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Introduo1
O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (BRASIL, 1990) define um campo
bastante amplo de atuao para a equipe interprofissional que est sob sua gide. Recentes
alteraes promovidas pela lei 12010/09 (BRASIL, 2009) que basicamente circunscrevemse adoo - introduziram variveis importantes nessa atuao, as quais reiteram a
amplitude j existente. Considerando-se as exigncias legais atuais para o funcionamento da
justia da infncia e juventude (BRASIL, 1990), bem como seu histrico, entendemos haver
a objeto privilegiado para uma anlise do trabalho do psiclogo no sistema judicial, em
particular no que se refere realizao da avaliao psicolgica.
A amplitude a que fizemos meno e que associamos definio do campo de
atuao da equipe tcnica interprofissional, tal como definido no ECA, no oferece em um
primeiro momento correspondncia exata com os papis de perito ou assistente tcnico, tais
como se configuram no Cdigo de Processo Civil CPC (BRASIL, 1973). Isto , o ECA
constri em seus enunciados um lugar para atuao do psiclogo que no definido
exclusivamente por esses papis.
Dessa forma, este artigo tem por objetivo:
i) apontar e analisar as definies de trabalho da equipe interprofissional existentes
no ECA, em particular aquelas que poderiam ser associadas com a realizao de
avaliao psicolgica;
ii) estabelecer correspondncias entre as definies relativas ao item anterior e as
demandas dirigidas ao psiclogo no poder judicirio, bem como sugerir a
importncia da reflexo acerca do/s destinatrio/s do trabalho realizado.
Nesse percurso, tornar-se-o evidentes os limites que cercam a avaliao psicolgica
na justia da infncia e juventude e seus pontos de inflexo. Esses pontos se deduzem das
balizas estabelecidas pelos dispositivos legais que ao longo do tempo circunscreveram o
papel da equipe interprofissional no sistema judicial. Como ser visto, essas balizas no so
fixas e sofrem, de tempos em tempos, reconfiguraes que delimitam de forma nova outros
campos de possibilidade. Grosso modo, do Cdigo de Mello Mattos Lei 12010/09 essa,
em parte, a histria narrada.
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Ramos (2010) realiza uma anlise muito detalhada do lugar do psiclogo no SGD no que se refere aos casos de
suspeita de violncia sexual contra criana.
Reppold (2011), Machado (2011), Brito (2011) e Bicalho (2011) ilustram perfeio
a dupla face que define a avaliao psicolgica, a qual nos serve como chave de
interpretao para os artigos do ECA citados. Nesses exemplos sobressai a necessidade de
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Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e exclusivas da infncia e da juventude,
cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infraestrutura e dispor sobre o atendimento, inclusive em plantes.
Cabe mencionar que o Estatuto do Idoso, diferena do ECA, no determina que o poder judicirio constitua
equipe tcnica prpria (BRASIL, 2003).
Na mesma lei, art. 150, podemos ver ainda que estava previsto em seu quadro de
funcionrios um mdico psiquiatra, ao qual incumbia:
proceder a todos os exames medicos e observaes dos menores levados a juizo,
e aos que o juiz determinar; [...] fazer s pessoas das famlias dos menores as
visitas medicas necessarias para as investigaes dos antecedentes hereditarios e
pessoaes destes [...] [sic] (BRASIL, 1927).
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A aplicao desta Lei levar em conta: [...] o estudo de cada caso, realizado por equipe de que participe
pessoal tcnico, sempre que possvel.
Procedero a deciso homologatria: I - estudo social do caso[...].
O menor com desvio de conduta ou autor de infrao penal poder ser internado em estabelecimento
adequado, at que a autoridade judiciria, em despacho fundamentado, determine o desligamento, podendo,
conforme a natureza do caso, requisitar parecer tcnico do servio competente e ouvir o Ministrio Pblico.
O procedimento contraditrio ter incio por provocao do interessado ou do Ministrio Pblico, cabendolhes formular petio devidamente instruda com os documentos necessrios e com a indicao da providncia
pretendida. [...] 2 Apresentada, ou no, a resposta, a autoridade judiciria mandar proceder ao estudo social
do caso ou percia por equipe interprofissional, se possvel.
No sendo contestado o pedido, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco
dias, salvo quando este for o requerente, decidindo em igual prazo. 1o A autoridade judiciria, de ofcio ou a
requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou percia por
substituta, em particular a adoo. De incio, verifica-se que essa lei estabelece no artigo 1
como sua finalidade o aperfeioamento da sistemtica prevista para garantia do direito
convivncia familiar a todas as crianas e adolescentes. No mesmo sentido, frisa que a
interveno estatal [...] ser prioritariamente voltada orientao, apoio e promoo da
famlia natural [...] (BRASIL, 2009). Dada essa diretriz, o artigo 2 apontar os artigos do
ECA alterados, dentre os quais podemos notar um maior detalhamento acerca do trabalho da
equipe interprofissional como mostra o artigo 1912.
Nos artigos do ECA indicados no artigo 2 da Lei 12010/09 so ressaltados no
apenas a necessidade de relatrio da equipe interprofissional (ou multiprofissional, termo
tambm utilizado na Lei 12010/09), inclusive no que concerne destituio do poder
familiar, mas tambm a execuo de atividades relacionadas ao acompanhamento e
preparao relativos reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta. Se a
profuso classificatria do Cdigo de Mello Mattos est distante desde o Cdigo de
Menores, observa-se que do ECA Lei 12010/09 o papel da equipe interprofissional que
encontra um nvel de detalhamento at ento inaudito. Nesse quadro, o que poderamos
entender por avaliao psicolgica?
Desenvolvimento 4: A equipe interprofissional entre dois tempos
Como pde ser observado, nas legislaes anteriores ao ECA, no existia uma
meno exclusiva ao psiclogo. Contudo, tambm como assinalado, desde o Cdigo de
Mello Mattos h referncias presena de prticas e saberes psi no mbito da justia da
infncia e juventude, ento justia de menores. Podemos dizer que a associao entre o
discurso judicial e o de outros saberes lembra-nos dois aspectos das prticas psi que se
destacam aqui.
O primeiro aspecto o que j foi chamado de metamorfose da mquina judicial, tal
como apontado por Foucault (1988; 1989; 1994): com a emergncia do regime disciplinar e
de sua contrapartida nas tcnicas do exame no bastaria mais a justia ser justa mas caberia
a ela tambm curar aquele que capturado em suas malhas13. Dessa perspectiva, a
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Art. 19. [...] 1 Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou
institucional ter sua situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciria
competente, com base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma
fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em quaisquer das
modalidades previstas no art. 28 desta Lei.
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Foucault escreveu que o sistema carcerrio representava uma nova economia do poder, economia que
constituiu uma nova forma de lei, a norma: Da toda uma srie de efeitos: o deslocamento interno do poder
constituio de alguns saberes, dentre os quais a psicologia, estaria estritamente ligada a essa
mudana ocorrida no dispositivo judicial, a ponto do discurso psi passar a fazer sentido para
o discurso jurdico (FOUCAULT, 1991).
O segundo aspecto seria o da metamorfose da prtica da avaliao psicolgica na
justia da infncia e juventude a partir das coordenadas estabelecidas pelo ECA, sobretudo
luz do percurso histrico que vai do Cdigo de Mello Mattos atualidade. Longe de
podermos ver apenas a ultrapassagem de marcos anteriores de funcionamento do binmio
prticas psi prticas judiciais, reconhece-se tambm na letra da lei margens de diferena
entre 1927 e a atualidade. Isso no significa que em um contexto mais amplo a prtica
classificatria e explicitamente normalizadora no seja ainda presente, entrelaando-se com
a dimenso de cura esperada, em alguma medida, do dispositivo judicial. As recentes
discusses acerca da legitimidade e eficcia das internaes compulsrias de usurios de
crack so um exemplo disso (GASPAR, 2011). Trata-se de exemplo to mais importante
quanto aponta tambm para a captura dos dispositivos de sade pelo discurso judicial. De
forma um pouco diferente, temos ainda como exemplo da captura indicada o caso
Champinha (LIGAUBE, 2011). Essa breve incurso acaba por fazer saltar a nossa frente,
se pensarmos sobre seus possveis reflexos na equipe interprofissional, polissemias
inesperadas relacionadas ao artigo 151 do ECA.
Desse modo, se no incio deste ensaio salientvamos que o papel previsto do perito e
do assistente tcnico no CPC no encontraria contrapartida necessria no ECA para a equipe
interprofissional, passamos a perceber que esse talvez no seja o ponto mais importante a ser
ressaltado. De modo estrito o que se delineia no CPC a regulao das figuras do perito e
do assistente tcnico em funo dos destinatrios privilegiados do resultado dos trabalhos
realizados, respectivamente o juiz e as partes/advogado (BRASIL, 1973). Assim os
enunciados do ECA, em particular o artigo 151, explicitam, em princpio, uma srie de
intervenes no periciais. O que resta por ser analisado em que medida, a despeito das
definies de perito e assistente tcnico estabelecidas no CPC, a prtica dessas personagens,
e da equipe interprofissional como um todo, estaria modificada em funo das demandas e
questes direcionadas ao sistema de justia da infncia e juventude na atualidade.
judicirio ou ao menos de seu funcionamento; cada vez mais dificuldade de julgar, e uma tal qual vergonha de
condenar; um desejo furioso de parte dos juzes de medir, avaliar, diagnosticar, reconhecer o normal e o
anormal; e a honra reivindicada de curar ou readaptar (FOUCAULT, 1988: 265). Como se sabe, a priso nos
fornece um modelo de anlise do poder disciplinar que no se restringe a ela.
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A sucesso de estudos e avaliaes talvez seja um dos aspectos que mais chame a
ateno daqueles que passam a integrar uma equipe interprofissional. Certo espanto percorre
o psiclogo quando ele verifica que antes dele outros colegas, por vezes de diferentes
instituies ou estabelecimentos, realizaram avaliaes psicolgicas ou outras e, ainda
assim, tudo comea novamente. Todavia, a despeito do trabalho realizado, o avano do
andamento processual aparece atrelado repetio percebida como repetio de um mesmo
trabalho. Ainda que a transitoriedade do resultado das avaliaes psicolgicas pudesse, em
tese, justificar uma sucesso delas (CFP, 2003), o entendimento imediato no se constitui
com base nessa perspectiva. Poderamos destacar alguns elementos que nos ajudariam a
entender os motivos disso que se apresenta como repetio infindvel? Em resumo, dir-se-ia
que os operadores do direito querem encontrar algo que, por vezes, no est contido no
documento elaborado. Algo que, da perspectiva desses interlocutores, deveria estar ali, uma
vez que seria tido como fundamental para o esclarecimento da questo que se colocou
justia. Quanto ao psiclogo, caberia a interrogao sobre se o que se transmitiu poderia tlo sido de modo diferente?
Aqui, quer-se destacar que a avaliao psicolgica encontra o seu fim, mesmo
transitrio, na transmisso efetiva do saber construdo, sobretudo quando est em jogo a
elaborao de documentos. Fim da avaliao que no significa necessariamente fim da
interveno psi, tal como o artigo 151 do ECA j nos aponta. Transmisso que ser para o
prprio psiclogo ou para outrem uma possibilidade de perspectiva que talvez venha
ressignificar a demanda que originou a avaliao psicolgica, da a responsabilidade tica
que comporta. Se, em que pese os mal-entendidos da linguagem, algo dessa transmisso
retorna como um incompreendido, isso poderia nos tocar. Em que medida, no que tange
avaliao psicolgica, feita uma interrogao sobre sua transmissibilidade? Ou melhor,
sobre as possibilidades e condies de transmisso de seus resultados?
Ao olharmos a verdadeira teia na qual a justia da infncia e juventude est inserida,
da qual o SGD uma das representaes, fcil perceber que o destino da avaliao
psicolgica mltiplo. Se ela ocorre no Conselho Tutelar, por exemplo, provvel que, de
um modo ou de outro, chegue at a Vara da Infncia e Juventude, tendo passado antes pela
Promotoria de Justia da Infncia e Juventude. Quantos assistentes sociais, psiclogos,
promotores de justia, defensores pblicos, juzes, advogados podero ter sido atravessados
pela letra do laudo que sintetiza a avaliao feita? E dali em diante, as sucesses que se
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multiplicam, novas avaliaes, de que modo esse passado registrado integrado ao futuro
que se esboa no novo documento que se inicia?
Percebem-se, no contexto que o deste trabalho, os desafios que se impem
realizao de uma avaliao psicolgica. Do ato infracional adoo, da suspeita de
violncia sexual destituio do poder familiar, um espao para a avaliao psicolgica,
para o bem ou para o mal, est reservado. Batista (1998), para ficarmos em um exemplo, h
tempos escandalizava-se com os resultados de laudos psicolgicos, os quais, escudados em
um discurso cientfico, seriam sentenas proferidas sem o respectivo direito de defesa. De
modo um pouco deslocado poderamos ainda perguntar: de que forma a avaliao
psicolgica e sua transmisso esto sendo realizadas neste momento no qual as discusses
sobre os limites do saber disciplinar e o funcionamento em rede esto presentes dentro e fora
do sistema de justia (ABMP, 2008; CASTELLS, 1999; FRANCO, 2008; JAPIASSU,
2006)? Essa pergunta to mais necessria quanto seguem escassas ou descontnuas as
divulgaes de prticas interdisciplinares ou mesmo de prticas cooperativas no campo da
justia14, apesar das oportunidades abertas pela Lei 12010/0915.
No momento em que a demanda dirigida ao judicirio segue crescente, suscitando
novas questes acerca de seu funcionamento, recortamos um quadro no qual a transmisso
do trabalho da avaliao psicolgica aparece como uma questo importante, sobretudo
quando se coloca em relevo os seus destinatrios. Que essa demanda seja traduzida tambm
como demanda do judicirio algo cada vez mais evidente, alcanando mesmo limites do
que seria propriamente psi: j no ouvimos histrias de sentenas que definem por quanto
tempo algum deveria ser submetido a atendimento psicolgico?
Esses episdios nos valem para notar, mais uma vez, os riscos da decantada inflao
do direito (GARAPON, 2001; LOPES, 2005). Risco, por exemplo, de tornar de fato o
discurso psi uma face do discurso judicial. Ser que a nica via que assinalaria a
impossibilidade de sobreposio entre esses discursos a aparente incompreenso que os
liga? Quanto a isso, alguns questionamentos j foram iniciados16 (SHYNE, 2009).
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Uma anlise da prtica interdisciplinar na equipe tcnica em ao no judicirio pode ser vista em Shyne
(2005).
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Como indicam, em particular, os artigos do ECA modificados pela Lei 12010/09: 19; 46; 50; 88 e 197-C.
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Referimo-nos tambm ao programa Dijus de seminrios organizados pelo Centro de Estudos Sociais da
Universidade de Coimbra. Seu objetivo abordar as relaes de (in)compreenso entre o discurso jurdico e
o(s) discurso(s) de outras cincias [...] [analisando] as convergncias e as divergncias dos saberes, dos
discursos e do modo como estes so traduzidos e usados na ocultao/desocultao de factos e na construo
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Concluso
O primeiro objetivo deste artigo foi o de analisar as definies de trabalho da equipe
interprofissional existentes no ECA, em particular aquelas que poderiam ser associadas
realizao de avaliao psicolgica. O segundo objetivo foi o de estabelecer
correspondncias entre as definies de trabalho mencionadas e as demandas dirigidas ao
psiclogo no poder judicirio. Quanto a essas demandas, interessou-nos ressaltar aspectos
referentes s condies nas quais o trabalho do psiclogo realiza-se. Essas condies foram
entendidas como um conjunto de limites e possibilidades que caracterizam propriamente a
interveno psi no campo da justia da infncia e da juventude.
Dessa forma, iniciamos nosso percurso descrevendo como a equipe interprofissional
definida pelo ECA. No mesmo movimento, caracterizamos, em linhas gerais, o trabalho do
psiclogo na justia da infncia e juventude e esclarecemos como o sistema de justia da
infncia e juventude conecta-se com outro sistema, o SGD, constituindo uma rede complexa
de atores.
O passo seguinte foi identificar no ECA o que poderia ser caracterizado como
demanda de avaliao psicolgica. Com base nas legislaes brasileiras relativas infncia e
juventude, realizamos ento uma incurso histrica na qual buscamos localizar nessas
referncias o lugar de discursos no judiciais na mquina judicial, os quais basicamente
caracterizariam o papel de equipes tcnicas nesse domnio.
O movimento final foi o de sugerir que imperioso ao psiclogo em seu trabalho, em
particular no que tange avaliao psicolgica, que se possa conceber como tarefa o
exerccio de criar formas cooperativas de ao, nas quais deve haver uma forte interrogao
sobre o destinatrio do trabalho realizado, no caso a prpria avaliao psicolgica. Se o
percurso que fizemos aqui tiver sido minimamente esclarecedor, teremos entendido qual a
base dessa sugesto. Por um lado, a certeza de que no possvel conceber o funcionamento
do sistema de justia da infncia e juventude se ele no estiver em conexo com outros
sistemas, como o SGD. A partir dessa constatao desenha-se a linha, por vezes tortuosa,
que liga a repetio de avaliaes psicolgicas de um mesmo caso ao longo de anos. Por
outro lado, esse quadro revela de modo cristalino a complexidade da interveno da equipe
de uma verdade que seja apreendida e reconhecida pelo sistema judicial. A esse respeito, ver, por exemplo
Conflitos da Famlia e das Crianas entre paredes: que arquitectura judiciria ? em
http://www.ces.uc.pt/eventos/eventos.php?id=3394&id_lingua=1
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interprofissional e aqui, para o que nos interessa, do psiclogo: uma demanda judicial a ser
respondida por um discurso, em tese, no judicial. preciso escrever em tese por dois
motivos. O primeiro deles que o entrecruzamento do discurso psi com o discurso jurdico
j foi identificado (FOUCAULT, 1988; 1994). O segundo que, como se percebe,
caminhamos para o momento em que tudo j judicial. Por isso, em que pese o aparente
paradoxo, chegada a hora de radicalizar a um s tempo a reflexo para a construo de
bases de trabalho interativo, mesmo quanto avaliao psicolgica, e tambm a reflexo
sobre o destinatrio do trabalho realizado pelo psiclogo no contexto da justia da infncia e
juventude.
Assim poderemos fazer ressaltar efetivamente o lugar do outro em nosso discurso,
em toda sua complexidade, delimitando campos e tempos distintos, mas associados,
afirmando, desse modo, a diferena entre o discurso psi e o discurso judicial. Talvez desse
modo possamos reencontrar uma frase dita h algum tempo, mas interpretando-a agora de
modo um pouco diferente do que foi o seu significado original: [Espero] que o parecer
[psicolgico] sirva cada vez menos como uma resposta exclusiva ao juiz [...] (entrevistado
apud COIMBRA, 2004: 11). Nesse sentido, avaliar poder ser nada mais nada menos do que
criar perspectivas. Talvez resida a uma boa proposta para o sculo XXI. Mas isso seria s o
comeo.
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