Prof. Aziz Tuffi Saliba. Direito Internacional Pblico.

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INTRODUO

Mais do que cincia, tcnica ou arte, o Direito uma necessidade social. No

curso da histria, todas as sociedades grandes ou pequenas, poderosas ou fracas formularam normas com o intuito de propiciar condies de convivncia. Atrelada
imprescindibilidade das normas e, por conseqncia, do Direito, est a
constatao que a ordem necessria e o caos inimigo de uma sociedade justa e
estvel.1
Tambm a sociedade internacional precisa de normas que a regulem. Ao
Direito aplicvel sociedade internacional denominamos Direito Internacional 2.
Esta denominao foi primeiramente utilizada por Jeremy Bentham, em 1780 e a
partir de meados do sculo XIX, passou a ser amplamente adotada, mormente
pelas doutrinas de lnguas latinas e inglesa, em lugar da antiga nomenclatura
Direito das Gentes3.
Na atualidade, a expresso Direito Internacional tem sido empregada para
se referir a uma srie de temas, matrias e at mesmo a disciplinas distintas 4 .
Nesta obra, ela ser utilizada para tratar de nosso objeto de estudo o Direito
Internacional Pblico.

Cf. SHAW, Malcom N. International law. 4 ed. Cambridge: CUP, 1997, p. 1.

DINH , Nguyen Quoc et alli. Direito Internacional Pblico. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1999, p.
29.
3 AKEHURST, Michael. Modern introduction to international law. Atualizado por Peter Malanczuk.
7ed. Londres: Routledge, 1997, p. 1, e SEPLVEDA, Csar. Curso de Derecho Internacional Pblico.
6a ed. Mxico: Porrua, 1974. Aponta AKEHURST que a terminologia Direito das Gentes remonta
ao conceito romano de ius gentium e pode ser encontrada nas obras de Ccero e que em algumas
idiomas (alemo, escandinavos, holands, eslvicos) ainda se adota a expresso Direito das Gentes.
4 Como o caso do Direito Internacional Privado.
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Conceito

A multiplicidade de conceitos de Direito Internacional reflete a variedade de

concepes filosficas, de convices pessoais bem como a experincia profissional
daqueles que os prope5. Assim, no h (e provavelmente nunca haver) um
conceito universalmente aceito de Direito Internacional.
A principal nota distintiva entre os conceitos se assenta na personalidade em
Direito Internacional Pblico tema do qual trataremos com maior minudncia no
segundo captulo. Para a doutrina tradicional, que prevaleceu at meados do
sculo XX, somente os Estados tinham personalidade de Direito Internacional, o
que equivale a dizer que apenas os Estados poderiam possuir direitos e obrigaes
na ordem internacional. Destarte, o Direito Internacional era o Direito que
regulava as relaes entre os Estados.6
Contudo, as organizaes internacionais, que em forma rudimentar j
existiam desde o sculo XIX 7 , adquiriram papel fundamental no cenrio
internacional a partir do sculo XX com a criao da Liga das Naes e,
posteriormente, e ainda mais relevante, o engendro da Organizao das Naes
Unidas (ONU). Tal importncia resultou em amplo reconhecimento doutrinrio e
jurisprudencial da personalidade das organizaes internacionais de direito
internacional pblico.
Alm disso, assistimos criao de tribunais penais internacionais com o
propsito de julgarem indivduos pela violao de Direito Internacional, bem como
o de rgos arbitrais em que pessoas (fsicas ou jurdicas) podem pleitear em face

TOUSCOZ, Jean. Direito Internacional. Mem Martins: Europa-Amrica, 1993, p. 23.

BUERGENTHAL, Thomas. Public International Law. 2a ed. St. Paul, MN: West, 1990, p. 1. e,
tambm, AKEHURST, op. cit., p. 1
7 Dentre outras, apontamos a Unio Telegrfica Internacional (1865), Unio Postal Universal (1874),
Associao Internacional de Geodesia (1864).
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6Cf.

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de Estados, o que recrudesceu debate sobre a personalidade jurdica internacional

de indivduos e empresas.
Controvrsias parte, um conceito para refletir as prticas contemporneas
deve ao menos levar em conta a relao do Direito Internacional com as pessoas
naturais e jurdicas. A formulao conceitual contida no Restatement do American
Law Institute leva em conta tal ligao e nos possibilita uma noo do nosso objeto
de estudo:
Consiste em regras e princpios de aplicao geral concernentes conduta de
Estados e organizaes internacionais e suas relaes entre si, bem como algumas
de suas relaes com pessoas naturais ou jurdicas.8

AMERICAN LAW INSTITUTE. Restatement of the Law - Foreign Relations Law of the United
States Restatement (Third) of Foreign Relations Law of the United States. Washington: ALI, 1986,
101.
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