ESTRUTURAO E EXECUO DO PLANO DE

SEGURANA:

Eng. Daniel Debiazzi Neto

ANEPAC

AGENDA::
AGENDA
1. MINERAO:
MINERAO: PERCEPO E REALIDADE
2. ESTGMAS CONSTRUDOS
3. EXPLOSIVOS NA CADEIA DE SEGURANA
4. O CENRIO E OS PAPIS NA SEGURANA
SEGURANA:: PERCEPO
4.1. O ESTADO
4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE
4.3. A MINERAO
5. PLANO DE SEGURANA:
SEGURANA: ESTRUTURAO, EFICCIA, SOLUES e PROBLEMAS
6. ACRESCENTANDO SEGURANA:
SEGURANA: SUGESTES

1. MINERAO: PERCEPO E REALIDADE

1. IBRAM - pesquisas qualitativa e quantitativa, mostram

mostram::

Imagem comprometida por

por::
desconhecimento,
histria,
poltica e
desinformao.

Constataes:
Constataes:
MINERAO TEMA DISTANTE: 2/3 noticias ruins.
ruins.
POUCA FISCALIZAO:
Percepo ruim da minerao.
minerao.
NEM TODA MINERADORA RESPONSVEL: Mcula em todo o setor.
setor.

DECORRNCIA:
DECORRNCIA:

Atividade estigmatizada.

2. ESTGMAS CONSTRUDOS
1. DEGRADADORA AMBIENTAL:
AMBIENTAL: reputao ruim prevalece sobre todas as
iniciativas, aes e exemplos positivos so percebidos como pontuais.
pontuais.
2. EXPORTADORA DE RIQUEZAS BRUTAS:
BRUTAS: resqucios do perodo colonial e
memria presente do mercado de ferro
ferro.. Desconhecimento de benefcios e do
fato de que o mercado uma via de mo dupla
dupla..
3. ATIVIDADE ENRIQUECEDORA/BAIXO PAGAMENTO DE IMPOSTOS
IMPOSTOS::
associao com sucesso desconhece riscos, enxerga a CFEM e desconsidera
os demais impostos incidentes.
incidentes.
4. ATIVIDADE DE BAIXO NVEL TECNOLGICO:
TECNOLGICO: vista como atividade
rudimentar, sem tcnica e tecnologia
E ...

3. EXPLOSIVOS NA CADEIA DA SEGURANA

... o 5. ESTIGMA : explosivos e acessrios utilizados em aes criminosas
so oriundos das mineraes em geral e das Pedreiras em particular.
particular.
PESQUISAS DAS NOTCIAS NA MDIA mostram que:
que:
RESULTADOS
(Notcias)
Roubo de explosivos no Brasil:
Brasil:
Roubo de explosivos em obras:
obras:
Roubo de explosivos em mineraes:
mineraes:
Roubo de explosivos em pedreiras:
pedreiras:

566.000
566.
318..000 (56% total)
318
49
49..700 (9% total)
46
46..300 (8% total)

EXPLOSIVO::
EXPLOSIVO

Notvel ferramenta da Engenharia (construo) e Minerao

Minerao..
Tecnologia : segura, produtiva,, de baixo custo e sem substituto..

4. O CENRIO E OS PAPIS NA SEGURANA

ESTADO OFERECE E
EXECUTA POLTICA DE
SEGURANA.

SFPC

FABRICANTES

FABRICANTES
AUTORIDADES
OFERECEM
BAIXAM REGRAS E
TECNOLOGIA DE
EXERCEM
RASTREABILIDADE
FISCALIZAO
E CONTROLE
EFETIVA?
CONFIVEIS?

PAPEL DA
MINERAO
MINERAO E
CONSTRUO
CONCEBEM E
EXECUTAM
PLANOS DE
SEGURANA
EFICAZES?

CADEIA DE SEGURANA FRGIL

4.1. O ESTADO
1. SSP/SP informaes disponveis no site oficial mostram :
Fonte: www.ssp.sp.gov.br
ROUBOS A BANCOS

(Fonte: SSP-SP)

ANO

INTERIOR
SP

SO PAULO
RMGSP

TOTAL

VARIAO
%

2006

76

366

442

33,1

2007

58

227

285

-35,5

2008

78

204

282

-1,1

2009

57

196

253

-10,3

2010

39

172

211

-16,6

2011

62

190

252

19,4

2012

60

162

222

-11,9

CONSTATAO:: Nmeros mostrariam controle da situao.

CONSTATAO

4.1. O ESTADO

2. SEGURANA PBLICA

Fonte: Agncia Estado

4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE

2. CONTROLE DOS MEIOS

Fonte: Folha de S. Paulo

4.3. A MINERAO

3. CONTROLE DA APLICAO

Responsabilidad
e da Minerao?

Criminosos roubam 400 kg de explosivos de mineradora

Polcia informou que vai monitorar as empresas em Contagem, Minas Gerais
A polcia de Contagem, regio metropolitana de Belo Horizonte (MG), informou que vai passar a
fiscalizar as mineradoras da cidade depois do roubo de 400 kg de explosivos de uma delas.
Desde agosto do ano passado, seis grandes furtos ocorreram e ningum foi preso pelos crimes. A
polcia suspeita que os explosivos sejam usados em roubos a bancos.

Mais de 100 exploses de caixas eletrnicos ocorreram no municpio durante o mesmo perodo
dos roubos s mineradoras.

09/03/2013 09h56 - Atualizado em 09/03/2013 09h56

5. PLANO DE SEGURANA: DESTAQUES

POR QUE MAIS DO QUE UMA IMPOSIO LEGAL?

QUEBRA DO ESTGMA : REMETE QUESTO SEGURANA PBLICA.
PBLICA.

1. condio para exerccio da atividade (junto com indicao do responsvel).

responsvel).
2. sigiloso e deve estar disponvel aos agentes de fiscalizao.
fiscalizao.
segurana.
3. Facultada elaborao por empresa especializada ou responsvel pela segurana.
4. Tem a mesma validade do CR/TR.
CR/TR.
5. Alteraes implicam em apresentao do novo plano ao SFPC.
SFPC.
6. Empresa tem obrigao de cumprir tal e qual
qual:: deve ser factvel.
factvel.
7. Assinado pelo responsvel pela segurana e direo da empresa.
empresa.

5. PLANO DE SEGURANA: ESTRUTURAO

1. MAPEAMENTO DAS EXIGNCIAS E COTEJO COM A SITUAO DO

EMPREENDIMENTO, CONSIDERANDO-SE AINDA :

-

Atividade sem paiol

Atividade com paiol.

2. CHECAGEM DE REQUISITOS E PROCEDIMENTOS, CONSIDERANDO-SE:

-

Cenrio das operaes: o meio externo e o acesso sob a tica da segurana;

rea operacional : acesso, percurso, controles e pontos vulnerveis;

Logstica de transporte interno de explosivos;

Processos de controle de pessoal e conferncia de explosivos/acessrios;

Barreiras fsicas e dispositivos de imagem e vigilncia;

5. PLANO DE SEGURANA: EFICCIA

1. RIGOR DOS PROCEDIMENTOS:: A DETONAO NO UM EVENTO TRIVIAL.
2.

A FALHA EST NO HOMEM:: sua equipe deve ter conscincia das

consequncias da subtrao de explosivos e acessrios..

3. NINGUM PODE ENTRAR, NINGUM PODE SAIR antes da conferncia final.

4. A EQUIPE DEVE SABER:: no conferncia implica em requisitar autoridade
policial (alternativa ao procedimento de revista).
5. NO PAIOL NADA SAI, NADA ENTRA:: sem apontamento de registros e IIS (o
art.28 diz que fabricantes devem marcar unitariamente os explosivos com a IIS
para permitir a identificao de cada unidade).
6. ESTEJA CERTO: confira a inviolabilidade de lacres.
7. NO SE ESQUEA:

Furto na minerao tem forte correlao com o controle deficiente.

Roubo na minerao no pode ter origem na negligncia.

5. PLANO DE SEGURANA: OBSERVAES

N
1

2
7

9
6

5. PLANO DE SEGURANA: PROBLEMAS

1. Fiscalizaes mltiplas:
mltiplas: polcias militar e civil, bombeiros,
Ministrio Pblico do Trabalho, complementarmente.
AJUSTES

2. Gravao de imagens da operao de carregamento e

guarda:: tecnologia e eficcia do procedimento; guarda por
guarda
quanto tempo?
3. Presena de tcnico do fabricante na sensibilizao de
explosivos:: alcance da medida e inviabilidade prtica.
explosivos
4. Armazenamento e controle
controle:: sistema de escaneamento (leitores
de cdigos) torna a operao rpida e prtica.

6. ACRESCENTANDO SEGURANA
CONSUMO DE EXPLOSIVOS (PRESUMIDO) - SP::
Fontes: Sumrio Mineral 2012/Anurio Mineral Brasileiro 2010

1,1 kg explosivos/hab x ano,, no Estado SP (41 milhes de habitantes)

1,9 kg explosivos/hab x ano,, na RMGSP (20 milhes de habitantes).
120 t explosivos/dia,
consumidos no Estado SP.
Consumo presumido:

44.000 t/ano

COMO CONTROLAR ESSA QUANTIDADE DE EXPLOSIVOS?

7. ACRESCENTANDO SEGURANA: SUGESTES

POSSVEL :
1. AO SOBRE O INICIADOR:
INICIADOR: fragilidade do atual controle sobre
estopim/espoleta (mantopim) contribui sobremaneira para as atividades
criminosas. O controle sobre iniciadores mais eficaz do que sobre explosivos.
Praticamente a totalidade das aes criminosas realizada com utilizao deste
dispositivo.
2. TERCEIRIZAO INCENTIVADA E PROGRESSIVA:
PROGRESSIVA: elimina paiis, concentra
operaes, logstica e segurana.
3. MINIMIZAO DE ESTOQUES:
ESTOQUES: planejamento de acordo com o consumo real.
Participao de fabricantes essencial.
4. COMPARTIMENTAO DE EMBALAGENS:
EMBALAGENS: caixas de material de bitola estreita
devem ser fragmentadas em subcaixas, minimizando efeito caixa aberta
(explosivos de menor dimetro e peso so mais facilmente furtados).
5. ELIMINAO DO FOGO SECUNDRIO:
SECUNDRIO com utilizao de estopim+espoleta.