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GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

POLCIA MILITAR
DIRETORIA DE ENSINO INSTRUO E PESQUISA

RAFAEL BONICEN DA SILVA

TELECOMUNICAES
NA POLCIA MILITAR DO ESPRITO SANTO

VITRIA
2013

SUMRIO

PARTE 1 - O SISTEMA DE RADIOCOMUNICAO DA PMES ............................... 4


1.

INTRODUO .................................................................................................. 8
1.1. A importncia de um sistema de comunicao diferenciado para o servio
operacional da PMES .............................................................................................. 8
1.2. Comunicaes em momentos de crise: o conceito de Misso Crtica ......... 8
1.3. A escolha adequada de uma Rede de Comunicao .................................... 9

2.

SISTEMAS ANALGICOS DE RADIOCOMUNICAO ............................... 11


2.1. Frequncias em um Canal de Radiocomunicao ....................................... 11
2.2. Comunicao ponto-a-ponto ........................................................................ 12
2.3. Comunicao ponto-multiponto via estao repetidora................................ 14
2.4. reas de sombra .......................................................................................... 18
2.5. Identificando problemas em uma repetidora ................................................ 21

3.

SISTEMAS DIGITAIS DE RADIOCOMUNICAO ........................................ 22


3.1. Protocolos de radiocomunicao digital ....................................................... 25
3.2. O padro TETRA ......................................................................................... 27

4.

APCO25 O PADRO ADOTADO PELA PMES .......................................... 29


4.1. Comparao bsica entre APCO25 e TETRA ............................................. 30
4.2. Servios e facilidades oferecidos no APCO25 ............................................. 33
4.3. Segurana nas comunicaes ..................................................................... 36
4.4. Cobertura de sistema analgico x cobertura P25 ........................................ 38

5.

EQUIPAMENTOS DIGITAIS APCO25 UTILIZADOS NA PMES .................... 39


5.1. Baterias de transceptores portteis .............................................................. 39
5.2. Utilizao dos rdios digitais em modo analgico ou em modo digital P25 . 44

5.3. Antenas ........................................................................................................ 48


6.

UTILIZAO DO SISTEMA DE RADIOCOMUNICAO.............................. 52


6.1. Meios auxiliares na transmisso da mensagem ........................................... 52

7.

REFERNCIAS ............................................................................................... 59

PARTE 2 - O CIODES E SUAS TECNOLOGIAS ..................................................... 61


8.

IMPORTANTE ................................................................................................. 62

9.

INTRODUO ................................................................................................ 63

10.

ORGANOGRAMA DO CIODES ...................................................................... 66

11.

RECURSOS TECNOLGICOS ...................................................................... 68

11.1.

E-COPS .................................................................................................... 68

11.2.

Sistema Integrado da Inteligncia de Segurana Pblica do Esprito Santo

- SISPES................................................................................................................ 69
11.3.

GEORAST ................................................................................................ 72

11.4.

CONECTA ................................................................................................ 79

11.5.

Smartphone com acesso ao Portal SESP................................................. 82

PARTE 1 - O SISTEMA DE
RADIOCOMUNICAO DA PMES

1. INTRODUO
1.1.

A importncia de um sistema de comunicao diferenciado para o

servio operacional da PMES


Em seu servio operacional, a PMES depende diretamente de um sistema de
comunicao capaz de levar informaes a todos os operadores de segurana que
se encontram de servio em determinada localidade. Imagine a seguinte situao:
um Policial Militar, juntamente com seu parceiro, encontra-se escalado no
policiamento ostensivo a p do bairro Nova Carapina. Ambos esto devidamente
armados, com carregadores e munio reserva, vestem coletes balsticos e
possuem, inclusive, armamentos no letais. Entretanto, eles se encontram sem
rdio de comunicao.
Durante o servio desses policiais, um carro tomado em assalto no bairro
Laranjeiras. Outros policiais em radiopatrulhas acompanham o veculo, havendo
troca de tiros e evaso dos bandidos, que se encontram altamente armados, e
adentram com o carro roubado no bairro onde os militares do policiamento a p se
encontram. Estes, como no sabiam o que estava ocorrendo, pois estavam sem
rdio, ou seja, sem informaes, so surpreendidos pelos bandidos, os quais ao se
depararem com nossa dupla atiram contra eles.
Podemos afirmar com relativa certeza que, em maior ou menor proporo, j
aconteceram diversos casos semelhantes ao descrito nas Polcias Militares de todo
o Brasil. Da anlise do exemplo, podemos chegar s seguintes concluses: (1) no
servio policial militar, a troca de informaes fundamental para a segurana dos
policiais e da sociedade; (2) a utilizao de equipamentos que permitam a troca de
informaes to importante como o armamento e equipamentos de proteo para
o policial.

1.2.

Comunicaes em momentos de crise: o conceito de Misso Crtica

Conforme ser visto, a PMES possui uma rede prpria de radiocomunicao. Essa
rede estruturada visando comunicao de policiais militares que estejam de
servio em determinada rea. Imagine os prejuzos sociais que ocorreriam caso o

sistema de telecomunicaes da PMES entrasse em pane e as transmisses das


ocorrncias no pudessem ser transmitidas?
Da mesma forma, podemos imaginar o que aconteceria se o sistema de um grande
banco, ou de uma grande empresa, ficasse horas sem funcionar. Quais seriam as
consequncias se o provedor de acesso internet perdesse dados dos clientes? J
pensou na situao catica que uma grande cidade, como So Paulo, viveria se os
computadores e a comunicao do sistema metrovirio simplesmente parassem?
Para muitas empresas e setores de atividade, o uso de determinados sistemas
imprescindvel para a manuteno do negcio e da atividade ao qual se destina. Se
tal sistema vtima de uma falha que interrompa seu funcionamento ou que cause a
perda de dados importantes, a empresa pode simplesmente falir. Da mesma forma,
em relao segurana pblica, no caso de uma interrupo no sistema de
comunicao em situaes de crise, poderamos ter resultados extremamente
danosos sociedade e aos agentes de segurana. Para evitar esse tipo de
transtornos, tais empresas "montam" seus sistemas como sendo de misso crtica.
Basicamente, misso crtica um ambiente tecnolgico construdo para evitar a
paralisao de servios e a perda de dados importantes a um negcio ou atividade.
Para isso, uma srie de equipamentos e tecnologias aplicada ao ambiente.
No contexto da Segurana Pblica, os servios de comunicaes devem estar
estruturados em uma rede profissional de misso crtica (ou comunicao
crtica), ou seja, em uma infraestrutura tecnolgica projetada especificamente para
evitar que qualquer falha em alguns dos sistemas chegue a comprometer a
continuidade do funcionamento das operaes, e, no caso de eventuais falhas, que
elas possam ser rapidamente solucionadas.

1.3.

A escolha adequada de uma Rede de Comunicao

Atualmente, diversas solues de rede de comunicao esto disponveis tanto nas


formas de redes comerciais (celular, iDEN, PoC, etc), como na de redes privadas
(redes de radiocomunicao bidirecional, VoWLAN, etc). O estudo especfico destas
redes foge ao escopo deste material.

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Quando falamos de segurana pblica, no momento de se escolher o sistema a ser


utilizado, deve-se ter em mente o conceito de misso crtica, ou seja, a rede de
comunicao dever estar disponvel sempre que for necessrio, mesmo em
momentos de crise. Este deve ser o ponto de partida para qualquer projeto de
comunicao para a segurana pblica.
Neste ponto, podemos fazer uma anlise de uma idia baseada em senso comum: a
de que o sistema de comunicao da PMES deveria se basear em telefonia celular
ou Nextel (na verdade, o sistema utilizado pela empresa Nextel o iDEN
Integrated Digital Enhanced Network).
Conforme j vimos, antes de propormos uma soluo como essa, devemos nos
perguntar: a comunicao do sistema de Segurana Pblica, requisito para o
sucesso de qualquer ao ou operao policial, pode ser dependente, unicamente,
de empresas com redes voltadas aos usurios comuns? Logicamente, no.
Nos momentos de crise, a comunicao dos operadores de segurana pblica deve
ser garantida, ou seja, ele no pode disputar espao em uma rede de comunicao
com usurios comuns. Vrios so os exemplos no mundo de situaes de crise em
que, por motivos diversos, as redes de telefonia celular e outras formas de
comunicao ficaram congestionadas devido ao grande nmero de pessoas
tentando dar notcias aos seus parentes e amigos. Nesses casos, os rgos cujos
servios dependiam de comunicao tiveram que se utilizar de redes prprias para
obter sucesso nas suas operaes.
A separao entre sistema de comunicao para fins comerciais e para a segurana
pblica to importante que, na distribuio do espectro de frequncias
regulamentado pela Agncia Brasileira de Telecomunicao ANATEL, h faixas de
frequncias exclusivamente reservadas para a Segurana Pblica.

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2. SISTEMAS ANALGICOS DE RADIOCOMUNICAO


A evoluo das tecnologias de comunicao tem gerado um processo natural de
digitalizao dos sistemas de telecomunicaes. Na radiocomunicao, esse
processo se apresenta de forma a integrar sistemas de comunicao de voz com
sistemas de comunicao de dados, originando redes mais robustas do que as
existentes nos sistema de radiocomunicao analgica.
Embora em 2008, com a compra de suas primeiras repetidoras digitais, a PMES
tenha iniciado o processo de digitalizao de sua rede de radiocomunicao,
atualmente a grande parte dos municpios do Esprito Santo ainda conta com
sistemas de radiocomunicao analgicos. Na Figura 1, tem-se a diviso da rede de
radiocomunicao da PMES. Nela, toda a rea vermelha do mapa do Esprito Santo
corresponde aos municpios nos quais ainda se tm um sistema analgico de rdio.
Nas reas em azul, o sistema j digital convencional.

Figura 1 - Rede de Radiocomunicao da PMES

O estudo do funcionamento e da estrutura da rede de radiocomunicao analgica,


alm de necessria para o entendimento da rede digital - que ser apresentada no
prximo capitulo, faz-se til quando observamos a atual estrutura do sistema de
comunicao da PMES.
2.1.

Frequncias em um Canal de Radiocomunicao

Embora existam vrios tipo de redes de radiocomunicao analgicas, focaremos


nossos estudos nas redes comuns aos rgos de segurana pblica do Esprito
Santo.

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Nesses sistemas, o trfego de informao se d por meio de canais formados por


pares de frequncias fixas para a transmisso e a recepo da mensagem.
Os terminais de rdio da PMES so denominados Transceptores, pois eles so
terminais transmissores e receptores em um mesmo equipamento. Quando o
usurio aperta a tecla denominada PTT (sigla do ingls Push-To-Talk, ou em sua
traduo, aperte para falar), o terminal atua como um transmissor, podendo o
usurio transmitir uma mensagem de voz. Quando o PTT no est pressionado, o
rdio por natureza um receptor.

Figura 2 - Transceptor porttil utilizado na PMES

No canal de voz do sistema de radiocomunicao h uma frequncia fixa por meio


da qual ocorre a transmisso, e outra frequncia fixa por meio da qual ocorre a
recepo da mensagem. O canal formado, portanto, por um par de
frequncias.
2.2.

Comunicao ponto-a-ponto

a transmisso direta entre dois ou mais transceptores. Nesse tipo de


comunicao, o rdio transmissor se comunica diretamente com os receptores, sem
que o sinal passe por uma estao repetidora.

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Figura 3 - Comunicao ponto-a-ponto

Esse tipo de comunicao muito utilizado em policiamentos de guarda e


operaes policiais (patrulhas em morros, policiamento em eventos, etc).
A desvantagem da comunicao ponto-a-ponto que seu alcance extremamente
limitado. Dois fatores principais influenciam o alcance da transmisso ponto-a-ponto:
potncia dos rdios e obstruo da linha de visada entre eles.
Conforme j vimos, as ondas eletromagnticas sofrem atenuao durante sua
propagao, ou seja, elas perdem energia (potncia).
Os transceptores fixos, mveis e portteis, em geral, possuem uma potncia de
sada limitada. Por exemplo, no caso das estaes fixas e dos rdios mveis, em
modo analgico, a potncia de sada mxima de 45 W, enquanto que nos rdios
portteis, temos uma potncia de sada mxima de 5 W.
Alm disso, geralmente os usurios dos rdios se encontram em locais pouco
estratgicos para realizar uma transmisso. Imagine um policial querendo se
comunicar com outra viatura, sendo que entre eles h um morro de altitude elevada,
ou diversos prdios. Dificilmente a onda eletromagntica transmitida pelo PM
chegar VTR em condies de ser entendida.

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Figura 4 - Obstruo fsica da linha de visada entre dois transceptores

Uma forma de fazer com que o alcance dos rdios seja maior utilizando estaes
repetidoras na rede de rdio.
2.3.

Comunicao ponto-multiponto via estao repetidora

Em sistemas ponto-multiponto temos uma estao rdio-base (ERB) que transmite


um sinal para vrias estaes terminais de rdio.
Como o objetivo no servio policial militar fazer com que todos os policiais de uma
mesma unidade se comuniquem, torna-se necessria a utilizao de equipamentos
que aumentem o alcance dos rdios em relao a comunicao ponto-a-ponto. Isso
porque uma mensagem deve ser recebida por todos os receptores sintonizados no
mesmo canal.
Dessa forma, na PMES, as ERB so formadas por estaes repetidoras (ou
simplesmente repetidora), as quais so constitudas por um conjunto de
equipamentos, normalmente instalados em locais de altitude elevada, e com a
funo de retransmitir um sinal, aumentando o alcance das transmisses e,
consequentemente, a rea de cobertura da comunicao via rdio.

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Como as repetidoras esto posicionadas em locais bem elevados e operam com


bastante potncia, elas tm uma rea de cobertura bem maior do que as estaes
localizadas no solo.
Os locais onde so instaladas as repetidoras so denominados stios de
comunicao (ou sites de comunicao).

Figura 5 - Comunicao via estao Repetidora

2.3.1. Canal de comunicao analgico convencional


Conforme j dito, atualmente a PMES est em processo de digitalizao de sua rede
de radiocomunicao. Entretanto, ainda h vrios canais analgicos em uso,
principalmente no interior do estado.
A rede de radiocomunicao analgica da PMES estruturada de forma que, para
cada canal de comunicao, tem-se uma estao repetidora. Logicamente que,
conforme j visto, nos canais ponto-a-ponto, no h a presena da repetidora.
Quando um rdio est sintonizado no canal do 4 BPM, por exemplo, ele est
utilizando as frequncias da repetidora localizada no Morro do Jaburuna, em Vila

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Velha. Essa repetidora faz parte da rede de radiocomunicao do 4 BPM. Assim,


um rdio no canal do 4 BPM ir sempre acionar a repetidora do 4 BPM.
Exemplo da distribuio de canais na Grande Vitria:

Canal do 1 BPM repetidora localizada no Morro da Fonte Grande;

Canal do 4 BPM repetidora localizada no Morro do Jaburuna;

Canal do 6 BPM - repetidora localizada no Morro de Goiapaba;

Canal do 7 BPM - repetidora localizada no Morro do Jaburuna;

Canal do BPTran - repetidora localizada no Morro da Fonte Grande.

Na Figura 6, podemos observar a rea de cobertura de dois canais analgicos de


radiocomunicao da PMES, o canal de Linhares e o de Mantenpolis. Na figura,
temos a localizao da repetidora de cada um desses canais, sendo que o
determinante para a cobertura deles a posio de suas respectivas repetidoras.

Figura 6 - Cobertura dos canais de Linhares e Mantenpolis

Outra caracterstica da rede de radiocomunicao da PMES que seus canais


funcionam de forma isolada. Dessa forma, um rdio sintonizado no canal do 11

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BPM no recebe e nem transmite para um rdio sintonizado no canal do 2 BPM. A


rede de radiocomunicao da PMES, em modo analgico, tem essa configurao
em ilhas de comunicao devido a forma como o servio operacional da
corporao organizado.
H alguns casos em que interessante fazer enlaces entre repetidoras. Tal
processo no ser visto neste material.
Em um canal convencional analgico, toda a comunicao passa por uma estao
repetidora, ou seja, os transceptores somente transmitem para a repetidora, e
somente recebem da repetidora.

Figura 7 - Comunicao em um canal convencional analgico

H de se notar, portanto, que, no caso de pane em uma repetidora, todo o canal


ficar sem comunicao. Mesmo que um rdio esteja prximo a outro, no haver
comunicao entre eles no canal convencional.

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Figura 8 - Impossibilidade de comunicao em caso de pane na Repetidora

2.4.

reas de sombra

Mesmo com a utilizao de estaes repetidoras, h a possibilidade da transmisso


delas no alcanar determinadas reas, as quais ficam sem comunicao. Tais
regies so chamadas reas de sombra.
Conforme se verifica na Figura 9, as reas de sombra so formadas principalmente
por obstruo da comunicao devido ao relevo ou pela distncia do ponto
repetidora ser tamanho que a potncia desta no alcana o rdio localizado naquele
local.

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Figura 9 rea de sombra formada devido a obstruo do sinal (relevo).

Em qualquer tipo de rede que utilize radiofrequncia como forma de transmisso de


sinal (rdio, celular, internet, televiso) existem as reas de sombra. O policial
militar, em seu servio, deve estar atento para os locais onde por ventura haja reas
de sombra.
Alm das reas de sombra existentes devido falta de alcance da repetidora, temos
outra ainda mais comum que se d pela falta de alcance dos transceptores.
Em geral, as repetidoras analgicas da PMES funcionam com potncia prxima a 50
W, enquanto um rdio porttil opera com 5 W.
Dessa forma, pode ocorrer que, devido a sua localizao, a transmisso de um HT
no alcance a repetidora.

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Figura 10 - Rdio porttil transmitindo para uma repetidora localizada distante dele.

J a repetidora, por ter potncia maior, quando retransmitir o sinal de outro rdio, ir
alcanar o citado equipamento.

Figura 11 - Repetidora transmitindo para um porttil localizado distante dela.

Nessa situao o policial receber comunicao, mas no conseguir transmitir.


H de se notar que a comunicao mais crtica em uma rede de radiocomunicao
se d quando se tem um rdio porttil transmitindo, pois o equipamento de menor
potncia em uma rede.

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2.5.

Identificando problemas em uma repetidora

Muitos policiais, durante sua atividade, no conseguem se comunicar utilizando seus


equipamentos de rdio. Alm da possibilidade do policial estar em uma rea de
sombra, h ainda as seguintes possibilidades: 1) o rdio de quem est transmitindo
est com problemas; 2) o rdio de quem est recebendo est com problemas; e 3) a
rede de rdio que o policial est utilizando encontra-se com problemas.
Vimos que a comunicao utilizando o sistema repetidor deve obrigatoriamente
passar pela repetidora. Com isso, caso a repetidora pare de funcionar, os rdios que
se encontram em sua rede no se comunicaro. Podemos ento identificar o
problema na comunicao da seguinte forma: se nenhum rdio da rede est
conseguindo receber ou transmitir mensagens, ento o problema provavelmente
na repetidora. Caso contrrio, o problema deve estar em algum terminal da rede.
Vale ressaltar que o PM deve conhecer a rede em que est trabalhando, de forma
que ele possa identificar se realmente est ocorrendo um problema ou se ele est
em uma rea de sombra.

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3. SISTEMAS DIGITAIS DE RADIOCOMUNICAO


Nos ltimos anos, a PMES, acompanhando as demais corporaes de segurana
pblica em todo o Brasil, vem passando por um processo de digitalizao de sua
rede de radiocomunicao.
Tal processo extremamente complexo, exigindo altos investimentos, bem como
planejamentos adequados por meio de projetos elaborados por profissionais
capacitados.
A migrao de um sistema de rdio analgico para digital se justifica por razes
prticas e tcnicas. Vamos elencar algumas delas:
Transmisso

integrada

de

voz

dados

As

solues

digitais

de

radiocomunicao atuais possibilitam a transmisso de mensagens de voz e dados


no mesmo sistema. A adio da capacidade de transmisso de dados integrada com
o sistema de voz abre a possibilidade de novas ferramentas para a Segurana
Pblica, como a localizao automtica de veculos e pessoas, a troca de
mensagens de texto, o acesso a bases de dados, a atualizao remota da
configurao dos rdios dentre muitos outros.
Uso mais eficiente do espectro radioeltrico - outro ponto importante que
direciona o uso da tecnologia digital o uso mais eficiente do espectro radioeltrico.
Em alguns pases, ou mesmo em algumas regies do Brasil, simplesmente no
existem mais canais de rdio (frequncias) disponveis. No importa de qual banda
estamos falando: VHF, UHF ou 800 MHz. Para sistemas de comunicao que
utilizam radiofrequncia, um canal de frequncia to importante para a tecnologia
existir quanto a gua importante para os seres vivos. Pode parecer exagero, mas
sem canais de RF para usar, no h tecnologia sem fio que possa existir.
Quando falamos em uso eficiente do espectro radioeltrico, estamos falando de
regulamentaes. Como exemplo, em modo analgico, a ANATEL determinava que
o espaamento entre canais tivesse uma largura de banda de 25 kHz.. Tal
espaamento entre canais tem entre seus objetivos, o de evitar interferncias entre
os canais.

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Em sistemas de comunicao digital, possvel reduzir esse espaamento entre


canais de 25 kHz para 12,5 kHz.

Figura 12 - Sistemas digitais e uso otimizado do espectro eletromagntico

Sigilo e segurana nas comunicaes - para os rgos de segurana pblica,


fundamental tambm considerar a questo do sigilo ou privacidade nas
comunicaes. Sistemas digitais so especialmente desenhados para oferecer
segurana, no somente pela modulao, mas tambm pela criptografia. Existem
diversos algoritmos de criptografia disponveis. Alguns mtodos so baseados em
software e outros em hardware, mas qualquer um tem alta confiabilidade. Mais
adiante ser abordada com mais detalhes a questo da segurana das informaes
por meio de criptografia.
Controle total da utilizao da rede - Os equipamentos de controle do sistema
garantem o funcionamento somente de equipamentos autorizados, com a
possibilidade de gerao de relatrios precisos sobre a utilizao do sistema,
registro das chamadas realizadas, usurios ativos, ocupao de canal, etc.
Infelizmente, a PMES ainda no possui um sistema de gerenciamento em sua rede
de radiocomunicao digital.
Melhor desempenho frente a rudos - a transmisso digital apresenta melhor
desempenho frente ao rudo devido ao uso de repetidores regeneradores na

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transmisso de sinais pulsados permitindo a recuperao de pulsos de formato


perfeito, totalmente isento de rudo.

Figura 13 - Regenerao de sinal digital.

Qualidade de udio em modo digital tem-se uma melhor qualidade de udio. Uma
caracterstica importante a se observar na transmisso de sinais a relao sinalrudo, definido como a razo entre a potncia de um sinal e a potncia do rudo
sobreposto ao sinal. Em termos menos tcnicos, a relao sinal-rudo compara o
nvel de um sinal desejado com o nvel do rudo de fundo. Quanto mais alto for a
relao sinal-rudo, menor o efeito do rudo de fundo sobre a deteco ou medio
do sinal.
Uma caracterstica dos sistemas digitais a utilizao de um sistema de correo de
erros que otimiza a relao sinal-rudo. Isso faz com que reas perifricas que no
eram claramente audveis em sistema analgicos tenham boa chance de receber
mensagens altas e claras em modo digital.
No grfico abaixo, temos no eixo horizontal a intensidade do sinal atenuado, medida
em dBm, de dois sinais distintos em funo da qualidade do udio, medido em dB
(eixo vertical):

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Figura 14 - Qualidade do udio analgico e digital em funo do nvel do sinal.

Pode-se observar que, Enquanto na modulao analgica a qualidade do udio vai


piorando naturalmente conforme o nvel de sinal do receptor fica mais fraco, no
modo digital a qualidade do udio tende a se manter constante, somente caindo
abruptamente quando o nvel de sinal do receptor fica extremamente fraco.
Uma questo bastante mitificada em relao a sistemas de radiocomunicao digital
diz respeito existncia de reas de sombra. Sobre essa questo, resta-nos
relembrar que, independente do processamento do sinal se dar de forma analgica
ou digital, a transmisso da informao ocorrer conforme discutido no captulo 2, ou
seja, por meio de ondas eletromagnticas. Sendo assim, todas as questes fsicas j
elencadas relativas a propagao e transmisso do sinal so vlidas tambm para o
modo digital.
Desta forma, podemos afirma que, tanto em sistemas analgicos, como em sistemas
digitais, existiro as reas de sombra. Exemplo disso a telefonia celular, que
embora opere em modo digital, continua sofrendo com problemas de cobertura.
3.1.

Protocolos de radiocomunicao digital

Aps optar pelo sistema digital, surge o desafio da escolha do protocolo de


comunicao. Atualmente existe uma srie de protocolos digitais, sendo eles
protocolos abertos ou proprietrios ( comum utilizar o termo padro como
sinnimo de protocolo).

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Os protocolos proprietrios so desenvolvidos e patenteados por um determinado


fabricante. Ao optar pela utilizao de um protocolo proprietrio em uma rede de
radiocomunicao, o usurio obviamente escolhe utilizar uma determinada marca
para seu sistema e seus equipamentos. So exemplos de protocolos proprietrios:
a) Mototrbo, da Motorola; b) IDAS, da Icom; c) EDACS, da Harris; d) o SMARTNET
II, da Motorola; e) o Nexedge, da Kenwood; dentre outros.
Para aplicaes de misso crtica, recomendada a adoo de um padro aberto
de radiocomunicao, principalmente por questes de interoperabilidade. Os
padres abertos so definidos por normas de entidades independentes de
fabricantes. Ou seja, os fabricantes no possuem autonomia para alterar
especificaes de padres abertos.
So exemplos de padres abertos de radiocomunicao o DMR, o APCO25, o
TETRA, e o TETRAPOL. Em nossos estudos, analisaremos apenas os padres
utilizados pelos rgos de segurana pblica no Brasil, sendo eles o TETRAPOL, o
TETRA, e o APCO25, ao qual daremos maior nfase por ser o padro adotado pela
PMES.
O TETRAPOL um protocolo desenvolvido pela empresa EADS no final dos anos
1980 com o objetivo de proporcionar um sistema digital troncalizado para as foras
de segurana da Frana. um sistema FDMA que funciona em canais de 10 ou
12.5 kHz, oferecendo 2 canais por cada 25 kHz.
Apesar de ser considerado um protocolo aberto, no um protocolo reconhecido
pela ETSI (Instituto de Padronizao de Telecomunicaes Europeu), e suportado
somente por um fabricante, a Cassidian. Alm disso, um sistema que carece de
vrias das funcionalidades j presentes nos outros sistemas.
No Brasil, o padro TETRAPOL utilizado somente pela Polcia Federal. Entretanto,
esta corporao j possui projetos com objetivo de adotar o TETRA ou o APCO25.

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3.2.

O padro TETRA

TETRA, ou Terrestrial Trunked Radio(do ingls: Rdios Terrestres Troncalizados),


um protocolo aberto de rdio digital troncalizado criado e gerenciado pela ETSI (do
ingls: European Telecommunications Standards Institute, que pode ser traduzido
como Instituo Europeu de Padronizao de Telecomunicaes), um instituto
internacional que produz e mantm protocolos de comunicaes.
O sistema TETRA um sistema de rdio troncalizado digital com tecnologia
TDMA. Isso permite mais comunicaes num mesmo espectro de frequncia que
um sistema analgico, cumprindo com um requisito de muitos pases e aumentando
a eficincia em espectros altamente ocupados.
O protocolo TETRA foi pensado para usurios PMR (Professional Mobile Radio
Rdio Profissional Mvel), especialmente para usos em agencias governamentais,
segurana pblica (polcias, bombeiros e ambulncias), servios de emergncia,
etc.
Existe uma associao chamada TETRA Association que desenvolve o protocolo
TETRA e o publica para que os diferentes fabricantes usem as especificaes em
seus desenvolvimentos. Os membros dessa associao so:

Fabricantes de Infraestrutura TETRA

Fabricantes de Terminais TETRA

Usurios TETRA

Fabricantes de aplicaes e solues baseadas no protocolo TETRA

Qualquer membro pode propor uma nova aplicao ou implantao associao, e


uma equipe tcnica estudar a proposta. Se passar por todas as aprovaes da
associao, essa proposta ser integrada ao protocolo, e ser publicada para que os
demais fabricantes possam fazer aplicaes ou solues compatveis com a funo
proposta.
Alm disso, a associao tem outra funo, que comprovar que as diferentes
funes do protocolo funcionem corretamente entre os diferentes fabricantes. Isso
feito atravs de testes que se realizam algumas vezes ao ano, onde os diferentes

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fabricantes se juntam e testam seus equipamentos. Os testes so supervisados por


um organismo independente, que depois emite um certificado detalhando quais
funes funcionam e quais no. Esses certificados se chamam IOP (Certificados de
Interoperabilidade), e podem ser baixados gratuitamente do site do TETRA
Association.
No Brasil, o padro Tetra foi adotado na Polcia Militar do Rio de Janeiro e na Polcia
Militar da Bahia. No Esprito Santo, no ano de 2012, a Prefeitura Municipal de Vitria
lanou um Edital para aquisio de um sistema de radiocomunicao para a Guarda
Municipal, sendo que a empresa vencedora ir implantar uma rede TETRA.

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4. APCO25 O PADRO ADOTADO PELA PMES


O padro APCO25 (tambm conhecido como Project 25, ou simplesmente P25)
um conjunto de normas produzidas atravs da articulao conjunta da Associao
dos Oficiais de Comunicaes em Segurana Pblica dos Estados Unidos (em
ingls: Association of Public Safety Communications Officials International APCO)
da NASTD (do ingls National Association of State Telecommunications Directors,
traduzido como: Associao Nacional de Diretores de Telecomunicaes), da NCS
(do ingls Federal Agencies and the National Communications System, traduo:
Agncias Federais e Sistema Nacional de Comunicao) e da TIA (em ingls:
Telecommunications Industry Association, traduzido como Associao de Indstrias
de Telecomunicaes).

Figura 15 - Smbolo do P25

O P25 uma arquitetura aberta que foi projetada com o intuito de suprir as
necessidades das instituies governamentais norte-americanas de segurana
pblica. Seu conjunto de padres engloba servios para uma rede digital voltada
para organizaes de segurana pblica, sendo definidas pelas normas as
interfaces, o funcionamento e as capacidades de qualquer sistema de rdio que
possa ser definido como P25.
Para que um rdio seja classificado como P25, ele deve operar em conformidade
com os padres definidos nas normas publicadas pelo APCO25. As documentaes
tcnicas do padro P25 podem ser encontradas com facilidade na internet, nas
pginas da TIA, FCC ou do Instituto de Padronizao Nacional Americano (American
National Standard Institute ANSI). Como os padres P25 so de domnio pblico,
qualquer fabricante pode produzir rdios compatveis com sistemas P25.

30

Embora tenha sido inicialmente desenvolvido para servio de segurana pblica


norte-americano, a tecnologia P25 no ficou limitada ao mercado dos EUA, nem to
pouco segurana pblica.
O APCO25 possui quatro objetivos principais:

Garantir a competitividade entre fabricantes por meio de uma arquitetura de


protocolo aberto;

Permitir efetividade, eficincia e confiabilidade nas comunicaes entre as


agncias governamentais;

Desenvolver

funcionalidades

capacidades

para

sistemas

de

radiocomunicao com foco na segurana pblica;

4.1.

Permitir o uso eficiente do espectro radioeltrico.

Comparao bsica entre APCO25 e TETRA

Foge aos objetivos deste material uma comparao profunda entre os padres P25
e TETRA. Entretanto, importante se ter em mente algumas diferenas bsicas
entre os dois padres, bem como os motivos que levaram a SESP, em deciso
conjunta com a PMES, o CBMES e a PCES, a adotarem o P25 como padro para a
rede de radiocomunicao digital da segurana pblica no Esprito Santo.
4.1.1. Faixa de frequncia e modo de operao
Os sistemas APCO25 esto disponveis em VHF, UHF (nas faixas de 380 MHz) e
800 MHz, para operao troncalizada ou convencional, com canais de 12,5 kHz na
Fase 1 FDMA ou de 6,25 kHz na Fase 2 TDMA.

31

Figura 16 - Utilizao de canais no padro P25

Os sistemas TETRA, por sua vez, no esto disponveis para a banda de VHF, mas
para UHF (350 MHz, 380-400 MHz, 410-430 MHz e 450-470 MHz) e 800 MHz,
sendo sua operao somente em modo troncalizado. Em relao a utilizao de
canais, o TETRA permite a utilizao de quatro canais em uma faixa de 25 kHz, o
que nos d 6,25 kHz. Assim como o P25 Fase 2, o TETRA opera em TDMA.
Em relao a faixa de frequncia em que pode operar cada padro, importante
observar que, atualmente, os rgos de segurana pblica do Esprito Santo utilizam
a faixa de VHF, o que somente possvel no sistema P25. Isso, entretanto, no
uma condio fundamental para a adoo deste padro, uma vez que a liberao
junto a ANATEL e a consequente utilizao de uma faixa de frequncia compatvel
com o TETRA seriam simples de ser feito.
importante observar ainda que o padro P25 permite operao em modo
convencional e em modo troncalizado, enquanto o TETRA uma tecnologia para
operao em modo estritamente troncalizado.
4.1.2. Compatibilidade com sistemas legados
Ao atualizar ou migrar o sistema de radiocomunicao de analgico para digital,
surge o problema de o que fazer com o legado existente de rdios analgicos
convencionais ou troncalizados?. O padro APCO25 pode operar tanto em modo

32

analgico quanto em modo digital, possibilitando um caminho suave de migrao,


uma vez que um mesmo rdio pode operar tanto no modo analgico quanto no
digital.
Tal fato possibilita a aquisio gradual de rdios digitais, os quais so distribudos e
podem operar normalmente na rede analgica existente at que toda ela esteja
capacitada para operar em modo digital. Quando isso ocorrer, faz-se a mudana no
modo de operao dos transceptores e das repetidoras, que passaro a operar em
modo digital.
Na PMES, esse processo iniciou em 2005, com a aquisio de repetidoras digitais
P25 para a regio da Grande Vitria. Como a PMES no possua transceptores
digitais, essas repetidoras atuavam em modo analgico. Os transceptores foram
sendo substitudos aos poucos, at que no ano de 2011, todo o sistema da Grande
Vitria pde operar em modo digital.
No sistema TETRA isso no seria possvel, uma vez que os rdios deste padro
operam somente em modo digital.
4.1.3. rea de cobertura
Os sistemas APCO25 so mais indicados quando as reas de cobertura so
extensas, no por causa da banda de frequncia necessariamente, mas pela
potncia de transmisso das repetidoras. Em sistemas P25, essas potncias podem
chegar a mais de 125 watts na repetidora, depois do combinador. Alm disso, as
repetidoras digitais possuem uma sensibilidade de recepo muito superior se
comparadas s repetidoras analgicas de baixo trfego que so normalmente
montadas com dois rdios mveis interligados, conforme visto no item 0.
J as Estaes Rdio Base do padro TETRA possuem potncia de transmisso de
cerca de 10 W, muito menor do que as do P25.
Outro ponto importante diz respeito aos rdios. No APCO25, os rdios possuem
mais potncia que em TETRA, mesmo se comparados na banda comum de 800
MHz. Um terminal porttil P25 tem cerca de 5 watts, e um rdio mvel, 45 watts,
enquanto os TETRA possuem 1 watt e 3 watts, respectivamente. Ou seja, o nmero
de bases necessrias para cobrir uma mesma cidade com APCO25 ser menor que

33

o nmero de bases TETRA, mesmo que essa comparao seja feita na mesma faixa
de frequncia (UHF ou 800 MHz).

Figura 17 - Quadro resumo do comparativo entre P25 e TETRA

Obviamente, existem diversas outras diferenas entre os padres P25 e TETRA.


Entretanto, este material no possui o objetivo de se aprofundar em questes de
arquitetura de rede, nem to pouco de modo de funcionamento de cada padro.
4.2.

Servios e facilidades oferecidos no APCO25

O sistema P25 desenhado para prover servios mveis e portteis a usurios


profissionais para comunicao com suas organizaes. Uma aplicao tpica de
servios seria o controle de despacho dos agentes de segurana pblica,
objetivando tempos rpidos de chamada.
Embora o P25 defina em suas normas diversos tipos de servios, listamos abaixo
aqueles que brevemente sero aplicados na Segurana Pblica do Esprito Santo:

Chamada de grupo

34

So chamadas de voz nas duas direes entre um usurio e um grupo de usurios


pr-determinado, dos quais o originador um membro. Todos os membros podem
se escutar entre si. Os membros do grupo tem um nmero comum pr-definido, pelo
qual so endereados. O terminal pode ser estaticamente programado para um ou
mais grupos, ou dinamicamente programado pelo despachante ou operador do
sistema.

Chamada de Voz individual

Chamada em duas direes entre dois usurios individuais. Cada usurio/terminal


possui um nmero de ID pr-definido, o qual utilizado para as chamadas
individuais. Pode ser realizada diretamente entre usurios ou por meio da console
de despacho.

Criptografia

Codifica a informao de maneira a torn-la segura. S quem possui a chave pode


decodifica-la. Ser mais bem estudada no item 4.3.

Chamada prioritria

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. Uma chamada com prioridade ter acesso preferencial aos recursos da
rede. Se os recursos esto ocupados, a chamada com prioridade ser colocada em
uma fila, na frente das chamadas com baixa prioridade. Um nmero mnimo de 5
nveis de prioridade definido. O nmero 1 corresponde a prioridade mxima.

Chamada prioritria preventiva

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. Uma chamada preventiva sempre tem recursos alocadas para ela,
mesmo que isto signifique que as outras chamadas sero desconectadas. Assim
que a chamada de prioridade for desconectada, o recurso fica disponvel para a
chamada preventiva. Um nmero mnimo de 5 nveis de prioridade definido.

Conexo de voz com a rede telefnica

35

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. Permite a comunicao entre um usurio da rede telefnica e um ou
mais usurios do sistema rdio. Pode ser iniciado de qualquer lado, rede telefnica
ou sistema rdio.

Escuta discreta

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. Permite a um usurio seletivamente escutar qualquer chamada. Isto , o
usurio pode selecionar aspectos importantes de uma chamada, tais como o ID
(identificador) do grupo, para decidir se vai escutar ou no.

Emergncia silenciosa

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. O servio permite ao rdio do usurio iniciar uma chamada sem a
interveno do prprio usurio atravs da tecla PTT (Push to talk). Por exemplo, a
chamada pode ser iniciada pelo usurio do rdio ao pressionar uma chave de
emergncia. O propsito do servio permitir ao despachante ou outros usurios
escutar o usurio em um evento de possvel perigo para ele.

Monitoramento da unidade

um servio suplementar s chamadas individuais. Permite ao rdio do usurio,


iniciar uma chamada sozinho. A chamada iniciada remotamente pelo despachante.
O despachante assim escuta o que se est passando no rdio do usurio, em uma
situao de perigo eminente.

Identificao do Indivduo que transmite

um servio suplementar as chamadas de difuso ampla, chamadas de grupo e


individuais. Permite identificar o usurio que est transmitindo a mensagem.

Chamada de alerta

Servio suplementar s chamadas individuais. Permite que o originador da chamada


deixe sua identificao com a parte chamada, para subsequente retorno da

36

chamada. Opera como um prompt (aviso) parte chamada para que ela retorne a
chamada.
4.3.

Segurana nas comunicaes

Em modo analgico, possvel proteger a comunicao utilizando-se o recurso


denominado scrambler (traduzindo do ingls: misturador de frequncia). Em
telecomunicaes, scrambler o dispositivo que sobrepe ou inverte sinais, de
forma a codificar uma mensagem transmitida, a qual somente poder ser
decodificada por um receptor que possua o dispositivo apropriado de descrambling.
O grande problema de se utilizar o scrambler em sistemas de radiocomunicao so
as perdas no alcance da transmisso e na qualidade da mensagem. Por esse
motivo, poucos so os sistemas de comunicao VHF analgicos que utilizam esse
recurso de codificao de mensagem a PMES nunca utilizou.
Uma das grandes vantagens de uma rede digital P25 a possibilidade de
criptografar as transmisses de voz e de dados sem afetar a qualidade da
comunicao e o seu alcance.
Encriptao o processo de codificar uma mensagem, protegendo o seu contedo.
Para isso, utiliza-se um algoritmo de criptografia, ou seja, uma frmula matemtica
que transforma uma mensagem entendvel por qualquer receptor em uma
mensagem criptografada, isto , cujo contedo est embaralhado e s pode ser
decifrado por quem possua a chave de criptografia certa.
Em uma transmisso criptografada, necessrio que o transmissor e o receptor
tenham a mesma chave de criptografia. Essa chave de criptografia definida pelo
administrador do sistema de radiocomunicao, sendo como uma senha, ou seja,
dois rdios programados com a mesma chave de criptografia podem se comunicar.

37

Figura 18 - Comunicao segura utilizando criptografia.

Os terminais P25 podem ser criptografado por canais, ou seja, possvel inserir uma
chave de criptografia para cada canal ou grupo de conversao. Essa chave de
criptografia inserida no rdio por meio de um dispositivo encriptador.
As normas do P25 estabelecem como padro a criptografia DES-OFB (do ingls:
Data Encryption Standard Output Feed Back), de 64 bits; e a AES (do ingls:
Advanced Encryption Standard), de 216 bits. Obviamente, quanto maior a
quantidade de bits de um algoritmo de criptografia, mais difcil quebr-lo. Os
algoritmos de criptografia DES e AES foram definidos e normatizados pelo governo
dos Estados Unidos da Amrica.
Conforme j dito, a chave de criptografia, aps ser definida, inserida nos terminais
de rdio por meio de um dispositivo encriptador. Aps ser inserida nos terminais, a
chave nunca mais pode ser acessada, ou seja, no h como nenhum usurio ou
programador ter acesso a chave de criptografia.

Figura 19 - Transceptor recebendo chaves de criptografia por meio de dispositivo encriptador.

As normas P25 definem tambm como funcionalidade a capacidade de carregar


chaves no rdio remotamente por meio da Interface Area Comum (CAI), ou seja,
por meio de radiofrequncia. Tal sistema denominado de OTAR (do ingls: Over

38

The Air Rekeying). Nesse sistema, aps serem definidas, as chaves so enviadas
para os terminais por meio das estaes repetidoras.
4.4.

Cobertura de sistema analgico x cobertura P25

H muitas discusses acerca da comparao entre rea de cobertura de um sinal de


rdio analgico e de um sinal de rdio digital P25. Como a potncia de transmisso
de rdios digitais P25 e de rdios analgicos so iguais, h de se imaginar que a
cobertura de ambos tambm ser a mesma.
Isso, entretanto, no verdade, uma vez que se observa uma maior rea de
cobertura nas comunicaes digitais P25 quando comparadas s comunicaes
analgicas. A relao sinal-rudo de um rdio um elemento crtico em sistemas
analgicos.
A relao sinal-rudo definido como a razo entre a potncia de um sinal e
a potncia do rudo sobreposto ao sinal. Em termos menos tcnicos, a relao sinalrudo compara o nvel de um sinal desejado com o nvel do rudo de fundo. Quanto
mais alto for a relao sinal-rudo, menor o efeito do rudo de fundo sobre a
deteco ou medio do sinal.
Uma caracterstica dos sistemas P25 a utilizao de um sistema de correo de
erros que otimiza a relao sinal-rudo. Isso faz com que reas perifricas que no
eram claramente audveis em sistema analgicos tenham boa chance de receber
mensagens altas e claras no P25 digital.
Na figura Figura 14, pode-se observar que a qualidade do udio em um sistema P25
tende a se manter constante, enquanto a do sistema analgico decai conforme o
nvel de rudo.

39

5. EQUIPAMENTOS DIGITAIS APCO25 UTILIZADOS NA PMES


Conforme descrito no Captulo 5, atualmente a PMES possui uma rede de
radiocomunicao digital no padro APCO25 Fase 1 (ou P25 fase 1).
O padro P25 tem como vantagem a interoperabilidade, ou seja, pode-se ter
equipamentos de diversos fabricantes atuando juntos em uma mesma rede, desde
que todos atendam as normas do APCO25.
Dessa forma, a PMES possui, atualmente, terminais de radiocomunicao digitais
P25 das seguintes marcas/modelos: MOTOROLA (radio mvel modelo XTL2200),
TAIT (porttil modelo TP9160 e mvel/fixo modelo TM9155) e ICOM (porttil modelo
IC-F70). importante ressaltar que existem diversos outros fabricantes e
desenvolvedores P25. Como rgo pblico, todo o processo de compra da PMES
baseia-se em licitaes pblicas nas quais so especificados os equipamentos e
incentivadas a livre e ampla concorrncia entre as marcas e revendedores.
Aos usurios, segue a recomendao para que, em caso de dvidas quanto a
utilizao dos equipamentos de radiocomunicao da PMES, procurem o setor
responsvel na Diretoria de Tecnologia da Informao e Comunicao (DTIC),
localizada no Quartel do Comando Geral.
Nos itens abaixo, entretanto, sero demonstrados alguns detalhes referentes aos
equipamentos (transceptores) e acessrios de radiocomunicao utilizados pela
PMES.
5.1.

Baterias de transceptores portteis

A bateria um acessrio fundamental nos rdios portteis. Ela um sistema


eletroqumico que prov energia necessria para ligar dispositivos eltricos.
Na PMES, existem dois tipos de baterias: as de nquel-metal hidreto (NiMH), mais
antigas e que ainda so encontradas nos rdios analgicos; e as de ltion (Li-Ion),
que atualmente so adquiridas juntamente com os rdios digitais. As baterias de
ltion oferecem melhor custo-benefcio, pois possuem maior tempo de vida til.

40

Nas baterias de NiMH, existe o fenmeno do efeito memria (usualmente chamado


de bateria viciada). Na verdade, as baterias de NiMH esto menos sujeitas ao efeito
memria do que as baterias do tipo nquel-cdmio (a PMES no possui esse tipo de
bateria). O efeito memria ocorre quando uma bateria carregada antes de ter a
carga anterior totalmente gasta. Este efeito faz com que a bateria passe a considerar
como carga total apenas a quantidade de carga que foi adicionada e
consequentemente, passa a durar menos, exigindo recargas frequentes. Para evitar
esse efeito preciso descarregar totalmente a bateria antes de recarreg-la.
As baterias de ltion so mais avanadas e mais leves do que as de nquel, no
desenvolvem o efeito memria e possuem maior tempo de vida. Na verdade, as
baterias de lition possuem ciclo de recargas, ou seja, elas so fabricadas para serem
recarregadas n vezes. Cada vez que o usurio a coloca para carregar, ele est
gastando um destes ciclos. Como, em geral, elas possuem grande quantidade de
ciclos, dificilmente eles se esgotam antes da validade da bateria. A quantidade de
ciclos das baterias de Li-Ion maior do que as de NiMH.
Quando a PMES especifica um transceptor porttil em um Termo de Referncias
(projeto base para se iniciar uma licitao), as baterias so especificadas da
seguinte forma:

Bateria recarregvel microprocessada de Li-on com capacidade mnima de


1900 mAh e autonomia mnima de 12 (doze) horas contnuas, para um ciclo
operacional de 5-5-90 (5% do tempo em transmisso, 5% em recepo e 90%
em stand-by) especificao retirada do Termo de Referncia para aquisio
de transceptores elaborado pela equipe tcnica da SESP.

Conforme se pode ver nas especificaes acima, as baterias atuais de Li-Ion so


microprocessadas, tambm chamadas de baterias inteligentes. Pode-se ter acesso,
por meio de software especfico, a todos os dados relativos a bateria (quando ela
comeou a ser usada, quantas vezes ela j foi recarregada, como est a vida til
dela, se ele necessita ser recarregada, etc.). Alm disso, cada fabricante possui
sistemas especficos de segurana, de forma que, somente a bateria do fabricante
pode ser utilizada no seu rdio. Da mesma forma, no h como recarregar uma

41

bateria no carregador de outro fabricante (a bateria troca dados com o carregador


para ser recarregada).
Conforme j dito, as baterias de Li-Ion possuem ciclos de recarga. Entretanto, no
caso das baterias microprocessadas, caso o usurio a coloque no carregador sem
que ela realmente necessite ser recarregada, a bateria avisar ao carregador, de
forma que no ser queimado um ciclo sem necessidade.
A capacidade da bateria dada em mAh (mili-ampres-hora). Quanto maior essa
capacidade, maior a autonomia da bateria. Atualmente, tem-se baterias de 1800
mAh, 1900 mAh, 2500 mAh, 3200 mAh, etc. Com uma bateria de 1900 mAh, tem-se
uma autonomia de 12 horas no ciclo de trabalho 5-5-90, ou seja, 5% do tempo em
transmisso, 5% em recepo e 90% em stand-by.
5.1.1. Carregando e cuidando das baterias
H basicamente trs tipos de carregadores disponveis no mercado (dependendo do
fabricante): carregador individual de mesa; carregador mltiplo; e carregador
veicular.

Figura 20 - Carregador de mesa individual marca TAIT

42

Figura 21 - Carregador mltiplo marca TAIT

a) Temperatura de carregamento:
As baterias no devem ser expostas a temperaturas muito altas ou muito baixas por
um perodo prolongado de tempo, pois isso encurta a vida til delas. Antes de se
iniciar carga de uma bateria, deve-se verificar se a temperatura da mesma est
prxima a temperatura do ambiente. Nas baterias de Li-Ion microprocessadas, a
carga da bateria somente se inicia quando a bateria s se inicia quando ela estiver
com temperatura entre 0C e 40C.
Nos carregadores de marca TAIT (Figura 20), quando a temperatura da bateria est
fora da faixa normal de carga, acende-se um LED laranja no carregador.
b) Deixando a bateria carregando
Pode-se deixar a bateria no carregador mesmo ela estando carregada, pois isso no
causar dano algum. Da mesma forma, pode-se remover a bateria do carregador a
qualquer tempo.
c) Recebendo e fazendo chamada enquanto carrega
Pode-se receber ou fazer uma chamada enquanto o rdio estiver no carregador. Se
o usurio remov-lo para responder a uma chamada, a recarga no ser
interrompida, pois uma carga segura recomear quando o rdio for novamente
colocado no carregador.

43

d) Alerta de baixa bateria


Quando a bateria est com carga baixa, os rdios portteis alertam o usurio de
vrias formas: smbolo de bateria do visor aparece vazio; o LED de status do rdio
pisca em vermelho; um som agudo soa.
Cuidado: no permita que a bateria do rdio descarregue completamente toda vez
que for usado, pois isso diminui a vida til da bateria.
Quando aparecer no visor do rdio a mensagem bateria descarregada, o rdio
deve ser imediatamente desligado.
e) Armazenando as baterias
Quando no forem utilizadas por mais de um ms, as baterias devem ser
armazenadas corretamente para prolongar sua vida til. importante, para isso,
seguir as seguintes recomendaes:

Remova sempre a bateria do rdio antes de guarda-la;

Carregue completamente a bateria se for guarda-la por menos de um ms;

Carregue a bateria aproximadamente 30% se for armazen-la por mais de um


ms (nunca a guarde sem carga);

Armazene sempre em local seco e fresco.

f) Carregando a bateria pela primeira vez


A maneira como a bateria deve ser carregada pela primeira vez depende de sua
qumica, ou seja, se ela de Li-Ion ou de NiMH.
Uma bateria de NiMH precisa de uma primeira carga de 14 horas. J uma bateria de
Li-Ion, necessria uma carga inicial de 2,5 horas.

44

5.2.

Utilizao dos rdios digitais em modo analgico ou em modo digital

P25
Os rdios P25 (digitais) da PMES possuem a capacidade de se comunicar em modo
analgico ou digital. Esses rdios possuem duas zonas de canais:
Zona Analgica somente canais analgicos;
Zona Digital somente canais digitais.
importante observar que, nos rdios P25 da PMES, o policial deve se preocupar
com a zona e com o canal no qual ir operar.
Destaca-se ainda que um rdio na zona digital no se comunica com um rdio na
zona analgica, sendo o contrrio tambm verdade.
5.2.1. Transceptor TAIT TP9160 ou TM9155
Para mudar a zona de operao do rdio porttil TAIT TP9160 (digital ou analgico),
deve-se seguir os seguintes passos:

Figura 22 - Como mudar o modo de operao do rdio TAIT TP9160

45

Aps selecionar a Zona em que o rdio ir operar (digital ou analgica), o


usurio deve escolher o canal do Batalho onde ele ir trabalhar.

Outra forma de se colocar o rdio na Zona Digital ou Analgica utilizando-se


o Menu Principal do rdio.

Vale ressaltar que essa opo igual tanto para os rdios portteis quanto
para os rdios mveis e fixos.

Tanto no rdio porttil TAIT TP9160, como no rdio mvel ou fixo TM9155, a
alterao do modo analgico para digital pode tambm ser feito por meio do menu
do rdio, da seguinte forma:

Figura 23 - Alterando o modo de operao dos rdios TAIT por meio do menu principal

46

5.2.2. Transceptor porttil ICOM IC-F70


No radio ICOM IC-F70, a alterao do modo de operao feita da seguinte forma:

Figura 24 - Alterando o modo de operao dos rdios ICOM IC-F70

5.2.1. Transceptor mvel Motorola XTL 2200

Figura 25 - Passo 1 para alterar a forma de operao no rdio Motorola XTL 2200

47

Figura 26 - Passo 2 para alterar a forma de operao no rdio Motorola XTL 2200

Figura 27 - Passo 3 para alterar a forma de operao no rdio Motorola XTL 2200

48

5.3.

Antenas

Uma antena basicamente um transdutor que converte uma corrente eltrica


alternada em uma onda eletromagntica. Os campos eltrico e magntico radiados
por uma antena formam o campo eletromagntico que responsvel pela
transmisso e recepo da energia eletromagntica atravs do espao. Uma antena,
no entanto, tambm parte do circuito eltrico de um transmissor (ou de um
receptor) e pode ser modelada como um circuito contendo resistncia, capacitncia
e indutncia. Portanto, cargas e correntes na antena produzem campos eltrico e
magntico, que formam o campo de induo.
No processo de transmisso de uma comunicao por meio de RF, o transmissor
funciona como fonte de tenso para uma linha de transmisso (cabo coaxial ou guia
de onda), que transporta o sinal at a antena transmissora. A antena transmissora
irradia uma onda eletromagntica, que se propaga no espao. No processo de
recepo, a antena receptora absorve a energia da onda eletromagntica que
chega at ela, e funciona como uma fonte de tenso para uma linha de transmisso
(cabo coaxial ou guia de ondas), que transporta o sinal at o receptor que termina a
linha. H ento a transferncia de energia do transmissor para o receptor usando
como meio de transmisso ondas eletromagnticas se propagando no espao.
5.3.1. Tipos de antenas
Cada antena determinada para operar em uma determinada faixa de frequncia
com suas caractersticas principais (outro motivo pelo qual no se pode trocar uma
antena de forma aleatria).
O fabricante da antena deve informar a faixa de operao da antena e as
caractersticas garantidas dentro desse intervalo de frequncias.
Para cada aplicao, h um tipo de antena mais adequado. So apresentados a
seguir as antenas utilizadas nos transceptores mveis, fixos e portteis da PMES:
a) Antenas de viaturas = Antena monoplo vertical mvel
A antena monoplo vertical utilizada nos transceptores mveis da PMES. Isso
porque uma caracterstica importante destas antenas que elas possuem radiao

49

horizontal omnidirecional, ou seja, irradiam com mesma intensidade em todas as


direes horizontais.

Figura 28 - Antena monoplo vertical mvel

A antena monoplo vertical mvel utilizada na PMES de 5/8 de onda, ou seja, o


comprimento da antena deve ter 5/8 do comprimento da onda VHF a ser transmitida
ou recebida. Dessa forma, pode-se dizer que o tamanho da antena depende da
frequncia de operao do rdio.
Outra caracterstica importante das antenas monoplo vertical mvel em relao a
necessidade de um plano-terra. Na verdade, toda antena formada por um dipolo.
No caso da antena monoplo, como ela possui somente um plo, o outro plo
formado pelo chamado plano-terra. A explicao fsica para isso relativamente
complexa, e foge ao escopo deste material.
O importante, entretanto, que o usurio saiba que, no caso da instalao de
antenas em veculos, o plano-terra formado pela placa condutora existente no teto
do veculo. justamente por esse motivo que, para melhor aproveitamento das

50

caractersticas da antena monoplo vertical mvel, elas devem ser instaladas no


centro do teto do carro.
Outra recomendao do fabricante que, por questes de segurana relativas a
exposio de pessoas a RF, as antenas devem ser montadas em locais que
impeam que uma pessoa possa estar a menos de 0,90 m da antena quando ela
estiver funcionando.
No caso das viaturas policiais, h ainda de se considerar a possibilidade de
interferncia que onda eletromagntica irradiada pela antena pode causar no circuito
do giroflex da viatura. Dessa forma, importante manter a antena a certa distncia
deste equipamento (nunca instalar a antena em cima do giroflex).
Observa-se ainda, na Figura 28, que a base da antena formada por uma mola
bobinada. Recomenda-se que o policial miliar, no incio do servio em uma viatura,
verifique se o cabo que passa por dentro desta mola encontra-se intacto. Isso
porque os rdios nunca podem operar sem antena. Nos rdios mveis mais novos,
h uma proteo contra isso, de forma que, caso o usurio tente transmitir no rdio
sem antena, ele no funcionar, sendo possvel verificar no visor do rdio uma
mensagem indicando tal fato.
b) Antenas helicoidais emborrachadas (rdios portteis)
Em rdios portteis so utilizadas as antenas helicoidais emborrachadas.

Figura 29 - Antena helicoidal emborrachada

51

importante ressaltar, para essas antenas, que elas so dimensionadas pelos


fabricantes para determinado rdio. Assim, os usurios nunca devem trocar a antena
de um transceptor por uma de outra marca.
Da mesma forma, nuca se deve utilizar o rdio sem a sua antena.
Em sntese, em relao ao cuidado com as antenas, devem ser observadas as
seguintes consideraes:

Antes de assumir servio nas viaturas, observar se a antena est bem fixada
e se o cabo dentro da mola da base da antena est intacto;

Nunca pegar os HT's pela antena;

no morder as antenas de borracha;

no descascar as antenas de borracha;

no utilizar os rdios com antenas que no sejam a original;

no caso das viaturas, antes de entrar em locais cobertos, lembrar que no teto
do veculo existe uma antena;

evitar ficar retirando e recolocando as antenas das viaturas e dos HTs;

caso seja observado qualquer dano nas antenas dos rdios, procurar a
Diviso de Radiocomunicao da DTIC.

52

6. UTILIZAO DO SISTEMA DE RADIOCOMUNICAO


6.1.

Meios auxiliares na transmisso da mensagem

Dentre os meios considerados auxiliares da transmisso da mensagem, destacamse: o alfabeto fontico internacional; os algarismos fonticos; e o Cdigo Q.
6.1.1. Alfabeto fontico internacional
O Alfabeto Fontico, como meio auxiliar da transmisso, tem aplicao quando h
necessidade de soletrar palavras ou outro conjunto de letras, na dificuldade de sua
compreenso, como ocorre no caso de mensagens transmitidas em meio a
pssimas condies de comunicao ou, mesmo na transmisso de palavras
incomuns ou estrangeiras ou de grafia diferente da normal, etc.
O Alfabeto Fontico Internacional foi originalmente desenvolvido pelos fonticos
britnicos e franceses sob os auspcios da Associao Fontica Internacional,
estabelecida em Paris, em 1886. O alfabeto pretende ser uma notao padro para
a representao fontica de todas as linguagens. Sofreu revises durante a histria,
incluindo algumas grandes, como a da conveno de Kiel (1989). A mais recente foi
em 1993, com pequena alterao em 1996. A maioria das letras do alfabeto
originria do alfabeto romano ou derivada dele. Algumas so do alfabeto grego e
outras no parecem pertencer a nenhum alfabeto.
O seu uso, como padro, evita a criao e a citao indiscriminada de palavras
diversas pelos operadores para indicar uma mesma letra. Mas o seu principal papel
est no auxlio da correta compreenso da mensagem, de modo a que no fique
nenhuma dvida quanto ao seu contedo e a grafia das palavras que a compem.
Este o Alfabeto Fontico Internacional, padro para eliminar dvidas a cerca do
contedo da mensagem, pelo soletramento das palavras:
Tabela 1 - Alfabeto fontico internacional

Letra

Palavra

Letra

Palavra

Alpha

Papa

Bravo

Quebec

Charlie

Romeo

53

Delta

Sierra

Echo

Tango

Fox-trot

Uniform

Golf

Victor

Hotel

Whiskey

ndia

x-ray

Juliete

Yankee

Kilo

Zulu

Lima

Mike

november

Oscar

H de se ressaltar que somente a parte da mensagem cujas palavras poderiam


trazer dificuldades na recepo deve ser transmitida usando-se o alfabeto fontico.
Por outro lado, a despeito de todo esse cuidado, pode-se verificar pelo nmero de
palavras resultantes, que o tempo para transmitir certas mensagens com a utilizao
do alfabeto fontico pode resultar num tempo maior do que aquele gasto para
transmiti-la de maneira direta na sua forma original. Por isso mesmo, deve-se evitar
utiliz-lo indiscriminadamente, pois tal fato s serviria para congestionar a rede de
comunicao, por sua ocupao com tempo excessivo e desnecessrio.
importante frisar que, para o xito da transmisso, necessrio que tanto quem
transmite, como quem recebe, tenha pleno conhecimento desse alfabeto. errado
usar o alfabeto fontico para soletrar siglas, abreviaturas ou palavras que sejam
plenamente conhecidas, como nas transmisses de abreviaturas de postos ou
graduaes dos militares, cargos ou funes ou, ainda, palavras em que no haja
possibilidade de que sejam confundidas por sua pronncia ou correta grafia. A nica
exceo com relao a transmisso de placa de veculo, que deve ser sempre
soletrada utilizando-se o alfabeto fontico, mesmo que as letras, por sua sonoridade,
faam supor que no haver qualquer dificuldade de compreenso para quem ir
receber a mensagem.

54

6.1.2. Algarismos fonticos


Em relao aos algarismos, que combinados formam os nmeros, dever ser
empregada a fontica bsica abaixo apresentada:
Tabela 2 - Algarismos fonticos

Algarismos
1
2

Fontica
Uno
Dois

Trs

4
5
6
7
8
9
0

Quatro
Cinco
Meia
Sete
Oito
Nove
Zero

Os algarismos devero ser enunciados conforme assinalado na coluna fontica.


Os nmeros sero sempre pronunciados algarismo por algarismo e formados pelos
conjuntos desses. Dessa forma, o nmero 10 (dez) dever ser enunciado uno,
zero; o 43, como quatro, trs; o 16, como uno, meia, etc.
Os sinais grficos, apesar de no usuais, tais como ponto ou vrgula, devero ser
enunciados de acordo com seus prprios nomes, como por exemplo no nmero:
201.436 = dois zero uno PONTO quatro trs meia; ou, ainda, o nmero 6,54 =
meia VRGULA cinco quatro.
Quando houver sequncia de algarismos idnticos em um mesmo nmero, devero
ser pronunciados com as palavras duplo ou triplo, conforme haja repetio de
dois ou de trs algarismos em sequncia. Se o nmero de algarismos repetidos em
sequncia for superior a trs, dever ser empregada a combinao dessas palavras
entre si (duplo-triplo, triplo-triplo); ou, do nome do prprio algarismo seguido da
palavra TRIPLO.
Abaixo alguns exemplos de aplicao:

55

a) sequncia de dois e de trs algarismos iguais (emprego das palavras duplo e


triplo):
Tabela 3 - Algarismos fonticos: seuncia de dois e trs algarismos iguais

Nmeros

Fontica

100

Uno Duplo Zero

2001

Dois Duplo Zero Uno

166

Uno Duplo Meia

33348

Triplo Trs Quatro Oito

22777

Duplo Dois Triplo Sete

b) sequncia de quatro ou mais algarismos iguais:


Para quatro algarismos iguais sucessivos, dever ser enunciado o nome do prprio
algarismo, seguido da palavra triplo, mais o nome desse mesmo algarismo.
Para cinco algarismos, dever ser usada a combinao das palavras duplo e
triplo.
Tabela 4 - Algarismos fonticos: sequncia de quatro ou mais algarismos iguais

Nmeros

Fontica

2222

Dois Triplo Dois

5555

Cinco Triplo Cinco

66666

Duplo Meia Triplo Meia

Para os demais casos de repetio de algarismos em sequncia, dever ser


obedecido o mesmo raciocnio. Na transmisso de mensagem contendo nmeros e

56

algarismos dever haver repetio por quem recebe a confirmao. A padronizao


referente aos algarismos e nmeros aplica-se tambm na pronunciao de prefixos.
Dever ser evitado o emprego de palavras em desacordo com o anteriormente
indicado, principalmente expresses como "tudo", "trinca", "duque" e outras fora
destas orientaes e no expressamente autorizadas. A esse respeito, tem-se
observado a tendncia dos operadores de criar uma fontica diversificada da
apresentada no quadro anterior, empregando a designao ordinal de cada
algarismo para indic-los como primeiro, segundo, terceiro, quarto, quinto,
sexto, stimo, oitavo, nono; para os algarismos de 1 a 9; e, a palavra
negativo, para o algarismo zero. Essa prtica pouco recomendada, pelo simples
fato de criar um paralelismo com a fontica-padro que mostra-se, sobremaneira,
mais adequada face ao princpio da conciso da mensagem, na medida em que a
pronncia dos algarismos pelo seu ordinal gasta tempo maior do que o utilizado com
o padro apresentado. Alm do mais, o uso da palavra negativo para designar o
algarismo zero, por si s, j contribui para o estabelecimento da confuso de
significados, visto ser ela convencionada de modo diferente nas palavras e
expresses convencionais, querendo dizer no, no est correto, no est
autorizado.
A prtica descrita, embora tolerada, deve ser evitada, em face de seus aspectos
nocivos, quando empregada paralelamente com o padro recomendado, podendose aceitar, no entanto, sua utilizao em casos especialssimos, quando aps a
transmisso da mensagem pelo padro recomendado, algum trecho seu, por
qualquer motivo, permanecer obscuro ou mal compreendido, necessitando assim, de
sua retransmisso. Ressalte-se que esse uso dever ser espordico.
6.1.3. O cdigo Q
outro meio convencional, auxiliar na transmisso da mensagem, empregado para
economicidade de seu texto, bem como para imprimir maior celeridade s
comunicaes de rdio, o denominado Cdigo Q. O cdigo Q uma coleo
padronizada de trs letras, todas comeando com a letra "Q". As trs letras do
cdigo Q eram usadas para se fazer uma questo de forma abreviada e ento
respond-la da mesma forma. Por exemplo, QSL? significa: Voc recebeu a minha
mensagem? QSL era a resposta confirmando Sim, recebi a sua mensagem. O

57

cdigo Q original foi criado aproximadamente em 1909, pelo governo britnico como
uma "lista de abreviaes preparado para o uso dos navios britnicos e estaes
costeiras licenciadas pela Agncia Postal Geral". O cdigo Q facilitou comunicao
entre operadores de rdios martimos que falam lnguas diferentes, e por isso foi
adotado internacionalmente. Um total de quarenta e cinco cdigos Q aparece na
"lista de abreviaes para ser usadas na rAdiocomunicao", que foi includo no
servio de regulao afixado terceira conveno internacional de radiotelegrafia
(essa conveno, que aconteceu em Londres, foi assinada em 5 de julho de 1912, e
tornou-se efetiva em 1 de julho de 1913).
Apesar de criados quando o rdio usava apenas o cdigo morse, eles continuaram a
ser empregado depois da introduo transmisses por voz. Os cdigos Q
compreendidos entre QAA-QNZ so reservados para uso aeronutico; QOA-QOZ
para uso martimo; QRA-QUZ para todos os servios.
A relao apresentada a seguir mostra alguns cdigos Q:
Tabela 5 - Tabela de cdigo Q

Tabela do Cdigo Q
QAP

Permanecer na freqncia (escuta)

QRA

Nome do operador / nome da estao

QRB

Qual a sua distncia?

QRD

Qual a sua localizao?

QRG

Freqncia ou faixa de operao

QRH

Variao de freqncia na estao

QRK

Inteligibilidade dos sinais ( 1 a 5 )

QRL

Estou ocupado no interfira

QRM

Interferncia de outra estao

QRN

Interferncia esttica ou atmosfrica

QRO

Aumentar a potncia da estao

QRP

Diminuir potncia da estao

QRQ

Manipular mais rapidamente

QRR

S.O.S. terrestre

QRS

Manipular mais lentamente, devagar

QRT

Parar de transmitir

QRU

Voc tem algo para mim?

QRV

Estarei a sua disposio

QRW

A estao "X" me chama em "X" khz/s (canal)

QRX

Aguarde um pouco na frequncia (sua vez de transmitir)

QRY

Quando ser minha vez de transmitir ?

Significado na PMES
Na escuta

Clareza da transmisso

58

QRZ

Quem est chamando ?

QSA

Intensidade de sinais ( 1 a 5 )

QSD

Sua transmisso defeituosa

QSJ

Taxa, Dinheiro

QSL

Confirmado - tudo entendido

QSM

Repita o ltimo cmbio (cmbio)

QSN

Voc me escutou ?

QSO

Comunicado direto ou indireto

QSP

Retransmisso de mensagem de outra Estao

QST

Comunicado de interesse geral

QSU

Transmita ou responda em "X" Khz/s (canal)

QSV

Transmita uma srie de "V"

QSW

Transmitirei nesta ou em outra freqncia

QSX

Escutarei sua chamada em "X" Khz/s (canal)

QSY

Vou transmitir em outra freqncia ou canal

QSZ

Devo transmitir cada palavra ou grupo?

QTA

Anule a mensagem anterior

QTB

Concordo com a sua contagem de palavras

QTC

Mensagem, notcia

QTH

Local da estao - endereo do operador

QTI

Qual o seu destino ?

QTJ

Qual a sua velocidade ?

QTO

Comunicar por meio de cdigo internacional de sinal

QTR

Horas

QTS

Queira transmitir seu indicativo

QTU

Horrio de funcionamento da estao

QTX

Sairei por tempo indeterminado

QTY

A caminho do local do acidente

QUD

Recebi seu sinal de urgncia

QUF

Recebi seu sinal de perigo

Fazer contato

ltima forma

Telefone
Banheiro

Observa-se na Tabela 5 - Tabela de cdigo Qque alguns cdigos Q so utilizados


na PMES de forma diferente do padro internacional. Esse regionalismo verificado
em todas as Polcias Militares do Brasil, e deve ser conhecido pelo policial.

59

7. REFERNCIAS
1

HARRIS CORPORATION. RF Communications Division. Radio Communications in

the Digital Age. Volume one: HF Tecnology, Edition 2. USA 2005.


2

HARRIS CORPORATION. RF Communications Division. Radio Communications in

the Digital Age. Volume two: VHF/UHF Tecnology, Edition 2. USA 2005.
3

CARVALHO, Rogrio Muniz. Comunicaes Analgicas e Digitais. Ed. LTC: So

Paulo, 2009.
4

GOMES, Alcides Tadeu. Telecomunicaes: Transmisso e Recepo. Ed. rica:

So Paulo, 2001.
5

ROSA, Mauro. Apostila de Telecomunicaes do CFSD do CBMES. Vitria, 2009.

ALMEIDA, Felipe Fragoso de; OLIVEIRA, Leandro da Cruz. Transmisso de dados

sobre sistemas de comunicaes crticas APCO25. Braslia, 2003.


7

AMARAL, Cristiano Torres do. Rede de rdio digital da segurana pblica: estudo

de caso para a Copa do Mundo de futebol e Belo Horizonte. Belo Horizonte, 2010.
8

DANIELS Inc. P25 Training Guide Electronics, 2004, 74p.

ETSI Nr.300.392-2 TETRA Air Interface. Paris: ETSI, 2005, 898p.

10

PROJETO 25. Statement of requirements. Washington/DC: APCO, 2006, 52p.

11

TAIT Communications. Whats APCO Project 25? 2004.

12

TIA-102.CAAB-B.

Project 25 Recommendations C4FM/CQPSK Modulation.

Washington/DC, 1996.
13

TIA-102.AAA. Project 25 DES Encryption Protocol. Washington/DC, 1997.

14

TIA-102.CAAB-C.

Project

25

Trunking

Control

Channel Menssages

Recommendations C4FM/CQPSK Modulation. Washington/DC, 1996.


15

TIA-102.BAA.

Project

25

Recommendations

Common

Air

Interface.

Washington/DC, 1996.
16

MOTOROLA SOLUTION. Apresentao sistemas APCO25. So Paulo, 2010.

60

17

SILVA, Rafael Bonicen da. Apostila de Telecomunicaes do CFSD da PMES.

Vitria, 2012.
18

TAIT Communications. Guia do Usurio TP9160. 2010.

19

TAIT Communications. Guia do Usurio TM9155. 2010.

20

MICOM Team. Treinamento Tcnico e Operacional do IC-F70 e IC-F80. 2009.

21

CARVALHO, Rogrio Muniz. Propagao em enlaces rdio ponto-a-ponto. 2006.

61

PARTE 2 - O CIODES E SUAS


TECNOLOGIAS

62

8. IMPORTANTE
Esta parte um resumo do trabalho denominado MPSAE Metodologia
Padronizada de Socorro e Atendimento Emergencial Conceito C4i, elaborada no
ano de 2012, pela seguinte equipe (os postos e cargos so relativos poca em que
o material foi elaborado):
Tenente Coronel PM Nylton Rodrigues Ribeiro Filho Diretor do CIODES
Major PM Mauro Arcelino Gegenheimer Coordenador institucional da PMES no CIODES
Investigador PC Jorge Fernandes Bortoloti Coordenador institucional da PCES no CIODES
Major BM Carlos Wagner Borges Coordenador institucional do CBMES no CIODES
Inspetora GCMV Gisele Eustquio Ferreira Coordenadora institucional da GCMV no CIODES
Tenente Coronel BM Rogrio Bubach Gerente de Contra-inteligncia da SESP
Major PM Srgio Pereira Ferreira Gerente de Tecnologia da Informao da SESP
Major PM Leonardo Vieira Celante Gerente de Inteligncia da SESP
Capito PM Leonardo Nunes Barreto Chefe da Central de Atendimento do CIODES
1 Tenente Elber Camargo Volkeres Oficial Coordenador de Operaes Policiais
Sargento PM Flavio Joo Daniel Assessor Administrativo da Direo do CIODES

Todos os textos aqui apresentados foram retirados na ntegra do referido material.

63

9. INTRODUO
Nos dias de uma era em que a informao corre mais rpido que o prprio tempo, a
sociedade evolui e se moderniza em uma velocidade nunca antes concebida. Novas
teias de articulaes se formam entre os indivduos, e com elas aumenta
progressivamente a complexidade dos conflitos sociais. Em face deste novo cenrio
que se desponta a cada dia, torna-se imperiosa a presena de um Estado
organizado e eficiente, por meio de suas agncias de regulao social, pronto para
prestar o socorro necessrio ao cidado em situao de crise e desamparo.
Em meio a este contexto de incessantes turbulncias, que clama por uma presena
constante e atenta do Poder Pblico, surge em 2004 o Centro Integrado Operacional
de Defesa Social (CIODES), rgo de atendimento emergencial sociedade
capixaba, que integra em uma mesma estrutura fsica o trabalho de atendimento
conjunto da Polcia Militar, Polcia Civil, Polcia Rodoviria Federal, Corpo de
Bombeiros, Guarda Municipal de Vitria e Secretaria de Justia, primando por um
socorro cada vez mais rpido e eficaz, pautado pelos princpios da eficincia e da
celeridade no atendimento sociedade.
Quando um cidado necessitado clama pelo socorro do Estado, as ligaes de
emergncia realizadas via 190 so recebidas por uma Central de Atendimento de
Emergncias (CAE) especializada, que funciona diuturnamente com atendentes
providos de treinamento contnuo, de forma que 92% das ligaes so atendidas at
o segundo toque. Quando um chamado registrado, este convertido em uma
ocorrncia, a qual, conforme o nvel de prioridade, classificada como alerta
vermelho, alta, mdia ou baixa, proporcionando uma filtragem mais precisa da
gravidade de cada situao. Esta separao de ocorrncias por prioridade permite
agilizar o atendimento dos casos mais emergenciais, buscando reduzir ao mximo o
tempo de angstia sofrido pelo cidado.
Quando constatada uma situao crtica em andamento, cujo estado de flagrncia
denote sua incidncia imediata naquele exato instante, independente seu tipo ou
gravidade, disparado pelo atendente da Central de Atendimento de Emergncias 190 um Alerta Vermelho, ou seja, um alerta de aviso urgente informando o local
onde o fato est ocorrendo. Tal procedimento tem forte poder de resposta,

64

impedindo que o crime em andamento evolua ao ponto de seu potencial lesivo tomar
propores irreversveis sociedade. Enquanto a viatura se desloca para as
proximidades do local, o atendente da CAE continua com o solicitante na linha,
coletando outras informaes relevantes para o xito do atendimento, tais como as
caractersticas dos acusados, se estavam portando armas de fogo e qual direo
seguiram.
Este alerta recebido imediatamente pelo Despachador de Recursos Operacionais
(DRO) da respectiva agncia de segurana pblica, o qual, por meio do sistema
Automtico de Localizao Veicular (AVL), visualiza por GPS o rastreamento e o
posicionamento de cada viatura, possibilitando enviar o recurso operacional mais
prximo do local do fato e reduzindo consideravelmente o tempo de resposta no
atendimento ao cidado.
Quando uma ocorrncia de gravidade atendida, esta georreferenciada no
Sistema Integrado de Atendimento de Emergncias (SIMAE), possibilitando, em
tempo real, acompanhar a concentrao e tipologia dos crimes em andamento na
regio metropolitana, cujas informaes alimentaro um valioso banco de dados
utilizado para o desenvolvimento das estratgias de segurana pblica.
Ter a capacidade de acompanhamento dos eventos crticos em tempo real passa a
ser fundamental para uma gesto adequada dos recursos de segurana. Mas
necessrio evoluir e dar um passo adiante. Mais do que isso, necessrio estar um
passo adiante. E por este motivo, em face da complexidade que se desponta a
cada dia, que surge a importncia da atividade de Inteligncia integrada ao servio
emergencial, como um fator diferencial para a produo de um conhecimento
privilegiado, possibilitando s agncias de segurana se posicionar frente aos
vetores de movimentao, assumindo uma postura antecipativa e preventiva em
substituio aos modelos tradicionais de atuao reativa.
Esta integrao de recursos humanos e tecnologias, associada a um programa de
treinamento profissional contnuo e a uma metodologia pr-definida de atendimento,
possibilita uma maior agilidade no enfrentamento das emergncias, culminado em
uma resposta cada vez mais rpida e precisa prestada sociedade.

65

Enquanto pautado por esse novo modelo de gesto integrada, o objetivo maior do
CIODES sempre ser socorrer com rapidez o cidado e prevenir a evoluo de novos
crimes, que no chegam sequer a serem vistos, pois se calam e se recolhem silenciosos
diante da atuao presente do Estado.

66

10. ORGANOGRAMA DO CIODES


Conforme anteriormente visto, o CIODES encontra-se subordinado Secretaria de
Estado da Segurana Pblica. Com a funo precpua de integrar e coordenar a
atuao conjunta das agncias de segurana pblica responsveis por prestar o
socorro emergencial ao cidado, o Centro Integrado Operacional de Defesa Social,
seguindo os ditames preconizados pela Carta Magna brasileira, congregou
fisicamente a coordenao institucional das centrais de emergncia da Polcia Militar
(PM), Polcia Civil (PC) e Corpo de Bombeiros Militar (CBOM).
Com o decorrer do tempo, novas agncias de segurana pblica se incorporaram
estrutura do CIODES, tais como a Guarda Civil Municipal de Vitria (GCMV), a
Secretaria de Justia (SEJUS) e, recentemente, a Coordenao de Inteligncia.
Prev-se ainda, em um futuro provvel, a incorporao das centrais de operao da
Polcia Rodoviria Federal (PRF) e do Servio de Atendimento Mdico de Urgncia
(SAMU), interligados fisicamente j existente Central de Atendimento de
Emergncias - 190 do CIODES.
Desta forma, pode-se resumir a estrutura do CIODES atravs do seguinte
organograma:

Figura 30 - Organograma do CIODES

67

Todas estas agncias reunidas, trabalhando diuturnamente em um mesmo ambiente


fsico, fornecem inquestionavelmente um poder de resposta muito mais eficiente ao
cidado capixaba.
Ressalte-se que, embora operando de forma integrada em um ambiente conjunto, as
coordenaes institucionais das agncias de segurana mantero sua respectiva
autonomia. As coordenaes devero primar por uma atuao de forma integrada,
harmnica e complementar, porm independentes e vinculadas operacionalmente s
suas instituies de origem.

68

11. RECURSOS TECNOLGICOS


Diante uma necessidade concreta de administrar os recursos operacionais das
diversas agncias de segurana pblica, em se tratando de atendimentos
emergenciais, os recursos de suporte tecnolgico um fator indispensvel a ser
observado para se obter uma maior preciso e rapidez na capacidade de resposta
s emergncias.
Por este motivo, ao longo do histrico de atividades do CIODES, foram incorporadas
diversas ferramentas tecnolgicas dedicadas a um gerenciamento mais eficiente do
amplo conjunto de informaes que envolve as atividades das instituies. Tais
recursos encontram-se detalhados a seguir.
11.1. E-COPS
O E-COPS um software de propriedade da Secretaria de Segurana desenvolvido
com a finalidade de gerenciar o atendimento dos chamados emergenciais. Foi
implantado em 2004, juntamente com a instalao do CIODES na sede da
Secretaria

de

Segurana

Pblica,

responsvel

pela

interligao

acompanhamento simultneo das ocorrncias entre as vrias agncias de


segurana.
Por meio do sistema E-COPS, para cada solicitao registrada via 190 no CIODES
gerado um nmero de ocorrncia, cuja ocorrncia, conforme a sua natureza,
enviada automaticamente para respectiva agncia de segurana. Caso a natureza
da situao envolva mais de uma instituio, o boletim de chamado encaminhado
simultaneamente para todas as instituies competentes, possibilitando atendimento
imediato situao e reduzindo em muito o tempo de resposta quela emergncia.
Uma vez recebida uma ligao via 190, o atendente da Central de Emergncias gera
um Boletim de Chamado (BC), que encaminhado ao DRO da agncia de
segurana competente. Este mesmo nmero de ocorrncia transforma-se ento em
um Boletim de Atendimento (BA), com informaes complementares que sero
acrescentadas pelo DRO aps o atendimento da guarnio no local do fato. Caso
haja a necessidade de encaminhamento da ocorrncia ao DPJ, este mesmo Boletim
de Atendimento transforma-se em um Boletim Unificado (BU), com as informaes

69

detalhadamente descritas pela guarnio, que serviro de instrumentao para


providncias legais posteriores, tais como inquritos policiais e processos criminais.
Esta interligao de dados entre as agncias de segurana tem valor inestimvel para o
cidado na reduo do tempo de atendimento das ocorrncias. Quando mais de uma
agncia necessria, o chamado encaminhado automaticamente para os rgos de
segurana competentes, os quais tm acesso compartilhado para acompanhar o
andamento da ocorrncia. Em sequncia ao encerramento do fato, todos os dados so
registrados permanentemente em um servidor especfico, que permite a criao de um
importante banco de dados para auditorias e estudos de segurana pblica.

11.2. Sistema Integrado da Inteligncia de Segurana Pblica do Esprito


Santo - SISPES
A grande massa de dados produzidos pelas instituies de segurana pblica e
defesa social do Estado (Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militar) e
a utilizao de Data Centers, para armazenar e gerir esses dados tm sido um
importante instrumento no aumento das possibilidades de atendimento populao.
Contudo, apesar do grande nmero de informaes disponveis, a seleo desses
dados e o relacionamento entre eles tm sido um novo desafio.
O Projeto do Portal SISP, teve incio no ano de 2007, a partir da modificao da Lei
Complementar n 297, de 27 de julho de 2004, pela Lei Complementar n 400, de 02
de julho de 2007. Naquela data, foi idealizado um ambiente virtual, de alta
disponibilidade, flexvel e que permitisse aos profissionais da rea de inteligncia de
segurana pblica e defesa social acessarem dados cadastrais de forma
relacionada.
Os problemas que deram origem a iniciativa de criao do Portal SISP foram o
aumento da violncia, a dificuldade de construo de uma base de dados unificada,
a necessidade de promover relacionamentos entre os dados produzidos pela
segurana pblica e defesa social do Estado e a necessidade de um ambiente de
alta disponibilidade que possibilitasse fornecer os dados com valor agregado aos
profissionais da rea de segurana pblica e defesa social. Esse conjunto de
problemas foi determinante para criao de uma estrutura lgica que permitisse que

70

as bases de dados permanecessem em seus rgos de origem e mesmo assim


pudessem ter dados relacionados entre si.
As reunies de trabalho permitiram a criao de um algoritmo intitulado ndice de
Segurana (IndSeg). O IndSeg possibilita o estabelecimento dos links entre os dados
das diversas bases de dados no momento da insero desse dado na base. Aps a
constituio das ligaes de relacionamentos entre os dados, eles esto aptos a serem
consultados em um ambiente Web. A concepo inicial do IndSeg faz com que ele seja
uma espcie de tradutor entre as diversas estruturas e tecnologias de bases de dados
existentes.
O projeto tem seguinte o objetivo:
Facilitar o acesso s diversas bases de dados da SESP/ES em um nico ambiente
Web. O profissional utiliza apenas um login de usurio e senha para acessar os dados
relacionados.
Identificar e relacionar indivduos em bases de dados distintas. O sistema capaz de
relacionar indivduos semelhantes em bases de dados diferentes, apresentando essas
relaes.
Facilitar o desenvolvimento de outras ferramentas para a SESP/ES e para entidades
conveniadas. A concepo da Base de Conhecimentos Estadual possibilita a integrao
de ferramentas em vrias tecnologias, utilizando-se dos mesmos recursos de ndice e
de relacionamentos de dados.
Integrar as bases de dados da SESP/ES com outras bases de dados corporativas
fora do ambiente institucional. A Base de Conhecimentos Estadual permite que outros
rgos, por meio de convnio, possam integrar seus dados utilizando-se do IndSeg.
Permitir que as instituies possam gerir suas bases de dados de forma
independente. A gesto das bases de dados no est vinculada forma como eles so
relacionados pelo IndSeg. Os sistemas corporativos das instituies podem ser
remodelados conforme a necessidade de cada rgo.
O projeto da Base de Conhecimento Estadual foi idealizado e estruturado pela
Gerncia de Contrainteligncia, integrante da Subsecretaria de Estado de Inteligncia, e
pela Gerncia de Tecnologia da Inf ormao, integrante da Subsecretaria de Estado de

71

Administrao, ambas componentes da Secretaria de Estado de Segurana Pblica e


Defesa Social do Estado do Esprito Santo (SESP/ES).

11.2.1.

Placas de Veculos

No espao de pesquisa, o usurio deve digitar a placa do veculo que se pretende


pesquisar. No preciso informar se a placa pesquisada do Estado do Esprito
Santo ou de outro Estado da Federao. A pesquisa s possvel com a informao
dos dados completos, ou seja, 03 (trs) letras e 04 (quatro) nmeros: letras e
nmeros sequenciais e sem espaos.
A consulta retornar os seguintes dados do veculo: chassi, Registro Nacional de
Veculo Automotor (RENAVAM), Unidade Federativa, municpio de registro, ano de
fabricao, ano do modelo, restrio de furto/roubo, restrio judicial, licenciamento
em atraso, comunicao de venda, dados do proprietrio com o nome e Cadastro de
Pessoa Fsica (CPF), dentre outras. Nos dados do veculo, o item que apresentar
restrio ser apresentado em destaque cor vermelha.
11.2.2.

Nome do Indivduo

No espao de pesquisa o usurio dever inserir o nome do indivduo a ser


pesquisado. Por padro, no possvel re alizar a pesquisa com apenas um
parmetro, sendo necessrio inserir, no mnimo, dois parmetros, um prenome e um
nome, conforme o exemplo: 01. Maria - um parmetro e 02. Maria Silva - dois
parmetros. As preposies sero desconsideradas.
No exemplo 02, a pesquisa retornara todas as Marias que apresentem Silva em
seu nome, ou seja, busca todas as Marias que apresentem em qualquer parte o s
nomes Maria e Silva, independente da ordem. Isso ocorre, pois, como no
possvel determinar qual a Maria Silva o usurio est procurando, o sistema tem
como premissa mostrar todas as possibilidades existentes na base de dados,
deixando a cargo do usurio escolher a opo que lhe convm.
11.2.3.

Fontica

Ao pesquisar indivduos no SISPES, o sistema faz o tratamento fontico dos


parmetros fornecidos, de forma a verificar por completo na base de dados. Isso

72

ocorre para evitar a omisso de resultados. O tratamento fontico possibilita a


apresentao de vrios resultados. Assim, pesquisando -se Wandersom..., o
SISPES retornar Vandersom... e Wanderson..., ou seja, no importa se o nome
foi escrito com W ou V, ou ainda se termina com M ou N. Essa funcionalidade
dentro da pesquisa de indivduos evita que o usurio tenha que digitar as vrias
possibilidades de variao do nome.
11.2.4.

Documento de Identificao

No espao de pesquisa o usurio poder informar qualquer nmero de documento


de identificao (somente nmeros, sem espaos, pontos ou traos): registro geral
(RG) ou cadastro de pessoa fsica (CPF). A base de dados do SISPES tem como
referncia o nmero de Registro Geral dos indivduos do Estado do Esprito Santo,
entretanto, possvel que exista o registro de nmeros de outros Estados da
federao. Esses registros podem ter sido inseridos na base de dados pelos
registros do Centro Integrado de Operaes de Defesa Social (CIODES), pela
Delegacia On Line, ou por outro sistema que venha a integrar a base de dados
SISPES.
Exemplo so os boletins de ocorrncia que so inseridos com o RG funcional dos
policiais que acompanham as ocorrncias policiais. Ao realizar uma consulta pelo
nmero do RG funcional, possvel que se retorne dois resultados, um RG da
carteira de identidade e um RG funcional. Essa dupla apresentao de indivduos
ocorre, porque na base de dados h dois nmeros de documentos associados a
pessoas distintas, e como no possvel determinar qual o indivduo que est sendo
consultado, o SISPES apresenta todas as possibilidades.
Assim como na consulta de placas, no possvel consultar parte do nmero do
documento de identificao. Assim, se inserirmos o nmero 111111 como parmetro
de consulta, o SISPES retornar apenas indivduos cujo nmero do documento de
identificao esteja relacionado com exatamente - 111111.
11.3. GEORAST
O Georast um software destinado a coordenar o georreferenciamento dos recursos
operacionais em relao ao local do fato de incidncia emergencial. O Georast

73

alimentado por um sistema AVL (Automatic Vehicle Location Localizao


Automtica de Veculos), que transmite informaes atravs de um equipamento
GPS, permitindo a visualizao de todos os processos de policiamento. Assim,
possvel visualizar no mapa o local da ocorrncia e a posio das viaturas em tempo
real, possibilitando encaminhar a guarnio mais prxima do local do fato.
O sistema AVL, que alimenta o Georast, possibilita tambm a auditoria de percursos
e deslocamentos de cada viatura. Esta ferramenta tem demonstrado grande
importncia nas mais diversas situaes, no se restringindo apenas a apuraes
disciplinares, mas rotineiramente como instrumento para resguardar o servio
prestado, em situaes tais como: quando o solicitante alega que a viatura demorou
ou no foi ao local lhe atender; quando so forjadas falsas denncias contra as
guarnies de servio, estratgia muito comum por infratores para retirar policiais e
afastar as boas equipes do setor de patrulhamento; dentre inmeras outras
situaes.
Por meio da integrao de linguagem tecnolgica entre o E-COPS e o Georast, as
ocorrncias so georreferenciadas no mapa, alimentando outro sistema denominado
SIMAE, que ser analisado a seguir, permitindo visualizar a distribuio espacial e a
concentrao criminal dos principais tipos de delitos, com a possibilidade ainda de
se acessar os dados do boletim de cada ocorrncia gerada.
O sistema AVL sofreu recente modificao em 2011. Cada viatura atualmente
sinalizada no mapa pelo sistema com uma cor diferente conforme seu status
operacional (viatura disponvel, empenhada em ocorrncia, parada no DPJ, parada
para manuteno, desligada, etc.), o que permite ao DRO visualizar de imediato a
situao em que cada guarnio se encontra. Tal modificao mais uma
ferramenta concebida para trazer mais rapidez no atendimento ao cidado. O
sistema traz ainda a possibilidade de se extrair relatrios de registro de cada status
das guarnies.
11.3.1.

Emprego do recurso operacional mais prximo do fato

Uma importante funcionalidade da ferramenta Rastreamento WEB diz respeito


possibilidade de se deslocar para um local onde a presena do Estado se mostre
urgentemente necessria, para atender uma demanda emergencial. Os DRO devem

74

utilizar o Georast para verificar a localizao dos recursos operacionais e certificarse de que est encaminhando ao local do fato o recurso que efetivamente est mais
prximo, reduzindo o tempo-resposta ao incidente notificado e abreviando a angstia
da espera das pessoas que acorrem ao CIODES diariamente, contribuindo para a
melhoria da qualidade dos atendimentos emergenciais deste Centro Integrado.
Para essa tarefa, o DRO deve, ao receber uma nova ocorrncia, clicar no globo azul
que acompanha cada ocorrncia no campo Atendimentos Pendentes, na tela
principal da funo de Despacho e iniciar o procedimento de plotagem at o
comando Mostrar no mapa, mas sem marcar a caixa box Capturar ocorrncia. O
mapa focar o local da ocorrncia e o DRO poder visualizar os recursos
operacionais que estiverem mais prximos do local e designar um que ter
condies de atender ao cidado com mxima brevidade, evitando que haja atraso
no atendimento face o empenho pelo DRO de um recurso operacional que, no
momento da solicitao, estava distante do local.
11.3.2.

Pesquisa de Localidade

As pesquisas de rea e localizao por rua, bairro ou municpio podem ser


realizadas no menu de consulta na aba Pesquisar. Basta a utilizao de apenas um
dos parmetros. Preencha um dos campos e clique em Pesquisar. Aparecer a lista
com o local desejado. Clique no box do local selecionado, que surgir o mapa com a
opo destacada.
11.3.3.

Opes de Mapas

Esta ferramenta permite escolher a camada base do mapa, ou seja, o tipo de mapa
desejado pelo usurio, podendo escolher entre as camadas Geobases e Geocontrol
MapLink. Essa escolha pode ser alterada a qualquer momento, a critrio do DRO.
Nesse menu tambm possvel escolher os tipos de sobreposies que a camada
base ter, com informaes sobre pontos de referncias, tais como: destacamentos
da PM, hidrantes, hospitais, escolas e delegacias mais prximas e as opes de
mostrar bairro, pesquisa e veculos.
A escolha da Camada base para uso durante os servios feita pelo DRO, mas
duas informaes se mostram relevantes para nortear a escolha:

75

No possvel trabalhar com apenas uma das camadas, pois cada uma tem
suas limitaes de uso;
Recomenda-se o uso, na maior parte do servio, da camada Geocontrol
MapLink, por mostrar as informaes de forma visualmente mais limpa.
Algumas

sobreposies,

como

hidrantes,

estabelecimentos

pblicos

de

segurana e de sade s so visualizados na Camada Geobases.


11.3.4.

Grid de Informaes

O Grid de Informaes mostra, em forma de tabela, as ltimas informaes


detalhadas do veculo em pesquisa, com os dados do Rtulo, Responsvel (rgo),
Status da Ignio, Velocidade, Data e Hora, Status do GPS e a Localizao. Aps
selecionar uma viatura no menu de consulta na aba Veculos, o Grid de Informaes
mostra o detalhamento do seu status e da sua localizao.
O campo Foco possui um Box para cada viatura, que deve ser marcado quando se
quer acompanhar o deslocamento de alguma delas. Para possibilitar a visualizao
online do trajeto percorrido pela viatura, faz-se necessrio passar o mouse na parte
superior do mapa, quando ento surgir o cone i em azul, que ao ser clicado
mostrar a viatura no mapa (centralizada na tela) e todo o seu deslocamento.
Os campos Rtulo e Responsvel descrevem informaes sobre o cadastro do
veculo no sistema.
O campo Ignio descreve o status da ignio do veculo (N=desligada e S=ligada);
Velocidade informa a velocidade do veculo; Data e Hora informa os dados de data e
hora; GPS descreve o status do GPS do veculo (Vlido ou Gravado); Localizao
informa o nome do logradouro, o bairro e a cidade onde est localizado o veculo.
Essas informaes colhidas no momento da pesquisa so baseadas na ltima
atualizao fornecida pelo AVL do veculo.
Para localizar um veculo no Grid de informaes, basta teclar CTRL+F e digitar o
prefixo da viatura, que surgir em destaque no rol de prefixos do Grid.

76

11.3.5.

Acompanhamento de deslocamento de viaturas

Dentre as atribuies dos DRO, destaca-se o acompanhamento de deslocamentos


de viaturas para o atendimento das ocorrncias emergenciais, visando controlar e
coordenar a chegada do recurso operacional ao local do incidente o mais rpido
possvel. Atravs da ferramenta Rastreamento WEB possvel acompanhar o
percurso do recurso operacional, sendo ele provido de AVL ou GPS Institucional,
desde o acionamento at a chegada ao local determinado. Dessa forma, alm de
possibilitar a fiscalizao sobre os deslocamentos, o DRO tambm pode contribuir
na localizao rpida dos endereos, guiando as guarnies atravs do mapa
disponibilizado.
Para acompanhar o deslocamento de uma viatura especfica, basta marcar a caixa
box FOCO, localizada no Grid de Informaes, na parte inferior da tela e em seguida
clicar no cone i em azul, posicionado de forma implcita na parte superior central
do mapa, logo abaixo das legendas. Passando-se o mouse sobre o local, o cone
aparece. Clicando-se nele, a viatura marca na caixa box FOCO passa a ocupar a
parte central do mapa e todo o seu deslocamento acompanhado at que a caixa
box seja desmarcada.
11.3.6.

Georreferenciamento de Ocorrncias e Alimentao do SIMAE

Umas das atribuies dos Despachadores de Recursos Operacionais o


georreferenciamento (ou plotagem) de alguns tipos de incidentes considerados de
maior relevncia para a segurana pblica. Atravs de uma comunicao direta
entre as ferramentas E-COPS e GEORAST, o DRO deve realizar esse procedimento
conforme as orientaes a seguir:
Assim que o fato for confirmado pelo recurso operacional responsvel pelo
atendimento da ocorrncia, deve-se clicar no smbolo do globo (cor azul)
correspondente ao incidente que se pretende plotar, localizado no lado direito do
campo ATENDIMENTOS EM ANDAMENTO, da tela principal da funo Despacho
do programa E-COPS.
Na aba OCORRNCIA do Rastreamento WEB, deve-se selecionar pelo nmero a
ocorrncia enviada pelo E-COPS ao Georast. Em seguida, preencher a caixa box

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referente a Capturar Ocorrncia, para associar o incidente com a latitude e a


longitude mostradas no mapa. Aps isso, deve-se clicar no link Mostrar no Mapa.
Ao clicar no link Mostrar no Mapa, a regio indicada pelas coordenadas
geogrficas da ocorrncia (latitude e longitude) ficar em destaque, e deve-se
efetuar um clique nesse local.
Nesta etapa, o sistema Georast faz uma verificao de segurana, visando saber se
realmente o DRO est convicto da plotagem que est realizando. Surge na tela uma
caixa de dilogo atravs da qual deve-se confirmar com um clique no boto OK o
procedimento. Confirmada a operao pelo DRO, o sistema informa a realizao da
plotagem atravs de outra caixa de dilogo, que tambm deve ser fechada com um
clique no boto OK.
Realizados esses procedimentos, automaticamente o registro do incidente criminal
ocorre no Sistema Integrado de Monitoramento de Atendimento de Emergncia
SIMAE, com informaes sobre a localizao geogrfica do fato e ainda um link para a
leitura dos boletins do CIODES (BC, BA e BU). Essas informaes permanecem visveis
por 48 horas (configurao default), mas podem ser consultadas no banco de dados do
SIMAE a qualquer tempo.

11.3.7.

Manuteno do Sistema de Software

A principal finalidade da instalao dos aparelhos de Localizao Automtica de


Veculos (AVL) nas viaturas possibilitar uma maior eficincia na gesto do
emprego desses veculos no contexto da segurana pblica.
Desse modo, muitas so as possibilidades de uso otimizado dessa ferramenta
tecnolgica. As funcionalidades do sistema de monitoramento de veculos so
inmeras, como a alocao acertada de um recurso que est mais prximo de um
incidente emergencial, a correta alimentao do SIMAE e ainda a possibilidade de
socorrer uma guarnio que se depare com uma situao de risco iminente de forma
mais rpida, localizando sua posio atravs do AVL e encaminhando o devido
apoio operacional.
Mas para o pleno uso dessa importante ferramenta, necessrio que o sistema
esteja funcionando perfeitamente e o Despachador de Recursos Operacionais,

78

usurio primrio do sistema, elemento fundamental para a manuteno do efetivo


monitoramento das viaturas.
Uma das premissas do monitoramento por AVL se relaciona ao fato de que
necessrio que os aparelhos estejam regularmente enviando eletronicamente
informaes para a Geocontrol. Essas informaes ficam registradas no sistema e
possibilitam a elaborao de auditorias e laudos tcnicos solicitados frequentemente
por rgos correcionais e judicirios. E o DRO tem importante papel nessa questo, pois
somente ele tem condies de constatar, de pronto, que determinado aparelho no est
funcionando corretamente.
Nesse contexto, necessrio que o DRO adote uma postura proativa em relao ao
Georast, verificando durante o servio:
Se todas as viaturas relacionadas para a Unidade esto marcadas (opo Marcar
todos na aba veculos do Georast;
Se todas as viaturas que assumiram o servio esto com leitura de GPS atualizada.
De acordo com o Suporte Tcnico da Geocontrol, leitura atrasada h mais de 12 horas
significa defeito no equipamento e a viatura precisa prosseguir para a manuteno;
Se

procedimento

de

georreferenciamento

(plotagem)

est

funcionando

corretamente. Sugere-se uma simulao, sem o clique de confirmao do procedimento;


Se a atualizao do status operacional das viaturas est correta, pois pode ocorrer
falta de sincronia entre as ferramentas E-COPS e Georast. Caso positivo, acionar o OF
COP para solicitar o reparo;

11.3.8.

Manuteno do Sistema de Hardware

A manuteno dos aparelhos AVL e CONECTA realizada pela empresa contratada


Geocontrol, atravs da coordenao da Gerncia de Tecnologia e Informao da
SESP. Conforme a GTI, somente um tcnico da citada empresa est autorizado a
prestar assistncia tcnica.
Nos Batalhes de rea da Grande Vitria, 1, 4, 6 e 7 BPM e na SESP, existe um
suporte tcnico para esses tipos de atendimento. Entretanto, as guarnies no

79

podero acion-los diretamente. Existe um procedimento padro a ser seguido em


casos de mau funcionamento dos equipamentos, que segue abaixo:
Se ocorrer de segunda a sexta-feira, das 09:00 s 18:00h, o P/4 (ou outro militar
autorizado por ele) da Unidade/Subunidade dever ser acionado pelo chefe da
guarnio. O P/4 entrar em contato com o Suporte da Empresa Geocontrol. A
empresa, imediatamente, enviar um torpedo para o tcnico da Unidade a que
pertence a viatura, que ento estar autorizado a executar o servio;

Se ocorrer fora do horrio comercial, o chefe de guarnio entrar em contato


com o CIODES, para solicitar a troca da viatura por outra cujo conecta ou AVL esteja
funcionando. O Oficial COP dever entrar em contato com o Suporte Geocontrol por
telefone ou e-mail, para agendar o atendimento, que ser feito no primeiro dia til
seguinte na Unidade a que pertence a viatura.
Os atendimentos do BME e ROTAM podem ser feitos na SESP, obedecendo-se o
procedimento padro acima descrito. O 10 BPM ainda no possui um tcnico
disposio na Unidade, mas o procedimento padro acima dever ser seguido
risca.
Os servios tcnicos de assistncia podero ser solicitados em qualquer dia e
horrio. Aqueles solicitados aps o horrio comercial de 08:00 s 18:00h e em dias
teis, sero executados no dia til subsequente.

11.4. CONECTA
O CONECTA consiste em um computador de bordo, tecnicamente denominado de
"terminal embarcado", com acesso de sinal digital 3G e funo touchscreen, que
permite consultar a base de informaes que compem os diversos sistemas do
Portal de Segurana. Esta ferramenta permite que os recursos operacionais do
patrulhamento ostensivo tenham acesso rpido e fcil aos mesmos sistemas de
consulta do CIODES.

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Por meio do CONECTA instalado a bordo das viaturas, as guarnies tero acesso
a diversos bancos de informaes, tais como Sistemas DETRANET (verificao de
veculos), Sistema de Mandado de Priso (SMP verificao de acusados e
foragidos), Sistema de Informaes Cveis e Criminais (averiguao de dados de
identificao civil, incluindo nome, filiao, foto e parentesco de infratores) Sistema
de Monitoramento de Atendimento de Emergncias (registro das ocorrncias
havidas nos ltimos dias, principalmente no seu setor) e acesso ao Sistema E-COPS
(registro e confeco eletrnica dos boletins de ocorrncia).
As vantagens deste sistema so visveis e imediatas. As guarnies operacionais,
quando em patrulhamento ou posicionadas no prprio local da abordagem, podero
realizar consultas diretamente na tela do terminal CONECTA, sem a necessidade de
interveno da Sala de Operaes do CIODES. Isto possibilita uma maior rapidez na
atuao policial, alm de uma maior preciso na abordagem, haja vista as constantes
adulteraes de veculos e dados falsos fornecidos por acusados abordados.
O terminal CONECTA possibilita resultados positivos que no se restringem somente
atuao operacional pontual, mas de forma ampla em toda a administrao gerencial
dos recursos operacionais, uma vez que o despachador de recursos operacionais da
sala de operaes poder focar sua ateno no atendimento das situaes efetivamente
emergenciais, possibilitando assim, em ambas as pontas, prestar uma resposta mais
atenciosa e precisa ao cidado.
O CONECTA permite s equipes operacionais diversas funcionalidades, tais como:

11.4.1.

Assuno de servio

Por meio do CONECTA, as guarnies operacionais podero cadastrar seu registro


de assuno de servio, que ser automaticamente atualizado na tela do
despachador de recursos operacionais para acionamento no atendimento de
ocorrncias.
11.4.2.

Acompanhamento do SIMAE

Como j citado anteriomente, por meio do CONECTA a guarnio operacional, ao


assumir seu respectivo turno de servio, poder visualizar no mapa os pontos
georreferenciados das principais ocorrncias havidas nas ltimas 24 horas. Alm da

81

visualizao dos pontos, ser possvel ao policial acessar o boletim de ocorrncia e


acompanhar os dados daquele fato, dando prosseguimento s aes de diligncia e
de assistncia ao cidado vitimado.
Com o conhecimento destas informaes disponibilizadas de forma imediata s
guarnies, desenvolve-se uma atuao policial com soluo de continuidade,
possibilitando um enfrentamento focado dos locais de maior concentrao criminal,
alm de reforar a presena e a sensao de segurana direcionada aos cidados
dos locais que foram alvo de aes criminosas.
11.4.3.

Acionamento para atendimento de ocorrncias com recebimento

do boletim de chamado
Atravs do terminal CONECTA, o despachador de recursos operacionais da sala de
operaes ter a opo de enviar eletronicamente guarnio operacional o boletim
de chamado gerado via 190, com todas as informaes detalhadas do local, das
vtimas e acusados, alm dos complementos posteriores acerca do fato. Com todas
as informaes detalhadas em mos, a guarnio de radiopatrulhamento ter uma
maior capacidade de resposta, seja para localizar o local da ocorrncia ou os
envolvidos no fato, possibilitando uma atuao muito mais precisa no atendimento
emergencial.
11.4.4.

Sinalizao de chegada no local da ocorrncia

Aps ter recebido o boletim de chamado, a guarnio, quando da chegada ao local,


ter a atribuio de sinalizar por meio do conecta a chegada no local da ocorrncia.
Tal procedimento tem como fundamento duas premissas bsicas: primeiramente,
possibilitar uma aferio precisa do tempo de resposta despendido no atendimento
ao cidado; e em segundo lugar, permitir georreferenciar as coordenadas
geogrficas precisas do local por meio do posicionamento do GPS, o que contribui
para elevar o padro de preciso do mapeamento criminal e das anlises criminais
subseqentes.
11.4.5.

Consulta base de informaes

Ao chegar ao local da ocorrncia ou ao se deparar com alguma situao suspeita no


transcorrer do servio, o policial, por meio do terminal CONECTA, ter acesso ao

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Portal SESP, possibilitando consultar os bancos de dados que compem a ampla


base de conhecimento das agncias de segurana pblica.

11.4.6.

Preenchimento do Boletim Unificado

Uma vez atendida a ocorrncia, o prprio policial, por meio do terminal poder fazer
o preenchimento do boletim de ocorrncia, sem necessidade de deslocamento e
afastamento do setor de patrulhamento at o DPJ apenas para realizar o registro do
fato. O CONECTA contribui, desta forma, para aumentar a ostensividade policial,
reforando a presena e a sensao de segurana no seio da comunidade.
Quando, ainda assim, h a necessidade de se prosseguir ao DPJ, a guarnio
permanece menos tempo parada empenhada na confeco da ocorrncia, podendo
retornar em menos tempo ao seu setor de patrulhamento.
Uma vez preenchido o Boletim Unificado, os dados sero automaticamente
registrados e disponveis para consulta dos Oficiais Supervisores das Unidades, que
tero condies de acompanhar o servio com maior preciso e riqueza de detalhes.

11.5. Smartphone com acesso ao Portal SESP


Apesar de todos os recursos tecnolgicos disponibilizados s viaturas atravs do
CONECTA e dos consequentes avanos no atendimento ao cidado, ainda se
vislumbrava uma preocupante zona de sombra que recaa sobre os demais
processos de policiamento, que alm de no terem acesso s mesmas ferramentas,
no podiam ser visualizados no mapa para acionamento imediato no atendimento de
ocorrncias.
Objetivando dissipar tal nuvem que cobria grande parte dos recursos operacionais
disponveis (policiamento ostensivo a p, policiamento ciclstico, motopatrulhamento,
policiamento montado), os policiais empenhados nestes processos de policiamento
foram contemplados com mais um recurso tecnolgico posto disposio da
Segurana Pblica: smartphones com internet 3G e acesso ao Portal SESP. Por

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meio do equipamento, torna-se possvel aos policiais o acesso s mesmas


funcionalidades disponibilizadas atravs do CONECTA: assuno de servio,
acionamento para atendimento de ocorrncia com recebimento do boletim de
chamado, sinalizao de chegada com georreferenciamento do local da ocorrncia e
consulta base de informaes.

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