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Resumo
As cidades compreendidas como produtos sociais historicamente determinados tm sido
produzidas atravs das relaes de diferentes atores sociais, atravs das disputas por espaos
decisrios, pelas riquezas urbanas, entre outras. Dentro desse contexto de disputas, surge a
noo de conflito urbano que pode ser conceituado como todo e qualquer conflito (confronto ou
litgio) relativo infra-estrutura, servios ou condies de vida urbana, que envolvam pelo
menos dois atores coletivos e/ou institucionais (inclusive o estado) e se manifestam no espao
pblico. O conflito urbano caracterizado pela disputa das riquezas das cidades e dos espaos
polticos de alocao de seus servios pblicos, no sendo necessrio o uso da violncia.
Conforme viso da sociologia urbana da Escola de Chicago, enfoque adotado no presente
trabalho, a cidade funciona como espao de reproduo das desigualdades, servindo nestes
processos de disputas como palco das manifestaes sociais. Este trabalho d continuidade ao
projeto piloto que produziu o Mapa dos Conflitos Urbanos na Cidade do Rio de Janeiro 19932003. O Grupo de Estudos de Problemas Urbanos (GEPUR) da Universidade Federal de
Alagoas (UFAL) registrou, sistematizou, classificou e gerou informaes sobre embates
urbanos, movimentos sociais e as diversas manifestaes de conflitos na cidade de Macei, e,
a partir desse banco de dados foram produzidos mapas temticos que espacializam tais
ocorrncias. O estudo tem como principal fonte de dados os registros de conflitos urbanos em
jornais de circulao em Macei (Gazeta de Alagoas, O Jornal, Tribuna e, o Extra), alm de
registro de ocorrncias na Secretaria Municipal de Controle e Convvio Urbano (SMCCU),
Ministrio Pblico e Cmara dos Vereadores. A partir da anlise dos dados pde-se observar
que a maior parte das ocorrncias vistas se deu em locais com altos ndices de circulao de
pessoas e concentrao de sedes pblicas, como Governo Estadual, sendo estes os bairros do
Centro e Farol. Apesar das tentativas recentes da sociedade contempornea de construir
Abstract
The cities understood as social products historically determinated have been produced through
the relationship among several different social actors, through the disputes for decision spaces,
for the urban wealth, among others. In this contexts of disputes, appears the concept of urban
conflict, which is considered any confrontation or litigation related to infrastructure, services or
urban life in which are engaged collective actors and/or institutional agents (including state
agencies), and which takes place in the public space. The urban conflict is characterized by
dispute of the wealth in the cities and the political spaces assigning its public services, in which
the use of violence is not necessary. According to the urban sociology of the Chicago School
vision, adopted in this study, the city works as a space for reproduction of inequalities, serving in
these processes of disputes as scene of social manifestations. The purpose of this work is to
continue the pilot project which result the "Urban Conflict Map of Rio de Janeiro - 1993-2003".
The Grupo de Estudos de Problemas Urbanos (GEPUR) of the Universidade Federal de
Alagoas (UFAL) recorded, systematized, classified and furnished information on urban disputes,
social movements and the different manifestations of conflicts in the city of Macei, and from the
database produced thematic maps that spatializes such events in the city. The study has as a
main datas source, the records of the urban conflict in newspapers of Maceio (Gazeta de
Alagoas, O Jornal, Tribuna e Extra), and also records of occurrences in the Secretaria Municipal
de Controle e Convvio Urbano (SMCCU), Ministrio Pblico e Cmara dos Vereadores. From
the analysis of data could be observed that the most occurrences happened in places with high
rates of peoples movement and concentration of public offices, such as Governo Estadual,
which are the districts, Centro and Farol. In spite of recent attempts of contemporary society to
create consenseus in the sphere of definitions about public policies, mainly referring to the
decision-making by public funds generated from the wealthy of the cities, even in practice could
be founded occurrences of such disputes in different parts of the city.
1. Introduo
As cidades tm sido produzidas atravs das relaes de diferentes atores sociais,
marcadamente atravs das disputas por espaos decisrios, pelas riquezas urbanas,
entre outras (CASTELLS, 2000). Recentemente, tm-se advogado um processo de
novas abordagens que levam as construes de consensos na resoluo desses
conflitos (ACSELRAD, 2006). Entretanto, a aparente construo dos conflitos no tem
respondido de forma satisfatria para explicar as diversidades e as diferentes
realidades scio-espacial das cidades contemporneas.
Este trabalho compreende a cidade como produto social estruturado a partir das
manifestaes coletivas e pblicas para alcanar e/ou expressar oposio a algo,
entendidas como os conflitos correspondentes s manifestaes das contradies no
ato em que ocorrem, sem necessariamente envolver violncia.
Tal entendimento leva compreenso do conflito urbano como a disputa pelas
riquezas das cidades, dos espaos polticos de alocao dos servios pblicos, sem
envolver necessariamente a violncia. Sendo a cidade, portanto, palco das
manifestaes e servindo de espao de reproduo das desigualdades que falam as
mltiplas linguagens das diversas realidades urbanas.
Este trabalho d continuidade ao projeto piloto que produziu o Mapa dos Conflitos
Urbanos na Cidade do Rio de Janeiro 1993-2003 1 e utilizou-se de metodologia
semelhante. O grupo de Estudos de Problemas Urbanos (GEPUR) da Universidade
Federal de Alagoas (UFAL) registrou, sistematizou, classificou e gerou informaes
referentes aos embates urbanos, movimentos sociais e as diversas manifestaes de
conflitos na cidade de Macei, e, a partir desse banco de dados, obtiveram-se mapas
temticos que espacializam tais ocorrncias.
Este trabalho utiliza ainda uma perspectiva histrica, na viso da Sociologia Urbana da
Escola de Chicago, medida que compreende a cidade como espao da
heterogeneidade. De acordo com o Observatrio Permanente de Conflitos Urbanos na
cidade do Rio de Janeiro, Conflito Urbano todo e qualquer confronto ou litgio relativo
infra-estrutura, servios ou condies de vida urbana, que envolva pelo menos dois
atores coletivos e/ou institucionais (inclusive o Estado) e se manifeste no espao
pblico.
O estudo tem como principal fonte de dados, os dados secundrios extrados a partir
dos registros de conflitos urbanos em jornais de circulao em Macei (Gazeta de
http://www.observaconflitos.ippur.ufrj.br/novo/ajax/indexajax.asp
2. Objetivo
O objetivo deste trabalho investigar a relao entre cidade e conflitos urbanos para
compreender o fenmeno das desigualdades de acesso s riquezas das cidades,
atravs da espacializao das ocorrncias de conflitos urbanos na cidade de Macei.
3. Metodologia
Como j citado, este trabalho d continuidade ao projeto piloto que produziu o
Observatrio Permanente de Conflitos Urbanos na Cidade do Rio de Janeiro 19932003. A coleta de dados a que se encontra nesse trabalho compreende as notcias
veiculadas nos anos de 2006 e 2007 na cidade de Macei. O grupo de Estudos de
Problemas Urbanos (GEPUR) da Universidade Federal de Alagoas (UFAL) registrou,
sistematizou, classificou e proveu informaes sobre embates urbanos, movimentos
sociais e as diversas manifestaes de conflitos, e foram tabulados, no backoffice do
site,
que
vem
sendo
produzido
pela
equipe
do
ETTERN/IPPUR/UFRJ
(http://www.observaconflitos.ippur.ufrj.br/maceio/ajax/indexajax2.asp),
que
tem
Direito sade;
Direito educao;
Direito moradia;
Direito segurana;
nitidamente
de
outras
representaes
de
violncia
em
geral.
Fechamento de vias;
Judicial;
Passeatas;
Abaixo-assinados;
Ressalta-se que possam surgir outras formas de lutas diferentes das existentes na
lista, portanto existe tambm a categoria outro. Alm das variveis j citadas, existem
totalizando
18% cada
do total
de
casos,
que
corresponde
10
Bairro
N. de Casos
Centro
12
Tabuleiro dos Martins
10
Farol
10
Benedito Bentes
5
Jaragu
5
Pontal da Barra
4
Jacintinho
4
Guaxuma
3
Trapiche da Barra
3
Cruz das Almas
3
Poo
3
Ponta Verde
3
Cana
2
Bebedouro
2
Cidade Universitria
2
Jacarecica
2
Jatica
2
So Jorge
2
Gruta de Lourdes
1
Feitosa
1
Levada
1
Clima Bom
1
Mangabeiras
1
Pajuara
1
Santos Dumont
1
Serraria
1
Ipioca
1
A cidade como um todo
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Tabela 1 Tabela com nmero de casos de conflitos por bairro.
Fonte: Observatrio Permanente de Conflitos Urbanos na cidade de Macei/GEPUR, 2007.
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Pescaria
Lista dos bairros que no apresentaram conflitos registrados
Riacho
Gara Torta
Ponta da Terra
Pitanguinha
Ouro Preto
Mutange
Bom Parto
Vergel do Lago
Ponta Grossa
Prado
Barro Duro
Pinheiro
Ch da Jaqueira
Santo Amaro
Petroplis
Jardim Petroplis
Santa Lcia
Antares
Rio Novo
Santa Amlia
Ch de Bebedouro
Ferno Velho
Quadro 1 Lista dos bairros que no foram palcos de conflitos.
Fonte: Observatrio Permanente de Conflitos Urbanos na cidade de Macei/GEPUR, 2007.
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6. Consideraes finais
Apesar das tentativas recentes da sociedade contempornea de construir consenso na
esfera das definies de polticas pblicas, principalmente referindo-se a tomadas de
decises por recursos pblicos gerados a partir das riquezas das cidades, na prtica
ainda pode-se verificar a ocorrncia de demonstrao dos conflitos em vrias partes
da mesma. Ao se espacializar tais situaes de conflito fica possvel visualizao
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7. Referncias
ACSELRAD, H. Territrio, localismo e polticas de escalas. In ACSELRAD,
H., MELLO, C. e BEZERRA, G. Cidade, ambiente e poltica:
problematizando a agenda 21. Rio de Janeiro, Garamond, 2006, pp. 1332.
CASTELLS, M. A Questo Urbana - Rio de Janeiro. Editora Paz e Terra,
2000. Edio brasileira. 1. Edio de 1974.
MISSE, M. A violncia como sujeito difuso. In: Reflexes sobre a violncia
urbana: (in)segurana e (des)esperanas. Org: Jandira Feghali [et. al.].
Rio de Janeiro. 2006.
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