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Guia BID Versão Português PDF
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NDICE
APRESENTAO..........1
INTRODUO................4
PRINCIPAIS OBJETIVOS DESTE GUIA.......................................................................10
RECOMENDAES CONCEITUAIS............................................................................11
RECOMENDAES METODOLGICAS.....................................................................11
PASSO A PASSO: O QUE PRIORIZAR?.....................................................................12
CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE PARA A ACESSIBILIDADE...................................20
RECOMENDAES PARA UM PROJETO INCLUSIVO.............................................22
RECOMENDAES GERAIS.......................................................................................42
SUPORTE TCNICO.....................................................................................................43
ANEXO: DOCUMENTAO COMPLEMENTAR......................................................44
APRESENTAO
PROPSITO
O propsito geral deste Guia Operacional facilitar a incorporao da acessibilidade com
critrios de Desenho Universal na preparao de projetos de desenvolvimento urbano,
edificao e transporte pblico.
O objetivo foi de reunir e difundir informaes conceituais e tcnicas para os profissionais
responsveis por iniciativas neste campo, com a finalidade de facilitar a anlise e orientar o
desenho de projetos, sob o enfoque da acessibilidade e da interao de um maior nmero de
pessoas independentemente de suas caractersticas fsicas e sensoriais com os bens e os
ambientes concebidos.
Este manual serve como instrumento orientador ao oferecer uma viso geral de temas relativos
implantao da acessibilidade. Os critrios, parmetros e recomendaes tcnicas citados
neste documento se baseiam nas Normas Tcnicas Regionais de Acessibilidade da COPANT
(Comisso Pan-americana de Normas Tcnicas), e que devem prevalecer no caso de
inexistncia de normas locais sobre acessibilidade com maior nvel de exigncia.
DEFINIES
Sempre que houver referncia a algum dos termos mencionados a seguir, estes devero ser
entendidos de acordo com as seguintes definies:
ACESSIBILIDADE A acessibilidade de forma genrica a condio que cumpre um
ambiente, objeto ou instrumento para ser utilizvel por todas as pessoas de forma segura e da
maneira mais igualitria, autnoma e confortvel possvel.
REA DE APROXIMAO. Espao sem obstculos para que qualquer pessoa, inclusive
aquelas com a mobilidade reduzida ou usurias de cadeiras de rodas ou outra ajuda tcnica,
possa manobrar, aproximar-se, situar-se e utilizar os elementos ou equipamento com
segurana e da maneira mais igualitria, autnoma e confortvel possvel.
REA DE REFGIO ou de resgate um local acessvel que permite a seus ocupantes,
permanecerem em condies de segurana enquanto uma situao de emergncia resolvida.
REA DE TRANSFERNCIA Espao livre de obstculos necessrio para que uma pessoa
usuria de cadeira de rodas ou de ajudas tcnicas possa se posicionar prxima ao mobilirio
para o qual necessita transferir-se.
BARREIRA ARQUITETNICA, URBANSTICA, AMBIENTAL OU DE COMUNICAO.
Qualquer elemento natural, instalado, edificado ou virtual que impea a circulao em um
determinado espao; a aproximao a um elemento, equipamento ou mvel; uma
transferncia; ou uma percepo ou comunicao direta, mecnica, eletrnica ou digital.
CONVERTIBILIDADE Qualidade de um ambiente, objeto ou instrumento que permita sua
adaptao a determinadas condies de acessibilidade.
DESENHO UNIVERSAL o que concebe espaos e produtos que possam ser usados por
todas as pessoas, na maior abrangncia possvel, sem a necessidade de adaptaes
especficas no projeto.
ERGONOMIA
Disciplina que pesquisa e aplica informaes sobre o comportamento,
habilidades, limitaes e outras caractersticas do ser humano no desenho de ambientes,
ferramentas, objetos e mquinas para o uso humano produtivo, seguro, confortvel e efetivo;
isto , busca otimizar as interaes entre o ser humano, o espao fsico e os objetos,
ferramentas e equipamentos que interferem no desenvolvimento de qualquer atividade dentro
de um entorno.
INTERCAMBIADORES MODAIS So espaos destinados mudana de meio de transporte
ou forma de se deslocar por parte de uma pessoa. Por exemplo: terminais ou paradas de
nibus e aeroportos.
ITINERRIO Um percurso exterior ou interior para o deslocamento de pessoas em nvel
horizontal ou com mudanas de nvel.
ITINERRIO DE PEDESTRES
Um percurso com deslocamento horizontal e eventuais
mudanas de nvel por parte de pedestres, cumprindo com todos os critrios e parmetros de
acessibilidade aplicveis.
ITINERRIO DE PEDESTRES MIXTO Itinerrio que permite o deslocamento de um pedestre
com mobilidade reduzida mediante a utilizao de um meio ou ajuda tcnica de transporte.
NVEL DE ACESSIBILIDADE ADEQUADO
Ou adaptado aquele que cumpre
integralmente todos os critrios funcionais e parmetros dimensionais de acessibilidade
aplicveis, para atender a utilizao por todas as pessoas, de forma segura e da maneira mais
autnoma e confortvel possvel.
NVEL DE ACESSIBILIDADE BSICO Ou praticvel aquele que cumpre os critrios
funcionais e parmetros dimensionais de acessibilidade mnimos aplicveis, para atender a
utilizao por todas as pessoas de forma segura e da maneira mais autnoma possvel.
NVEL DE ACESSIBILIDADE CONVERSVEL
aquele que permite alcanar o nvel
adequado ou bsico de acessibilidade mediante pequena adaptao, prevista em seu projeto.
NORMA TCNICA Conjunto de orientaes tcnicas que estabelecem diretrizes e restries
para a elaborao de produtos tcnicos ou pautas para atividades especficas. o resultado
consolidado de um procedimento universal baseado na cincia, na tcnica e na experincia,
aplicado por um organismo normativo reconhecido. As normas mencionadas neste documento
so:
ISO
International Organization for Standardization Organizao Internacional de
Normalizao. Entidade internacional responsvel pelo dilogo entre as vrias entidades
nacionais de normalizao.
COPANT Comisso Pan-americana de Normas Tcnicas
UNIT
Instituto Uruguaio de Normas Tcnicas (Secretaria Tcnica do Comit de
Acessibilidade da COPANT)
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
PISO TTIL Pavimento caracterizado pela diferena de textura em relao ao piso adjacente,
destinado a constituir-se em um alerta ou guia perceptvel por pessoas com deficincia visual.
RAMPA EM CALADA Parte rebaixada de uma calada ou de sua borda para facilitar o
acesso, suavizando a transio entre o nvel da calada e da rua.
INTRODUO
PORQUE O TEMA RELEVANTE
Segundo estimativa da Organizao das Naes Unidas (ONU), entre 7 e 10% da populao
mundial constituda por pessoas com deficincias. O informe do ano de 2002 da Organizao
Pan-americana de Sade (PAHO/WHO) indica que a dificuldade com a acessibilidade e
mobilidade so os principais problemas que enfrentam as pessoas com deficincia, devido s
barreiras arquitetnicas e urbansticas que intensificam a dificuldade para integrao ao
mercado de trabalho e a realizao das atividades cotidianas.
Mas esse percentual no pode ser tratado como referente a uma minoria, uma vez que a
deficincia de uma pessoa no afeta apenas a sua situao, mas tambm de sua famlia e at
de sua comunidade, ao longo de sua vida. O nmero de pessoas direta ou indiretamente
afetadas pelas questes que envolvem a deficincia , portanto bem mais amplo que tal
porcentagem.
Sob o aspecto da populao idosa, quanto mdia de vida, estima-se que at o ano 2030,
20% da populao em termos mundiais, tero idade superior a 65 anos (Ratzka).
Segundo esses dados, a maioria das pessoas chegar terceira idade, e uma poro menor,
mas numerosa, sofrer limitaes fsicas ou sensoriais que comprometero sua autonomia. O
investimento em acessibilidade se reverter em garantia de maior independncia para alguns e
em benefcio para todos. Estes nmeros indicam que os urbanistas devem seguir atentos ao
desenho do meio construdo, dado seu poder facilitador ou inibidor de incluso social.
A idia de que vamos envelhecer um dia, que talvez no estejamos to
aptos a subir escadas, e tambm de que as crianas, mulheres
grvidas e os idosos necessitem um maior cuidado em relao
segurana, implica numa nova preocupao com os projetos de
espaos pblicos e de edifcios que garantam a acessibilidade,
independentemente das fases da vida e das condies de cada
pessoa. Ao mesmo tempo, so necessrios ambientes que acolham a
atividade fsica regular, que ajuda a prevenir e reduzir a deficincia.
2000
2050
520 229
558 281
594 436
711 058
767 685
52 022
55 828
59 443
71 105
76 768
Os esforos para melhorar esta situao so, no entanto incipientes, em funo da situao
financeira precria de grande parte das cidades latino-americanas. Alm disso, as aes pracessibilidade so dificultadas por que:
EXECUO
INADEQUADA
Do especial ao universal
Ao longo das dcadas de 80 e 90 vimos a idia de eliminao de barreiras arquitetnicas para
atender s pessoas com deficincia tomar um sentido mais amplo, e absorvida ento na
concepo de um Desenho Universal, passou a somar-se a outros aspectos essenciais do
direito urbano e das polticas de incluso social.
O novo conceito se fez relevante devido ao reconhecimento de que grande parte da populao
mundial no se ajusta ao modelo para o qual estamos acostumados a projetar os espaos
pblicos e edificaes, j que estes ignoram as necessidades das pessoas idosas, obesas, de
estatura excessivamente alta ou baixa (inclusive crianas), mulheres ao final da gestao e
pessoas com limitaes motoras ou sensoriais.
Assim, o Desenho Universal visa atender a maior gama possvel de pessoas, planejando
espaos com dimenses apropriadas para interao, alcance e uso de produtos em geral,
independentemente do tamanho, postura ou mobilidade do usurio; reconhece e respeita a
diversidade fsica e sensorial entre as pessoas e as modificaes pelas quais passa o nosso
corpo, desde a infncia velhice.
por sua vez possuidoras dos mesmos direitos individuais que todas as demais; e devem dispor
de um meio ambiente que maximize seu nvel pessoal de independncia.
A adaptao do entorno, da habitao, do transporte, do ambiente de trabalho, dos centros
educacionais e comerciais, das reas de descanso e recreao, do acesso s comunicaes,
so exemplos de medidas para a integrao social, permitindo a todos os indivduos levar uma
vida mais autnoma.
Ao mesmo tempo, cabe garantir a adaptao do indivduo, facilitando seu acesso a
dispositivos que facilitem sua autonomia como os andadores, cadeiras de rodas, bengalas e
prteses, dentre outros e que permitem sua mobilidade em espaos universalmente
acessveis.
A utilizao de sistemas de
computao dotados de udio facilita
o acesso informao e transforma
significativamente e a baixo custo, a
perspectiva de aprendizagem das
pessoas cegas ou com baixa viso.
OBJETIVOS GERAIS
a. Propiciar que nos projetos financiados pelo Banco, sejam adotadas como normas, a
acessibilidade e a aplicao de critrios de desenho universal, fundamentados em cada
caso nos custos e benefcios sociais e econmicos resultantes, inclusive na preveno
e reduo dos nveis prevalentes de deficincia, entre outros.
b. Ajudar aos pases membros a identificar problemas, formular diagnsticos, solues e
planejamentos para a incluso gradual da acessibilidade no acervo construdo,
equipado e dotado de espaos, servios e comunicaes.
c. Facilitar a incorporao do conceito de acessibilidade de forma transversal, consistente
e coordenada com as polticas das diferentes instituies nacionais.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Promover a incluso de todas as pessoas com a maior equidade, autonomia e
conforto possvel em atividades sociais individuais e comunitrias, utilizando projetos
que superem condies discriminatrias em espaos urbanos, espaos edificados,
locais de interesse, servios pblicos, transportes e meios de comunicao, dentre
outros.
b. Estimular os processos de incorporao do conceito de acessibilidade de forma
transversal e consistente temtica global dos projetos de desenvolvimento.
c. Promover a aplicao de recomendaes e critrios que concretizem solues prticas,
eficientes e sustentveis em novos projetos.
d. Instrumentalizar a aplicao de um suporte tcnico sobre acessibilidade, aplicvel aos
projetos de infra-estrutura, com critrios e pautas internacionais e regionais, geradas
por consenso.
e. Proporcionar uma metodologia de apoio instaurao do processo, da gesto e da
execuo da acessibilidade, desenvolvida para as situaes habituais, tais como de
urbanizao ou renovao urbana, melhoramento de bairros ou assentamentos
irregulares, projetos habitacionais, projetos de adaptao de edifcios pblicos ou de
patrimnio histrico protegidos, e transporte pblico, dentre outros.
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RECOMENDAES CONCEITUAIS
Com a finalidade de contribuir para um tratamento integral do tema, a incorporao da
acessibilidade com critrios de Desenho Universal dever atender s seguintes
recomendaes conceituais:
a. Considerar que a acessibilidade de um itinerrio, lugar, objeto ou ambiente, implica que
as pessoas possam chegar, entrar, utiliz-lo e sair em condies de segurana e com a
maior equidade, autonomia e conforto possvel.
b. Considerar a relao direta da acessibilidade com a ergonomia, no sentido da
otimizao das interaes entre a pessoa, o ambiente e seu equipamento.
c. Basear a aplicao dos princpios de Desenho Universal em normas uniformes
internacionais e regionais, geradas por consenso.
RECOMENDAES METODOLGICAS
CRIANDO OU ADAPTANDO?
muito mais fcil e econmico projetar-se ambientes acessveis do que adaptar-se ambientes
j prontos. Na fase de projeto, devemos aproveitar todas as oportunidades que temos para
adoo dos critrios de Desenho Universal.
Muitas vezes tambm, com adaptaes simples conseguem-se grandes solues em
ambientes j construdos. A qualidade das adaptaes est diretamente ligada segurana e
ao conforto que proporcionam aos usurios: rampas com inclinaes suaves, barras bem
fixadas, pisos tteis e com contrastes visuais para sinalizar desnveis, dentre outros exemplos.
Tanto em novos projetos quanto na adaptao dos j existentes, importante que as
intervenes sejam bem executadas. Algumas vezes, com a melhor das intenes, efetuamos
modificaes quase adequadas. Mas em acessibilidade, o quase no suficiente. Poucos
centmetros fazem uma grande diferena e podem sacrificar, por exemplo, todo um itinerrio
bem planejado.
Em muitos casos, as obras de adaptao no atendem s normas tcnicas ou parmetros
mnimos necessrios para que as intervenes feitas sejam eficientes, inutilizando o
investimento realizado com as melhorias.
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ELABORAO DO PROJETO
Na preparao de um projeto, importante destacar as recomendaes especficas para seu
desenho, qualidade e manuteno:
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3. Elaborao de diagnstico
Uma vez realizado o levantamento detalhado da rea ou objeto de interveno, deve-se
analisar as condies das reas a ser projetada, estudando-se as atividades desenvolvidas no
local e sua funcionalidade, sob os critrios da segurana, convenincia, autonomia e
mobilidade, e atentando-se para um espectro amplo de usurios, incluindo-se as necessidades
de crianas, idosos, gestantes, pessoas com mobilidade reduzida, pessoas comuns, distradas
ou apressadas.
Essa anlise deve ser apoiada nas especificaes e recomendaes das normas tcnicas
vigentes locais e regionais sobre acessibilidade, assim como nas orientaes desta publicao.
A partir da, sero identificadas as barreiras e os aspectos de acessibilidade que devem ser
considerados nos projetos, o nvel de acessibilidade recomendado e as prioridades que devem
ser eleitas, em funo do alcance do projeto.
Nesta etapa, torna-se conveniente estabelecer contato e dilogo com associaes de pessoas
com deficincia e de idosos da comunidade, com o objetivo de garantir sua participao e
colaborao para a acessibilidade, tanto nos diagnsticos como no projeto e execuo das
obras e intervenes.
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a. Em vias urbanas:
importante que haja sempre, no mnimo uma possibilidade de itinerrio acessvel para todos
os pedestres. Na anlise de um espao urbano por exemplo, deve-se examinar os itinerrios
que interligam avenidas principais, ruas secundrias, paradas e acessos aos transportes
pblicos e estacionamentos de veculos. Dentre outros itens, sero analisados com especial
ateno:
. pavimentao em geral
. desnveis existentes
. largura e declividade das caladas
. localizao e acesso ao mobilirio urbano
. elementos que avanem sobre a rea de pedestres
. sinalizao visual e informativa
. semforos e sinais sonoros
. vagas em estacionamentos pblicos
. situao de acesso, deslocamento e interao aos equipamentos em parques e praas
b.
Nas edificaes:
Na anlise de edificaes em geral, tambm se deve priorizar a rota acessvel, desde a entrada
principal, interligando as demais reas de uso pblico ou de uso comum do edifcio, e
estudando especialmente:
. pavimentao em geral
. desnveis existentes
. forma de deslocamento entre pavimentos
. largura das portas e reas de circulao
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Os elementos urbanos devero ser projetados de forma integral. Para evitar surprsas e
resultados indesejados, indispensvel que os projetistas das diversas especialidades
necessrias a execuo de um projeto amplo, se comuniquem e troquem informaes desde
os estudos preliminares.
No se pode descobrir aps concludas as obras, que por exemplo, um poste de iluminao
est situado frente sada da rampa de pedestres. Isto pode ser evitado se os responsveis
pelos projetos de iluminao e de acessibilidade, houvessem se comunicado desde o incio.
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O desenho dos itinerrios para pedestres localizando canaletas de drenagem na parte central das
caladas, sem considerar por exemplo, a largura mnima e a declividade transversal mxima que
essa circulao deve ter segundo critrios e parmetros de acessibilidade, pode tornar-se
totalmente ineficaz como soluo inclusiva, desperdiando o investimento realizado.
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b. Largura
muito importante que as
caladas tenham uma largura adequada a
sua densidade de utilizao e que em
nenhum caso tenham estreitamentos
inferiores a 0,90 m, permitindo a passagem
de pessoas com bengalas, muletas,
levando carrinhos e usurios de cadeiras
de rodas.
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c. Travessias de pedestres
Em ruas
veiculares com diferentes nveis entre rua e
calada, deve-se proceder ao rebaixamento das
caladas frente s travessias de pedestres,
atravs da execuo de rampas para vencer o
desnvel entre calada e o leito da rua. As
rampas devem ter preferencialmente a mesma
largura que a faixa de pedestres ou um mnimo
de 1,20 m.
d. Declividade transversal
Os percursos
devero ser o mais plano (horizontal) possvel
em sentido longitudinal e transversal. Devero
permitir escoamento e drenagem adequados,
mas a declividade transversal no dever ser
maior que 2%, para facilitar o deslocamento de
pessoas com estabilidade reduzida e usurios
de cadeiras de rodas, que podero cair, virar ou
girar de forma no desejada, caso haja
inclinao transversal maior.
e. Declividade longitudinal
- Na existncia de declividades longitudinais ao
longo dos percursos, estas no devero exceder
a 6%, e em trechos de no mximo de 15 m de
comprimento. Pode-se considerar a previso de
inclinaes maiores, porm em trechos de
menor extenso.
. Em nenhum caso a inclinao poder ser
superior a 12%. Isso s ser admitido em
trechos de comprimento inferior a 1,50 m como,
por exemplo, nas rampas de pedestres em
travessias de ruas de veculos.
Centro histrico remodelado em Barcelona, Espanha.
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Rampas acessveis
Para que sejam consideradas acessveis, as rampas de pedestres devem atender s seguintes
condies primrias:
a. Sem obstculos As rampas para o trnsito de pedestres devem estar livres de obstculos
em toda sua extenso e nas reas de aproximao.
b. Sem ressaltos Nos detalhes executivos, deve constar que o encontro da rampa com a rua
deve ser nivelado, sem nenhum degrau ou ressalto.
c. Inclinaes longitudinais mximas admitidas de:
12% para trechos inferiores a 1,50 m de comprimento (proporo de 1 para 8)
10% para trechos entre 1,50 m e 3,00 m de comprimento (proporo de 1 para 10)
8% para trechos entre 3,00 m e 10,00 m de comprimento (proporo de 1 para 12)
6% para trechos de at 15,00 m de comprimento (proporo de 1 para 16)
PROJETO
LOCALIZAO
Rampa Tipo A
(sem abas laterais)
Rampa Tipo B
(com abas laterais)
Rampa Tipo C
( em esquina rebaixada )
Rampa Tipo D
( em calada rebaixada em
trecho reto )
Obs.: Todos os tipos de rampa devem ter uma largura mnima de 1,20 m e uma inclinao
transversal menor ou igual a 2%.
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A pessoa com deficincia visual costuma guiar-se com auxlio de basto, e percebe as
mudanas de ambientes atravs do contato com piso e paredes, por sua textura e relevo. O
piso ttil de alerta serve para sinalizar s pessoas cegas e de baixa viso (que enxergam
apenas vultos, por exemplo), a presena de desnveis tais como escadas, rampas e outros
obstculos. usado como referncia para facilitar a orientao das pessoas e fornecer maior
segurana e autonomia.
Os pisos tteis so faixas com superfcie em relevo, diferentes do utilizado no restante do piso
local, para que possam ser percebidos com maior facilidade pelos ps e pela bengala. Nos
percursos de pedestres em parques, jardins, praas, passeios e reas amplas, que no contem
com meio-fio ou linha de edificaes como referncia direcional, deve-se alocar um guia (faixa
de orientao) para auxlio na percepo das
direes.
Para pessoas com baixa viso, importante que
o piso ttil seja de cor contrastante do piso
circundante, facilitando sua percepo. O piso
ttil deve ser cuidadosamente alocado no projeto
e instalado, de forma a no apresentar ressaltos
ou qualquer incmodo aos transeuntes em geral.
27
ANTES
DEPOIS
28
O projeto Ro Cidade
O Projeto Rio Cidade, com sua expressiva amplitude e diversidade de reas
reurbanizadas, proporcionou uma oportunidade incomum de desenvolvimento e
aplicao de prticas que, no que se refere acessibilidade, modificaram o panorama
da Cidade do Rio de Janeiro, Brasil.
Iniciado em 1994 como um dos principais programas urbanos do Governo Municipal, o
projeto propunha a reconstruo de reas pblicas nos principais eixos estruturadores da
cidade. Foram selecionados inicialmente quatorze bairros, que logo foram multiplicados
nos anos seguintes.
Os projetos de acessibilidade contaram com a assessoria de uma instituio
especializada (a ONG Centro de Vida Independente do Rio de Janeiro), que
supervisionou tambm as etapas da execuo. Tamanha ateno aos temas de
acessibilidade, consistiu em uma experincia inovadora tanto para os profissionais
contratados para realizar os projetos, quanto para os tcnicos da municipalidade,
resultando em uma nova prtica que veio a repetir-se em outros projetos da cidade.
Rampas para pedestres
Pela primeira vez no Brasil, foi includa a premissa do Desenho Universal em projetos de
reurbanizao em reas to extensas. Isso implicou em se projetar pensando em todos
os usurios, respeitando-se as diferenas entre as pessoas e adotando-se o critrio de
que os pedestres apresentam velocidades e mobilidades variadas. Assim foram
adotadas - sempre que possvel - solues de carter universal, como as rampas nas
caladas que servem tanto para quem leva carrinhos de bebs quanto para pessoas com
dificuldade de locomoo. Ao contrrio, por exemplo, de fazer as estreitas rampas para
deficientes como eram concebidas at ento, passou-se a rebaixar toda a largura frente
passagem para pedestres nos cruzamentos. Os rebaixamentos passaram a ser
projetados como rampas para pedestres.
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especficas, como o caso de pessoas cegas ou com baixa viso, foram adotadas
solues especiais, como um cdigo de diferenciao do piso atravs de texturas
O mobilirio
urbano
o equipamento
de uso pblico
em espaos
urbanos, intercambiadores
para facilitar
suaorientao
nas caladas
da cidade.
Com a colaborao
de instituies
modais
locais decom
interesse
cultural
e turstico.
paraepessoas
deficincia
visual,
foram realizados numerosos ensaios, at se chegar
a um consenso de revestimentos que atendessem eficientemente a este objetivo. Como
As caladas
organizadas
de modo ase
localizar-se
todo
o mobilirio
urbano e(caixas
resultadodevem
desta ser
experincia,
atualmente
encontram
diversas
cermicas
outrosde
correio, cabines telefnicas, lixeiras, semforos, bancos, etc.) em uma mesma faixa paralela ao
materiais com essa finalidade.
sentido da calada, deixando-se uma faixa livre para a circulao de pedestres. Deve-se
procurar
localizar todos
elementos urbanos
na parte
calada,
Nos primeiros
bairrososreurbanizados,
foram preferivelmente
grandes os esforos
paraexterna
que osdaquesitos
ficando
a
faixa
livre
de
circulao
de
transeuntes,
junto
aos
edifcios.
referentes acessibilidade fossem incorporados e executados adequadamente,
principalmente devido novidade do tema. Porm, para os projetos dos bairros
A disposio
do equipamento
de acessibilidade
uso pblico, (sinalizao,
telefnicas,
quiosques,
subseqentes,
o conceito de
j havia sidocabines
aceito e
internalizado
pelos
semforos,
iluminao,
lixeiras,
bancos,
etc.)
deve
ser
planejada
de
forma
integral,
profissionais que participaram dos projetos anteriores, e para estes, a ateno com
ateno
sua
acessibilidade.
Isto
significa
que
todas
as
pessoas
devem
ter
a
possibilidade
de
acessibilidade foi considerada como um dos requisitos mais importantes do projeto.
uso e alcance dos equipamentos, inclusive aquelas com mobilidade ou comunicao reduzidas.
Simultaneamente, deve-se cuidar para que a prpria disposio do mobilirio no o transforme
em um obstculo nas caladas.
Faixas de orientao para pessoas com deficincia visual Projeto Rio Cidade,
Centro, Rio de Janeiro, Brasil.
Assim, mais importante que os milhares de rampas construdas nessas iniciativas, foi a
contribuio deste projeto para a multiplicao dos princpios de acessibilidade universal
dentre as centenas de profissionais envolvidos, e que passaram ento a incorporar o tema
em suas obras futuras.
30
Mobilirio Urbano
O mobilirio urbano o equipamento de uso pblico em espaos urbanos, intercambiadores
modais e locais de interesse cultural e turstico.
As caladas devem ser organizadas de modo a localizar-se todo o mobilirio urbano (caixas de
correio, cabines telefnicas, lixeiras, semforos, bancos, etc.) em uma mesma faixa paralela ao
sentido da calada, deixando-se uma faixa livre para a circulao de pedestres. Deve-se
procurar localizar todos os elementos urbanos preferivelmente na parte externa da calada,
ficando a faixa livre de circulao de transeuntes, junto aos edifcios.
A disposio do equipamento de uso pblico, (sinalizao, cabines telefnicas, quiosques,
semforos, iluminao, lixeiras, bancos, etc.) deve ser planejada de forma integral, com
ateno sua acessibilidade. Isto significa que todas as pessoas devem ter a possibilidade de
uso e alcance dos equipamentos, inclusive aquelas com mobilidade ou comunicao reduzidas.
Simultaneamente, deve-se cuidar para que a prpria disposio do mobilirio no o transforme
em um obstculo nas caladas.
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PELA
b. Especificaes adequadas:
Os
lugares especiais devem ter dimenses
mnimas de 3,50 m x 5,00 m e devem estar
sinalizados
com
o
smbolo
da
acessibilidade no piso e com uma placa
vertical colocada num lugar visvel.
Lugares especiais para pessoas com deficincias, includos
em todos os estacionamentos das ruas remodeladas pelo
projeto Rio Cidade, com sinalizao vertical e no piso.
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EDIFICAES
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d. Vias de escape
s sadas de emergncia devem ser acessveis e, portanto seguras. Ser
facilmente identificveis e estar adequadamente sinalizadas.
e. reas de refgio
As reas de refgio devem permitir a permanncia de pessoas em
condies de segurana, enquanto uma situao de emergncia resolvida ou providenciada.
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Dispor em cada andar do itinerrio adequado e de um espao livre de giro onde se possa
inscrever um crculo de 1,50 m de dimetro com uma altura de 2,20 m.
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j. unidades necessrio que haja no mnimo um sanitrio individual adequado nos conjuntos
sanitrios de uso pblico (no mnimo de um por estabelecimento).
k. cabines em ncleos de servios Em locais com banheiros de uso geral, aconselhvel
dispor de uma cabine acessvel para cada sexo dentro de seu respectivo ncleo.
l. unidades familiares aconselhvel dispor de uma unidade acessvel independente para a
utilizao de tipo familiar; isto , que permita por exemplo, que um adulto possa atender seu
esposo ou esposa, pai ou me, filho ou filha durante a utilizao do sanitrio, sem ter que
entrar em um ncleo de outro gnero.
Os banheiros acessveis devem atender aos seguintes pontos crticos:
m. espao de manobra Ter um espao livre de giro e manobra para cadeira de rodas de no
mnimo 1,20 m de dimetro no interior do local.
n. aproximao pia O lavatrio no deve ter pedestal
ou mobilirio inferior que dificulte a aproximao de uma
pessoa usuria de cadeira de rodas.
o. espao de transferncia
Deve haver um espao
lateral ao vaso sanitrio, com dimenses mnimas de 1,20
m de profundidade x 0,80 m de largura, que permita a
transferncia de uma pessoa em cadeira de rodas ao
assento sanitrio.
p. barras de apoio
Dispor de barra de apoio firme na
lateral da pia e do bid, do lado oposto ao espao livre de
aproximao, com altura entre 0,70 m e 0,75 m, medidos
desde o piso, que permitam que uma pessoa usuria de
cadeira de rodas possa apoiar-se com fora para efetuar
uma transferncia lateral.
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Em um conjunto de aparelhos telefnicos, pelo menos um deve ter o elemento mais alto
manipulvel ou visvel a uma altura mxima de 1,40 m e dispor de sinalizao visual,
sonora e ttil.
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O espao necessrio para transferncia lateral de uma pessoa de uma cadeira de rodas a
um aparelho sanitrio ou outro elemento do mobilirio, pode ser previsto desde o projeto,
bastando liberar-se um espao ocupado por outro elemento do ambiente, que se faa
dispensvel. Essa necessidade pode surgir ao ser feita a transferncia da unidade
residencial a outro titular ou perante uma deficincia temporria de seu usurio habitual.
Acesso Reversvel
Teatro Sols, Uruguai.
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Exemplos:
A Rede Integrada de Transporte de Curitiba no Brasil, o Trole de Quito no
Equador, o Transmilenio de Bogot na Colmbia, as melhorias nas redes do metr
em Santiago do Chile, So Paulo e Rio de Janeiro no Brasil, assim como a
incorporao de nibus de piso baixo em Buenos Aires, na Argentina, so
exemplos de boas prticas a serem consideradas em processos de acessibilidade
integral.
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SINALIZAO
No urbanismo
A sinalizao dos itinerrios para pedestres, elementos de urbanizao e outros elementos
urbanos diversos, em forma de placas ou sinais, dever ter um contorno ntido, colorao viva
e contrastante com o fundo e dimenses de acordo com as normas tcnicas correspondentes.
No caso de estar iluminadas, isto dever ser feito a partir do exterior, a fim de facilitar a leitura
prxima e devero ser alocadas de maneira a no constituir obstculos.
Nas edificaes
As instalaes de sistemas de alarme devero funcionar sistematicamente de forma sonora e
luminosa, ambas com intensidade adequada e equivalente.
Nos transportes pblicos
No menos importante a incorporao e manuteno de sinalizao acessvel, que possa ser
adequadamente percebida de forma visvel e sonora, assim como dentre outros elementos
assentos, pavimentao, mobilirio; de formas, dimenses e cores adequadas, nas unidades e
paradas de transporte pblico existentes.
Sinalizao numa
parada do Trole de
Quito, Equador.
Possvel identificao
de paradas pela cor do
equipamento da linha 5
acessvel do metr de
Santiago, Chile.
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RECOMENDAES GERAIS
EXECUO DE PROGRAMAS
A execuo e manuteno adequadas de projetos requerem uma capacitao apropriada das
partes atuantes e, consistentemente, uma administrao idnea de controle, durante as etapas
de projeto, construo e montagem; certificao da qualidade alcanada e sua manuteno
preventiva e corretiva. Assim, recomendvel incorporar-se nos programas, o apoio em
matria de capacitao, controle de execuo, certificao de qualidade e manuteno em
temas de acessibilidade.
MANUTENO
No basta realizarem-se aes pontuais. preciso cuidar para que elas sejam mantidas em
bom estado e respeitadas pela populao em geral. Para isto, necessria uma manuteno
contnua que garanta que todas as adaptaes e os equipamentos permaneam ntegros e
eficientes. Para facilitar essa manuteno, precisa-se estimular a cooperao popular, o que
pode suceder mediante a conscientizao e a educao.
INFORMAO
Para a populao
A acessibilidade est sujeita as dinmicas e modificaes incessantes. Qualquer local
acessvel no pode ser considerado definitivamente como tal. H fatores externos que
interferem indefinidamente e que devem ser mantidos sob vigilncia.
necessria a conscientizao da populao atravs de campanhas de divulgao que
ensinem o sentido do investimento na eliminao de barreiras. Somente o cidado
conscientizado no estaciona em frente a uma rampa ou na vaga reservada para o
estacionamento de pessoas com deficincia.
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SUPORTE TCNICO
O processo de implantao e consolidao de um meio acessvel implica na considerao de
diversos critrios e parmetros, relacionados s caractersticas e s dimenses dos elementos
incorporados ao entorno, disposio dos mesmos, sua constituio, seu acabamento,
comunicabilidade, segurana e gesto, dentre outros mltiplos aspectos. A coerncia, a
apropriao e consenso destes critrios e parmetros, so ingredientes essenciais para evitar
indefinies geradas por nuances ou pequenas diferenas, que possam postergar sua
aplicao ou uma ao eficiente.
A aplicao das normas tcnicas tende a ser de carter voluntrio. Porm, sua aplicao pode
ser sugerida ou imposta por rgos do governo com autoridade legislativa ou reguladora, bem
como mediante sua incluso em termos de referncia ou especificaes em acordos privados.
Uma norma tcnica estabelecida mediante o consenso de pessoas e instituies
interessadas. Isto corresponde interpretao de um senso coletivo a aceitao social de
um instrumento legal ou contratual que a refira, constituindo-se num suporte tcnico
apropriado.
De fato, habitual que um pas apie seus regulamentos em normas tcnicas, ou formalize seu
cumprimento obrigatrio. Este , por exemplo, o caso do Brasil em relao aplicao das
normas tcnicas sobre acessibilidade - NB 9050 - da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT). Esta norma tcnica pode ser encontrada no link correspondente da pgina:
http://www.presidencia.gov.br/sedh/corde
As instituies de normalizao tcnica possuem estruturas regionais de normalizao, como
o caso da Comisso Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), integrada por 28
organizaes nacionais. Os dados dos membros ativos da COPANT nos diferentes pases
podem ser encontrados no site: http://www.copant.org/public/member/Active.asp
As normas tcnicas COPANT, em correspondncia com as normas tcnicas da UNIT sobre
acessibilidade, assim como o Guia UNIT-ISO-IEC/71:2004 e o Guia UNIT 200:2004 sobre
Nveis de Acessibilidade Recomendveis podem ser encontrados no link sobre Acessibilidade
do site: http://www.unit.org.uy (Secretaria Tcnica do Comit de Acessibilidade da COPANT,
membro da ISO*).
(*) o Comit Tcnico ISO/TC59/SC16 da Organizao Internacional de Normas (ISO), junto com a
Secretaria Tcnica da AENOR (Associao Espanhola de Normalizao e Certificao), est
desenvolvendo a Norma Tcnica Internacional sobre Acessibilidade, baseada no Relatrio Tcnico
ISO/TR 9527:1994 e tendo como referncia as normas tcnicas ISO 7000 e ISO 7001 sobre smbolos
grficos e tambm as normas tcnicas ISO 9386-1 e ISO 9386-2 sobre plataformas elevatrias.
Promove-se a mais ampla participao das partes interessadas neste processo, por intermdio das
organizaes nacionais de normalizao.
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ANEXO
Carta Do Rio De Janeiro
DESENHO UNIVERSAL PARA UM DESENVOLVIMENTO INCLUSIVO E SUSTENTVEL
Reunidas e reunidos no Rio de Janeiro, Brasil, em 12 de dezembro de 2004, na Conferncia
Internacional sobre Desenho Universal Projetando para o Sculo XXI, profissionais,
representantes de ONG e de diversos setores da sociedade civil, de universidades,
funcionrios e funcionrias de instituies estatais, de organismos internacionais e multilaterais,
provenientes de diversos pases da Amrica Latina, concordamos com a seguinte declarao:
1) O propsito do desenho universal atender s necessidades e viabilizar a participao
social e o acesso aos bens e servios a maior gama possvel de usurios, contribuindo para
a incluso das pessoas que esto impedidas de interagir na sociedade e para o seu
desenvolvimento. Exemplos destes grupos excludos so: as pessoas pobres, as pessoas
marginalizadas por sua condio cultural, racial, tnica, pessoas com diferentes tipos de
deficincia, pessoas muito obesas e mulheres grvidas, pessoas muito altas ou muito
baixas, inclusive crianas, e outras, que por diferentes razes so tambm excludas da
participao social.
2) Concebemos o Desenho Universal como gerador de ambientes, servios, programas e
tecnologias acessveis, utilizveis eqitativamente, de forma segura e autnoma por todas
as pessoas na maior extenso possvel sem que tenham que ser adaptados ou
readaptados especificamente, em virtude dos sete princpios que o sustentam, a saber:
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Que os governos desenvolvam esforos para conseguir instrumentos jurdicos que faam
com que o Desenho Universal seja aplicado permanentemente e que este seja um
componente transversal nos planos nacionais de desenvolvimento e nas polticas pblicas.
Que o setor privado seja atrado para a aplicao do Desenho Universal no desenho de
produtos e servios, que este tema se transforme num assunto de interesse pblico.
11) Pensamos que todos os esforos e aes realizados neste sentido sero mais fortes e
eficazes se avanarmos numa agenda comum sobre o Desenho Universal e o
Desenvolvimento Inclusivo e construirmos alianas e parcerias entre os diferentes setores
e atores envolvidos. Mas continua necessria a criao de redes promotoras destes
temas, que contribuam para sua disseminao e debate construtivo, para potencializar os
diferentes esforos.
12) Finalmente afirmamos que estamos profundamente convencidas e convencidos de que se
trabalharmos na construo de um mundo guiado pelos princpios do Desenho Universal e
do Desenvolvimento Inclusivo, este ser um mundo melhor, mais pacfico, mais habitvel,
mais eqitativo e, inexoravelmente, com melhor qualidade de vida.
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DOCUMENTAO COMPLEMENTAR
Documentos Tcnicos:
Accesibilidad a la Infraestructura, Transporte, Tecnologia y Comunicaciones.
Interamericano de Desenvolvimento, 2001.
Facilitando o Transporte Para Todos.
Desenvolvimento, 2001.
Banco
Banco Interamericano de
Guia UNIT para Accesibilidad de las Personas em el Entorno Edificado. Instituto Uruguaio de
Normas Tcnicas ( http://www.unit.org.uy/Catalogo/descarga/GUIA_UNIT_200.pdf ).
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