Rastros - Revista do Ncleo de Estudos de Comunicao

Autor Convidado

Vencio A. de Lima, Nemp-UnB

Comunicao, poder e cidadania*

A condio bsica para a realizao dos direitos

* Texto de referncia para palestra proferida na abertura da Semana Acadmica de
Comunicao Social do Ielusc, Joinville, SC, em
16 de outubro de 2006.

polticos da cidadania no mundo contemporneo a

existncia de uma mdia democratizada. Dessa forma,
do ponto de vista da ordenao jurdico-formal, existe
uma relao constitutiva entre a comunicao, o poder
e a cidadania.
Essa afirmao, claro, precisa ser qualificada.
Vamos explicitar, de forma resumida, o que entendemos
por comunicao, poder e cidadania e, paralelamente,
indicar como se realiza a relao entre essas esferas.

Comunicao
Comecemos com a Comunicao. Vou considerar
aqui a comunicao como os meios tecnolgicos de
transmisso de informao, isto , a imprensa, o cinema, o rdio e a televiso. Essas tecnologias se referem
a um tipo especfico de comunicao humana, aquela
que aparece tardiamente na histria da humanidade e
se constitui numa das importantes caractersticas da
modernidade. Alm do uso de tecnologias, essa comunicao, chamada de massa, deve ser identificada,
sobretudo, pelas importantes instituies sociais que
produz a mdia pela sua unidirecionalidade, pela
centralidade e pela padronizao de seus produtos.
A palavra mdia sofre, ao longo do tempo, uma

Ano VII - N 7 - Outubro 2006

grande extenso em seu significado. O estudioso italiano

Na economia poltica do setor, por exemplo,

Mauro Wolf nos chama a ateno para o fato de que

ocorre uma enorme e sem precedentes concentrao da

a mdia constitui simultaneamente um importants-

propriedade. Os executivos da mdia tm se utilizado do

simo setor industrial, um universo simblico objeto

eufemismo sinergia para identificar este processo. As-

de consumo de massa, um investimento tecnolgico

sistimos emergncia e consolidao de um reduzido

em contnua expanso, uma experincia individual co-

nmero de mega-empresas globais fruto da avalanche

tidiana, um terreno de confronto poltico, um sistema

de aquisies, fuses e joint ventures envolvendo Esta-

de interveno cultural e de agregao social e um

dos nacionais, bancos, grandes empreiteiras e empresas

entretenimento.

transnacionais privadas, estatais e mistas no bojo da

Parte dessas extenses de significado tm origem

onda internacional de privatizaes e desregulamen-

no processo acelerado e constante de inovaes que

tao. Esse esquema se reproduz nos nveis regionais

as chamadas TCIs tecnologias de comunicao e

e locais, inclusive na Amrica Latina e no Brasil.

informao experimentam nas ltimas dcadas.

nesse contexto que surgem a revoluo digital
e a convergncia tecnolgica.

Poder
Na discusso clssica de Marshall sobre a ci-

A chamada revoluo digital, isto , a possi-

dadania, a segunda de suas trs dimenses se refere

bilidade da converso reduo de textos, sons e

aos direitos polticos. Vou me limitar aqui, portanto,

imagens a bits, est na origem dessas inovaes. Foi

discusso do poder como poder poltico.

ela que possibilitou a convergncia tecnolgica que

A poltica em sua origem clssica, derivada da

est dissolvendo as fronteiras entre as telecomuni-

palavra grega polis, significa tudo que diz respeito

caes, a comunicao de massa e a informtica,

cidade, o que urbano, civil, pblico. Historicamente,

isto , entre o telefone, a televiso e o computador

a idia de poltica est associada ao exerccio do poder

ou entre a televiso, a internet e o computador. As

tanto na relao entre soberano e sditos, como entre

diferentes tecnologias que eram necessrias para as

governantes e governados.

vrias transmisses analgicas telgrafo para texto,

telefonia para voz, radiodifuso para sons e imagens etc.

Quero salientar aqui o conceito de poltica associado idia de pblico.

esto convergindo numa nica tecnologia e esto

Para justificar essa escolha recorro a um precioso

sendo substitudas por redes digitais integradas de usos

artigo de Norberto Bobbio A Democracia e o Poder

mltiplos via cabo tico, satlites ou rdio-digitais,

Invisvel publicado ainda em 1980. Embora preocu-

eles prprios avanos tecnolgicos fundamentais.

pado em discutir aquilo que ele chama de insucessos

As conseqncias da digitalizao e da con-

(sic) da democracia, Bobbio nos introduz no espao

vergncia so imensas e esto se desenvolvendo diante

conceitual da democracia como governo do poder

de ns sem que ainda possamos compreender toda a

visvel ou como governo do poder pblico em pblico

sua amplitude.

em oposio ao poder autocrtico.

Rastros - Revista do Ncleo de Estudos de Comunicao

preciso lembrar que h dois significados bsicos

necessria a utilizao de vrios tipos de recursos mas,

para a palavra pblico. No primeiro, em oposio ao que

basicamente, usar a mdia, que produz e transmite capi-

privado, pblico refere-se coisa pblica, ao Estado, a

tal simblico. A reputao, por exemplo, um aspecto

res pblica; no segundo, em oposio ao que secreto,

do capital simblico, atributo de um indivduo ou de

pblico refere-se ao que manifesto, evidente, visvel.

uma instituio.

Pode-se dizer, portanto, que a democracia em tese

o regime do poder visvel da coisa pblica.

John B. Thompson mostra como as recentes

mudanas na cultura poltica deram origem ao que

Assim, nas democracias, a poltica seria a ativi-

chama de poltica de confiana. Neste novo contexto,

dade pblica (visvel) relativa s coisas pblicas (do

a credibilidade e a confiabilidade dos lderes polticos

Estado). E a mdia e somente ela que tem o poder

vale dizer, sua reputao se torna cada vez mais

de definir o que pblico no mundo contemporneo.

importante. O capital simblico se transformou no bem

Na verdade, a prpria idia do que constitui um

mais precioso que um poltico pode ter e a mdia passa

evento pblico se transforma a partir da existncia

a ser a arena privilegiada onde so criadas, sustentadas

da mdia. Antes de seu desenvolvimento, um evento

ou destrudas as relaes do campo poltico.

pblico implicava em compartilhamento de um lugar

Essa nova situao provoca conseqncias ime-

(espao) comum; co-presena; viso, audio, aparn-

diatas tanto para quem deseja ser poltico profissional

cia visual, palavra falada; dilogo.

quanto para a prtica da poltica. Isso porque: (a) os

Depois do desenvolvimento da mdia, um evento

atores polticos tm que disputar visibilidade na mdia;

para ser evento pblico no est limitado partilha

e (b) os diferentes campos polticos tm que disputar

de um lugar comum. O pblico pode estar distante

visibilidade favorvel de seu ponto de vista.

no tempo e no espao. Assim, a mdia suplementa

Dessa forma, fica clara a forte relao que existe

a forma tradicional de constituio do pblico mas

entre o poder e a mdia, ou melhor, entre a mdia e o

tambm a estende, transforma e substitui. O pblico

poder poltico.

agora midiatizado.
Por outro lado, o campo poltico est ligado

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Cidadania

aquisio e ao exerccio do poder poltico atravs do

Na sua origem latina civitatis a palavra

uso, dentre outros, do poder simblico. O exerccio do

cidadania significa qualidade ou condio de cidado,

poder poltico depende do uso do poder simblico para

isto , habitante da cidade. Na Grcia antiga, poucos

cultivar e sustentar a crena na legitimidade.

estavam qualificados para a cidadania. O cidado Aris-

O poder simblico, por sua vez, refere-se ca-

totlico era aquele que participava diretamente das

pacidade de intervir no curso dos acontecimentos, de

coisas pblicas passando julgamento e exercendo

influenciar as aes e crenas de outros e tambm de

funes pblicas.

criar acontecimentos, atravs da produo e transmis-

sabido que este Homo politicus ficou ador-

so de formas simblicas. Para exercer esse poder,

mecido durante sculos pela noo de Homo credens:

Ano VII - N 7 - Outubro 2006

aquele no qual o julgamento ativo foi substitudo pela

civis dada por um Poder Judicirio independente e

crena. Embora no seja correto deduzir que o avano

acessvel a todos.

da cristandade tenha suprimido, sem mais, as reflexes

A segunda a cidadania poltica, que tem como

profanas do cotidiano de senhores e servos, suficien-

princpio bsico o direito comunicao ainda no

temente claro que a fonte principal de autoridade e

reconhecido como tal e que significa participar do

sabedoria no era mais o cidado. Havia se deslocado

exerccio do poder pblico tanto diretamente, pelo go-

para os representantes das divindades.

verno, quanto indiretamente, pelo voto. A sua garantia

Em profundo contraste com a viso grega da

dada pela existncia de partidos polticos consolidados,

polis, a viso crist insistia que o bem provinha da

por um conjunto de novas institucionalidades constitu-

submisso vontade divina. Como interpretar essa

das por diferentes movimentos sociais mas, sobretudo,

vontade e articul-la com o poder secular, constituiu-se

por um sistema democrtico de mdia.

em um problema europeu por vrios sculos, tendo sido

A terceira a cidadania social, que tem como

objeto de ateno desde Santo Agostinho, passando

princpio bsico a Justia Social e significa a participao

por So Toms de Aquino at a Reforma Protestante

na riqueza coletiva atravs do direito educao,

que finalmente conseguiu quebrar o monoplio de uma

sade, ao emprego, a um salrio justo e comunicao.

nica verdade religiosa.

Sua garantia dada por poderes Executivo e Legislativo

De qualquer maneira, um longo processo que

responsveis e eficientes.

inclui a Bill of Rights inglesa de 1698, a Declarao

Na verdade, a comunicao perpassa todas

dos Direitos do Homem e do Cidado francesa de

as trs dimenses da cidadania, constituindo-se, ao

1789 e o desenvolvimento histrico do capitalismo,

mesmo tempo, em direito civil liberdade individual

que vai permitir o aparecimento da noo moderna de

de expresso; em direito poltico atravs do direito

cidadania, j na metade do sculo XVIII.

comunicao, que vai alm do direito de ser informado;

Marshall, em seu clssico estudo de 1949, divide

e em direito civil atravs do direito a uma poltica

a cidadania em trs dimenses, cada uma fundada em

pblica democrtica de comunicao que assegure

um princpio e uma base institucional distintos. Adapta-

pluralidade e diversidade na representao de idias

das s circunstncias do mundo contemporneo, creio

e opinies.

que podemos descrever essas dimenses da seguinte

forma:
A primeira a cidadania civil, que tem como

Quero mencionar, mesmo que apenas en passant, dois aspectos que considero importantes na
discusso contempornea sobre cidadania:

princpio bsico a liberdade individual, e tem como di-

(1) O primeiro refere-se ao fato de que o debate

reitos, por exemplo, a liberdade de ir e vir, a igualdade

em torno do conceito de cidadania tem sido historica-

perante a lei, o direito de propriedade e o direito a no

mente feito com os pressupostos de que ela se realiza

ser condenado sem o devido processo legal, vale dizer, o

dentro das fronteiras de uma identidade social lings-

direito presuno de inocncia. A garantia dos direitos

tico-cultural que dada pelo territrio soberano e

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Rastros - Revista do Ncleo de Estudos de Comunicao

pela nao. Por exemplo: como brasileiros, temos (ou

(2) O outro aspecto que considero importante

no) direitos e deveres civis, polticos e sociais e eles se

refere-se ao contexto cultural do moderno conceito

exercem no nosso territrio nacional, isto , no Brasil.

de cidadania. Como lembrou o antroplogo Roberto

Esse no , todavia, um pressuposto universal.

da Matta, a cidadania um conceito que emerge em

Um autor como Alain Touraine, por exemplo, lembra

sociedades onde a parte mais importante que a to-

que devemos guardar um sentido mais secular a

talidade social e as relaes entre os homens e as coisas

respeito da idia de cidadania, afastado de todo culto

superam as relaes que se do entre os homens.

da coletividade poltica, nao, povo ou repblica.

Uma das caractersticas dessas sociedades o motto

Ser cidado, afirma ele, sentir-se responsvel pelo

burgus do sculo XIX, que rezava cada um por si e

bom funcionamento das instituies que respeitam os

o diabo cuida do que ficar para trs, ou, mais recen-

direitos do homem e permitem uma representao das

temente, a conhecida frase de Margaret Thatcher de

idias e dos interesses. Isto muito, mas no implica

que a sociedade no existe; existem somente homens

em uma conscincia moral ou nacional de pertena que

e mulheres particulares e suas famlias.

Apesar do motto burgus e de mrs. Thatcher, no

freqentemente existe, mas no constitui uma condio

fundamental da democracia.

entanto, existem sociedades em que o todo prevalece

Alm disso, uma das novas caractersticas do

sobre as partes e a hierarquia um princpio bsico da

mundo globalizado seria exatamente a descentraliza-

vida social. Uma a societas, a outra a universi-

o da identidade cultural e o surgimento de identidades

tas.

mltiplas, isto , abertas, contraditrias, inacabadas e

fragmentadas.

O Brasil claramente uma sociedade que mais

se aproxima do segundo tipo, onde as relaes desem-

Outra caracterstica o enfraquecimento dos

penham um papel predominante e crtico na definio

Estados-nao como unidade de referncia bsica da

da ordem social. Aqui, ao contrrio do igualitrio quem

poltica. H um descompasso entre Estado e nao: en-

voc pensa que ?, predomina o autoritrio e hierr-

quanto os Estados passam por um processo centrpeto

quico voc sabe com quem est falando?.

de concentrao e fuso, as naes seguem na direo

Dessa forma, uma das questes que se coloca

oposta, centrfuga, de exploso e multiplicao. Ao con-

saber se possvel constituir-se a cidadania plena

trrio do que os paradigmas das cincias sociais faziam

fundada na prevalncia do indivduo numa so-

crer, a nao essa comunidade imaginada fundada

ciedade como a brasileira, centrada na pessoa e nas

numa concepo da profundidade histrica da comuni-

relaes. Ser possvel?

dade, de laos e experincias comuns estabelecidos ao

longo do tempo no um conceito natural e, por
isso mesmo, no eterno. Estaria ocorrendo, portanto,
uma des-territorializao da cultura e da poltica (sem
mencionar, naturalmente, da economia).

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Comunicao, poder e cidadadania no

Brasil hoje
At aqui nossa discusso est sendo feita sem
a preocupao maior com a sua contextualizao no

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Brasil. Tentarei, em seguida, traz-la para o cenrio

do regime autoritrio, o advento da Nova Repblica e

dos nossos dias.

a proclamao, por Ulysses Guimares, da Constitui-

A mdia no Brasil, historicamente privada e

o Cidad de 1988, comeam a aparecer com mais

comercial, vem assumindo feies particulares nos l-

freqncia estudos na sociologia poltica, na antropo-

timos anos: primeiro, porque se mantm, com poucas

logia e na histria.

alteraes, o domnio do setor por uns poucos grupos

So muito recentes os trabalhos que introduziram

familiares que agora se internacionalizam; segundo,

conceitos de referncia da rea tais como cidadania

porque permanece, e at se intensifica, a aliana en-

regulada, de Wanderley Guilherme dos Santos, refe-

tre a mdia e as elites polticas locais e/ou regionais;

rindo-se poltica social Getulista dos anos 30 e 40;

terceiro, porque assistimos ao avano mpar de um

cidadania concedida, de Teresa Sales, referindo-se

novo e poderoso ator nacional: as igrejas, sobretudo

ao longo domnio dos senhores de terra; estadania,

as evanglicas neopentecostais; e quarto, porque forta-

de Jos Murilo de Carvalho, referindo-se ao advento

lece e consolida-se atravs da expanso horizontal e

da Repblica em 1889; ou cidadania ativa, de Maria

vertical, possvel pela ausncia de restries proprie-

Victria Benevides, defendendo uma radicalizao da

dade cruzada a posio j hegemnica de um nico

democracia participativa.

grupo nacional associado a grupos transnacionais: as

Organizaes Globo.

No espao especfico dos estudos de Comunicao, no foi diferente. No Inventrio da Pesquisa

A histrica concentrao do controle da mdia

em Comunicao no Brasil, publicado pela Intercom

brasileira em mos de poucos grupos privados restringe

em 1984/85, a palavra cidadania sequer aparece no

a concorrncia, vale dizer, a pluralidade de proprietrios

ndice remissivo por assunto. No volumoso Pensamento

e conseqentemente aumenta os riscos de maior

Comunicacional Brasileiro, organizado por J. Marques

controle do contedo, isto , de menos diversidade.

de Melo e Samantha Castelo Branco, publicado em

Diversidade que no deve ser confundida com diferena

1999, tambm no encontramos referncia questo.

ou segmentao mercadolgica, mas diversidade na

Da mesma forma, na revista Comunicao & Poltica,

representao de distintos interesses da sociedade.

publicada desde 1983, no se encontra o tema, pelo

dentro desse contexto miditico que se realizam

as relaes entre poder e cidadania no Brasil.

menos at 1998. Na verdade publicou-se em 1986 a

transcrio do debate Construo da cidadania no

Antes, ainda outra observao.

Brasil, sindicalismo e movimento operrio, promovido

A questo da cidadania esteve por longo tempo

pelo Iuperj, mas a cidadania no passou do ttulo.

ausente do nosso debate acadmico e poltico. No

Outro indicador da entrada tardia do tema na

seria incorreto afirmar que o tema praticamente inex-

nossa pauta poltica e de pesquisa o fato de que o

istia nas Cincias Sociais brasileiras at os anos 80 do

prprio ensaio de T. H. Marshall, Cidadania e Classe

sculo passado. O conceito mais utilizado e sobre o

Social, s tenha sido publicado em 1967 como um dos

qual mais se debatia era sociedade civil. Com o fim

captulos em Cidadania, Classe Social e Status, da

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Editora Zahar. O ensaio de Marshall, uma referncia

A cidadania poltica indireta pelo voto qualificado,

clssica para a discusso sobre cidadania na Inglaterra

existente desde o incio do Imprio, era restrita a ho-

e nas democracias liberais, uma palestra proferida na

mens, chefes de famlia e proprietrios. As mulheres s

Universidade de Cambridge em 1949, originalmente

conquistaram o direito ao voto em 1930 e as restries

publicada em 1950. Sua apario no Brasil se d, por-

ao analfabeto s foram de facto eliminadas pela Con-

tanto, somente 18 anos depois.

stituio de 1988.

interessante observar ainda que o famoso

Por outro lado, a Abolio, que s conquistada

Dicionrio de Poltica, de Bobbio, largamente utilizado

no final do sculo XIX, s vsperas da Repblica, depois

como referncia da rea por estudantes de Cincia

de quatro sculos de escravido, inaugura um longo

Poltica, publicado na Itlia em 1983 e, desde ento,

e lento processo de conquistas da cidadania civil. As

em seguidas edies no Brasil pela Editora da Univer-

relaes patriarcais e a fora da Igreja Catlica, que

sidade de Braslia, no inclui verbetes para cidado ou

controlava, na prtica, toda a vida civil, desde o nas-

cidadania nas suas mais de 1.300 pginas.

cimento at a morte, so apenas dois dos formidveis

A partir da dcada de 90, todavia, a situao se

obstculos que tiveram que ser ultrapassados. Um

altera radicalmente. Ocorre um boom de estudos sobre

exemplo: somente a partir de 1962, com o Estatuto da

cidadania no Brasil, inclusive na rea de comunicao.

Mulher Casada, as mulheres no precisam mais pedir

Esse boom corresponde, coincidentemente ou no, em

autorizao ao marido para trabalhar.

nvel internacional com a dissoluo da Unio Sovitica

Mas exatamente na cidadania poltica que se

e o fim das experincias socialistas do Leste europeu,

d, de forma mais evidente, o encontro das relaes

e no plano interno, com a predominncia de polticas

constitutivas entre comunicao, poder e cidadania.

pblicas neoliberais.
Pois bem.

constitui em condio para a existncia efetiva dos direi-

De qualquer forma, a histria da cidadania no

tos polticos. Por suas caractersticas, ela se transformou

Brasil tem se caracterizado mais por sua ausncia. Entre

no espao privilegiado da disputa por esse poder. Pas-

ns, a ordenao jurdico-formal, quando existente, no

sou, inclusive, a substituir, em muitos casos, os partidos

tem sido capaz de se traduzir em exerccio concreto de

polticos em algumas de suas funes clssicas.

direitos. Fala sempre mais alto a estrutura de classes

onde prevalece a desigualdade e a hierarquia.

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Vimos que no mundo contemporneo a mdia se

A cobertura que a grande mdia vem fazendo

da grave crise poltica que se estende no Brasil desde

A origem do prprio sentido da nacionalidade

maio de 2005 oferece um exemplo nico do exerccio

brasileira, indispensvel constituio de uma identi-

do poder miditico e de suas implicaes para a ci-

dade social, por exemplo, historicamente recente.

dadania.

O historiador Jos Murilo de Carvalho argumenta que

Numa clara violao de um direito civil individual

no teria havido conscincia nacional no Brasil antes da

bsico, a grande mdia tem atribudo a si mesma no s

Guerra do Paraguai, isto , antes de 1870.

a prerrogativa de fazer o julgamento, mas, sobretudo,

Ano VII - N 7 - Outubro 2006

de condenar publicamente pessoas e instituies cujos

que, em seu artigo 5, reza que ningum ser consi-

processos penais no foram concludos ou, em muitos

derado culpado at o trnsito em julgado de sentena

casos, no foram ainda sequer acolhidos pela autori-

penal condenatria.

dade judicial ou, pior, pessoas e instituies que foram

Em pertinente comentrio sobre o Artigo 11 da

absolvidas nos fruns legtimos onde responderam a

Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, o

processo.

jurista e ex-senador Jos Paulo Bisol chama a ateno

Esse comportamento antidemocrtico pode ser

que

verificado, por exemplo, pela utilizao indiscriminada

... o jornalismo brasileiro tem, entre outras

do adjetivo suposto. Ele tem servido para lanar todo

paixes, a de participar de investigaes, a de inves-

tipo de insinuaes, acusaes, ilaes, generalizaes

tigar ele prprio e, principalmente, a de julgar. (...)

e suspeies, ao mesmo tempo em que dissimula a res-

Concretamente, a mdia assume um papel de poder

ponsabilidade do jornalista responsvel pela matria.

policial e judicirio paralelos, mas, enquanto os poderes

H vrios casos recentes em que suspeitos j

legtimos esto enclausurados em princpios, diretrizes e

condenados publicamente pela mdia so logo depois

normas legitimadas procedimentalmente em mandatos

absolvidos pelas instncias formais encarregadas da

de coero cada vez mais cuidadosamente controlados

apurao das denncias e a mdia ou silencia ou no

(...), a mdia no apenas se arvora ela prpria em

d a essa absolvio destaque equivalente quele que

titular desse controle, mas assume, a seu critrio, os

a condenao pblica mereceu.

prprios mandatos de coero, e os exerce na mais

Ignoram-se as normas do Cdigo de tica dos

absoluta permissividade, definindo, depois do fato,

Jornalistas que determinam ouvir sempre, antes

a regra moral a ele referida precisamente ela que

da divulgao dos fatos, todas as pessoas objeto de

adota explicitamente o relativismo tico e aplicando

acusaes no comprovadas, feitas por terceiros e no

punies no previstas constitucionalmente e irrecor-

suficientemente demonstradas ou verificadas; tratar

rveis, destruindo reputaes, estabilidades, carreiras e

com respeito a todas as pessoas mencionadas nas in-

vidas inteiras sem conceder aos acusados um espao

formaes que divulgar (artigo 14) e permitir o direito

de defesa equivalente ao da acusao, quando concede

de resposta s pessoas envolvidas ou mencionadas (...),

algum, proclamando, em cima dessa tragdia, o triunfo

quando ficar demonstrada a existncia de equvocos ou

da liberdade de imprensa. (...) A mdia , hoje, a mais

incorrees (artigo 15).

recorrente violao do Artigo 11 da Declarao Universal

Mais importante: ignora-se o princpio universal

dos Direitos Humanos.

da presuno de inocncia, consagrado como direito

humano fundamental desde, pelo menos, o sculo 17 e
inscrito em vrios documentos internacionais assinados
pelo Brasil.
Ignora-se, inclusive, a nossa prpria Constituio

Observaes Finais
Essas so, de maneira indicativa, as relaes
entre comunicao, poder e cidadania no Brasil.
Nunca ser demais insistir: o que est realmente

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em jogo quando se trata dessas relaes o processo

democrtico. As distores de poder provocadas pelo
desequilbrio histrico entre os sistemas privado, pblico e estatal (de radiodifuso); pela concentrao da
propriedade em boa parte provocada pela ausncia
de normas que impeam a propriedade cruzada e a
vinculao dos grandes grupos de mdia com lideranas
polticas regionais e locais, so alguns dos problemas
que impedem a democratizao da nossa mdia e, portanto, a realizao da nossa plena cidadania poltica.
No Brasil, as polticas pblicas de comunicao
ou a ausncia delas no so o resultado de ordenaes jurdico-contratuais, mas sim das relaes de
classe. A cidadania plena ainda uma utopia distante
em nossa sociedade.

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