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A Formacao Profissional e Continua Na Francca (FPC), Um Olhar Cruzado
A Formacao Profissional e Continua Na Francca (FPC), Um Olhar Cruzado
OLHAR CRUZADO1
TRINQUET, Pierre2
RESUMO
Analisa dos dispositivos de formao continuada e no local de trabalho na Frana,
problematizando sobre o peso do sistema paritrio de formao profisisonal,as
confuses entre emprego e desemprego, as lacunas do paritarismo e as diferentes
concepes pedaggicas sobre formao.
Palavras-chave: Trabalho e educao;.formao continuada; paritarismo.
ABSTRACT
Analyse of continous formations rules and the local of work in France, looking for
politic process system of professional formation, and the employment and
unemployment porblems, and the politic process in differents pedagogics
conceptions of formation.
Key-words: Work and education, continous formation and politic process.
Este texto foi apresentado no Seminrio Internacional Trabalho e Educao organizado pelo NETE-FAEUFMG em maio de 2003.
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INTRODUO
Enquanto Administrador CGT participei durante muitos anos do organismo de
gesto e incentivo da formao profissional e contnua da Construo Civil e Obras
Pblicas, em Provence-Alpes-Cte dAzul- e Crsega (AREF BTP PACA- C), fui
igualmente usurio e beneficirio deste sistema de formao profissional. Com
efeito, paralelamente a meu trabalho numa empresa de construo civil, este
sistema permitiu-me dar sequncia aos estudos e obter um doutorado em
Sociologia. Minhas diversas experincias profissionais - sindicalista, administrador,
usurio, socilogo, e atualmente, na condio de professor universitrio
possibilitam dirigir para este dispositivo de formao, um olhar cruzado, que busco
sintetizar neste artigo.
Estas informaes foram obtidas no inffo flash: linformation sur la formation du site internet:
http/www.centre-inffo.fr/maq100901/pdf/iffchiffres_2003 (pdf).
Direction de l'Animation et de la Recherche des Etudes et des Statistiques (DARES).
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AS LACUNAS DO PARITARISMO
O paritarismo significa que todas as instncias dirigentes e gestoras da formao
continuada composta paritariamente por membros designados pelas organizaes
patronais, e uma outra parte igual definida pelas cinco organizaes sindicais
representativas dos assalariados franceses (Confederao Francesa e Democrtica
do Trabalho- CFDT, Confederao Francesa de Trabalhadores Cristo- CFTC,
Confederao Geral de gestores -CGC, Confederao Geral do Trabalho- CGT e
Fora Operria- CGT-FO).
Teoricamente, este tipo de funcionamento pode parecer sedutor. Mas a realidade
bem problemtica. Constata-se um desequilbrio patente entre a metade patronal
que se apresenta unida, motivada e competente e a outra metade sindical que na
maior parte do tempo se apresenta dividida, freqentemente em concorrncia,
desencorajada e desmotivada pela ineficcia constatada das suas aes, muitas
vezes, minoritrias. O resultado que a formao profissional contnua na Frana ,
de fato, dirigida pelos empregadores. Com todas as conseqncias que se pode
facilmente imaginar do ponto de vista da eficcia da formao ofertada para
responder aos desafios colocados pela realidade scioeconmica dos anos 70 at
os dias atuais.
Nossa experincia mostra o quanto pode ser problemtica a ausncia do Estado
nesse mecanismo de gesto paritria da formao contnua, acarretando parte do
desequilbrio supracitado. Mas, certamente pode-se considerar este argumento
como fundamental, mas conjuntural e oportunista. Realmente, seria diferente numa
conjuntura mais favorvel um outro equilbrio das foras sociais. Com efeito,
podemos lembrar outro problema decorrente dessa ausncia de implicao do
Estado no paritarismo que regula a formao continuada: a "desresponsabilizao"
do Estado francs.
De fato, o Estado e os poderes pblicos no so excludos totalmente do dispositivo
da Formao Profissional Contnua Francesa. o Estado que legisla, que fixa as
regras do jogo e que controla, a posteriori, se foram bem aplicadas. Os poderes
pblicos regionais tm misses de controle, de impulso e de ajuda. Financiam e
geram as formaes profissionais de certas categorias, de desempregados, entre
outros (ver acima a distribuio do financiamento FCP). Mas, ao mesmo tempo,
deixam os parceiros sociais, profissionais, decidirem, entre si, as prioridades, as
necessidades, a distribuio dos meios, os contedos pedaggicos, a escolha dos
formadores, etc... Tudo isto em nome do princpio liberal, bem estabelecido,
segundo o qual a busca da eficcia controla, obrigatoriamente, as lacunas e
fraquezas e nos dirige para uma organizao tima. Uma espcie de "mo invisvel",
argumento de Adam Smith e dos liberais partidrios do Estado mnimo, regularia a
eficcia e eficincia do sistema.
Essa ausncia do Estado no dispositivo paritrio faz pouco dos desafios sciopoltico e econmicos que subjazem e atravessam toda a esfera do trabalho
assalariado. Com a experincia percebe-se rapidamente que estes desafios so
governados, no pela lgica da eficcia social, mas outros interresses de classe
determinam os rumos da oferta de formao continuada. A participao do Estado,
como fiador do interesse pblico, poderia trazer ao debate, nas definies
essenciais, que a formao profissional contnua tem interesses sociais e nacionais
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fazer o que so acostumados a fazer anos fio. Mas minha experincia me autoriza
dizer, que os que aceitaram o esforo de fazer assim a formao no querem mais
fazer diferentemente. O que dizem estes professores? novo, mais vivo e mais
concreto. Os trabalhadores-alunos so mais motivados e, sobretudo, isto nos forma
e ensina muito, obriga-nos a nos atualizarmos seguindo as transformaes do
mundo do trabalho. Isto significa que o professor tem um desempenho melhor. O
fato de ir de um canteiro de obras a outro, de ver as diferentes maneiras de
trabalhar, confrontar os seus prprios conhecimentos s dos assalariados, muito
enriquecedor para o prprio formador.
necessrio efetivamente estar atento para que seja realmente uma formao e
no somente uma adaptao a um sistema de trabalho. O que seria apenas uma
interveno e no uma formao. H, por conseguinte critrios a definir e respeitar
de modo que seja realmente uma formao, com uma contribuio de
conhecimentos gerais que sejam utilizados em outras situaes de trabalho. O que
diferencia uma formao de uma interveno que na formao existe um projeto
pedaggico.
Isto pode criar conflitos com os responsveis pelo canteiro de obras. Quem manda:
o professor ou o mestre de obras? O que prioridade? A formao ou a produo?
Para resolver este dilema, h apenas o empregador. Ou ele convencido do
interesse desta formao e tudo se arranja. Caso contrrio, intil insistir.
GUISA DECONCLUSO
Outros exemplos interessantes de formaes adaptadas este pblico de
trabalhadores, existem certamente, e outros surgiro. O que precisa ser feito e
inventado, no domnio das relaes entre trabalho e formao, mais importante do
que o que j tem sido realizado. Temos em nossa frente um trabalho enorme a
realizar. O que nos espera no ser fcil a elaborar e a realizar. O mais importante
efetivamente compreender e analisar o problema real que, em cada formao
colocado de maneira diferente e se dar os bons meios para resolv-los. No pode
existir um modelo de formao que se possa reproduzir infinitamente. Porque cada
caso um caso particular que ligado a uma histria, a uma situao e a um
encontro de trabalho sempre singular. A meu ver, a primeira revoluo cultural a
realizar compreender e admitir que os "trabalhadores" possuem um saber. Que
este saber, um saber verdadeiro, que complementar ao do professor e que deve
ser utilizado na sua formao. Em seguida, necessrio interrogar-se: O que fazer
para utilizar este saber? Como se portar? E aqui, abrem-se infinitas possibilidades.
um domnio quase inexplorado. Tudo est por inventar, experimentar, corrigir. O
trabalho a realizar imenso. No ser fcil, mas por experincia, posso certificar
que apaixonante.
A abordagem ergolgica pode ajudar a resolver este problema quando ela elabora,
por exemplo, o Dispositivo Dinmico de Trs Plos, lugar de confrontao
necessria entre o plo dos saberes investidos e dos saberes constitudos, arbitrado
pelo terceiro plo que o das exigncias tico e epistemolgicas de valores e de
meios (cf. SCHWARTZ, 2003). A circulao entre estes trs plos de
conhecimentos, o jogo dos processos socrticos em duplo sentido e os outros
conceitos e ferramentas ergolgicas podem auxiliar no trabalho de formao de
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