Trafico de Pessoas

FICHA CATALOGRFICA
Copyright Organizao Internacional do Trabalho

2 edio 2006
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do Autor. Breves extratos dessas publicaes podem, entretanto, ser reproduzidos sem autorizao, desde que mencionada a fonte. Para obter os
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Office, CH-1211 Geneva 22, Sua. Os pedidos sero bem-vindos.
Trfico de pessoas para fins de explorao sexual
Braslia : OIT, 2006.
80 p. : il.
ISBN 92-2-817384-X
1.Trfico de pessoas.2.Trfico de seres humanos.3.Trfico de mulheres.4.Trfico de crianas.5. Explorao sexual. 6. Prostituio. 7. Crime
organizado. I. OIT. II. Ministrio da Justia. III. Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. IV. Secretaria Especial dos Direitos Humanos.V.
Ministrio Pblico Federal.
As designaes empregadas nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas Naes Unidas, e a apresentao de material nelas includas no
significam, da parte da Secretaria Internacional do Trabalho, qualquer juzo com referncia situao legal de qualquer pas ou territrio citado ou de
suas autoridades, ou delimitao de suas fronteiras.
A responsabilidade por opinies expressas em artigos assinados, estudos e outras contribuies recai exclusivamente sobre seus autores, e sua
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Esta publicao foi co-financiada com recursos da USAID - Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvilmento Internacional no mbito do projeto BRA/
05/05M/USA (Impresso) e da DFID - United Kingdom Department for International Development no mbito do projeto INT/00/628/UKM (Traduo).
As publicaes da OIT podem ser obtidas nas principais livrarias ou no Escritrio da OIT no Brasil: Setor de Embaixadas Norte, Lote 35, Braslia - DF,
70800-400, tel.: (61) 2106-4600, ou no International Labour Office, CH-1211. Geneva22, Sua. Catlogos ou listas de novas publicaes esto
disponveis gratuitamente nos endereos acima, ou por e-mail: vendas@oitbrasil.org.br
Visite nossa pgina na Internet:www.oitbrasil.org.br
Advertncia: o uso da linguagem que no discrimine nem estabelea a diferena entre homens e mulheres, meninos e meninas uma preocupao
deste texto. O uso genrico do masculino ou da linguagem neutra dos termos criana e adolescente foi uma opo inescapvel em muitos casos. Mas
fica o entendimento de que o genrico do masculino se refere a homem e mulher e que por trs do termo criana e adolescente existem meninos e
meninas com rosto, vida, histrias, desejos, sonhos, insero social e direitos adquiridos.
Impresso no Brasil
OIT Escritrio no Brasil.
TRFICO DE PESSOAS PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL
NOTA SEGUNDA EDIO

THAS DUMET FARIAS / P EDRO AMRICO FURTADO
DE
O LIVEIRA
O tema do trfico de pessoas, felizmente, tem ocupado um espao importante no cenrio

nacional. O aumento de programas especficos, discusses qualificadas e parceiros so prova
que o pas tem concentrado esforos na preveno e eliminao dessa prtica que viola os
direitos humanos fundamentais. No dia 28 de junho do ano corrente, no auditrio da Procuradoria Geral da Repblica, ocorreu o seminrio para discusso do Plano Nacional de Combate
ao Trfico de Pessoas por representantes da sociedade civil, de rgos governamentais e de
organizaes internacionais. O texto foi elaborado, na sua forma final, com a participao e
experincia de inmeros setores, dessa forma, sob a coordenao do Ministrio da Justia, o
documento foi enviado para a Presidencia da Repblica. Em 26 de outubro do presente ano, o
Presidente do Brasil aprovou, por meio do Decreto 5.948, a Poltica Nacional de Enfrentamento
ao Trfico de Pessoas que tem como finalidade estabelecer os princpios e aes para a
preveno e eliminao dessa prtica, considerada crime pelo Brasil.
Esse Decreto fruto de uma produo coletiva e isso que lhe confere a legitimidade
necessaria a sua execuo.
A responsabilidade tambm conjunta e nesse esprito que temos o prazer de elaborar
o prefcio segunda edio do Manual de Trfico de Pessoas para fins de Explorao Sexual,
apresentado na verso em portugues e espanhol para possibilitar a disseminao do tema e
fomentar propostas de preveno em outras naes.
O grupo de parceiros foi ampliado e houve um aumento do nmero de pases que podero utilizar a presente publicao. Esperamos, com essa contribuio, auxiliar a globalizao da
proteo dos Direitos Humanos, atravs da preveno e eliminao do trfico de pessoas para
fins de explorao sexual.
Secretaria
Internacional
do Trabalho
Brasil
Edio
O RGANIZAO I NTERNACIONAL DO T RABALHO (OIT)
PROJETO DE COMBATE AO TRFICO DE PESSOAS - TIP
Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC)
Diretora da OIT no Brasil
LAS ABRAMO
Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crime (UNODC)
Representante Regional para o Brasil e Cone Sul
GIOVANNI Q UAGLIA
United States Agency for International Development (USAID)
J ENNIFER A DAMS
Ministrio da Justia (MJ)
MINISTRO M RCIO THOMAS B ASTOS
Ministrio do Turismo
Ministro VALFRIDO DOS MARES GUIA
Programa Turismo Sustentvel e Infncia
COORDENADOR SIDNEY ALVES DA COSTA
Secretaria Nacional de Segurana Pblica(SENASP)
SECRETRIO L UIZ F ERNANDO CORRA
Secretaria Nacional de Justia (SNJ)
S ECRETRIA CLUDIA M ARIA DE FREITAS CHAGAS
Departamento de Polcia Federal (DPF)
DIRETOR P AULO FERNANDO DA COSTA LACERDA
Departamento de Polcia Rodoviria Federal (DPRF)
DIRETOR GERAL - HLIO CARDOSO DERENNE
Academia Nacional de Polcia do DGP/DPF (ANP)
D IRETOR VALDINHO J ACINTO CAETANO
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM/PR)
MINISTRA NILCA F REIRE
Secretaria Especial dos Direitos Humanos (SEDH/PR)
M INISTRO PAULO V ANNUCHI
PROCURADOR G ENERAL
DA
Ministrio Pblico Federal (MPF)

REPBLICA ANTNIO FERNANDO BARROS E SILVA DE SOUZA
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado do

Ministrio Pblico Federal (PFDC/MPF)
P ROCURADORA FEDERAL D OS DIREITOS DO CIDADO
ELA WIECKO V. DE CASTILHO
Traduo / Espanhol
M ASTER L AGUAGUE T RADUES L TDA
Adequao / Projeto Grfico
JULIO L EITO
Reviso Tcnica / Verso em Portugus
CRISTINA GROSS VILLA NOVA SENASP/MJ
JULIANA BARROSO SENASP/MJ
LUIZ FERNANDO GODINHO UNODC
MARINA OLIVEIRA SNJ/MJ
PEDRO PONTUAL SDH/SG/PR
ERIOSVALDO RENOVATO DPF/MJ
APARECIDA G ONALVES SPM
ROSSANNA DO AMARAL PFDC/MPF
FERNANDO DE JESUS SOUZA CAESP/ANP/DGP/DPF/MJ
REINER PUNGS/UNODC
Reviso Tcnica / Verso em Espanhol
ANITA AMORIM OIT/IPEC - GENEBRA
ISA FERREIRA OIT/IPEC PERU
MARIA OLAVE OIT/IPEC - PERU
THAS DUMET FARIAS OIT/TIP - BRASIL
PEDRO AMRICO FURTADO DE OLIVEIRA OIT/IPEC- BRASIL
NDICE
Apresentao ........................................................................................................................10
O que o trfico de pessoas ................................................................................................12
As principais causas do trfico ............................................................................................15
O trfico no Brasil .................................................................................................................19
Prejuzos causados ao pas pelo trfico ..............................................................................21
Quem so os traficantes ......................................................................................................23
Quem so as vtimas .............................................................................................................25
Fatores que levam as vtimas a migrar ................................................................................28
O que a sndrome ps-traumtica ....................................................................................32
Reaes das vtimas durante a experincia traumtica......................................................34
A sndrome ps-traumtica e a interveno dos agentes pblicos..................................36
Como lidar com as vtimas ..................................................................................................37
Padres mnimos para proteo e tratamento das vtimas ..............................................41
As principais rotas do trfico de pessoas ............................................................................45
O combate ao trfico ...........................................................................................................52
Ramos de atuao das redes criminosas..............................................................................56
Operaes do trfico no Brasil ............................................................................................59
Crimes cometidos pelos traficantes ....................................................................................61
Onde buscar provas incriminatrias....................................................................................62
Instrumentos legislativos ....................................................................................................67
Contatos .................................................................................................................................70
Bibliografia ............................................................................................................................80
APRESENTAO
mbora tenha surgido h sculos, o trfico de seres humanos
vem, nas ltimas dcadas, e particularmente nos ltimos anos,
tornando-se um problema de dimenses cada vez maiores, a
ponto de ser chamado por muitos de a forma moderna de escravido.
O trfico de pessoas realizado com diferentes propsitos. Alm da
explorao na indstria do sexo, a forma mais disseminada e denunciada, existem outros destinos para as vtimas: trabalho sob condies
abusivas, mendicncia forada, servido domstica e doao involuntria
de rgos para transplante.
Apesar da grande maioria ser formada por mulheres adultas, crianas e adolescentes, tambm, em menor nmero, homens so visados
pelos traficantes.
Com freqncia quase diria, a mdia revela casos de seqestro e
explorao em todas as partes do mundo. Mais e mais, o combate ao
trfico de pessoas se apresenta como uma questo prioritria para a
comunidade global: a grande maioria dos pases afetada por esse
fenmeno. Naes e organizaes internacionais, governamentais e nogovernamentais, esto unindo-se para criar programas e adotar leis
severas contra esse crime.
10
APRESENTAO
dentro desse esprito que a Presidncia da Repblica - por meio da
Subsecretaria de Direitos Humanos da Secretaria-Geral da Presidncia
da Repblica e da Secretaria Especial de Polticas para Mulheres -, o
Ministrio da Justia - por meio da Secretaria Nacional de Justia, Secretaria Nacional de Segurana Pblica, do Departamento de Polcia Federal
e da Academia Nacional de Polcia -, o Ministrio Pblico Federal - por
meio da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado -, a Organizao
Internacional do Trabalho e o Escritrio das Naes Unidas contra Drogas
e Crime decidiram juntar esforos para produzir esse manual sobre trfico de pessoas para fins de explorao sexual.
Destinado queles a quem cabe a tarefa de investigar, prender,
acusar e julgar os traficantes, este manual tem o objetivo de fornecer
informaes que possam servir de auxlio nesse mister. Nas pginas seguintes, policiais, membros do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio
encontraro desde a descrio do modus operandi dos traficantes, estimativas sobre o nmero global de vtimas, e os mtodos mais adequados para lidar com elas, at endereos e telefones de organizaes
assistenciais, embaixadas de pases estrangeiros e de consulados brasileiros nos principais locais onde os traficantes agem.
11
O QUE O TRFICO DE PESSOAS
Com o processo cada vez

mais acelerado da
globalizao, um mesmo
pas pode ser o ponto de
partida, de chegada ou
servir de ligao entre
outras naes no trfico
de pessoas.
* O termo rapto deve ser

entendido como a conduta
definida no artigo 148 do
Cdigo Penal referente ao
seqestro e ao crcere
privado.
12
conveno das Naes Unidas Contra o Crime Organizado

Transnacional (mais conhecida como Conveno de Palermo)
define, em um de seus Protocolos Adicionais, o Trfico de Pessoas como o recrutamento, o transporte,a transferncia,o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso da fora ou a outras formas
de coao, ao rapto*, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou
situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou
benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade
sobre outra para fins de explorao.A explorao incluir,no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou outras formas de explorao sexual, o
trabalho ou servios forados, escravatura ou prticas similares escravatura, a servido ou a remoo de rgos.
O trfico de pessoas acontece em grande parte dos pases do mundo:
dentro de um mesmo pas,entre pases fronteirios e at entre diferentes continentes. Historicamente, o trfico internacional acontecia a partir do hemisfrio Norte em direo ao Sul, de pases mais ricos para os menos
desenvolvidos.Atualmente, no entanto, acontece em todas as direes: do
Sul para o Norte, do Norte para o Sul, do Leste para o Oeste e do Oeste para
o Leste.Com o processo cada vez mais acelerado da globalizao, um mesmo
pas pode ser o ponto de partida,de chegada ou servir de ligao entre outras
naes no trfico de pessoas.
Em 2005, com a publicao do relatrio Uma Aliana Global Contra o
Trabalho Forado, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) estimou
em cerca de 2,4 milhes o nmero de pessoas no mundo que foram traficadas
para serem submetidas a trabalhos forados. A OIT calcula que 43% dessas
vtimas sejam subjugadas para explorao sexual e 32% para explorao econmica as restantes (25%) so traficadas para uma combinao dessas
formas ou por razes indeterminadas.

De acordo com o relatrio, o lucro total anual produzido com o trfico de
seres humanos chega a 31,6 bilhes de dlares. Os pases industrializados
respondem por metade dessa soma (15,5 bilhes de dlares), ficando o resto
com sia (9,7 bilhes de dlares), pases do Leste Europeu (3,4 bilhes de
dlares), Oriente Mdio (1,5 bilho de dlares),Amrica Latina (1,3 bilho de
dlares) e frica subsaariana (159 milhes de dlares). Estima-se que o lucro
das redes criminosas com o trabalho de cada ser humano transportado ilegalmente de um pas para outro chegue a 13 mil dolres por ano, podendo chegar
a 30 mil dlares no trfico internacional,segundo estimativas do escritrio da
Naes Unidas contra Drogas e Crime (UNODC) O trfico aumentou drasticamente na Europa desde a queda do Muro de Berlim, em 1989. Segundo estimativas do Instituto Europeu para o Controle e Preveno do Crime, cerca de 500
mil pessoas so levadas por traficantes todo ano para o continente. Os principais pases de destino esto localizados na Europa Ocidental: Espanha,
Blgica, Alemanha, Holanda, Itlia,Reino Unido,Portugal, Sua, Sucia, Noruega e Dinamarca.A maioria das mulheres traficadas vem de regies do Leste
Europeu Rssia, Ucrnia, Albnia, Kosovo, Repblica Tcheca e Polnia),mas
tambm do Sudeste Asitico (Filipinas e Tailndia),frica (Gana, Nigria e
Marrocos) e Amrica Latina,especialmente Brasil,Colmbia,Equador e Repblica Dominicana.
O trfico de pessoas uma atividade de baixos riscos e altos lucros.As
mulheres traficadas podem entrar nos pases com visto de turista e as atividades ilcitas so facilmente camufladas em atividades legais, como o
agenciamento de modelos, babs, garonetes, danarinas ou, ainda, mediante a atuao de agncias de casamentos.Onde existem,as leis so raramente
usadas e as penas aplicadas no so proporcionais aos crimes.Traficantes de
drogas recebem penas mais altas do que as dadas para aqueles que
comercializam seres humanos.
13

O baixo risco que o trfico de pessoas representa para criminosos tambm pode ser ilustrado pelo nmero de condenaes que so feitas.Em
2003,cerca de 8.000 traficantes de seres humanos foram levados Justia em
todo o mundo. Desses, apenas 2.800 foram condenados, segundo o governo
norte-americano.
Dentro desse contexto, fcil entender por que parte do crime organizado est mudando seu foco de atuao das drogas e armas para o comrcio de
seres humanos ou ento passando a atuar tambm nessa rea.Qualquer
poltica eficaz de combate ao crime organizado no pode negligenciar seus
esforos contra o trfico de pessoas.
Reclutamiento
Transporte
Transferencia
Alojamiento
Acogimiento
TRATA
DE PERSONAS
por medio de
Amenaza
Rapto
Fraude
Engao
Abuso de autoridad
Abuso de la situacin de vulnerabilidad
Concesin o recibimiento de pago o beneficio para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra.
para fines de explotacin de

Prostitucin de otros
Otras formas de explotacin sexual
Trabajos forzosos
Esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud
Servidumbre
Remocin de rganos
14
AS PRINCIPAIS CAUSAS DO TRFICO

fato que as vtimas so comumente oriundas de classes economicamente desfavorecidas, porm equivocado apontar a pobreza como
causa exclusiva do trfico de pessoas. Esta apenas um dos fatores
circunstanciais que favorecem o trfico.
As razes do problema encontram-se muito mais nas foras que permitem a existncia da demanda pela explorao de seres humanos do que nas
caractersticas das vtimas. Essa demanda vem de trs diferentes grupos: os
traficantes que, como visto acima, so atrados pela perspectiva de lucros
milionrios , os empregadores inescrupulosos que querem tirar proveito de
mo-de-obra aviltada e,por fim,os consumidores do trabalho produzido pelas
vtimas.
Fatores circunstanciais favorecedores do

trfico
Globalizao
Em documento preparado em 2000 para a ONU, a relatora especial para
a Violncia Contra a Mulher,Radhika Coomaraswamy, observou que a
globalizao pode ter conseqncias graves (...) em termos da eroso dos
direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais em nome do desenvolvimento, da estabilidade econmica e da reestruturao da
macroeconomia.Nos pases do hemisfrio Sul,programas de ajustes estruturais levaram a um maior empobrecimento, particularmente das mulheres, perda dos lares e conflitos internos.
Pobreza
A pobreza faz com que as pessoas se submetam s aes dos traficantes por fora da necessidade de sobrevivncia em razo da falta de perspectivas de vida futura.
15

Ausncia de oportunidades de trabalho
Assim como a pobreza, a falta de meios de garantir a subsistncia a
curto e mdio prazo e de perspectivas de ascenso social impulsiona as vtimas na direo dos traficantes.
Discriminao de gnero
A percepo da mulher como objeto sexual, e no como sujeito com
direito liberdade,favorece toda forma de violncia sexual.A percepo do
homem como o provedor emocional e financeiro estabelece relaes de poder
entre ambos os sexos e entre adultos e crianas. Nesse contexto, mulheres,
tanto adultas como crianas e adolescentes, so estimuladas a desempenhar
o papel social de atender aos desejos e demandas do homem ou de quem tiver
alguma forma de poder hierrquico sobre elas.
Instabilidade poltica, econmica e civil em regies de conflito
Guerras civis,conflitos armados e violncia urbana extremada tm efeitos devastadores sobre mulheres e crianas.As mulheres so particularmente
vulnerveis a abusos sexuais e trabalhos domsticos forados por parte de
grupos armados.
Violncia domstica
A violncia domstica -fsica, psicolgica e sexual- gera um ambiente
insuportvel e impele a pessoa para a rua ou para moradia precrias.
Emigrao indocumentada
A emigrao indocumentada, meio pelo qual as pessoas saem de seu
pas e tentam entrar, sem observncia dos procedimentos legais, em outro
16

pas que oferea melhores condies de vida e oportunidades de trabalho,
coloca-as em alto grau de vulnerabilidade para diferentes tipos de crime, tais como o contrabando de migrantes e o trfico de pessoas.
Turismo sexual
O turista sexual pode interessar-se por mulheres ou adolescentes do
local e, ao retornar ao seu pas de origem, mantm o elo com o agente que
arranjou o pacote turstico inicial e com a mulher ou adolescente at que ela
seja enviada ao seu encontro ou, ainda, retorna de suas frias levando a
mulher. Uma vez no pas de destino, algumas vtimas so mantidas confinadas sob o disfarce de um casamento, ou de uma relao estvel, e outras so
colocadas no mercado do sexo local.
Corrupo de funcionrios pblicos
H casos em que funcionrios pblicos aceitam suborno de traficantes
para facilitar a passagem das vtimas por fronteiras.Em muitos casos, os prprios funcionrios esto envolvidos nas redes de trfico.
Leis deficientes
Legislao inadequada e desatualizada, ausncia de harmonizao das
normas nacionais, burocracia excessiva e atividade judicial morosa atrapalham o combate ao trfico. Nos pases receptores com leis de imigrao excessivamente restritivas e criadas para prevenir o trfico, trabalhadores migrantes
podem, ocasionalmente, tornar-se mais vulnerveis s redes criminosas que
atuam com o trfico de pessoas.
Uma vez no pas de destino, algumas vtimas so

mantidas confinadas sob
o disfarce de um casamento, ou de uma relao estvel, e outras so
colocadas no mercado
do sexo local.
17
Estimativa Global de V ctimas de Trata de Personas
EDAD, SEXO Y TIPO DE EXPLOTACIN Total: de 600.000 a 800.000
Otras formas de explotacin:

Trata para fines que no
aquellos involucrando sexo
pagado, como trabajo forzoso
o impuesto en la agricultura,
construccin, comercio,
industria o en domicilios
particulares.
Nins
Otras formas
de explotacin
Nias e nios:
Vctimas con menos de
18 aos.
Nios
Otras
Nios:
formas de
Sexo pagado
explotacin
Hombres:
Sexo pagado,
forzoso o
impuesto
Hombres
Otras formas de
explotacin
Mujeres:
Sexo pagado,
forzoso o
impuesto
Nias:
Sexo pagado
En %
Mujeres
Otras formas
de explotacin
POR REGIN
ORIGEN
Total: de 600.000 a 800.000

Hemisferio occidental
Sur de Asia
Oriente
Medio
frica
Europa y
Eursia
Hemisferio occidental
Sur de
Asia
Leste Asitico
y Pacfico
En %
FUENTE: TRAFFICKING
18
IN
Destinacin
Oriente
Medio
Europa y
Eursia
Leste Asitico
y Pacfico
frica
PERSONS REPORT DEPARTAMENTO
DE
ESTADO
DE LOS
EE.UU.
O TRFICO NO BRASIL
participao do Brasil nas redes internacionais do trfico de pessoas favorecida pelo baixo custo operacional, pela existncia de
boas redes de comunicao, de bancos e casas de cmbio e de
portos e aeroportos, pelas facilidades de ingresso em vrios pases sem a
formalidade de visto consular,pela tradio hospitaleira com turistas e pela
miscigenao racial.
Levantamento do Ministrio da Justia,realizado no mbito de projeto
implementado com o UNODC, apurou que os Estados em que a situao
mais grave so Cear,So Paulo e Rio de Janeiro,por serem os principais
pontos de sada do pas,e Gois.No caso deste ltimo,onde o aliciamento
acontece principalmente no interior, profissionais que atuam no enfrentamento
ao trfico de pessoas acreditam que as organizaes criminosas se interessam pela mulher goiana pelo fato de seu biotipo ser atraente aos clientes de
servios sexuais na Europa.
INQURITOS POLICIAIS INSTAURADOS ENTRE 1990 E 2004
19
O TRFICO NO BRASIL
Inquritos policiais, denncias de organizaes no-governamentais
(ONGs),registros em rgos governamentais,entrevistas com vtimas e notcias veiculadas na mdia indicam, no entanto, que o trfico interno praticado
no Brasil com a mesma intensidade do trfico internacional.Muitos desses
casos ficam camuflados sob outras violaes da lei, como seqestro ou
lenocnio (crime pelo qual uma pessoa fomenta, favorece ou facilita a prtica
de prostituio). O trfico interno com o objetivo de fornecer mo-deobra
para o trabalho forado na agricultura, deslocando as vtimas de reas urbanas para reas rurais, tambm um problema grave no pas. A Organizao
Internacional do Trabalho estima que 25 e 40 mil brasileiros so submetidos a
trabalho forado.
O Brasil tambm um pas receptor de vtimas do trfico.Elas vm principalmente de outras naes da Amrica do Sul (Bolvia e Peru) mas tambm
da frica (Nigria) e sia (China e Coria). A maioria acaba submetida a
regimes de escravido nas grandes cidades, como So Paulo, e fica confinada
em oficinas de costura, fazendo jornadas de mais de 15 horas e sendo obrigada a dormir no prprio local de trabalho. A Pastoral do Migrante calcula que
10% dos imigrantes bolivianos ilegais que chegam a So Paulo terminam
nessas condies.
O trfico interno com o

objetivo de fornecer modeobra para o trabalho
forado na agricultura,
deslocando as vtimas de
reas urbanas para reas
rurais, tambm um problema grave no pas.
20
PREJUZOS CAUSADOS AO PAS PELO TRFICO

dinmica do funcionamento das organizaes criminosas que promovem o trfico de seres humanos mostra que, uma vez
estabelecidas dentro de um pas, elas se expandem rapidamente e
oferecem os seguintes riscos ao Estado:
Expanso e diversificao do
crime organizado
O crime organizado do trfico de
pessoas no fica restrito a um setor
isolado.Uma vez estabelecidas, as redes
de trfico podem expandir suas reas de
atuao,estabelecendo associaes com
organizaes de outras esferas,como trfico de drogas e armas.
Corrupo do setor pblico

As altas somas de dinheiro envolvidas nas organizaes
criminosas criam inmeras oportunidades para a corrupo de
agentes pblicos e podem minar todos os esforos dos operadores de direito (juzes, advogados, defensores e promotores) que
combatem o trfico.A rede de corrupo estabelecida em torno
do trfico pode abalar a confiana da sociedade civil nos sistemas policial e judicirio.
Desestabilizao
econmica
A grande rentabilidade financeira da prostituio organizada, somada outras fontes de recursos ilcitos, contamina as instituies financeiras por meio de
diversos mecanismos de lavagem
de dinheiro, causando impactos
negativos na econmia de alguns
pases.
O envolvimento das instituies financeiras com a lavagem de
dinheiro, somada a outros fatores
de risco, como a corrupo do setor pblico e privado, desestimula
investimentos externos no pas,
tornando-o menos atrativo para as
estratgias de empresas globais.
21
PREJUZOS CAUSADOS AO PAS PELO TRFICO

Corrupo do sistema poltico
Em busca de proteo para seus negcios, os traficantes podem tambm se associar a polticos, obtendo favores e influncia
poltica por meio de suborno.
Eu estou indo,
mas no sei
se volto!
DEPOIMENTO
TESTEMUNHO PARA A PESTRAF
MULHER IDENTIFICADA APENAS
COMO M. S., DE NATAL (RN):
DE
Quando eu estava na Praia do

Meio fazendo programa, um
taxista perguntou-me se eu
no queria fazer uma viagem
para a Espanha, para trabalhar
de acompanhante. Eu sempre
dizia que no. Eu tinha medo,
mas minha amiga j tinha
falado que era bom.
22
Desestabilizao
demogrfica
O trfico de pessoas
em larga escala pode causar
efeitos negativos no equilbrio populacional de regies,
tanto no local de origem das
vtimas quanto no pas que
passa a receber membros de
determinado grupo tnico ou
nacional, fato que pode dar
origem a movimentos
xenofbicos.
Desestabilizao dos
mercados de trabalhos
ilegais
A introduo das vtimas
na indstria ilegal do sexo e nos
setores que desrespeitam as leis
trabalhistas tem o potencial de
gerar guerras territoriais entre
traficantes e os chefes que controlam a explorao humana.
QUEM SO OS TRAFICANTES
m 2003, pesquisa encomendada pelo Ministrio da Justia (MJ) e
pelo Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crime (UNODC)
analisou 36 processos judiciais e inquritos policiais nos Estados
do Cear, Gois, Rio de Janeiro e So Paulo.
Os dados coletados no surpreenderam ao mostrar que os homens so
maioria entre os traficantes. No entanto, observou-se que h tambm uma
alta presena de mulheres (43,7% dos indiciados por trfico),que atuam principalmente no recrutamento das vtimas. Nmeros prximos a esses foram
tambm observados em outros estudos,como a Pesquisa sobre Trfico de
Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de Explorao Sexual Comercial
(Pestraf), realizada em 2002, pelo Centro de Referncia, Estudos e Aes
sobre Crianas e Adolescentes (CECRIA), que estimou em 41% a participao feminina entre traficantes.
O levantamento MJ-UNODC tambm apontou uma predominncia de
acusados com mais de 30 anos de idade.No caso das mulheres aliciadoras, o
fato de serem mais velhas parece lhes conferir credibilidade e autoridade para
aconselhar as vtimas a aceitar as ofertas vindas do exterior.
Nos processos e inquritos examinados, os acusados declaram ter ocupaes em negcios como casas de show, comrcio, casas de encontros,
bares, agncias de turismo, sales de beleza e casas de jogos.
A maioria dos brasileiros acusados nos inquritos e processos examinados est associada a um conjunto de negcios escusos (drogas, prostituio, lavagem de dinheiro e contrabando), que, por sua vez, mantm ligaes
com organizaes sediadas no exterior.
Entre os acusados h uma presena maior de pessoas com nvel mdio
e superior. Isso se explica, em parte, pela caracterstica internacional do crime,
que exige maior escolaridade para possibilitar operaes que podem ter ramificaes em diferentes pases.
Em setembro de 1999 eu
aceitei viajar junto com minha
amiga. O taxista tirou todos
os documentos para mim,
comprou o bilhete da viagem
e deu US$ 200 para cada, que
seria para os gastos da
viagem.
S que, todos os dias, ele
adiava! Um dia, s seis horas
da manh, chegou um recado
que eu tinha que viajar
naquele mesmo dia. Fui para
o aeroporto... sem saber de
nada como era l.
Antes de viajar, o taxista disse
que eu ia trabalhar em clube
e ia ganhar muito bem, e no
explicou nada mais.
Eu sabia que era prostituio... no sabia das condies
desse trabalho!
Quando entrei no avio, eu
pensei: eu estou indo, mas
no sei se volto!
Tem clubes que pior, pior,
pior!
Eu nunca fiquei nesses
23
QUEM SO OS TRAFICANTES
A minha amiga estava em

um que ela no podia passar
mais de 5 minutos com um
cliente! Leva multa!
No pode sair at pagar a
passagem! S pode sair com
um segurana acompanhando!
Eles tm medo da pessoa fugir
e no pagar a passagem.
At para ir a seu apartamento,
tinha que ter um segurana!
S fica liberada quando paga a
passagem.
Fui embora com trs meses!
E quando foi trs meses, eu
estava aqui de novo! assim!
Quando tu comea, um vicio!
Dinheiro fcil um vcio!
Quando eu estava em Natal,
liguei para o escritrio.
Eles perguntaram se eu tinha
algumas amigas. Se eu tivesse,
podia mandar. Todas as
minhas amigas queriam viajar!
Eram muitas amigas minhas
querendo ir!
24
Quanto nacionalidade, encontra-se a presena tanto de brasileiros

como de estrangeiros. Enquanto que a pesquisa MJ-UNODC traz larga predominncia de brasileiros entre os indiciados (88,2%), a Pestraf aponta que
32,3% dos recrutadores identificados em reportagens da mdia so do exterior
(Espanha, Holanda, Venezuela, Paraguai, Alemanha, Frana, Itlia, Portugal,
China, Israel, Blgica, Rssia, Polnia, Estados Unidos e Sua).Uma explicao para a discrepncia entre os nmeros o fato da pesquisa MJUNODC s
ter contabilizado aliciadores contra os quais existia um inqurito ou processo
em andamento.A Pestraf,por outro lado, reuniu depoimentos e reportagens
da imprensa.Uma das concluses possveis de se chegar a partir desses dados que hoje o sistema de Justia nacional no consegue chegar aos aliciadores estrangeiros, apesar dos indcios da sua atuao no pas, revelados
pela Pestraf e outros estudos acadmicos.
QUEM SO AS VTIMAS
Pestraf fez um levantamento da situao no Brasil com base em
entrevistas e na anlise de inquritos e processos judiciais e reportagens publicadas na imprensa em 19 Estados.Entre as suas
principais concluses esto:
No Brasil, o trfico para fins sexuais , predominantemente, de mulheres e adolescentes, afrodescendentes, com idade entre 15 e 25 anos.
(As) mulheres so oriundas de classes populares, apresentam baixa
escolaridade, habitam em espaos urbanos perifricos com carncia de saneamento, transporte (dentre outros bens sociais comunitrios), moram com
algum familiar, tm filhos e exercem atividades laborais de baixa
exigncia.Muitas j tiveram passagem pela prostituio.
Estas mulheres inserem-se em atividades laborais relativas ao ramo da
prestao de servios domsticos (arrumadeira, empregada domstica, cozinheira, zeladora) e do comrcio (auxiliar de servios gerais, garonete, balconista de supermercado, atendente de loja de roupas, vendedoras de ttulos
etc.), funes desprestigiadas ou mesmo subalternas. Funes estas, mal
remuneradas, sem carteira assinada, sem garantia de direitos, de alta
rotatividade e que envolvem uma prolongada e desgastante jornada diria,
estabelecendo uma rotina desmotivadora e desprovida de possibilidades de
ascenso e melhoria.
As mulheres e as adolescentes em situao de trfico para fins sexuais
geralmente j sofreram algum tipo de violncia intrafamiliar (abuso sexual,
estupro, seduo, atentado violento ao pudor, corrupo de menores, abandono, negligncia, maus-tratos, dentre outros) e extrafamiliar (os mesmos e
outros tipos de violncia intrafamiliar, em escolas, abrigos, em redes de explorao sexual e em outras relaes).
As famlias tambm apresentam quadros situacionais difceis (sofrem violncia social, interpessoal e estrutural) o que facilita a insero da criana e do
A primeira chegou no
Rio de Janeiro, desistiu
da viagem e gastou o dinheiro
para as despesas da viagem,
que eu dei. S no foi mais
gente porque eu no queria
ir com muita gente para
no chamar ateno.
Mas eu disse tudo como era
para elas.Vem quem quer!
Eu mandei umas amigas, s
que eu no sabia que isso era
trfico, que era um delito.
Eu no sabia! Eu viajei para
Bilbao e, quando eu ligo para
(minha) me... ela diz que a
me de uma das meninas
tinha ido l em casa e disse...
que eu estava traficando
mulheres.
Eu fiquei louca!
O que eu vou fazer agora?
Eu sou traficante!
25
QUEM SO AS VTIMAS
adolescente nas redes de comercializao do sexo, pois tornam-se vulnerveis
frente fragilidade das redes protetoras (famlia/Estado/Sociedade).
DISTRIBUIO POR IDADE

DAS PESSOAS TRAFICADAS
38 aos
As vtimas
devem sentir
confiana
nos policiais
30 aos
27 aos
25 aos
23 aos
21 aos
DEPOIMENTO
MRCIA BUCCELLI SALGADO,
DELEGADA DE POLCIA DIRIGENTE
DO SETOR TCNICO DE APOIO S
DELEGACIAS DE DEFESA DA
19 aos
17 aos
MULHER DO ESTADO DE SO PAULO:
15 aos
Ao atender as vtimas, os
policiais devem procurar
tranqiliz-las. Eles precisam
saber que os criminosos
incutiram medo nas vtimas,
inclusive com .
26
13 aos
FUENTE: PESTRAF - BANCO DE SUSTANCIAS PERIODSTICAS, 2002
Este perfil, no que se refere s vtimas de trfico internacional, confirmado pelo levantamento do MJ/UNODC.
QUEM SO AS VTIMAS
INDICADORES PARA
IDENTIFICAO DAS VTIMAS
NATUREZA
DO INDICADOR
Local de trabalho
INDICADOR
Casas que comercializam o sexo e produtos de
contedo adulto, produtora de filmes pornogrficos, casas de massagem e noturnas, bares,
agncias de modelo, de casamento e de acompanhantes.
Condies de
trabalho
Sadas para visitas mdicas, compras e qualquer

outro motivo, sempre supervisionadas. Sistemas de
segurana por vezes com equipamentos eletrnicos sofisticados e guardas.A companhia constante
da mesma pessoa como tradutora nas interaes
da possvel vtima. Entrada e sada de grande
nmero de homens no local de trabalho.
Vida pregressa da
possvel vtima
Relatos de maus-tratos e de submisso.
Aspectos psicolgicos da possvel

vtima
Desconfiana, nervosismo, medo, timidez excessiva, depresso, baixa auto-estima, estresse

pstraumtico.
Aspectos fsicosda
possvel vtima
M nutrio, desidratao, reduzida higiene,

doenas venreas, sinais de abuso sexual, marcas
de edemas, fraturas e outros sinais de problemas
mdicos no tratados e doenas crnicas, como
diabetes e cncer.
Comportamentais
No porta documentos pessoais. Sua autonomia

para dispor de dinheiro geralmente se limita
pequena quantia que carrega no corpo.
ameaas s famlias, e que

elas ficam intimidadas e
acreditam que as ameaas
podem ser cumpridas. O
policial deve deixar claro
vtima que h formas legais
para preserv-la, que a Polcia
e o Estado tm condies de
protegla. Deve falar sobre o
Servio de Proteo Testemunha (Provita), que pode ser
colocado disposio nesses
casos. O policial tambm deve
ser capacitado a acolher a
vtima com o devido respeito,
para que se crie uma esfera
de confiana. primordial
que as vtimas sintam confiana nos policiais e que existe
respaldo por parte das
instituies.
As vtimas receiam demais em
denunciar. Elas receiam por
vergonha, por constrangimento, muitas vezes em razo
da prpria famlia. O medo
o do julgamento moral, no o
da Justia. Elas tm claro que
o que fazem no crime.
27
FATORES QUE LEVAM AS VTIMAS A MIGRAR
Lo que las vctimas temen

es la penalizacin de la
sociedad. Campaas de
divulgacin pueden ayudar en
el combate a este tipo de
crimen, alertando sobre su
existencia y que l ocurre en
larga escala. La polica en s
trabaja con el hecho consumado, pero el polica tambin
puede participar en campaas
educativas, orientadas hacia
la prevencin. Hay policas
comprometidos que ya
realizan este tipo de
campaa, como en el caso
del uso de drogas, realizando
un trabajo de educacin y
orientacin.
ara aliciar as vtimas, os traficantes tiram proveito de seus sonhos ou

vulnerabilidades, acenando com um mundo em que no faltam oportunidades e gratificaes. As razes que levam algum a desejar
fazer uma mudana radical em sua vida variam de pessoa para pessoa.Algumas
so compelidas a deixar suas cidades ou pases para trs devido necessidade e,outras, em funo de um desejo de buscar novos rumos ou experincias.
importante notar, no entanto, que mesmo aquelas que tm conscincia de estar abandonando sua comunidade para praticar a prostituio podem acabar enganadas e submetidas a tratamento que no tiveram condies de antecipar: maus-tratos, jornadas excessivas, pagamento inferior ao
prometido, endividamento forado aos donos dos prostbulos, coao e
crcere privado.
Falta de recursos econmicos
Em locais onde no h oportunidades de trabalho, a ausncia de
condies para suprir as necessidades humanas mais bsicas, como alimentao, abrigo e vesturio, pode tornar-se um obstculo intransponvel
sobrevivncia.
H casos tambm em que, mesmo que as necessidades bsicas estejam
satisfeitas, no h perspectivas econmicas para o futuro. Essa falta de segurana d origem a estresse, frustrao e o desejo de maior estabilidade, que
pode vir a ser buscada em outros locais.
Oportunidades no exterior
Nem todos que cogitam emigrar so necessariamente pobres.Muitos
acreditam que s no exterior iro conseguir a educao e as oportunidades que iro incrementar suas carreiras e possibilitar melhores salrios e
conhecimentos.
28

Desejo por mais renda ou status
Embora possam ter segurana para o futuro, algumas pessoas desejam
mais conquistas para suas vidas. Outras podem sentir-se pressionadas, pela
famlia ou por amigos,a desempenhar tarefas que dem mais prestgio e como
no encontram oportunidades em sua comunidade decidem buscar alternativas
em outros lugares.
Fuga da opresso e da estigmatizao
Mulheres vivendo em sociedades conservadoras podem se ver foradas
a abandonar suas comunidades para escapar da reprovao e do isolamento.
Uma mulher que tenha sido vtima de estupro, ou mesmo que tenha exercido a
prostituio, ou ainda, que tenha tido filhos sem ter sido casada, pode tornar-se
estigmatizada e ficar impossibilitada de reconstruir sua vida.
Desejo de aventuras
A vontade de viver novas emoes um dos principais motivos que
levam as pessoas a viajar para outros pases, independentemente de suas situaes financeiras.
Busca por estabilidade emocional
Uma pessoa pode sair atrs de uma nova vida em outro lugar para escapar
de uma situao familiar abusiva ou disfuncional. Se no recebe manifestaes de
afeto, amor e compreenso, ela tender a procurar apoio emocional longe de casa.
Turbulncia poltica
Guerras civis, situao poltica conturbada e governos autoritrios podem provocar o cerceamento das liberdades e direitos civis, tornando-se um
estmulo s emigraes.
29

Uma vez aliciadas e submetidas a um regime de explorao em
outro pas, as vtimas dificilmente conseguem se desvincular da
rede de explorao at que paguem sua dvida, devido s
seguintes razes impeditivas:
Situao irregular no pas e privao de seu passaporte por parte dos
traficantes;
Desconhecimento da lngua local;
Rgido monitoramento de seguranas, que impedem a livre sada dos locais de trabalho;
Violncia fsica e psicolgica;
Receio de colocar a vida dos familiares em risco ou de que eles tenham
conhecimento da condio em que vivem.
30
POSSVEIS DANOS SOFRIDOS PELAS VTIMAS

FORMA
INDIVIDUAL
SOCIAL
IMPACTO
CAUSA
DANO
Psicolgico
Ameaas, negligncia,
confinamento e violncia.
Podem desenvolver sintomas da sndrome

pstraumtica.Depresso e tendncias suicidas.
Dificuldades de interagir socialmente e formar
relaes de afeto.
Fsico
Confinamento, uso forado de

drogas, abortos compelidos,
privao de alimentao e sono.
No sistema reprodutor (em decorrncia de

doenas sexualmente transmissveis), pulmes
(por falta de alimentao adequada, excesso de
umidade nos locais das atividades, tabagismo
incentivado para suprir carncias) e sistema
imunolgico (em razo de HIV/Aids).
Legal
Gravidez indesejada e afastamento compulsrio de filhos.

Condio de migrante no
documentado no pas de
destino e, autora de crime, no
caso de a prostituio ser
considerada crime no pas de
destino
Perda da guarda de filhos, encarceramento,

deportao, expulso.
Social
Confinamento e estigmatizao
da sua condio.
Isolamento social, desconfiana e timidez

excessiva. Ruptura dos laos familiares.
Econmico
Endividamento com os
traficantes.
Perda de bens pessoais e dos de familiares.
Econmico
Excluso dos servios educacionais e sociais.
Mo-de-obra desqualificada. Maior nus aos

programas sociais. Aumento da vulnerabilidade
de mulheres e adolescentes do crculo de
convivncia da vtima.
31
O QUE A SNDROME PS-TRAUMTICA
O policial
precisa estar
atento
sndrome ps-traumtica um conjunto de sintomas apresentados por pessoas que vivenciaram situaes extremas de ameaa
ou violncia. A experincia (estupro, assalto, testemunho da morte de outro indivduo) pode produzir um choque to grande que a pessoa
torna-se incapaz de compreender a natureza do que ocorreu ou de aceitar que
o fato aconteceu com ela mesma.
Vtimas que sofreram abusos brutais de traficantes, como estupro grupal
ou amputao de dedos como punio por desobedincia,no conseguem
encaixar as agresses dentro de qualquer sistema de valores de comportamentos humanos aceitveis, perdem a capacidade de racionalizar sobre o
ocorrido e entram em um processo de negao de que tenham passado por
essas experincias -uma condio psicolgica conhecida como dissociao.
A dissociao atrapalha a capacidade das vtimas de reagir e acompanhada por uma srie de sintomas:
DEPOIMENTO
CARLOS ADRIANO KLAFKE DOS
SANTOS, MAJOR DA BRIGADA
MILITAR DO RIO GRANDE DO SUL E
ASSESSOR DA SECRETARIA DA
JUSTIA E DA SEGURANA DO RIO
GRANDE DO SUL:
Voc viu hoje alguma Braslia
verde ou algum Passat branco
circulando nas ruas? Provavelmente no percebeu, mas deve
ter passado por algum. Para
um policial ocorre o mesmo.
32
As vtimas podem
reagir aos abusos de
maneira extremamente indiferente e aptica, o que mais um
sinal de que podem
estar incapacitadas de
perceber que a violncia foi cometida contra
elas mesmas.
As vtimas
despersonalizam a
experincia e passam a
crer que ela aconteceu
com outra pessoa.
As vtimas podem ficar

com a noo de tempo
alterada e sofrer danos
na memria.
O QUE A SNDROME PS-TRAUMTICA
As vtimas podem sofrer fragmentao de

percepo, sentimentos, conscincia e memria.
As vtimas podem
no ser capazes de
recordar e descrever
a experincia de
maneira coerente e
em detalhes. Em
muitos casos, as
vtimas somente
conseguem narrar
sensaes e fragmentos de memria
desconexos.
As vtimas podem
sofrer flashbacks, em
que imaginam que os
abusos esto mais uma
vez sendo infligidos a
elas. Esse processo pode
ser despertado por
coisas pequenas como
um cheiro ou rudo
especficos.
A experincia traumtica permanece por anos e,em

muitos casos, pelo resto da vida das vtimas, como
um fator psicolgico capaz de provocar pnico,
terror,medo, tristeza ou desespero e se manifestar
em fantasias,pesadelos traumticos e recriaes
psicticas das agresses.
Mas, quando um policial

recebe um alerta envolvendo um
desses carros, passa a enxergar
vrios, um atrs do outro.
E parecia que nem existiam mais.
Por que no enxergvamos antes?
Porque no prestvamos
ateno.
O mesmo vale para o trfico
de pessoas. Quando os
policiais forem alertados para
a existncia desse crime,
percebero os indcios
defronte dos prprios olhos.
O policial deve saber identificar
os indicativos da ao do trfico
em determinada comunidade.
um crime que se inicia por
meios fraudulentos, como
fachada de agncias de
modelos, fachada de agncias
de empregos, ou fachada de
oferta de empregos.
O policial deve ter um olhar
tambm sensvel para distinguir a condio de criminoso,
o aliciador ou traficante, da
condio de vtima, ainda que
esta tenha ingressado de
forma consentida.
33
REAES DAS VTIMAS DURANTE

A EXPERINCIA TRAUMTICA
timas do trfico so submetidas a relaes de explorao de longo prazo, em que os abusos traumticos no se restringem a um
nico incidente de extrema violncia, mas durante um prolongado
perodo de tempo.A conseqncia disso que as vtimas tm tempo de adaptar seu comportamento com o objetivo de reduzir o risco de novas agresses.
Essas formas de comportamento adaptado so conhecidas como estratgias de sobrevivncia.As trs principais so:
Os policiais militares tm de
ser alertados de que o consentimento foi obtido por meio de
fraude, de violncia ou coao,
que viciam a vontade.
Mesmo a prostituta aliciada
para ser levada ao exterior
com promessas falsas, ainda
que consentindo, continua
vtima.
A prostituio no crime, e
ela est sendo vtima de algum
tipo de abuso.
A Polcia Militar, com seu
amplo potencial de captao
de indicativos, em razo de
sua capilaridade e
entrosamento com a comunidade, pode contribuir em
muito para o enfrentamento
ao trfico de seres humanos,
utilizando, para a difuso, as
redes de informao j
existentes. Deve levar de
forma rpida e segura as
informaes ao rgo habilitado para apurar a infrao
penal, a Polcia Federal.
34
Evitao
A vtima far tudo a seu alcance para impedir novas violncias. Ela
poder se tornar dcil e totalmente obediente em relao ao traficante. Uma
vtima compelida prostituio poder se dedicar tarefa com um entusiasmo
aparente que nada mais do que uma conduta planejada para agradar ao
traficante e evitar castigos.
Identificao com o traficante
Essa estratgia (conhecida como Sndrome de Estocolmo) surge quando a vtima sente que pode no sobreviver s violncias, que est isolada do
resto do mundo, que a fuga impossvel ou muito arriscada e que as reaes
do traficante em relao a ela depende de seu comportamento. Para conseguir
aprovao, a vtima passa a se colocar na posio do traficante, adotando
suas posies e maneiras de pensar.
Essa estratgia faz com que a vtima possa se recusar a cooperar com
o operador do direito e deixar de tomar atitudes que possibilitem seu prprio resgate.
Em alguns casos, o grau de identificao chegar ao ponto em que a
vtima oferecer explicaes implausveis quando confrontada com fortes
evidncias de que foi traficada. Esse processo ainda mais forte quando o
traficante ocasionalmente finge se preocupar com a vtima. Isso aumenta a
REAES DAS VTIMAS DURANTE

A EXPERINCIA TRAUMTICA
confuso e falta de orientao da vtima, ao mesmo tempo em que lhe d
esperanas de obter algum controle sobre a situao e evitar novas violncias se mantiver um bom comportamento.
Desligamento
Chega um momento em que as vtimas ficam to identificadas com os
traficantes que abandonam suas emoes e pensamentos e desligam-se de
suas personalidades. Esse comportamento uma estratgia de sobrevivncia que pode resultar na demonstrao de altos nveis de apatia ou indiferena por parte das vtimas diante de seu prprio sofrimento.
E, no caso das vtimas,

deve acionar rgos capacitados para atend-las e
acolh-las. Enfim, pode
compor e contribuir significativamente a uma rede de
preveno, vigilncia,
fiscalizao, investigao e
responsabilizao, uma rede
de garantia de direitos do
cidado.
35
A SNDROME PS-TRAUMTICA E A
INTERVENO DOS AGENTES PBLICOS
existncia de vtimas com sndrome ps-traumtica pode trazer
dificuldades adicionais para as investigaes conduzidas pela
polcia e para os processos judiciais contra traficantes:
Com freqncia uma vtima traumatizada vai negar que tenha sido
traficada, mesmo quando colocada diante de evidncias que contradigam seu depoimento.
2
3
4
A vtima provavelmente no ser capaz de fazer aos investigadores um

depoimento claro e consistente.
A vtima pode ter dificuldade em lembrar-se do que realmente aconteceu.
Como ela prpria pode no entender os motivos que a impedem de lem

brar acontecimentos traumticos, a vtima pode desenvolver uma tendncia de preencher as lacunas de sua memria com a criao de elementos
plausveis dentro da situao vivida,mas que tm o potencial de entrarem em
contradio com outras partes de seu depoimento.
Os operadores de direito (agentes pblicos) devem ter conscincia do

impacto do trauma nas vtimas e estar prontos para reconhecer que
sintomas como falta de cooperao, hostilidade, incapacidade de lembrar
eventos pormenorizadamente, enganos,mudanas de verses e at inveno de detalhes em relao a acontecimentos especficos provavelmente
so seqelas do sofrimento e no fruto de uma deliberada deciso de atrapalhar as investigaes.
36
COMO LIDAR COM AS VTIMAS

recuperao de vtimas um processo complexo que exige tempo
e apoio altamente especializado.A negligncia quanto a esses
cuidados pode resultar em severos e permanentes danos psicolgicos para as vtimas.
A dificuldade vivenciada em uma dessas fases, em especial na de reintegrao social pode favorecer o retorno da pessoa traficada para as redes de
trfico, na qualidade de vtima reincidente ou ainda, na qualidade de aliciadora.
No processo de recuperao, comum as vtimas passarem por quatro
estgios:
Hostilidade em relao s pessoas que as atendem, em especial agentes
pblicos;
Desorientao;
Reconstruo e recapitulao dos eventos;
Reintegrao social.
As fronteiras entre essas quatro fases, e a durao de cada uma, so
bastante imprecisas. A vtima pode tambm oscilar entre os diferentes estgios durante o processo de recuperao.
fundamental evitar a revitimizao da vtima. Algumas mulheres, ao
serem localizadas, so tratadas como criminosas, e no como vtimas de explorao sexual. Em certas ocasies, ao invs de serem submetidas a um
exame mdico para avaliao ou comprovao das violncias sofridas, chegam a ser encarceradas ou sofrem a deportao imediata, sem nenhum respeito por seus direitos ou atendimento humanitrio.
37

A abordagem do operador do direito deve ser bastante
ponderada,pois em muitos casos trata-se de uma questo bastante complexa: o profissional precisa ter sensibilidade e capacidade para determinar quais pessoas so vtimas verdadeiras do trfico de seres humanos e
quais so migrantes que podem estar cometendo uma srie de contravenes comuns ao trfico, como atravessamento ilegal de fronteira, posse
de documentos falsos etc.
Aps a determinao do status da pessoa como vtima do trfico,
deve-se evitar a adoo de uma conduta recriminatria contra ela - por
exemplo, manifestando qualquer tipo de censura quanto sua ligao com
a prostituio - ou ainda colocando-a sob muita presso para colaborar
com as investigaes.
Por mais que esteja,justificadamente,tentando estabelecer a verdade
dos fatos, um investigador que pressiona uma vtima com o objetivo de
faz-la lembrar-se de detalhes ou episdios corre um grande risco de
retraumatizla ou comprometer o progresso das diligncias.Tambm improdutivo fazer comentrios vtima sobre sua ingenuidade em acreditar
nas ofertas feitas pelos traficantes ou argumentar que as violncias sofridas foram conseqncia de atos irresponsveis ou impensados de sua
parte.Uma atitude desse tipo somente ir diminuir sua confiana nos profissionais de segurana pblica.
imprescindvel para a sade psicolgica da vtima que os agentes da
lei demonstrem empatia e tentem oferecer imediatamente segurana fsica e
acesso a apoio de especialistas. O provvel que a vtima d uma narrativa
detalhada de sua histria somente aps ter recebido apoio especializado e
conquistado algum grau de autonomia.
A cooperao com operadores de direito sempre envolve uma parcela de risco para as vtimas do trfico, e possivelmente tambm para
suas famlias. importante que no contato com a vtima os responsveis
38

pelo atendimento no faam promessas de difcil cumprimento.O fundamental que as vtimas estejam totalmente conscientes de todas as
implicaes e riscos associados a quaisquer decises que sejam requisitadas delas pelos investigadores.O logro um dos pilares do crime do
trfico e jamais deve surgir uma situao em que as vtimas possam
comprovadamente sustentar terem sido novamente logradas, mas desta
vez por servidores pblicos.
Durante todo o relacionamento com a vtima, o agente da lei deve
respeitar o seu direito privacidade, assegurando-se que seu nome e
imagem no sejam divulgados imprensa. Tal exposio pode comprometer a reestruturao da vida da vtima, tanto por contribuir para sua
estigmatizao dentro de sua comunidade quanto por reaproxim-la de
criminosos.
um fato j suficientemente comprovado que muitas vtimas so procuradas por seus traficantes e rapidamente colocadas de volta no crculo
criminoso. Isso acontece porque ainda esto vulnerveis e no adquiriram os
meios de se proteger das redes de explorao.
Alm disso,muitas das vtimas do trfico talvez jamais se recuperaro
das agresses psicolgicas, sexuais e fsicas a que foram submetidas. No
trabalho do investigador responsabilizar-se pelo processo de recuperao
das vtimas - para isso existem ONGs e agncias governamentais mais preparadas, mas seu dever assegurar que elas tenham conscincia dos servios
de assistncia disponveis e facilitar o acesso a esse auxlio.
O desafio que se coloca aos agentes da lei criar a confiana e ambiente dentro dos quais as vtimas possam se sentir prontas para cooperar
com a polcia e o sistema judicial. Esse tipo de apoio e proteo poder
possibilitar conseqncias fundamentais ao combate ao trfico de pessoas: mais condenaes de traficantes, o que conseqentemente, servir como
dissuasor de novos crimes.
39

Conduta mais eficaz do policial para lidar com
uma vtima do trfico:
No tratar a vtima como criminosa;
Requisitar exames mdicos se houver sinais de violncia recente. O teste
de HIV/Aids s deve ser realizado com o consentimento da vtima;
Respeitar o direito da vtima privacidade, no divulgando seu nome e
imagem imprensa;
Estabilizar a vtima oferecendo-lhe segurana e acesso a assistncia
especializada;
Tomar o depoimento da vtima somente aps ter certeza de que ela encontra-se estabilizada;
No fazer promessas vtima que no possam ser cumpridas. Falar abertamente a ela sobre os riscos envolvidos para se obter a condenao dos
traficantes, de forma que a deciso de colaborar no processo judicial seja
tomada de maneira totalmente consciente;
No tratar a vtima como

criminosa. Estabiliz-la,
oferecendo-lhe segurana
e acesso a assistncia especializada.
40
Colocar a vtima em contato com ONGs e agncias governamentais encarregadas de prestar assistncia especializada durante o processo de recuperao e reintegrao social e, quando necessrio, com os programas de proteo a vtimas e testemunhas ameaadas.
PADRES MNIMOS PARA PROTEO

E TRATAMENTO DAS VTIMAS
uma perspectiva de direitos humanos, algumas ONGs internacionais, tais como a Aliana Global contra o Trfico de Mulheres, a
Fundao contra o Trfico de Mulheres e o Grupo Jurdico Internacional de Direitos Humanos,vm definindo,desde 1999,os Padres de Direitos Humanos para o Tratamento de Pessoas Traficadas (PDH), a partir de
instrumentos internacionais de direitos humanos.
Os padres visam garantir os direitos das pessoas traficadas na medida
em que lhes proporcionam assistncia e proteo legais, tratamento nodiscriminatrio e restituio, compensao e recuperao. Estas so as principais recomendaes:
Princpio da no-discriminao: os pases no devem discriminar as pessoas traficadas no Direito Material ou Processual, nas polticas pblicas ou
em suas prticas.
Segurana e tratamento justo: ao invs de consider-las como migrantes
indocumentados, os pases devem reconhecer que as pessoas traficadas so
vtimas de graves abusos de direitos humanos, assim como tutelar seus direitos e proteg-las contra represlias e perigos.
Embora o trfico de pessoas seja um crime contra a pessoa, na prtica,
em muitos casos, esse crime considerado como um crime de contrabando de
migrantes, o que um crime contra o Estado.Ocorre que, na fase inicial de
investigao, a distino entre o crime de trfico de pessoas e de contrabando de migrantes pode vir a ser de dficil averiguao. Essa dificuldade pode
propiciar situaes de investigao e responsabilizao, nas quais o interesse do Estado de assegurar a persecuo penal do traficante possa levar a
desconsiderao das necessidades da vtima.
41

Acesso Justia: a polcia, os promotores de Justia e os tribunais devem assegurar que seus esforos para punir os traficantes sejam
direcionados para um sistema que respeite e salvaguarde os direitos de
privacidade, dignidade e segurana das vtimas. Um julgamento adequado
dos traficantes deve incluir a responsabilizao por outros crimes geralmente presentes em situaes de trfico, tais como estupro, agresso sexual ou outras formas de agresso (incluindo assassinato, gravidez forada e
abortos), rapto, tortura, tratamento cruel, desumano, degradante, escravido ou prticas anlogas escravido, trabalho forado ou compulsrio,
cativeiro por dvida ou casamento forado.
Direito propositura de aes civis: os pases devem assegurar que as
pessoas traficadas tenham direito a pleitear indenizaes de traficantes, assim como assistncia judiciria gratuita. Essas compensaes podem ser de
natureza civil ou administrativa. Entre elas incluem-se a obteno de compensao e restituio por danos sofridos e o custeio de servios psicolgicos e
mdicos necessrios para a reabilitao.
Estatuto de residente: os pases devem providenciar s pessoas
traficadas os vistos de residncia temporria (incluindo o direito ao trabalho) durante a pendncia de qualquer processo administrativo ou ao
judicial e devem proporcionar o direito de procurar asilo ou avaliar o risco
considervel de retaliao a que a vtima est exposta em qualquer procedimento de deportao.
Sade e outros servios: os pases devem proporcionar s pessoas
traficadas os atendimentos adequados na rea de sade e em outros servios
sociais durante o perodo de residncia temporria.
42

Entre as aes ao alcance de policiais, juzes, promotores e procuradores para a defesa e proteo das vtimas ainda pode ser
destacado:
Garantir que a acusao rena e apresente todas as provas que sustentem
o depoimento da vtima de que ela foi traficada. O juiz pode deixar claro que
no admissvel uma defesa baseada no consentimento da vtima em casos
de escravido, servido ou trabalhos forados;
Assegurar que as vtimas sejam sempre acompanhadas por um assistente
social que esteja familiarizado com seu histrico cultural e com os procedimentos da Justia;
Garantir que, quando necessrio, haja intrpretes disponveis durante os
processos jurdicos;
Certificar-se de que as vtimas estejam informadas sobre todas as etapas
do julgamento, de forma que possam tomar suas prprias decises sobre as
opes disponveis; como evitar, que ao menos seja feito atrs de um obstculo como uma cortina, para que no exista contato visual.
Respeitar o bem-estar emocional das vtimas, tornando possvel que seu
depoimento no seja feito na presena dos traficantes. Se no houver
A acusao deve estar previamente preparada para lidar com dificuldades que eventualmente possam surgir durante o julgamento.A defesa,para
comprometer a credibilidade da vtima, pode alegar que ela no procurou
auxlio policial quando teve oportunidade para faz-lo ou que estava feliz ou
engajada com entusiasmo na prostituio.Cabe acusao mostrar, atravs
43

de pareceres ou depoimento de especialistas em psicologia, que tais aes
eram parte da estratgia de sobrevivncia da vtima, com o fim de evitar mais
sofrimentos nas mos dos traficantes.
Os advogados da defesa podem tambm explorar a incapacidade da
vtima de rememorar em detalhes todos os eventos e destacar contradies e
erros no depoimento como provas de sua m-f para com o acusado.Mais
uma vez, cabe acusao no deixar dvidas de que se trata de conseqncias da sndrome ps-traumtica, causadas pelas violncias impostas vtima.
No que diz respeito aos traficantes, os representantes da Justia e do
Ministrio Pblico devem tambm considerar a importncia da imposio de
sanes administrativas e o confisco de bens.Exemplos de sanes so multas pesadas ou a cassao da licena de funcionamento do negcio de fachada do criminoso. Na medida do possvel, os bens confiscados deveriam ser
usados na reabilitao e compensao das vtimas ou na melhoria do aparato
necessrio ao trabalho das foras policiais de combate ao trfico de pessoas.
44
AS PRINCIPAIS ROTAS DO TRFICO DE PESSOAS

Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes
para Fins de Explorao Sexual Comercial (Pestraf) realizou um
amplo mapeamento das rotas utilizadas pelas redes de trfico no
Brasil,contabilizando 131 internacionais e 110 domsticas.Deve-se observar
que as rotas tm uma natureza bastante dinmica,sendo parcialmente substitudas ou completamente descartadas a partir do momento em que ganham a
ateno das autoridades policiais. Abaixo so reproduzidas algumas das concluses do trabalho:
As rotas so estrategicamente construdas a partir de cidades que
esto prximas a rodovias, portos e aeroportos, oficiais ou clandestinos,
que so pontos de fcil mobilidade. (...) Como exemplo, cita-se os municpios de Bacabal (MA), Belm (PA), Boa Vista (RR), Uberlndia (MG),
Garanhuns (PE), Petrolina (PE), Rio de Janeiro (RJ), So Paulo (SP) e
Foz do Iguau (PR).
Na maioria das vezes, (as rotas) saem do interior dos Estados (cidades de pequeno, mdio ou grande porte) em direo aos grandes centros
urbanos ou para as regies de fronteira internacional.
No que diz respeito ao trfico externo (...), na maioria dos casos, o
destino das traficadas (mulheres e adolescentes) um pas europeu, em
especial a Espanha. Entretanto, h um considervel nmero de rotas
para pases da Amrica do Sul, sobretudo Guiana Francesa e Suriname,
e para a sia.
As rotas para outros pases so preferencialmente destinadas ao trfico de mulheres, enquanto as rotas internas (entre diferentes Estados do
pas, ou entre municpios de um mesmo Estado) tm, como pblico mais
freqente, as adolescentes.
(Na regio Norte) h fortes indcios de que as rotas possuem conexes com o crime organizado, sobretudo com o trfico de drogas
(Roraima,Acre e Rondnia) e com a falsificao de documentos (Roraima e
45

Amazonas), o que vem a reforar o envolvimento dessas atividades com o
trfico de seres humanos.
O relatrio da Regio Nordeste aponta a existncia de uma interrelao entre turismo sexual e trfico, j que Recife (PE),Fortaleza (CE),
Salvador (BA) e Natal (RN), capitais que aparecem como os principais
locais de origem/destino do trfico, so tambm as cidades nordestinas que
mais recebem turistas estrangeiros.
No Sudeste, quando se trata do trfico interno, as cidades de So Paulo
e Rio de Janeiro so consideradas receptoras, constituindo-se, tambm, em
pontos intermedirios importantes para as rotas do trfico internacional,
uma vez que possuem os aeroportos de maior trfego areo do pas.
REGIO DE ORIGEM
INTERNACIONAL
INTERESTADUAL
INTERMUNICIPAL
TOTAL
SUL
15
09
04
28
SUDESTE
28
05
02
35
CENTRO-OESTE
22
08
03
33
NORDESTE
35
20
14
69
NORTE
31
36
09
76
TOTAL
131
78
32
241
FONTES: PESQUISA
46
DE
MDIA - PESTRAF - BANCO
DE
MATRIAS JORNALSTICAS 2002 / RELATRIOS REGIONAIS
DA
PESTRAF
Rotas interestaduais do tr fico de mulheres, crian as, e

adolescentes para fins de explora o sexual
(1996-2002)
REGIO NORTE
Acre: Rondnia
Amazonas: Roraima, Cear, Rondnia, Mato Grosso,
Mato Grosso do Sul , Par, So Paulo, Rio de
Janeiro, Pernambuco, Bahia
Par: Amap, Distrito Federal, Roraima, Gois, Mato
Grosso, Pernambuco, Maranho, Cear, Rondnia
Tocantins: Maranho, Gois, Distrito Federal
Roraima: Par, Amazonas, Acre, Mato Grosso,
Rondnia, Gois
Rondnia: Amazonas, Acre, Par, Tocantins, So
Paulo, Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul, Mato
Grosso, Gois, Distrito Federal
Amap: Par, Rondnia
REGIO NORDESTE
Piau: Maranho, So Paulo
Maranho: So Paulo, Piau, Tocantins, Mato
Grosso, Amazonas, Bahia, Fortaleza, Par (garimpo)
Paraba:Pernambuco, Rio de Janeiro, Alagoas
Tocantins: Maranho, Gois, Distrito Federal
Bahia: Rio Grande do Sul, So Paulo, Piau
Cear: Amazonas, Par
Pernambuco: Gois, So Paulo, Piau
REGIO CENTRO-OESTE
Gois: Par, So Paulo, Esprito Santo,
Bahia, Mato Grosso, Rondnia, Distrito
Federal, Minas Gerais
Mato Grosso: Santa Catarina, Maranho,
Mato Grosso do Sul, Gois, Par, Rondnia
REGIO SUDESTE
REGIO SUL
So Paulo: Gois, Santa Catarina, Rio Grande do Sul,

Rio de Janeiro
Rio de Janeiro: Piau,So Paulo
Esprito Santo: Minas Gerais
Minas Gerais: Rio de Janeiro
Santa Catarina: Rio Grande do Sul,

Rondnia, Par, Maranho
Rio Grande do Sul: Piau, So Paulo
Paran: Piau
FONTE: RELATRIOS
REGIONAIS DA PESTRAF
47
CLASSIFICAO DOS PASES SEGUNDO AS ROTAS DE TRFICO

TIPO
CARACTERSTICAS
ATIVIDADES
Pas de Origem:
frica do Sul, Albnia, Argentina, Brasil, Colmbia, Cuba, El
Salvador, Etipia, Honduras,
Filipinas, Gana, Mali, Marrocos,
Mxico, Nepal, Nigria, Peru,
Polnia, Repblica Dominicana,
Repblica Tcheca, Rssia, Srvia
e Montenegro (Kosovo),
Suriname, Tailndia, Ucrnia,
Uruguai,Venezuela.
Seja pela vulnerabilidade social, pela

dificuldade de acesso s polticas
pblicas e s oportunidades de
trabalho, pelo desrespeito aos
princpios humanos ou pela violncia
urbana, parte da populao no
encontra perspectivas de sobrevivncia digna e/ou segura.
O aliciamento ocorre por meio de

promessas de emprego na
indstria do sexo ou em outras
reas, como trabalho domstico,
de danarinas ou modelos. As redes
de trfico de pessoas, por
vezes, camuflam-se em agncias de
emprego ou de casamento.
Em geral, so pases que dispem de

fronteiras secas, nas quais a fiscalizao
precria por distintas razes, como
extenso das divisas, reduzido quadro
de fiscais e ineficincia dos rgos de
fiscalizao, dentre outras.
Rota de passagem para alcanar o

destino, podendo haver ou no
bases de apoio, como locais de
hospedagem.
Historicamente so pases desenvolvidos.

Entretanto, pases em desenvolvimento
tm, cada vez mais, se tornado localidades de destino, especialmente para o
trabalho e o casamento forado.
Crianas e adolescentes so seqestrados para servirem como soldados em
guerrilhas ou no trfico de drogas e
para adoo ilegal.
Local onde haver a explorao.
Pas de Trnsito:
Canad, Suriname, Guianas.
Pas de Destino:
Alemanha, Arbia Saudita,
Blgica, Canad, Costa do
Marfim, Dinamarca, Espanha,
Estados Unidos, Grcia,
Holanda, Israel, Itlia, Japo,
Kuait, Lbano, Lbia, Noruega,
Nigria, Paraguai, Portugal,
Reino Unido, Sucia, Sua,
Suriname, Tailndia, Turquia.
FONTES: ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA A MIGRAO, A RESOURCE BOOK FORWORKING AGAINST TRAFFICKING IN WOMEN AND GIRLS IN THE BALTIC SEA REGION (KVINNOFORUM,
SUCIA), PESQUISA SOBRE TRFICO DE MULHERES, CRIANAS E ADOLESCENTES PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL COMERCIAL (PESTRAF; CECRIA), PROTECTION PROJECT(JOHNS
HOPKINS UNIVERSITY SCHOOL OF ADVANCED INTERNATIONAL STUDIES, EUA), NATIONAL NGOS REPORT TO THE ANNUAL UN COMMISSION ON HUMAN RIGHTS: EVALUATION OF NATIONAL
AUTHORITIES ACTIVITIES AND ACTUAL FACTS ON THE TRAFFICKING IN PERSONS FOR THE PURPOSE OF PROSTITUTION IN ISRAEL (LEAH GRUENPETER GOLD E OUTROS).
48
MATRIAS JORNALSTICAS / 2002
PASES COM O MAIOR NMERO DE

ROTAS A PARTIR DO BRASIL
Fonte: PESQUISA
DE
MDIA - PESTRAF / BANCO
DE
FONTE: RELATRIOS
REGIONAIS DA PESTRAF
A
A
A
D
EL
NH
N
A
ZU
PA
L
S
E
E
O
N
H
VE
A
LI
IT
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G
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U
A
R
RT
PA
PO
A
I
SU
EU
E
HA
AM
AN
N
RI
EM
SU
AL
Dados da pesquisa do MJ/

UNODC de 2003, demonstram que pases de origem
latina, como Espanha,
Portugal e Itlia, so destinos
preferenciais devido a
proximidade dos idiomas.
Porm, outros pases no
latinos tambm aparecem
como de destino das vtimas
de trfico internacional, tais
como Israel, Japo e Suia.
49
Rotas internacionais do tr fic

fi
adolescentes para fins de ex
REGIO NORDESTE
REGIO NORTE
Amazonas: Espanha, Alemanha,
Venezuela, Colombia, Guiana Francesa,
Suriname, Holanda
Acre: Bolvia, Venezuela, Peru
Par: Suriname, Holanda, Guiana
Francesa, Alemanha, Espanha
Roraima: Venezuela, Guiana Francesa,
Holanda, Suriname
Tocantins: Espanha
Amap: Suriname, Guiana, Espanha,
Guiana Francesa, Venezuela
Rondnia: Bolvia, Espanha
50
Pernambuco: Japo, Israel, EUA,

Suriname, Espanha, Holanda,
Itlia, Suia, Portugal, Alemanha
Maranho: Holanda, Suriname,
Guiana Francesa, Espanha,
Portugal, Itlia
Bahia: Argentina, Espanha, EUA,
Itlia, Suia
Piau: Espanha, Itlia
Rio Grande do Norte: Espanha
Cear: Espanha, Israel, Itlia
co de mulheres, crian as e
xplora o sexual 1996-2002
REGIO SUL
REGIO SUDESTE
REGIO CENTRO-OESTE
Paran: Paraguai, Espanha,

Argentina, Chile
Rio Grande do Sul: Argentina,
China, Paraguai, Portugal,
Espanha, Chile
So Paulo e Rio de Janeiro: Alemanha,

Israel, Espanha, Itlia, Japo
So Paulo: Hong Kong, Taiwan,
Holanda, Israel, Paraguai, Suia
Rio de Janeiro: Portugal, Itlia, EUA,
Holanda, Israel, Suia
Gois: Rio de Janeiro, Espanha, Portugal,

Suia, Itlia, Alemanha, Holanda
Mato Grosso do Sul: Espanha, Portugal,
Suia, Itlia, Espanha
Mato Grosso: Itlia, Bolvia
Distrito Federal: Espanha
FUENTES: INFORMES REGIONALES
DE LA
PESTRAF.BANCO
DE SUBSTANCES PERIODSTICO
/ PESTRAF / 2002
SAIP / CGPMAF / DPJ / DPF-MJ / POLICIA FEDERAL / BRASLIA
51
O COMBATE AO TRFICO
Os traficantes costumam escolher como alvo pessoas que
esto desesperadas por dinheiro. Geralmente, famlias ou pessoas
so abordadas com promessas de empregos, bons salrios e, s
vezes, at o pagamento de escolas e cursos.Tambm so comuns casos de
seqestro de crianas.
Para que a operao criminosa seja bem-sucedida, o traficante precisa
manter controle sobre a vtima. O medo uma das armas usadas para forar
sua submisso, o que conseguido por meio de violncia, tortura, estupro e
intimidao. Alm disso, as ameaas, que em muitos casos so apenas veladas, podem ser feitas a familiares e amigos das vtimas, que se vem obrigadas a obedecer aos traficantes para proteger as pessoas que amam. Para
tornar as possibilidades de fuga ainda menores, os traficantes confiscam os
documentos da vtima e procuram desestimular tais planos contando histrias de violncia policial, priso e deportao.
TIPOS DE REDES CRIMINOSAS PARA O TRFICO DE PESSOAS

TIPO
ABRANGNCIA
FORMA DE ATUAO
AMADORA
Interestadual e
Internacional
So poucos os participantes. No h organograma sofisticado

e preciso para a atuao. Ex.: O dono de um bordel busca
mulheres em outro pas ou Estado por meio de um contato
residente no local do aliciamento.
PROFISSIONAL
Interestadual
Estruturada. Conta com maior nmero de participantes, que

tm papis definidos, e tambm com contatos interestaduais.
PROFISSIONAL
Internacional
Estruturada, com contatos em diversos pases.

Atuao mais sofisticada. Papis dos participantes bem
definidos.
52
O COMBATE AO TRFICO
O trfico de seres humanos no realizado somente por grandes redes
criminosas.Os grupos podem ter tamanho reduzido e estabelecer associaes entre si, j que alguns se especializam em reas especficas, como recrutamento ou transporte ou administrao de prostbulos. Da mesma forma, os
grupos tambm fazem associaes com outros ramos do crime organizado,
como trfico de drogas e de armas.
Segundo a Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado
Transnacional*, grupo criminoso organizado aquele formado por trs ou
mais pessoas, existente h algum tempo e atuando com o propsito de cometer uma ou mais infraes graves, com a inteno de obter, direta ou indiretamente, um benefcio econmico ou material.
As polcias
dos pases
receptores
ajudam muito
DEPOIMENTO
LUCIANO FERREIRA DORNELAS,
DELEGADO DA POLCIA FEDERAL
EM GOIS:
*Ratificada pelo Brasil e promulgada por meio do Decreto 5.015, de 12

de maro de 2004.
A colaborao das polcias

dos pases receptores
excelente e muito eficiente.
Elas tm ajudado muito.
Fornecem abrigo temporrio
s vtimas e fazem investidas
contra os aliciadores e
traficantes.
53
O COMBATE AO TRFICO
AS POSIES E FUNES NAS REDES
DE TRFICO MAIS COMPLEXAS
POSIO
Fazemos um contato na
embaixada em Braslia com o
policial, que um adido civil,
e ele prontamente atende.
Essa cooperao internacional ocorre especialmente nos
principais pases receptores
de vtimas do Brasil, que so
Espanha, Portugal e Sua.
Na Operao Castanhola,
desenvolvida pela Polcia
Federal em 2005, o estopim
foi uma denncia recebida
por parte de um pai, que
estava preocupado com a
filha no exterior, que ligava
chorando e denunciando a
situao de prostituio.
Levantamos dados e em trs
meses chegamos na organizao, que envolvia pessoas
no Brasil, Portugal e Espanha.
Em abril, houve sete prises
no Brasil e duas na Espanha.
Muitos indcios do crime so
encontrados no setor de
passaporte.
54
FUNO
INVESTIDORES
Aplicam recursos e supervisionam todo o

empreendimento. Esses indivduos no tm sua
identidade conhecida pelos integrantes que
trabalham em posies inferiores, garantindo-se,
assim, o desvinculamento do comando da
organizao com os braos responsveis pelas
atividades ilcitas.
ALICIADORES
Identificam pessoas vulnerveis, fazem falsas

propostas de trabalho, pagam as despesas
iniciais do deslocamento e podem arcar at com
outras despesas, como presentes ou cestas
bsicas, para obter a confiana da vtima
ou de sua famlia. Desconhecem, na maioria das
vezes, os detalhes das rotas de trfico e, geralmente, so pagos por cabea, ou seja, por
pessoa aliciada.
TRANSPORTADORES
Levam as vtimas de suas cidades de origem

at a cidade de destino, no caso do trfico
interestadual ou, ainda, at a cidade de onde sero
levadas para o pas de destino ou de trnsito.
SERVIDORES
PBLICOS
CORRUPTOS
Em troca de suborno, fornecem documentos

falsos organizao e outros meios de possibilitar o deslocamento das vtimas.
INFORMANTES
Armazenam dados sobre os servios de

represso, sobre as rotinas de fiscalizao da
imigrao e qualquer outra informao que se
fizer necessria.
O COMBATE AO TRFICO
AS POSIES E FUNES NAS REDES
DE TRFICO MAIS COMPLEXAS
POSIO
GUIAS
FUNO
Recepcionam as vtimas e as acompanham de
um ponto de trnsito ao outro. Algumas vezes
o acompanhamento at o local de destino.
SEGURANAS
Imigrantes ilegais que mantm a ordem

durante o trajeto, geralmente por meio da
fora fsica ou ameaas.
COBRADORES
Cobram os custos da viagem at o pas de

destino, geralmente por meio de violncia e
ameaas, ou mesmo atravs da intimidao
de amigos ou familiares da vtima.
LAVADORES
DE DINHEIRO
Cobrem o rastro do dinheiro, o qual pode ser

reaplicado em atividades criminosas complementares ou em atividades legais dispersas.
ESPECIALISTAS E
PESSOAL DE APOIO
Pessoas contratadas para atuarem em

demandas pontuais, sem relao direta e
contnua com a organizao criminosa.
onde deve comear a

averiguao. H mulheres que
no teriam condies de pagar
nem um pacote turstico
nacional e no entanto esto
indo ao Exterior.
A maior dificuldade na
apurao do crime de
trfico de pessoas obter
provas que tenham valor na
esfera judicial.
A prova est muito ligada ao
testemunho das vtimas, que
esto sujeitas a todo tipo de
presso. Induzidas pelos
traficantes e aliciadores, elas
acham que esto envolvidas
na qualidade de participante
do crime, e na realidade so
vtimas. Isso dificulta bastante a obteno da prova.
55
RAMOS DE ATUAO DAS REDES CRIMINOSAS

s organizaes criminosas envolvidas com a prostituio e
com o trfico de seres humanos podem se associar a alguns
tipos especficos de empresas, que formam uma rede de
favorecimento e beneficiamse indiretamente do negcio. Em alguns casos, essas empresas simplesmente fornecem uma fachada legal para as
organizaes criminosas:
preciso
maior
cooperao
internacional
ENTRETENIMENTO: prostbulos, agncias de acompanhantes, casas de

massagem, casas de shows, danceterias, boates, bares, restaurantes, lanchonetes, motis e barracas de praia.
MODA: agncias de modelos.
AGNCIAS DE EMPREGO: para empregadas domsticas, babs, acompanhantes de viagens, danarinas, atrizes e cantoras.
VDEO: produtoras de vdeos pornogrficos.
DEPOIMENTO
SRGIO GARDENGHI SUIAMA,
PROCURADOR DA REPBLICA E
PROCURADOR REGIONAL DOS
DEREITOS DO CIDADO DO
ESTADO DE SO PAULO:
A maior dificuldade para se
conseguir que os traficantes
sejam punidos a cooperao internacional incipiente.
Os procedimentos so
antigos e no atendem
rapidez exigida atualmente.
56
TELESSEXO: servio de sexo virtual por telefone.

AGNCIAS DE CASAMENTO.
TURISMO: agncias de viagens, hotis, spas/resorts, empresas de txi.
Os casamentos agenciados e o turismo sexual com freqncia esto
interligados. Em alguns pases,traficantes casam-se com prostitutas apenas
com o objetivo de facilitar o aliciamento e fazer o transporte da vtima para
outro pas com mais segurana.

As redes de trfico tambm operam no entorno de grandes projetos governamentais de desenvolvimento e infra-estrutura,como construo de rodovias,
hidrovias e frentes de assentamentos agrcolas,e da minerao (garimpos).
O mercado de prostituio que se cria para atender aos trabalhadores envolvidos nessas obras torna-se uma potencial fonte para o
aliciamento de vtimas.
Etapa de recrutamento
Enquanto algumas das vtimas so seqestradas fora, s vezes sendo drogadas,muitas partem por vontade prpria, depois de terem sido
convencidas pelos aliciadores.Uma parte dessas vtimas completamente
enganada, embarcando com a crena de que encontrar trabalho digno e com
boa remunerao. J outra parcela tem conscincia de que foi arregimentada
para a indstria do sexo ou para algum tipo de trabalho braal. Estas vo
descobrir ao chegar que as condies de trabalho, o pagamento e o grau de
liberdade pessoal no so os mesmos que haviam sido combinados.
preciso salientar que o fato de a vtima saber com antecedncia que
ser encaminhada para a prostituio ou alguma outra atividade ilegal, como
por exemplo trabalho domstico no-autorizado pelo governo do pas receptor, no altera em nada as circunstncias do crime: os responsveis pelo
trfico e pela explorao continuam com a mesma reprovao.
Muitas das vtimas, por no terem dinheiro, com freqncia concordam
em se endividar e pagar posteriormente os gastos correspondentes documentao para viajar, passagem e despesas para se iniciar na prostituio.
Dessa forma,elas ficam presasaos traficantes, sujeitas explorao por meio de submisso condies abusivas e/ou partilhas
expropriatrias de seus ganhos, o que dificulta a quitao desse dbito.
O pagamento menor do que o combinado, sendo que h ainda a cobrana de custos ocultos, como aluguel de quartos, alimentao e
Uma carta rogatria, por

exemplo, que um pedido de
cooperao feito pelo juiz do
Brasil para um juiz do exterior,
como para ouvir uma vtima,
ou interrogar um suspeito,
demora de dois a trs anos
para ser cumprida. A situao
deve melhorar com a celebrao de novos acordos com
Estados Unidos e Espanha,
que iro agilizar o processo.
Esses acordos visam abreviar o
procedimento da carta
rogatria. Atualmente, a
passagem da carta pelo
Supremo Tribunal Federal (STF)
obrigatria. Com os acordos, essa obrigatoriedade
poder cair.
Estamos tambm tentando
fazer com que o cnsul
brasileiro se envolva mais ao
atender a vtima no exterior,
colhendo depoimento por
escrito, com informaes que
forneam elementos de prova
parainvestigao posterior.
Um outro grande problema o
pacto de silncio estabelecido.
57

propaganda do servio, que no haviam sido comunicados na hora em
que o acordo foi fechado.
Etapa de transporte
entre vtima e traficante. A

vtima quer viajar de qualquer
jeito, e l tem medo de ser
deportada ao procurar autoridades locais. Uma das maneiras de romper esse pacto dar
orientao s vtimas e para
isso esto sendo criadas as
regionais, que so escritrios
que tm por objetivo dar
atendimento psicossocial a
essas pessoas, que esto
fragilizadas. J h regionais no
Cear, em So Paulo, no Rio de
Janeiro e em Gois.
Embora a falta de informao e
de conhecimentos especficos
no seja uma lacuna exclusiva
dos policiais, e sim de todos os
rgos envolvidos na represso
desse crime, nota-se que muitos
no tm uma percepo
completa do que o crime e
como ele se opera. Somente
com treinamento especfico os
policiais adquiriro a experincia necessria para identificar
uma situao de trfico e
realizar uma investigao
minimamente eficaz.
58
Os mtodos e rotas de transporte dependem das circunstncias geogrficas. As vtimas so traficadas por avio, barco, trem, automveis e at
a p. A rota pode incluir um pas de trnsito ou ir diretamente do local de
origem at o destino.As fronteiras podem ser cruzadas de maneira legal e
ilegal. Os traficantes freqentemente produziro documentos falsos para as
vtimas e as acompanharo na etapa de transporte,de forma a garantir sua
segurana. Ou ento podero apenas orientar a vtima na obteno de passaporte e visto de entrada, deixando-as viajar desacompanhadas e recebendo-as no pas de destino.
Etapa de explorao
A explorao sexual ir depender das condies da indstria do sexo do
local de destino, incluindo o nvel de controle exercido pela polcia. As vtimas tero que se prostituir nas ruas ou em bordis, clubes noturnos, saunas,
casas de massagem, hotis e domiclios particulares, realizando longas jornadas de trabalho, sem direito a descanso, e sendo obrigadas a atender todos
os servios sexuais exigidos pelos clientes.
Como h no mercado do sexo uma grande rotatividades devido a sempre presente demanda por novas meninas, o explorador, visando maiores
lucros, mantm contatos permanentes com as redes de aliciamento,
objetivando renovar o grupo de mulheres.Nessa lgica de mercado,afim de
abrir novas vagasno seu estabelecimento,permite o explorador,a
desvinculao das pessoa traficadas aps o saldo do seu dbito,o que segundo informaes da Diviso de Direitos Humanos do Departamento da
Polcia Federal,demora em mdia de 3 a 4 meses.
OPERAES DO TRFICO NO BRASIL

Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes
para Fins de Explorao Sexual Comercial (Pestraf) identificou que
as vtimas brasileiras das redes internacionais saem principalmente de cidades litorneas (Rio de Janeiro, Vitria, Salvador, Recife e Fortaleza).
H tambm registros considerveis de casos nos Estados de Gois, So Paulo, Minas Gerais e Par. Os destinos principais so a Europa (principalmente
Espanha, Holanda, Itlia e Portugal) e pases da Amrica Latina (como
Venezuela, Paraguai e Suriname).
O relatrio que acompanha o levantamento destaca que as mulheres
adultas so na maioria dos casos enviadas para outros pases (Espanha,
Holanda, Venezuela, Itlia, Portugal, Paraguai, Sua, Estados Unidos, Alemanha e Suriname), enquanto as adolescentes so traficadas atravs de
rotas intermunicipais e interestaduais, com conexes para as fronteiras da
Amrica do Sul (Venezuela, Guiana Francesa, Paraguai, Bolvia, Peru, Argentina e Suriname).
Gois e Cear foram diagnosticados pela Pestraf como dois dos principais pontos de origem das vtimas do trfico. Em Gois, as vtimas geralmente
no tm atuao anterior na prostituio e partem para o exterior motivadas
por falsas promessas de emprego e vida melhor. J no Cear, o turismo sexual
a principal fonte de recrutamento e no raro as vtimas tm envolvimento
prvio com a prostituio.
Onde h acentuada presena do turismo sexual, os policiais vem-se
diante de situaes mais intricadas e que dificultam a identificao do trfico,
j que comum o estabelecimento de fortes relaes afetivas entre as mulheres e seus aliciadores.
Outra pesquisa, encomendada pelo Ministrio da Justia e pelo Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crime (UNODC) sobre processos e
inquritos no Cear, Gois, Rio de Janeiro e So Paulo, observou que em
casos de trfico isolados (nos quais as vtimas normalmente no so prostitu-
59
OPERAES DO TRFICO NO BRASIL

tas) predominam as relaes de conhecimento e at de parentesco, o que
aumenta a confiana da vtima nas falsas propostas de emprego.
De acordo com a Pestraf,as mulheres so convencidas a migrar mediante promessas de uma vida melhor no exterior, trabalhando como danarinas
ou empregadas domsticas.No trfico interno, interestadual ou intermunicipal,
a promessa mais freqente para conseguir o aliciamento tambm a oferta de
vagas para a realizao de trabalhos domsticos.
60
CRIMES COMETIDOS PELOS TRAFICANTES

trfico uma atividade que envolve uma srie de outros crimes
graves. virtualmente impossvel traficar pessoas sem incorrer em
outras formas de atividades criminosas. A investigao do trfico
de seres humanos deve sempre estar atenta para os outros crimes cometidos
durante o processo.
Isso particularmente importante porque podem surgir casos em que
no ser possvel obter a condenao do criminoso por trfico de pessoas.
Como alternativa, os operadores do direito podem obter seu indiciamento
e condenao por outros crimes - sem deixar de alcanar o objetivo principal,
que impedir que o traficante continue livre, explorando novas vtimas.
Lista de crimes associados ao trfico de seres humanos
Homicdio;
Falsificao, furto ou roubo de
Estupro;
documentos;
Atentado violento ao pudor;
Sonegao fiscal;
Lenocnio;
Estelionato;
Tortura (psicolgica e fsica);.
Frustrao de direitos trabaSeqestro;
lhistas;
Seqestro com crcere privado;
Trabalho escravo ou forado;
Corrupo (passiva, concusso,
Reduo a condio anloga
corrupo ativa);
de escravo.
Formao de quadrilha;
Leses corporais;
Lavagem de dinheiro;
Maus-tratos;
61
ONDE BUSCAR PROVAS INCRIMINATRIAS
Juzes sentem
falta de
informaes
DEPOIMENTO
PAULO SRGIO DOMINGUES,
JUIZ FEDERAL DA 5 VARA
FEDERAL CVEL DE SO PAULO:
De maneira geral, os juzes
no tm um grande conhecimento sobre o trfico de
seres humanos, especialmente sobre as novas modalidades de crime, pois raramente
se deparam com esses casos.
Os juzes precisam de mais
informao de qualidade.
62
evido aos mtodos violentos e intimidadores empregados pelos

traficantes, os investigadores devem se preparar para o fato de
que as vtimas no estaro dispostas a colaborar com depoimentos e representaes.
Como tm medo de sofrer represlias dos criminosos, as vtimas no se
dispem a apresentar queixas,o que aumenta em muito a importncia da coleta de provas incriminatrias.
Os traficantes podem variar seu modus operandi, alterar as rotas, usar
identidades falsas e muitas outras estratgias para evitar a priso. Mas existe
uma caracterstica no trfico da qual os criminosos no podem fugir se desejam obter lucro: eles precisam divulgar seu produto.
A necessidade de fazer com que os clientes potenciais saibam de sua
oferta cria nos traficantes um calcanhar de Aquiles. No se justifica comercialmente traficar vtimas para a sua explorao se os consumidores no tm
como saber da existncia desse servio. E isso somente pode acontecer atravs de alguma forma de propaganda,seja pequena,num esquema boca-a-boca,
seja sofisticada, com anncios na mdia e em sites da internet.
Se um cliente pode localizar as prostitutas,tambm o pode o investigador.
E se ele pode localizar a prostituio, tambm pode localizar os traficantes.
As caractersticas comerciais envolvidas no trfico de pessoas
obrigam os traficantes a se envolver nas seguintes operaes:
PROPAGANDA: na etapa de recrutamento, para atrair as vtimas, e na de
explorao, para obter clientes.
Quem compra o anncio? Quem paga? Como paga? Com carto, cheque,
dinheiro? O pagamento feito pessoalmente? Em que data?

ALUGUEL DE IMVEIS: para abrigar prostbulos e esconderijos.
O imvel est no nome de quem? H fiador? Quem o locador? Qual a
relao entre locador e locatrio? As contas de telefone, gua, luz,TV a cabo
esto no nome de quem? Quem paga as contas? Como paga? Com carto,
cheque, dinheiro? O pagamento feito pessoalmente? Em que datas?
TRANSPORTE: obteno de passaportes falsos e passagens.
Quais so os meios de transporte usados? Como so compradas as passagens? Em nome de quem? Quais so os documentos de identidade usados?
Quais as placas dos veculos usados? Esto no nome de quem? H multas de
trnsito? Os veculos so alugados? Em nome de quem?
COMUNICAES: organizao do recrutamento e da explorao das
vtimas.
Quais os nmeros de telefones usados (fixos e celulares)? Quais so os endereos eletrnicos dos suspeitos? Qual o provedor de internet usado? Como
a conta paga? Est em nome de quem? H tambm o uso de caixas postais?
TRANSAES FINANCEIRAS: realizadas em todas as atividades acima
descritas.
Quais os bancos e casas de cmbio usados pelos suspeitos?
As investigaes financeiras so de importncia crucial no
processo.Alm de fornecer provas que podero ser usadas no julgamento,
elas ajudam a revelar detalhes dos mtodos de operao.Por exemplo,a compra de passagens areas pode anunciar o iminente transporte de
vtimas.Igualmente,a anlise dos gastos de cartes de crdito pode expor as
companhias areas, hotis e restaurantes mais usados pelos traficantes, permitindo operaes de viglia.
No entanto, sinto que os

juzes so vidos por informaes e que isso no tem
impedido a punio dos
culpados.
Quando se v um caso dessa
natureza, assim como outros
delitos ligados questo dos
direitos humanos, os juzes tm
se debruado sobre eles com
dedicao e agido com rigor.
Noto que essa sensibilizao
tambm acontece no
Ministrio Pblico e na polcia.
Infelizmente, os inquritos
so lentos, formais e
burocrticos. Como em
outros delitos que envolvem
multiplicidade de condutas e
agentes, a velocidade das
investigaes fundamental
para que se obtenha uma
prova consistente. Muitas
vezes necessrio um grande
exerccio para se entender as
ligaes entre envolvidos, e
corre-se o risco de se
presumir ligaes
inexistentes.
63
O fato de haver
internacionalidade na
conduta faz com que seja
ainda mais dificultado o
intercmbio de informaes.
Depois, a prova muitas
vezes de difcil reproduo
em Juzo, e a condenao
dificultada.
A existncia de uma estrutura policial e do Ministrio
Pblico que permita a
descoberta e a investigao
de redes, conseguindo
demonstr-las ao Juzo,
fundamental.
preciso que haja uma
mentalidade voltada
compreenso do coletivo
de pessoas e aes envolvidas no crime, e no mais um
enfoque apenas individual.
Penso que essa mentalidade
j est mudando, mas a
estrutura de investigao
ainda muito precria.
64
As evidncias de ganhos e gastos de largas somas de dinheiro, que em

muito superam as fontes de renda declaradas pelo traficante, vo fortalecer o
conjunto probatrio de forma a dificultar a contra-argumentao da defesa.
A investigao financeira tambm fornecer a base para que, aps a
condenao, sejam confiscados os bens do acusado.
Os dados obtidos com a quebra do sigilo bancrio e fiscal dos suspeitos so essenciais tambm para evitar que o produto da atividade ilcita seja
levado ao exterior e utilizado para subsidiar as atividades da organizao.
A capacidade dos operadores de direito de identificar, investigar, seqestrar e confiscar os bens originados do trfico manda aos criminosos uma
mensagem poderosa. Isso particularmente importante neste momento em
que o trfico de seres humanos visto como uma atividade de baixos riscos
e altos lucros.
Operaes de vigilncia e monitoramento
Na primeira fase, a vigilncia tem o objetivo de obter um panorama geral
da operao, o modus operandi da rede e identificar os principais elementos
envolvidos. Tambm fornece importantes dados para o clculo do faturamento
obtido pelos traficantes com a explorao sexual das vtimas. Ao realizar um
detalhado registro do movimento de entrada e sada de clientes em um
prostbulo, o investigador rene evidncias que podero ser usadas no confisco de bens.
Na etapa seguinte, deve-se acrescentar vigilncia esttica o
monitoramento mvel de suspeitos e vtimas, com o objetivo de descobrir
seus endereos de residncia.Nos casos em que os chefes das organizaes
no visitam os locais de explorao, o monitoramento de elementos do segundo escalo pode ser a maneira mais eficaz de descobrir quem est no
comando das operaes.

A partir da,o monitoramento dos principais suspeitos passa a ter o
objetivo de colher evidncias para mostrar que eles no trabalham ou no tm
fontes legtimas de renda. Ainda que tenham fontes de renda declaradas, as
provas reunidas devero apontar que elas esto ligadas a atividades vinculadas ao trfico - como a propriedade de uma agncia de casamento, por exemplo - e que, de qualquer maneira, no permitem um faturamento compatvel
com os gastos realizados pelos suspeitos.
Os investigadores devem considerar a vigilncia e
monitoramento dos seguintes locais:
Escritrios de agncias de viagens, de empregos, de casamento, de acompanhantes;
Setor de vistos de embaixadas e consulados;
Prostbulos, bares, casas noturnas, casas de massagem, saunas;
Residncia dos suspeitos;
Pontos de partida e chegada (rodovirias, aeroportos, portos).
Alguns dos detalhes que fornecem indcios de ato de trfico de pessoas que podem ser notados por olhares treinados e experientes de policiais
so: a utilizao de documentos falsos ou adulterados, a constncia de viagens de determinadas pessoas, o nervosismo ou agitao, o agrupamento de
possveis vtimas em locais denunciados ou sob suspeio prvia.
Uma ferramenta poderosa para a investigao a interceptao telefnica. Embora no permita que a ao policial configure flagrante, oferece
65

provas materiais que demonstram o intento dos membros da organizao
criminosa e levam ao fortalecimento dos indcios colhidos por meio de
monitoramento e gravao em vdeo dos suspeitos e, at mesmo, da infiltrao de agentes no seio da organizao.
Dada a natureza transnacional do trfico de pessoas, os agentes da lei
no podem prescindir da cooperao com as polcias de outros pases e
organizaes como a Interpol e Europol.Nas embaixadas e consulados estrangeiros no Brasil, os adidos policiais oferecem ajuda e so um importante
canal para o intercmbio de informaes.
O auxlio do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico nas investigaes
de suma importncia.Os mandados de busca,peas fundamentais para reunir provas, as autorizaes de interceptaes, quer telefnica ou de ambiente,
e os mandados de priso temporria ou preventiva so determinantes para o
sucesso da investigao.
66
INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS
m maro de 2004, com os decretos 5.015 e 5.017, o Brasil ratificou a
Conveno das Naes Unidas Contra o Crime Organizado
Transnacional (Conveno de Palermo) bem como o Protocolo Adicional para a Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianas e o Protocolo Adicional ao Trfico de Migrantes
por via Terrestre,Martima e Area.
Como a Constituio brasileira assegura que o pas cumprir todas as
orientaes de acordos internacionais ratificados, em maro de 2005, aps
aprovao no Congresso, o presidente sancionou mudanas no Cdigo Penal brasileiro. Entre as alteraes introduzidas, houve uma mudana no texto
para incluir tambm os homens entre as vtimas do trfico - as menes que
antes eram feitas s "mulheres" agora so feitas a "pessoas".
No artigo 231, o Cdigo Penal faz referncia ao crime de trfico internacional de pessoas para fins de explorao sexual, prevendo pena de recluso
de 3 a 8 anos e multa para quem promover, intermediar ou facilitar a entrada,
no territrio nacional, de pessoa que venha exercer a prostituio ou a sada
de pessoa para exerc-la no estrangeiro.
A partir de 2005, com a introduo do artigo 231-A, o Cdigo Penal
passa a caracterizar o trfico interno, prevendo pena de 3 a 8 anos e multa para
quem promover, intermediar ou facilitar, no territrio nacional, o recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento da pessoa
que venha exercer a prostituio.
A implementao destes
instrumentos legais
monitorada, no Brasil e nos
demais pases que os
ratificaram, pelo UNODC.
O Cdigo Penal ainda prev outras punies para o trfico

de seres humanos, relacionadas s seguintes circunstncias:
Se a vtima maior de 14 anos e menor de 18 anos: recluso de 4 a 10 anos
e multa (art. 231 1);
67
Se o agente seu ascendente, descendente, marido, irmo, tutor ou curador
ou pessoa a que esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de
guarda: recluso de 4 a 10 anos e multa (art. 231 1);
Se o crime foi praticado com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: recluso de 5 a 12 anos e multa, alm da pena correspondente violncia
(art. 231 2);
Se houver leso corporal de natureza grave resultante de violncia: recluso de 8 a 12 anos (art. 223);
Se houver morte resultante de violncia: recluso de 12 a 25 anos (art. 223).
O Cdigo Penal tambm estabelece, em seu artigo 206, pena de deteno de 1 a 3 anos e multa para quem recrutar trabalhadores, mediante fraude,
com o fim de lev-los para territrio estrangeiro.
68
DOCUMENTOS INTERNACIONAIS QUE
TRATAM DO TRFICO DE PESSOAS
ANO
RATIFICADO PELO
BRASIL EM:
1947
1948 (Decreto n 37.176

de 15/04/1955)
Protocolo de Emenda da Conveno para a Represso do Trfico de Mulheres

e Crianas e Conveno para a Represso do Trfico de Mulheres Maiores.
1949
1958 (Decreto n 46.981

de 08/10/1959)
Conveno e Protocolo Final para a Represso do Trfico de Pessoas e do

Lenocnio.
1951
1957 (Decreto n
41.721de 24/06/1957)
Conveno da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) n100 sobre

Igualdade de Remunerao
1958
1965 (Decreto n 62.150

de 19/01/1968)
Conveno da OIT n 111 sobre Discriminao no Emprego e na Ocupao
1979
1984 (Decreto n 4.377

de 13/09/2002)
Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Contra a

Mulher
1993
1999 (Decreto n 3.087

de 21/06/1999)
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra

a Mulher (Conveno de Belm do Par)
1994
1995 (Decreto n 1.973

de 01/08/1996)
Protocolo Facultativo da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas

de Discriminao Contra a Mulher
1994
1997 (Decreto n 2.740

de 20/08/1998)
Conveno da OIT n 182 sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil
1999
2002 (Decreto n 4.316

de 30/07/2002)
Conveno Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores
1999
2000 (Decreto n 3.597

de 12/09/2000)
Conveno Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de

Adoo Internacional (Conveno de Haia)
2000
2004 (Decretos n 5.015 e

n 5.017 de 12/03/2004)
Conveno Contra o Crime Organizado Transnacional e Protocolo Adicional

para a Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, Especialmente
Mulheres e Crianas
69
CONTATOS / ATENDIMENTO VTIMA

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, por meio do Programa Sentinela, mantm 336
Centros de Referncias em 315 municpios. O Sentinela oferece atendimento e proteo a crianas, adolescentes e famlias envolvidas com a violncia sexual. Para saber o endereo e telefone de cada Centro de
Referncia, entre em contato com o Ministrio:
Esplanada dos Ministrios, bloco C, 5 andar, Braslia. CEP: 70046-900. Tel.: (61) 3225-7172.
Tambm podem oferecer ajuda,nas cidades de origem das vtimas,as Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher, as Delegacias de Proteo Criana e ao Adolescente, as Promotorias Estaduais da Infncia e Juventude, os Conselhos Tutelares, os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente e os das Mulheres.
A seguir, divididos por Estado, h uma lista das sedes regionais da Polcia Federal, das Superintendncias da
Polcia Rodoviria Federal,da Procuradoria da Repblica e de Organizaes no-governamentais que prestam atendimento a mulheres, crianas e adolescentes. Por fim, esto listadas as embaixadas no Brasil dos principais pases de
destino das vtimas do trfico de seres humanos e tambm as representaes diplomticas brasileiras no exterior.
ACRE
Superintendncia Regional da
Polcia Federal
R. Floriano Peixoto, 874, Rio Branco.
CEP: 69908-030.
Tel.: (68) 3223-3500.
Procuradoria da Repblica
Av. Epaminondas Jcome, 3.017,
Rio Branco. CEP: 69908-420.
Tel.: (68)224-4781.
ALAGOAS
Superintendncia da PRF:
13 Superintendncia Regional - AL
Rua Comendador Almeida Guimares
CEP: 57030160.
Tel.: (82) 3231-8026.
Fax: (082) 3327-9909
Telefone do planto: (82)3324-3498
70
Superintendncia Regional
da Polcia Federal
Av.Walter Ananias, s/n, Macei. CEP:
57025-080. Tel.: (82) 216-6767.
Av. Fernandes Lima, 3.296, Macei.
CEP: 57000-000.Tel.: (82) 2121-1400.
AMAP
4 Distrito Regional - AP
BR 210 KM 00 n 201 - So Lzaro.
CEP: 68909-130 Tel.: (96) 251-2230.
Fax: (096) 251-4708
Telefone do planto: (96) 222-7626
da Polcia Federal
Av. Ernestino Borges, 1.402, Macap.
CEP: 68908-010.Tel.: (96) 223-9662.
R. Jovino Dino, 468, Macap.
CEP: 68908-110.Tel.: (96) 214-3000.
AMAZONAS
3 Distrito Regional - AM
Rua Recife, 2479. CEP: 69050-030
Tel.: (92) 642 3625. Fax: (092) 648
6520
Telefone do planto: (92) 615 4850
da Polcia Federal
Av. Domingos Jorge Velho, 40, Manaus.
CEP: 69042-470.Tel.: (92) 655-1525.
Av.Andr Arajo, 358, Manaus.
CEP: 69060-000.Tel.: (92) 611-3180.

BAHIA
10 Superintendncia Regional - BA
Av. Frederico Pontes, 151.
CEP: 40460-000 Tel.: (71) 254-2200.
Fax: (071) 241-3987
da Polcia Federal
Av. Oscar Pontes, 339, Salvador.
CEP: 40460-130.Tel.: (71) 319-6000.
Av. Sete de Setembro, 2.365, Salvador.
CEP: 40080-002. Tel.: (71) 3338-1800.
ONGs
Centro de Defesa da Criana e do
Adolescente Yves de Roussan CEDECA
Atendimento a crianas
e adolescentes.
R. Conceio da Praia, 32, Salvador.
CEP: 40015-250.
Tel.: (71) 321-5196 / 3326-9878.
E-mail: cedeca@cedeca.org.br
Centro Humanitrio de Apoio
Mulher - CHAME
Desenvolve pesquisas e preveno
ao trfico de seres humanos.
R. do Cabea, 10, ed. Marques de
Abantes, sala 607, Salvador. CEP:
40060-230. Tel.: (71) 321-9166.
CEAR
16 Superintendncia Regional - CE
BR 116 Km 08. CEP: 60864-190
Tel.: (85) 295-3022. Fax: (085) 295-3256
da Polcia Federal
R. Dr. Laudelino Coelho, 55, Fortaleza.
CEP: 60415-430.Tel.: (85) 277-4900.
R. Joo Brgido, 1.260, Fortaleza.
CEP: 60135-080. Tel.: (85) 3266-7300.
ONGs
Associao Curumins
Atendimento a vtimas de violncia.
R. Cel. Manuel Jesuno, 112, Fortaleza.
CEP: 60175-270. Tel.: (85) 263-2172.
reas Sul, Braslia. CEP: 70200-640.

Tel.: (61) 313-5115.
ONGs
Centro de Referncia, Estudos
e Aes sobre Crianas e Adolescentes (CECRIA)
Av.W/3 Norte, Quadra 506, Bloco C,
mezanino, lojas 21 e 25, Braslia.
CEP: 70740-503. Tel.: (61) 274-6632.
Associao Nacional de
Centros de Defesa da Criana
e do Adolescente -ANCED
R. Deputado Joo Lopes 83, Fortaleza.
CEP: 60060-130.Tel.: (85)253-0034.
ESPRITO SANTO
12 Superintendncia Regional - ES
Av. Marechal Mascarenhas de Moraes,
2.214 CEP: 29052-120 Tel.: (27) 32356900. Fax: (27) 3235-6924
Bem-Estar Familiar no Brasil BEMFAM

R. Baro do Rio Branco, 1.985,
Fortaleza.
CEP: 60025-062. Tel.: (85) 252-5192.
da Polcia Federal
R.Vale do Rio Doce, 01,Vila Velha.
CEP: 29114-670. Tel.: (27) 3331-8000.
Av. Jernimo Monteiro, 625,Vitria.
CEP 29010-003. Tel.: (27) 3222-6488.
DISTRITO FEDERAL
1 Distrito Regional - DF
BR 040 Km 01. CEP: 72433-000
Tel.: (61) 394-5112. Fax: (061) 394-5112
da Polcia Federal
SAIS Quadra 7, lote 23, Setor Policial
Sul, Braslia. CEP: 70610-901.
Tel.: (61) 345-9500.
SGAS 604, lote 23, Setor de Grandes
GOIS
1 Superintendncia Regional - GO
Rua P-23A Setor dos Funcionrios Goinia CEP:74000-000.Tel.:(062)
3901-3700.Fax:(062) 3901-3709.
Telefone do planto:(062) 3901-3734
Escritrio de Preveno ao Trfico
de Pessoas e Assistncia Vtima
Alm da ajuda s vtimas, o escritrio
intermedia e estimula a interao
71

entre as entidades pblicas regionais
e a sociedade civil.
R. 23, esq. com Av. B, Quadra 06, lote
15/24, sala T 18, Goinia, CEP. 74805100. Tel.: (62) 243-8066.
Polcia Federal
Av. 5 Radial (esquina com alameda
Eugnio Jardim), Goinia.
CEP: 74823-030. Tel.: (62) 240-9600.
Av. Universitria, 644, Setor Leste
Universitrio, Goinia. CEP: 74605-010.
Tel.: (62) 243-5400.
ONGs
Centro de Apoio s Vtimas
de Violncia - CEAV
Atendimento a vtimas de violncia,
explorao e trfico.
R. 1.029, n 278, Quadra 70, lote 19,
setor Pedro Ludovico, Goinia.
CEP: 74823-140.Tel.: (62) 281-5342.
Movimento Nacional de Meninos
e Meninas de R. - Projeto DIVE
(Direito de Ir e Vir)
R. 93, n 180, setor sul, Goinia.
CEP: 74083-120. Tel.: (62) 227-1998.
MARANHO
Superintendncia da PRF: 18
Superintendncia Regional - MA
Br 135 Km 01, N3737. CEP: 65095600 Tel.: (98) 3244-3831. Fax: (098)
3225-2563 Telefone do planto: (98)
3225-2563
72
Polcia Federal
Av. Santos Dumont, 18, So Lus.
CEP: 65046-660. Tel.: (98) 244-4686.
R. das Hortas, 223, So Lus.
CEP: 65020-270. Tel.: (98) 3232-1555.
ONGs
Centro de Defesa Padre Marcos
Passerini
R. 7 de setembro , 208, So Lus.
CEP: 65010-120. Tel.: (98) 231-1445.
MATO GROSSO DO SUL

3 Superintendncia Regional - MS
Rua Antnio Maria Coelho, 3033
Campo Grande - MS. CEP:79020-210
Tel.: (67) 325 3600. Fax:(067) 325-3600
Telefone do planto: 191
da Polcia Federal
R. Fernando Luiz Fernandes, 322,
Campo Grande. CEP: 79110-500.
Tel.: (67) 368-1100.
Av.Afonso Pena, 4.444, Campo Grande.
CEP 79020-907. Tel.: (67) 312-720.
MATO GROSSO
2 Superintendncia Regional - MT
R. Joaquim Murtinho,1400 -Cuiab - MT
CEP:78020-830 Tel.: (65) 619-3000.
Fax: (065) 624-9244
Polcia Federal
Av. Rubens de Mendona, 909, Cuiab.
CEP: 78008-000. Tel.: (65) 614-5600.
R. Osrio Duque Estrada, 107 - Aras,
ed. Capital, 2 andar, Cuiab.
CEP: 78005-720. Tel.: (65) 612-5000.
ONGs
Centro de Organizao e Defesa
dos Direitos da Criana e do
Adolescente
Av. Historiador Rubens de Mendona,
s/n, Centro de Cidadania, sala 7,
Cuiab. CEP: 78008-170.
Tel.: (65) 321-7926.
ONGs
Instituto Brasileiro de Inovaes
em Sade Social - IBISS
R. Nicolau Frageli, 200, Campo Grande.
CEP: 79008-570.
Tel.: (67) 325-6171 / 325-4174.
Comit Interinstitucional de
Combate ao Trfico de Seres
Humanos
R. Candido Mariano, 713, Casa da
Cidadania, Campo Grande. CEP:
79002-200. Tel.: 0800-647-1322.
Centro de Defesa dos Diretos
Humanos Maral de Souza - CDDH
Desenvolve trabalho de preveno
e responsabilizao no trfico
de seres humanos.
R. Baro do Rio Branco, 2.270, Campo
Grande. CEP: 79002-173. Tel.: (67)
382-2335.

MINAS GERAIS
4 Superintendncia Regional - MG
Praa Antnio Mouro Guimares, 100
Belo Horizonte. CEP: 32210-170 Tel.:
(31) 3361-5650. Fax: (031) 3333-1584
Telefone do planto:(31) 3333-2999
Polcia Federal
R. Nascimento Gurgel, 30, Belo
Horizonte. CEP: 30430-340. Tel.: (31)
3330-5200.
R. Pouso Alto, 15, Belo Horizonte.
CEP 30240-180.Tel.: (31) 2123-9000.
ONGs
Amparo ao Menor Carente
(AMENCAR) - Regional Sudeste.
Centro-Oeste
Atendimento a crianas e adolescentes
vtimas de explorao sexual.
R. Goitacazes, 333, sala 1.101, Belo
Horizonte. CEP: 30190-911.
Tel.: (31) 3213-5606.
Atendimento a mulheres e adolescentes.

Travessa Dom Romualdo de Seixas,
918, Belm. CEP: 66050-110.
Tel.: (91) 224-7967 / 242-0752.
PARABA
19 Superintendncia Regional - PA
Travessa Dom Pedro I, 52. CEP: 66050100 Tel.: (91) 241-3932. Fax: (091)
341-6462 Telefone do planto: (91)
242-5322
Superintendncia:
14 Superintendncia Regional - PB
BR 230 Km 23 Bairro Cristo Redentor
CEP: 58053-002 Tel.: (83) 3231-2802.
Fax: (083) 3231-2802
da Polcia Federal
Av. Marechal Deodoro, 150, Joo Pessoa.
CEP: 58040-140. Tel.: (83) 241-5252.
Av. Getlio Vargas, 255/277, Joo Pessoa.
CEP: 58013-240. Tel.: (83) 241-7094.
PAR
da Polcia Federal
Av.Almirante Barroso, 4.466, Belm.
CEP: 66610-000. Tel.: (91) 214-8000.
R. Domingos Marreiros, 690, Belm.
CEP: 66055-210. Tel.: (91) 299-0100.
ONGs
Centro de Defesa da Criana e do
Adolescente Emas (CEDECA
Emas) - Projeto Jepiara
ONGs
Casa Pequeno Davi
R. Joo Ramalho, 195, Joo Pessoa.
CEP: 58020-200.Tel.: (83)241-5263.
Frum Direitos da Criana e
Adolescente
Espao de articulao de ONGs da
infncia.
Joo Pessoa.Tel.: (83) 241-6781.
Centro de Atendimento a Vtimas
e Testemunhas de Violncia - CEAV
Atendimento a vtimas de violncia

domstica.
R. Jesus de Nazar, s/n, Jaguaribe.
CEP: 58015-220. Tel.: (83) 218-4456.
Centro da Mulher 8 de Maro
R. Jos Peregrino, 158, Joo Pessoa.
CEP: 58013-500. Tel.: (83) 241-8001.
PARAN
7 Superintendncia Regional - PR
Av..Victor Ferreira do Amaral, 1500 Curitiba CEP: 82800-000 Tel.: (41)
3267-4446. Fax: (041) 3267-4446
Telefone do planto: 191
da Polcia Federal
R. Ubaldino do Amaral, 321, Curitiba.
CEP: 80060-190. Tel.: (41) 360-7500.
R. 15 de Novembro, 608, Curitiba.
CEP: 80020-310. Tel.: (41) 219-8700.
ONGs
Centro de Convivncia Menina
Mulher - CCMM
vtimas de explorao sexual.
R. Eugnio Parolim, 244, Curitiba.
CEP: 80220-340. Tel.: (41) 3027-7828.
PERNAMBUCO
11 Superintendncia Regional - PE
Av.Antnio de Ges, 820 - Pina/Recife.
CEP: 51010-900 Tel.: (81) 3303-6600.
Fax: (081) 3303-6640
73

Polcia Federal
Av. Cais do Apollo, 321, Recife.
CEP: 50030-230. Tel.: (81) 3425-4000.
Av. Gov.Agamenon Magalhes, 1.800,
Recife. CEP: 51020-170. Tel.: (81)
2125-7300.
ONGs
Centro Dom Helder Cmara de
Estudos e Ao Social - CENDHEC
Atendimento jurdico a adolescentes
vtimas de violncia.
R. Gervsio Pires, 921, Recife. CEP:
50050-070. Tel.: (81) 3222-6177/0378.
Assistncia a vtimas de trfico de seres

humanos.
Av. Dantas Barreto, 512, sala 1.008,
Recife. CEP: 50010-360.
Tel.: (81) 3224-2903.
PIAU
17 Superintendncia Regional - PI
Av. Joo XXIII, 1516. CEP: 64045-000
Tel.: (86) 233-1241. Fax: (086) 233-1241
da Polcia Federal
Av. Maranho, 1.022,Teresina.
CEP: 64000-010. Tel.: (86) 2106-4900.
Centro das Mulheres do Cabo - CMC

Atendimento em casos de violncia
domstica e explorao de crianas.
R. Padre Antnio Alves, 20, Recife.
CEP: 54500-000. Tel.: (81) 3524-9170 /
3524-9162.
Praa Marechal Deodoro, s/n, salas
302/602,Teresina. CEP: 64000-160.
Tel.: (86) 221-5915.
Coletivo Mulher Vida

Av. Ministro Marcos Freire, 4.243,
Olinda. CEP: 53040-010.
Tel.: (81) 3431-1196 / 3431-5777.
R. Joo Cardoso Aires, 1.005, Boa
Viagem. CEP: 51130-300.
Tel.: (81) 3341-7926 / 3461-9680.
RIO DE JANEIRO
5 Superintendncia Regional - RJ
Endereo: Rodovia Presidente Dutra,
Km.163 Rio de Janeiro. CEP: 21240-000
Tel.: 21 3371 6812. Fax: 21 2489-0627
Associao das Mulheres de

Nazar da Mata - AMUNAM
R. Cel. Manoel Incio, 129, Nazar da
Mata. CEP: 55800-000. Tel.: (81) 36331008.
Polcia Federal
Av. Rodrigues Alves, 1, 3 andar, Rio de
Janeiro. CEP: 20081-250. Tel.: (21)
3213-1400.
Instituto Latino-Americano de
Promoo e Defesa dos Direitos
Humanos - ILADH
Av. Nilo Peanha, 23 e 31, Rio de Janeiro.
CEP: 20020-100. Tel.: (21 ) 2107-9300.
74
ONGs
Instituto Brasileiro de Inovaes
em Sade Social - IBISS
Av. Marechal Camara, 350, sala 807,
Rio de Janeiro. CEP: 20020-080.
Tel.: (21) 2232-3082 / 2252-4458.
Projeto Trama
Largo So Francisco N 34, 7 andar.
Centro Rio de Janeiro /RJ
CEP: 20051-070 Tel.:(21) 2507-6464
Av. Repblica do Chile, 230, 17 andar,
Rio de Janeiro. CEP: 20031-170.
Tel.: (21) 3861-2400.
RIO GRANDE DO NORTE

15 Superintendncia Regional - RN
Av. Bernardo Vieira. CEP: 59051-005
Tel.: (84) 203-1550. Fax: (084) 203-1551
Polcia Federal
Av. Interventor Mrio Cmara, 3.000,
Natal. CEP: 59074-600.
Tel.: (84) 205-2255.
Av. Deodoro da Fonseca, 743, Natal.
CEP: 59020-600. Tel.: (84) 221-3814.
ONGs
R. Potengi, 737, Natal. CEP: 59020-030.
Tel.: (84)202-4400.

Casa Renascer
Atendimento a vtimas do turismo sexual.
R. Ana Neri, 345, Natal. CEP: 59020040. Tel.: (84) 211-1555.
Centro Brasileiro de Informao
e Orientao da Sade Social
(CEBRAIOS) - Casa Renascer
R. Ana Nri, 345, Natal. CEP: 59020-040.
Tel.: (84) 2111555.
RIO GRANDE DO SUL

9 Superintendncia Regional - RS
Av. A. J. Renner, 2701 Porto Alegre
CEP: 90250-000 Tel.: (51) 3375-9700.
Fax: (51) 3375-9791
da Polcia Federal
Av. Ipiranga, 1.365, Porto Alegre.
CEP: 90160-093. Tel.: (51) 3235-9000.
Praa Rui Barbosa, 57, Porto Alegre.
CEP: 90030-100. Tel.: (51) 3284-7200.
ONGs
Centro de Defesa da Criana e
Adolescente Bertholdo Weber
vtimas de maus-tratos.
R. So Pedro, 968, So Leopoldo.
CEP: 93010-260. Tel.: (51) 592-1689.
RONDNIA
Superintendncia
Regional da Polcia Federal
Av. Lauro Sodr, 2.905, Porto Velho.
CEP: 78904-300. Tel.: (69) 216-6200.
Av.Almirante Barroso, 1.403, Porto Velho.
CEP: 78916-020. Tel:(69) 224-3949.
4.744, Florianpolis. CEP: 88025-201.

Tel.: (48) 281-6500.
Rua Bulco Viana, 198, Florianpolis.
CEP: 88020-160. Tel.: (48) 229-2400.
RORAIMA
5 Distrito Regional - RR
Rua Professor Diomedes, So Vicente,
Boa Vista CEP: 69300-000
Tel.: (95) 624-1162. Fax: (95) 224-5864
Superintendncia: 21 Superintendncia Regional - RO/AC
Av. Pinheiro Machado, 1276
CEP: 78900-050 Tel.: (69) 3211-7878.
Fax: (69)3211-7838
Telefone do planto: (69) 191
Polcia Federal
Av.Ville Roy, 2.801, Boa Vista.
CEP: 69306-000. Tel.: (95) 621-1500.
Av. General Penha Brasil, 1.255, Boa
Vista. CEP: 69305-130.
Tel.: (95) 623-9642.
SO PAULO
6 Superintendncia Regional - SP
R. Engenheiro Ciro Soares de Almeida,
150-SP CEP:02167-000 Fone: (11)
6095 2300. Fax: (11) 6095 2340
Telefone do planto: (11) 6095 2341
Escritrio de Combate e Preveno
ao Trfico de Seres Humanos do
Estado de So Paulo
Assessoria jurdica a vtimas e oficinas
de sensibilizao e conscientizao.
Pteo do Colgio, 184, sala 22, So Paulo.
CEP: 01016-040. Tel.: (11) 3241-4291.
Polcia Federal
R. Hugo DAntola, 95, So Paulo.
CEP: 05038-090. Tel.: (11) 3616-5000.
R. Peixoto Gomide, 768, So Paulo.
CEP: 01409-904. Tel.: (11) 3269-5000.
SANTA CATARINA
8 Superintendncia Regional -SC
Rua Dr. lvaro Mullen da Silveira, 104
Florianopolis. CEP: 88020-180 Fax:
(048) 222-5978 Telefone do planto:
(48) 246-3799
ONGs
Servio Mulher Marginalizada SMM
R. Samuel Brenner, 13, So Paulo.
CEP: 01122-040.
Tel.: (11) 3228-4955 / 3228-6097.
da Polcia Federal
Av. Governador Irineu Bornhausen,
Associao Brasileira de Defesa

da Mulher, da Infncia e da Juventude - ASBRAD
75

Atendimento a vtimas do trfico.
R. Piracicaba, 1A, Guarulhos.
CEP: 07140-310.
Tel.: (11) 6408-6448 / 6440-6421.
Casa de Cultura da Mulher Negra
Oferece apoio legal a mulheres e crianas
vtimas de violncia domstica e sexual.
R. Prof. Primo Ferreira, 22, Santos.
CEP: 11045-150. Tel.: (13) 3221-2650 /
3223-2493
SERGIPE
20 Superintendncia Regional - SE
Av. Maranho, 1890. CEP: 49087-420
Tel.: (79) 2107-3900. Fax: (79) 2107-3947
TOCANTINS
Superintendncia da PRF: 2 Distrito
Regional - TO
Quadra 103 Sul, SO-11 LOTE 30 Palmas CEP: 77015-034
Tel.: (063) 3215-7991. Fax: (063) 32157993 Telefone do planto: 191
Polcia Federal
Av.Teotonio Segurado,ACSU-SE 20, conj.
I, lote 04, Palmas. CEP: 77102-070.
Tel.: (63) 218-5700.
AANO 20, conjunto 02, lote 5, Palmas.
CEP: 77010-010. Tel.: (63) 215-1849.
da Polcia Federal
R. Lagarto, 58, Aracaju. CEP: 49010390. Tel.: (79) 3179-1800.
Av. Beira- Mar, 1.064, Aracaju. CEP:
49020-010. Tel.: (79) 246-1810.
76
CONTATOS INSTITUCIONAIS
SECRETARIAS ESPECIAIS
SUBSECRETARIA DE DIREITOS
HUMANOS DA SECRETARIA-GERAL
DA PRESIDNCIA DA REPBLICA
Esplanada dos Ministrios, Bloco T,
Ed. Sede, 4 andar Braslia, Distrito
Federal CEP 70064-900 Telefones:
61 3429 3142 / 61 3429 3454
e-mail: direitoshumanos@sedh.gov.br
Site: https://www.planalto.gov.br/sedh/
SECRETARIA ESPECIAL DE
POLTICAS PARA AS MULHERES
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Ed.
Sede, 2 Andar, Sala 200 Braslia, Distrito
Federal - CEP 70.047-900 Telefones: 61
2104 9377 / 61 2104 9381
e-mail: spmulheres@spmulheres.gov.br
Site: http://www.presidencia.gov.br/
spmulheres/
MINISTRIO DA JUSTIA
SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Ed
Sede, 5 andar, Sala 500 Braslia, Distrito
Federal - CEP 70064-900 Telefones: 61
3429 3176 / 61 3429 3837
e-mail: mj-senasp@mj.gov.br
Site: http://www.mj.gov.br/seguranca/
seguranca.htm
SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Ed.
Sede, 4 andar, Sala 430 Braslia, Distrito
Federal - CEP 70064-900 Telefones: 61
3429 3102 / 61 3429 3145
e-mail: traficosereshumanos@mj.gov.br
Site: http://www.mj.gov.br/trafico/
default.asp
DIVISO DE DIREITOS HUMANOS

DO DEPARTAMENTO DE POLCIA
FEDERAL
SAS Quadra 6 Lotes 9/10 Braslia,
Distrito Federal CEP 70900-037
Tel.: 61 3311 8270
e-mail: ddh.cgdi@dpf.gov.br
site:www.dpf.gov.br
ACADEMIA NACIONAL DE POLCIA
Rodovia DF 001 KM 2
Setor Habitacional Taquari Lago
Norte Braslia. CEP 71559-900
Tel.: 61 3311 8801
e-mail: anp@dpf.gov.br
Site:www.dpf.gov.br
DEPARTAMENTO DE POLCIA
RODOVIRIA FEDERAL
Av.W3 Norte, SEPN Qd. 506, Bloco C,
projeo 08, 3 andar. Braslia DF
CEP 70740-530 Telefones: (61) 34487650 344-7853 / 344-7663
http://www.dprf.gov.br/
MINISTRIO PBLICO
FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL
DOS DIREITOS DO CIDADO
SAF Sul 204 Lote 03 Bloco B, Sala 303
CEP 70050-900 Telefones 61 3031
6003 / 61 3031 6004
e-mail: pfdc001@pgr.mpf.gov.br
Site: http://www.pgr.mpf.gov.br/pgr/
pfdc/index.jsp
ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO
TRABALHO
ESCRITRIO NO BRASIL
Setor de Embaixadas Norte, Lote 35
Braslia, DF - CEP 70800-400
Telefones: 61 2106 4600
e-mail: brasilia@oitbrasil.org.br
Site:www.oitbrasil.org.br
ESCRITRIO REGIONAL DAS

NAES UNIDAS CONTRA
DROGAS E CRIME UNODC
Esplanada dos Ministrios
Ministrio da Justia,Anexo 1, 2 andar
Braslia, DF CEP 70064-900
Telefonesl: 61 3424 6600
e-mail: UNODC.Brasil@unodc.org
Site: http://www.unodc.org/brazil/
index.html
77
CONTATOS
EMBAIXADAS
ESTRANGEIRAS NO BRASIL
Braslia. CEP: 70403-900.

Tel.: (61) 312-7000.
E-mail: contact@embaixadaamericana.org.br
ALEMANHA
SES - Av. das Naes, Quadra 807, lote
25, Braslia. CEP: 70415-900.
Tel.: (61) 442-7000.
E-mail: info.brasilia@alemanha.org.br
FRANA
SES - Av. das Naes, Quadra 801, lote 4,
Tel.: (61) 312-9100.
E-mail: france@ambafrance.org.br
ARGENTINA
SHIS - QL 2, conj. 1, casa 19, Braslia.
CEP: 70442-900.Tel.: (61) 364-7600.
E-mail: embarg@embarg.org.br
HOLANDA
Tel.: (61) 321-4769.
E-mail: bra@minbuza.nl
BLGICA
SES- Av. das Naes, Quadra 809, lote 32,
Braslia. CEP: 70422-900. Tel.: (61) 443-1133.
E-mail: brasilia@diplobel.org
BOLVIA
SHIS QI 19, conjunto 13, casa 19, Braslia.
CEP: 71655-130. Tel.: (61) 366-3432.
E-mail: embolivia-brasilia@emboliviabrasil.org.br
CHINA
51, Braslia. CEP: 70443-900.
Tel.: (61) 346-4436.
E-mail: china@opendf.com.br
DINAMARCA
26, Braslia. CEP: 70416-900.Tel.: (61)
445-3443. E-mail: bsbamb@um.dk
ESPANHA
44, Braslia. CEP: 70429-900.
Tel.: (61) 244-2121.
E-mail: embespbr@correo.mae.es
ESTADOS UNIDOS
78
ISRAEL
38, Braslia. CEP: 70424-900.
Tel.: (61) 2105-0500.
E-mail: info@brasilia.mfa.gov.il
ITLIA
SES - Av. das Naes, lote 30, Braslia.
CEP: 70420-900. Tel.: (61) 442-9900.
E-mail: embitalia@embitalia.org.br
NORUEGA
28, Braslia. CEP: 70418-900.
Tel.: (61) 443-8720.
E-mail: embno@terra.com.br
PARAGUAI
42, Braslia. CEP: 70427-900.
Tel.: (61) 242-3732.
E-mail: embapar@yawl.com.br
PERU
43, Braslia. CEP: 70428-900.
Tel.: (61) 242-9933.
E-mail: embperu@embperu.org.br
POLNIA
33, Braslia. CEP: 70423-900.
Tel.: (61) 443-3438.
E-mail: embaixada@polonia.org.br
PORTUGAL
02, Braslia. CEP: 70402-900.
Tel.: (61) 3032-9600.
E-mail: embaixadadeportugal@embaixadade
portugal.org.br
REPBLICA DOMINICANA
SHIS, QL 14, conj. 05, casa 08/10, Braslia.
CEP: 71640-055. Tel.: (61) 248-1405.
E-mail: embajadombrasil@nutecnet.com.br
REINO UNIDO
SES - Quadra 801, conj. K, lote 8, Braslia.
CEP: 70408-900. Tel.: (61) 329-2300.
E-mail: contato@reinounido.org.br
RSSIA
SES - Av. das Naes, Quadra 801, lote A,
Tel.: (61) 223-3094.
E-mail: emb@embrus.brte.com.br
SUCIA
29, Braslia. CEP: 70419-900.
Tel.: (61) 443-1444.
E-mail: swebra@opengate.com.br
SUA
SES - Av. das Naes, lote 41, Braslia.
CEP: 70448-900. Tel.: (61) 443-5500.
E-mail: vertretung@bra.rep.admin.ch
SURINAME
SHIS QI 9, conj. 8, casa 24, Braslia.
CEP: 71625-080. Tel.: (61) 248-3595.
E-mail: surinameemb@terra.com.br
CONTACTOS
VENEZUELA
13, Braslia. CEP: 70451-900.
Tel.: (61) 322-1011.
E-mail: embvenbr@nutecnet.com.br
EMBAIXADAS DO BRASIL
NO EXTERIOR
ALEMANHA
Wallstrasse 57, 10179, Berlim - Mitte.
Tel.: (4930) 7262-8200.
E-mail: brasil@brasemberlim.de
ARGENTINA
Calle Cerrito, 1.350, 1010,
Buenos Aires.Tel.: (5411) 4515-2400.
E-mail: embras@embrasil.org.ar
BLGICA
350,Avenue Louise 6EME Etage,
Boite 5, 1050, Bruxelles.
Tel.: (322) 640-2015.
E-mail: missao@braseuropa.be
BOLVIA
Av.Arce, s/n, esq. Rosendo Gutierrez,
edificio Multicentro, Sopocachi Casila,
429, La Paz. Tel.: (5912) 244-0202.
E-mail: brasembl@caoba.entelnet.bo
CHINA
Guanghua Lu 27, Beijing, 100.600.
Tel.: (8610) 6532-2881.
E-mail: empequim@public.bta.net.cn
DINAMARCA
Ryvangs All, 24, 2100,
Copenhague.Tel.: (45) 3920-6478.
E-mail: embaixada@brazil.dk
ESPANHA
Calle Fernando El Santo, 6, Madrid, DP
28010.Tel.: (3491) 700-4650.

E-mail: adm@embajadadebrasil.es
ESTADOS UNIDOS
3006, Massachusetts Avenue, N.W.,
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FRANA
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HOLANDA
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Tel.: (3170) 302-3959.
E-mail: brasil@brazilianembassy.nl
POLNIA
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PORTUGAL
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REPBLICA DOMINICANA
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E-mail: brazil@embajadadebrasil.org.do
REINO UNIDO
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ISRAEL
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Tel Aviv, 64734. Tel.: (9723) 696-3934.
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ITLIA
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80
81
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Internacional
do Trabalho
Brasil

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