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Universidade do Sul de Santa Catarina

Campus Pedra Branca, Ilha Centro e Norte da Ilha
Curso: Direito
Disciplina: Direito Constitucional I
Professor: Valdez Rodrigues Venncio
V - DIREITOS FUNDAMENTAIS - Resumo
1. FORMAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS:
O pensamento cristo e a concepo dos direitos naturais como as principais fontes
de inspirao das declaraes de direito:
a - Inspiraes objetivas ou reais o contexto histrico em que o povo no aceitava
mais a sociedade de regime de monarquia absoluta.
b - Inspiraes subjetivas ou ideais
1) Cristianismo, com a idia de que cada pessoa criada imagem e semelhana
de Deus; portanto, a igualdade fundamental natural entre todos os homens.
2) A Doutrina do Direito Natural dos Sculos XVII e XVIII, fundada na natureza
racional do homem, era contra a divinizao que sustentava o regime absolutista vigente.
3) Pensamento Iluminista: com suas idias sobre a ordem natural, com sua crena
nos valores individuais do homem acima dos valores sociais.
2- EVOLUO DO PENSAMENTO:
a. 1215-1225 Magna Carta Carta Feudal para proteger privilgios dos bares e
direitos dos homens livres.
b. 1628 - Petio de Direitos (Petition of Rights)- membros do parlamento ingls
pediram o reconhecimento de direitos e liberdades aos sditos da majestade. Uma
transao, o monarca no podia gastar sem autorizao do parlamento.
c.1689 A Declarao de Direitos (Bill of Rights)- Surge com a Revoluo de 1688,
limitava os poderes reais com declarao de direitos a ele submetida e aceita. Monarquia
Constitucional submetida soberania popular.
d. 1776 - Declarao da Virgnia - que serviu de modelo para as demais na Amrica
do Norte. Base dos direitos dos homens (ex: Todos so por natureza igualmente livres e
independentes). Caracteriza-se pela estrutura de governo democrtico e sistema de
limitao de poderes.
e. 1787-1791 - Declarao de Direitos (Bill Of Rights Americana) Constituio da
Filadlfia, incluso no texto Constitucional Americano de direitos fundamentais. Reflexo do
pensamento poltico europeu do sc. XVIII.
f. 1789 - Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado Revoluo Francesa.
g.1948 Declarao Universal dos Direitos do Homem.
3- CONCEITOS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
a) DIREITOS HUMANOS OU DIREITOS DO HOMEM: Carter pr-social,
concernentes ao homem independente de sua integrao social (liberdade, propriedade e
segurana).

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b) DIREITOS DO CIDADO: enquanto participante da sociedade poltica
(resistncia opresso, de concorrer para a formao das leis, acesso aos cargos
pblicos) direitos polticos.
c) DIREITOS INDIVIDUAIS: dizem-se os direitos do indivduo isolado, cada vez mais
desprezado esse termo, contudo, ainda empregado para corresponder aos
denominados direitos civis ou liberdade civis. usada na constituio para exprimir o
conjunto de direitos fundamentais concernentes vida, igualdade, liberdade,
segurana e a propriedade (art. 5, CRFB/88).
d) DIREITOS FUNDAMENTAIS DO HOMEM: So pressupostos elementares que se
concretizam em garantias de uma vida livre, humanamente digna, e igual a todas as
pessoas.
4- DIREITOS E GARANTIAS
DIREITO a faculdade reconhecida, natural ou legal de praticar ou no praticar
certos atos. GARANTIA ou segurana de um direito, o requisito de legalidade, que o
defende contra a ameaa de certas classes de atentado de ocorrncia mais ou menos
fcil (Rui Barbosa).
No existe uma diviso ntida na Constituio entre Direitos e Garantias. Os Direitos
so as disposies meramente declaratrias, e as Garantias so disposies
assecuratrias, que visam a defesa dos Direitos, limitam o poder.
5 - CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
a) HISTORICIDADE: So histricos como qualquer outro direito, nascem, modificam
e desaparecem.
b) INALIENABILIDADE: So direitos intransferveis, inegociveis, porque no so de
contedo econmico, patrimonial.
c) IMPRESCRITIBILIDADE: Eles nunca perdem sua validade por prescrio pois
esta no atinge os Direitos personalssimos ou individuais.
d) IRRENUNCIABILIDADE: No se renunciam Direitos Fundamentais, alguns
podem at no ser exercidos, mas nunca renunciados.
e) UNIVERSALIDADE: So destinados a todos os seres humanos.
f) LIMITABILIDADE: No so absolutos, pode ocorre o choque entre direitos
fundamentais.
6. CLASSIFICAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
A CRFB/88 subdivide em cinco captulos, classificando em cinco espcies o gnero
direitos e garantias fundamentais:
- Direitos Individuais ( art.5)
- Direitos Coletivos (art.5)
- Direitos Sociais (art.6 e 193)
- Direitos Nacionalidade ( art 12)
- Direitos Polticos (arts. 14 17)
Ainda existem:
Direitos fundados nas relaes econmicas (arts. 170 192).

6.1 A CLASSIFICAO DOUTRINRIA:

A doutrina definiu inicialmente a classificao dos direitos fundamentais em direitos
de primeira, segunda e terceira gerao:
Para Manuel Gonalves Ferreira Filho, a primeira gerao seria a dos direitos de
liberdade, a segunda, dos direitos de igualdade, a terceira, assim, complementaria o lema
da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, fraternidade.
As normas que consubstanciam os direitos fundamentais democrticos e individuais
so de eficcia e aplicabilidade imediata (art. 5, 1da CRFB/88).
Em BOBBIO apontando para uma evoluo histrica do Direito em sucessivas
geraes, sugere-se:
a) Primeira gerao: os direitos individuais, que pressupem a igualdade formal
perante a lei e consideram o sujeito abstratamente. A liberdade a essncia da proteo
dada ao indivduo.
b) Segunda gerao: os direitos sociais, econmicos, culturais, em que o sujeito de
direito visto enquanto inserido no contexto social. Igualdade de direitos (ex. art. 196)
c) Terceira gerao: os direitos coletivos e difusos. Necessidade de proteo do
corpo social. Seu fundamento a fraternidade ou solidariedade. Compreendem os direitos
relacionados ao consumidor e ao meio ambiente.
d) Quarta gerao: os direitos de manipulao gentica, relacionados
biotecnologia e bioengenharia, que requerem uma discusso tica prvia. So direitos
relacionados ao processo de globalizao.
e) Quinta gerao: os direitos da realidade virtual, a ciberntica, que rompem
fronteiras e distncias e estabelecem conflitos entre pases de realidades distintas.
6.2- LEMBRETE:
A CRFB/88 reconhece e assegura DIREITOS FUNDAMENTAIS (art. 5):
Direitos cujo objeto imediato a liberdade (de locomoo; de pensamento;
de reunio; de associao; de profisso; de ao; liberdade sindical; direito
de greve)
Direitos cujo objeto imediato a segurana (dos direitos subjetivos em
geral); em matria penal (presuno de inocncia); do domiclio;
Direitos cujo objeto imediato a propriedade (propriedade em geral,
artstica, literria, cientfica, hereditria).
O rol de direitos do artigo 5 no exaustivo (art. 5, 2, CRFB/88).
7. PRINCPIOS E REGRAS:
Ambos so Normas jurdicas e se identificam pelas diferenas:
grau de abstrao
grau de determinabilidade
Carter de fundamentabilidade no ordenamento jurdico
proximidade da idia de direitos
7.1. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS CONSTITUCIONAIS

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Diversos princpios no esto expressos no texto constitucional, no entanto so
norteadores de sua compreenso e aplicao (implcitos):
a) PRINCPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIO - Toda a Constituio escrita
e rgida goza de superioridade jurdica em relao s demais normas, que no podero
ter existncia legtima se com ela conflitarem.
b) PRINCPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIO As normas constitucionais so
interpretadas de modo a evitar conflito e contradio com outras normas constitucionais.
c) PRINCPIO DA CONTINUIDADE visa no romper o sistema jurdico vigente
quando da entrada em vigor de nova constituio.
c) PRINCPIO DA INTERPRETAO CONFORME A CONSTITUIO Utilizado no
processo de verificao de constitucionalidade de norma, para buscar interpretar qual a
vontade do legislador primrio.
7.1.1. QUANTO AO SEU OBJETO:
a) PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAO Os que definem forma
de Estado, a forma, o regime e o sistema de governo.
b) PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DEFINIDORES DE DIREITOS - cuja finalidade
estabelecer direitos e resguardar situaes jurdicas individuais (acesso justia, a
irretroatividade das leis...).
c) PRINCPIOS DE CARTER PROGRAMTICO estabelecem valores (funo
social da propriedade, livre iniciativa...) ou fins a serem seguidos (justia social).
7.1.2. QUANTO AO SEU GRAU DE IMPORTNCIA:
a) PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Aqueles que contm as decises polticas
estruturais do Estado, compreende os princpios constitucionais de organizao.
- Princpio Republicano (art 1, caput);
- Princpio Federativo (art 1, caput);
- Princpio do Estado Democrtico de Direito (art 1, caput);
- Princpio da Separao dos Poderes (art 2);
- Princpio Presidencialista (art 76);
- Princpio da Livre iniciativa (art 1, IV).
b) PRINCPIOS GERAIS Tm menor grau de abstrao e, em muitos casos, a
tutela imediata das situaes jurdicas que definem. So desdobramentos dos princpios
fundamentais e compreende os princpios definidores de direitos.
- Princpio da Legalidade (art 5,II);
- Princpio da Isonomia (art 5, caput e inciso I);
- Princpio do Acesso ao Judicirio (art 5, XXXV);
- Princpio da Irretroatividade das Leis (art 5, XXXVI);
- Princpio do Juiz Natural (art 5, XXXVII e 5 LIII);
- Princpio do devido processo legal (art 5, LIV).
* Estes princpios diferem dos fundamentais pois no tem carter de organizao do
Estado. Resguardam situaes individuais, e seu contedo tem maior contedo tico do
que poltico. Concentram-se no art. 5, porm podem ser encontrados em outros artigos
(art.18).
c) PRINCPIOS SETORIAIS ou ESPECIAIS So aqueles contemplados em temas
especficos, captulos ou ttulos da Constituio.
I Administrao Pblica (LIMPE)
- Princpio da Legalidade (art 37, caput);

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- Princpio da Impessoalidade (art 37, caput);
- Princpio da moralidade (art 37, caput);
- Princpio da publicidade (art 37, caput);
- Princpio do Concurso Pblico (art 37, inciso II).
II Organizao dos Poderes
- Princpio da Publicidade dos Atos Judiciais (art 93, inciso IX);
- Princpio da Motivao das decises judiciais e administrativas (art 93, inciso X);
- Princpio de Subordinao das Foras Armadas ao Poder Civil (art 142).
III Ordem Financeira e Tributria
- Princpio da Capacidade Contributiva (art 145, inciso III);
- Princpio da Legalidade Tributria (art 150, inciso I);
- Princpio da Isonomia Tributria (art 150, inciso II);
- Princpio da Anterioridade da Lei Tributria (art 150, inciso III);
- Princpio da Reciprocidade (art 150,inciso IV, letra a).
IV Ordem Econmica
- Princpio da Garantia da Propriedade Privada (Art 5, Inc. XXII e art 170, inc. II);
- Princpio da Funo Social da Propriedade (Art 5, Inc. XXIII e art 170, inc. III);
- Princpio da Livre Concorrncia (art 170, inciso IV);
- Princpio da Defesa do Consumidor (art 170, inciso V);
- Princpio da Defesa Meio Ambiente (art 170, inciso VI).
V Ordem Social
- Princpio da Gratuidade do Ensino Pblico (art 206, inciso IV);
- Princpio da Autonomia Universitria (art 207);
- Princpio da Autonomia Desportiva (art 217, inciso I).
8. COLISO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
Observadas as caractersticas dos Direitos Fundamentais, em especial sua
Limitabilidade, observa-se que os direitos no so absolutos, podendo ocorrer o choque .
Para tanto deve-se observar o regime de cedncia recproca, ou seja o exerccio
de um direito implica na inverso do mbito de proteo do outro.
A Coliso de direitos pode ocorrer :
a) com previso pelo Constituinte resolve-se observando o que prescreve
explicitamente a prpria Constituio (ex: conflito entre direito de propriedade e
desapropriao);
b) pelo exerccio real e concreto de direitos por titulares distintos para Canotilho, a
regra para a soluo de conflito a da mxima observncia do direito fundamental
envolvido e sua mnima restrio compatvel com a salvaguarda adequada de outro direito
fundamental, ou interesse constitucional em causa.
9. O PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE E DA RAZOABILIDADE
Funes do princpio da proporcionalidade:

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a) Instrumento de salvaguarda dos direitos fundamentais contra a limitao do
Estado a esses direitos (visa conter a ao abusiva dos atos da Administrao Pblica em
face da proteo de direitos fundamentais).
b) critrio para soluo de conflitos de direitos fundamentais (utiliza-se do juzo
valorativo de importncia de cada direito).