Aula 00 - LODF

CURSO ON-LINE LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL
TEORIA E EXERCCIOS PARA ICMS-DF

PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO
AULA 0
HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS PODERES E DO
DF E VALORES FUNDAMENTAIS.
Ol amigos!
com grande entusiasmo que os convido a participar desse curso de Lei
Orgnica do Distrito Federal LODF, voltado para o concurso de Auditor
Tributrio da SEF/GDF. Com o nosso edital na praa, estamos lanando o curso
novamente, agora com o contedo delimitado.
Nos ltimos anos, o concurso de Auditor Tributrio do Distrito Federal tem sido
um dos mais aguardados. Em que pese vocao de cada um e a importncia do
fisco distrital, um dos principais fatores para isto , sem dvidas, a boa
remunerao inicial do cargo, em especial com o prximo reajuste, de 8%,
aprovado para Janeiro/2011. O edital traz a atual remunerao, de R$ 16.863,98,
mas o quadro abaixo mostra, em vermelho, o objetivo a ser alcanado.
LEI N 4.355/2009
REESTRUTURA A CARREIRA
CARGO
CLASSE
AUDITOR
TRIBUTRIO
NICA
PADRO NDICE
LEI N 4.470/2010
REAJUSTES A PARTIR DE
VENCIMENTO
01/09/2010
01/01/2011
III
6,0289
R$ 16.592,14
R$ 17.753,59
R$ 19.173,87
II
5,8367
R$ 16.063,18
R$ 17.187,60
R$ 18.562,61
5,7268
R$ 15.760,73
R$ 16.863,98
R$ 18.213,10
REFERNCIA (1,0000)
R$ 2.752,10
Quanto metodologia do nosso curso, a elaborao das aulas, bem como a

utilizao do frum, busca sempre a aproximao com o aluno, para que voc se
sinta a vontade, confortvel, para tirar suas dvidas e me tenha como orientador,
ao seu lado.
www.pontodosconcursos.com.br

Sei que o seu maior problema tempo, e por isso as aulas sero compostas pela
teoria, apresentando o contedo, por exerccios (sempre comentados), para
treinamento e consolidao, e ainda por um resumo ao final, permitindo uma
rpida reviso do assunto. Como as bancas examinadoras gostam de cobrar a
literalidade da LODF, a didtica fica um pouco prejudicada, pois no posso
deixar de transcrever todo o texto original. Ainda assim, a aula no seguir a
seqncia redacional da lei, mas sim uma seqncia lgica, mais adequada para
fins didticos e de leitura mais agradvel. Busco, dessa forma, facilitar sua
compreenso e fixao da matria.
O estudo da Lei Orgnica do Distrito Federal tem grande correlao com
diversos tpicos do Direito Constitucional. Assim, sempre que oportuno,
relembrarei os pontos e teorias dessa e de outras disciplinas, de forma que voc
se mantenha confortvel no estudo das nossas aulas e no precise de materiais de
apoio.
O Frum de dvidas uma ferramenta extremamente til e importante, pois
permite o compartilhamento de informaes, propiciando estreito contato entre
ns, e o conhecimento das dvidas de todos os colegas.
O uso dos exerccios comentados importante, pois a melhor forma de aprender
a fazer prova e perceber os pontos que os examinadores gostam de cobrar com
questes de concursos.
Como a LODF no um assunto facilmente esgotvel com questes, j que
cobrada apenas nos concursos do Distrito Federal, os exerccios apresentados no
sero exclusivamente da FUNIVERSA. Outro ponto importante que a banca
no tem um histrico de concursos de alto nvel, equivalentes ao ICMS/DF, e no
podemos nos basear apenas por questes de concursos menores.

Os resumos ao final das aulas so importantes por permitirem uma rpida leitura
nos dias anteriores s provas, tornando a matria fresca na memria e permitindo
um melhor resultado.
E para me apresentar, me chamo Rogrio Ribeiro, sou engenheiro eletricista,
com nfase em computao, formado pela Universidade Federal de Minas Gerais
UFMG. Como podem perceber, aps minha primeira graduao mudei
completamente o rumo da minha vida profissional, situao, alis, bastante
comum no mundo dos concursos pblicos.
Vi nos cargos pblicos uma oportunidade de melhorar minha qualidade de vida,
inclusive financeira, num sistema meritocrtico, onde passa quem estuda melhor.
Depois de muito quebrar a cabea, e aprender com isso, hoje ocupo o cargo de
Auditor de Controle Interno do Governo do Distrito Federal, na especialidade
Planejamento e Oramento e tenho alguma prtica com concursos. Alm deste
cargo tambm fui aprovado para Auditor no GDF na especialidade
Administrao Financeira e Contbil, para Analista Administrativo da ANAC,
Analista de Controle Interno no TJDFT, Analista de Oramento do MPU,
Analista do Banco Central, Analista de Planejamento e Oramento do MPOG e
outros.
Atuando na Subsecretaria de Planejamento e Oramento, e convivendo
diariamente com a elaborao dos projetos de LOA/LDO/PPA e crditos
adicionais do GDF, aproveito minha experincia para lecionar sobre a nossa Lei
Orgnica, pela lida direta com a Organizao e Estrutura, Processo Legislativo e
Planejamento do DF.
O edital exige conhecimentos acerca da LODF dentro do Direito Constitucional e
do Tributrio. Ainda assim, ao trazer os tpicos especficos, delimita o que
poder ser objeto de cobrana na prova. Por isso nosso curso foi encurtado, para

que estudemos apenas aqueles pontos que podem ser objeto de cobrana na
prova, nos termos do Edital.
Aula 0 HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS
PODERES E DO DF E VALORES FUNDAMENTAIS.
Aula 1 OBJETIVOS PRIORITRIOS E DISPOSIES GERAIS DA
ORGANIZAO DO DF.
Aula 2 PRINCPIOS E OBRIGAES DA ADMINISTRAO
PBLICA DO DISTRITO FEDERAL, SERVIOS PBLICOS E
SERVIDORES PBLICOS.
Aula
PODER
EXECUTIVO:
GOVERNADOR,
VICE-
GOVERNADOR, SECRETRIOS DE ESTADO E CONSELHO DE

GOVERNO E ELEIES. FINANAS PBLICAS, PLANEJAMENTO
E ORAMENTO DO DISTRITO FEDERAL.
Aula 4 PODER LEGISLATIVO: CMARA LEGISLATIVA,
DEPUTADOS DISTRITAIS E PROCESSO LEGISLATIVO NO
DISTRITO
FEDERAL
FISCALIZAO
CONTBIL
FINANCEIRA: TRIBUNAL DE CONTAS DO DF.

Aula
ADMINISTRAO
TRIBUTRIA
SISTEMA
TRIBUTRIO DO DISTRITO FEDERAL.

Alguns poucos tpicos, como organizao territorial e administrativa do DF, no
esto expressamente previstos no edital, mas so essenciais para a compreenso
dos demais assuntos. Em especial para os candidatos que no residem em
Braslia, que costumam ter alguma dificuldade em compreender a regionalizao
do oramento ou mesmo a competncia tributria cumulativa, por no conhecer
como o DF se organiza. Com isso, um dos objetivos dessa aula demonstrativa
nivelar todo mundo.

Assim, nesta aula estudaremos um pouco da origem da Lei Orgnica do Distrito

Federal e introduziremos o assunto com a organizao do Distrito Federal e seus
valores fundamentais.
NASCE UMA CIDADE
Deste planalto central, desta solido que em breve se
transformar em crebro das altas decises nacionais,
lano os olhos mais uma vez sobre o amanh do meu
pas e antevejo esta alvorada com f inquebrantvel e
uma confiana sem limites no seu grande destino.
Juscelino Kubitschek, Braslia, 2 de outubro de 1956.
Histrico e Origem da Lei Orgnica do Distrito Federal

Mos a obra pessoal! De incio, vamos compreender a origem desta Lei Orgnica
que estudaremos. Vira e mexe as bancas colocam algumas questes cobrando
esse tipo de detalhe. Apesar da inaugurao de Braslia em 21 de abril de 1960,
durante 26 anos os habitantes do DF no puderam eleger seus representantes
locais. Os primeiros deputados federais e senadores representantes do Distrito
Federal foram eleitos em 1986 para, assim, participar da formao da vontade
legislativa da Unio. Em 1990 o primeiro governador e os primeiros deputados
distritais foram eleitos, e a autonomia poltica tornou-se realidade em 1991, com
a instalao da Cmara Legislativa.
Dessa primeira legislatura nasce nosso objeto de estudo. Em 8 de junho de 1993
promulgada a Lei Orgnica do Distrito Federal, votada em dois turnos com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa, como requer a CF/88 em seu art. 32.

Ocorre que o Distrito Federal tem natureza hbrida. O DF no se confunde

quer com um Estado-membro, quer com um Municpio, acolhendo
caractersticas de cada qual. Rege-se por uma lei orgnica, mas colocado ao
lado dos Estados-membros quanto a vrias competncias tipicamente estaduais.
E aqui j nasce a primeira controvrsia!
O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?
Este o poder conferido pela Constituio Federal (e da seu nome, pois deriva
do Constituinte Originrio, aquele que elaborou nossa CF) aos Estados-membros
para que estes se auto-organizem por meio de suas respectivas Constituies
estaduais. Tal regra decorre do disposto na CF, art. 11 do ADCT: Cada
Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do
Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal,
obedecidos os princpios desta.
Resumindo: O poder constituinte derivado decorrente conferido aos Estados, e
no aos Municpios. E como fica o DF, que no nem um nem outro?
Para responder a nossa pergunta, a doutrina se divide em dois critrios adotados:
formal e material.
Formalmente, a CF diz que o DF regido por uma Lei Orgnica, no uma
Constituio Estadual. E h uma regra clssica no Direito que diz que: se tem
nomes diferentes, so coisas diferentes!! Lembram quando eu disse que o poder
constituinte derivado decorrente vinha do que est no art. 11/ADCT da CF? L
fala em Constituio do Estado. Ento, do ponto de vista formal, s exerce o
poder constituinte derivado decorrente quem elabora Constituio Estadual, e
no o caso do DF.

Materialmente (ou funcionalmente), tanto a doutrina quanto o STF j disseram

que a LODF tem natureza de verdadeira Constituio local. Isso porque a CF
confere ao DF autonomia poltica, administrativa e financeira tpica dos Estadosmembros (cumulativamente s dos municpios). Em outras palavras, a LODF
trata da mesma matria que uma Constituio Estadual, e por isso se equivalem.
A Lei Orgnica tem a mesma funo de uma Constituio. Alm de tratar das
competncias tpicas estaduais, a LODF se diferencia das demais leis orgnicas
(municipais) por sua derivao direta em relao Constituio Federal. J as
municipais possuem duplo grau de derivao (Constituio Federal e Estadual).
Por isso, autores como Pedro Lenza, Bernardo Gonalves Fernandes e Dirley da
Cunha Jnior afirmam categoricamente que existe no Distrito Federal um
poder constituinte derivado decorrente, sendo a LODF uma verdadeira
Constituio no mbito do DF.
H inclusive um voto interessante do Ministro Ayres Britto na ADI 3.756, onde
afirma que o Distrito Federal est bem mais prximo da estruturao dos
Estados-membros que dos Municpios.
Critrio
O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?
Formal
No
Material
Sim
Adentrando um pouco mais no mbito da Lei Orgnica do Distrito Federal

propriamente dita, atente ao que diz o prembulo:
Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, legtimos representantes do
povo do Distrito Federal, investidos de Poder Constituinte, respeitando os
preceitos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgamos a
presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com

o objetivo de organizar o exerccio do poder, fortalecer as instituies

democrticas e os direitos da pessoa humana.
Ainda, apesar de um texto sem valor normativo, o sitio eletrnico da Cmara
Legislativa do Distrito Federal informa que O Distrito Federal ganhou sua
primeira constituio em 8 de junho de 1993. a Lei Orgnica do Distrito
Federal, elaborada pelos 24 deputados distritais eleitos na primeira legislatura.
Pessoal, parece complicado, mas no ! A questo da prova vai te dar uma dica
de qual critrio a banca adota. Elas vo comear com textos do tipo Do ponto de
vista material, Segundo a LODF, Est expresso na CF, etc.
E se a questo no falar nada? Se no falar, como nossa matria LODF, v
pelo que est no texto dela, no prembulo.
Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de poder

constituinte derivado decorrente!
Dito isso, vamos ao que mais nos interessa, que como as bancas examinadoras
cobram o assunto, portanto, vamos resolver algumas questes:
1.
(CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo critrio
jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado decorrente

mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a elaborao de suas
respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios, que se
organizam mediante lei orgnica.
Percebeu a dica?? De cara a questo j fala qual critrio utiliza. Pelo critrio
jurdico-formal, leva-se em conta o instrumento, a forma, e no seu contedo.
Pedro Lenza utilizava (no usa mais) esse critrio em edies passadas de seu
livro, e tudo indica que foi de l que saiu essa questo. Vejam o que ele defendia:

Distrito Federal e Municpios regem-se por lei orgnica, que nada tem de
parecido (do ponto de vista formal) com a Constituio de um Estado (...) como
nos valemos do critrio formal, s podemos admitir que a manifestao do poder
constituinte derivado decorrente para a elaborao das Constituies dos
Estados-membro.
Gabarito: CERTO
2.
(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente
previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios

devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante manifestao do
poder constituinte derivado decorrente.
Outra vez! A dica da resposta est na prpria questo! Antes de qualquer coisa, a
questo j estaria errada porque no podemos dizer que os municpios so
dotados de poder constituinte derivado decorrente. Mas pensando no DF, que o
que nos interessa aqui, expressamente, a CF coloca para o DF uma Lei Orgnica,
de forma semelhante aos Municpios. Compare os artigos a seguir:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal...
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por
lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa...

Veja como o texto da CF, nesse aspecto, aproxima o DF dos Municpios. Traz o
critrio formal, enquanto a doutrina e o STF que definem a equivalncia
material da LODF com uma Constituio Estadual.
Gabarito: ERRADO
3.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF
rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.

Essa bem tranqila. Conforme vimos acima, a Lei Orgnica do Distrito Federal
foi promulgada no dia 8 de junho de 1993, votada em dois turnos com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa.
Gabarito: ERRADO
4.
(ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A
Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de

Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas aos
municpios.
Pessoal, vejam como agora a banca utilizou o critrio material, que, embora o
DF tenha uma Lei Orgnica, ela tem status de Constituio Estadual, pois
materialmente se equivalem. S no podemos nos esquecer da natureza hbrida
do DF.
Na ADI 3.756, o Ministro Ayres Britto explica que o Distrito Federal uma
unidade federativa de compostura singular, dado que desfruta de competncias
que so prprias dos Estados e dos Municpios, cumulativamente. Portanto, a
LODF dispor sobre as competncias legislativas reservadas aos Estados e
tambm aos Municpios. A questo fala das competncias reservadas aos
Municpios, e em momento algum nega a existncia das reservadas aos Estados.

Cuidado com esse tipo de questo para no fazer uma leitura muito rpida.
comum responderem o item pensando que ela afirma que a LODF dispor
apenas sobre as competncias reservadas aos municpios, mas no isso que a
questo diz.
Na verdade, o examinador cobrou parte do que consta na LODF: Art. 14. Ao
Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios, cabendo-lhe exercer, em seu territrio, todas as
competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal.
Gabarito: CERTO
5.
(CESPE CEAJUR/SGA 2006 Procurador de Assistncia
Judiciria)
DF
acumula
competncias
legislativas
atribudas
constitucionalmente aos estados e municpios.

Exatamente o que acabamos de esclarecer. A questo cobra o art. 14 da LODF
que estudamos na resoluo da questo anterior.
Gabarito: CERTO
6.
(FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe exercer,

em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela
Constituio Federal.
Novamente o mesmo tipo de cobrana. Ao DF so atribudas as competncias
legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
Gabarito: ERRADO

7.
(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal adaptado)
O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros e dos

municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos primeiros
para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio Estadual. Esta, no
caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base nessas premissas, seria
juridicamente vlido que a LODF institusse foro por prerrogativa de funo, no
TJDFT, para os delegados de polcia civil.
Vamos aproveitar pra aprender!! Uma tcnica importante para resoluo de
questes em concursos pblicos entender aquilo que a banca examinadora te
ensina e aquilo que ela te pergunta. Repare que nos trs primeiros perodos do
comando da questo o examinador no est questionando nada, e sim afirmando
sua posio. Tanto que, ao finalmente chegar pergunta, ele confirma: Com
base nessas premissas ... Assim, o que fica claro que o examinador considera
a Lei Orgnica do DF como uma Constituio Estadual.
E para aproveitar a questo, vamos adiantar um pouco o assunto, e o que a
questo quer saber se pode a LODF instituir foro por prerrogativa de funo
para os delegados da polcia civil. Ainda que o cargo de delegado da polcia civil
do Distrito Federal fosse de sua competncia, e no (no se preocupe que daqui
a pouco detalharemos esse assunto), o Supremo Tribunal Federal j decidiu a
respeito.
A resposta encontrada no julgamento da ADI 2587/GO, onde o Ministro Carlos
Britto explicou que a CF confere prerrogativa de foro especial s carreiras
equiparadas judicatura: Ministrio Pblico, Advocacia Pblica e Defensoria
Pblica, excluindo as demais. Mais ainda, Policia civil, Corpo de Bombeiro e
Policia Militar so instituies subordinadas hierarquicamente por definio na
prpria CF. Ento pessoal, conforme esse entendimento do STF, nenhuma
Constituio estadual (inclusive a LODF) pode instituir foro privilegiado para
quem ocupe o cargo de delegado da polcia civil.

Gabarito: ERRADO
Ainda aproveitando o gancho da questo, vamos fechar o assunto! No h
novidades na LODF quanto aos foros por prerrogativa de funo. Os casos
previstos so apenas uma confirmao do que j era previsto na Constituio
Federal ou na Lei de Organizao Judiciria do DF Lei 11.697/2008, como
esquematizado no quadro comparativo abaixo. Ateno aos pontos polmicos!!
CF/88:
LODF:
Art. 105. Compete ao Superior Art. 103. Admitida acusao contra o

Tribunal de Justia:
Governador, por dois teros da
I - processar e julgar, originariamente: Cmara Legislativa, ser ele submetido
a julgamento perante o Superior
a) nos crimes comuns, os Tribunal de Justia, nas infraes
Governadores dos Estados e do penais comuns, ou perante a prpria
Cmara Legislativa(*), nos crimes de
Distrito Federal.
responsabilidade.
Lei 11.697/2008:
LODF:
Art. 8. Compete ao Tribunal de
Justia:
I processar e julgar originariamente:
a) nos crimes comuns e de
responsabilidade, os Governadores
dos Territrios, o Vice-Governador
do Distrito Federal e os Secretrios
dos Governos do Distrito Federal e
dos
Territrios,
ressalvada
a
competncia da Justia Eleitoral;
Art. 107. Os Secretrios de Estado(**)

sero, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade,
processados
e
julgados pelo Tribunal de Justia do
Distrito Federal e Territrios,
ressalvada a competncia dos rgos
judicirios federais.
b) nos crimes comuns, os Deputados Art. 61. Os Deputados Distritais so

Distritais, e nestes e nos de inviolveis, civil e penalmente, por
responsabilidade, os Juzes de Direito quaisquer de suas opinies, palavras e

do Distrito Federal e dos Territrios,

os Juzes de Direito Substitutos do
Distrito Federal e dos Territrios,
ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
votos.
1 Os Deputados Distritais, desde a
expedio
do
diploma,
sero
submetidos a julgamento perante o
Tribunal de Justia do Distrito
Federal e Territrios.
ATENO!
PONTOS POLMICOS
(*) Tramita no STF a ADI 3.466/DF, na qual se questiona a constitucionalidade
do julgamento do Governador pela CLDF nos crimes de responsabilidade. O
argumento se baseia na ADI 1.628/SC, quando o Supremo decidiu que a
definio de crimes de responsabilidade e a regulamentao do processo e do
julgamento so de competncia da Unio, e que a regra a ser obedecida
aquela contida na Lei 1079/50. Esta determina que o Governador seja julgado
por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de cinco
desembargadores sob a presidncia do Presidente do Tribunal de Justia
local. Esse tribunal conhecido como Tribunal Misto Especializado.
At que o STF julgue a ao especfica do DF, o dispositivo continua valendo
para a prova. Mas fique esperto porque a banca pode cobrar conhecimento da
questo, uma vez que h entendimento firmado na ADI 1.628/SC pela
inconstitucionalidade.
(**) Os Secretrios de Estado tambm foram citados no Art. 101-A da LODF, e
nesse caso o dispositivo afirma que o julgamento, no crime de
responsabilidade, se dar perante a prpria Cmara Legislativa.
Art. 101-A. So crimes de responsabilidade os atos dos Secretrios de
Estado, dos dirigentes e servidores da administrao pblica direta e indireta,
do Procurador-Geral, dos comandantes da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros Militar e do Diretor-Geral da Polcia Civil que atentarem contra a
Constituio Federal, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra:
I a existncia da Unio e do Distrito Federal;
II o livre exerccio dos Poderes Executivo e Legislativo e das outras

autoridades constitudas;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV a segurana interna do Pas e do Distrito Federal;
V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria;
VII o cumprimento das leis e decises judiciais.
1 A recusa em atender a convocao da Cmara Legislativa ou de qualquer
das suas Comisses constitui igualmente crime de responsabilidade.
2 A Mesa Diretora, as Comisses Permanentes e os Deputados Distritais
podero apresentar ao plenrio denncia solicitando a instaurao de
processo por crime de responsabilidade contra qualquer das autoridades
elencadas no caput.
3 Admitida a acusao constante da denncia, por maioria absoluta dos
deputados distritais, ser a autoridade julgada perante a prpria Cmara
Legislativa.
4 Aps admitida a denncia pela Cmara Legislativa a autoridade ser
afastada imediatamente de seu cargo.
5 Aos ex-governadores e aos ex-ocupantes dos cargos referidos no caput,
aplica-se o disposto no 1 quando a convocao referir-se a atos praticados
no perodo de mandato ou gesto dos respectivos cargos.
Nos crimes de responsabilidade,
Secretrio de Estado julgado no TJDFT ou na CLDF???
A compatibilizao dos dispositivos pode ser feita com a simetria do art. 52, I,
CF/88. Ali, o Senado Federal julga os Ministros de Estado apenas nos crimes
de responsabilidade conexos com o do Presidente ou Vice.
Portanto, nos crimes de responsabilidade, os Secretrios de Estado sero
julgados, em regra, pelo TJDFT. E nos casos conexos com o Governador,
pela CLDF, sem esquecer a questionvel constitucionalidade que acabamos de
estudar.

8.
(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de
Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.

Conforme a redao do Art. 103 da LODF, no caso de crime de
responsabilidade do Governador do DF, admitida a acusao por dois teros
da CLDF, ser ele julgado perante a prpria Cmara. Segundo o STF seria o
Tribunal Misto Especializado. Em todo caso, STJ s nos crimes comuns!!
Gabarito: ERRADO
9.
(CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio do
governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte ilegal
de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo do Conselho
Especial do TJDFT.
De acordo com a redao do Art. 107 da LODF, os Secretrios de Estado sero
julgados pelo TJDFT. Quanto competncia especfica do Conselho Especial,
matria constante do Regimento Interno do TJDFT e no nosso objeto de
estudo, mas est correto.
Gabarito: CERTO
10.
(CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da
prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo

Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que Marcos tem foro
privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF.
Conforme o Art. 61 da LODF, colocado no quadro esquemtico, os Deputados
Distritais, desde a expedio do diploma, sero julgados pelo TJDFT.
Ateno! O momento a diplomao perante a

justia eleitoral, o que ocorre antes da posse!

Gabarito: ERRADO
11.
(CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte
derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os

municpios, para elaborarem suas leis orgnicas.
Apenas para consolidar, a questo deixou o Distrito Federal de lado, e assim
evita controvrsias. Nunca demais lembrar que os municpios no so dotados
de poder constituinte derivado decorrente.
Gabarito: ERRADO
Organizao do Distrito Federal
Estudar LODF no muito diferente de estudar nossa Constituio Federal.

Muitos artigos so importados do texto constitucional, apenas adaptados
realidade local. Portanto uma boa tcnica para um estudo mais esquematizado da
Lei Orgnica sua comparao com a CF. J que Direito Constitucional estar
presente, e com peso grande, nos concursos visados, se aprendermos o que h de
diferente na LODF, estaremos aptos a realizar uma boa prova.
Enquanto a soberania uma caracterstica da Repblica Federativa do Brasil,
o Distrito Federal, enquanto parte da federao, autnomo (autonomia PAF
Poltica, Administrativa e Financeira). Isso significa uma trplice capacidade:

Auto-organizao representada pela capacidade de reger-se por meio

de lei orgnica prpria, votada em dois turnos com interstcio mnimo
de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na CF.
Autogoverno Ateno! Nesse ponto existem vrios detalhes que
diferenciam o DF dos outros entes!! Capacidade de autogoverno
pressupe o exerccio de todas as funes, necessrias ao exerccio de
seu poder, sem interferncia externa. E aqui a autonomia limitada. O
Distrito Federal possui Poder Executivo (elege Governador e ViceGovernador), e Poder Legislativo, representado por sua Cmara
Legislativa (elege seus Deputados Distritais). Mas, embora seu Poder
Judicirio exista, o Distrito Federal no dispe de governo sobre ele,
pois organizado e mantido pela Unio, assim como o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica. Tambm no mbito do Poder
Executivo, a segurana pblica (polcia civil, militar e corpo de
bombeiros), embora esteja subordinada ao Governador do DF,
organizada e mantida pela Unio, que prestar assistncia financeira
por meio de fundo prprio. Fundo este institudo pela Lei n
10.633/2002, denominado Fundo Constitucional do Distrito Federal
FCDF, de natureza contbil, com a finalidade de prover os recursos
necessrios organizao e manuteno da polcia civil, da polcia
militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
assistncia financeira para execuo de servios pblicos de sade e
educao.
Dessa forma, servidores do TJDFT, MPDFT, Polcia Civil, Militar e
Corpo de Bombeiros do Distrito Federal so servidores federais.
Observe que no inclu aqui os Defensores Pblicos por uma razo bem
peculiar. Apesar da existncia da Lei Complementar n 80/2004, que
organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos

Territrios, nunca foi implementada (no saiu do papel) a Defensoria

Pblica do DF, apenas a da Unio. Sua funo exercida hoje pelo
Centro de Assistncia Judiciria do Distrito Federal CEAJUR/DF.
Embora
se
denomine
de
Defensoria
Pblica
(http://www.defensoria.df.gov.br/), bem como denomine seus servidores

de Defensores Pblicos, so servidores distritais, mantidos pelo GDF. E
essa Defensoria no , tcnica e formalmente, aquela prevista na nossa
Constituio Federal, que deve ser mantida e organizada pela Unio.
CUIDADO! No caso da Defensoria Pblica do DF,
a prtica diferente da teoria!
Vale para a prova: teoria!
Aproveito para abrir um parntese e falar um pouco mais sobre a
Defensoria Pblica do DF. A louvvel atitude do GDF cumpre um de
seus objetivos prioritrios, que garantir a prestao de assistncia
jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de
recursos.
Ainda, no ADCT da LODF, o art. 10 regulamenta a prestao de
assistncia judiciria de forma temporria, enquanto a Unio no
implementar a Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios. Seus
pargrafos aproveitam para regulamentar, de forma breve, direitos,
deveres, garantias e vencimentos dos Defensores Pblicos (em verdade
o cargo denominado de Procurador de Assistncia Judiciria), que
se equiparam aos dos Procuradores do Distrito Federal.
Recentemente foi editada no DF a Lei Complementar n 828, de 26 de
julho de 2010, que regula a prestao de assistncia jurdica pelo Distrito
Federal e dispe sobre a organizao de seu Centro de Assistncia

Judiciria CEAJUR. Com essa lei a Defensoria Pblica do Distrito

Federal recebeu autonomia funcional, administrativa e oramentria.
ADCT Art. 10. Compete ao Distrito Federal prestar assistncia
judiciria aos necessitados, por intermdio do Centro de Assistncia
Judiciria, enquanto no editada a lei complementar federal que
disponha sobre a Defensoria Pblica do Distrito Federal...
Repare que o texto do caput define a competncia enquanto no fosse
editada a Lei Complementar Federal. Acontece que embora ela j tenha
sido editada (LC n 80/2004), no saiu do papel no caso especfico da
Defensoria Pblica do DF e dos Territrios.
Para resumir um pouco melhor o que acontece, tramita no Congresso
Nacional a PEC n 07/2008, que busca transferir da Unio para o Distrito
Federal as atribuies de organizar e manter a Defensoria Pblica do
Distrito Federal e em sua justificao descreve:
A Constituio da Repblica de 1988 outorgou Unio a competncia
para organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal.
Contudo, materialmente, a Unio nunca exerceu essa competncia.
Por outro lado, desde 1987 o Distrito Federal possui o Centro de
Assistncia Judiciria CEAJUR/DF, rgo distrital, que, desde ento,
vem exercendo as funes da Defensoria Pblica do Distrito Federal, e
assim conhecido pela sociedade.
A presente proposta visa apenas adequar o Texto Constitucional
realidade, transferindo da Unio para o Distrito Federal as atribuies
de organizar e manter a sua Defensoria Pblica, semelhana do que
ocorre em todos os Estados da Federao.

12. (CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PGR-DF a

Defensoria Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de
advocacia aos necessitados.
Alm do fato de serem os princpios institucionais da Defensoria Pblica
sua unidade, indivisibilidade e a independncia funcional, a
Procuradoria Geral do DF um rgo do GDF, enquanto a Defensoria
Pblica do DF (ou, em tese, deveria ser) um rgo federal, mantido e
organizado pela Unio.
Gabarito: ERRADO
Retomando, isso tudo no quer dizer que o Distrito Federal no tenha
autogoverno, ou mesmo autonomia. Apenas significa que ela no
plena, e sim limitada.
A autonomia do DF parcialmente tutelada pela Unio!
Autoadministrao Reproduz o exerccio das competncias do ente

federado, sejam elas administrativas, legislativas ou tributrias. Nas
palavras de Jos Afonso da Silva, as competncias so diversas
modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades estatais
para realizar suas funes.
13.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes:

1) O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e
mantidos pelo GDF.
Conforme acabamos de ver, de competncia da Unio organizar e manter
o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF e Territrios (TJDFT e

MPDFT). Observe que a Lei Orgnica silente quanto ao assunto, pois a

matria tratada na Constituio Federal, e mesmo assim a banca cobrou o
entendimento luz da LODF.
Gabarito: ERRADO
2) O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de autoorganizao, autogoverno e autoadministrao.
Acabamos de estudar e detalhar exatamente essas trs capacidades, que
representam a autonomia do Distrito Federal. Lembrem-se: Podemos afirmar
que a autonomia do DF limitada, ou parcialmente tutelada pela Unio,
mas jamais afirmar que no possui autonomia. At porque estaramos
contrariando o expresso na CF/88: Art. 18. A organizao polticoadministrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos
desta Constituio.
Gabarito: ERRADO
14.
(TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa
incorreta:
Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do Distrito Federal,
independentes e harmnicos entre si:
(A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies entre
os Poderes;
(B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de
atribuies entre os Poderes;
(C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de
outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica;

(D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal,

ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus servios
e sob sua guarda.
Conforme estudamos acima, o Distrito Federal possui Poder Executivo e Poder
Legislativo. O Judicirio que atua no Distrito Federal da Unio. Apenas com
essa informao seria possvel resolver a questo, j que ela pede a alternativa
incorreta, e a letra (B) afirmaria que o Judicirio um Poder do Distrito
Federal.
Aqui possvel perceber o que comentei na introduo desta aula: Questes que
apenas copiam o texto de artigos da LODF. Esta questo facilmente resolvida
com a leitura do artigo 53:
Art. 53. So Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si,
o Executivo e o Legislativo.
1 vedada a delegao de atribuies entre os Poderes.
2 O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercera de
outro, salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica.
Ateno! So Poderes do DF o Executivo e o Legislativo.

Poder Judicirio da Unio.
A letra (D) a literalidade do artigo 52, que entra no captulo dos Bens do
Distrito Federal, que no objeto do nosso edital, mas fica aqui transcrito para
conferncia:
Art. 52. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito
Federal, ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em
seus servios e sob sua guarda.

GABARITO: B
15.
(FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito
Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto afirmar que
so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si,
(A) o Executivo e o Judicirio
(B) o Legislativo e o Judicirio
(C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia
(D) o Judicirio e a Unio
(E) o Executivo e o Legislativo
Nenhuma novidade mais que o Distrito Federal possui poderes Executivo e
Legislativo.
Gabarito: E
16.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF
j figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na

atualidade, a capital federal Braslia.
Essa questo cobra, em verdade, um pouco de histria do Distrito Federal, e no
contedo da atual Lei Orgnica do DF. O Distrito Federal surge com a
Constituio de 1891, que trouxe em seu corpo o seguinte texto: Art. 2 - Cada
uma das antigas Provncias formar um Estado e o antigo Municpio Neutro
constituir o Distrito Federal, continuando a ser a Capital da Unio, enquanto
no se der execuo ao disposto no artigo seguinte. Assim se manteve at a
Constituio de 1967, que dispunha: Art. 2 - Distrito Federal a Capital da
Unio.

O artigo seguinte a que se refere o artigo 2 da Constituio de 1891

exatamente a previso da mudana da capital para o interior do pas: Art. 3 Fica pertencendo Unio, no planalto central da Repblica, uma zona de
14.400 quilmetros quadrados, que ser oportunamente demarcada para nela
estabeIecer-se a futura Capital federal.
Gabarito: CERTO
Conforme a LODF, Art. 6 - Braslia, Capital da Repblica Federativa do
Brasil, a sede do governo do Distrito Federal. Portanto, alm de Capital do
pas tambm sede do GDF. No s isso, Braslia sede da Cmara Legislativa
do DF e do Tribunal de Contas do DF, conforme os artigos abaixo:
Art. 55. A Cmara Legislativa do Distrito Federal tem sede em Braslia,
Capital da Repblica Federativa do Brasil.
Pargrafo nico. Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente, em
qualquer local do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta de seus
membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em
virtude de acontecimento que impossibilite seu funcionamento na sede.
Art. 82. O Tribunal de Contas do Distrito Federal, integrado por sete
Conselheiros, tem sede na cidade de Braslia...
Amigos, vamos analisar um pouco esses artigos! O recm citado pargrafo nico
do art. 55 autoriza a CLDF a reunir-se, em carter temporrio, em qualquer local
do DF (e isso seria fora da sua sede, que Braslia). Ora, claramente a LODF
distingue o Distrito Federal de Braslia. Enquanto o Distrito Federal bem
definido e delimitado, h muitas dvidas em relao ao que seria exatamente
Braslia. O que no resta dvidas que Braslia algo menos abrangente que o
Distrito Federal. Se fosse diferente esse artigo da LODF no faria qualquer
sentido.

Ateno! No confunda Braslia com o Distrito Federal!
Ainda a esse respeito, a LODF traz uma definio genrica, que no esclarece
muito a questo: Art. 8 O territrio do Distrito Federal compreende o espao
fsico-geogrfico que se encontra sob seu domnio e jurisdio.
17.
(CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a
natureza de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente tutelada

pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de organizar
e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica.
O examinador buscou confundir a figura do Distrito Federal com a dos
Territrios, que possuem natureza autrquica. No mais, o DF tem sim sua
autonomia parcialmente tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na
competncia da Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica.
Gabarito: ERRADO
18.
(FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa tem
Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do Distrito

Federal; logo, em Braslia que acontecem as deliberaes. Entretanto, em
meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de sua sede. Por fora da
lei, permitido que isso ocorra
(A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria
absoluta dos membros.
(B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria
simples dos membros.
(C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de

convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu

funcionamento na sede.
(D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao da
maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
(E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
Como vimos, a resposta da questo se encontra no pargrafo nico do prprio
Art. 55 que o enunciado da questo trata. A letra C traz a literalidade da norma:
Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente, em qualquer local
do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta de seus membros,
sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de
acontecimento que impossibilite seu funcionamento na sede.
Gabarito: C
O Distrito Federal no tem capital, mas localiza-se em seu territrio a cidade
de Braslia, que a Capital Federal da Repblica Federativa do Brasil. Braslia
tambm a sede do Governo do Distrito Federal e a sede da Regio
Administrativa de Braslia - RA I.
A descrio acima pode ser encontrada no sitio eletrnico da RA I, e se para voc
ainda no faz muito sentido falar em Regies Administrativas, fique tranqilo.
Como o territrio do Distrito Federal no pode ser dividido em entes autnomos
da Federao (municpios) dividido em Regies Administrativas, que j foram
denominadas cidades satlites (Lei n 3.751/1960). Para cada Regio

Administrativa h uma Administrao Regional correspondente, que so rgos

administrativos, responsveis pela execuo regionalizada das atividades da
Administrao Direta do GDF. A cidade de Braslia no um municpio, e sim
uma Regio Administrativa.
No Captulo do Oramento, que ser tratado em maiores detalhes nas prximas
aulas, a LODF deixa ainda mais clara a individualizao de cada Administrao
Regional como rgo e como Unidade Oramentria: Art. 148. Na
elaborao de seu oramento, o Distrito Federal destinar anualmente s
Administraes Regionais recursos oramentrios em nvel compatvel, com
critrio a ser definido em lei, prioritariamente para o atendimento de despesas
de custeio e de investimento, indispensveis a sua gesto.
Pargrafo nico. Para os fins preconizados no caput, as Regies
Administrativas constituem-se individualmente em rgos.
Naturalmente, cada Administrao Regional possui um Administrador, e a esse
respeito: Art. 10. (...) 1 A lei dispor sobre a participao popular no
processo de escolha do Administrador Regional. 2 A remunerao dos
Administradores Regionais no poder ser superior fixada para os Secretrios
de Estado do Distrito Federal.

Em recente julgamento (ADI 2558/DF), o STF entendeu constitucional o

disposto no 1, Art. 10 da LODF, que fala sobre a participao popular no
processo de escolha do Administrador Regional. Foi questionado se uma eleio
para Administrador Regional constituiria uma equivalncia eleio de prefeitos,
um
verdadeiro
autogoverno,
ou,
em
outras
palavras,
haveria
uma
municipalizao do Distrito Federal pela via indireta; e se no estaria sendo

usurpada a competncia do Governador de escolher livremente seus servidores.
A deciso pela constitucionalidade baseou-se no fato de que o dispositivo ainda
no est regulamentado. Atualmente quem escolhe o Administrador Regional
o Governador. A previso da LODF genrica, no dispe se a participao
popular deve ter fora obrigatria ou carter consultivo. No se sabe como ser
regulamentada, ou mesmo se ser regulamentada.
Ateno!
A organizao dos Estados diferente do DF!
Municpios
Regies Administrativas
Prefeitos
Administradores Regionais
Eleio
Escolha pelo Governador com

participao popular
Uma eventual regulamentao que institucionalize eleio direta, de forma

semelhante a pequenas prefeituras, ou municpios, provavelmente ser
novamente questionada no STF. Mas qualquer questionamento em prova de
concurso deve se basear na deciso do STF. O dispositivo constitucional.

19.
(CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode
dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e

Territrios.
J vimos! uma vedao constitucional: O Distrito Federal, vedada sua
diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica.
Gabarito: ERRADO
20.
(CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em
municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa diviso e
que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da populao do DF.
Mais uma vez, fiquem espertos! O DF no pode ser dividido em municpios, em
qualquer hiptese. A vedao constitucional.
Gabarito: ERRADO
Retomando a discusso sobre a diferenciao de Braslia e do Distrito Federal, a
definio mais comum que o Distrito Federal o todo, enquanto Braslia
restringe-se Regio Administrativa I. No sitio eletrnico da RA I, pode-se
encontrar a definio (em termos territoriais) de Braslia:
Braslia formada pela Asa Norte, Asa Sul, Setor Militar Urbano, Setor de
Garagens e Oficinas, Setor de Indstrias Grficas, rea de Camping, Eixo
Monumental, Esplanada dos Ministrios, Setor de Embaixadas Sul e Norte, Vila
Planalto, Granja do Torto, Vila Telebraslia, Setor de reas Isoladas Norte e
sedia os trs poderes da Repblica: Executivo, Legislativo e Judicirio.

21.
(CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal
identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei. No
incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e Planaltina,
ento municpios goianos. Em 1964 existiam apenas oito regies administrativas.
At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e somente em 1990 ocorreu a
primeira eleio para governador. Hoje j existem 29 cidades.
Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os itens
a seguir:
Ateno! Cidade tudo bem, Municpio NO!
OBS: A questo est um pouco defasada, pois atualmente so 30 Regies

Administrativas. Ateno ao fato de que utilizar o termo cidade bastante
comum, pois a prpria legislao as denominava de cidadessatlites, termo
ainda muito utilizado localmente, apesar de seu uso estar diminuindo.
1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe diferena
entre o Distrito Federal e Braslia.
Essa no d mais pra errar. Pode at no estar muito claro o que Braslia, mas
voc j tem a certeza de que Braslia est contida no DF, e qualquer coisa
diferente!
Gabarito: CERTO
2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma aplicada ao
Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de Administrador Regional
e os demais cargos de cada regional devem ser preenchidos de acordo com a
convenincia poltica.

Exceto os cargos comissionados, que so de livre provimento, o Governador no

pode, por convenincia polcia, preencher os demais cargos de cada RA. So
rgos administrativos, e seu corpo tcnico deve ser preenchido por servidores
de carreira, que prestaram concurso pblico.
Gabarito: ERRADO
3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais depende de
prvia aprovao em concurso pblico, no entanto, excepcionadas as nomeaes
para os cargos em comisso, considerados de livre nomeao e exonerao pela
autoridade pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50% destes devero ser
exercidos por servidores de carreira.
Este item adianta um ponto a ser tratado nas prximas aulas. De qualquer forma,
a questo est correta, pois exatamente o que prev o art. 19, V, da LODF.
Funes de confiana so exclusivas de servidor efetivo. E no caso dos cargos
em comisso, no mnimo 50% deles devem ser preenchidos por servidores
efetivos da carreira: Art. 19. V as funes de confiana, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos
cinqenta por cento dos cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos e condies previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Gabarito: CERTO
4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a
oportunidade nas designaes para os cargos de administrador regional, critrios
que no se submetem ao controle do Judicirio em nenhuma hiptese.
Os Administradores Regionais so cargos em comisso, conhecidos pela livre
nomeao e exonerao. Do Direito Administrativo importamos o conceito de
mrito do ato administrativo, onde reina a convenincia e oportunidade do

administrador. Esses dois critrios no so sujeitos a anlise do poder Judicirio,

enquanto estiverem dentro do limite da discricionariedade dado pela lei.
Gabarito: CERTO
22.
(ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle adaptada)
Relativo organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil,

segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito Federal chamado de
Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.
Pessoal, essa questo foi pra l de polmica! Embora parea contrariar tudo que
aprendemos at aqui, o gabarito foi dado como correto, mesmo aps a chuva de
recursos. A explicao que alguns procuram dar que popularmente, o Distrito
Federal chamado de Braslia, pois h realmente uma confuso ao diferenciar os
dois. E Braslia de fato a Capital Federal. Essa difcil engolir, j que em
provas de concursos pblico pressupomos a cobrana de conhecimento tcnico, e
no popular. Deixando isso de lado, o importante mesmo passar, e pra isso
precisamos aprender com as bancas, e apenas por essa razo resolvi registrar aqui
essa questo.
Gabarito: CERTO
Valores Fundamentais
Os primeiros artigos da Constituio Federal trazem os fundamentos, objetivos e

princpios que regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do
Brasil. Vocs j devem imaginar, por razes lgicas, que no h princpios de
relaes internacionais no Distrito Federal, mas, de forma simtrica, a LODF
apresenta os valores fundamentais e objetivos prioritrios.

Vamos comear pelos valores fundamentais. So basicamente os mesmos

enunciados na CF/88. A nica diferena que, enquanto a Repblica detm
soberania, os entes federados detm autonomia. O quadro comparativo a
seguir ajuda a memorizar, principalmente se voc daqueles que j tem o
SoCiDiVaPlu (mnemnico que ajuda a memorizar os fundamentos da
Repblica) na cabea.
CF/88:
Art. 1 A Repblica Federativa do
Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
LODF:
Art. 2 O Distrito Federal integra a
unio indissolvel da Repblica
Federativa do Brasil e tem como
valores fundamentais:
I - a soberania;
I a preservao de sua autonomia

como unidade federativa;
II - a cidadania;
II a plena cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
III a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e IV os valores sociais do trabalho e

da livre iniciativa;
da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana

do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Pargrafo nico. Ningum ser

discriminado ou prejudicado em
razo de nascimento, idade, etnia, raa,
cor, sexo, estado civil, trabalho rural
ou urbano, religio, convices
polticas ou filosficas, orientao
sexual, deficincia fsica, imunolgica,
sensorial ou mental, por ter cumprido
pena, nem por qualquer particularidade
ou
condio,
observada
a
Constituio Federal.
Uma vez que j detalhamos anteriormente o que seria exatamente a autonomia

do Distrito Federal enquanto unidade federativa, importante tecer breves

comentrios a respeito dos demais valores fundamentais, de forma a no permitir

que o examinador nos pegue desprevenidos.
Quem descreve, a meu ver, de forma bastante esclarecedora esses valores
fundamentais Bernardo Gonalves Fernandes, e eu no poderia fazer melhor.
Por isso vou me limitar a transcrever, de forma sinttica, suas colocaes.
Cidadania refere-se participao poltica das pessoas na conduo dos
negcios e interesses estatais. (...) Antes, ser cidado era ter capacidade para
votar e ser votado (o que, diga-se, ainda vlido para a dogmtica do direito
constitucional). Porm, hoje, compreende-se que a cidadania se expressa por
outras vias, alm da poltica, se desenvolvendo tambm por meio dos direitos e
garantias fundamentais, ou da tutela dos direitos e interesses difusos.
A dignidade da pessoa humana ... busca conciliar os princpios da igualdade
e da liberdade, afirmando duas dimenses da dignidade: 1) atravs do
reconhecimento da importncia de cada projeto de vida individual; e 2) atravs
da proteo da autonomia individual na persecuo desse projeto de vida. O
autor cita ainda a afirmao de Lus Roberto Barroso: O princpio da dignidade
da pessoa humana identifica um espao de integridade moral a ser assegurado a
todas as pessoas por sua s existncia no mundo. Relaciona-se tanto com a
liberdade e valores do esprito quanto com as condies materiais de
subsistncia.
O valor social do trabalho impe a absteno do Estado no que concerne
concesso de privilgios econmicos a uma pessoa ou grupo. Cada indivduo
deve poder compreender que, com seu trabalho, ele est contribuindo para o
progresso da sociedade, recebendo a justa remunerao e condies razoveis
de trabalho.

A noo de livre iniciativa, por sua vez, est coligada liberdade de empresa e
de contrato, como condio mestra do liberalismo econmico e do capitalismo.
(...) Todavia, o uso dessa liberdade no absoluto. Nas palavras da Min. Ellen
Gracie, O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para afastar
regras de regulamentao do mercado e de defesa do consumidor.
Quanto ao pluralismo poltico, considero mais objetiva a definio de Inocncio
Mrtires Coelho: ... falar em pluralismo poltico significa dizer que, respeitadas
as poucas restries estabelecidas na prpria Lei Fundamental (...), o indivduo
livre para se autodeterminar e levar a sua vida como bem lhe aprouver, imune
a intromisses de terceiros, sejam elas provenientes do Estado, por
tendencialmente invasor, ou mesmo de particulares.
O pargrafo nico do artigo 2, transcrito no quadro anterior, representa o
princpio constitucional da no-discriminao. um dos objetivos fundamentais
da Repblica: promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. A diferena que
a LODF detalha diversos tipos de discriminao, enquanto a CF mais genrica
ao incluir quaisquer outras formas.
Destaquei a parte final, onde afirma que deve ser observada a Constituio
Federal, pois ela (e s ela) quem pode discriminar. Essas discriminaes so
positivas, e, no mais das vezes, possuem o objetivo de corrigir alguma
distoro social. Exemplo disso a exigncia, para aposentadoria, de 35 anos de
contribuio para homens e 30 para mulheres, ainda que vedada a discriminao
por sexo. Ou ainda a autorizao constitucional para que lei reserve percentual
dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de necessidades
especiais.
23.
(CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em
razo de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas,

orientao sexual, deficincia fsica, entre outros, no est expressa da LODF

porque j se encontra explcita na Constituio Federal.
Como acabamos de estudar, apesar de ter tratamento na Constituio Federal, a
LODF tambm positivou o princpio da no-discriminao no pargrafo nico do
art. 2, inclusive detalhando diversas formas de discriminao vedadas.
Gabarito: ERRADO
24.
(CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os
valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo com os

fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela Constituio
Federal brasileira.
Exatamente como acabamos de estudar. Guardam paralelo to marcante que foi
inclusive minha dica como forma de estudo, pois a nica diferena fica por um
deter soberania e outro autonomia. A questo ainda preserva a terminologia
utilizada por cada normativo: valores fundamentais na LODF e
fundamentos na CF/88.
Gabarito: CERTO
25.
(FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da
organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa incorreta.

O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil
e tem como um de seus valores fundamentais:
(A) promover o bem de todos;
(B) o pluralismo poltico;
(C) a dignidade da pessoa humana;
(D) a plena cidadania;

(E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa.

O nico dos itens que no consta como valor fundamental do Distrito Federal
a letra (A) promover o bem de todos;. Trata-se na verdade de um dos objetivos
prioritrios, que sero estudados na prxima aula. Nela, inclusive, ficar claro
como as bancas examinadoras gostam de misturar esses dois conceitos nas
provas de LODF.
Gabarito: A
26.
(FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:

a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a plena cidadania; a
dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
o pluralismo poltico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de
nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano,
religio, convices polticas ou filosficas, orientao sexual, deficincia fsica,
imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer
particularidade ou condio, observada a Constituio Federal.
a redao literal da LODF, Art. 2, inclusive seu pargrafo nico. Espero que
voc j tenha os cinco valores fundamentais do DF bem consolidados na cabea,
pois um assunto que aparece bastante nos concursos.
Gabarito: CERTO
That's all folks!

Nossa aula demonstrativa fica por aqui. Seguindo o prometido, as prximas

pginas contm o resumo esquematizado e a lista das questes comentadas nessa
aula. Espero que tenham gostado e sejam muito bem vindos ao nosso curso de
LODF!
Aguardo vocs na nossa prxima aula!
Abrao e bons estudos!
Rogrio Ribeiro

RESUMO
LODF
O Distrito Federal, rege-se por sua Lei Orgnica, promulgada em 8 de junho de

1993.
votada em dois turnos
interstcio mnimo de dez dias
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa
Poder Constituinte Derivado Decorrente
Critrio
O DF dotado?
Formal
No
Material
Sim
Para a prova de LODF o DF dotado de Poder Constituinte, ateno para o

fato de que em provas de Direito Constitucional o entendimento depender do
critrio adotado no comando da questo.
Distrito Federal VS Braslia
Distrito Federal no tem capital, e Braslia :

Capital Federal
Sede do Governo do DF
Sede da CLDF
Sede do TCDF
Sede da Regio Administrativa I

Distrito Federal possui autonomia (auto-organizao + autogoverno +

autoadministrao)
poltica,
administrativa
financeira.
Autonomia
parcialmente tutelada pela Unio.

Organizao do Distrito Federal
Possui os Poderes Legislativo (Cmara Legislativa do DF, auxiliada pelo
Tribunal de Contas do DF) e Executivo.
O Poder Judicirio organizado e mantido pela Unio. Assim como o

Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica. (Lembrando que a Defensoria
Pblica do DF e Territrios nunca foi implementada e o que existe hoje o
CEAJUR, mantido e organizado pelo GDF).
Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar so organizados e

mantidos pela Unio, mas subordinam-se ao Governador do DF. So
custeados por recursos transferidos por meio do Fundo Constitucional do DF.
Valores Fundamentais
Guardam forte correlao com os fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil, onde a diferena fica apenas na soberania VS autonomia.
autonomia
cidadania
dignidade da pessoa humana
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
pluralismo poltico

Prerrogativa de foro
Governador
crime comum: STJ
crime responsabilidade: CLDF (inconstitucional????)
Vice-Governador
crime comum: TJDFT
crime responsabilidade: TJDFT
Secretrio de Estado
crime comum: TJDFT
crime responsabilidade: TJDFT (CLDF, caso conexo com Governador)
Deputados Distritais
crime comum: TJDFT (desde a expedio do diploma)
quebra de decoro parlamentar: CLDF (parlamentar no comete crime de
responsabilidade)

QUESTES COMENTADAS NA AULA

1. (CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo critrio
jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado decorrente
mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a elaborao de suas
respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios, que se
organizam mediante lei orgnica.
2. (CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente previsto
na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios
devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante manifestao do
poder constituinte derivado decorrente.
3. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF
rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.
4. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei
Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de
Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas
aos municpios.
5. (CESPE CEAJUR/SGA 2006 Procurador de Assistncia Judiciria)
O DF acumula competncias legislativas atribudas constitucionalmente aos
estados e municpios.
6. (FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe
exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas
pela Constituio Federal.
7.
(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal adaptado) O

Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros e dos
municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos primeiros

para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio Estadual. Esta,

no caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base nessas premissas,
seria juridicamente vlido que a LODF institusse foro por prerrogativa de
funo, no TJDFT, para os delegados de polcia civil.
8. (CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de Justia
processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.
9. (CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio do
governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte
ilegal de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo
do Conselho Especial do TJDFT.
10. (CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da prtica
de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo
Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que Marcos tem
foro privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF.
11. (CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte derivado
decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os
municpios, para elaborarem suas leis orgnicas.
12. (CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PRG-DF a Defensoria
Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de advocacia aos
necessitados.
13. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes:
1. O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e
mantidos pelo GDF.
2. O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de
auto-organizao, autogoverno e autoadministrao.

14. (TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa

incorreta: Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do
Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si:
(A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies
entre os Poderes;
(B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de
atribuies entre os Poderes;
(C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a
de outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica;
(D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal,
ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus
servios e sob sua guarda.
15. (FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito
Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto afirmar
que so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si,
(A) o Executivo e o Judicirio
(B) o Legislativo e o Judicirio
(C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia
(D) o Judicirio e a Unio
(E) o Executivo e o Legislativo
16. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF j
figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na
atualidade, a capital federal Braslia.
17. (CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a natureza
de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente tutelada pela
Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de organizar
e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica.

18. (FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa tem

Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do
Distrito Federal; logo, em Braslia que acontecem as deliberaes.
Entretanto, em meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de sua
sede. Por fora da lei, permitido que isso ocorra
(A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria absoluta dos membros.
(B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da
maioria simples dos membros.
(C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
(D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao da
maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
(E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria
simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de
19. (CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode
dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e
Territrios.
20. (CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em
municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa diviso
e que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da populao do DF.

21. (CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal

identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei.
No incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e
Planaltina, ento municpios goianos. Em 1964 existiam apenas oito regies
administrativas. At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e
somente em 1990 ocorreu a primeira eleio para governador. Hoje j
existem 29 cidades.
Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os
itens a seguir:
1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe
diferena entre o Distrito Federal e Braslia.
2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma
aplicada ao Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de
Administrador Regional e os demais cargos de cada regional
devem ser preenchidos de acordo com a convenincia poltica.
3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais
depende de prvia aprovao em concurso pblico, no entanto,
excepcionadas as nomeaes para os cargos em comisso,
considerados de livre nomeao e exonerao pela autoridade
pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50% destes devero ser
exercidos por servidores de carreira.
4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a
oportunidade nas designaes para os cargos de administrador
regional, critrios que no se submetem ao controle do Judicirio
em nenhuma hiptese.
22. (ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle adaptada)
Relativo organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito Federal
chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.

23. (CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em razo

de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas,
orientao sexual, deficincia fsica, entre outros, no est expressa da LODF
porque j se encontra explcita na Constituio Federal.
24. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os
valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo com
os fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela
Constituio Federal brasileira.
25. (FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da
organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa
incorreta.
O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do
Brasil e tem como um de seus valores fundamentais:
(A) promover o bem de todos;
(B) o pluralismo poltico;
(C) a dignidade da pessoa humana;
(D) a plena cidadania;
(E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa.
26. (FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores
fundamentais: a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a
plena cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. Ningum ser
discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou
mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.


GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
1.
2.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
1.
2.
3.
4.
22.
23.
24.
25.
26.
CERTO
ERRADO
ERRADO
CERTO
CERTO
ERRADO
ERRADO
ERRADO
CERTO
ERRADO
ERRADO
ERRADO
(CESPE CLDF 2006)
ERRADO
ERRADO
B
E
CERTO
ERRADO
C
ERRADO
ERRADO
(CESPE SGA/DF 2005)
CERTO
ERRADO
CERTO
CERTO
CERTO
ERRADO
CERTO
A
CERTO

BIBLIOGRAFIA
ADI 3.756, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 21-6-2007, Plenrio, DJ de
19-10-2007.
CUNHA JR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 3. ed. Salvador,
JusPODIVM , 2009
FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. 1. ed. Rio
de Janeiro, Lumens Juris, 2010.
GDF Secretaria de Coordenao das Administraes Regionais Projeto
Memria Volume I 11 Edio Junho/2003.
HC n 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22-4-96, 2 Turma, DJ
de 7-6-96.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 12. ed. So Paulo,
Saraiva, 2008.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 14. ed. So Paulo,
Saraiva, 2010.
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo
Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 4. ed.,So Paulo, Saraiva, 2009.
RE 577.025, voto do Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 11-122008, Plenrio, DJE de 6-3-2009.
RE n 349.686, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 14-6-05, 2 Turma, DJ de
5-8-05
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So
Paulo, Malheiros, 2002.
http://www.brasilia.df.gov.br/005/00502001.asp?ttCD_CHAVE=4060
http://www.brasilia.df.gov.br/005/00502001.asp?ttCD_CHAVE=4350
http://www.cl.df.gov.br/cldf/historia/lei-organica

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Ocorre que o Distrito Federal tem natureza hbrida. O DF no se confunde

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Materialmente (ou funcionalmente), tanto a doutrina quanto o STF j disseram

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Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de poder

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Art. 105. Compete ao Superior Art. 103. Admitida acusao contra o

Art. 107. Os Secretrios de Estado(**)

b) nos crimes comuns, os Deputados Art. 61. Os Deputados Distritais so

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do Distrito Federal e dos Territrios,

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(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de

Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.

(CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio do

(CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da

prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo

Ateno! O momento a diplomao perante a

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(CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte

derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os

Organizao do Distrito Federal

Estudar LODF no muito diferente de estudar nossa Constituio Federal.

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Auto-organizao representada pela capacidade de reger-se por meio

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Territrios, nunca foi implementada (no saiu do papel) a Defensoria

(http://www.defensoria.df.gov.br/), bem como denomine seus servidores

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