Gislane Campos Azevedo

DE SEBASTIANAS E GEOVANNIS
o universo do menor nos processos dos juzes de rfos da cidade de
So Paulo
(1871-1917)

Mestrado: Histria
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO

So Paulo
1995

Gislane Campos Azevedo

DE SEBASTIANAS E GEOVANNIS
o universo do menor nos processos dos juzes de rfos da
cidade de So Paulo
(1871-1917)
Dissertao apresentada banca examinadora da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo, como exigncia parcial para
obteno do ttulo de MESTRE em Histria, sob a orientao da
Professora Doutora Heloisa de Faria Cruz.

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO

So Paulo
1995

Banca Examinadora
Heloisa de Faria Cruz
Da Fenelon
Maria Inez Machado Borges Pinto

RESUMO
Este trabalho busca refletir sobre os significados sociais da ao dos Juzes de
rfos, Ausentes e Anexos da Capital em relao ao universo infantil no perodo
de 1871, ano de promulgao da Lei do Ventre Livre, a 1917, quando entra em
vigor o primeiro Cdigo Civil republicano.
Criado no perodo colonial, a partir do sculo XIX, o Juizado de rfos passou por
um claro processo de mudana. Se em um primeiro momento tinha como funo
principal mediar questes envolvendo riqueza - partilhas, heranas e tutelas de
crianas de posses - a partir de ento, envolve-se crescentemente com questes
relativas pobreza e s relaes de trabalho. No primeiro captulo, atravs da
anlise dos processos de contrato de soldada e de tutela, busco discutir as
articulaes das aes dos juzes e a reinveno do trabalho compulsrio infantil.
No segundo captulo, no ambiente de uma cidade que cresce e se pauperiza,
identifico e discuto os caminhos construdos pelo poder judicirio, que evoluem da
tutela e do contrato de soldada internao nos institutos disciplinares para lidar
com o problema da infncia desvalida e infratorano incio do sculo XX.
Finalmente, no terceiro captulo, busco inventariar e discutir as principais
preocupaes dos juzes de rfos para a normatizao das condutas das famlias
pobres o significado social de suas intervenes nessa esfera da vida privada.

Para
Reinaldo

Agradecimentos
A concretizao deste trabalho est imbuda de conhecimentos, valores e
sentimentos de toda uma vida. Como tal, os agradecimentos so dirigidos a vrias
pessoas. Ao meu pai e me, pela cultivao dos valores de justia, amizade e
companheirismo, que mostram que uma boa referncia familiar (traduzida ou no
pelos laos de parentesco sangneo) para toda vida. Ao seo Ovdio
principalmente, agradeo pelas histrias que contou sobre sua dura vida de garoto
rfo, e de jovem escravo branco das fazendas paulistanas. A ele devo as
primeiras lembranas sobre a infncia abandonada do Pas.
s irms de Acesita devo, ainda na adolescncia, meu dbut com as
preocupaes polticas do Pas. Apesar de no ter mais contato, no poderia deixar
de agradecer por essa importante formao que proporcionaram.
Em especial, ao Coxinha, Carlo, Kenji, Gerson e Emlia, por terem sido minha
famlia quando cheguei a esta cidade. Com o passar dos anos, cada vez mais as
relaes se solidificaram. Se com o Kenji o convvio se transformou em relao
afetiva de oito anos (sendo desfeita posteriormente, mas preservando a amizade),
no Carlo sempre encontro o amigo prtico para a resoluo dos problemas do
cotidiano e com a Emlia, sempre tive o colo e o ombro para as horas difceis da
vida. Ao mesmo tempo, tivemos muitos jogos no Pacaembu, festas e viagens.
Mercia, tambm, uma companheira de longa data. Tivemos dias e noites de

conversas, panfletagens, bandeiradas e sonhos de um Brasil mais justo. A todos

vocs, meu eterno carinho.
George, Gabriel, Renato, Silvinha, Daniela, Mariana, Tiago, Marta, Vanessa,
Rebeca, Gabriela e Lucas (entre outros) agradeo por me confirmarem que toda
infncia e adolescncia bela. Basta que as outras crianas tenham as mesmas
oportunidades que eles na vida. George (agora moo) ainda me propicia conviver
com o bom humor da juventude.
Aos colegas e professores dos cursos da graduao que se tornaram importante
referncia em minha vida, inclusive pelas crticas acadmicas que muito me
ajudaram. Principalmente aos amigos Alice, Ceclia, Cssia, Renata, Lila e
Cndido. Com os dois ltimos, ainda tive a experincia de dividir a mesma casa.
O Cndido sempre esteve presente dando dicas e, mais importante ainda, dando
nimo nos momentos de desespero - da dissertao e da vida. A Ebe (Sra.
Granjeiro), amiga de longa data, agradeo as conversas, a pacincia crtica e a
normatizao das notas de rodap e da bibliografia, entre outras ajudas.
O pessoal da Zona Leste tambm propiciou durante bom perodo momentos de
alegria, descontrao e descobertas. Particularmente, gostaria de agradecer a
Denise por termos compartilhado bons momentos da vida. Alm disso, sua
participao efetiva nesta pesquisa traduziu-se na ajuda da explicitao da
problemtica, assim como na datilografia e reviso do projeto que foi apresentado
ao Programa de Ps Graduao em Histria da PUC/SP.

Aos colegas e amigos que nasceram da experincia no DPH, onde, pela primeira
vez, participamos de um governo democrtico. Particularmente, a madrinha
Laura (que sempre aparece com novas fontes e informaes), a Leila, Cssia,
Mirna, Snia, Conceio, Silvia Lara, Clementina, Jaime. Como desdobramento
dessas relaes, outras foram conquistadas, o caso da simptica Ivone, do Carlos
que se encontra no Acre, da Olga.
Outros amigos tambm propiciaram novos valores e aprendizagens: Carlos
Eduardo, Flvio, Rose, Alexandre, Ideraldo (que primo postio), Okabe Sam
(e sua pacincia oriental), Mauro, Tereco, Ricardo, Max, Bia, Pena, Ulisses, Maria
Alice, Valdir, Regina, Maurcio, Cinira. Tambm dos agregados vieram timas
relaes: Wanderley, Marilena, Regina Clia, Andr, Iole, Maristela, Paulo,
Letcia, Cristina, Maurcio, Bel, Avelino, Priscila, Incio, Gergia, Rose,
Maurcio, Antonio Carlos, Edlson. A todo pessoal da Tempo & Memria e da
Memria e Identidade pelas relaes afetivas e trabalhos proporcionados na to
restrita rea de atuao histrica. Ao Jlio, que nas horas de pane do computador
foi, muitas vezes, minha salvao.
Aos funcionrios de todas bibliotecas e arquivos pesquisados, principalmente aos
do Arquivo do Estado, que alm de me atenderem sempre com muita dedicao,
encontram-se em situao de calamidade devido ao descaso com que o governo
trata a educao e a cultura deste Pas.

Ao apoio institucional oferecido pela PUC/SP e pelo CNPq, atravs da bolsa de

estudo, sem o qual seria impossvel viabilizar a pesquisa. A Betinha, da secretaria
do curso, sempre to gentil. Aos professores do Programa de Estudos PsGraduados em Histria da PUC/SP, pelos cursos oferecidos e pelo incentivo.
Fundamentais foram as crticas feitas pelas professoras Leda e Da no exame de
qualificao. Muitas das questes abordadas nessa dissertao, s foram possveis
aps as orientaes de ambas.
A Helosa difcil agradecer. Mais do que orientadora, h muito se tornou uma
das melhores amigas. De um convvio que vem desde a graduao, cada vez mais
admiro e respeito suas posies e interferncias. Se como amiga dcil e sempre
companheira, como orientadora, exigente, rigorosa e acompanha, de forma
extremamente dedicada, os mnimos detalhes da pesquisa e da redao. A ela
agradecimento especial.
A participao do Reinaldo no teve limites. Alm de compartilhar os momentos
com carinho, pacincia e companheirismo, foi um atento leitor dos textos, auxiliar
nas cpias dos documentos manuscritos e responsvel por toda reviso da
dissertao. Sua presena em minha vida era o que faltava para que este trabalho
fosse concludo.

SUMRIO

Apresentao ou trs vidas e uma histria............................................10

I - Os juzes de rfos e a reinveno do trabalho compulsrio...........34

II -Da tutela e do contrato de soldada aos institutos disciplinares........61

III -Os juzes e a normatizao da famlia..........................................103

IV- Consideraes finais.....................................................................152

Acervos, fontes e bibliografia.............................................................165

APRESENTAO
OU
TRS VIDAS E UMA HISTRIA

Vamos, no chores...
A infncia est perdida.
A mocidade est perdida
Mas a vida no se perdeu
Carlos Drummond de Andrade

APRESENTAO
OU
TRS VIDAS E UMA HISTRIA
Diz Maria Felcia das Dores que h cerca de oito anos, foi
recolhido ao Instituto Disciplinar a pedido do prprio pai, o
menor Severino Machado, do qual madrasta a suplicante.
Acontece porm que falecido h seis anos o pai do menor,
que est atualmente com dezoito anos de idade, possuindo
boa educao e juizo bastante para se manter na sociedade.
Como o referido menor deseja sair daquele estabelecimento
disciplinar para se alistar em um dos batalhes da fora
policial deste estado e no tendo o mesmo parente algum
vem por isso a suplicante requerer a V. Ex. digne-se oficiar
ao Sr. Secretrio da Justia e da Segurana Pblica, no
sentido de ser permitida a sada definitiva do menor do
estabelecimento em questo, obrigando-se a suplicante a
faze-lo se alistar em um dos batalhes da fora policial para
o que tem ele os necessrios requisitos. 1
Oitenta e cinco anos decorridos da feitura dessa carta, poderamos dizer que ela
continua atual. Na verdade, este rapaz poderia ser qualquer um dos muitos
Severinos de me chamada Maria que vivem hoje na cidade de So Paulo.
Este processo, localizado durante uma das diversas visitas feitas por mim ao
Arquivo do Estado, no se diferencia muito dos outros com os quais tambm
trabalho. O dia em que o encontrei, era uma sexta-feira quente, abafada. Deixei o
carro estacionado na porta do arquivo imaginando que, ao ir embora, poderia no
encontr-lo mais (sempre que saio de carro em So Paulo sinto-me previamente
preparada a, talvez, ser obrigada a retornar para casa sem ele). Na rua Dona

Documento 33, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.

Antnia de Queirs, onde o estacionara, todos que passam por l redobram ainda
mais seus cuidados. Pedestres seguram pastas e bolsas com maior firmeza.
Motoristas retiram toca-fitas e colocam trava na direo. O motivo que, alm de
ser uma regio de alto ndice de furtos e roubos, existe na rua uma Casa Aberta
do Governo do Estado que atende crianas de rua.
Naquela sexta feira, ia embora pensando ainda sobre os processos que havia
acabado de examinar, quando vi umas dez crianas na porta. O calor da rua e a
proximidade com os menores carentes que ali cheiravam cola, provocou- me uma
situao de desconforto. Um casal de adolescentes se aproximou:
Tia, me d um trocado?
Procurei dinheiro na bolsa, mas no encontrei moeda alguma. Enquanto
aguardava, o rapaz perguntou de repente:
O que voc est fazendo aqui?
Fiquei assustada com a curiosidade e respondi que era uma pesquisa sobre
crianas pobres de cem anos atrs. O desconforto aumentou, pois ele perguntou de
novo:
Que que c acha de criana de rua?
Aquilo soou como um murro na boca do estmago. O que acho de criana pobre e
de rua? H anos trabalho com crianas carentes e a todos conhecidos emito minha
opinio. Porm, na hora em que dois jovens de rua - com os quais no tinha

nenhum contato e que at h poucos minutos via como possveis ameaas ao meu
mundo pequeno burgus - me perguntam a respeito do assunto, perdi a fala. O
que responder? No meio acadmico ou nas conversas com amigos em bar tomando
cerveja fcil. Mas o que dizer a eles? Afinal, o mundo deles meu objeto de
estudo. Permaneci alguns segundos pensando e o mximo que consegui articular
foi: triste.
A comeou o papo. Os dois disseram que a situao realmente era triste e
contaram suas histrias. Ele se chamava Marcelo, tinha 19 anos, e, pelo que deu
para entender, com passagens pelo mesmo Instituto Disciplinar do Severino - hoje
chamado de Febem. A garota, Daniela, tinha 17 anos e um filhinho de um ano e
meio que ficava com a av. Os dois namoravam h dez meses.
Com onze anos trs moleques me estrupraram. Minha
me no acreditou que foi estrupro e meu padrasto disse
para ela que era melhor me internar. Essa foi a primeira vez
que fui pra Febem. Sabe tia, eu no era nem moa ainda.
Lembro que fiquei menstruada l dentro. S que l dentro
aprendi a roubar e fazer tudo de ruim. Sabe que essa Casa
Aberta- apontando para casa da frente - na verdade
fechada? Quando fico menstruada aqui na rua, s me
deixam tomar banho no primeiro dia. Depois tenho que ficar
suja, contou.
Daniela e Marcelo procuravam emprego. Ele, dentro de seu sonho, disse que havia
trabalhado quatro anos no Banespa, pelo Baneser. Provavelmente ouviu as
conversas dos funcionrios do arquivo que, naquele momento, no falavam de
outra coisa, afinal, por tambm serem do Baneser, estavam ameaados de
demisso. Indcio de que o emprego de Marcelo talvez no passasse de

imaginao veio logo em seguida, quando comentou que na segunda-feira, ele e

Daniela tirariam os documentos trabalhistas. A vida de rua no boa, por isso
quero trabalhar. Sabe como , n tia, se no trabalha, eles no respeitam,
observou o rapaz.
A histria parece se repetir. Tirando-se os quase cem anos que separam Severino
de Daniela e Marcelo, vemos que os trs tm passados semelhantes. Todos foram
internados na mesma instituio, dois deles - Severino e Daniela - pelas mos das
prprias famlias. Os sonhos dos trs tambm eram parecidos: encontrar na
sociedade que os excluiu do direito de viver, que os empurrou para a violncia, o
perdo atravs do trabalho. Severino acreditava que sua vida mudaria para melhor
ao entrar para um batalho da polcia. Daniela e Marcelo imaginam que a carteira
de trabalho ser o passaporte para serem considerados cidados.
Para alguns, este incio de texto pode no ser a melhor maneira de se comear um
trabalho acadmico. No entanto, para mim e para muitos que pensam como eu, a
vida acadmica uma atividade que s tem sentido se estiver ligada quilo que a
gente vive. E o que o mundo infantil pobre brasileiro seno uma mistura de
sentimentos - que inclui raiva, medo, dor, violncia?
A questo, no entanto, no se resume a sentimentos. Se posso envelhecer com
medo de perder meu carro ou de ser assaltada, eles, provavelmente, no vo passar
dos 20 anos. Como reagir frente a tudo isso? Desde o perodo do Severino que se
tenta fazer algo para acabar com a situao das crianas pobres brasileiras. No

entanto, at hoje, no se mexeu de fato em seu ponto central: o fim da misria no

Brasil.
Este estudo mais uma das milhares de tentativas de se pensar a situao das
crianas - principalmente as pobres. Meu envolvimento com o tema (apesar de
meus medos) imenso e explcito. O primeiro contato que tive em So Paulo com
crianas carentes foi em 1986, quando trabalhei em creches da periferia. Por ter
visto no corpo de muitas delas as marcas da violncia praticada pelas famlias
(algumas vezes, praticadas at por alguns dos funcionrios da creche), delineou-se,
cada vez mais, minha opo pelo mundo infantil. J na graduao, na cadeira de
Pesquisa Histrica da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, busquei
articular as preocupaes sobre a experincia de ser pobre, principalmente ser
criana pobre na sociedade brasileira, e desenvolvi o trabalho Os Menores
Delinqentes na Cidade de So Paulo - 1895-1908.

No referido projeto, a preocupao central era discutir a forma como o poder

institucionaliza as noes de delinqncia e infrao em relao aos menores. A
pesquisa teve como objeto privilegiado os Relatrios dos Chefes de Polcia da
Capital de So Paulo encaminhados ao Secretrio de Justia do Estado. Ao
trmino do trabalho, aumentaram minhas convices de que o drama das crianas
pobres do Brasil no s caso de polcia, como tenta provar parte da sociedade, e

Essa pesquisa resultou em texto com o mesmo nome e foi desenvolvida em parceria
com Cssia Regina Gonalves dos Santos sob orientao da Prof. Dra. Heloisa de Faria
Cruz. PUC/SP, 1991, mimeo.

sim, de poltica. Enquanto existir misria, fome, desemprego, analfabetismo, no

poderemos falar em cidadania e, portanto, o sistema Judicirio ser apenas mais
um aparato do Estado capitalista com a funo de reprimir e condenar e no de reeducar.
Tal situao traz em seu mbito at mesmo uma questo semntica que muitas
vezes imperceptvel aos mais desatentos. Hoje no Brasil entende-se por menor
a criana pobre e de rua, independente de sua idade. Em geral, usa-se o termo
para associ-la ao abandono, ao fato de no ter moradia fixa e, principalmente,
delinqncia. Por outro lado, se ela possui uma estrutura familiar ou social que lhe
d amparo, conhecida, ainda na infncia, como criana ou baixinho, depois
por adolescente e, mais tarde, por jovem ou teen.
Em 1992, dois acontecimentos foram elucidativos para exemplificar tais usos
semnticos. Naquele ano, jovens nutridos e bem vestidos foram s ruas pedir o
impeachment do ento presidente Collor. Incentivados pela mdia, os carapintadas - outro termo criado para se referir a eles - viraram smbolo da
democracia e exemplo para a sociedade politizada. No preciso vasculhar os
arquivos para saber que no encontraremos manchetes como Menores derrubam
Collor ou Passeata de menores pra o Centro de So Paulo.
Do mesmo jeito, naquele ano, outra parcela da infncia e da juventude brasileira
tambm foi s ruas fazer sua contestao. Apesar da aparente desorganizao, as
crianas marginalizadas se uniram em grupos, resistiram e desenvolveram formas

explcitas de rebeldia. A opinio pblica brasileira viu assustada os arrastes nas

principais cidades do Pas e a rebelio no prdio da Febem, em So Paulo, que
culminou em incndio provocado pelos detentos. A mdia pregou a exploso da
criminalidade infantil nos grandes centros.3 Desta vez, como o assunto era
crianas pobres, as manchetes falavam em menores. Febem explode antes de
ser implodida - Rebelio de menores dura 12 horas 4 ou, Dois menores so
assassinados por dia em So Paulo.5
Tal convulso social j era mais do que esperada. H anos fala-se da grave
situao dos 42 milhes de pobres e miserveis do Brasil6, o que faz com que
grande parte das crianas e dos adolescentes do Pas tenha nas ruas das grandes
cidades seu nico espao de sobrevivncia. Grupos de extermnios, truculncia
policial7, descaso pblico e violncia familiar fazem Herodes parecer natural.
Muitos no se indignam ao ver um policial militar colocar o cano de um revlver
3

importante observar que aquilo que os meios de comunicao muitas vezes colocam
como criminalidade infantil nada mais do que crianas que tm nas ruas seu espao
de sobrevivncia. Alm de disso, h muito que pobreza virou sinnimo de criminalidade.
Uma leitura de jornais e revistas da poca desses acontecimentos permite encontrar sries
de reportagens sobre o perigo que os menores de rua representavam.
4
O Estado de S. Paulo, 08 de abril de 1992.
5
Folha de S. Paulo, 05 de maio de 1992, p. 3-4. Na referida matria, apontada uma
pesquisa realizada em 1991 pela Prefeitura Municipal de So Paulo mostrando que 76%
dos menores assassinados com idade de 0 a 18 anos estudavam ou trabalhavam.
6
Segundo dados governamentais, o Brasil conta com 41.970.326 de pobres (26,8% da
populao de 156,3 milhes), dos quais, 16.577.166 so indigentes. De acordo com a
definio do Governo: Pobres so os que no tm renda suficiente para atender as
demandas por alimentao, moradia, vesturio, etc. e indigentes os que nem conseguem
satisfazer suas necessidades alimentares. Artigo do Jornalista Clvis Rossi na Folha de
S. Paulo, 08 de maro de 1995, p. A-10.

na boca de uma criana de rua; outros festejam a chacina da Candelria. Na

verdade, vivemos como que anestesiados em relao situao das crianas.
Acomodamo-nos a ela ao ponto de achar que garotos cheirando cola pelas ruas do
Centro, vendendo chicletes nas esquinas ou limpando vidros de automveis nos
faris sejam figuras integrantes da paisagem urbana.8
Se hoje o termo menor designa a criana marginalizada, sua conotao at a
virada do sculo era outra. Entendia-se por menor toda pessoa com menos de 21
anos, independente de classe social e que no era considerada responsvel perante
a lei. Pode-se propor que, naquele momento, mu itas das questes que ainda hoje
envolvem a infncia comearam a ser socialmente construdas. O trabalho infantil,
fora do ambiente familiar um exemplo. Em funo da necessidade de
complementao da renda familiar, muitas crianas pobres passaram a fazer parte
do mercado de trabalho na cidade. Sem uma legislao que os amparasse,
comearam a trabalhar em pequenas oficinas, residncias ou na nascente indstria
paulistana, em jornadas iguais a dos adultos, porm, com um salrio muito menor.
Por outro lado, de acordo com relatrios policiais do perodo e segundo os
prprios processos dos juzes de rfos, aquelas que no trabalhavam ficavam

Em Rota 66- a histria da polcia que mata, o jornalista Caco BARCELOS, mostra a
participao efetiva da polcia de So Paulo no assassinato de menores.
8
De acordo com dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica), 3,5
milhes de meninos e meninas com menos de 14 anos trabalham nos diferentes setores da
economia brasileira. J AZEVEDO & Iolanda HUZAK. Crianas de fibra, p. 5.
Tambm, o relatrio governamental citado anteriormente diz que 4 milhes de crianas
esto fora da escola. Folha de S. Paulo, 08 de maro de 1995, p.A-10.

trancadas sozinhas em casa ou perambulavam pelas ruas, sendo visadas pelo

controle pblico. Por este motivo, muitas delas acabavam levadas s delegacias.
Assim como as crianas que hoje cheiram cola nas praas tornam-se alvo
constante da limpeza do Centro da cidade e so retiradas de circulao fora
pelo poder pblico, as de cem anos atrs tambm o eram. Ou seja, um s culo
depois, apesar das especificidades de cada poca, os dramas provocados pelo
descaso em relao s crianas pobres se assemelham e parecem uma constante na
histria da cidade de So Paulo.
Para estudar a complexidade das relaes de dominao/resistncia/subordinao
da sociedade paulistana da virada do sculo, foi fundamental o dilogo com o
trabalho de Michel Foucault, principalmente Vigiar e Punir e Histria da
Sexualidade.9 Neste ltimo, o autor mostra o papel que o aparelho estatal
representa dentro de tal correlao de foras e como o discurso pode ser, ao
mesmo tempo, instrumento e efeito do poder. Para Foucault, atravs da anlise do
fato discursivo, o historiador consegue saber sob que forma, por meio de que
canais e fluindo atravs de que discursos o poder consegue chegar s mais tnues
e individuais das condutas. Assim, procuro ver as classes trabalhadoras
paulistanas da virada do sculo em um embate com outras foras e no como
simples receptoras de poder.

Vigiar e Punir: histria da violncia nas prises e Histria da sexualidade: a vontade

de saber.

No meu objetivo nesse trabalho estudar a questo colonial, a escravido, a

Repblica ou os imigrantes. Estes aparecem como temas correlatos na medida que
permeiam a constituio do saber/poder jurdico brasileiro. Tenho como principal
objetivo refletir sobre os significados sociais da ao dos Juzes de rfos
Ausentes e Anexos da Capital em relao ao universo infantil.
Os primeiros processos dos juzes de rfos que constam no Arquivo do Estado
so de 1729 e os ltimos, de 1924. Durante esses 195 anos, o rgo passou por
vrias fases. A identificao dos traos gerais que caracterizaram as relaes
histricas entre judicirio, poder e sociedade em So Paulo ajudam a compreender
a natureza do Juizado de rfos.
No cenrio da Colnia, a pequena vila de So Paulo de Piratininga, fundada em
1554, adquiriu maior importncia a partir do sculo XVII, ao se tornar parada
obrigatria dos Bandeirantes vindos de So Vicente com destino ao interior em
busca de ouro, pedras preciosas e ndios para serem escravizados. Como indica
Elizabeth Anne Kuznesof as bandeiras eram compostas principalmente por
grupos de parentescos, inclusive mulheres e crianas, variando de 80 at vrias
centenas de membros.10 Naquele momento, a famlia era a principal base social
no s de So Paulo como do Pas em geral. O cl familiar definia-se de acordo
com suas funes econmicas e sociais internas, estando pouco relacionado com a

10

Elizabeth Anne KUZNESOF. A famlia na sociedade brasileira: parentesco,

clientelismo e estrutura social (So Paulo, 1700-1980). In: Famlia e Grupos de Convvio.
p. 39.

poltica formal ou com uma regio geogrfica em particular.11 As prprias famlias

detentoras de poder que comandavam a vida da populao.
Tal organizao trouxe vrios problemas para o governo portugus que, aos
poucos, comeou a intervir nessa estrutura para conseguir valer suas imposies.
A mesma autora coloca que as disputas entre esses grupos familiares eram uma
constante no feudo de So Paulo: ...Parece mais provvel que os lderes de
cls fossem nomeados como lderes de milcias desde o sculo XVII, mas o
conflito entre os cls familiares e a instabilidade que continuou at o sculo XVIII
perturbavam os esforos da Coroa para incorporar os interesses de parentescos
queles da poltica global.12
Para regular as relaes sociais, o poder jurdico passou a desempenhar um papel
fundamental. Aos poucos, o governo foi introduzindo juzes nas cidades para
subjugarem a autoridade privada dos lderes regionais. Alm das questes de
mbito da Coroa, o prprio cotidiano da cidade requeria pessoas para resolverem
problemas de heranas, partilhas, disputas etc.
Assim, no incio do sculo XVIII foi criada na cidade de So Paulo a Provedoria
Geral. De acordo com a literatura jurdica, os provedores das comarcas tinham
jurisdio e competncia para conhecer as questes que se referissem s capelas,
aos rfos, s confrarias, s obras pias e aos testamentos. Acumulava o provedor

11
12

Id. ib., p.40.

Id. ib., p. 42.

as funes de juiz e de administrador. Cabia a ele examinar se tudo vinha sendo

feito conforme as respectivas leis e corrigir aquilo que estava errado. 13
Os primeiros juzes que cuidaram das questes dos rfos foram os Ordinrios,
tambm conhecidos como Juzes da Terra. Eram ele itos por um ano pela
populao e pelas cmaras dos respectivos locais onde residiam. Normalmente era
a pessoa tida como de respeito da vila. Podia ser leigo e aplicava a justia
conforme os costumes do lugar.
Praticamente todas as aes de seus primeiros anos de existncia referiam-se a
temas relacionados transmisso de riquezas. Em geral, eram processos que
tratavam de heranas e testamentos. Apareciam ainda alguns casos de tutela e de
emancipao de filhos de pessoas ricas, justificao de dvidas e autos de contas
de testamenteiros. 14 At a implantao do Imprio, o teor desses processos muito
parecido com o citado a seguir:
Traslado de Carga e Descarga Relativa a Herana
Aos dezoito dias do mez de maro de 1800 annos nesta
cidade de So Paulo, em casa de morada do capito Joo da
Costa Silva Tesoureiro Geral deste Juzo de Ausentes desta
capital e comarca, onde foi vindo o desembargador Joaquim
Jos de Almeida Ouvidor Geral Corregedor Provedor das
Fazendas dos Defuntos e Ausentes desta cidade e comarca,
comigo escrivo abaixo declarado sendo ahi mandado abrir
o cofre das trs chaves deste Juiz, e nele recolheu-se a
13

De PLCIDO & SILVA, Vocabulrio Jurdico , p. 1258.

Em relao ao sculo XVIII, existem 25 processos nos Juzes de Defuntos e Ausentes
(como o rgo era conhecido), distribudos da seguinte forma: 1729 (um processo), 1733
(um), 1749 (um), 1750 (um), 1756, (dois) 1759 (um), 1762 (um), 1763 (um), 1764 (um),
1766 (um), 1767 (dois), 1768 (um),1772 (um), 1776 (um), 1779 (um), 1786 (um), 1789
(um), 1794 (um), 1795 (dois) 1797 (um), e 1798 (dois).
14

quantia de trs contos cento e oitenta e quatro mil duzentos

e setenta e cinco reis pertencentes herana do fallecido
Doutor Caetano Luiz de Barros Monteiro cuja quantia de
sigillo lhe foi achada em moeda de ouro, barras do dicto e
em patacas espanholas... 15
Segundo indicaes, tal arranjo jurdico, de direito costumeiro, no conseguiu se
impor administrativamente uma vez que, em geral, os prprios chefes de cls eram
eleitos para o cargo de Juiz Ordinrio. Quando a Coroa sentia necessidade de
maior interveno nas vilas, nomeava o chamado Juiz de Fora para interferir na
situao. Este, ao contrrio do Ordinrio, no era eleito pelo povo e sim, escolhido
pelo poder central. Era deslocado para outra localidade que no fosse sua base
poltica para fazer intervenes. Em geral, tinha formao em Direito.
A criao do Juiz Privativo de rfos em 02 de maio 1731 parece obedecer a esta
lgica de controle do poder local. Para esse cargo eram exigidos bacharelado em
Direito e pelo menos um ano em prtica de advogar. Nomeados pelo poder central,
suas atribuies eram praticamente as mesmas de seus antecessores, os Ordinrios:
cuidavam de inventrios, partilhas, tutelas, curatelas, emancipaes, contas de
tutores, venda de bens de menores.16 Nesse sentido, parece que o Juiz de rfos
nasce no s inserido na necessidade global da Colnia de legisladores de seus
problemas, como tambm surge para resolver questes referentes a riqueza:
partilhas de bens, heranas etc.

15

Documento 13, Lata 2, Ano 1800, Ordem 5332.

Devido falta de magistrados na colnia, normalmente esses juzes ainda acumulavam
as atribuies de outras reas, por exemplo, cvel e comercial.
16

Com o nascer do Imprio, mudaram-se os rumos dessa pequena vila. Em 1822, em

visita a So Paulo, D. Pedro I, s margens do rio Ipiranga, proclamou a chamada
independncia de Portugal. Sem entrar no mrito da questo, esta foi uma das
primeiras vezes que a ento capital da Provncia de So Paulo aparecia com
importncia no cenrio nacional.
Neste momento, a cidade de So Paulo j passava por mudanas significativas:
crescimento advindo das plantaes de caf, dissoluo do poder dos cls,
aumento do comrcio e, a partir da metade do sculo, instalao das primeiras
unidades industriais. A vida administrativa da capital da provncia tambm
passava por mudanas. Para o Imprio, j no interessava mais o excessivo poder
dos cls. Na verdade, era um empecilho centralizao administrativa do governo.
Alm disso, com a estrutura comercial que se implantava 17 e a nova organizao
que a cidade adquiria, o poder desses grupos familiares comeava a enfraquecer.
Para o governo imperial, era preciso encontrar novas formas de consolidao de
seu poder. Um deles, e que muito facilitou a centralizao administrativa, foi o
sistema jurdico. A partir desse momento, alm de interferir nas vilas - como no
caso j citado dos juzes de fora -, o governo Imperial entendia ser necessrio ter
homens formados de acordo com a lei - sua lei - para arbitrar nos problemas do
Imprio.

17

J em 1765, cerca de 7% dos domiclios da capital eram estabelecimentos comerciais.

Elizabeth Anne KUZNESOF, op. cit. p. 52.

Poucos anos depois da proclamao da independncia, o poder central sentiu

carncia de faculdades de Direito. Segundo a tica do governo, a Corte precisava
de homens que entendessem de instruo pblica para um dia se tornarem sbios
magistrados. Esta necessidade tambm se justifica na medida em que os juzes ou
advogados que atuavam no Brasil tinham, em sua maioria, formao portuguesa.
Sob a tica da independncia, tornava-se fundamental possuir legisladores
formados dentro da nova estrutura de governo. Era questo de se construir a
identidade jurdica de um novo pas, formar legisladores que criassem e
estudassem a lei nacional e no mais a portuguesa. 18
Se da Colnia at a Independncia, a maior parte das questes jurdicas era
resolvida pelos chefes de cls e juzes eletivos, a partir do momento em que houve
um aumento populacional e as regras do Pas mudaram com o Imprio, novos
temas passaram a permear o universo jurdico. Assuntos como distribuio de
terras, por exemplo, j no eram mais da alada dos poderes locais. A discusso
agora ficava a cargo dos juzes nomeados pelo imperador.
Quanto aos Juzes de rfos, aconteceram tambm mudanas em suas atribuies.
Pela anlise das leis imperiais e dos processos encaminhados ao juizado, tais
alteraes tm intrnseca relao com as transformaes das relaes de trabalho,
com a nova concepo de estrangeiros - que inclua, entre outros, negros e
18

Sentia-se, desde ento, que as arcaicas instituies do Direito portugus, enfeixadas

principalmente no famoso livro V das Ordenaes Filipinas, no mais correspondiam s
idias dominantes e s necessidades de novos tempos. Hlio Pereira BICUDO, O direito
e a justia no Brasil: uma anlise crtica de cem anos, p. 14.

portugueses que no se naturalizaram

19

- e, mais no final do sculo, com a

chegada de levas de imigrantes vindos de diversos pases da Europa.

Se de 1700 at a Independncia os processos por eles despachados diziam mais
respeito a casos de heranas e partilhas de bens das famlias de brigadeiros,
coronis e outras patentes, no incio da dcada de 1830, os juzes de rfos
comearam a ocupar lugar fundamental nas decises jurdicas que envolvessem
crianas e estivessem relacionadas a questes familiares e de trabalho da cidade.
Devido importncia adquirida com as novas relaes que passaram a coordenar,
o Juzes Privativos de rfos foram equiparados em 1835 aos juzes de direito.
Com isso, destacaram-se ainda mais, visto que os juzes de direito ocupavam na
hierarquia judiciria posio superior em relao aos juzes municipais, juzes de
paz e juzes ordinrios.20
Em virtude das mudanas da cidade e dos novos mecanismos de controle do
trabalho e do no-trabalho, o Juizado de rfos da Capital teve ampliada suas
funes, mudando at mesmo de nome e se transformando no Juizado de rfos,
Ausentes 21 e Anexos 22 da Capital. 23 Na dcada de 1840, diversas leis foram

19

Constituio do Brazil Imprio, 25 de maro de 1824 Artigo 6, Ttulo 2- Do Cidado

Brazileiro. Coleo de Leis do Brazil, de 1824.
20
De PLCIDO & SILVA, Vocabulrio jurdico , p. 885.
21
Ausente, segundo a lei, aquela pessoa que se no sabe se viva ou que se
encontra em lugar incerto ficando em desamparo os seus bens(...) Cumpre aos juzes
de orphos entregar taes bens vigilncia.... Percebo pelos processos, no entanto, que
na prtica o ausente o responsvel da criana que se encontra abandonada e entregar
tais bens vigilncia, muitas vezes, refere-se a entregar o prprio menor.

reformadas e outras criadas para permitir aos juzes sempre agirem conforme a
legislao.
Neste sentido, dois tipos de processo destacaram-se: a tutela e o contrato de
soldada. Seus objetivos iniciais eram o de encaminhar crianas rfs a famlias
que desejassem cuidar delas, dando-lhe no apenas um lar, mas tambm educao
e bem-estar. Por meio destes dois processos minha inteno refletir sobre o
universo infantil e juvenil (principalmente aquele ligado s crianas e aos jovens
pobres) que foi objeto de ao dos Juzes de rfos, Ausentes e Anexos da
Capital. Interessa- me discutir como essa instituio jurdica - que muitas vezes
usou a populao para atender interesses de poucos e ao mesmo tempo foi local de
reivindicao de muitos - encaminhou novas aes e propostas para regulamentar
a vida infantil dentro da nova ordem que se instaurava.
Na primeira periodizao estabelecida quando da elaborao do projeto de
pesquisa - 1895/1910 - encontrei 978 processos de variados temas que se acham
na seo de manuscrito do Arquivo do Estado de So Paulo. O desenvolvimento
da problemtica e sua articulao s questes da reorganizao das relaes de
trabalho no sculo XIX, levaram-me a inmeros outros processos. Portanto,

22

Segundo terminologia jurdica, entende-se por reparties anexas as que funcionam na

mesma dependncia de outra, embora seus servios sejam de natureza diversa ou distinta,
e que, por medida de economia, executam-se junto a outra repartio.
23
Embora parea-me que era o mesmo juiz que exercia a funo de Juiz de rfos e de
Juiz de Defuntos e Ausentes, com a Lei de 03 de dezembro de 1841, acredito que as
atribuies dos dois rgos tenham sido englobadas, originando o cargo de Juiz de
rfos, Ausentes e Anexos da Capital.

ampliei o perodo da pesquisa, limitando-a entre os anos de 1871 - ano da

promulgao da Lei do Ventre Livre, que provocou aumento significativo nos
inquritos do Juizado de rfos - e 1917 -quando entrou em vigor o Cdigo Civil,
que sistematizou pela primeira vez as relaes familiares e transferiu para outros
rgos o excessivo poder sobre a famlia, concentrado at ento nas mos dos
juzes de rfos.
Esses processos, armazenados em latas, seguem, de certa maneira, a ordem de sua
feitura. Embora no possuam nomenclatura definida24, esto estruturados
basicamente da mesma forma. Na capa, consta a data, nome da instituio - Juzes
de rfos, Ausentes e Anexos da Capital - nmero do cartrio a que est
vinculado, nome do responsvel e a vara a que pertencem. Na parte inferior da
capa vem o tipo de petio: tutela, contrato de soldada, mandado de apreenso,
queixa-crime etc. No interior do documento vem o pedido de algum justificando
a petio (que pode partir do prprio juiz, do curador de rfos, dos pais ou de
qualquer outro cidado), anexos - caso haja - para comprovao do pedido, a
concluso do juiz e o veredicto.
Embora a documentao seja extremamente rica, praticamente inexplorada e
passvel de muitos estudos a respeito de imigrantes, negros libertos, trabalhadores,
homens pobres e ricos e outros temas. Para mim, interessara m-me os processos

24

Uma das grandes dificuldades na classificao dos documentos que um mesmo tipo
de ao aparece com vrios nomes. A tutela por exemplo, aparece como: tutela, busca,
apreenso de menor, inqurito, etc.

relacionados ao mundo infantil que, de certa forma, abrangem todos os outros

citados acima.
Particularmente, pretendo demonstrar que dois tipos de processos corriqueiros no
universo dos juzes de rfos representaram a forma como a incipiente sociedade
industrial paulistana lidou com o mundo infantil, seja atravs de disputas
familiares sobre a posse de crianas por meio da tutela ou do uso dela para
formao de criadagem, seja na constituio de novas formas compulsrias de
trabalho infantil, atravs do contrato de soldada.
Tendo como referncia os trabalhos de E.P. Thompson sobre as definies de
classe 25, reporto-me a esse perodo vendo as classes populares como uma
formao histrica que se constri na ao e pelas reivindicaes dos excludos
que vivem experincias comuns em seus cotidianos sendo, ao mesmo tempo,
objeto de interesse de outros grupos sociais que tentam controlar suas formas de
viver e de pensar.
portanto, procurando articular a nova ordem do trabalho e do capital na cidade
atravs do mundo infantil, onde novas aes so implantadas e outras so
reformuladas, que desenvolverei o primeiro captulo. Tentarei mostrar que ao
longo dos anos, as funes do Juizado de rfos da Capital passaram por
modificaes em decorrncia das novas necessidades sociais. O Judicirio, aos

25

Principalmente os trabalhos Tradicin, Revuelta y Consciencia de Clase: estudios

sobre la crisis de la sociedad preindustrial e A formao da classe operria inglesa I: a.
rvore da liberdade.

poucos, se normatizava. Estava sendo criando um discurso onde o que valia eram
as leis. As questes no mais deveriam ser decididas pelo mbito afetivo ou por
laos familiares.
Se na poca de sua criao, ainda no perodo colonial, os juzes tinham como
principal funo cuidar do universo familiar dos ricos, tratando principalmente de
temas relacionados a heranas, durante o Imprio, adequou-se nova realidade de
So Paulo. Responsabilizou-se, gradativamente, pelas relaes compulsrias de
trabalho, seja ele adulto - escravido - ou infantil - negros e brancos pobres.
No segundo captulo pretendo discutir a questo no ambiente de uma cidade em
transformao e que pauperiza-se de forma crescente. Em virtude disto, muitas
crianas perambulavam pelas ruas sem moradia ou condies mnimas de
sobrevivncia. O Juizado de rfos emerge como um dos espaos privilegiados
para o encaminhamento das solues para a infncia desvalida e abandonada.
Cada vez mais, os juzes de rfos passaram a d-las a tutores ou alug -las atravs
do contrato de soldada. Alm disso, o poder pblico e parte da sociedade, visando
retirar os menores abandonados de circulao, incentivaram a construo de
entidades assistenciais que pudessem recolh-las. Criaram tambm o Instituto
Disciplinar do Tatuap, para onde seriam encaminhados os menores vadios e
criminosos a fim de se regenerarem pelo trabalho.
Em funo deste tratamento dispensado pelos juzes s famlias pobres, no terceiro
captulos pretendo analisar quais os significados desta poltica de interveno

judicial na vida privada. Quero mostrar que essas interferncias no se limitavam

apenas ao encaminhamento das crianas pobres a entidades assistenciais ou
penais. Por meio da anlise dos diversos processos, pretendo inventariar as
principais preocupaes dos juzes de rfos para com a famlia pobre e discutir a
maneira pela qual intervinham nos lares. Alm disso, viso resgatar as prticas
cotidianas de resistncia da populao pobre que recorria ao rgo como forma de
tentar garantir seus direitos.
Para a realizao dessa pesquisa tive de superar uma srie de barreiras. Embora
meu objetivo fosse pesquisar os processos que passaram pelo Juizado de rfos na
virada do sculo, senti- me obrigada pela prpria realidade da pesquisa, a ir ao
encontro das origens do rgo. Descobri que surgira ainda no perodo colonial e
portanto, houve a necessidade de, no primeiro captulo, traar um resgate
histrico, jurdico e processual do juizado. Al m disso, essa busca foi
extremamente necessria na medida em que, toda a legislao a respeito da famlia
durante os anos pesquisados era praticamente a mesma do perodo colonial e,
principalmente, imperial.
Outra grande dificuldade foi que, devido ao fato de estas leis civis no se
encontrarem coligidas em uma nica obra, o que s veio acontecer com a
promulgao do Cdigo Civil, em 1917, tive de fazer uma rdua pesquisa na
coleo de leis do Brasil, do Estado e do municpio de So Paulo, na tentativa de
aprofundar na legislao a respeito do assunto.

Finalmente importante salientar que toda documentao primria produzida

pelos juzes de rfos manuscrita, e, portanto, a leitura e compreenso dos
processos ficam muitas vezes prejudicadas. Acredito que se conseguir passar um
pouco do drama do universo infantil, mostrando que os problemas do Severino, da
Daniela e do Marcelo fazem parte de um mesmo contexto social - provocado pelo
descaso para com as crianas - o cansao da leitura dos manuscritos e os espirros
advindos de p e venenos do arquivo estaro recompensados.

Captulo I
OS JUZES DE RFOS E A REINVENO DO
TRABALHO COMPULSRIO

Anjos (...)
Sabem voar
principalmente quando roubam um
colar
de forma breve so mais leves que o ar
j que comumente no comem
(Irineu Marinho &Gerson Ney Frana)

Captulo I
OS JUZES DE RFOS E A REINVENO
DO TRABALHO COMPULSRIO

Assim, a lei (concordamos) pode ser vista

instrumentalmente como mediao e reforo das relaes de
classe existentes e, ideologicamente, como sua legitimadora
(...) A lei, como outras instituies que, de tempos em
tempos podem ser vistas como mediao (e mascaramento)
das relaes de classe existentes (...), tem suas
caractersticas prprias, sua prpria histria e lgica de
desenvolvimento independentes. 26
dentro dessa abordagem de Thompson que deve ser entendida a lgica de
funcionamento do Juizado de rfos em relao s crianas que passaram pelo
rgo. Mais do que adaptador das legislaes colonial, imperial e republicana,
esse espao do poder jurdico encarregado de cuidar da infncia no s agiu de
acordo com o que se esperava dele, ou seja, no s fez cumprir as leis, como
tambm se constituiu como um dos espaos de redefinio das relaes sociais e
familiares, onde discutia-se desde licena para casamento de menores at briga
pela posse de rfos ou a prtica do trabalho compulsrio infantil. Com o
crescente uso que a populao fez dele, principalmente depois dos primeiros sinais
de extino da escravatura manifestados nas primeiras dcadas do sculo XIX, o

26

E. P. THOMPSON, Senhores e caadores: a origem da lei negra, p. 353.

juizado foi obrigado a se adequar s transformaes da sociedade ao longo de

sua existncia.27
Se durante o perodo colonial o Juizado de rfos foi um rgo preocupado com
as relaes de riqueza - cuidando de casos como partilhas e heranas -, a partir do
Imprio, em funo das novas relaes sociais que se articulavam, vai, aos poucos,
centrando suas atenes sobre os pobres, sobre os imigrantes que comeavam a
chegar e, principalmente, sobre as famlias escravas e ex-escravas.
De acordo com indicaes correntes, as prprias formas de reinveno da
escravido no Brasil tinham como uma de suas caractersticas a desarticulao dos
laos familiares e de parentesco. 28. Os negros, portanto, viveram situao mpar na
histria da famlia brasileira. Adultos eram usados como procriadores. Tinham a
funo de gerar crianas - que muitas vezes nem chegavam a conhecer - para

27

...ordenou-se que (os africanos livres) dispensados das obras pblicas do ministrio
do Imprio na corte fossem entregues no casa de correos, mas ao Juiz de
Orphos... Avs. de 17 e 20 de abril de 1837. Repertrio Geral ou Indice Alphabetico do
Imprio do Brazil. Ordenado por Francisco Maria de Souza Furtado de MENDONA.
Vol. I. p. 25.
28
Robert W. SLENES, em Lares negros olhares brancos: histrias de famlias escravas
no sculo XIX, critica a historiografia (principalmente a dos viajantes) que nega a
existncia de vida familiar escrava. Inclusive, aponta o autor que esses viajantes, assim
como outros grandes estudiosos brasileiros sobre a escravido (como Emlia Viotti da
Costa, Florestan Fernandes, Gilberto Freyre e Oracy Nogueira), acabaram criando a
imagem de devassido que ainda marca o comportamento sexual e a vida familiar dos
escravos na maioria dos livros de histria. Revista Brasileira de Histria , n. 16, p. 197.
Sabendo do estgio inicial e polmico dos estudos de reviso sobre a famlia escrava no
Brasil, gostaria de salientar que, em todos os processos selecionados no perodo anterior
Repblica, em nenhum deles foi citado pelos juzes ou pelos escrivos a figura do pai das
crianas alvos de disputas.

serem, no futuro, escravizadas. Crianas eram tomadas de seus pais e vendidas

para trabalharem em fazendas onde no mais teriam contato com os parentes.
No incio do sculo XIX surgiram as primeiras leis restringindo o trfico de
escravos. 29 Embora boa parte no tenha sado do papel, algumas delas comearam
a ser promulgadas ainda no perodo da Colnia. Como decorrncia das primeiras
negociaes com a Inglaterra, temos em 1818 o seguinte alvar a respeito dos
escravos apreendidos no comrcio ilcito:
...De conformidade com os tratados de 22 de janeiro de
1815, estabelecero-se penas contra os que fizessem
commercio illicito descravos, providenciando-se a respeito
destes que em consequencia ficassem livres.30
Outra determinao foi a Carta de Lei de 1826, onde o governo Imperial
comeava a dar indcios de que a escravido no seria para sempre. Assinada por
D. Pedro I e pelo rei Jorge IV do Reino Unido e da Gr-Bretanha, ficou acertado
que a partir daquela data, 23 de novembro, iriam pr termo ao comercio de
escravatura da costa da frica. No final conclui Pedro I que ambos ...se acham
animados do mais sincero desejo de determinar e definir a poca em que a total
abolio do dito comrcio ter logar...31

29

Aprofundado estudo sobre os debates legislativos e sobre leis a respeito do fim do

trfico de africanos para o Brasil na primeira metade do sculo XIX pode ser
acompanhado em Jaime RODRIGUES, O infame comrcio: propostas e experincias no
final do trfico de africanos para o Brasil.
30
Alvar de 26 de janeiro de 1818. Francisco Maria de Souza Furtado de MENDONA.
op. cit. p. 574, Vol. II.
31
Carta de Lei de 23 de novembro de 1826. Coleo de Leis do Imprio do Brazil, 1826.

Segundo os processos pesquisados, um ano mais tarde, o governo da provncia de

So Paulo publicou lei proibindo o trfico de escravos dentro de seu territrio.32
Os negros apreendidos em contrabando seriam considerados livres, no entanto
deveriam permanecer disposio da fazenda pblica. 33 Por meio dos inquritos
do perodo, percebe-se que os escravos pegos em tais circunstncias ficavam
disposio do Juizado de rfos, cabendo a eles a funo de intermediar o aluguel
dos mesmos para particulares ou ainda deix -los prestando servios compulsrios
junto a instituies assistenciais.34
Embora acredite que outros espaos do judicirio tenham desempenhado papel at
mesmo mais decisivo a respeito das relaes de trabalho escravo, os processos
demonstram que os juzes de rfos exerceram participao ativa na questo. Se,
como j foi visto, a principal funo do Juiz de rfos era, at ento, intermediar
as relaes envolvendo disputas sobre a riqueza, naquele momento, passou
tambm a tomar decises a respeito do trabalho compulsrio. O processo abaixo
exemplifica suas novas atribuies:

32

A referncia existncia desta lei foi localizada nos processos estudados. Lei
Provincial de 1827.
33
Parece que essa intermediao dos juzes de rfos para casos de negros apreendidos
aps a lei de 1828 no foi utilizada apenas na capital de So Paulo. Em relatrio
apresentado Assemblia Geral Legislativa em 1839, o Ministro e Secretrio de Estado
Interino dos Negcios do Imprio diz sobre o caso da Santa Casa do Rio de Janeiro:
...obteve (a Santa Casa) oitenta e cinco africanos para o seu servio, poupando a despeza
com os alugueis e soldadas, que pagava a escravos e colonos Coleo de Leis do
Imprio do Brazil, 1839.
34
Sidney CHALHOUB, em Vises da liberdade, especialmente no item Castigos e
aventuras: As vidas de Brulio e Serafim, identifica a utilizao de escravos livres a

Diz Dr. Vicente de Castro Cabral que tendo em fins do

anno p p contractado pelo Juizo de rphos desta cidade
os servios de hum africano de nome Joo de 25 annos
pouco mais ou menos, pelo preo annual de (ilegvel)
obrigando-se alm disso a educal-o e tratal-o.
Acontece que tendo que mudar de domicilio por estar sendo
contractado da Thesouraria da Bahia, requereo e obteve do
antecepsor de V. Ex. permipsso para o levar em sua
companhia. O que sabendo o africano, no sei em que
circunstncias, recusa a acompanhal-o.
Em consequencia pois existindo no s no jardim pblico
desta cidade como no seminrio de Santa Anna alguns
africanos livres empregados gratuitamente no servios deste
estabelecimento e procedendo que nenhum inconveniente
haver em ser o africano em questo trocado por qualquer
um destes por isso peo para V. Ex. se digne permittir que o
suplicante possa trocar o mencionado africano com hum dos
que melhor lhe aprover, na forma (ilegvel) que o respectivo
Juiz de phos faa lavrar as declaraes necessrias
obrigando-se o mesmo suplicante a pagar os 24$
(ilegvel)..35
Despacho do secretrio do governador da Provncia de So Paulo, datado de 22 de
setembro de 1838, e encaminhado ao Juiz de rfos, determina que ...a
administrao do Santa Anna receba o africano livre de nome Joo entregando
em troca um outro qualquer que exista neste estabelecimento...
A ordem, no entanto, questionada pelo juiz, que envia resposta ao governador
pedindo licena para alert-lo a respeito da ilegalidade da deciso. Em sua
argumentao, diz que o caso do africano Joo Santa Anna no se adequava lei

partir da dcada de 1880. No entanto, muitos desses processos que utilizo referem-se a
essa utilizao ainda na primeira metade do sculo XIX.
35
Documento 7, Lata 98, Ano 1838, Ordem 5428.

que permite o emprstimo de africanos pegos no porto de Santos em situaes de

trfico.
Pelos referidos autos que chegaram ao meu conhecimento
no parece aplicvel a este africano a disposio do artigo
de 10 de julho de 1827 visto que por mim mandar dar
(ilegvel) de servio somente aos que foram apreendidos na
cidade de Santos antes da lei de 7 de (ilegvel) de 1831.
Como o africano foi apreendido na cidade de Santos depois
da lei de 1831...
Salienta ainda que, caso o pedido fosse atendido, a situao serviria de exemplo
para outras pessoas fazerem o mesmo. A precariedade dos documentos no
permite saber que destino teve Joo Santa Anna, entretanto, em carta datada de 22
de janeiro de 1852, o dr. Vicente diz no querer mais o africano em seu poder.
O importante nessa histria saber que, na So Paulo imperial, o sistema
jurdico consolidava-se. Prova disso o debate entre o governador e o juiz a
respeito do valor da lei. Por outro lado, importante perceber que, nessa sociedade
que dava seus primeiros passos para o fim da escravido, os juzes de rfos
incorporavam nova funo. Eles agora tambm intermediavam relaes de
trabalho compulsrio.
A carta do dr. Vicente evidencia que o limiar entre os trabalhos livre e escravo no
tinha fronteiras bem definidas, uma vez que o africanos do seminrio SantAnna,
apesar de libertos, tambm trabalhavam sem nada receber.36 Isso mostra que, na
36

Outro processo na capital de So Paulo tambm demonstra a mesma situao do

africano Joo e dos outros da Santa Casa. Diz a esposa de um tenente que, partindo seu
marido para servio em um destacamento do Rio Grande do Sul, ele requisitou junto ao
Juizado de rfos uma escrava para lhe ajudar a cuidar dos filhos menores: Feito o

medida em que os debates sobre o fim da escravido se acirravam, a sociedade

paulistana buscava mecanismos para burlar a lei, usando para isso brechas da
prpria legislao ainda em fase de formulao. Como observa Thompson:
Se a lei manifestamente parcial e injusta, no vai
mascarar nada, legitimar nada, contribuir em nada para a
hegemonia de classe alguma. A condio prvia essencial
para a eficcia da lei, em sua funo ideolgica, a de que
mostre uma independncia frente a manipulaes flagrantes
e parea ser justa.37
No que diz respeito ao tema central desta pesquisa, importante destacar que aps
a equiparao aos juzes de direito, os juzes de rfos assumiram novas funes.
Alm dos processo a respeito de partilhas, heranas, tutelas de crianas de posses,
emancipao e pedidos de senhorios, aumentaram consideravelmente os pedidos
de contrato de soldada e de tutela de crianas pobres e negras.
A tutela j existia h muito tempo e era usada basicamente para crianas de
posses. Era a forma encontrada pelo governo para garantir a gerncia do menor e
de seus bens no caso da falta do pai ou quando este, por algum motivo, era
considerado ausente. O contrato de soldada, por sua vez significava um contrato
de locao de servios entre duas partes - menores e famlias de posses intermediado pelo poder judicirio.

requerimento, ausentou-se o marido e que (...) sabe unicamente que foi mandada a dita
escrava Maria para esta cidade e que se encontra em poder do Juiz de rfos
Complementa a esposa do tenente que ela necessita da escrava e pede ao Juiz de rfos a
escrava de volta. Documento 8, Lata 84, Ano 1831, Ordem 5414.
37
E. P. THOMPSON. Senhores e caadores: a origem da lei negra, p.354.

Esse aumento nos pedidos de tutela parece estar diretamente ligado legislao
que restringia a escravido. Se antes da promulgao destas leis, a tutela acontecia
com menores ricos, a partir de ento, a sociedade comeou a utiliz -la tambm
para crianas pobres. Na maior parte das vezes, isso no significava preocupao
para com o bem-estar dos menores carentes. As famlias de posse aproveitavam-se
da lei que dizia ser necessrio dar tutor a todos os rfos menores de 21 anos38 e
decidiam tutel-los com a finalidade de terem em casa verdadeiros criados,
fazendo os servios domsticos compulsoriamente.
De acordo com a legislao, havia trs tipos de tutela: testamentria (quando o pai
antes de falecer j deixava definido em seu testamento a pessoa que ele queria que
tivesse a guarda da criana. Isto normalmente acontecia nas famlias de posses);
dativa (quando ela era imposta ou dada pelo juiz na falta de tutor testamentrio e
quando no havia parentes na condio de exerc-la); e legtima (quando existiam
pessoas ligadas ao menor que deveriam, segundo a tica do juiz, exercer a tutela.
A preferncia recaa principalmente sobre parentes consangneos). 39
Os juzes de rfos adotavam posies diferentes de acordo com os pedidos de
tutela a ele dirigidos. Os documentos mostram que quando o menor vinha de uma
famlia de posses, o processo era muito bem analisado, pois envolvia heranas e
partilhas de bens. Era preocupao do juiz determinar tutor idneo (muitas vezes,
um nome j vinha indicado em testamento) que preservasse a riqueza da criana,
38

Lei tutelar de 22 de setembro de 1828. PROMPTURIO de leis civis, p. 588.

tendo, inclusive, obrigao de prestar contas e garantir a educao do menor.

Porm, quando as crianas a serem tuteladas eram de famlias pobres, o rigor no
era o mesmo. Normalmente, no processo sumrio, o pedido era atendido com
rapidez e sem maiores preocupaes.
Portanto, embora a lei fosse uma s, a prtica dos juzes demonstra a existncia de
dois tipos de tutela, a do menor rico e a do menor pobre, tendo sido esta ltima
usada na maior parte das vezes como forma de legalizar o trabalho infantil.
Interessantes indicaes sobre o universo da criana escrava so sugeridos pelos
estudos de Ktia Queiroz Mattoso quando nos chama a ateno sobre a definio
de criana escrava. A autora aponta que a concepo de infncia (assim como, a
de adolescncia, idade adulta e velhice) era a mesma para as populaes livre e
escrava. A diferena entre ambos, no entanto, estava ligada funo social
desempenhada por essas categorias:
A criana branca livre, e at mesmo a criana de cor livre
podem ter seu prazo de ingresso na vida ativa protelado,
enquanto a criana escrava, que tenha atingido certa idade,
entra compulsoriamente no mundo do trabalho 40
39

De PLCIDO & SILVA, Vocabulrio Jurdico , p. 1600.

De qualquer forma, aponta Ktia de Queirs MATTOSO que duas idades podem ser
distinguidas para a infncia dos escravos: de 0 aos 7 ou 8 anos quando, normalmente, no
desempenham atividades do tipo econmicas; e dos 8 aos 12, quando deixam de ser
crianas para entrar no mundo dos adultos, na qualidade de aprendiz. O filho da escrava
(Em torno da Lei do Ventre Livre). p. 39. In : Escravido. Revista Brasileira de
Histria. So Paulo, v 8 n 16, p. 37-55. mar88-ago88. Embora concorde a priori com as
definies de idade apuradas por Ktia Matoso em sua pesquisa, considero que as
crianas que passaram pelos Juzes de rfos da Capital de So Paulo talvez no se
enquadrem to distintamente nessas diferenas de idade por serem, quase todas,
destinadas aos trabalhos domsticos. Esse tipo de trabalho, normalmente, vai sendo
inserido de forma gradual, sem um limite especfico de idade: procurar gravetos para
40

Assim, durante o sculo XIX, as crianas negras, mais do que quaisquer outras,
sofreram com a legalidade incipiente da cidade. Pelos processo, os casos mais
comuns de tutela em que a criana foi usada como servial aconteceram com os
filhos dos escravos ou com os que, como Joo Santa Anna, eram quase livres.
Este tambm o caso da africana Joana, contra quem Eugydio Antonio da Silva
moveu um processo com a inteno de retirar-lhe suas filhas Rita e Maria para
tutel-las:
Diz Eugydio Antonio da Silva desta capital que havendo
lhe sido deixado pela fallecida Dona Catharina Maria
Barbosa os servios de huma creada africana de nome
Joana, foram-lhe igualmente recomendadas pela mesma
fallecida as duas filhas desta de nome Rita de edade de 8
anos e Maria de 5.
Como venceu o tempo de servio (...) a preta tirou
igualmente da vontade do mesmo as duas filhas.
(...) Vem requerer no s por humanidade e para o bem das
duas raparigas como para cumprir a ltima vontade da
fallecida. (...) O suplicante quer que se designe a nomearlhe tutor das mesmas duas raparigas...41
Despacha o Juiz Acho muito justa a petio do requerente e por conseqncia
designo para deferimento.
Tal deciso demonstra que filhos de negros no precisavam ser rfos para serem
tutelados. Embora no houvesse lei especfica dizendo isso, os processos assim o
comprovam. Se seus pais nem eram considerados seres humanos - muitas vezes

acender fogo, varrer quintais, lavar loua, capinar, cuidar de outras crianas, lavar roupas,
etc.
41
Grifos meus. Documento 13, Lata 102, Ano 1844, Ordem 5432.

acabavam comparados a animais ou objetos - seus filhos, portanto, eram rfos

por natureza.42
O processo de Eugydio contra a africana durou quase oito anos. Embora boa parte
dele infelizmente seja ilegvel, consegue-se compreender o essencial. A vontade
da falecida, citada na petio, valia mais do que o sentimento da me que no
queria se separar das filhas. A voz de uma mulher negra e analfabeta no possua
(como ainda hoje dificilmente possui) muito valor perante a fala de um homem
branco, letrado e funcionrio pblico.
Talvez, o mais importante que, apesar de a lei estar contra Joana e suas filhas, o
prprio fato de Eugydio ter ido Justia para ficar com as meninas demonstra que
a me relutou em entreg -las. Tanto assim que, mesmo com a autorizao do juiz
para o suplicante reaver as raparigas, ele no conseguiu de imediato seu
objetivo.
Isto fica claro na seqncia, quando aps o parecer do juiz, Eugydio envia-lhe
nova carta informando que, mesmo com a determinao judicial, a africana
recusa-se a entregar-lhe as raparigas. Solicitava, portanto, a expedio de um
mandado de busca e apreenso43. Mais uma vez o juiz atende o pedido e manda
um oficial de justia apreender as meninas. A africana, porm, j havia mudado de
42

Ktia Mattoso aponta que era muito comum as crianas ficarem sem referncia paterna
e, muitas vezes, materna, quando eram leiloadas e separadas de suas mes. Op. cit.,
principalmente, p. 47.

residncia, provavelmente por prever tal atitude do juiz. Em seu relatrio, o oficial
de justia diz ter sabido que a dita africana estava em uma casa em Santa Ifignia
de Gertrudes de tal e, ao ir ao endereo a dita Gertrudes de tal, entregou a
rapariga menor de nome Rita somente com a roupa do corpo, coberta com um
chale.
Acredito que quando o oficial foi apreender as duas menores, Joana se encontrava
com a filha Maria em outro local, pois apenas Rita foi localizada. Mais tarde,
porm, o suplicante conseguiu tambm a apreenso de Maria. A obstinao de
Eugydio, no entanto, no parou por a. Em 17 de outubro 1846, dois anos aps ter
entrado com o primeiro pedido para ficar com as duas crianas, escreveu ao
Governador da provncia a seguinte carta:
Diz Eugydio A. Silva que achando-se presa na cadea desta
capital huma africana de nome Joana que j esteve em
companhia do suplicante por muito tempo e existindo ainda
em poder do mesmo suas duas filhas Rita e Maria, deseja o
suplicante que V. E. lhe conceda a faculdade de conservar a
dita africana em sua casa, assignando o suplicante um
termo no Juizo de rpho pelo qual se responsabiliza a
entrega-la quando lhe for exigida por (ilegvel).
No mesmo dia consta a seguinte autorizao: Faa-se entregar na forma do
despacho do Exmo. Governador da Provncia. Como agora tratava-se da me e
no da tutela das menores, Eugydio teve de comprovar que a situao de Joana

43

A Busca e Apreenso era (ainda ) um mecanismo utilizado pelo judicirio para retirar
a guarda de um menor. Isso acontecia quando a conduta dos pais ou tutores era
questionada, quando havia denncias de maus-tratos, ou quando o menor fugia.

estava dentro do caso estipulado por lei, que permitia ao Juiz de rfos alugar
servios desses africanos apreendidos.
Eugydio Antonio da Silva precisa por certido o teor da
arrematao que fez nesse Juizo de rfos o Major Jos
Joaquim Barbosa (marido da falecida Catharina Maria
Barbosa e tambm j falecido) dos servios de huma
africana de nome Joana dos que foram apreendidos na
Bertioga logo depois da promulgao da lei proibindo o
trfico da escravatura em 1827.44
Esse era o mesmo caso do Joo Santa Anna. Em relao a Joana, parece-me que os
dois anos em que ficou sem suas filhas fizeram com ela casse em desgraa ou
que talvez nunca tenha aceitado as imposies de Eugydio. Pouco tempo depois de
ser liberta, o suplicante envia outra carta ao juiz contando que Joana no estava
mais em com ele e que a dicta africana he dada a embriagues e outros vcios,
sendo essa a razo porque no a quer mais em sua companhia. Comenta
tambm que Rita e Maria, agora com 10 e 8 anos, acham-se sob sua guarda uma
vez que ele tutor da duas. Em 23 de janeiro de 1852, encerra-se o processo com
mais uma carta de Eugydio afirmando no ter mais qualquer responsabilidade
sobre a africana Joana.
Esse processos - de Joana e de Joo - demonstram que a cidade mudava e
procurava encontrar dentro da lei e elaborando a prpria lei alternativas para
as novas necessidades. Enquanto decretos criavam o cargo de prefeito e depois

44

Como j foi dito anteriormente, essa lei determinava que os escravos apreendidos no
trfico aps sua promulgao seriam livres, mas ficariam disposio do Juiz de rfos
para esse alug- lo a outras pessoas.

eram revogados45, e as primeiras escolas eram alvo de disciplinarizao46, o poder

jurdico tambm era alvo de questionamentos. Ao mesmo tempo em que se
criticava a atuao dos juzes que no possuam formao em Direito, os erros dos
juzes acadmicos eram justificados para consolidar a nova instituio. A
administrao da Justia tem principiado quanto s causas crimes com os
tropos que se noto em todas as instituies novas.47
No interior deste trabalho interessa destacar que, com o caminhar do sculo XIX e
em virtude da questo escrava, a tutela e tambm o contrato de soldada vo
sofrendo deslocamentos de significado, articulando-se regulamentao de
novas relaes de trabalho. Em funo disso, a soldada acabou sendo
intensificada.
O termo soldada, segundo vocabulrio jurdico, vem da palavra soldo. Tem o
mesmo significado de paga ou salrio devido na locao de servios. 48 De
acordo com as leis 49, os assoldados eram criados de servir, pessoas de um e outro
sexo, que se alugarem para servios domsticos, dentro ou fora das Cidades,
Villas ou Povoaes.

45

Lei estadual n 18, de 19 de abril de 1835. Em 29 de janeiro de 1838 a lei foi revogada.
Coleo das Leis e Decretos do Estado de So Paulo.
46
Lei estadual n 54, de 18 de maro de 1836. Coleo das Leis e Decretos do Estado de
So Paulo.
47
Discurso de Rafael Tobias de Aguiar, presidente da provncia na abertura dos trabalhos
legislativos no ano de 1835. Coleo de Leis e Decretos do Estado de So Paulo.
48
De PLCIDO & SILVA, Vocabulrio jurdico, p. 1475.
49
A. T. FREITAS, Esboo do cdigo civil, p. 1013.

Segundo a legislao, existiam dois tipos de locao de servios: a judicial e a no

judicial. A no judicial era a que regulamentava todos os tipos de contratos de
locao. A judicial era quando o Juiz de rfos determinava que menores
indigentes sejo alugados para servios domsticos.50 Explicava tambm que
quando fosse feita a locao judicial, tinha de ser elaborado um contrato assinado
em livro especfico para tal fim. Complementava o Prompturio de Leis Civis,
que o contrato de soldada tambm era locao de servio de estrangeiros
menores.51
Essa lei do contrato de soldada passa a ter sentido no s quando a confrontamos
com outras leis do perodo como tambm quando a entendemos a partir da
maneira como a sociedade lidava com as vrias mudanas com as quais se
deparava. Assim, o contrato de soldada est intimamente ligado com a separao
do Brasil de Portugal, com as leis que restringiam a escravido e com as primeiras
iniciativas em relao imigrao iniciada ainda na primeira metade do sculo
XIX. 52

50

O artigo 2700 explica que: "... A Locao de servios um contracto consensual (Art.
1904) ainda que o servio tenha de ser feito em cousa que uma das partes deva entregar.
LOCADOR quem se obriga prestar servio ou trabalho, LOCATRIO quem se
obriga a pagar o preo do servio ou trabalho prometido". A. T. Freitas, Esboo do
cdigo civil, p. 1011.
51
Lei de 11 de outubro de 1837. PROMPTURIO de leis civis, p. 554.
52
...em virtude do artigo 13 da referida lei (lei do oramento provincial), o governo
entrou com 8000$000 rs., ou com as despezas necessrias para a vinda de 100 colonos
da Suissa ou das Ilhas Canrias, que uma sociedade de particulares se propz mandar
conctratar. Coleo de Leis e Decretos do Estado de So Paulo, de 1836.

Em relao as leis que separaram Brasil de Portugal, pode-se dizer que houve uma
mudana na concepo da palavra brasileiro e estrangeiro. Assim, se at o
Imprio, os portugueses que aqui residiam eram considerados legalmente iguais
aos brasileiros, com os mesmos direitos e obrigaes, a partir da Independncia, os
que no se naturalizaram passaram a ser considerados estrangeiros.53.Portanto,
eram estrangeiras tambm, crianas filhas desses portugueses que para c vieram e
no se naturalizaram.
Ao nvel do discurso jurdico, a lei imperial nmero 108, de 1837, j contm uma
srie de clusulas sobre o trabalho de estrangeiros. As que interessam mais de
perto fazem referncia s companhias de colonizao (que desempenhavam
fundamental papel na aliciao de estrangeiros), regulamentao do trabalho
adulto e locao de servio de menores estrangeiros. Em relao a este ltimo
tema, o artigo 2 da lei diz, inclusive, que quando os menores no tiverem pais,
tutores ou curadores, tero a assistncia de um curador de rfos.
A concepo de estrangeiro, no entanto, no abrangia apenas portugueses e demais
imigrantes que chegavam atravs das companhias de imigrao sem se naturalizar.
Ela possua noo ainda mais ampla pois referia-se tambm aos escravos. Diz a
constituio do Imprio que so cidados brasileiros os que no Brasil tiverem

53

So cidados brasileiros: Todos os nascidos em Portugal e suas possesses, que

sendo j residentes no Brasil, na poca em que se proclamou a Independncia nas
provncias, onde habitavam, aderiram esta expressa, ou tacitamente pela continuao
de sua residncia; In Artigo 6, Ttulo 2, Constituio do Brazil Imprio. Coleo de
Leis do Imprio do Brazil, de 1824.

nascidos, quer sejam ingnuos ou libertos, ainda que o pai seja estrangeiro54.
Ou seja, a criana filha dos escravos estrangeiros nascida no Brasil era brasileira
e passvel de tutela; as que aqui chegavam e eram consideradas estrangeiras,
adequavam-se s leis do contrato de soldada. Assim, o Juizado de rfos tinha
direito no s sobre os adultos escravos pegos no comrcio ilcito - como os casos
do africano 55 Joo Santa Anna e de Joana - como tambm sobre a vida das
crianas filhas de escravos e de imigrantes.
Ao mesmo tempo em que a sociedade impunha leis restritivas escravido, criava
novos mecanismos de trabalho compulsrio.56 Nesse sentido, pode-se dizer que no
espao de atuao dos juzes de rfos o contrato de soldada coloca-se como
forma jurdica legitimadora do trabalho compulsrio das crianas rfs e
estrangeiras.
Tais contratos garantiam ao locatrio todas as vantagens. Baseado no princpio de
que a sociedade fazia caridade aos menores pobres, as crianas praticamente no
possuam nenhum direito. A nica exigncia a favor delas feita pelo cdigo era a

54

Id. ib.
Normalmente, quando as disputas dizem respeito a escravos, o termo mais usado pelos
juzes ao se referirem a eles pretos ou escravos. No entanto, em grande parte dos
processos sobre negros apreendidos aps a lei de restrio ao trfico, o termo mais usado
africano. Tambm, aparecem expresses como estrangeiro dos Mals, ou
estrangeiro de tal regio.
56
Sobre o trfico negreiro ilcito, ver Lus Henrique Dias TAVARES, Comrcio
Proibitivo de Escravos.
55

de que o locatrio se obrigava alimenta-los, vesti-los, e trata-los nas

enfermidades.57
Com o passar dos anos, o contrato de soldada foi sofrendo adaptaes conforme os
interesses da sociedade. Pouco depois de ter entrado em vigncia, encontramos
casos de menores que no so rfos nem estrangeiros. Muitas famlias pobres,
por exemplo, comearam a alugar suas crianas alegando falta de condies de
cri-las. Ao mesmo tempo, o prprio juiz se encarregava de alugar crianas
carentes para famlias de posses. Em virtude desta prtica, a lei novamente
mudada, adaptando-se nova situao. Estabeleceu-se que o contrato de soldada
passava a ser o procedimento pelo qual o Juiz de rfos determina que menores
indigentes sejam alugados para servios domsticos.58
De acordo com "As Primeiras Linhas sobre o Processo Orphanolgico de Jos
Pereira de Carvalho, o Juiz de rfos era "a pessoa constituda por autoridade
Rgia (escolhido pelo Imperador, formado em Direito - Lei de 3 de dezembro de
1841, Art 117) para fazer inventrios e partilhas, e para fiscalizar a boa
administrao e arrecadao de sua fazenda.59
Ao se transformar na dcada de 40 em Juiz de rfos, Ausentes e Anexos da
Capital, uma srie de novas atribuies foram incorporadas s suas funes: desde
57

Artigo 2710, sobre a Locao de Servios Materiais. A. T. FREITAS, Esboo do

cdigo civil.
58
Lei de 11 de outubro de 1837.
59
Jos Pereira de CARVALHO, As primeiras linhas sobre o processo orphanolgico,
p.16.

se responsabilizar pela vida de mulheres solteiras ou casadas quando o marido ou

o pai no se encontravam presentes (uma vez que eram consideradas incapazes)
at cuidar dos ndios:
"Compete aos Juzes de rfos conhecer e julgar
administrativamente os processos de inventrios, partilhas,
tutelas, curadorias, contas de tutores e curadores. Pertencelhes outro-sim: 1 as cartas de emancipao; 2 os
suprimentos de idade; 3 as licenas as mulheres menores
para venderem bens de raiz, consentindo os maridos; 4 dar
tutores em todos os casos marcados nas leis; 5 suprir o
consentimento do pai ou tutor para casamento; 6 a entrega
de bens de rfos as suas mes, avs, tios, etc; 7 a entrega
de bens de ausentes a seus parentes mais chegados; 8 a
entrega de bens de rfos a seus maridos, quando casarem
sem a licena dos mesmos juzes; 9 a dispensa para tutores
obrigarem seus prprios bens fiana das tutelas para que
foram nomeados, ainda que os bens estejam fora dos
distritos onde contraram a obrigao; 10 conhecer e
julgar contenciosamente as causas que nascem dos
inventrios, partilhas e contas dos tutores; e bem assim as
habilitaes dos herdeiros do ausente, e as causas que forem
dependncia de todas as que ficam referidas nesse
pargrafo; 11 arrecadao e administrao dos bens dos
ausentes; 12 a administrao dos bens pertencentes aos
ndios. 60
No foram apenas as atribuies dos juzes de rfos que sofreram alteraes. A
legislao a respeito da tutela tambm foi mudada uma vez que, como j
demonstrado, os prprio juzes pronunciavam sentenas referentes ao assunto
baseando-se nas posses das crianas a serem tuteladas. Sintoma da articulao de
tais mecanismos ao mundo do trabalho, os processos de tutela passaram

60

Id. ib., p. 57.

progressivamente, ao nvel de sua funo e significado social, a se aproximar da

soldada.
Uma das mudanas que indicava preocupaes com rfos pobres e ricos
indiferentemente, mas que privilegiou apenas estes ltimos, foi a que determinava
ao tutor depositar uma hipoteca em garantia do tutelado. 61 Essa lei suscitou vrios
debates jurdicos. Muitos defendiam a tese de que, como a hipoteca foi instituda
para garantir os bens do rfo e o menor pobre no tinha bem algum, seu tutor,
portanto, deveria ficar isento de tal obrigao. 62 Na prtica, o que se verifica que
este depsito no foi exigido para menores pobres, ao passo que, para os ricos, o
tutor que no registrasse essa hipoteca sujeitava-se a penalidades da lei como, por
exemplo, ser acusado de estelionato.
Tutores e Curadores: Se for omisso em registrar a
hypotheca do menor ou interdicto seu tutelada, ficar sujeito
responsabilidade Civil, alm de incorrer nas penas de
estelionato, verificada a fraude.63
Assim, enquanto a lei impedia que qualquer um tutelasse crianas ricas - afinal,
s poderia tornar-se tutor quem tambm tivesse posses compatveis com a do
menor - a prtica dos juzes de no cumprir essa determinao legal nos casos

61

Lei n 1237, de 24 de de setembro de 1864. Coleo de Leis do Imprio do Brazil,

1864.
62
Cndido Borges da FONSECA, Jurisprudncia criminal de menores. Revista Mensal
O Direito, Legislao, Doutrina e Jurisprudncia. maio a agosto, p. 181. No Estatuto
da Criana e do Adolescente, sancionado pelo presidente da Repblica em 1990,
continuou a vigorar esse dispositivo a respeito da hipoteca em garantia do tutelado. Diz o
artigo 37:A especializao da hipoteca legal ser dispensada sempre que o tutelado
no possuir bens ou rendimentos ou por qualquer outro motivo relevante.
63
Lei de 26 de abril de 1865. Coleo de Leis do Imprio do Brazil, 1865.

envolvendo carentes incentivava a tutela de crianas pobres que acabariam

trabalhando compulsoriamente na casa de seus tutores.
Simultaneamente a estas intervenes jurdicas, So Paulo desenvolvia nova
dinmica, uma vez que a capital da provncia sofria diversas alteraes de ordens
fsicas e sociais.64 O municpio cresceu e sua populao aumentou. Se chegaram
os novos ricos, um contingente de pobres e trabalhadores atrados por este
desenvolvimento tambm se deslocou para So Paulo em busca de melhores
condies de vida e juntaram-se a outros pobres j existentes.
As novidades tambm surgiam no campo das idias. Os reflexos de
acontecimentos mundiais interferiam de forma direta na economia e na sociedade
brasileira. A Revoluo Francesa, atravs de seus mandamentos, pregava a
liberdade e a igualdade entre os homens, noes que se chocavam contra o iderio
escravagista brasileiro.
A influncia destes pensamentos na sociedade brasileira acentuou as discusses
abolicionistas at ento restritas a pequenos grupos de polticos e intelectuais.
Parte da populao, muitas vezes influenciada por esses debates e munida de
sentimentos humanitrios, comeou a ver os negros no mais como animais ou
objetos, e sim como seres humanos. Assim, os processos de alforria deixaram de
ser to raros e passaram a fazer parte do cotidiano de alguns paulistanos donos de

64

Maria Lcia PERRONE PASSOS, Apresentao, A evoluo urbana da cidade de

So Paulo, p.11.

escravos. Porm, tais processos de alforria, visto atravs das decises dos juzes de
rfos, nos mostram outra realidade enfrentada pelos escravos:
...Diz Antonio Mariano Pedroso, morador nesta cidade que
no dia 21 de agosto de 1857, sua irm Anna Paulina de So
Benedicto, deo liberdade plena a huma escrava que tinha de
nome Benedicta, que naquella poca, se achava com quatro
annos de edade, com a obrigao civil de acompanhar a ella
durante sua vida, e por sua morte, ficar encostada a Rita
Igncia como se v da carta junta. Sucede porem, que a
saudosa em sua vida, entregou a libertada ao suplicante que
a creou e educou, em cuja companhia ainda se acha. E
como aquella obrigao civil apenas uma precauo para
que a libertada tenha educao e sirva em casa honesta, no
sendo obrigada a prestar servios sem algum usufruto, e
como tudo isso se pode procurar dando um tutor a essa
libertada, que orphn, o qual ficara obrigado a tel-a em
casa capaz e honesta, visto ter fallecido a (ilegvel), por isso
o suplicante requer, que V.E. se digne a nomeal-o tutor da
dicta menor...
So Paulo, 5 de outubro de 186665
Atravs desse processo percebemos que a alforria - ao contrrio do argumento da
lei e de uma viso corrente construda pela historiografia tradicional - no trouxe a
liberdade definitiva para os escravos. O caso da menor Benedicta mostra que
muitas vezes a liberdade plena era, na verdade, aquilo que os juzes chamavam
de liberdade condicional. Embora essas crianas fossem livres, a cor de suas
peles mostrava o preo que aquela sociedade lhes atribua. Este processo vem
acompanhado pela carta de alforria que Anna deu a Benedicta. Nela, a autora
estipula melhor as condies de liberdade que dava para a criana:

65

Grifos meus. Documento 24, Lata 116, Ano 1866, Ordem 5446.

...pelo muito amor que tenho-lhe (ilegvel), liberto, izempto

de toda e qualquer escravido, ou sujeio, como se de livre
ventre tivesse nascido, com a condio de acompanhar-me
durante minha vida, e se por meu fallecimento ainda no
tiver a edade de vinte e cinco annos, ficar encostada sua
madrinha, a senhora Rita Igncia, at completar a dicta
edadde de 25 annos... 66
Este processo provocou grande briga entre o irmo da falecida Anna e a madrinha
de Benedicta. Enquanto Rita, atravs de seu marido, tentava alegar que ela quem
tinha o direito da posse da menor, visto que esta ainda no possua 25 anos,
Antonio Mariano, dizendo-se preocupado com o futuro da garota, procurava,
atravs da tutela, garantir para si a posse de Benedicta. Assim, cada vez mais, a
tutela vai assumindo contornos de manuteno da criadagem domstica.
No perodo, aos poucos, foram promulgadas diversas leis que, gradativamente,
propunham acabar com a escravido no Brasil. Foi o caso da Lei do Ventre
Livre, de 1871, que declarava livre todo o filho de me escrava nascido a partir
da promulgao da lei; a Lei do Sexagenrio, de 1885, que decretava alforria
aos negros maiores de 65 anos e, finalmente, a Lei urea, de 13 de maio de
1888, que extinguiu a escravido.
No entanto, o processo abolicionista deve ser melhor discutido em seus
significados sociais. Anlise mais detalhada dos artigos da Lei do Ventre Livre,
por exemplo, sugere alguns dos significados do que era ser criana liberta no
perodo. Aparentando protecionismo em relao ao mundo infantil, o pargrafo

66

Grifos meus.

1 do artigo I da lei, significou, na verdade, a forma encontrada pela sociedade

para garantir que estas crianas continuassem como mo-de-obra gratuita:
...os ditos filhos menores ficaro em poder e sob
autoridade dos senhores de suas mes, os quais tero a
obrigao de cri-los e trat-los at a idade de oito anos
completos. Chegando o filho da escrava a esta idade, o
senhor da me ter a opo ou de receber a indenizao de
600$, ou de utilizar-se dos servios do menor at a idade de
21 anos completos.67
Portanto, pelo que se apresenta, parece- me que, embora a lei desse liberdade s
crianas, na verdade, elas nunca chegaram conhec-la. Que dinheiro teria uma
escrava para pagar 600$ pela vida livre de seu filho? Claro, que deveremos
encontrar excees, mas acredito que, no geral, o trabalho compulsrio infantil
continuou sendo explorado como at ento. Um processo de 1871 (ano da Lei do
Ventre Livre) demonstra a situao das crianas filhas de escravos ou ex-escravos.
...Manoela da Silva Taques, inventariante dos bens da
finada Francisca Puresa, requer a V.E. nomeao de
curador de tutor aos menores Felcia, de doze a treze annos,
Elisa, de dez annos e Anna de dois annos, filhas da hoje
liberta Carolina, escrava da referida Francisca. As duas
primeiras foram libertadas pela finada dona Francisca e a
ltima no inventrio que terminou a pouco. Por ser essas
menores da esteira da famlia, pede a suplicante que seja
nomeado tutor seu cunhado o Capito Pedro Carlos
Oliva. 68
At as primeiras dcadas da Repblica, cada vez mais os processos traziam
referncias s crianas filhas de escravos. Em geral, diziam respeito apreenso e

67

Fbio VIEIRA BRUNO (org). O parlamento e a evoluo nacional. Senado Federal,

Braslia, 1979, p. 292.
68
Grifos meus. Documento 42, Lata 118, Ano 1871, Ordem 5448.

depsito de menores, contratos de soldada e tutelas. O aumento do nmero desses

processos pode ser constatado facilmente nas latas do Arquivo do Estado. Se at a
Lei do Ventre Livre, em geral, documentos de vrios anos cabiam em apenas uma
lata, a partir desse momento, quase sempre ser necessria uma lata por ano. A
partir da Lei urea, isto acentua-se, tornando-se comum ter duas latas para cada
ano de atividade dos juzes.
Embora pedidos de emancipao de menores, de licena para casamento tenham
sofrido um acrscimo razovel, o que realmente chama a ateno o aumento do
nmero de pedidos de tutela e de contrato de soldada para menores de explcito
passado escravo. Em 1891, por exemplo, foram necessrias duas latas para
acondicionar os documentos, a 144 e a 145. Na lata nmero 144, dos 47 processos,
14 so sobre tutela e quatro, sobre contrato de soldada. J na lata 145, dos 38
documentos, 16 so sobre tutela. Alm disso, deve-se considerar que estes
nmeros se referem apenas aos tipos de processos que o nome j consta na capa.
Muitos outros podem estar com outro nome (apreenso, busca, etc) e mesmo assim
se referirem a tutela ou a soldada.
Com a Lei urea, os negros libertos foram, na maioria das vezes, despejados de
suas antigas moradias. Muitos, em busca de vida melhor, ficavam a perambular
sem destino fixo pelas grandes cidades procura de emprego, residncia, melhores
condies de sobrevivncia. Todo este processo fez com que muitos ex-escravos
sassem do interior, onde trabalhavam compulsoriamente nas fazendas de caf, e

viessem para So Paulo. Acabaram se juntando grande parcela de pobres j

existentes que, como eles, tambm viviam em miserveis condies.
Porm, a participao dos Juzes de rfos enquanto rgo de proteo
infncia no se esgotou com o Imprio. Durante a Repblica, em decorrncia das
transformaes sociais e jurdicas pelas quais passava So Paulo, o Juizado de
rfos no s intensificou sua ao junto ao mundo infantil como tambm passou
a interferir de forma mais decisiva em questes referentes ao relacionamento entre
crianas e o universo adulto.

Captulo II
DA TUTELA E DO CONTRATO DE SOLDADA
AOS INSTITUTOS DISCIPLINARES

No sente a criana
que o cu iluso:
cr que o no alcana,
quando o tem na mo.

(Manuel Bandeira)

Captulo II
DA TUTELA E DO CONTRATO DE SOLDADA
AOS INSTITUTOS DISCIPLINARES

Na virada do sculo, diversas mudanas sacudiam o Pas e, em particular, So

Paulo: implantao da Repblica, abolio da escravatura, vinda de imigrantes,
construo de ferrovias, nascimento da indstria. Nesse processo, a nova
estruturao do mercado de trabalho redefiniu as condies de luta de classes. Se
as mudanas representaram, para pequena parcela da populao, progresso
econmico, para a maioria, os benefcios no foram usufrudos. Verificou-se um
aumento no contingente de marginalizados. Negros recm-libertos, imigrantes e
despossudos em geral - muitos sem moradias fixas - perambulavam pelas cidades
com seus filhos em busca de sobrevivncia.69
Neste contexto, nas metrpoles emergentes, foi preocupao do poder pblico e
das elites o controle das ruas e destas famlias indesejadas. Criaram-se novas
formas de controle e de dominao burguesas, bem como abriram-se novas
prticas de resistncia proletria.70 Aliados populao de libertos, os imigrantes
que vieram em busca do paraso tornaram-se objetos dessa nova cidade e de suas
leis.

69

Em Cotidiano e sobrevivncia, Maria Inez Machado BORGES PINTO relata os

diversos aspectos do cotidiano desses pobres que chegavam cidade de So Paulo e no
tinham condies dignas de vida. Nesse trabalho, dedica especial ateno aos imigrantes
e s formas marginais de sobrevivncia encontradas por esses pobres.

Para receb-los, So Paulo passou a sofrer uma srie de transformaes. Alm das
alteraes das relaes econmicas, sociais, geogrficas e das instituies
polticas, o prprio uso que se fez da lei foi modificado. Se at o perodo imperial
as fronteiras entre as classes possuam rgida diviso, marcadas pelo uso
autoritrio do poder e muitas vezes da violncia fsica, a partir do fim da
escravido e da implantao da Repblica, o autoritarismo e a violncia social
muitas vezes daro lugar s leis e ao sistema jurdico. Cada vez mais o Judicirio
ir se apresentar como um espao e caminho de construo e afirmao das
demandas das classes dominantes sobre os setores populares.
Fisicamente, a capital do Estado crescia, suas ruas eram alargadas, surgiam praas
visando deix -la mais bonita e comparvel s capitais europias. Este
desenvolvimento, no entanto, promoveu no s a segregao racial, como tambm
- por meio do controle das ruas e de intervenes nas moradias operrias - a
segregao espacial da classe trabalhadora e dos despossudos.
Aos poucos, o poder (re)constitua-se atendendo aos apelos dos cidados e
definindo novas leis e padres de comportamento com o objetivo de delimitar
espaos a esta populao apresentada, muitas vezes, como perigosa. Uma das
solues encontradas foi o remanejamento das moradias operrias para as regies
perifricas e insalubres da cidade. Observaes como a do chefe de polcia da
capital, em 1896, so correntes nas documentaes oficiais do perodo:

70

Heloisa de Faria CRUZ. Trabalhadores em servio: dominao e resistncia, p. 10.

...tendo notado em junho que o nmero de mendigos

extrangeiros crescia notavelmente na capital, tratei de
pesquisar e verificquei que os pontos mais populosos eram
por elles preferidos, porque ahi a colheita de esmolas era
mais prompta e copiosa. Soube at de mendigos de fora da
capital que aqui vinham chamados por parentes ou collegas,
explorar aquela vantagem. Determinei, ento, que lhes fosse
vedada a entrada no centro da cidade e noutros pontos mais
concorridos...71
A rua, que nas sociedades pr-industriais, era local de bate-papos, brincadeiras e
encontros passa, aps o incio do processo industrial, a ser motivo de debates e
interveno do poder.72 Alegando ser necessria a re-organizao do espao
urbano, o poder, representado pelos rgos pblicos, tratou de intervir nas reas
abertas e pblicas da cidade.
Onde se localizava o no-trabalho, o poder, principalmente atravs da polcia, teve
atuao marcante73. Esteve presente nas greves, nos cortios, nas festas e
comemoraes, nos mercados e nas ruas. 74 As aglomeraes de trabalhadores e de
71

Relatrio do chefe de polcia Bento Pereira Bueno, em 1896.

Mayumi Souza LIMA, A criana e a cidade, p. 90.
73
Com a nascimento da Repblica, um dos aparatos que o governo sempre procurou
aprimorar foi a polcia. Era obrigao dela salvaguardar os direitos do cidado e garantir
a ordem e o respeito propriedade privada. Cabia a ela resolver, atravs da intimidao
ou do uso da violncia, grande parte dos problemas sociais existentes em So Paulo.
Atravs de relatrios encaminhados pelos chefes de polcia, o poder central mantinha-se
sempre informado dos comportamentos considerados problemticos para a cidade. Ver
Relatrios dos chefes de polcia da capital durante o perodo.
74
Sobre esse tema Robert D. STORCH, trabalha de maneira brilhante em O
policiamento do cotidiano na cidade vitoriana. Revista Brasileira de Histria, 5 (8 e 9):
p.7-33. Nesse estudo, o autor examina as relaes existentes entre o nascimento de uma
organizao policial fardada, burocrtica e moderna, na Inglaterra, e o advento de noes
redefinidoras da nova ordem urbana e da disciplina social no sculo XIX. Alm disso, o
autor desenvolve a idia de que o policiamento era tentativa de se criar um novo padro
bsico de ordem urbana e mostra como a imposio destes novos limites se chocou com
vrios aspectos da vida diria das classes mais pobres.
72

pobres, em geral, eram vistas como possveis foco de violncia, tumultos e brigas.
A rua adquiria cada vez mais a funo nica de circulao. 75 At mesmo o
ajuntamento de crianas ou brincadeiras de rua eram tidos como perigosos.
Embora fosse proibido o trabalho de menores de 12, eis o que aconteceu a um
garoto de 11 anos por estar na rua e no ter profisso:
Chegando ao meu conhecimento que Joo Pedro da Silva,
deixa de executar profisso, officio ou qualquer mister em
que ganhe a vida, no possuindo meios para manter-se e
domiclio certo em que esse habite, provendo sua
subsistncia por meio de ocupao prohibida por lei como
de pequenos furtos, determino ao escrevio que assim
intime-o para na 1 audiencia ordinria, de 19 do corrente,
s duas horas da tarde, ver-se processar como incurso nas
penas do Art. 399 do Codigo Penal, intimando-se tambm as
testemunhas (...) notificando-se o Ilm. 3 Promotor Pblico
para assistir aos termos do processo e bem assim, ao Ilm.
Americo Xavier Pinheiro e Prado, o qual nomeio curador do
acusado que de menor idade. Cumpra-se,
O 1 Delegado.76
Devido a esse e a outros tipos de problemas, a partir do final do sculo XIX,
grupos sociais, ligados ou no ao poder pblico, buscaram alternativas para essas
novas questes que emergiam na cidade. Se at ento a assistncia pobreza
estava mais ligada caridade e a questo do trabalho articulada em relaes
escravistas, a partir daquele momento vrias prticas foram inauguradas para
disciplinarizar os pobres, o meio urbano, as relaes de trabalho e tambm a
famlia.

75
76

Mayumi SOUZA, op. cit., p. 91.

Documento 27, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

Em um nico momento foram criadas diversas instituies disciplinares com o

objetivo de trancafiar todos aqueles que no se adequavam nova realidade.77
Enquanto as cabeas pensantes, baseadas principalmente em modelos europeus de
cura e de disciplinarizao do espao urbano, procuravam alternativas para o
controle da populao da cidade - hospcios, cadeias e Institutos Disciplinares -, os
pobres e trabalhadores em geral acabavam, ao mesmo te mpo, reivindicando novas
medidas e formas de agir por parte das instituies governamentais.
Se para a re-educao dos adultos foram criados hospcios78 e prises, para a das
crianas foram criados (ou re-organizados) espaos capazes de garantir a reeducao moral e intelectual atravs do trabalho.
Uma das dificuldades enfrentadas pelo poder pblico para lidar com estas questes
era a inexistncia de uma legislao adequada nova realidade do Pas. 79 Nos
primeiros anos da Repblica, o Poder Judicirio continuava funcionando por meio

77

Surgiram nessa poca, por exemplo, o Hospcio do Juquery e as Colnias Correcionais,

instituies que se encarregavam, principalmente, de re-adaptar essa massa sociedade
atravs da disciplina para o trabalho. De acordo com as leis, mais do que a preocupao
em punir, a principal funo dos institutos era a reabilitao e a reestruturao daqueles
que saram dos caminhos da moral e do convvio social.
78
Sobre a construo da loucura na sociedade paulistana, ver O espelho do mundo, de
Clementina Pereira CUNHA, onde a autora relata a construo do discurso psiquitrico
como mais uma forma de disciplinarizao dos excludos da cidade. A loucura passa a ser
vista como um fenmeno historicamente construdo. A historiadora relaciona o
desenvolvimento urbano de So Paulo na virada do sculo com o surgimento de um saber
cientfico interessado em delimitar um espao queles tidos como alienados, ou seja,
pessoas cujo comportamento no se adequava ordem inc ipiente.
79
Pouco depois de promulgada a primeira constituio republicana (1891), surgiram
correntes revisionistas alegando que a nova legislao era insuficiente para as mais
recentes questes do Pas. No entanto, tais mudanas requeridas s comearam a ocorrer
aps 1915.

das conservadoras regras do perodo Imperial. O Cdigo Civil, por exemplo, que
cuidava das questes familiares, s foi concludo em 1916, passando a vigorar um
ano mais tarde. A este respeito, um dos maiores juristas do perodo, Clovis
Bevilaqua, observou que ...depois de nossa independncia poltica (1822)
permanecemos (ainda) sob o domnio das ordenaes do Reino, j revogadas no
seu pas de origem.. 80.
Assim, devido desatualizao judiciria, as decises dos magistrados, no
perodo, foram marcadas por uma no-padronizao. Variavam de juiz para juiz,
conforme ser mostrado mais adiante.
Ao mesmo tempo, So Paulo crescia rapidamente e os rgo centrais de poder se
restringiam, quase que exclusivamente, enumerao dos novos problemas.
Segundo relatrios oficiais, as queixas eram constantes: falta de policiamento, de
saneamento bsico, de moradias, de instituies adequadas para o envio da
populao perigosa, falta de legislao moderna em que pudessem se amparar.
Para os diversos poderes da cidade e para parte da sociedade civil, o mundo das
classes pobres deveria ser o do trabalho (no importando a idade ou sexo) como
forma de se evitar a marginalidade. Crianas na rua, portanto, precisariam ser
encaminhadas aos juzes para estes lhes arranjarem arrumao. As que
trabalhavam nas fbricas ou em residncias, estavam a caminho de se tornar
cidado.
80

Cdigo Civil, comentado por Clovis BEVILAQUA.

Para alm de suas significaes explcitas, essas posturas revelam uma outra
inteno: a de que as crianas pobres deveriam, assim como seus pais, estar dentro
das fbricas trabalhando. Neste caso, podemos dizer que essas crianas eram
exploradas duplamente: serviam de mo-de-obra em condies desumanas e
recebiam um salrio muito inferior ao dos adultos. Como aponta Esmeralda
Blanco de Moura, ...em 1894, na fbrica de fsforo de Vila Mariana, os menores
eram responsveis por mais 40% da mo-de-obra empregada, sendo que o salrio
das mulheres era 40% inferior ao dos homens e 60% superior ao dos menores.81
Para muitos, o trabalho era a melhor forma de se evitar a mendicncia ou a
criminalidade infantil. Devido a esse incentivo governamental e empresarial que
muitas crianas, a partir dos cinco anos, trabalhavam em fbricas em condies
completamente desumanas para complementar a renda familiar.
Maria Alice Rosa Ribeiro em seu estudo sobre a indstria txtil paulistana do
perodo analisa, entre outros pontos, as condies de trabalho das mulheres e das
crianas nas indstrias paulistanas. Utilizando, principalmente, relatos de
sanitaristas, jornais e os primeiros censos industriais da poca, revela que em
1894, os estabelecimentos industriais localizados na capital empregavam 5.019
operrios. Deste total 840 eram do sexo feminino e 710 eram menores. Para a

81

Esmeralda Blanco B. de MOURA, Alm da Indstria Txtil: o trabalho feminino em

atividades masculinas, Revista Brasileira de Histria, (18), p. 86.

autora, as primeiras fbricas txteis tm como uma das caractersticas mais

marcantes o recrutamento massivo da mo-de-obra feminina e infantil 82.
Por encaminhar esses grandes temas que envolviam a infncia, cada vez mais o
Juizado de rfos da Capital foi se destacando. Delegados de polcia, curadores de
rfos, advogados, ou at mesmo a populao (atravs de cartas annimas ou
pessoalmente) encaminhavam aos juzes pedidos de tutela, de contrato de soldada,
de licena para casamento, de heranas, faziam denncias de maus-tratos, de
violncia fsica e sexual praticadas contra as crianas por familiares ou por
estranhos. Alm disso, solicitavam encaminhamento de menores para instituies
assistenciais ou para o Instituto Disciplinar do Tatuap. Cabia ao magistrado,
decidir o destino desses menores. Eram eles que optavam em assistir,
penalizar ou reprimir as crianas pobres.
Pelos processos percebemos, que a maior parte dessas crianas eram negras que
vinham para So Paulo com seus pais recm libertos, eram filhos de retirantes
nordestinos e por ltimo, filhos de imigrantes. Alm destes menores que
chegavam com seus pais, muitos nasceram na prpria cidade. Eram os primeiros
descendentes dos estrangeiros que vieram em busca de vida melhor.
Agora, alm das sebastianas e joanas de tais do sculo XIX, os processos traziam
nomes como Severino, Pablo, Gehard, Ivanov, Geovanni. Era um momento de

82

Maria Alice Rosa RIBEIRO, em Condies de Trabalho na Indstria Txtil Paulistana

(1870-1930).

profundas mudanas na sociedade, principalmente na paulistana, e o Juizado de

rfos se remodelou visando incorporar as novas demandas sociais.
A busca de melhores condies de vida, no entanto, muitas vezes se chocou com a
realidade que a cidade oferecia. Apesar de as autoridades, fazendeiros e
empresrios conclamarem constantemente a necessidade de aumento populacional,
quando essa populao aqui chegava nem sempre era vista com bons olhos. Os
processos dos juzes, por exemplo, nos mostram quem eram os cidados da
Repblica e quem era a escria da cidade. Aos poucos, os negros, os imigrantes
e a populao nacional pobre passaram a ser responsabilizados pelos males da
cidade.
A prpria linguagem dos processos indica tais diferenciaes e assinala os limites
da cidadania contida no projeto republicano. Para os pobres e seus filhos, que na
maioria das vezes no tm sobrenome , os termos pejorativos so uma constante:
...me foi dicto que com este termo aceitava a soldada da menor Felisbina de cor
parda filha de Joana de tal. Em contraposio, temos o uso de termos que
inspiram dignidade e confiana para aqueles considerados de respeito:
"...nomeia e constitui seu bastante procurador nessa capital a Joo Ribeiro da
Silva, cidado, especialmente para tomar conta do menor Antonio...
Se So Paulo crescia e desenvolvia, para as crianas pobres, isso no significava
melhorias em suas condies de vida. Presenas questionadoras de uma ordem
urbana que se almejava, essas crianas, constantemente eram colocadas sob

suspeio. Acusaes de vagabundagem para menores de 10 ou 11 anos eram

comuns. Alm disso, muitas foram presas por vadiagem, por falta de domiclio
fixo ou, simplesmente, por estar nas ruas. Assim, elas sofreram de diversas formas
o preconceito e a dor que a explorao e a pobreza trazem no seu cerne.
Neste caso, podemos dizer que, em relao s crianas, o Juizado de rfos
funcionou como espelho da cidade. Pode-se propor, ao contrrio de muitos que
idealizam o passado, que as crianas pobres daquele perodo tiveram uma vida de
sofrimento e descaso por parte do mundo adulto. As aes que chegavam aos
juzes apontam uma srie de problemas enfrentados pela infncia desvalida:
abandono familiar e social; maus-tratos praticados pela famlia, tutores ou rgos
governamentais; excesso de trabalho nas residncias ou fbricas; trabalho
compulsrio igual ao do perodo da escravido; violncias sexuais e familiares,
entre outros.
Alm das preocupaes com as crianas e adolescentes, passaram a ser
encaminhados ao juizado casos referentes ao mundo adulto, o que no acontecia
na poca do Imprio. Os Juzes de rfos comearam a atender, por exemplo,
processos criminais decorrentes de brigas em vilas, cortios ou rua, cuidavam de
inquritos sobre injria e difamao, inquritos sobre incndios, acidentes, entre
outros.83

83

Embora no aborde os processos envolvendo adultos, esta documentao, por ser muito
rica, merece um estudo.

As maiores questes colocadas para os juzes, no entanto, ainda eram referentes ao

mundo infantil. Para o Estado e parte daquela sociedade, a grave situao dos
menores decorria, principalmente, do abandono fsico e/ou moral em que se
encontravam. O fsico, segundo autoridades, era conseqncia do falecimento dos
pais ou parentes. O moral, estava ligado incapacidade de algumas famlias
gerirem a vida de seus filhos. No ltimo caso, quase sempre os problemas
relacionavam-se pobreza.
Partindo deste diagnstico, e em meio aos desordenamentos da cidade, dois
mecanismos comearam a ser colocados em prtica. Um deles, era cuidar da
situao das crianas abandonadas; o outro, investir de forma mais sistemtica em
uma poltica de normatizao das famlias pobres que, conforme ser visto no
terceiro captulo, esteve amparada nas posturas e decises dos juzes sobre os
padres aceitveis de conduta familiar.
Em relao s crianas abandonadas, o poder pblico adotou algumas alternativas.
Num primeiro plano, passou a encaminhar crianas desamparadas, rfs ou
abandonadas, para residncias atrav s do processo de adoo da tutela 84 ou do
aluguel dos mesmos atravs do contrato de soldada.
No caso de famlias que no possuam condies morais de criar seus filhos, ou
quando as crianas e jovens j estavam h algum tempo nas ruas (e, por isso,

84

O Cdigo Civil de 1917, no captulo V, referente Adoo, afirma que o Direito

anterior no regulava o instituto da adoo. p. 347. Portanto, a tutela era o meio mais
comum de se adotar crianas.

segundo as autoridades, j haviam adquirido alguns vcios transformando-se em

pequenos vadios ou corrompidos), foi intensificada a criao de instituies
assistenciais com o objetivo de re-educ-las atravs do trabalho.
Por ltimo, havia aqueles menores que, realmente encontravam-se quase
irrecuperveis, j tinham sado completamente do convvio social transformandose em criminosos. Para estes, foi criado o Instituto Disciplinar do Tatuap (atual
Febem).
Processos como o de Manoel do Monte e suas filhas e de Domingos Gianelli,
abaixo reproduzidos nos sugerem que o drama dos menores desamparados se
construiu efetivamente na cidade de So Paulo, no final do sculo passado e incio
deste. As principais causas dessas crianas estarem nas ruas eram o falecimento
dos pais, o abandono familiar ou ainda fuga das residncias. Quase todas tiveram
em comum uma vida de misria, analfabetismo, trabalho e castigos fsicos.

...Diz Herculano Bressane que, tendo suicidado na

hospedaria dos imigrantes o retirante do norte, Manoel do
Monte, deixando trs filhas menores, leva tal facto ao
conhecimento de V. E. a fim de serem tomadas as
providncias necessrias. O suplicante promptifica-se a
assumir a educao da mais velha de nome Severina,
assignando para isto o respectivo termo de tutela.85
___XXX___
Chegando ao conhecimento deste Juiz que Domingos
Gianelli, de naturalidade italiana abandonou na rua uma
creana do sexo feminino, que foi recolhida por Manoel dos
85

Documento 7, Lata 166, Ano 1904, Ordem 5496.

Santos, tem esta creana apenas trs dias de edade, nomeio

o Sr. Manoel dos Santos para tutor.86
Se crianas pobres que trabalhavam em fbricas sofriam com o chicote e a
palmatria funcionando como relgio de ponto e mexiam com mquinas que as
aleijavam ou matavam, as desamparadas (rfs ou no), tambm tiveram uma
existncia sofrida, onde o trabalho no se separava da vida, fazia parte do dia e da
noite. Lazer ou brincadeiras so palavras que no esto referendadas nos processos
dos juzes de rfos. J o trabalho, este sim, apresenta-se sempre como incessante.
Diziam as autoridades e os cidados que a melhor forma de ajudar os menores era
preparando-os para o futuro, pelo sentimento de amor ao trabalho, e pela
instruco profissional.87
O trabalho, portanto, deveria ser o princpio bsico para educ-las. Foi partindo de
tal princpio que as classes mais abastadas, juntamente com os poderes Legislativo
e Executivo, buscaram alternativas para esses menores abandonados ou
desamparados. De acordo com documentos oficiais, percebe-se que as queixas
sobre eles eram as me smas que as feitas a respeito dos adultos: havia aumentado
muito o contigente de crianas abandonadas e no sabiam o que fazer com elas.
Na fala policial:
...igual embarao trazem para o servio policial da capital,
as crianas abandonadas que em grande nmero vagam

86
87

Documento 25, Lata 173, Ano 1907, Ordem 5503.

Relatrio do chefe de polcia da capital, de 1902.

pelas ruas, maltrapilhas e famintas, esmolando s vezes por

conta de outra, da mais triste degradao... 88
Pressionados por esta grave questo, os juzes, atendendo aos pedidos da
populao, passaram a utilizar com maior intensidade a tutela dativa e o contrato
de soldada, agora com renovadas funes sociais, constitudas em suas
articulaes ao mundo do trabalho. Neste incio do perodo republicano, o
mecanismo da tutela foi estendido de forma progressiva ao universo das crianas
pobres e passou a ser utilizado para a constituio de criadagem compulsria. O
contrato de soldada, que j vinha sendo utilizado desde o Imprio para a
contratao de servios de menores pobres ou filhos de escravos, teve tambm seu
uso intensificado durante as primeiras dcadas da Repblica.
De acordo com a legislao, a tutela dativa deveria ser dada ou imposta pelo juiz a
um homem de respeito considerando-se algumas condies. Se os pais fossem
vivos e tivessem comportamento irregular (falta de condies morais ou
sociais), o Juiz de rfos poderia destitu -los do ptrio poder e passar a
responsabilidade da criana para outra pessoa. Tambm poderia ser concedida
quando os pais alegavam no ter condies de cuidar da criana e, por isso,
pediam aos juzes que outro o fizesse.
Alm disso, aps a morte dos pais ou quando estes se encontravam ausentes, o juiz
poderia dar essa responsabilidade para outra pessoa contanto que no existisse

88

Relatrio do Chefe da polcia da capital, de1895.

tutor testamentrio 89; no houvesse parentes em condies de exercer a tutela

legtima 90; se os parentes recusassem a aceitar a tutela legtima alegando
problemas econmicos91 ou, ainda, quando os parentes no eram tidos como
idneos para o exerccio da mesma. Para estes casos, a lei previa a tutela dativa:
...o Juiz obrigar a servir um homem bom do logar, que
acha abonado, discreto e digno de f, e entregar-lhe-ha o
orpho e todos os seus bens.92
Na prtica, a tutela dativa funcionava de duas formas. O juiz poderia indicar a
guarda de um rfo a um homem digno ou ento, o interessado em ter uma
criana sob seu poder comparecia ao juizado fazendo tal solicitao. Assim, no
imaginrio das elites sociais, indicar uma pessoa que ficasse com esse menor era,
na maioria das vezes, encarado como uma questo de humanidade pois, alm de
tir-la do sofrimento da rua evitava-se que essa criana entrasse em categorias
irrecuperveis do convvio social, como a marginalidade ou criminalidade.
Vejamos a argumentao do curador de rfos que cuidou do caso do j citado
Joo Pedro da Silva, de 11 anos, preso por vadiagem:

89

Nos documentos pesquisados no foi encontrado nenhum caso de tutela testamentria.

Esses processos encontram-se no Arquivo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo,
na Vara da Famlia, nos inquritos relativos a testamentos. Em tais documentos existe,
normalmente, uma parte referente diviso dos bens e, na sequncia, encontra-se o nome
da pessoa escolhida para ser o tutor do rfo.
90
A tutela legtima ser abordada no captulo seguinte, quando sero discutidas questes
relativas famlia.
91
Perante a lei, nenhum pessoa que tivesse condies financeiras e morais para tutelar
uma criana poderia recusar tal determinao judicial. Pelos processos, pouqussimas
vezes houve quem recusasse e, quando isto acontecia, os juzes, em geral, amparavam-se
nessa lei obrigando-os a aceitaram a tutela at que fosse encontrado outro tutor.
92
Grifos meus. PROMPTURIO de Leis Civis, p. 588.

Meretssimo Juiz,
Se todas as autoridades policiais procedessem com tanto
critrio e inteligncia como tem procedido o digno Dr.
Delegado da 1 circunscripo, talvez que tantos infelizes,
hoje privados de sua liberdade, tivessem um futuro mais
risonho.
Joo Pedro da Silva, com quem tive a ocazio de fallar, sera
mais um infeliz a aumentar o nmero dos desempregados, se
no houver uma mo caridosa que descortinando-lhes os
horizontes da vida apontando o caminho da honra e do
dever, que so valoriza-se com a educao das faculdades
physichicas e pelo trabalho... 93
Quando algum requeria tutela de um menor, geralmente argumentava que
gostaria de mant-lo sob seus cuidados em virtude de ele estar abandonado ou
sofrendo maus-tratos em outra residncia. Em geral, o juiz atendia o requerente,
pois, amparava-se na lei que determinava que todo menor rfo ou abandonado
deveria ter tutor. Assim, o magistrado entendia estar tirando uma criana da rua ou
da casa de quem no tinha condies de cri-la para coloc-la no lar de um
cidado que se comprometia a cuidar dela. O processo abaixo exemplifica tais
solicitaes:
...Diz Joo Pereira, negociante, residente na Freguesia de
So Miguel, existindo neste districto e em poder de Celestino
Gonalvez, a menor Joana de Godoy, orph de pae e mi e
muito maltratada por aquele reconhecidamente de maos
costumes vem, por isso, o suplicante, respeitosamente,
requer a V. E. para lhe ser dada a dicta menor como
tutelada, obrigando-se a educal-a na escola pblica e mais
afazeres domsticos.94

93
94

Documento 27, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

Documento 30, Lata 156, Ano 1897, Ordem 5486.

Entretanto, a argumentao do solicitante de estar preocupado com o bem estar

do menor camuflou, na maioria das vezes, outro interesse: o de ter crianas
trabalhando gratuitamente para ele. Embora a legislao dirigisse basicamente
suas atenes para o rfo rico, os processos pesquisados demonstram que a
maioria das tutelas dativas referiam-se a crianas e jovens pobres. Em geral, eram
rfs ou filhas de imigrantes, retirantes e ex-libertos. Muitas delas, alm de terem
uma vida dedicada exclusivamente ao trabalho sem receber nenhum retorno
financeiro, ainda sofriam castigos fsicos.
...Compareceu o menor Bernardino Marques Castro e por
ele foi declarado que recebe maus tractos do seu tutor
Antonio Martins de Oliveira, que alm de espancar o
declarante obriga-o a noite a levar animaes a pastos
distantes duas e meas leguas de sua casa, no districto M
Boy; que o declarante via-se, devido as cossas que leva de
seu tutor, a fugir da casa dele, achando-se atualmente em
casa de seu tio Jos Moraes Costa, no districto da Cotia;
que o declarante no deseja de modo algum voltar para a
casa de seu tutor, que ele mandou o avisar que quando
retornasse podia contar com uma sova de faco. Tendo seu
tutor no s de algoz (ilegvel) pois no lhe d vesturio
nem instruo, sendo o declarante analphabeto... 95
A lei tambm estabelecia que tutores (bem como os pais) no tinham obrigao de
fazer nenhum tipo de pagamento ao menor por seus servios prestados:
... no tem obrigao de pagar soldada os tutores ou mis
dos orphos que os conservarem em sua companhia, e se
utilizarem de seus servios, por lhes no poderem dar
arrumao.96

95
96

Documento 44, Lata 175, Ano 1908, Ordem 5505.

Esboo do Cdigo civil, por A. T. FREITAS, p. 1014.

Devido a essa falta de obrigatoriedade em ressarcir os menores abandonados por

seus servios, a tutela acabou se transformando em amplo mecanismo de
constituio de criadagem. Pode-se sugerir que as extintas leis escravagista
encontraram novas formas de se perpetuar.
A outra alternativa utilizada pela sociedade paulistana para lidar com o problema
dos menores abandonados foi o contrato de soldada. Criado ainda no perodo
imperial, foi adaptado visando permitir ao juiz alugar crianas desamparadas ou
indigentes. Aps a lei de 13 de maio de 1888, seu uso foi intensificado com o
objetivo de substituir os escravos das residncias pelo servio dos menores
abandonados. Alm disso, evidenciando novas estratgias de sobrevivncia das
populaes pobres na situao de um mercado de trabalho livre, muitos pais que
no podiam cuidar de suas crianas passaram a alug-las a outras pessoas em troca
de um soldo estipulado pelos juzes.
Embora o contrato de soldada determinasse o pagamento de um soldo aos
menores, a lei possua algumas brechas que, muitas vezes, impediam o
recebimento de qualquer dinheiro por parte das crianas. A legislao dizia que a
partir dos 14 anos, era obrigatrio pagar soldo a todos os assoldados. No entanto,
dos sete aos 14 anos, a deciso das crianas assoldadas receberem algum dinheiro
dependia dos juzes de rfos. Estabelecia a legislao:
O Juiz dos Orphos, quando julgar conveniente, poder
autorisar estas locaes de servios, no vencendo os
menores soldada at a idade de quatorze annos, e

obrigando-se simplesmente os amos alimenta-los, vesti-los

e trata-los nas enfermidades.
Quem tiver criado orphos at a idade de sete annos, e
continuar t-los em sua companhia, no pode ser obrigado
pagar-lhes soldadas por servios prestados at a idade de
quatorze annos.
Tambm no tem obrigao de pagar soldada os tutores ou
mis dos orphos que os conservarem em sua companhia, e
se utilizarem de seus servios, por lhes no poderem dar
arrumao.97
Embora no tenha sido localizado nenhum processo em que o juiz dizia ser a
criana obrigada a trabalhar sem receber o soldo, foram encontrados diversos
inquritos onde afirma -se que o menor trabalhava h tempos com determinada
pessoa sem receber pagamento algum:
Chegando ao conhecimento desta curadoria que na casa
134 da rua Aurora existe uma menor que esta prestando
servios domsticos, requeiro que V.E. - em bem dos
interesses da menor - a intimaam do morador a fim de que
se apresente ao Juiz, para declaraes, devendo tambm o
morador informar, qual a soldada que a referida menor
recebe, quaes as condies e quanto tempo ella se acha
prestando servios.... 98
Quando os juzes estipulavam um soldo para o menor em troca dos servios
prestados, a lei determinava ao contratante abrir uma conta poupana na Caixa
Econmica onde seria feito o depsito mensalmente, trimestralmente ou da forma
que o juiz decidisse. O menor s poderia resgatar a quantia acumulada quando
atingisse a maioridade, ou quando, em casos especficos como o de Joo do
Esprito Santo, o juiz autorizasse.
97
98

Id. ib, Artigo 2.710, p.1.014.

Documento 18, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

Diz Joo do Esprito Santo que tendo no cofre de rfos a

quantia de trezentos e trinta e oito contos de reis (...) e
achando-se pela sua maioridade e capacidade no caso de
reger sua pessoa e bens, vem requerer a V.E. que sirva-se a
dar as necessrias ordens no sentido de ser o suplicante
embolado das referidas quantias, provenientes das
soldadas pagas pelo comendador Antonio Gabriel Tomazi,
com quem em data de 11 de janeiro de 1875 foi contratado
pelo Exmo. Dr. Juiz de rfos...99
Embora o contrato de soldada significasse a legalizao da mo-de-obra infantil
compulsria ou barata, ele era o nico meio da criana receber algum retorno
financeiro pelos servios prestados, uma vez que os tutelados tambm trabalhavam
em afazeres domsticos sem receber qualquer tipo de pagamento. Pela
compreenso da lei e dos processos, acredito que esta falta de soldo na tutela tem a
ver com seus princpios de adoo e no de trabalho, visto que seu maior
objetivo era garantir um pai e, conseqentemente, um lar, ao menor de 21 anos. O
contrato seguinte exemplifica algumas garantias do menor assoldado no
encontradas nos processos de tutela:
Aos quinze dias do ms de junho de mil novecentos e um,
nesta Cidade de So Paulo, em meu cartrio, onde me
achava em Escrivo do Primeiro Officio de Orpho do
direito nomeado e onde ahi compareceu o cidado Arlindo
Roberto Alves, Empregado na Companhia So Paulo
Raylway, reconhecido das testemunhas assignados, e por
elle me foi dito que se obrigava pelo presente contrato
cuidar cuidadosamente da menor Helena, natural de
Montevideo, orph de pai e me, digo orph de paes,
tratando-a no s quando estiver de sade como quando se
achar doente, dando-lhe mdico (ilegvel) e vesturio
independente da soldada a (ilegvel) subjugada pela
seguinte tabela: (at) dose annos pagar a quantia de 10$000
99

Documento 18, Lata 153, Ano 1895, Ordem 5483.

(des mil ris), de dose a quinze anos dose mil ris, de quinze
a dezoito anos quinze mil ris e de dezoito a vinte anos
18$000 (dezoito mil ris) mensalmente e entrando para a
Caixa Economica tambm mensalmente com a devido
soldada.100
Devido ao excessivo uso do trabalho compulsrio de tutelados, algumas vezes,
dependendo do juiz, da situao do menor ou do requerente, o magistrado, alm de
atender solicitao de tutela, determinava que tambm fosse feito um contrato de
soldada.
Pela presente nomeio ao senhor Polydoro Pereira de
Matos para tutor da menor rph Julia da Silva, filha de
Catharina (ilegvel) natural desta Capital (...) e fazer o
contracto de soldada101
Em outras ocasies, de acordo com a idade da criana, o juiz rejeitava o pedido de
tutela, determinando apenas o contrato de soldada. Se o menor requerido tivesse
at 10 anos, em geral, autorizava a tutela, caso fosse mais velho, ordenava,
algumas vezes, que fosse feito um contrato de soldada.
Diz Manoel Pedro da Silva (...) que existindo uma menor
de onze annos de edade, de nome Luduvina, filha do
fallecido cidado Francisco Nestal, cuja menor achava-se
em sua casa, ha um anno mais ou menos, e como deseja o
suplicante tomar para si o encargo de zelar pelo bem estar
da referida menor (...) V. E. digni-se a confiar-lhe a tutella
da mesma... 102
Despachou o juiz:
Attendendo a edade da menor parece-me mais conveniente
que se lavre o contrato de soldada, de conformidade com a
tabela existente em Juiso, e com a obrigao do contratante
100

Documento 26, Lata 162, Ano 1901, Ordem 5492.

Grifos meus. Documento 37, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
102
Documento 35, Lata 173, Ano 1907, Ordem 5503.
101

recolher Caixa Econmica, mensalmente o produto da

soldada sem desconto algum.
Como no existia uma legislao que se adaptasse quela situao, variava muito a
forma de agir dos magistrados. Esta oscilao verificada em seus despachos
revela, por um lado, a preocupao para com o uso intensivo da tutela. Os juzes
percebiam que, cada vez mais, crianas com idade superior a 10 anos estavam
sendo tuteladas para servirem como criados e ordenavam o contrato de soldada
como forma de inibir este crescente nmero de pedidos de tutela. Por outro lado,
na medida em que determinavam a feitura do contrato de soldada ao invs da
tutela, deixavam de lado a preocupao em conseguir uma famlia para a criana e
institucionalizavam e legitimavam a soldada como um contrato de trabalho.
Alguns processos tambm demonstram que os juzes de rfos passaram a exigir
das pessoas que, sem nenhum contrato firmado estivessem utilizando dos servios
das crianas, comparecessem ao juizado para regularizar a situao atravs de um
contrato de soldada. Em geral, as denncias neste sentido eram feitas aos
curadores, que as encaminhavam aos juzes:
Chegando ao conhecimento desta curadoria que em casa
de dona Francisca Macedo se acha a menor Benedicta de
Mello, de 15 annos de edade, rph de pai e mai, requeiro a
V.E. se digne ordenar o contrato de soldada com a mesma
senhora garantindo as formalidades legaes103

103

Documento 19, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5494.

Embora fosse raro, algumas vezes, como no caso de Tefila, os juzes tambm
determinavam o pagamento retroativo dos servios compulsrios prestados
ilegalmente:
Estando verificado que a menor (Tefila Paiva) esteve
durante quatro annos em casa do senhor Orlando Magno,
requeiro que se intime para depositar na Caixa Econmica
uma quantia que o meritssimo juiz arbitrar pelos servios
domsticos prestados durante aquelle tempo(...) 104
Estas relaes de trabalho compulsrio dos menores, mostra-nos, portanto, que o
encaminhamento das questes referentes aos menores abandonados foi um
processo marcado pelas situaes de tenso e confronto entre o judicirio e a
populao. Prova disso que, se os juzes, em decorrncia das presses, adotavam
medidas visando garantias dos menores tutelados/assoldados, a populao, por
outro lado, inventava formas de tentar escapar dessas determinaes.
Um dos meios de burlar o pagamento dos menores acontecia quando o Juiz
obrigava um tutor a fazer o contrato de soldada. No raro, temos tutores alegando
que, pelo fato da criana ter se tornado desobediente, no desejam mais ficar
com ela. Assim, escapavam do pagamento do soldo.
Em documento enviado dia 17 de abril de 1900 ao Juizado de rfos, Manoel
Laurindo de Oliveira e Silva conta ter sido tutor do menor Pedro durante quatro
anos, dos 10 aos 14 anos. Como a partir daquele momento ele deveria pagar um
soldo, Manoel solicita ao juiz que estipule um valor razoavel, atendendo aos

104

Documento 24, Lata 163, Ano 1901, Ordem 5493.

trabalhos e despezas para sua creao. O juiz marcou audincia para 19 de

outubro, quando seria firmado o contrato de soldada, no entanto, Manoel no
compareceu. Dia 29 de dezembro, enviou outro documento ao juiz, afirmando no
querer mais ser tutor do menor:
...tendo este chegado a idade de 14 anos, agora que alguns
servios poderia prestar ao suplicante, no para pagamento
de sua creao (...) tornou-se desobediente aos bons
conselhos e at pelo seu ltimo procedimento, provocador
de desordens para com o suplicante e sua famlia. Assim
sendo (...) o suplicante vem perante V. E., desistir do cargo
de tutor pedindo que providencie na forma da lei. 105
A 11 de janeiro de 1901, o juiz fez um despacho no aceitando o pedido do
suplicante. Afirmou que se Manoel no quisesse continuar como tutor deveria
procurar algum interessado em assumir a responsabilidade pela criana. O
magistrado, no entanto, nada mencionou a respeito do pagamento do soldo sobre o
perodo em que o menor trabalhou para seu tutor.
Outra prtica de explorao do trabalho dos menores desamparados bastante
comum no perodo era a dos tutores ou parentes os empregarem em outras
residncias ou oficinas. Muitos funcionavam como aliciadores da mo-de-obra
infantil. Neste caso, pode-se sugerir que essas crianas passaram a funcionar como
os antigos escravos de aluguel do perodo da escravido.
Diz Antonio Gonalves Dias Ferreira tutor dos menores
Joo Ramos de Andrade e de Alfredo de Andrade que tendo
empregado os mesmos ao servio de Antonio Galey (...) com
o ordenado de trinta mil reis mensaes cada um, acontece
105

Grifos meus. Documento 15, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.

que esta devendo dois mezes e no quer pagar o ordenado e

nem deixar que o suplicante retire de sua casa os seus
tutelados e empregar em outra parte...106
___XXX___
O abaixo assignado, negociante nesta capital rua Anhaia
n 10, tem em sua companhia e de sua famlia ha seis annos
mais ou menos o menor Rogrio Ferreira, de 12 annos de
edade, orpho de paes (...) o suplicante o empregou na
fbrica de tecidos propriedade do Dr. Anhaia, nesta capital ,
em Bom Retiro, com o salrio de 500 reis dirios... 107
Portanto, o uso da tutela dativa e do contrato de soldada nos levam a perceber que
a explorao do trabalho compulsrio dos menores no se extinguiu com o fim da
escravido ou com os conceitos de cidadania advindos da Repblica. Muito pelo
contrrio, intensificaram-se nos primeiros anos republicanos e at a promulgao
do Cdigo Civil de 1917, esses mecanismos instituram uma legalidade para as
relaes compulsrias de trabalho, articulando-se s novas condies e demandas
do mercado de trabalho urbano.
Nem todos os tutores tinham a inteno de explorar o trabalho do menor. Prova
disso que h pedidos de tutelas de recm-nascidos e de crianas cujos tutores
afirmam ser seus padrinhos. Como no perodo no existia o processo de adoo, a
tutela era, tambm, a forma que algumas pessoas utilizavam para se tornar pais
de rfos ou abandonados.
Alguns

dos

inquritos

indicam

intenes

sinceras

de

adotar

crianas

desamparadas. Ao contrrio da maioria dos autos, onde o requerente se refere ao

106
107

Documento 19, Lata 175, Ano 1908, Ordem 5505.

Documento 16, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5496.

rfo usando termos pejorativos, estes se diferenciam por conter palavras que
demonstram afeto para com a criana. o caso, por exemplo, do pedido de tutela
do garoto Antonio, um dos raros onde o requerente afirma que tudo ser feito na
concordncia do rfo
Diz Manuel Pinheiro Guimares - negociante, residente
nesta capital com 50 annos de edade - que tendo em sua
companhia h mais de cinco annos o Menor Antonio com
dez annos de edade, filho de paes incognitos e sem parentes
nesta ou no Brasil, o qual tem sido tratado e criado como
um filho pelo suplicante, que o mesmo j ganha feio de
pae, vem recorrer a V. Exc. (...) a nomear o suplicante tutor
do referido, assegurando-se respectivo termo (...) para o
efeito de a todo tempo exercer sobre o menor a autoridade
que a lei confere aos tutores em compensao da (...) tutela,
sem direito (...) qualquer de retir-lo de seu poder e afeto.
Nestes termos, obrigando-se a tratar o menor com os
cuidados e carinhos de um bom pai de famlia e (...) tudo na
concordncia do rfo.108
Embora existam estes processos cuja linguagem e argumentao revelam
intenes sinceras e humanitrias de adoo, eles so em nmero bastante
inferior aos pedidos de tutela em que ntida a inteno do requerente de ter um
criado. Isto destaca, portanto, o carter mais generalizado de explorao que tais
relaes assumiram. Em geral, o descaso pelas crianas tuteladas e assoldadas era
tamanho que, alm de serem submetidas ao trabalho excessivo, tornaram-se
vtimas constantes da violncia praticada pela prpria famlia, por tutores,
contratantes ou vizinhos.

108

Grifos meus. Documento 18, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.

Parece-me que a tradio dos castigos fsicos em relao s crianas construiu

razes slidas na sociedade brasileira. Dessa herana do chicote, nem os prprios
guardies da Justia escapavam. O jornal, Commercio de So Paulo publicou
matria acusando o 1 Juiz do Distrito de SantAnna, Oscar Eugenio Bresser, de
ter mandado um delegado de polcia agredir uma tutelada. o seguinte o teor do
artigo:

Com o Sr. Doutor Chefe de Polcia: Recebemos hontem,

uma carta assignada denunciando um espancamento de que
foi auctor o subdelegado de polcia do districto de
SantAnna, e a victima, um pobre menor, orphan de pae e
me. O facto narrado pelo missivista da seguinte forma:
O 1 Juiz de Paz daquelle districto, tendo sob sua tutoria,
uma menor de 12 annos de edade, orphan de pai e me,
espanca-a quotidianamente.
Ante-hontem, no satisfeito com as barbaridades a que
submette diariamente a menor, fel-a conduzir por Francisco
Pinheiro, fiscal da cmara, para o posto policial do
districto.
Havendo j um ajuste entre o Juiz de Paz e o subdelegado,
este por suas prprias mos espancou-a covardemente com
um cinturo de coro, ao ponto de deixal-a caida por terra
sem sentidos.
O facto foi presenciado por vrias pessoas, entre ellas os
soldados do destacamento e os srs. Nazareno, 2 Juiz de Paz
e capites Souto e Cancio.
A victima sendo transportada para a casa de seu tutor, dahi
fugio noite, indo ocultar-se na casa do sr. Joo da Cruz,
onde est recebendo os curativos necessrios... 109

109

Documento 48, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5495.

Como quase todos os casos de violncia contra a criana, esse tambm no foi
apurado. Apesar da existncia de testemunhas, os agressores - talvez porque
estivessem do lado da lei - no sofreram qualquer punio. A violncia praticada
pelo subdelegado e pelo Juiz de Paz no caso isolado na histria da infncia
pobre do perodo. Muito pelo contrrio. Os processos revelam no s que as
agresses eram constantes, como tambm que as tcnicas de punies chegavam
a ser aprimoradas:
...ahi compareceu a menor Pabinyra da Encarnao e
declarou que tem doze annos de edade e (...) que estava em
casa do Dr. Lutz rua General Jardim n 22 onde ajudava
no arranjo da casa e tomava conta das creanas (...) que
no sabe bem ao certo cuja importncia era depositada na
Caixa Econmica (...) que se acha empregada nesta casa h
quase trs annos (...) que ella declarante sahiu da casa
aludida porque alm de ser constantemente maltratada com
pancadas que lhe dava sua patroa, hoje ainda redobrou
essas maldades, introduzindo-lhe na boca, panos sujos de
kerosene, para que ella declarante no gritasse quando lhe
dava pancadas. Finalmente, que absolutamente no deseja
voltar para essa casa, sob pena de fugir se a isso a
obrigarem... 110
s crianas, restavam-lhes poucas opes. Ou sujeitavam-se s ordens e agresses
de seus tutores, ou, como Pabinyra da Encarnao, buscavam na fuga a libertao
de tais sofrimentos. Assim, se a rua para o mundo adulto era tida como perigosa,
para as crianas significava, quase sempre, a liberdade e o fim dos castigos
fsicos.111 Usando termos que nos lembram antigos feitores durante perseguio a

110

Grifos meus. Documento 42, Lata 167, Ano 1904, Ordem 5497.
Maria Inez Machado BORGES PINTO, no captulo Escassez e instabilidade do
emprego fixo em So Paulo, tambm conclui que inmeros documentos referem-se
111

de seus escravos fugitivos, os tutores ou familiares recorria m com freqncia aos

juzes de rfos em busca de menores que haviam abandonado seus lares.
O Sr. Francisco Antonio da Silva, portador desta, veio
hontem a esta delegacia pedir auxilio de fora a fim de
capturar a menor, de cr preta, Margarida que ha cerca de
dez mezes, havia fugido de sua casa em Taubat, tendo
vindo para esta capital. Alega esta mesma pessoa ser tutor
desta menor e deseja fazer voltal-a para aquela cidade.112
_____XXX_____
" Tendo fugido de minha casa a menor Francisca que me foi
entregue por sua mi, moradora de So Jos do Rio Claro
(...) peo a V. S. que digne providncias para captura-la.113
Quando os responsveis pelo menor sabiam para onde ele havia escapado,
compareciam ao juizado informando o paradeiro do fugitivo. Os juzes,
utilizando o Mandado de Busca e Apreenso, designavam oficiais de justia para
captur-lo e devolv-lo ao reclamante. Os magistrados faziam uso indiscriminado
do mandado. No entanto, raramente averiguavam se as denncias eram
verdadeiras e na maior parte das vezes, no se davam ao trabalho de saber porque
o menor fugira.
Embora os juzes se dissessem preocupados com a vida dos menores abandonados,
em geral viam situaes de protesto (como a fuga) como insubmisso e perigosa
rebeldia que poderia levar as crianas e adolescentes perdio. Este o relato de

fuga de empregadas domsticas menores das casas de seus patres. Para fugir dos maustratos a que eram frequentemente submetidas, revoltadas, muitas menores (...)
aproveitavam-se das ordens da patroa para sair rua e evadir-se de seus empregos. Op.
cit. p. 106.
112
Documento 3, Lata 158, Ano 1898, Ordem 5488.
113
Documento 40, Lata 153, Ano 1895, Ordem 5483.

Florentina de tal que, pela segunda vez, fugiu de casa de seu contratante,
Cndido Carneiro, onde, segundo ela, morava h muito tempo:
... lava, engoma, faz arranjos de casa e trata das crianas.
Disse mais, que por esses servios no sabe quanto ganha,
pois nunca recebeu dinheiro algum (...) que sua mulher
Dona Mariana Carneiro muito zangada, e que a princpio
dava-lhe at chicote, e que agora dalhe mesmo socos.
Disse que h pouco tempo sahiu para procurar o juiz de
rphos, e foi presa por um escrivo, e, entregue outra vez a
Carneiro...114
Foi pensando nesses menores rebeldes que a sociedade paulistana aperfeioou
seus mtodos de regenerao pelo trabalho. Se o uso da tutela e do contrato de
soldada configuraram-se como usufruto de antigas leis, dois novos processos
foram pensados visando reeducar principalmente as crianas revoltosas ou, no
linguajar do Estado, as corrompidas e criminosas: a criao de asilos, orfanatos,
outras instituies de carter assistencial e o Instituto Disciplinar do Tatuap.
O assistencialismo foi uma forma de tentar readaptar os pobres ao convvio
social. Muito em voga na poca, essas instituies privadas, agora articuladas
diretamente ao poder pblico, recebiam amparo da igreja e das senhoras de posses,
cujo hobby era a ajuda aos loucos, velhos, pobres em geral e, principalmente s
mulheres da vida e crianas.
Na virada do sculo, funcionavam em So Paulo vrios institutos destinados ao
amparo de menores abandonados. Em geral, eram instituies encarregadas de
readapt-los ao trabalho e, como conseqncia, aos padres de civilidade
114

Documento 46, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

aceitveis. Explica um livreto da Fundao Nossa Senhora Auxiliadora do

Ipiranga:
"..Em 1889, o benemrito cidado que se chamou Jos
Vicente de Azevedo, resolveu fundar nesta capital um
estabelecimento destinado ao amparo, educao e formao
moral e religiosa dos meninos rfos de So Paulo.
Para este fim, adquiriu do governo estadual, em virtude de
ttulos devidamente formalizados, uma grande rea de
terrenos devolutos situados na colina histrica do Ipiranga.
(...) em 22 de novembro de 1896, verificou-se a inaugurao
do "Asilo dos Meninos rfos Desamparados Nossa
Senhora Auxiliadora do Ipiranga.
Ainda em terrenos doados pelo Dr. Jos Vicente de Azevedo
e sombra de sua paternal proteo surgiram, naquela
localidade, outras instituies, cuja simples enumerao
dispensa qualificativos: o Liceu de Artes e Ofcios So Jos,
mais tarde e at hoje Cristvo Colombo, com o destino de
receber meninos pobres, de preferncia rfos de
imigrantes; a Instituio da Sagrada Famlia, especialmente
destinado a crianas desvalidas e de cor ... 115
O incentivo criao dessas instituies era constante. Um exemplo este artigo
do jornal O Popular:
" O Asilo Bom Pastor destinado a receber no s moas
pobres e educ-las para todos os servios domsticos, como
tambm mulheres que, arrependidas, queiram seguir vida de
moral e de trabalho.
esta uma bella instituio, que j tem produzido
excellentes resultados na Europa como na Amrica.
As asyladas se ocupam de lavagem e engomado, trabalhos
de flores, tecelagens, costuras e outros misteres; ali
encontraro um abrigo e proteo certa contra a perdio a
que so lanadas diversas mulheres por falta de recursos
honestos.
115

Grifos meus. Acervo do Departamento do Patrimnio Histrico (DPH) da Secretaria

Municipal de Cultura de So Paulo, Seo de Pesquisa e Tombamento.

Avante a idia116
Vrias casas foram inauguradas no perodo, possuindo, normalmente, regime de
internato ou semi-internato. Eram divididas entre instituies masculinas e
femininas e tinham em comum o ensino profissionalizante .Para as meninas, na
maior parte das vezes, o ofcio se resumia s prendas do lar: corte e costura,
culinria, bordado, etc. Para os meninos os trabalhos eram direcionados a
atividades de oficinas, como marcenaria, carpintaria. Assim, enquanto a mu lher
era educada para a famlia os homens eram preparados para o trabalho nas
fbricas.
Apresentadas como espaos para a promoo do bem-estar e o futuro profissional
dos menores, tais instituies concretizavam o interesse de parte da sociedade de
retirar de circulao estas crianas tidas como perigosas. Prova disso que, alm
de serem ali encaminhadas crianas desamparadas, eram tambm enviados
menores cujas famlias ou tutores queriam puni-los em virtude de seu mal
comportamento. Para os cidados e o poder pblico, o regime disciplinar, quase
militar (muitas vezes, contando com punies fsicas), de tais instituies
garantiriam o retorno da ovelha perdida:
Diz Luiza Casalana viva de Francisco Blois, que tendo
quatro filhos menores e no os podendo sustentar pelo
estado de pobreza em que se acha, vem requerer a V.S. a
internao de Fioravante Blois e Adelina Blois, aquelle de 8

116

O Popular, de 4 de julho de 1893. Id. ib.

annos e esta de 6 annos, em algum internato desta

Capital.117
___XXX___
Levo ao conhecimento de V. E. que sendo eu tuctor da
orph Jlia, por proviso de V. E., datada de 28 de abril de
1895 e em vista dos procedimentos da dicta orph,
ultimamente at o ponto de fugir de minha casa (...) tomei a
resoluo por ella na Santa Casa aos cuidados da superiora
e debaixo de minha tutela e proteco de toda minha
famlia, em vista della ter sido muito bem educada em
servios domsticos e toda minha famlia lhe dedicar muita
amizade e querer protegel-a ate ser maior ou se casar.118
Na tica das crianas, no entanto, estes lugares adquiriam o significado de perda
da liberdade e do contato com suas razes. Por isso, alm de alguns relutarem em
ser internados, outros, que j se encontravam l dentro, fugiam.
...menor Emlia Joanna Grop, de quinze annos de edade e
por ella me foi dicto, que no deseja ser internada no Asilo
Bom Pastor... 119
___XXX___
...Cumpro o dever de comunicar a V. E. que o rfo,
Armando Martins, filho de Margarida Bermini e pae
desconhecido, a mim confiado em 6 de dezembro de 1909,
fugio do Orfanato The Blossom Home no dia 12 do
corrente. Sade e Fraternidade. 120
Os menores encaminhados s instituies assistenciais ou eram abandonados ou
eram aqueles que o poder e a famlia acreditavam que, se ficassem internos por
algum tempo e aprendessem uma profisso, poderia m se recuperar da rebeldia.
Entretanto, estes garotos e adolescentes em vias de salvao, no poderiam se
117

Documento 9, Lata 172, Ano 1907, Ordem 5502.

Documento 37, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
119
Documento 48, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.
120
Documento 4, Lata 176, Ano 1909, Ordem 5506.
118

misturar com outros menores tidos como quase irrecuperveis. Para estes,
portanto, houve necessidade de se criar um espao capaz de, antes de ma is nada,
puni-los por seus perigosos crimes, como pequenos furtos, vadiagem, falta de
domiclio e, principalmente, desobedincia.
Naquela sociedade que dava seus primeiros passos rumo normatizao das
relaes sociais, a falta de um estabelecimento onde fosse possvel a recluso de
menores infratores era constantemente conclamada pelo poder e por parte da
sociedade. Porm, at a ltima dcada do sculo XIX, tais estabelecimentos no
existiam no Brasil. Os menores infratores dividiam com os adultos os mesmos
espaos destinados re-educao: as cadeias. Segundo as autoridades, no
entanto, isto era um problema pois este contato com o mundo dos adultos s os
tornaria, cada vez mais, irrecuperveis:
...no era curial detel-os, nas prises communs, j pelo
inconveniente de deixal-os em promiscuidade com os
auctores de delictos graves.121
A falta de um espao destinado a esses menores era motivo de preocupao dos
rgos pblicos encarregados da segurana e da ordem. Em seus dizeres, a
situao tinha se agravado ainda mais nos ltimos anos:
(depois
que)
...correntes imigratrias europias
convergiram para nossa cidade (....) E os escravos terem
sido soltos vida, fracos e desprovidos de noes e recursos
para bem gerirem os seus menores.122

121
122

Relatrio do chefe de polcia da capital, de 1902.

Relatrio do chefe de polcia da capital, de 1896.

Aps vrias recla maes, a Lei n 844 de 10 de outubro de 1902 criou o Instituto
Disciplinar do Tatuap. Por meio dessa lei, o governo estadual no apenas criava
um estabelecimento para menores infratores, como tambm determinava
procedimentos legais para atuar contra a criminalidade infantil e juvenil. A partir
de agora, cabia ao Estado reconduzir os infratores e pequenos mendigos, vadios,
viciosos, e abandonados vida da moral e do trabalho.123 Baseado em modelos
europeus de cura do mundo infantil, o rgo era composto por um instituto
disciplinar e uma colnia correcional subordinados Secretaria dos Negcios do
Interior e da Justia e sob imediata inspeco do chefe de polcia.
O Instituto Disciplinar (...) destina-se a incutir hbitos de
trabalho, a educar e a fornecer instruco literria e
profissional, esta ultima de preferncia agrcola(...)
Um dever de humanidade aconselhava sujeitar os
primeiros(criminosos) a adequado regime disciplinar, sem
as duresas de severo castigo, promovendo-lhes a
regenerao, e a cuidar da sorte dos ultimos (vadios),
preparando-os para o futuro, pelo sentimento do amor ao
trabalho, e pela instruco profissional(...)
Tal estabelecimento convinha que ficasse situado fra do
centro da cidade, em logar espaoso, e em edificao, que
permitisse dividir os menores nos grupos, correspondentes
seleo forosa, natural entre elles.124
Aps sua inaugurao, coube aos juzes de rfos, por meio de decises sumrias,
encaminhar as crianas corrompidas para a correo. No entanto, o termo

123

Instituto Disciplinar do Tatuap, que se auto-intitulava como um local no de

recluso, e sim que pudesse aprender bons hbitos. Artigo 27, Decreto Estadual 1079,
30/03/1902.
124
Menores criminosos, corrompidos e abandonados. Relatrio do chefe de polcia da
capital, de 1902.

corrompido, vadio, ou criminoso muito vago quando se fala de menores com

idade entre 9 e 21 anos.125 Dessa forma, temos vrios casos de crianas que
passaram pela amarga experincia do instituto pela simples acusao de
desobedincia ou por falta de emprego. Este novo sistema de educao infantil
foi usado indiscriminadamente por famlias, tutores, contratantes e polcia. Tudo
com o aval dos juzes encarregados de proteger a infncia.
...tendo chegado ao meu conhecimento, em virtude de
queixa verbal de Rosa Murtinho, que um filho menor,
Delfino Murtinho - orpho de pae, se tem tornado
desobediente e vadio, pois vive foragido de sua casa, pois
no submeteu-se a aprendizagem alguma (...) afim de ver
aquele menor recolhido ao Instituto Disciplinar segundo
dispe o Dec. 1490 de 18 de julho do ano passado - art. 5. n
2. 126
Aps serem internadas, as crianas eram divididas em vrios grupos conforme
seleo natural (sexo, idade, estatura) e seleo forosa (tipo de delito que
cada uma havia cometido).
As expectativas quanto a eficcia do instituto disciplinar foram muitas. Seu
funcionamento cercou-se de uma urea e representou, no iderio daquela
sociedade, a soluo efetiva para todos os problemas referentes a menores vtimas
de abandono fsico e moral. Em vrios documentos (oficiais ou no) da poca,
comum encontrarmos referncias elogiosas ao instituto que to bons servios tem
prestado cidade de So Paulo.

125

O Instituto era dividido em sees de acordo com a idade (de 9 a 14 anos e de 14 a 21

anos) e com as infraes cometidas pelo menor (mendicncia, vadiagem, vagabundagem,
pequenos furtos).

...si se tratava de incutir habitos de aplicao, de ordem,

de methodo, para corrigir os defeitos, as ms tendencias dos
internados, nada parecia to de accrdo com esse
pensamento , como os servios do campo, do plantio da
terra, da arborizao, da jardinagem, da industria pastoril,
da criao de aves, os quaes, alm de serem dos menos
dispendiosos, condizem com a indole das creanas e dos
adolescentes, no falando de seu valor, num paiz como o
nosso, onde sobejam as riquezas naturaes, para o emprego
remunerador da actividade do homem.127
Para as crianas, no entanto, o Instituto Disciplinar do Tatuap representava (e at
hoje representa) o fim do convvio social e o incio de encarceramento fsico e
mental. Embora os castigos fossem proibidos pela legislao - afinal, nos lembra
Foucault ...no tocar mais no corpo, ou o mnimo possvel para atingir nele algo
que no o corpo propriamente... 128- a verdade que eles sempre tiveram
presentes no cotidiano dos internos.
O regime de trabalho do instituto tinha o mesmo rigor de uma fbrica, com
horrios e regras delimitadas. O sistema de educao estava impregnado de
diretrizes morais muito rgidas que valorizavam, principalmente, a obedincia e a
submisso. Os obedientes poderiam receber as seguintes recompensas:
a) A inscripo no quadro de honra; b) Os logares de
honra na mesa; c) O supprimento de fructas; d) Os bons
pontos; e) As insignias de distinco; f) Os empregos de
confiana; g) Os passeios especiaes; h) Os elogios em
particular ou em pblico; i) Os premios de qualquer

126

Documento 21, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

Decreto Estadual n 1079 de 30 de dezembro de 1902. Coleo das Leis e Decretos do
Estado de So Paulo, 1902.
128
Michel FOUCAULT. Vigiar e punir: histria da violncia nas prises.
127

natureza ou em dinheiro; j) As cadernetas da Caixa

Economica129
Os desobedientes, por sua vez, receberiam as seguintes punies:
a) Advertencia ou reprehenso, em particular ou em
classe; b) A privao do recreio; c) Os maus pontos, que
determinam a perda dos bons anteriormente conquistados;
d) O isolamento durante as refeies, em virtude do qual o
alumno castigado come numa mesa parte, e s mesmas
horas que os outros; e) A perda definitiva ou temporria das
insignias de distinco e dos empregos de confiana; f) A
cellula clara com trabalho; g) A cellula escura, mas smente
para as faltas de extrema gravidade130
Na maioria das vezes, estas crianas internadas ficavam abandonadas prpria
sorte. Muitas, passaram o resto da juventude dentro do instituto apenas por causa
de acusao de vadiagem. Saam de l quando completavam os 21 anos. O bom
comportamento e conduta notvel por pelos menos dois anos eram algumas das
poucas maneiras de se conseguir a liberdade antes do prazo determinado pelo juiz.
A outra, era quando apareciam pessoas idneas que se responsabilizassem por
eles. Na prtica, as chances de uma nova vida em outra famlia eram poucas, como
aponta um artigo de jornal anexado a um processo do perodo:
Torpe Explorao
Em principios do anno de 1906, foi internado no Instituto
Disciplinar o menor Jlio Alves de Castro, que ento
contava com cerca de 18 annos de edade.
Orpham de pae e me, desde tenra edade Julio cresceu em
pessimo meio, entregando-se depressa a uma vida de vicios,
a tempo, cortada pela polcia que o fez processar e internar
naquelle estabelecimento at completar 21 annos de edade.
129

Artigo 26 do Decreto 1079 de 30 de dezembro de 1902, que cria o regulamento

interno do Instituto Disciplinar do Tatuap. Relatrio do chefe de polcia da capital, de
1902.
130
Artigo 27, id. ib.

Como se sabe, o governo da aos internos um regime

rigoroso de trabalho e estudo, dedicando-se elles, de
preferncia pequena agricultura, para que so
aproveitados os vastos terrenos do bairro do Tatuap.
A colheita de cada semestre vendida em nossa praa
comercial, empregando-se parte do dinheiro arrecadado por
effeito dessa transao na acquisio de instrumentos
agricolas, e a outra parte na formao de um pequeno
peclio que a lei garante a cada um dos internos. (para os de
bom comportamento) (...) que fica depositado na Caixa
Econmica.
Havia neste estabelecimento um vigilante (...), que uma vez
exonerado, tratou de arranjar tutores para alguns deles,
para os que possuiam maior peclio em depsito. O tutor
nomeado, imediatamente requeria ao Juiz, a retirada do
menor, por cuja educao e sustento se responsabilizava,
entrando immediatamente na posse do peclio.
Conseguindo isso, abandonava o menor, que na maior parte
dos casos, voltava ao Instituto maltrapilho e
esfomeado... 131
Se, devido a sua importncia no cenrio brasileiro, o Instituto Disciplinar do
Tatuap merece um estudo aprofundado sobre a histria do encarceramento
infantil, o que podemos depreender dos processos dos Juzes de rfos da Capital
que, com sua criao, as questes mais relevantes da infncia pobre paulistana
no foram tocadas em seu cerne. Visando acabar com o problema da
periculosidade infantil, o instituto optou apenas pela simples retirada de
circulao das crianas de rua. Smbolo da poltica social do perodo, o instituto
significou - juntamente com outros mecanismos - uma das pginas mais
importantes da histria da excluso social da infncia brasileira.

131

Documento 19, Lata 177, Ano 1909, Ordem 5507.

Quase cem anos aps sua construo, no tenho como esconder a satisfao todas
as vezes que me lembro das imagens divulgadas pela televiso e pelos jornais das
crianas e adolescentes internos queimando o instituto em 1992. Mais do que
simples rebeldia, essa atitude dos menores exorcizou fantasmas que acompanham
o prdio desde o perodo de sua criao na primeira dcada do sculo.

Captulo III
OS JUZES E A NORMATIZAO DA FAMLIA

No sinal fechado
Ele transa chiclete
E se chama Pivete
(Chico Buarque & Francis Hime)

Captulo III
OS JUZES E A NORMATIZAO DA FAMLIA
A famlia foi um dos alvos preferidos para a efetivao da poltica de controle
social advinda com o governo republicano. Tida como a instituio por
natureza, passou a ser responsabilizada pelo comportamento dos indivduos na
sociedade, afinal, ela que fornece os trabalhadores para as fbricas, as crianas
para a escola ou para a rua, que gera os loucos, os assassinos. Portanto, era
importante para o poder pblico higienizar e moralizar seus costumes. Sintoma de
tais desdobramentos, entre as vrias medidas para se proteger o ambiente
familiar, destaca-se a elaborao do Cdigo Criminal da Repblica. Em seu Ttulo
VIII - Crimes contra a segurana da honra e da honestidade das famlias e do
ultraje pblico ao pudor - pode-se ver uma srie de preceitos desta poltica. 132
Gradativamente, no perodo, a famlia sofrer intervenes de todos os tipos: ser
um dos principais focos das campanhas de higiene, de valorizao do universo
infantil, de educao, de sade, de assistncia.133

132

Oscar de Macedo SOARES, Comenta o Cdigo Penal da Repblica dos Estados

Unidos do Brasil.
133
Alm da ao dos juzes, vrias outras medidas foram tomadas.tais como: As
comisses de exames de moradias operrias realizavam relatrios entre 1893/1894,
inspees sanitrias e disposies diversas sobre a conduta urbana da populao
operria e pobre. In: Maria Auxiliadora Guzzo de DECCA. p. 43.

A lei funciona cada vez mais como norma e a instituio

jurdica se integra cada vez mais num contnuo de aparelhos
(mdicos, administrativos, etc) cujas funes so sobretudo
reguladoras. Uma sociedade normalizadora o efeito
histrico de uma tecnologia de poder centrada na vida.
(...)Foi a vida, muito mais do que o direito, que se tornou o
objeto das lutas polticas, ainda que estas ltimas se
formulem atravs de afirmaes de direito134
Em contraponto diversidade social e tnica dos ncleos familiares, os projetos do
poder pblico procuravam a padronizao baseando-se em alguns moldes de
comportamento. Pode-se propor que, naquele momento, especial ateno passou a
ser dada construo de uma famlia regularizada, normatizada, saudvel e
nuclear. 135 Essa estratgia foi colocada em prtica revelando, principalmente, altas
doses de preconceito e moralismo em relao s condutas das famlias pobres.
Nessa empreitada de domesticao das famlias, a criana recebeu especial
ateno.
Atravs da implantao de polticas direcionadas ao universo infantil (como a
preocupao com o abandono, a alimentao, a sade, a moradia, os vesturios, as
brincadeiras, a disciplinarizao do tempo), os rgos pblicos foram, cada vez
mais, elegendo a criana como figura central na clula familiar.136 Se o Juizado de
rfos foi fundamental para o encaminhamento das questes envolvendo crianas
abandonadas, vadias e criminosas, tornou-se tambm, em virtude dessas
134

Michel FOUCAULT, Histria da Sexualidade-1 - A vontade de saber, pp.135-136.

A respeito dos padres ideais de conduta impostos s famlias, ver Michel
FOUCAULT em Histria da Sexualidade-1- A vontade de saber , principalmente no
captulo IV.
135

preocupaes com o mundo infantil, um dos locais centrais para avaliao das
condutas das famlias, e, porque no dizer, por meio da mediao dos conflitos e
das tenses familiares, passou a se constituir como um dos espaos geradores de
padres e normas de comportamento.
Para os magistrados, chegavam os mais variados casos como, por exemplo,
pedidos de emancipao de menores, agresses de pais contra filhos, denncias
contra pais e tutores que obrigavam as crianas a trabalhos excessivos ou tinham
condutas irregulares, questes relativas sexualidade e mortalidade infantil,
casamento de menores, prestao de contas de tutores, entre outros. Todas essas
questes estavam relacionadas autoridade ou direito de posse sobre a criana.
Para tomar suas decises, os juzes amparavam-se nas legislaes referentes ao
ptrio poder e tutela legtima.
A lei dizia que a posse legal (tutela legtima) de uma criana era vista sob trs
ngulos. Primeiro, baseando-se no ptrio poder, ou seja, direito natural que os pais
tinham sobre seus filhos desde o nascimento at os 21 anos, quando se tornavam
maiores perante a lei. Sob a luz do ptrio poder, por exemplo, os juzes decidiam
com quem ficava o menor quando seus pais se separavam. Amparando-se nesta
lei, os magistrados tambm tinham o poder de retirar a guarda dos filhos quando
comprovada a incapacidade dos pais de gerirem a vida da criana e a entregarem
para outro por meio da tutela dativa.

136

Margareth RAGO, Do Cabar ao lar: a utopia da cidade disciplinar. Tambm, Maria

O segundo caso de tutela legtima manifestava-se quando um dos pais falecia ou

era considerado ausente, e seu cnjuge passaria a ser o nico responsvel pelo
menor (quando a me j havia falecido ou era ausente, o pai era tutor nato da
criana, porm, quando o pai encaixava-se em tal situao, o direito da me sobre
o filho precisaria ser confirmado pelo juiz, como ser mostrado). O terceiro e
ltimo caso ocorria quando os pais faleciam ou eram considerados ausentes e
parentes mais prximos (respeitando-se alguns quesitos) requeriam a guarda da
criana.
Quando recebiam denncias de maus-tratos, de agresso (fsica/sexual), de
comportamento irregular praticados pelos pais contra a criana, os juzes tinham
autoridade para destitu-los do ptrio poder. Em geral, tais acusaes partiam de
vizinhos ou parentes indignados com as atitudes dos responsveis pelo menor.
Procuravam os curadores ou os delegados que, por sua vez, informavam os
magistrados.
A participao destes outros personagens articulando os espaos jurdicos e a vida
familiar permite sugerir que as acusaes ou condenaes a respeito das condutas
familiares no se restringiam apenas aos rgos judicirios. A populao, de modo
geral, passou cada vez mais a se utilizar desses espaos legalmente constitudos
para fazer prevalecer suas opinies e valores morais. Pelos processos, pode-se

Alice Rosa RIBEIRO, Histria sem fim... Inventrio da Sade Pblica .

dizer que existia uma verdadeira rede de vigilncia sobre os atos da famlia. Em
um mesmo sentido, Michael Ignatieff chama ateno:
...as cortes de justia, devem ser entendidas como apenas
um ponto vivel e oficial de um processo de justia popular
que comeou dentro das comunidades da classe
trabalhadora...137
Assim, a assistncia vida infantil inclua uma constante vigilncia sobre os atos
de seus pais. Um deslize, uma falta de moral ou um desemprego eram
suficientes para a mo protetora do Estado interferir na vida privada e entregar a
posse do menor a outra pessoa. Quando o juiz comprovava as denncias feitas
por terceiros, ele poderia retirar dos pais a posse da criana, nomeando-lhe um
tutor, ou at mesmo destituir, definitivamente, os pais do ptrio poder.
...Existe nesta capital uma menina de sete para oito annos
de edade, de nome Maria Archangela, cujos paes,
Archangelo Giuseppe e Ida Dalpieri, se acham
absolutamente impossibilitados de exercerem o ptrio
poder, em virtude da manifesta incapacidade moral de
ambos. Aquelle por se entregar constantemente aos vcios
da embriagues (...) e esta por viver em notria e pblica
prostituio.
Como estes factos auctorizam a destituio do ptrio poder,
diante das expressas designaes das ordenaes da L. 3.
tit. 9. 4 e L. 4. tit. 152 3, o abaixo assignado, na
qualidade de Curador dos rphos, vem denuncial-os a V.
E., e requerer se designar dia e hora para a inquisio das
testemunhas, adiante arroladas, com a assistncia dos paes,
se forem encontrados, decretando em seguida, por sentena,
a destituio do ptrio poder (...) e nomear para o cargo de
tutor, o Ilmo. Curtis Primo, em cuja caza j se acha a

137

Michael IGNATIEFF, Instituies totais e classes trabalhadoras: um balano crtico,

p. 189.

menor, onde cuidadosamente tractada, sendo de notar que

seu estado de sade no dos mais lisongeiros.138
No exemplo citado, o juiz comprovou as denncias feitas contra os pais e
descobriu ainda que a garota foi estuprada pelo amante da me. Ante tais fatos, o
Juiz de rfos destituiu o casal do ptrio poder, nomeando Curtis Primo, que j se
encontrava com a menor, para tutor. 139
Porm, os casos que geraram grande nmero de processos no Juizado de rfos
referem-se a brigas de pais separados pela posse dos filhos. Os magistrados
tomavam suas decises amparando-se nas leis sobre famlia que diziam competir o
ptrio poder primeiro ao pai, e depois de sua morte, me.140 Como reflexo

138

Grifos meus. Documento 18, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5495.
Embora este tenha sido o nico processo encontrado sobre violncia sexual familiar
contra menores, no significa que tal problema deva ser minimizado, uma vez que, ainda
hoje, muitas famlias evitam fazer denncias a este respeito. Basta reparar no processo j
citado (Documento 10, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508), onde Luiz de Oliveira diz que
seu irmo Jos Lino engravidou a prpria irm.
140
Hoje, constituem o Patrio Poder, entre ns, os direitos em seguida indicados, os
quaes competem ao pae e, depois de sua morte, me:
1- Dirigir a educao dos filhos;
2- Tel-os em sua companhia, posse e guarda;
3- Conceder ou negar consentimento para casamento;
4- Nomear-lhes tutor em testamento;
5- Fazer testamento por elles e nomear-lhes herdeiros para o caso de fallecerem em
edade pupilar;
6-Represental-os nos actos da vida civil e nas queixas contra crimes que sobre elles
recaiam;
7- Reivindical-os do poder de quem injustamente os detenha.
Termina o Ptrio Poder:
1- Pela morte do pae e da me;
2- Pela passagem desta a segunda npcias;
3- Pela maioridade ou casamento do filho;
139

desta concepo machista de famlia, quase sempre os juzes tomavam suas

decises partindo do princpio que o pai tinha mais direito criana do que a me.
Assim, a argumentao desse pai que, aps abandonar a mulher e filha, tenta
reaver a posse garota, encontrava pleno respaldo na legislao do incio da
Repblica:
...o suplicante que hoje exerce sobre sua filha legtima o
Direito que lhe confere o Ptrio Poder, e este Direito no
pode, de modo algum, ser subjugado por outro qualquer
Direito, ainda mesmo que seja muito respeitvel. O
suplicante o tutor nato de sua filha, tem todo o Direito
sobre ella, como expressa em nossas leis.141
Outro exemplo em que o ptrio poder conclamado o do portugus Francisco
Loureno, trabalhador da Estrada de Ferro Inglesa e casado com Maria Chaves.
Em petio ao juiz, conta:
...sem motivo justificado, sua mulher abandonou o lar
domstico, levando consigo o filho (...) o suplicante acredita
que esse procedimento de sua mulher tem origem nos maus
conselhos de sua sogra. Ademais, o suplicante acredita que
sua mulher infiel tendo que depor contra ella a competente
aco de divorcio. Requer que V. E. se digne a mandar
apreender o menor filho do suplicante.142
Neste caso, despachou o juiz um mandado de apreenso e entregou ao pai o
referido menor. Como na maioria das vezes esta era a atitude dos juzes, as
mulheres (alm das crianas) acabavam se tornando as maiores vtimas de tais

4- Pela emancipao voluntria ou forada. In Clovis BEVILAQUA, Lies de

legislao comparada sobre o direito privado, p.211.
141
Grifos meus. Documento 23, Lata 155, Ano 1906, Ordem 5485.
142
Documento 25, Lata 161, Ano 1900, Ordem 5491.

decises. As mes, praticamente, no possuam nenhum direito (emocional ou

legal) que lhes garantisse a guarda dos filhos.
Uma das poucas excees a favor das mes era quando a criana disputada possua
menos de trs anos. 143 Neste caso, os juzes julgavam que o filho ainda precisava
de ateno e cuidados especiais que s o instinto materno supriria.
Aproveitando-se dessa brecha da lei, muitas mulheres, atravs de curadores ou
advogados, utilizavam tal argumentao para impedir que o filho fosse arrancado
de seu peito. Este o caso de Gioconda Dor, de 28 anos, que teve trs filhos
com Thomas Canger sem estar casada. Quando ela se separou dele, levou os
filhos. O pai das crianas, no entanto, entrou com processo no juizado pedindo e
conseguindo a posse das crianas. Gioconda porm, entrou com um pedido
questionando a deciso do juiz:
...Trata-se de uma questo de humanidade, pois que o
menor que ainda de peito, no pode tomar outro alimento,
pode perecer em consequncia disso, e por isso, a suplicante
que reconhece em V. E. o esprito srio, justiceiro e
humanitrio...144
Cientes dessa situao, muitos pais desejando a posse do filho, procuravam burlar
a lei. Miguel Gomes Ramon, por exemplo, apresentou ao curador de rfos
certido de nascimento falsa garantindo que seu garoto tinha mais de trs anos.
A me da criana mostrou a irregularidade do documento e provou que o filho
143

O decreto 181, de 1890, nos artigos 90, 96 e 97, permitia que a me julgada culpada
em processo poderia manter consigo os filhos at a idade de 3 anos. Cdigo Civil,
comentado por Covis BEVILAQUA.
144
Documento 23, Lata 158, Ano 1898, Ordem 5488.

tinha, na verdade, vinte e dois meses. O Juiz de rfos ratificou o parecer do

curador:
...em vista da certido verdadeira a menor no ter ainda a
idade de trs annos (...) a referida menor deve continuar em
poder da me.145
Por ser de praxe o marido obter a guarda dos filhos, a atitude mais comum das
mes ao se separarem era fugir levando-os consigo. Quando os ex- maridos as
localizavam, pediam aos juzes que os filhos lhes fossem devolvidos. Algumas
mulheres entregavam os menores sem questionar a deciso judicial. Outras, no
entanto, passaram a ver o rgo como um local de luta, onde tentavam garantir
para elas a guarda das crianas.
As que contestavam as decises judiciais, caso quisessem a complacncia dos
magistrados, deveriam no s provar serem honestas, como tambm demonstrar
que o pai era incapaz de bem gerir a vida dos menores. Neste caso, comeava uma
troca de acusaes por via judicial. Tanto de um lado, como do outro, as
argumentaes geralmente eram as mesmas. Enquanto o marido afirmava que a
mulher era infiel e levava vida desregrada, elas argumentavam aos juzes que
eles eram bbados, procuravam mulheres de vida fcil e praticavam maustratos contra elas ou contra os filhos.
Tendo Maria Handro abandonado a casa do supplicante e
partido para o Rio de Janeiro, onde vive
desregradamente... 146
145
146

Documento 14, Lata 163, Ano 1901, Ordem 5493.

Documento 21, Lata 170, Ano 1906, Ordem 5500.

___XXX___
O pae do menor no tem as qualidade precisas para
exercer o ptrio poder, porque alm de viver no quartel,
embriagado e tem costumes dissolutos abandonando seu
filho nas mos das mulheres fceis com quem vive... 147
Alm dessa inteno de desmoralizar as mulheres perante os rgos do judicirio,
esse tipo de crena dos homens reflete o prprio pensamento masculino da poca,
quando o homem era visto em posio superior da mulher:
...passei bastante trabalho por sua causa, e muito tempo
sofri as adversidades da vida, s por sua causa. Agora vou
lhe contar a raso porque deixei de lhe mandar dinheiro e
porque abandonei aquella que felizmente no me pode
chamar de marido. Alguns meses passados, estava eu
jantando em um hotel com alguns amigos, quando entrou um
homem vindo de So Paulo e disse diante de todos que
estavam na mesa, que eu estava mandando dinheiro para
So Paulo e que a Sr ja tinha outro fregues. Com a raiva no
corao, estive para embarcar para So Paulo, mas
refletindo achei melhor lanar ao abandono a mulher que eu
quis e que faltando com seus deveres. Pouco a pouco pude
esquecerte, mas os filhos que ainda tenho em seu poder so
os unicos que me obrigo a escreverte. Assim que eu possa,
irei a So Paulo para tomar conta delles. Disse na sua carta
que rabicho que me prende nesta terra. No. Mulher
alguma me prender. No tenho rabicho nem nunca o terei.
S uma mulher me despertou amor e foste t.(...) Sempre ti
disse que as mulheres eram falsas (...) tenho pena de no ter
te dado um tiro nos miolos. Nunca mais me escreva porque
no responderei mais. S uma vez irei a So Paulo, mas por
causa dos meus. Entre ns tudo acabou. Eu sinto esse
homem no estar mais aqui, porque o levaria a So Paulo
para falar na tua frente.148
Esta postura machista encontrava pleno respaldo nas decises dos juzes que cada
vez mais passaram a dar seus pareceres sob a tica da moralidade da famlia.
147

Documento 21, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.

Muitas mulheres, acusadas de infidelidade, perdiam a posse de seus filhos sem

mesmo serem ouvidas. Outras, inconformadas com tal deciso, recorriam tentando
reverter o veredicto. Quando provavam que quem na verdade levava vida
irregular era seu marido, acabavam conseguindo ficar com a posse da criana.
Exemplo disto o processo envolvendo Jos Lino de Oliveira e sua ex-esposa
Emlia de Oliveira. A mulher estava com o filho em seu poder e ele entrou com
um pedido de apreenso e busca do menor. Diz o suplicante:
...teve a infelicidade de perder a vista, j vai para quatro
annos, e nas trevas como se acha foi a tal ponto maltratado
por sua mulher, que viu-se na necessidade de retirar-se de
sua prpria casa para que ella tivesse a liberdade que
desejava no meio desonesto em que vive. Ps V. E. ao
conhecimento das maiores infmias de que tem sido victima
o suplicante, por parte de sua mulher...
O suplicante tendo se queixado ao Dr. 2 Delegado de
Polcia, esta autoridade que j conhece o procedimento de
sua mulher, disse ao suplicante que obtivesse de V. E. um
officio a elle dirigido, e imediatamente o menor Jos seria
apreendido e entregue ao suplicante (...) O suplicante pede
ainda, para declarar a V. E. que o menor Jos nada perder
em sua companhia e, quando isto se deu, s lucrou, pois o
suplicante, que no mendiga pelas ruas, recebeu auxilio de
amigos dedicados e collocou-o no Collegio, de onde foi
retirado por sua mulher. Assim espera o suplicante, do
bondoso corao de V. E. ... 149
O juiz intimou Emlia de Oliveira para prestar depoimento:
...por ella me foi declarado que no absolutamente
verdade o que o seu marido declarou (...) que ella
declarante saiu da companhia de seu marido por maus
tractos e constantes ameaas (...) que quanto a seu filho
Jos, que durante o tempo em que o menino ficou na
148
149

Grifos meus. Documento 13, Lata 173, Ano 1907, Ordem 5503.
Documento 10, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.

companhia de seu pae, este no tinha absolutamente o

mnimo cuidado com seu filho (...) que seu filho Jos teve
tantas faltas na escola que perdeu o lugar, que seu marido
quer ter o menor Jos em sua companhia exclusivamente
para acompanhal-o nas ruas da cidade e auxilial-o nas
pedidas de esmolas, fazendo o menino mendigar e recitar
versos nas ruas aos transeuntes (...) que atualmente Jos
est sendo educado, frequentando as aulas da escola
particular rua Santo Amaro, pagando a declarante cinco
mil reis por ms, que a declarante no vive
deshonestamente, que mora em companhia de sua irm e de
um cunhado, irmo de seu marido, ambos com famlias
constituidas, o que no acontece com seu marido que vive
como vagabundo esmolando continuamente pela cidade,
sendo que isto no acontecia enquanto elle morava na
companhia da declarante, que para mostrar o interesse que
seu marido Jos tem para com seus trs filhos, basta o facto
delle querer o menino Jos, pouco se importando com os
outros dois (...) espera ella, que o Juiz no atenda o pedido
de seu marido.
Em seguida, o Juiz tambm chamou para depor Luiz de Oliveira, irmo de Jos
Lino:
(confirmou)... tudo quanto disse sua cunhada (...) tendo a
acrescentar o facto pblico e notrio de ter Jos Lino de
Oliveira deshonrado sua prpria irm deixando-a grvida.
Declarou mais, que a cunhado do declarante senhora
honestssima, de procedimento exemplar e, portanto, digna
de ficar com os filhos...
Como Emlia conseguiu inverter a situao, provando que, se havia algum
desonesto, este era o ex- marido, o juiz deferiu o inqurito a seu favor. O que a
princpio pode parecer uma vitria para a condio feminina da poca, merece ser
analisado com mais cuidado. Nos processo semelhantes a este vencidos pelas
mes, a vitria quase sempre resultava na perda de outros direitos da mulher. Os
juzes, alegando que elas estavam sendo favorecidas pela lei, impunham-lhes

certas obrigaes. Elas estavam proibidas de amasiar-se e namorar. Tambm

no podiam ser vista em situaes que comprometessem sua moralidade, o que
inclua sair sozinha rua.150 Caso a determinao fosse descumprida, corriam o
risco de perder a posse do filho.
Essas tenses familiares pela posse dos filhos nos levam a induzir que a sociedade
paulistana comeava a redefinir a concepo do papel da mulher nas esferas do
pblico e do privado. Se at meados do sculo, ela vivia em quase completa
submisso em relao ao marido ou sociedade, podemos dizer que, a partir do
final do sculo XIX, aos poucos, comearam a se utilizar de alguns espaos
legalmente constitudos para brigar por seus direitos.151 Tal constatao permite
sugerir que aquele momento talvez tenha sido o do incio de um processo que
culminou, dcadas mais tarde, no direito quase inquestionvel da mes sobre os
filhos, principalmente nos casos de separao dos pais.
Se durante a vida do marido, a mulher encontrava-se subjugada legalmente em
relao a seus filhos em virtude das leis do ptrio poder, aps a morte do cnjuge,
seus direitos sobre as crianas estavam em risco em funo das leis tutelares. At
1888, as leis que regulamentavam a tutela legtima no caso de falecimento do pai,
davam mais poderes sobre a guarda da criana aos parentes masculinos
150

...sendo certo que sua senhora nunca sahiu s rua, sendo sempre acompanhada
pelo declarante e filhinho. Documento 16, Lata 171, Ano 1906, Ordem 5501.
151
Eni de Mesquita SAMARA, em As mulheres, o poder e a famlia, trabalha com a
questo das separaes judiciais pedidas por mulheres e mostra como a palavra
obedincia j no aparece constantemente nos processos, dando lugar a igualdade de
direitos p. 124.

(principalmente do lado paterno da famlia) do que prpria me. Era comum o

av paterno, por exemplo, tornar-se tutor legtimo do rfo, mesmo a me estando
viva.
De acordo com a legislao que vigorou at 1890, caso o pai falecesse e deixasse
em testamento um responsvel pela criana, a pessoa escolhida ficaria com a
guarda do menor, independente da vontade da me. Neste caso, se o tutor
entendesse que a me era pessoa suficientemente capaz de cuidar da criana, ela
poderia conservar o filho consigo. Ou seja, a tutela de uma criana no significava
que a criana tivesse que ficar na mesma residncia do tutor. No entanto, quando o
tutor ou o juiz entendessem por bem manter a criana longe da me isso poderia
acontecer.
Assim como nas disputas entre maridos e esposas, quando provava-se que a
criana no poderia ficar junto da me, a nica exceo s vezes concedida pelos
juzes era se a criana estivesse ainda no perodo de amamentao ou, s vezes, at
os trs anos.
Se no houvesse testamento, a justia deveria determinar, em no mximo um ms,
tutores para os menores de 21 anos. Teriam prioridade, respectivamente, o av
paterno, o av materno, a me, a av paterna e a av materna. Estas trs ltimas
somente no caso de no terem contrado segundas npcias.
Alm disso, dizia a lei que quando a me fosse tutora do filho, deveria prestar
contas ao juizado a cada dois anos. Se o tutor tivesse sido deixado em testamento

pelo pai ou av, este poderia prestar contas de 4 em 4 anos.152 Caso a me tambm
morresse e deixasse um tutor em testamento, antes da pessoa escolhida assumir a
tutela, passaria pelo crivo do juiz para ser aprovado: "...devem ser confirmados
pelo juiz, se entender que so idneos. Finalmente, a viva que decidisse casar,
perderia a tutela de seus filhos. 153
Tal situao comeou a mudar a partir de 1890. Naquele ano, no dia 24 de janeiro,
foi aprovada a Lei 181. Graas a ela, a mulher passou a ser considerada tutora nata
de seus filhos, salvo mal-comportamento ou segundas npcias. Todos os demais
parentes, como avs, tios, cunhados, perderam o direito excessivo que tinham
sobre as crianas.
No entanto, pelos despachos dos juzes de rfos, percebe-se que a nova lei nem
sempre foi obedecida, j que eles, muitas vezes, ainda agiam baseados em
procedimentos anteriores Lei 181, ou seja, continuavam dificultando s mes a
posse de seus filhos. Exemplo desta situao o processo de 1898, de Jlia
Kocheler Prestes, viva de Severino de Freitas Prestes. Aps a morte do marido,
enquanto aguardava o inventrio, Jlia, acompanhada de seus quatro filhos, passou
a residir com a sogra e cunhado:
(que)...dificultaram a ultimao do inventrio, e no lhe
sendo possvel manter-se em So Paulo, deliberou a
152

PROMPTURIO de leis civis (Ord. L. 1 T 88 & 49 in fin, e 50).

,.O curador de rphos abaixo assignado, requer a V. E. a nomeao de um tutor
para os menores Hidelbrando e Thalis filhos de Dona Clementina Ferreira Guimares,
visto ter esta senhora contrahido matrimnio ha pouco tempo... Documento 2, Lata
167, Ano 1904, Ordem 5497.
153

suplicante de ir de mudana para a capital do Estado do Rio

Grande do Sul, terra de seu nascimento e onde tambm
residia suas irms casadas e sua velha e estremosa mi. (...)
a esposa e cunhado da suplicante (...) sob preteno de que
era necessrio educar os rfos mais velhos, Severino e
Antonio, no quizeram entregal-os a suplicante, ferindo-a
em seu amor de me e com manifesta transgresso da lei
que rege o assumpto (...) splicas, rogos, sollicitaes de
amigos...tudo foi debalde. A sogra da suplicante e o seu
cunhado, a perseguiram de um modo brbaro e por todos os
meios. Sentindo senhores absolutos de uma pseudopropriedade, foraram-a, pelas circunstncias j expostas, a
embarcar para o Rio Grande do Sul.154
Depois que Jlia mudou-se para o Sul levando apenas os dois filhos caulas, seu
cunhado entrou com um pedido de tutela dos menores que permaneceram em So
Paulo, alegando que a me os havia abandonado. O juiz de So Paulo autorizou a
tutela para o tio. Enquanto isso, no Rio Grande do Sul, Jlia j havia entrado com
uma carta precatria 155 pedindo a posse dos filhos.
Como a lei determinava que a me era tutora nata, salvo segundas npcias ou malcomportamento, e tendo Jlia provado no estar em nenhum dos casos
especificados, seu cunhado, para ganhar o processo, alegou que o juiz de Porto
Alegre no possua condies legais para requisitar crianas em So Paulo.
Atravs de seu advogado, Jlia respondeu:
...A que vem essa discusso na hipothese que se cogita?
Para que esse longo estudo sobre constitucionalismo e
harmonia de poderes? (...) se tivesse indesejvel a conduta
154

Grifos do texto. Do cumento 14, Lata 159, Ano 1898, Ordem 5489.
Carta precatria: documento atravs do qual um juiz de uma localidade requisita
algum ato a ser cumprido em outro local que no seja o de sua jurisdio. No caso de
Jlia, a carta precatria tinha como objetivo apreender seus filhos em So Paulo e
entreg- los a ela no Sul.
155

que a suplicante mantm como esposa e ainda guarda como

me, se tivesse ouvido o conceito das pessoas (e no apenas
uma s!) que nesta capital foram amigos do finado Dr.
Severino, com certeza teriam remorsos do que assignou.156
Assim como Jlia, outras mulheres com padro de vida mais elevado,
conseguiram ganhar os processos contra parentes no juizado. Embora as mulheres
fossem quase sempre vistas com olhos cuidadosos por parte dos juzes, as
condies financeiras e sociais privilegiadas de algumas acabava m influindo nas
decises finais dos magistrados. Alm disso, deve-se considerar que, essas, com
um bom advogado, muitas vezes conseguiam reverter os processos em seu favor.
Mas nem todas conseguiam fazer isso. Muitas vezes, os parentes possuam
relaes de maior destaque e acabavam ficando com as crianas e os bens das
vivas, afinal, a tutela previa que tutor deveria, tambm, administrar os bens do
menor. Assim, quem ficasse com a criana, administraria o patrimnio herdado.
Muitos parentes, mais do que interessados nos menores, apenas alegavam querer
cuidar deles porque visavam, na verdade, a herana. O exemplo de Elisa de Morais
Vasconcelos, cujo pedido de perda do ptrio poder e dos bens foi efetuado por
seus irmos, demonstra bem tal situao. Amparando-se nas brechas legislativas,
eles requisitaram a posse da sobrinha Sylvia utilizando argumentos moralistas:
"...Dizem Jos Antunes de Moraes e Jorge Antunes de
Moraes, irmos de Dona Elisa de Morais Vasconcelos,
viva de Antonio Augusto Rodrigues de Vasconcelos, que
por morte deste ocorrida em 1892, ficou aquela constituda
inventariante dos bens do casal e tutora de sua filha, de
nome Sylvia de idade de 10 annos hoje.
156

Aps longo debate judicirio, a sogra de Jlia resolveu entregar- lhe os filhos

Acontece porm que chegaram ao conhecimento dos

suplicantes as notcias mais desagradveis referentes
aquela sua irm, por cujo bom nome e de sua famlia lhes
compete zelar, de modo tal que completamente impossvel,
em vista dos fatos que se tem dados, continuar a menor
Sylvia em poder e em companhia de sua mi por motivos de
alta convenincia social e a bem da moralidade e do futuro
da mesma menor, sobrinha dos suplicantes.
Por isso, requerem os suplicantes que V. Exc. se digne
remover a menor Sylvia da companhia e tutela de sua mi
Dona Elisa de Moraes Vasconcellos residente rua da
Alegria, Freguesia do Braz depositando-a em uma casa de
famlia honesta at lhe dar conveniente destino em uma casa
de educao e instruo, do que esto cogitando e nomearlhe um tutor idoneo, que melhor possa desempenhar as
funes... 157
Baseado apenas em tal requerimento, sem provas concretas contra a me e
tampouco tendo-lhe tomado depoimento, o juiz determinou que fosse nomeado
tutor da menor seu tio Jos Antunes de Morais - suplicante do processo.
Uma questo que muito chama ateno nos processos familiares que tramitaram
pelo Juizado de rfos a diferena de tratamento nos julgamentos de famlias
ricas e de famlias pobres. Enquanto as primeiras normalmente possuem longos
processos com a participao de advogados158, disputas de heranas e prestao de
contas de tutores, os inquritos envolvendo os pobres tm como principal
caracterstica o julgamento moral das famlias e a sumariedade das decises
157

Grifos meus. Documento 35, Lata 153, Ano 1895, Ordem 5483.
Alm da figura do advogado, outro mecanismo que demonstra a solidificao do
sistema judicirio so as provas e os anexos junto aos processos. Parece- me que naquele
momento o juizado, como reflexo dessas mudanas jurdicas, buscava ser regido por
padres cientificamente comprovados, buscava-se uma padronizao em sua forma de
agir. Pode-se sugerir que era o nascimento da imparcialidade da lei no Brasil. Cabia ao
158

judiciais. Quando uma me no possua condies financeiras de cuidar do filho,

isso j era associado falta de condies morais e ela j era colocada sob
suspeio, como relata o suplicante Jos Antunes de Carvalho:
...tendo o abaixo assignado, em casa de sua familia, a
menor Virgnia, orph de pae, acontece que esta manha
desapareceu ella de casa, indo ocultar-se em casa da mi
della que vive no vcio (grifo do texto) a custa dos
ordenados das filhas e que no digna de ter as filhas em
sua companhia, pelo seu mao procedimento... 159
O requerente

no diz quais seriam esses vcios, tampouco o processo

acompanhado de anexos para comprovao de sua fala. A me da menor, pelo

fato de ser mulher, viver em uma sociedade marcada pela poder masculino,
imigrante, provavelmente analfabeta e sem um homem que lhe desse ares de
respeitabilidade, era considerada possuidora de maus-procedimentos por causa
de sua condio social. Embora em quase todos os casos de fuga de menores o
motivo tenha sido a violncia, o juiz no se preocupou em chamar a menor
Virgnia de 11 anos para depor. Sua atitude resumiu-se em mandar retirar a menor
de sua me e devolv -la ao requerente.
Nos processos envolvendo mes pobres, outra questo que destaca ateno em
relao ao conceito de famlia. De acordo com a legislao, crianas que
nascessem fora do casamento eram consideradas ou filhos naturais ou filho
ilegtimos. Os primeiros eram ...aquelles cujo pae e mi ao tempo do coito no

juiz analisar estes documentos, ouvir testemunhas e arbitrar dentro desse universo
legalizado.
159
Grifos meus. Documento 23, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.

tinho entre si parentesco, ou impedimento para se casarem.160. Seriam

considerados legtimos a partir do momento em que os pais se casassem. Os
ilegtimos, por sua vez, eram aqueles cujos pais estavam impedidos de contrarem
matrimnio por j serem casados com outras pessoas, e que, portanto, no
poderiam ser legitimados. Em ambos os casos, as crianas eram vistas de forma
discriminatria e a justia no lhes dava os mesmos direitos assistidos aos filhos
legtimos.161
No linguajar popular, tais crianas passaram, aos poucos, a ser conhecidas como
os filhos de me solteira. Pelos processos, pode-se dizer que na maioria dos
casos que passaram pelo Juizado de rfos, as crianas encontravam-se nessas
circunstncias. Ou eram filhos de uma relao em que o casal vivia junto sem estar
casado legalmente, ou, simplesmente, resultado de um namoro. Cabia ao pai a
deciso de registrar o filho com seu sobrenome e bem como garantir-lhe algum
tipo de herana em testamento. Quando no existia o sobrenome do pai, chegava a
constar no registro de nascimento do menor a expresso ...filho ilegtimo
de... 162.

160

PROMPTURIO de leis civis, p. 296.

Uma das formas expressa na lei que demonstra essa discriminao vinha da prpria
constituio republicana no Ttulo 4 Dos Cidados Brazileiros. O artigo 69, 2,
determinava que os filhos ilegtimos que nascessem fora dos domiclios do pas, caso
quisessem ser considerados brasileiros teriam que residir no Brasil. Por outro lado, os
filhos legtimos que nascessem no exterior eram considerados brasileiros sem precisar
residir no Brasil.
162
Documento 31, Lata 156, Ano 1897, Ordem 5486.
161

Pelos processos percebemos que grande parte das famlias que recorreram, ou
estiveram sob o crivo dos Juzes de rfos, no era formada por casais
legalizados. 163 Ao contrrio, algumas vezes, a mulher era amasiada ou, quase
sempre, apresentava-se como nica responsvel pelo lar. Pelas falas dos juzes,
percebe-se a diferena de tratamento entre as mulheres casadas e as que tiveram
filhos fora do casamento. Enquanto as primeiras eram normalmente tratadas com
linguagens de respeito como ...sua mulher, Dona Anna Maria Martelliti164 as
outras, eram referenciadas de outras formas:
Chegando ao meu conhecimento que Lcia de tal, me da
menor Lcia de quatro annos de edade presumveis no tem
comportamento regular nomeio para cuidar desta
menor... 165
O mesmo acontecia com as crianas legtimas e as naturais: ...Dona Ruth Moura,
filha legtima do fallecido Dr. Jos Olegrio 166 e ...compareceu Florentina de
tal, natural de Bragana, filha de Francisca de tal.167
Acredito que, por caber nica e exclusivamente ao homem a deciso de assumir a
paternidade de seu filho, no encontrei nenhum processo de mulher reivindicando

163

Eni de Mesquita SAMARA, em As mulheres, o poder e a famlia, aponta que durante

o sculo XIX ...os matrimnios se realizavam num crculo limitado..., p. 125. A esse
resepito ver tambm Maria Odila Leite da Silva DIAS, Cotidiano e poder em So Paulo
no sculo XIX.
164
Documento 11, Lata 176, Ano 1909, Ordem 5506.
165
Documento 3, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5495.
166
Documento 54, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.
167
Documento 46, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

o sobrenome do pai para a criana. No entanto, temos alguns casos de pais

solteiros que posteriormente pedem a posse do filho:
...Diz Francisco Siqueira que tendo sido aprehendido em
sua caza uma creana de um anno e oito mezes de nome
Jos, requer a V. E. que se digne conceder tutella da mesma
creana visto que pae natural della, mas tendo capacidade
para sua creao e ao mesmo tempo, educao precisa...168
Por outro lado, os processos apontam que algumas mulheres passaram a exigir dos
ex- maridos penso em nome dos filhos. Isso normalmente acontecia quando eles
as abandonavam:
...Diz Casimira Korabska que tendo casado com Ignacio
Korabska, foi por este abandonada no dia 7 do corrente,
tendo ficado com uma filhinha de um mez e meio de edade,
na mais completa mizeria, pelo que achando-se sem
recursos vem requerer a V.Ex se digne (ilegvel) intimal-o
para que comparea na presena de V.Sa. a fim de ser
compellido a dar uma mensalidade requerente e sua filha
para que assim possam viver honestamente e sem maior
privao...169
Devido importncia que parte da sociedade passou a dar aos filhos que no
possuam um pai presente, muitas mulheres tentaram amenizar essa situao
usando parentes prximos (avs, irmos, por exemplo) para serem tutores
legtimos de suas crianas:
Miguel Lesser, av da menor Amrica de 2 annos e meio
de edade, filha legtima de Angelo Nandi e sua filha Maria
Lesser Landi, vem respeitosamente impetrar a V. E., a sua
nomeao para assumir a tutela da referida menor. (...)
como razo deste pedido, o motivo de ter o seu supra-citado
genro abandonado sua mulher e filha, h dezenove mezes
168
169

Documento 31, Lata 156, Ano 1897, Ordem 5486.

Documento 8, Lata 172, Ano 1907, Ordem 5.502.

(...) sendo atualmente o protector de sua filha e neta e

habitam em sua companhia, julga que melhor recomendao
no poderia dar...170
Outra situao em que parentes assumiam a tutela legtima dos menores era
quando os pais faleciam ou tivessem abandonado as crianas, sendo, portanto,
considerados ausentes. Nestes casos, dizia a lei que os parentes mais prximos no
s teria m a prioridade, como tambm a obrigao de zelar pelo bem-estar dos
rfos.
Em caso de abandono, tios, irmos ou avs chegavam a ficar com o menor durante
algum tempo espera do retorno dos pais. Se isto no acontecesse, normalmente
dirigiam-se aos curadores ou juzes explicando a situao de abandono em que a
criana se encontrava e, ou solicitavam, atravs da tutela legtima, sua guarda
definitiva ou, alegando falta de condies para cuidar do menor, pediam a
nomeao de um tutor dativo.
Diz Julio Rodrigues da Costa, negociante e residente
nesta, que seu irmo Simo Rodrigues da Costa, vivo,
ausentou-se desta capital para logar ignorado, deixando um
filho de cinco annos mais ou menos de edade, que se acha
presentemente em companhia de Gustavo Pezzane.
Sendo orphm e abandonado do pae o menor Zeferino, cabe
aos tios paternos a creao e educao e no pessoa que
parente por afinidade do menor...171
Embora haja casos como o de Zeferino - em que parentes pedem para ficar com a
criana, mesmo sendo ela pobre - situaes como esta so exceo. Apesar de as
leis sobre o mundo infantil determinarem que esses deveriam amparar e cuidar do
170

Documento 23, Lata 155, Ano 1896, Ordem 5489.

rfo, acredito que isso era muito raro acontecer em virtude das condies de
pobreza dos parentes. Aos juzes, no restava alternativa a no ser conseguir um
tutor dativo para o rfo, encaminh-lo para casas assistenciais ou empreg-lo nas
residncias atravs da soldada.
No caso das famlias ricas, a disputa pela posse da criana de pais ausentes ou
falecidos chegava a provocar brigas pela guarda do menor. Se por um lado isso
pode significar que elas tinham preocupao com a vida desses rfos, por outro,
em funo da lei a respeito da tutela e dos prprios processos, torna-se evidente
que o interesse pela guarda da crian a rica ocorria principalmente em virtude dos
possveis retornos financeiros a serem proporcionados ao tutor. Um dos artigos
sobre a tutela dizia:
Tutores e curadores, devem arrendar os imveis de seus
tutelados com a autorizao do Juiz (...) e acontecendo que
os bens no sejam prprios para arrendar, ou no sendo
possvel arrendl-o com vantagem, os tutores e curadores
devem administrl-os e aproveitl-os.172
Em virtude desse dispositivo legal, vrios parentes disputavam a criana rica e,
obviamente, seu patrimnio. Quem vencesse, teria direito de usufruir do
patrimnio de seu tutelado. Por isso, enquanto os processos de tutela legtima de
crianas pobres eram quase sempre sumrios, a guarda de crianas ricas provocava
verdadeiros alvoroos familiares.

171
172

Documento 19, Lata 160, Ano 1899, Ordem 5490.

PROMPTURIO de leis civis, p. 588.

A tutela de Anna Euphiosina Pereira Mendes bastante ilustrativa.173 Os pais de

Anna, que eram pobres, morreram quando ela tinha apenas seis meses. Embora
tivesse um parente masculino como tutor, quem cuidava dela era sua madrinha, a
tia paterna Anna Gabriela, mulher de posses, que criou a garota at os nove anos,
quando faleceu. No testamento deixado pela tia, Anna foi uma das maiores
beneficiadas. Apesar de a menina ter mais seis irmos (pouco contemplados com a
herana), nenhum parente brigava para ficar com eles. No entanto, dois tios, um
primo e um cunhado disputavam a tutela de Anna.
Muitos familiares no concordavam com a vontade da falecida. Alegavam que ela
estava com febres e delrios quando fez o testamento e por isso o documento
deveria ser anulado. Ao mesmo tempo, os candidatos justificavam sua condio de
tutor e procuravam desqualificar os outros pretendentes. A indicao do curador
de rfos encaminhada ao juiz, e aceita por este, possui o seguinte teor:
...a tutela deve ser deferida ao parente mais prximo que
resida no lugar onde esto os bens do menor. Sendo certo
que todos os bens da menor Anna esto situados nesta
capital, sou do parecer que o M. J mantenha a nomeao de
Carlos Augusto Pereira Mendes, para tutor da menor...174
Outra forma de os magistrados diferenciarem o rfo rico do pobre era por meio
da chamada prestao de contas do tutor. A legislao estabelecia que a cada
dois anos (poderia ser quatro, caso o juiz determinasse), o tutor de qualquer tipo de
173

Documento 8, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5494.

Grifos do texto. Confirmando o parecer do curador, o juiz deferiu o processo em favor
de Carlos Augusto. No entanto, o primo Octaviano, no se conformando com a deciso,
174

tutela - testamentria, leg tima ou dativa - deveria comparecer ao Juizado de

rfos informando sobre a vida de seu tutelado e prestando contas a respeito do
patrimnio do menor.
Embora a legislao afirmasse isso, a realidade era outra. Pelos processos, o
nmero de tutores que prestavam contas era insignificante quando comparado com
o nmero de crianas tuteladas. Das prestaes existentes, no se tem condies de
saber se foram feitas em virtude de intimao judicial ou de livre e espontnea
vontade dos tutores. Alm disso, na documentao pesquisada, no foi encontrada
nenhuma prestao de contas a respeito da vida de rfos pobres.
Por meio das prestaes de contas de tutores de rfos ricos, possvel entender
bem o universo dessas crianas, uma vez que a documentao apresentada
costumava ser extremamente detalhistas, algo raro de se encontrar nas demais
aes deste juizado.
Algumas prestaes de conta tm mais de cem pginas. Nesses relatos, o tutor
resgata quase todo o perodo em que o rfo se encontra sob sua guarda.
Apresenta notas promissrias, travelers checks, relatos de viagens ao exterior,
avaliao do patrimnio, avaliao precisa a respeito do desempenho escolar e at
mesmo recibos de escola, de alfaiate, de consertos feitos na residncia. Percebe-se
que, quando o tutelado no estudava no exterior, encontrava-se matriculado nos

recorreu ao Supremo Tribunal de Justia, onde, novamente, foi deferido o processo em

favor de Carlos Augusto.

principais colgios do Pas (Era freqente estudarem em Friburgo-RJ, regio

conhecida como possuidora de alguns dos melhores colgios da poca).
Essas diferenas do tratamento por parte dos juzes em relao s crianas pobres
e ricas permite indagar sobre a real capacidade dos juzes em acompanhar os
processos tutelares por eles deferidos. Na documentao pesquisada no foi
encontrado nenhum inqurito aberto contra tutores por no prestarem contas da
vida de seus tutelados. Tanto assim que, no j citado processo de tutela da menor
Anna, seu cunhado Jos Cezar acusa a Pacheco Jordo de no ter prestado contas
dos bens da menor:
... apesar de intimado a requerimento deste (Jos Cezar),
at hoje no prestou contas, tendo assumido tudo que
pertencia a seus tutelados, nada menos que 50 contos!! 175
Se praticamente a nica interferncia que os Juzes de rfos faziam nas famlias
ricas era quando os pais da criana haviam falecido, o mesmo no ocorria com as
famlias pobres. Os magistrados interferiam de diversas formas nos lares pobres,
independente de os pais estarem vivos ou mortos, afinal, naquele momento,
procurava-se criar uma famlia regularizada e nuclear e, muitas vezes, o modo de
vida dessas pessoas, chocava-se com essas intenes.
Se os juzes se preocupavam em incentivar o trabalho como forma de evitar a
marginalidade infantil, tinham tambm com os menores outras preocupaes
(como com a educao, sexualidade e sade) que camuflavam a inteno

175

Grifos meus. Documento 8, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5494.

moralizadora do Estado e justificavam a interferncia nos lares pobres da

cidade.176 Margareth Rago aponta que, naquele perodo, uma ampla literatura
procurou dar conta da infncia, explicar suas fases, entender suas necessidades e
definir seus contornos: dizer o que a criana, como se caracteriza, como deve ser
tratada, educada, impondo portanto, uma infantilizao exterior a ela. Na fala da
autora: Dessa nova aquisio emerge toda uma produo de saberes cientficos
voltados para a condio da infncia e que fornecem categorias para sua
percepo social.177
A educao, por exemplo, at ento restrita s classes mais abastadas, passou a ser
vista como uma necessidade para os filhos dos trabalhadores. Cada vez mais,
buscava-se educar os menores para valorizar a submisso, o respeito, e o
conhecimento (principalmente para a produo industrial). No caso das aes que
correram no Juizado de rfos, ntida a preocupao que a sociedade passou ter
com a educao dos menores. Por isso, muitas vezes, o requerente, para conseguir
a tutela ou firmar o contrato de soldada, se comprometia perante o juiz em cuidar
da educao da criana sob sua guarda. Por outro lado, algumas vezes, o curador

176

Sobre a preocupao com a sexualidade feminina ver:Cenas de amor- histrias de

nacionais e de imigrantes, de Gladys Sabina RIBEIRO e Martha de Abreu ESTEVES.
In: A mulher e o espao pblico. Revista Brasileira de Histria n 18. Sobre a sade
infantil, ver: Margareth RAGO, Do Cabar ao Lar, captulo III, A preservao da
infncia; Memrias da Sade Pblica , coordenado por Maria da Penha C.
VASCONCELLOS e, principalmente, Maria Alice Rosa RIBEIRO, Histria sem
fim...Inventrio da Sade Pblica , onde a autora faz levantamento importantssimo sobre
a sade pblica no Brasil e dedica uma parte sade infantil no perodo equivalente ao
pesquisado neste trabalho.
177
Margareth RAGO, op. cit. p.119.

de rfos ou o prprio juiz impunham isto como condio sine quae non para
conceder a tutela ou a soldada.
Sabendo desta preocupao, quando algum queria retirar a guarda de uma
criana, costumava argumentar que os pais ou os responsveis no cuidavam da
educao do menor. Embora muitas vezes, nos processos, a referncia seja
explcita

educao

domstica,

outros

inquritos

apontam

para

uma

preocupao com a educao escolar.

...o curador de rfos interino requer a V.e. que sejam
dadas as soldadas aos menores Antonio Zamboni e Ricardo
Zamboni, cujo pae vive em completo estado de
embriagus(...). a pessoa proposta j os tem em seu poder
(...) obriga-se a mandal-os para a eschola e alimental-os,
quer dizer, sem obrigao de os alimentar, pois so os
menores que sustentam o pae... 178
Nessa tentativa de moralizar, higienizar e acabar com as prticas promscuas da
populao pobre, outra questo observada nos processos foi a da preocupao dos
magistrados para com a sexualidade feminina. Como observa Margareth Rago,
Frgil e soberana, abnegada e vigilante, um novo modelo
normativo de mulher, elaborado desde meado do sculo
XIX, prega novas formas de comportamento e de etiqueta,
inicialmente s moas de famlias mais abastadas e
paulatinamente s classes trabalhadoras, exaltando as
virtudes burguesas da laboriosidade da castidade e do
esforo individual.179
Reflexo dessa preocupao com a moralidade feminina, a maior parte dos
processos do Juizado de rfos refere-se a meninas. A meu ver, essa preocupao
178
179

Grifos meus. Documento 24, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
Margareth RAGO, op. cit., p.62.

em regularizar-lhes a vida teria duas explicaes no excludentes. A primeira

delas seria a de que, como a tutela e a soldada eram usadas basicamente para
substituir o trabalho dos escravos domsticos, dentro dessa nova ordem, o sexo
feminino assumiu, aos poucos, a responsabilidade pelos trabalhos da casa.180
Assim, os processos que constam no juizado refletem essa preferncia pelo
trabalho das garotas.
A outra explicao seria a de que, naquele momento, diversas instituies
instauravam uma poltica familiar na cidade. Buscavam-se relaes familiares
baseadas, principalmente, no casamento e na formao de famlias do tipo celular,
composta por marido, mulher e filhos. Neste caso, em funo do moralismo da
sociedade, uma das maiores preocupaes era a de educar as meninas preparandoas para as prendas domsticas do casamento. Talvez por isso que elas tenham
se tornado objeto privilegiado das aes judiciais. Em um mesmo sentido, Gislene
Neder comenta:
Modernizaram-se, ento, as concepes sobre o lugar da
mulher nos alicerces da moral familiar e social. Ao
contrrio da famlia tradicional, a nova mulher, moderna,
deveria ser educada para desempenhar o papel de me
(tambm uma educadora - dos filhos) e de suporte do
homem para que este pudesse enfrentar a labuta do trabalho
fora de casa.181

180

Embora a historiografia comprove que tanto as crianas do sexo masculino como as

do feminino trabalhavam nas fbricas, pelos processos, aparecem apenas as crianas do
sexo masculino no ambiente fabril.
181
Gizlene NEDER , Ajustando o foco das lentes: um novo olhar sobre a organizao
das famlias no Brasil. In: Famlia Brasileira, a base de tudo, p. 31.

Para os magistrados, a questo feminina era vista, principalmente, sob a tica da

legislao que procurava salvaguardar a virgindade das moas at o casamento.
Era crime inafianvel deflorar mulher virgem, menor de 16 annos. Porm,
quando esse crime acontecia, seguindo-se o casamento, no tero lugar as
penas.182 A questo era resolvida de forma simples: caso um homem violentasse
uma menor, era obrigado a se casar com ela. Esse procedimento ficou
historicamente conhecido como o famoso casamento na polcia:
...Joo Cabalchini tendo recebido uma petio despachada
por V.E., na qual Jos Morelli pedia permisso para cazarse com Aurora, menor, filha do suplicante; vem desistir da
queixa-crime dada contra Jos Morelli, por crime de
defloramento, visto j ter effectuado o casamento, estando
assim o mal reparado.183
Devido constncia desses crimes, os juzes demonstravam cuidado na hora de
permitir a tutela ou a soldada de uma garota. Em muitos processos, os
tutores/locatrios foram obrigados a jurar em nome de Deus e em nome da lei
suas boas intenes para com as rfs:
Certifico (...) que em 17 de julho de 1900, nesta cidade de
So Paulo em sala de despachos do meritssimo Juiz de
rphos da 1 . vara, Dr. Jos Maria (...) aqui compareceu
o Cidado Benedicto de Morais, funcionrio pblico,
residente nesta capital (...) para servir de tutor da menor de
nome Maria Monteiro, rph de pai e me, de cor, com nove
annos de idade aproximadamente e que se acha em
abandono e a ele deferiu o meritssimo Juiz a juramento dos
182

Essas e outras determinaes estavam explcitas no Ttulo 8 dos Crimes contra a

Segurana da Honra e da Honestidade das Famlias e do Ultraje Pblico ao Pudor, do
Cdigo Penal da Repblica do Estados Unidos do Brasil, comentado por Macedo
SOARES.
183
Documento 5, Lata 163, Ano 1901, Ordem 5493.

Santos Evangelhos na forma da Lei e lhe encarregou de bem

e fielmente sem dolo nem malcia servisse de tutor da menor
acima declarada, promovendo a educao da mesma,
cuidando de sua pessoa escrupulosamente e prestando as
contas nos devidos tempos e recebido por ele a juramento
assim cumprir nas penas da lei e para constar fiz esse
termo ... 184
Da mesma forma, quando chegavam informaes pondo em dvida as atitudes do
tutor/locatrio ou de parentes deles, muitas vezes os juzes chamavam as garotas e
as submetiam a interrogatrios cuidadosos, querendo saber se eram vtimas de
assdio ou violncia sexual.
Este o caso da menor Amlia. O juiz recebeu denncia de que a garota, por viver
sob o mesmo teto que os filhos de seu empregador, poderia estar sendo assediada
por eles. Em seu depoimento, mesmo afirmando ser bem tratada, o escrivo
enfatizava:
...porm, ha diversos meninos filhos do mesmo Manoel, em
nmero de quatro... 185
O juiz insistiu na questo e Amlia declarou:
...que os meninos todos a tratam com respeito, no
havendo familiaridade e nem confiana entre ella declarante
e os meninos, havendo sempre tratamento respeitoso ...
Ante nova insistncia, disse:
...que o filho mais velho de Manoel de idade de onze
annos. Declarou que as vezes mandada rua, mas apenas
para fazer algumas compras, perto da casa em que
est... 186

184

Grifos meus. Documento 16, Lata 161, Ano 1900, Ordem 5491.
Grifos meus.
186
Documento 56, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.
185

Ambga em seus significados sociais, as preocupaes dos magistrados com a

sexualidade infantil, se por um lado representavam uma interferncia externa na
vida privada da famlia, por outro lado, traduziam um maior cuidado e proteo
com as crianas na medida em que h processos de menores de 13, de 10 e de at
7 anos estupradas por vizinhos, tutores e at mesmo padrastos. Observa-se, pelos
autos, que essa inteno de proteger a criana contra a violncia sexual no
aparecia de forma to explcita nos processos anteriores a 1890. Seu surgimento
coincide com o crescimento da cidade de So Paulo na virada do sculo, quando o
municpio passou a ter problemas de violncia tpicos de cidades onde imperam
grandes desigualdades sociais.
Nos documentos pesquisados, grande o nmero de processos a respeito da
sexualidade feminina, havendo no s inquritos sobre estupros como tambm
sobre defloramento (ou desvirginamento). Entretanto, pode-se dizer que os casos
registrados no juizado representam nfima parte desta questo. No ano de 1895,
por exemplo, enquanto temos um nico processo de defloramento no juizado, o
chefe de polcia da capital, em seu relatrio, constatou:
(Em 1895)...quarenta e cinco menores foram apresentadas
para serem examinadas, em trinta das quaes, o defloramento
foi constatado pelos mdicos. Nos quinze casos restantes,
foram notados apenas signais de tentativas. Em quase todos
os casos a polcia conseguiu a reparao pelo
casamento.187

187

Relatrio do chefe de polcia da capital, em 1895.

O processo de Eugnia Derkart, de 16 anos, alem, um dos casos onde a

contratada acusa seu contratante de t-la estuprado. Exame de corpo de delito
constatou que ela, alm de ter sido desvirginada, estava grvida de mais de quatro
meses. Eis seu depoimento:
...que a declarante esteve empregada na casa de Alceo
Dias (...) de janeiro a junho deste ano . Que em dias do mez
de maro, Alceo Dias chegando sua casa s trs e meia
mais ou menos da tarde e aproveitando-se da ausncia de
sua senhora que momentos antes havia sahido, fechou-se
com a declarante e fez-lhe propostas desonestas, que a
declarante no aceitou e procurou fugir de um para outro
lado, que Alceo depois de perseguir por muito tempo, j
quando a declarante sentia-se cansada foi por elle segura e
ameaada de morte, que a declarante amedrontada, cedeu
aos instintos de Alceo que teve com elle relaes sexuais,
sendo esta a nica vez...188
Intimado a depor, o advogado, proprietrio Alceo negou tudo e disse que
Eugnia foi demitida por levar objetos estranhos para casa. Afirmou ainda ter
dois funcionrios que poderiam provar suas alegaes. No entanto, consta no
processo que aps vrias tentativas, no foi possvel encontrar uma testemunha
sequer. Devido a esse problema de falta de testemunhas, o juiz arquivou o
processo alegando deixar de oferecer denncia porque os presentes autos no
auctorizam o procedimento afferido da justia. Mais uma vez a balana da
justia pendia para o lado mais forte, afinal, era a declarao de um advogado
contra a de uma menor estrangeira.

188

Documento 16, Lata 171, Ano 1906, Ordem 5501.

O caso de Eugnia no foi o nico que teve este tipo de deferimento. Embora a
legislao obrigasse o casamento do violentador com a violentada, quase sempre
as determinaes legais s eram cumpridas quando os dois possuam condies
sociais semelhantes. Nas situaes em que evidenciavam-se diferenas sociais, em
geral, ou os processos eram arquivados, ou provava-se que a menor teve
relaes de livre e espontnea vontade, ou ainda, que j no era mais virgem
quando da relao sexual.
Apesar de no se ter condies de saber se estas duas ltimas acusaes contra
as menores eram verdadeiras, isto no significa que a lei tenha sido justa nos seus
julgamentos e deferimentos. Em uma sociedade extremamente machista, no
difcil imaginarmos a teia de solidariedade entre os homens para camuflar
situaes desse tipo. Alm do acusado ser homem, todos os funcionrios do
juizado tambm o eram, o mesmo acontecendo com quase todas as testemunhas.
Este o caso de Maria Benedicta de Bom Sucesso, de 13 anos, solteira, servios
domsticos, no sabe ler nem escrever. No processo que seu pai moveu contra
Paulo Rodrigues de Almeida, Maria disse ter sido seduzida por ele, com quem j
vinha mantendo relaes h algum tempo e que este lhe dizia: (que) no tivesse
medo que elle se responsabilizaria pelo que houvesse. Para ser julgada a
responsabilidade do acusado, foram ouvidas trs testemunhas homens que
disseram:
...que elle depoente tem plena conscincia que no foi
Paulo o auctor do dito defloramento, sabe que a dicta menor

Maria j tinha tido relaes sexuais com vrias pessoas do

mesmo bairro onde reside...189
Ou seja, no mnimo, os depoentes no negam que Paulo, homem com mais de 21
anos, teve relao com a menor Maria, de 13 anos. Alm disso, o fato de Maria ter
sido desvirginada h algum tempo no quer dizer que no foi Paulo o autor do
mesmo defloramento. No entanto, foram essas argumentaes que levaram o juiz a
indeferir o processo:
...Vistos e examinados estes autos, delle se conclue que
Maria Benedicta do Bom Sucesso, fora deflorada em pocas
remotas como se ve do exame feito pelos medicos legistas e
ainda pelas investigaes assim como pelas testemunhas (...)
portanto prova alguma contra a responsabilidade de Paulo
Rodrigues de Almeida
A mesma lei que previa punio aos homens que desvirginassem solteiras era
utilizada por casais de jovens cujos pais no aprovavam o casamento. Sabendo que
se a garota perdesse a virgindade antes de se casar a nica forma deste crime ser
reparado era atravs da unio legal de ambos, muitos jovens planejavam passar
uma noite juntos para terem a obrigao de se casarem. Aps esta noite se
apresentavam ao Juiz de rfos e assim obtinham a autorizao do casamento.
Este o caso de Ambrosina Rodrigues da Costa de 19 anos, que namorava
Faustino Mathias de 22 anos, a contragosto de seus pais. Aps insistirem na
permisso para se casarem, e esta no tendo sido concedida pela famlia de
Ambrosina, passaram uma noite juntos. No dia seguinte, o criminoso
apresentou-se ao Juiz de rfos com o seguinte relato:
189

Documento 34, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5494.

(Ambrosina tomou)... de sua livre vontade a deliberao

de deixar a casa de sua famlia e ir para a companhia do
suplicante, desde as 8 horas da noite de hontem, com quem
pernoitou, recusando-se a voltar para casa, porque quer que
o casamento se efetivasse o quanto antes... 190
claro que aps o dano irrecupervel, a atitude dos familiares ou tutores,
normalmente, era a de permitir a unio do casal. Outros jovens, porm, nem
mesmo chegavam a dormir juntos. Bastava ameaar expedientes menos
corretos para que os juzes deferissem seus pedidos de casamento:
...como certo que um embargo desses, simplesmente
caprichoso subsista vontade e resoluo delles nubentes, o
suplicante para obviar qualquer expediente, menos correto,
vem requerer a V. E. o alvar para consentimento...191
Pelos processos percebe-se que a preocupao com a sexualidade era
direcionada quase que exclusivamente ao universo feminino. No entanto, quando a
questo referia-se a cuidados a respeito da sade e da higiene, outro item
importante na pauta dos juzes, as atenes recaam sobre o comportamento e as
condies de vida dos pais ou responsveis. Para as autoridades, os problemas da
infncia decorriam, principalmente, da m alimentao, da moradia precria e,
principalmente, da falta de cuidado para com a sade das crianas e
adolescentes:
... de se lastimar a progresso desses obitos, que no anno
passado (1894), foram j em numero de 503. Se o facto
prova de um lado que a populao da cidade cresce
sensivelmente, por outro, entretanto, revella o pouco zelo
com que a populao inferior, na maioria extrangeira trata
190
191

Documento 17, Lata 159, Ano 1898, Ordem 5489.

Grifos meus. Documento 34, Lata 156, Ano 1897, Ordem 5486.

seus doentes, quase sempre creancinhas victimadas pela

usura dos paes. No se pode dizer que seja a misria que
induz essa gente a descuidar dos filhos; porque em nosso
Estado, onde no falta applicaes para todas as atividades,
s os invlidos podero ser miserveis... 192
Excetuando-se algumas campanhas isoladas - como as de aleitamento materno e
outras iniciativas particulares193 -, at o final da primeira dcada do sculo XX, a
principal atitude dos responsveis pela sade foi muito mais a de condenar as
famlias por causa de seus mtodos populares de tratamento dos filhos, do que
lanar uma poltica capaz de resolver os problemas de sade da infncia pobre.194
Os inquritos encaminhados aos juzes refletem essa falta de assistncia ao mundo
infantil seja na esfera pblica ou privada. Em um processo instaurado pelo juiz
para apurar a morte de uma criana de oito meses, a me fez o seguinte
depoimento:
...Anna Plascncia, hespanhola, de trinta annos de edade,
casada, servios domsticos (...) no sabe ler nem escrever e
fez as seguintes declaraes: que faleceu no dia dois do
corrente uma sua filhinha de oito mezes de edade, sendo
declarado dias antes pelos mdicos que a examinou duas
vezes (...) que esta sua filha s sarava se fosse amamentada
com leite de peito; que ella declarante no tinha leite de
peito por ter seccado, por isso que procurou quem pudesse
192

Grifos meus. Relatrio do chefe de polcia da capital, 1895.

Maria Alice Rosa Ribeiro aponta que ...para no afirmar taxativamente que nada
tenha sido feito (...) o Servio Sanitrio passou a fiscalizar o servio das amas-de-leite
(1906). Op. cit, p.120.
194
Em 1899, por exemplo, temos um processo de 55 pginas de priso em flagrante por
bruxaria de uma espanhola. Em seu depoimento, ela disse que apenas faz oraes e
aplica remdios. Documento 25, Lata 160, Ano 1899, Ordem 5490. Em um mesmo
sentido, Margareth RAGO coloca que Sobretudo em relao aos cuidados com a
criana e o recm-nascido, domnio at ento reservado s mulheres, as prticas
tradicionais transmitidas oralmente, sem a interveno dos mdicos, foram
desautorizadas como supersticiosas, selvagens e infundadas. Op. cit., p. 118.
193

amamentar sua fallecida filha, porem esta no aceitou o

leite de peito, visto estar acostumada com leite condensado;
que o medico da fora pblica, tambm examinando a filha
dela declarante, declarou estar esta com doena incurvel;
que ella declarante amaziada com Antonio Dias de
Oliveira, praa da fora pblica com o qual teve muitas
vezes alteraes, e este para contrariar esta declarante, por
duas vezes pegou sua filha (fallecida) quando esta se achava
doente e a poz na rua ao p da casa, onde moram, sendo
uma das vezes retirada dalli pela me della declarante e
outra vez pelo mesmo seu amante que vendo que ningum
isto fazia e estar chuviscando; que ella declarante crer ter
morrido sua filha da doena especificada pelos medicos e
que em nada concorreu a estada desta na rua, quando posta
por seu amante, visto estes actos serem feitos com todo o
cuidado... 195
De fato, a mortalidade infantil na capital era bastante grande. Ao mesmo tempo
em que os rgos pblicos afirmavam que o crescimento da cidade promovia o
enriquecimento de todos, justificavam a mortalidade infantil dizendo ser isso
apenas fruto da avareza e da ignorncia dos pais. Ao que parece, no levavam em
conta que os pobres, morando em regies insalubres, com falta de saneamento
bsico, em cortios mal-ventilados, ganhando um salrio insuficiente para atender
as necessidades bsicas, no poderiam ser responsabilizados pela morte das
195

Grifos meus. Em seu depoimento o mdico que examinou a criana disse que
...examinando a creana, reconheceu logo tratar-se de um caso grave de gastro interite,
achando-se a mesma creana em estado adiantado de atrepsia (estado progressivo de
desnutrio) (...) aconselhou leite de peito.... (Documento 33, Lata 164, Ano 1902,
Ordem 5494).
Segundo o pediatra Carlos Eduardo de Carvalho Correa (CRM 65212): .uma criana em
estado evoludo de desnutrio passa a ter uma alterao estrutural e funcional do tubo
digestivo o que dificulta a absoro do alimento e provoca diarria. Por outro lado, os
processos metablicos vo se utilizar da prpria estrutura da criana para gerar energia
e manter o organismo vivo. Neste estgio, j um mecanismo de autodestruio e
portanto, de morte. Ainda hoje esse estgio avanado de desnutrio tido pelas pessoas

crianas. Seus filhos (principalmente os bebs) tornavam-se vtimas fatais da

cidade.196
Em 1892, comisso formada pela Secretaria dos Negcios do Interior apurou que,
naquele ano, o nmero de bitos na faixa de 0 a 7 anos foi de 2.443, dos quais
60,9%, ou seja, 1.488, eram bebs de 0 a 12 meses. Maria Alice Ribeiro assinala
que neste relatrio da secretaria, as principais causas apontadas para a mortalidade
infantil foram nascimentos illegtimos, alimentao precria, habitaes
insalubres, abuso do lcool, falta de asseio e oscilaes de temperatura e de
humidade na atmosfera da capital.197
Trs anos mais tarde, o chefe de polcia apurou que, das 736 mortes naturais da
cidade, 16% correspondiam a fetos, 61% a crianas, e 23% a adultos. Ou seja,
crianas e fetos significaram 77% das mortes naturais. 198

bitos por Causas Naturaes em 1895

menos informadas como sendo uma doena, e no conseqncia de uma estado de
desnutrio.
196
Atravs do estudo dos trabalhadores ligados infraestrutura urbana de So Paulo do
incio do sculo XX (os lixeiros, funcionrios da rede de gua e esgoto, da limpeza
urbana, etc.), Heloisa de Faria CRUZ mostra as pssimas condies estruturais da cidade
Trabalhadores em servio: dominao e resistncia.
197
Maria Alice Rosa RIBEIRO, op. cit. pp 117 e 122.
198
sempre bom considerar que na categoria de morte natural no entram acidentes,
assassinatos, suicdios. Alm disso (embora no sejam dos mesmos anos), quando
comparamos os dados dos chefes de polcia com os apresentados por Maria Alice,
devemos priorizar os ltimos uma vez que esta no era a principal funo dos chefes de
polcia e, portanto, os dados podem estar incompletos.

Districtos
Feto
Crianas Adultos
S
22
76
32
Consolao
55
168
43
S. Ephignia 13
52
18
Braz
19
113
46
Villa Mariana 4
8
10
SantAnna
3
33
13
Penha
1
1
4
Lageado
1
S. Bernardo
1
TOTAL
117
451
168
Fonte: Relatrio do Chefe de Polcia de 1895

Total
130
266
83
178
22
49
6
1
1
736

As condies de vida da populao pobre no melhoraram com o passar dos anos.

Maria Alice constata que o maior ndice de mortalidade infantil deste perodo foi
verificado no ano de 1913, quando ...dos mil nascidos vivos, 97,60% morreram
em conseqncia das enterites e das diarrias.199
Se por um lado, a ignorncia advinda da misria fazia pais tomarem atitudes como
a de Antonio Dias de Oliveira, por outro, os juzes muitas vezes aproveitavam-se
dessa simplicidade para retirar-lhes a guarda dos filhos, usando como principal
argumento a falta de cuidado deles para com a vida infantil. Muitos pais perderam
suas crianas em virtude de tal argumentao. Em um processo de 1895, o
Tenente Benjamim Bueno vai ao juiz denunciar uma me que no cuida direito
da filha:
(afirma que a me)...alm de ter vida irregular, tem
abandonado essa criana, sendo hontem vista atravessando
huma rua desta cidade com a criana muito doente e sem
recursos (...) e sabendo que V.E. muito se tem distinguido

199

Maria Alice Rosa RIBEIRO, op. cit, p. 120.

retirando das mes que no procedem bem, os filhos (...)

vem o suplicante requerer a V.E. a tutela do menino...200
Se muitas famlias, por sua condio humilde, no reclamavam das decises dos
juzes, outras no se conformavam. No raro, v -se declaraes de pais
questionando essas interferncias. Percebiam que o principal objetivo dos juzes
era entregar seus filhos para serem utilizados como mo-de-obra barata ou
compulsria nas casas de famlia. Em resposta a um juiz que lhe retirou a posse
da filha, Maria Jos Ferreira disse:
(no queria) entretanto, que sua filha fosse empregada
como creada, como sempre acontece com os rfos.. 201
No entanto, a melhor sntese a respeito das aes dos juzes para com as famlias e
o mundo infantil do perodo, vem do Redeno, jornal dirigido ao pblico
negro, um dos sujeitos sociais que mais sofreu nas mos dos magistrados. Como
coloca o editorialista:
Depois da lei de 13 de maio julgvamos que os pobres
pretos podiam sossegar, constituir famlia, adquirir bens, e
colaborar para a riqueza da nossa ptria.
Enganvamos redondamente.
Ao preto, infelizmente, no permitido coisa alguma.
No pode constituir famlia, porque seus filhos so
arrancados como rfos por juzes estpidos para servirem
de criados ou escravos s pessoas poderosas que sabem
dispor dos despachos dos juzes...202

200

Grifos meus. Documento 28, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
Documento 6, Lata 166, Ano 1904, Ordem 5496.
202
A Redempo , 13/05/1887, p.2. apud Carlos Jos Ferreira dos SANTOS em: A
Populao pobre nacional na cidade de So Paulo - virada do sculo: 1890/1915. Tese
de mestrado. PUC-SP, 1995.
201

Se as crianas pobres sofreram nas mos dos juzes protetores da infncia, pode-se
dizer que, para muitas, o Juizado de rfos tambm significou um espao de
resistncia. Grande o nmero de menores que recorreram aos magistrados
(algumas vezes pessoalmente, outras, atravs terceiros, como vizinhos ou
delegados) para reclamar dos maus-tratos familiares. Este o caso da menor
Bertra, de nove anos de idade, que disse ao juiz
...que fugira da casa de seu pai porque este a maltratava
muito, infligindo-lhe constantes castigos corporais... 203
Vendo atitudes como a de Bertra e de muitos outros menores que fugiam, que
foravam casamento na polcia, ou ento compareciam aos juzes reclamando de
maus-tratos, pode-se propor que, se o juizado, co mo expresso daquela sociedade,
por um lado aprimorava seus mecanismos de cerceamento da vontade dos
menores, por outro, seu espao foi tambm local de manifestao de rebeldia por
parte das crianas e adolescentes.
Se alguns menores viam na fuga a nica de conquistar a liberdade, outros
tentavam conseguir isso de modo legal. Para tanto, os mais bem informados
recorriam aos juzes de rfos requerendo sua emancipao. Se deferida, no
precisaria esperar completar 21 anos para ser considerado responsvel por sua
vida. Em geral, a requisio partia dos prprios menores, dos tutores, ou dos pais.

203

Documento 43, Lata 155, Ano 1906, Ordem 5485.

As justificativas mais comuns eram viagens, casamentos ou capacidade de gerir a

prpria vida.204
Podemos concluir a respeito da atuao dos juzes de rfos, que eles tiveram um
papel fundamental no encaminhamento das questes relativas s crianas pobres
paulistanas. A partir da dcada de 1910, no entanto, legalmente, aos poucos o
rgo passou a perder a posio centralizadora que vinha exercendo. Assim, em
mapeamento sobre os processos de 1910 em diante podem ser consideradas as
algumas questes. De 1910 a 1915, os documentos seguem, de modo geral, a
mesma lgica de at a primeira dcada do sculo XX. Existem processos de tutela,
contrato de soldada, prestao de contas de tutores, brigas pela posse de menores,
entre outros. Cada ano possui uma lata especfica para seus processos.
De 1916 a 1918 (quando o Cdigo Civil entrava em vigor), tem-se todos os
processos destes anos em uma nica lata, somando no total apenas 44 documentos,
quase todos referentes a pedidos de licena de menores para se casarem. De 1919
a 1921, os processos somam um total de 37 documentos, todos em uma nica lata.
Os pedidos mais comuns so de busca e apreenso de menores e licena para
casamento.

204

Os processos de emancipao eram, quase sempre, utilizados pelos homens, pois a

legislao referente a mulher era diferente, uma vez que todas eram consideradas
incapazes. De acordo com a lei, a mulher, enquanto solteira, estava sob a
responsabilidade do pai ou do juiz. Depois do matrimnio, o marido era o responsvel
por ela. Se a menor de 21 anos decidisse casar, ela entrava com um processo no Juizado
de rfos solicitando licena para o casamento, o que nem sempre implicava em sua
emancipao.

De 1922 a 1923, so 29 processos; trs de busca e apreenso de menores e o

restante Lista de Falecimento (de adultos e de crianas) por distritos da cidade.
De 1924 a 1926 tem-se os ltimos processos do Juizado de rfos da Capital que
se encontram no Arquivo do Estado. So 7 documentos, sendo que os documentos
1, 4 e 5 so Lista Geral de bitos da Capital. Alm destes, h duas tutelas, uma
prestao de contas de tutor e uma busca e apreenso de menor.
Assim, pode-se propor que houve, de certa forma, uma pulverizao das questes
relativas infncia. Outros rgos passaram a desempenhar o papel at ento
ocupado apenas pelos juzes. o caso das comisses sanitrias, do ministrio do
trabalho, de delegados, do Instituto Disciplinar entre outros.
Al m disso, a prpria legislao a respeito de menores comeou a ser alterada (na
verdade, comeou a ser criada), adequando-se s necessidades da cidade e da
indstria que estava a todo vapor. O Cdigo Civil de 1917, por exemplo,
significou mudanas profundas em relao responsabilidade do Estado e da
famlia sobre a criana.205 Ao mesmo tempo em que outorgava s famlias maiores
poderes de deciso a respeito dos filhos, trazia punies para os casos de abuso do
ptrio poder. Acredito ser necessrio recuperar algumas questes do Cdigo Civil
para se ter melhor dimenso dos avanos e retrocessos que trouxe consigo.206

205

O Cdigo Civil converteu-se em lei em janeiro de 1916 e entrou em vigor a 1 de

janeiro de 1917. Hlio Pereira BICUDO, op. cit., p.140.
206
Minha inteno fazer um apanhado geral das questes ligadas mais intimamente a
esta pesquisa. Acredito que um trabalho relacionando essas novas leis com a realidade

As mulheres (as mes, principalmente), em funo de suas constantes brigas junto

aos juzes, conseguiram importantes vitrias com o novo cdigo. Se at ento, em
caso de separao, s estava garantida a ela a posse dos filhos de at trs anos, a
partir de 1917, passou a ter o direito de conservar em sua companhia as filhas,
enquanto menores, e os filhos at a idade de seis anos, quando seriam entregues
ao pai.207
A mulher tambm poderia passar s segundas npcias sem mais perder a posse dos
filhos (exceto se comprovada prtica de maus-tratos por parte dela ou do
padrasto). No entanto, o Cdigo trazia amargos resqucios do perodo imperial. O
homem deveria continuar sendo respeitado como o chefe da famlia e a mulher
continuava sendo considerada incapaz de certos actos enquanto subsistisse a
sociedade conjugal.208
Para os parentes do lado materno dos rfos, o cdigo significou um avano pois
acabou com um dos traos da sociedade patriarcal: a lei que garantia prioridade na
guarda do menor aos parentes paternos. A partir de 1917, todos os parentes
passaram a ter direitos iguais na tutela da criana.
Para o mundo infantil pobre, parece que o Cdigo Civil no trouxe grandes
avanos. Na tentativa de difundir cada vez mais a famlia celular (legtima) como a
grande responsvel pelos indivduos, a lei criou uma srie de dificuldades para o
infantil do perodo seria de grande importncia para a compreenso do universo familiar
a partir de 1917.
207
Cdigo Civil, comentado por Clovis BEVILAQUA, artigo 326

reconhecimento de filhos nascidos fora do casamento legal. Assim, o cdigo era

explicito em seu artigo 358:
...filhos incestuosos
reconhecidos...

adulterinos

no

podem

ser

Dentro das diversas categorias de filho criadas pela lei, destacam-se: os naturais,
os de adultrio, os frutos de incesto, os adotados, os legtimos, os ilegtimos.
Como j existiam diferentes tratamentos por parte da sociedade em relao s
crianas legtimas e as ilegtimas, acredito que, provavelmente, as discriminaes
s foram acentuadas com as novas classificaes. Tudo isso, entretanto, parece ser
uma tentativa de normatizar as relaes entre os casais. Como conseqncia, o
nome de famlia passou a adquirir, cada vez maior importncia, pois era ele que
designava o ncleo de onde incidem os direitos...209
Em relao s crianas abandonadas, pode-se indicar que, em termos legais,
praticamente no houve nenhuma poltica que lhe fosse favorvel. O vexatrio
contrato de explorao da mo-de-obra abandonada, o contrato de soldada,
continuou a existir (pelo menos do ponto de vista legal). Atravs do artigo 425 do
novo cdigo, por exemplo, percebe-se que, cada vez mais, consolidava-se em
nossa sociedade um descaso para com a vida dos menores carentes:

...o tutor solicitar do Juiz que faa recolher o menor a um

estabelecimento de beneficncia ou de educao gratuita, se
no lhe parecer melhor dal-o soldada ou lhe determinar a
208
209

Idem, artigo 6, 2
. Idem, p. 194.

aprendizagem de um officio que o prepare para a vida. Para

essas deliberaes atender o juiz edade do menor, suas
tendncias e sua constituio.210
Tambm a tutela continuou existindo (como existe at hoje). Talvez em funo
das novas leis de proteo ao menor, tenha perdido o explcito carter
trabalhista.211 De qualquer forma, a nova lei dava um tratamento especial s
crianas pobres. Exemplo disto o artigo 412, dirigido especialmente aos menores
abandonados:
...os menores abandonados tero tutores nomeados pelo
juiz ou sero recolhidos a estabelecimentos pblicos para
este fim destinados.212
Assim, tambm estabelece o cdigo que:
Na falta destes estabelecimentos, ficam sob a tutela de
pessoas que voluntaria e gratuitamente, se encarregarem de
sua creao.
1- Por menores abandonados entenden-se os expostos,
aquelles cujos paes incognitos ou conhecidos delles no
curam, ou os deixam a vagar, a merc da caridade pblica,
e ainda aquelles cujos paes os levam pratica de actos
imoraes (art. 395). 213
210

Grifos meus.
bom considerar que o princpio da tutela o de beneficiar menores rfos e, por
isso, deve ser visto como uma forma de amparar a criana atravs de uma nova famlia.
212
A questo do internamento apenas em instituies pblicas parece ter provocado
grande debate na poca. Tanto que Bevilaqua comenta que os projetos da Cmara no
exigiam que os estabelecimentos fossem pblicos e providenciavam diversamente. No
entanto, o Senado modificou o dispositivo e no texto final do cdigo, ficou que apenas as
instituies pblicas poderiam receber os menores. Alm disso, de acordo com alguns
autores, as instituies privadas de assistncia passaram a sofrer srias crticas sobre a
mortalidade infantil, tratamento repressivo e no-respeito aos preceitos de higiene. Sobre
esses temas ver Tnia da Silva PEREIRA, Infncia e adolescncia: uma viso histrica
de sua proteo social e jurdica no Brasil. RPGE, Fortaleza - 9 (11): 108-129,
1992.Cdigo Civil comentado por Clovis BEVILAQUA. Op. cit.
213
Grifos do texto. Ib. Id.
211

Embora o Cdigo Civil regulamentasse importantes questes referentes famlia,

o primeiro conjunto de leis que teve no menor seu objeto privilegiado, foi o
Cdigo de Menores do Pas, criado pelo decreto n 17.943-A, de 12/10/1927.
Foi ele que extinguiu o Juizado de rfos, Ausentes e Anexos e criou o Juizado de
Menores. 214

214

Marcelo Gantus JASMIM, Marco Aurlio CASAMASSO e Marcio Ferraz

BARBOSA. Para uma histria de legislao sobre o menor. Revista de Psicologia,
Fortaleza, 4 (2):81--103, jul/dez,1986.

CONSIDERAES FINAIS

A criana e o adolescente tm direito

a proteo vida e sade, mediante
a efetivao de polticas sociais
pblicas que permitam o nascimento e
o
desenvolvimento
sadio
e
harmonioso, em condies dignas de
existncia.
(Artigo 7 do Estatuto da Criana e do
Adolescente)

Consideraes finais

Importante no interior deste trabalho ressaltar que o Juizado de rfos

constituiu-se como um dos espaos jurdicos de redefinio das relaes sociais na
virada do sculo. Criado ainda no perodo colonial, nasceu com o intuito de propor
solues aos problemas resultantes do universo familiar que envolvessem menores
de 21 anos. Nesse primeiro momento, o rgo tinha como objetivo principal
mediar questes envolvendo a riqueza: partilhas, heranas e tutelas de crianas de
posses.
A partir do sculo XIX, o Juizado de rfos passou por um claro processo de
mudana. Com o incio do Imprio, em virtude de uma nova ordem mundial que
pregava liberdade e igualdade e, em funo da promulgao das primeiras leis
proibindo o trfico de escravos, alm dos processos de partilhas, heranas e tutelas
de crianas ricas, o espao jurdico dos juzes de rfos passou a ser sinnimo de
disputas sobre escravos apreendidos em contrabando e libertos. Na medida em que
as leis abolicionistas continuaram sendo promulgadas - principalmente a partir da
Lei do Ventre-Livre - o rgo comeou a intermediar relaes entre famlias de
posses e os filhos de escravos ou ex-escravos.
Pode-se propor, que dentre as novas condies de mercado de trabalho da cidade,
a tutela e o contrato de soldada foram incorporadas pelo sistema judicirio visando
atender s necessidades das famlias que precisavam de mo-de-obra barata ou

gratuita. Mais do que se preocupar com os menores abandonados, rfos e

indigentes, os juzes passaram a intermediar relaes explcitas de explorao do
mundo infantil pobre. Pode-se sugerir que, principalmente a partir das primeiras
leis abolicionistas at a implantao do Cdigo Civil em 1917, os juzes de rfos
foram legalizando, cada vez mais as relaes compulsrias de trabalho.
Com o nascimento da Repblica, vemos o Juizado de rfos passar por novas
mudanas. Se, assim como sua populao, So Paulo crescia de modo assustador
deixando de ser uma vila para se tornar, em pouco tempo, uma das cidades de
maior importncia econmica do Pas, cresceram tambm as aes que
permeavam o universo dos juzes de rfos. Sob esse aspecto, o estudo a respeito
do rgo ganha sentido uma vez que ele fez parte de uma gama de aes
abrangendo o poder pblico e a populao da cidade. Foi no s um local de
disputas envolvendo relaes afetivas pela posse de crianas como tambm um
campo do saber jurdico determinante para a histria do abandono da infncia
brasileira.
Devido ao uso que a populao fez do rgo, encaminhando para ele pedidos de
tutela, de contrato de soldada, de licena para casamento, de denncias contra
violncias fsicas e sexuais contra crianas, de pedidos de encaminhamento de
menores para o Instituto Disciplinar ou instituies assistenciais, os juzes foram
cada vez mais se tornando um dos focos centralizadores das questes envolvendo

o mundo infantil. Aps analisar cada caso, cabia a eles a opo de assistir,
penalizar ou reprimir as crianas pobres.
Em relao s condutas familiares, o Juizado de rfos tambm desempenhou
importante papel na sociedade paulistana da virada do sculo. Devido ao excessivo
poder que tinham sobre a vida dos menores, os juzes foram cada vez mais se
destacando como local de avaliao e de interferncia nas relaes familiares.
Em sintonia com uma poltica mais ampla da cidade, que procurava higienizar e
moralizar os costumes das populaes pobres visando produzir trabalhadores mais
adestrados e submissos, a atuao dos juzes se direcionou, principalmente, para
uma busca de relaes familiares baseadas na valorizao do universo infantil.
Assim, a bebida, o desemprego, a falta de moradia fixa, relaes afetivas fora do
casamento eram imediatamente confundidos com falta de condies morais dos
pais ou responsveis para cuidar da criana e, ao mesmo tempo, servia m de
motivo para muitos pais perderem a posse e guarda de seus filhos. O modelo
nuclear de famlia impunha-se.
Assim tambm pode-se propor que, de modo geral, a populao comeou a se
utilizar deste espao legal/legitimador da cidade. Se durante o Imprio o rgo
serviu quase que exclusivamente como uma forma de se mascarar as relaes de
classe, visto ser procurado na maior parte das vezes por pessoas ricas interessadas
em tutelar crianas pobres, ou as contratarem atravs de soldada, com o incio da

Repblica, tornou-se tambm um espao para onde a populao pobre se dirigia

quando tentava fazer valer seus direitos, basta ver o seguinte processo:

O abaixo assinado, morador nesta capital, tendo

ultimamente contrado matrimnio com a Sra. Leopoldina
Nicete Dias, tendo aproveitado a oportunidade, reconheceu
os filhos anteriores ao matrimnio, na forma do decreto de
24 de janeiro e como sua Sra. houvesse dado
temporariamente sua filha Maria ao Sr. Joo Barba,
tambm residente nessa capital, para dar-lhe a necessria
educao e mandar-lhe ensinar a ler e escrever podendo nas
horas vagas aproveitar os seus servios em trabalhos
domsticos e como ultimamente tendo verificado que
retiraram-na da escola e do-lhe a incumbncia de capinar
canavial, contrariamente s combinaes feitas, vem
respeitosamente pedir a V. Exc., que mande lhe fazer a
entrega da dita menor, visto negar-se a senhora daquelle
cavalheiro a assim proceder e no querer o Exm. delegado
do Brz, nesta capital, mandar intimao para tal fim, sem
que a V. Exc. recomendasse e, se assim vos pede, com o
intuito de pol-a na escola e dar-lhe a educao que
conveniente, como tem procedido com os demais filhos que
vivem em sua companhia.
O peticionrio pede licena para trazer ao vosso respeitvel
conhecimento que a senhora do cavalheiro a que se referiu
anteriormente suppe talvez que ainda no foi promulgada a
lei de 13 de maio que ps termo a vergonhosa esplorao e
desumana escravido no Brasil. (...)
O requerente confiando na justia que sempre tem presidido
os vossos actos,
Ulisses de Camargo
Por no saber escrever Manuel Janurio da Silva215
Ex- menores ludibriados por seus tutores ou locatrios usaram o Juizado de rfos
como meio de reaver suas bens; famlias ali compareciam para reclamar de maus-

215

Grifos meus.Documento 12, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.

tratos praticados pelos tutores/locatrios contra seus filhos. No sentido inverso, a

populao tambm denunciava aos juzes agresses familiares contra crianas.
Os menores, razo da existncia do Juizado de rfos, tiveram poucas chances de
se expressare m. Raramente ouvimos suas vozes atravs dos processos. Na maioria
dos casos no lhes era permitido, nem pelos juzes, nem pelos tutores ou por seus
familiares, o direito da fala. Mesmo quando existiam denncias de maus-tratos,
raras eram as vezes em que prestavam testemunho. Ao que parece, sua palavra no
possua muito valor perante a lei ou a justia. Para ns, cabe entender em seu
silncio um pouco de sua histria.
Embora reprimida, a criana deixou seu grito mudo de protesto. No toa que
chegaram s mos dos juzes vrias reclamaes de fugas de menores. Se a criana
no tinha espao para dizer o que sentia, o que pensava e desejava, ela fugia para
conquistar os direitos a ela negados.
Decorridos mais de cem anos desde que as primeiras decises polticas em relao
ao mundo do menor comearam a ser encaminhadas de forma mais sistemtica, a
sociedade paulistana ainda no encontrou um caminho para a soluo dos
problemas das crianas e adolescentes carentes e infratores. O Instituto
Disciplinar do Tatuap, que a tantos encantou no incio do sculo, j no mais
encarado como local de esperana para resolver os males da sociedade.
Porm, outros projetos populistas - que da mesma forma que o Instituto no
solucionam a situao da infncia pobre brasileira - ainda encontram defensores.

Alm da cogitao da implantao da pena de morte para criminosos comuns

(ou seja, os que no so de colarinho branco), outra soluo milagrosa para
resolver o problema da infncia abandonada que parte da imprensa e diversos
polticos pregam reduzir para 16 anos a idade de imputabilidade do menor. Para
estes, se o jovem de 16 anos pode escolher presidente, ele tambm condies de
ser responsvel pelos seus atos. 216
Os que defendem esta idia camuflam o desejo de mandar para a priso apenas
aqueles que no tm ttulo de eleitor, nem casa, educao ou sade. Resumindo, o
jovem que no tem cidadania. Sabem que o jovem que vota, que vai s ruas pedir
impeachment, que briga por seus direitos, no acaba atrs das grades, mesmo que
cometam delitos semelhantes aos dos menores infratores pobres. 217
Como o Estatuto da Criana e do Adolescente promulgado em 1990 probe a
divulgao de nome e fotos de menores infratores, para muitos veculos de
comunicao, a questo da reduo da imputabilidade significa poder escrever e

216

Depoimento do deputado Conte Lopes publicado no Diario Popular em 07 de maio de

1995.
217

Em matria publicada no dia 07 de maio de 1995, no Diario Popular, o jornalista

Reinaldo Seriacopi divulgou a primeira pesquisa a respeito do menor infrator da Capital.
Realizada pelo Ncleo de Estudos de Violncia da USP e pela Fundao Seade, a
pesquisa abrange quase 30 mil processos referentes a menores que passaram pelas Varas
Especiais da Infncia e da Juventude entre 1988 e 1991. Ficou constatado que 65,86%
dos crimes cometidos pelos menores referiam-se a infraes no-violentas, como furto
(23,04%), dirigir sem habilitao (9,38%), tentativa de furto (6,86%). Os principais
crimes violentos seriam roubo (15,58%), porte de arma (6,9%), agresso (6,82%),
tentativa de roubo (2,29%), homicdio/tentativa (1,28%). Segundo a mesma pesquisa, o
perfil desse menor o seguinte: ele branco, tem entre 15 e 18 anos, natural do Estado
de So Paulo, completou o primeiro grau e no trabalha.

divulgar nomes e fotos desses adolescentes. Afinal, sem esses ingredientes, a

matria acaba perdendo o charme. Muitos jornais, revistas, rdios e emissoras de
TV, vem essa determinao como cerceamento ao direito da imprensa. Entre
outros, vale a pena resgatar um recente editorial do jornal Diario Popular, um dos
veculos dirios de maior penetrao junto s camadas populares:
...Com base em teses acadmicas totalmente desprovidas
de contato com a realidade, mantm-se em vigor estatutos
que, ao contrrio de proteger crianas e adolescentes, como
argumentam seus defensores, na verdade os incentiva a
praticar mais crimes.
Bandidos com menos de 18 anos tem cincia de sua
impunidade. Sabem que no podem ser responsabilizados
criminalmente. Alm de tudo, tm a garantia de que sua
imagem est livre de ser exibida pelos veculos de
comunicao. Aquele que se atrever a mostrar populao
honesta a cara dos malfeitores ficar sujeito a terrveis
penas impostas pela legislao... 218
A guerra aos menores de 18 anos est declarada. No imaginrio dominante, os
menores so, inclusive, apontados como um perigo segurana nacional. O
seguinte documento da Escolar Superior de Guerra reflete bem tal situao.
Segundo o texto, alm dos cintures de pobreza, o menor outro grande problema
para sociedade brasileira:
...pode trazer ameaas a paz social (...) se apenas para
conjecturar, propusermos que hoje este universo j seja de
uns 200 mil menores(...) temos que no incio do prximo
sculo haver um contingente de marginais, malfeitores e,
mesmo, de assassinos de efetivo semelhante ao atual do
Exrcito (...) a ento, quando s polcias faltarem condies
para enfrentar tal situao (...) os poderes constitudos
218

Grifos meus. Diario Popular. Editorial de 24 de maro de 1995.

Executivo, Legislativo e Judicirio podero pedir o

concurso das Foras Armadas para que se incubam do duro
encargo de enfrentar esta horda de bandidos, neutraliz-los
e, mesmo, destru-los para ser mantida a Lei e a Ordem (...)
no longo prazo, poder vir a ser (esta) competncia das
Foras Armadas, se elas forem obrigadas a agir em
atendimento de pedido dos poderes...219
Se por um lado, muitos consideram os menores pobres como ameaa a nosso
presente e ao nosso futuro, por outro, essa guerra declarada faz com que parte da
sociedade (inclusive os prprios menores) se movimente em busca de garantias
mnimas para a preservao da vida dessas crianas e adolescentes. Algumas
conquistas merecem ser destacadas.
Uma delas o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua (MNMMR),
que nasceu em 1985, com o objetivo primeiro de denunciar a violncia
institucional provocada pela estrutura social caracterizada na omisso da
sociedade(...) (e principalmente) aquela praticada por policiais e delegacias.220
Como conseqncia do primeiro encontro do MNMMR, realizado em 1986,
surgiram programas preocupados com defesa dos meninos e meninas de rua,
visando a reduo da violncia cometida contra eles.
Alm disso, o prprio Estatuto da Criana e do Adolescente pode ser apontado
como uma conquista dessa luta. Embora muitos policiais, parte da imprensa, dos
polticos e outros representantes das elites e da populao continuem a ver o
219

Grifos meus. Texto extrado do Documento da Escola Superior de Guerra Estrutura

de Poder Nacional para o Ano 2001. 1990/2000 - A dcada vital para um Brasil Moderno
e Democrtico.

Estatuto como uma lei que s beneficia o menor infrator, muitas vezes as crianas
carentes e abandonadas utilizam-se dele como garantia de sobrevivncia. Este o
caso de C.C.F, de 14 anos que mora (ou morava) nas ruas de Recife. Segundo ele,
toda as vezes que um policial se aproxima de seu grupo, ele ameaa:
Bata, prenda. Voc perde a farda e preso. Perde o
salrio tambm.221
Embora atitudes como a de C.C.F. indiquem que vrios menores conhecem alguns
de seus direitos, a sociedade no cumpre com seu papel garantindo-lhe condies
mnimas de sobrevivncia. Por isso, muitas vezes, escutamos suas falas atravs da
violncia que praticam. Nada mais fazem do que responder sociedade a violncia
por elas sofridas. De qualquer forma, percebe-se que as poucas conquistas da
infncia brasileira foram decorrentes da luta da prpria populao ao exigir o
cumprimento dos Cdigos, Constituies e Declaraes Universais. Enquanto no
houver uma poltica social que permita a todos o direito vida, seremos obrigados
a conviver com esta situao, pois o drama dos carentes no se soluciona apenas
atravs das leis do Direito e sim, da sua aplicabilidade:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral
e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos (da criana e do adolescente)
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,

220

Vidas em Risco: Assassinatos de crianas e adolescentes no Brasil. Apud MNMMR.

Trajetria do movimento nacional de meninos e meninas de rua.
221
Depoimento do menor C.C.F. ao jornalista Lula Costa Pinto. Revista Veja, 29 de maio
de 1991.

dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar

e comunitria.222
Como disse na apresentao, este apenas mais um entre os muitos trabalhos a
respeito da desvalida infncia brasileira. Ainda sero necessrios outros para que,
quem sabe um dia, a infncia no seja pobre e nem marcada pelo dio, dor e
violncia. Uma das poucas esperanas que restam saber que ainda h gente capaz
de chorar ao ver um policial colocar o frio cano do revlver na boca de uma
criana.

222

Artigo 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente, sancionado atravs da Lei n

8.069, de 13 de julho de 1990.

ACERVOS, FONTES E BIBLIOGRAFIA

ACERVOS, FONTES E BIBLIOGRAFIA

1. ACERVOS
1.1-Arquivo Histrico do Estado de So Paulo
Biblioteca
Seo de Manuscritos
1.2-Biblioteca da Faculdade de Direito da USP
1.3- Biblioteca da Faculdade de Geografia e Histria da USP
1.4-Biblioteca da PUC/SP
1.5- Biblioteca Municipal Mario de Andrade/SP
1.4-Secretaria Municipal de Cultura de So Paulo/DPH
Biblioteca
Seo de Pesquisa e Tombamento
2. ENTREVISTA
2.1- Francisco Jos Paraba, Juiz da Vara da Infncia e Juventude de Pinheiros.
2.2- Carlos Eduardo de Carvalho Correa. Pediatra, CRM 65212
3. JORNAIS E REVISTAS
3.1- Diario Popular
3.2- Folha de S. Paulo
3.3- O Estado de S. Paulo
3.4- Veja
4. FONTES MANUSCRITAS CITADAS NO TEXTO
4.1 - Processos Cveis Pesquisados no Arquivo Histrico do Estado de So
Paulo (na ordem em que apareceram no texto)
TRASLADO de Carga e Descarga Relativa a Herana do Doutor Caetano
Luis de Barros Monteiro. Documento 13, Lata 2, Ano 1800, Ordem
5332.

 AUTOS Civis de arrematao de uma africana de nome Maria.

Documento 8, Lata 84, Ano 1831, Ordem 5414.
AUTOS Civis de arrematao do africano Joo. Documento 7, Lata 98,
Ano 1838, Ordem 5428.
PEDIDO de apreenso da menor Maria. Documento 12, Lata 178, Ano
1910, Ordem 5508.
PEDIDO para o menor Severino Machado sair do Instituto Disciplinar do
Tatuap. Documento 33, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.
PEDIDO de tutela das menores Rita, de 8 anos, e Maria, de 5 anos.
Documento 13, Lata 102, Ano 1844, Ordem 5432.
PEDIDO de tutela da menor alforriada Benedicta. Documento 24, Lata
116, Ano 1866, Ordem 5446.
PEDIDO de tutela das menores alforriadas Felcia, Elisa e Anna.
Documento 42, Lata 118, Ano 1871, Ordem 5448.
PROCESSO de vagabundagem contra o menor Joo Pedro da Silva, de 11
anos, com pedido de encaminhamento do mesmo para o Instituto
Disciplinar do Tatuap. Documento 27, Lata 174, Ano 1908, Ordem
5504.
AVISO de suicdio de um pai que deixou trs filhas menores. Documento
7, Lata 166, Ano 1904, Ordem 5496.
AVISO de abandono de recm-nascido filho de italiano. Documento 25,
Lata 173, Ano 1907, Ordem 5503.
DENNCIA de maus-tratos contra menor e pedido de tutela da mesma.
Documento 30, Lata 156, Ano 1897, Ordem 5486.
DENNCIA de maus-tratos feita por menor contra o tutor. Documento
44, Lata 175, Ano 1908, Ordem 5505.
DENNCIA contra contratante que no paga soldada. Documento 18,
Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.
PEDIDO de liberao de poupana proveniente de pagamento de soldada.
Documento 18, Lata 153, Ano 1895, Ordem 5483.

 CONTRATO de soldada da rf Helena. Documento 26, Lata 162, Ano

1901, Ordem 5492.
NOMEAO de tutor para a rf Jlia e pedido para ser efetuado o
contrado de soldada. Documento 37, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
PEDIDO de tutela da rf Luduvina. Documento 35, Lata 173, Ano 1907,
Ordem 5503.
DENNCIA do curador de rfos contra famlia que no paga contrato
de soldada. Documento 19, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5494.
DENNCIA contra Orlando Magno por no fazer pagamento de soldada.
Documento 24, Lata 163, Ano 1901, Ordem 5493.
PEDIDO de tutela e posterior desistncia do mesmo por parte de Manoel
Laurindo de Oliveira e Silva a respeito do menor Pedro. Documento 15,
Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
ALUGUEL do trabalho de dois menores por parte do tutor. Documento
19, Lata 175, Ano 1908, Ordem 5505.
ALUGUEL do trabalho do menor Rogrio, de 12 anos, em fbrica de
tecidos por parte do tutor. Documento 16, Lata 164, Ano 1902, Ordem
5496.
PEDIDO de tutela do menor Antonio, de 10 anos. Documento 18, Lata
154, Ano 1895, Ordem 5484.
DENNCIA em artigo de jornal contra Juiz de Paz e chefe de polcia por
espancamento de menor. Documento 48, Lata 165, Ano 1903, Ordem
5495.
DENNCIA de maus-tratos feita por menor de 12 anos. Documento 42,
Lata 167, Ano 1904, Ordem 5497.
PEDIDO de captura de menor fugitiva. Documento 3, Lata 158, Ano
1898, Ordem 5488.
PEDIDO de captura de menor fugitiva. Documento 40, Lata 153, Ano
1895, Ordem 5483.
DEPOIMENTO da menor Florentina que fugiu pela segunda vez da casa
de seu contratante. Documento 46, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.

 PEDIDO de internamento de dois menores em casa assistencial feito pela

me das crianas. Documento 9, Lata 172, Ano 1907,. Ordem 5502.
DEPOIMENTO da menor Emlia, afirmando no querer ser internada em
asilo. Documento 48, Lata 174, Ano 1908, Ordem 5504.
COMUNICAO de fuga de menor que se encontrava em orfanato.
Documento 4, Lata 176, Ano 1909, Ordem 5506.
PEDIDO de internamento de menor feito pela me. Documento 21, Lata
174, Ano 1908, Ordem 5504.
DENNCIA de explorao de menores internos no Instituto Disciplinar
do Tatuap feita atravs de jornal. Documento 19, Lata 177, Ano 1909,
Ordem 5507.
PEDIDO de destituio do ptrio poder contra pai de menor por
incapacidade moral. Documento 18, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5495.
PEDIDO feito pelo pai de retomada da guarda da menor que se encontra
com a me alegando ptrio poder. Documento 23, Lata 155, Ano 1906,
Ordem 5485.
PEDIDO feito pelo pai para reaver a posse de filho que se encontra com a
mo que abandonou o lar. Documento 25, Lata 161, Ano 1900, Ordem
5491.
PEDIDO feito por me para que filha no seja entregue ao pai pois ainda
se encontra no perodo de amamentao. Documento 23, Lata 158, Ano
1898, Ordem 5488.
PARECER do Juiz de rfos garantindo a uma criana com menos de 3
anos o direito de ficar sob a guarda da me. Documento 14, Lata 163,
Ano 1901, Ordem 5493.
PEDIDO feito por pai para ficar com a posse do filho, uma vez que a
mulher abandonou a casa e tem vida desregrada. Documento 21, Lata
170, Ano 1906, Ordem 5500.
PEDIDO feito por me para ficar com a posse do filho, uma vez que o pai
abandonou o lar e tem costumes dissolutos. Documento 21, Lata 154,
Ano 1895, Ordem 5484.

 CARTA de marido acusando a mulher de t-lo trado. Documento 13,

Lata 173, Ano 1907, Ordem 5503.
PEDIDO feito por pai para reaver a posse de filho que se encontra com a
mulher. Documento 10, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.
DEPOIMENTO da alem Eugnia Derkart, de 16 anos, afirmando ter
sido estuprada por seu patro. Documento 16, Lata 171, Ano 1906,
Ordem 5501.
DESTITUIO de Clementina Ferreira Guimares da guarda dos filhos
pelo fato de ela ter se casado novamente. Documento 2 , Lata 167, Ano
1904, Ordem 5497.
DISPUTA de me com parentes pela guarda dos filhos. Documento 14,
Lata 159, Ano 1898, Ordem 5489.
PEDIDO de destituio de tutela feito pelos irmos da tutora. Documento
35, Lata 153, Ano 1895, Ordem 5483.
PEDIDO de apreenso da menor Virgnia que fugiu para casa da me.
Documento 23, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
PEDIDO de pai solteiro pela posse do filho. Documento 31, Lata 156,
Ano 1897, Ordem 5486.
DISPUTA de pais pela posse do filho. Documento 11, Lata 176, Ano
1908, Ordem 5506.
DESTITUIO da guarda da filha de me acusada de comportamento
irregular. Documento 3, Lata 165, Ano 1903, Ordem 5495.
PEDIDO de emancipao. Documento 54, Lata 178, Ano 1910, Ordem
5508.
PEDIDO de pagamento de penso feito ao ex- marido. Documento 8, Lata
172, Ano 1907, Ordem 5502.
PEDIDO de tutela feito pelo av da menor Amrica, de 2 anos.
Documento 23, Lata 155, Ano 1896, Ordem 5489.
PEDIDO de nomeao de tutor para o menor Zeferino. Documento 19,
Lata 160, Ano 1899, Ordem 5490

 ACUSAO contra Pacheco Jordo por no ter prestado as contas da

menor sob sua guarda. Documento 8, Lata 164, Ano 1902, Ordem
5494.
SOLDADA dos menores Antonio Zamboni e Ricardo Zamboni.
Documento 24, Lata 154, Ano 1895, Ordem 5484.
RETIRADA de queixa-crime contra Jos Morelli, pelo fato de este ter
decidido se casar com a mulher que desvirginou. Documento 5, Lata
163, Ano 1901, Ordem 5493.
TUTELA da menor Maria Monteiro, de 9 anos. Documento 16, Lata 161,
Ano 1900, Ordem 5491.
DEPOIMENTO da assoldada Amlia afirmando no sofrer assdio sexual
a casa onde trabalha. Documento 56, Lata 178, Ano 1910, Ordem 5508.
INQURITO sobre defloramento da menor Maria Benedicta do Bom
Sucesso. Documento 34, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5494.
PEDIDO de licena para casamento da menor Ambrosina. Documento
17, Lata 159, Ano 1898, Ordem 5489.
PEDIDO de licena para casamento. Documento 34, Lata 156, Ano 1897,
Ordem 5486.
PRISO em flagrante de espanhola acusada de bruxaria. Documento 25,
Lata 60, Ano 1899, Ordem 5490.
INQURITO para apurar morte de uma criana de oito meses.
Documento 33, Lata 164, Ano 1902, Ordem 5494.
DESTITUIO da guarda da filha motivada a partir de denncia de que
a me no cuida bem da menina. Documento 28, Lata 154, Ano 1895,
Ordem 5484.
DESTITUIO da guarda da filha. Documento 6, Lata 166, Ano 1904,
Ordem 5496.
DENNCIA de maus-tratos feita pela menor Bertra, de 9 anos.
Documento 43, Lata 155, Ano 1906, Ordem 5485.

5. FONTES IMPRESSAS
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