PODER EXECUTIVO

LEI N13.727, de 04 de janeiro de 2006.

CONSIDERA DE UTILIDADE
PBLICA
A
ESCOLA
PROFISSIONAL PADRE JOO
PIAMARTA.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1 considerada de Utilidade Pblica a Escola Profissional
Padre Joo Piamarta, entidade civil sem fins lucrativos, com sede na
Rua Padre Joo Piamarta, n161, na cidade de Fortaleza, Estado do
Cear.
Art.2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
PALCIO IRACEMA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 04 de
janeiro de 2006.
Lcio Gonalo de Alcntara
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR

*** *** ***

DECRETO N28.085, 10 de janeiro de 2006.
REGULAMENTA A LEI N13.556,
DE 29 DE DEZEMBRO DE 2004,
QUE DISPE SOBRE A SEGURANA CONTRA INCNDIOS,
INSTITUI E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso das atribuies
que lhe confere o art.88 incisos IV e VI da Constituio do Estado, e
CONSIDERANDO o disposto na Lei n13.556, de 29 de dezembro de
2004 que estabelece regras sobre a segurana contra incndios, e a previso
do seu artigo 9 dispondo sobre a necessidade de expedio de
regulamentao sobre a matria ali tratada. DECRETA:
Art.1. Fica aprovado o regulamento da Lei 13.556, de 29 de dezembro
de 2004, estabelecendo o Cdigo de Segurana Contra Incndio do Estado
do Cear, de conformidade com o Anexo nico deste Decreto.
Art.2. Este Decreto entrar em vigor 60 (sessenta) dias aps sua
publicao.
Art.3. Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO IRACEMA, DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em
Fortaleza, aos 10 de janeiro de 2006.
Lcio Gonalo de Alcntara
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Carlos Mauro Benevides Filho
SECRETRIO DA ADMINISTRAO
Tho Espndola Basto
SECRETRIO DA SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL
ANEXO NICO AO DECRETO N28.085, DE 10 DE JANEIRO DE
2006
CDIGO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO DO ESTADO DO
CEAR
CAPTULO I DAS COMPETENCIAS E OBJETIVOS
Art.1. Fica institudo, nos termos estabelecidos na Lei n13.556, de 29
de dezembro de 2004, e neste Decreto, o Cdigo de Segurana Contra
Incndio do Estado do Cear, competindo ao Corpo de Bombeiros Militar
do Estado do Cear - CBMCE, o estudo, o planejamento e a fiscalizao
das exigncias que disciplinam a segurana e a proteo contra incndios
nas edificaes e reas de risco no mbito do Estado do Cear.
1. So objetivos das regras dispostas no Cdigo de Segurana Contra
Incndio do Estado do Cear:
I.
dispor sobre a proteo da vida dos ocupantes das edificaes e
reas de risco, em caso de incndio e pnico;
II.
dificultar a propagao do incndio, reduzindo danos ao meio
ambiente e ao patrimnio;
III. proporcionar meios de controle e extino do incndio;

IV.

possibilitar condies de acesso para as viaturas e guarnies do

Corpo de Bombeiros;
V.
regulamentar a Lei n13.556, de 29 de dezembro de 2004.
2. O Comandante do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, fica autorizado a estabelecer as exigncias necessrias ao fiel
cumprimento deste Decreto, atravs de expedio de Normas Tcnicas.
Art.2. A expedio de licenas para construo, funcionamento de
quaisquer estabelecimentos ou uso de construo, nova ou antiga,
dependero de prvia emisso, pelo setor prprio do Corpo de Bombeiros,
de Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra Incndio
e Pnico.
1 As exigncias de segurana previstas pelo Sistema de Proteo contra
Incndio e Pnico sero aplicadas s edificaes e reas de risco, devendo
ser observadas por ocasio da:
I.
construo e/ou reforma;
II.
mudana da ocupao e/ou uso;
III. ampliao da rea construda;
IV. adequao das edificaes e reas de risco com existncia
anterior publicao desta Lei;
V.
vencimento da validade dos respectivos Certificados de
Vistoria.
2. As edificaes residenciais exclusivamente unifamiliares esto isentas
das exigncias preconizadas neste Decreto, bem como as edificaes
residenciais com at dois pavimentos e/ou rea total construda no
excedente a 750m 2 (setecentos e cinqenta metros quadrados).
3. As edificaes com ocupaes mistas devero seguir as exigncias
da ocupao de maior risco, desde que desprovidas de compartimentao.
Caso contrrio aplicam-se as exigncias de cada risco especfico.
4. A ocupao mista caracteriza-se quando a rea construda destinada
ocupao diferenciada da principal seja superior a 10% (dez por cento).
5. Sero consideradas conformes as edificaes e reas de risco
construdas ou regularizadas anteriormente publicao deste decreto,
desde que haja documentao comprobatria e mantidas as reas e
ocupaes especificadas nos documentos respectivos.
6. As edificaes com existncia prvia publicao deste decreto, e
que atendam aos requisitos do pargrafo anterior, devero submeter sua
situao arquitetnica a estudo da Comisso Tcnica do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado do Cear - CBMCE, para parecer tcnico
das adequaes exigidas.
7. A Comisso de que trata o pargrafo anterior ser designada pelo
Comandante Geral da Corporao atravs de Portaria.
8. A comisso tcnica ser composta por 07 (sete) membros, cujo
presidente ser o oficial mais antigo entre os demais designados, e caso
haja necessidade especfica e tcnica, o Comandante Geral do Corpo de
Bombeiros Militar poder convocar para compor a comisso na condio
de membro assistente, pessoa de notrio saber dentro da rea de estudo
da comisso, no sendo a ele permitido voto, nem qualquer forma de
vnculo empregatcio com o Estado ou rendimentos monetrios e com
o trmino dos trabalhos da comisso finda a participao com membro
assistente.
9. Independente da rea as edificaes abaixo relacionadas, devero
apresentar projeto de segurana contra incndio, contendo as medidas
necessrias segurana do local:
- portos, unidades de combustveis, casa de fogos, industrias, teatros,
cinemas, hotis e construes temporrias em locais de difcil evacuao.
Art.3. So obrigatrias as medidas de segurana e proteo contra
incndio e pnico nas edificaes e reas de risco do Estado.
1. Constituem medidas de segurana e proteo contra incndio e
pnico:
I.
o acesso para viaturas da Corporao nas edificaes e reas de
risco;
II.
a separao entre edificaes;
III.
a segurana estrutural das edificaes;
IV.
a compartimentao horizontal;
V.
o isolamento vertical;
VI.
o controle de materiais de acabamento;
VII.
as sadas de emergncia;
VIII. a segurana em elevadores;

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO IX N 009

Governador
LCIO GONALO DE ALCNTARA
Vice Governador
FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR
Chefe do Gabinete do Governador
AFONSO CELSO MACHADO NETO
Secretrio do Governo
LUIZ ALBERTO VIDAL PONTES
Procurador Geral do Estado
WAGNER BARREIRA FILHO
Chefe da Casa Militar
CEL. QOPM ZENBIO MENDONA GUEDES ALCOFORADO
Secretria Extraordinria de Incluso e Mobilizao Social
MARIA CELESTE MAGALHES CORDEIRO
Secretrio da Ao Social
RAIMUNDO GOMES DE MATOS
Secretrio da Administrao
CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO
Secretrio da Agricultura e Pecuria
CARLOS MATOS LIMA
Secretrio da Cincia, Tecnologia e Educao Superior
HLIO GUEDES DE CAMPOS BARROS
Secretria da Controladoria
MNICA CLARK NUNES CAVALCANTE
Secretria da Cultura
CLUDIA SOUSA LEITO
Secretrio do Desenvolvimento Econmico
FRANCISCO RGIS CAVALCANTE DIAS
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.

o projeto de segurana e proteo contra incndio e pnico;

o controle de fumaa;
o gerenciamento de risco de incndio;
a brigada de incndio;
a iluminao de emergncia;
a deteco de incndio;
o alarme de incndio;
a sinalizao de emergncia;
o sistema de hidrantes e mangotinhos;
os extintores;
os chuveiros automticos;
o sistema fixo de resfriamento;
o sistema fixo de espuma;
o sistema fixo de gases;
as instalaes de gs liquefeito de petrleo e gs natural;
o sistema de proteo contra descargas atmosfricas; e
as medidas de segurana imprescindveis aos escopos da Lei
n13.556, de 29 de dezembro de 2004.
2. As especificaes das medidas de segurana e proteo contra
incndio e pnico das edificaes e reas de risco sero objeto de
Normas Tcnicas a serem produzidas pela Comisso Tcnica do Corpo
de Bombeiros Militar do Estado do Cear - CBMCE, e homologadas
pelo Comandante Geral do CBMCE.
Art.4. Os Cdigos de Obras e Posturas dos municpios do Estado do
Cear devero, no que concerne segurana e proteo contra incndio
e pnico, atender as disposies deste cdigo.
1. Os planos de urbanizao dos municpios, que afetem as larguras
livres e os acessos a ruas e avenidas, devero dispor sobre a forma de
facilitar o acesso das viaturas do Corpo de Bombeiros.
2. Os rgos/entidades municipais, responsveis pela implantao de
planos de urbanizao, devero submeter os respectivos projetos
apreciao do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE.
CAPTULO II
DAS FISCALIZAES, MULTAS, APREENSO DE BENS E
PRODUTOS, INTERDIES E
EMBARGOS
Art.5. O Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear - CBMCE, no
exerccio de suas atribuies, fiscalizar toda e qualquer edificao e rea
de risco existente no Estado e, quando necessrio, expedir notificaes
e auto de infrao, aplicar multas, proceder embargos e interdies e
apreenso de bens e produtos, com o intuito de sanar as irregularidades
verificadas.

FORTALEZA, 12 DE JANEIRO DE 2006

Secretrio do Desenvolvimento Local e Regional

ALEX ARAJO
Secretrio da Educao Bsica
LUIZ EDUARDO DE MENEZES LIMA
Secretrio do Esporte e Juventude
LCIO DE CASTRO BOMFIM JNIOR

Secretrio da Fazenda
JOS MARIA MARTINS MENDES
Secretrio da Infra-Estrutura
LUIZ EDUARDO BARBOSA DE MORAES
Secretrio da Justia e Cidadania
JOS EVNIO GUEDES
Secretrio da Ouvidoria-Geral e do Meio Ambiente
JOS VASQUES LANDIM
Secretrio do Planejamento e Coordenao
FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR
Secretrio dos Recursos Hdricos
EDINARDO XIMENES RODRIGUES
Secretrio da Sade
JURANDI FRUTUOSO SILVA
Secretrio da Segurana Pblica e Defesa Social
THO ESPNDOLA BASTO
Secretrio do Trabalho e Empreendedorismo
ROBERTO EDUARDO MATOSO
Secretrio do Turismo
ALLAN PIRES DE AGUIAR
Defensor Pblico Geral
LUCIANO SIMES HORTNCIO DE MEDEIROS
1. A irregularidade nos sistemas de segurana e proteo contra incndio
e pnico definida como qualquer fato ou situao de inobservncia s
exigncias deste Cdigo, que comprometa o perfeito funcionamento ou
operacionalizao daqueles sistemas, provocando risco integridade e
vida das pessoas e segurana do patrimnio pblico ou privado.
2. A multa decorrente de infraes ao disposto na Lei n13.556/2004,
neste Decreto e nas Normas Tcnicas, ser aplicada ao responsvel pela
edificao ou rea de risco que deixar de cumprir as exigncias que lhe
forem formuladas mediante notificao expedida pelo setor competente
do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear - CBMCE, ou que
impea ou dificulte a fiscalizao do CBMCE.
3. A interdio e embargo, temporrio ou definitivo, de construes
ou edificaes que ofeream perigo, atual ou iminente, de causar danos
a integridade fsica das pessoas ou segurana do patrimnio, ou cujos
responsveis sejam reincidentes no cometimento de infrao s
disposies da Lei n13.556, de 29 de dezembro de 2004 e deste Decreto,
sero executados pela Coordenadoria de Atividades Tcnicas - CAT, do
Corpo de Bombeiros Militar.
4. Para aplicao de multas as irregularidades sero agrupadas em
nveis de risco, segundo o seguinte quadro:
CLASSE DE RISCO

0Baixo risco
Risco moderado
Risco grave

MULTA (salrio mnimo)

NVEL 1
NVEL 2
NVEL 3

1
1

1
1
2

1
2
2

5. As multas no recolhidas no prazo estabelecido na respectiva

Notificao, sero inscritas na Dvida Ativa do Estado e remetidas para
cobrana judicial, respeitados, em qualquer caso, a ampla defesa e o
contraditrio.
Seo I
Do Exerccio da Fiscalizao
Art.6. A fiscalizao da segurana contra incndios ser realizada por
bombeiro militar no exerccio da funo prevista em Lei, que receber a
nomenclatura de bombeiro militar fiscal.
1 Compete ao Bombeiros Militar Fiscal no exerccio desta funo,
proceder a interdio ou embargo, temporrio ou definitivo, conforme
o 3 do art.5 deste Decreto, a entrega de notificaes, realizar
fiscalizaes em toda estrutura fsica da edificao tendo livre acesso
aos pavimentos e reas comuns, analisar os projetos das edificaes e/ou
preveno e combate a incndio, plantas arquitetnicas, o exame tcnico
das especificaes aprovadas para a edificao fiscalizada, aparelhos e
equipamentos existentes, previstos e destinados a preveno de incndio

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO IX N 009

e pnico, autuao, observando o disposto no pargrafo seguinte.

2 Constatada qualquer infrao s disposies da Lei n13.556 e deste
Decreto e demais normas legais e regulamentares relativas a segurana
contra incndio, o bombeiro militar fiscal dever lavrar o auto de
infrao de acordo com o disposto no art.9 (da autuao) deste Decreto.
Art.7. As atribuies do bombeiro militar fiscal sero exercidas externa
e internamente e, neste ltimo caso, atuando no mbito do prprio
rgo, preparando e instruindo os processos administrativos e prestando
as informaes de sua alada, necessrias ao julgamento.
1 O bombeiro militar fiscal promover, nos limites de sua
competncia, as diligncias e vistorias em estabelecimentos, instalaes,
equipamentos e veculos de pessoas jurdicas que exeram atividades de
risco, bem como o transporte de materiais perigosos, proceder ao
exame nos equipamentos, sistemas preventivos fixos e portteis e de
quaisquer documentos referentes atividade fiscalizadora.
2 Se recusada a exibio de livros de registro de materiais ou documentos
referentes ao objeto da fiscalizao por qualquer motivo, o bombeiro
militar fiscal notificar o infrator a apresent-los no prazo de 48
horas, importando o no cumprimento no prazo estabelecido na lavratura
do competente auto de infrao.
3 Os bombeiros militares fiscais podero requisitar o auxlio da
fora policial em caso de desacato ou embarao ao exerccio de suas
funes.
Art.8. Nos casos em que seja evidente o iminente perigo e possibilidade
de grave leso vida, sade, ao patrimnio pblico ou privado,
segurana de pessoas, e sem prejuzo da aplicao de outras sanes
administrativas e, quando for o caso, das de natureza civil ou penal, os
bombeiros militares fiscais procedero, como medida cautelar
antecedente ou incidente de processo administrativo:
I.
apreenso de equipamentos irregulares;
II.
o isolamento da rea em iminente perigo;
III. o desvio do trfego de vias prximas as reas isoladas com
a cooperao e participao do rgo responsvel pelo
trfego de veculos no Municpio;
IV.
a evacuao total ou parcial das pessoas residentes ou
transeuntes que estejam dentro da rea de risco em iminente
perigo;
V.
a interdio de obras de infra-estrutura e reforma,
ampliao de estrutura fsica e reconstruo de edificao
de estrutura fixa ou mvel, que em virtude da sua realizao
naquele momento coloque em iminente perigo a vida,
sade e segurana de pessoas.
1 Em qualquer caso de interdio preventiva, o bombeiro militar
fiscal comunicar, no prazo de 24 horas, a ocorrncia da medida ao
Coordenador da CAT remetendo-lhe, to logo seja possvel, o auto de
infrao correspondente, sob pena de responsabilidade administrativodisciplinar.
2 A desinterdio das instalaes, reas de risco ou equipamentos, ou
do prprio estabelecimento promovidas por bombeiro militar fiscal,
ser determinada por ato do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado do Cear, aps percia do setor tcnico competente
que comprove a eliminao das circunstncias determinantes do ato de
interdio.
Seo II
Da Autuao
Art.9. O auto de infrao, de interdio ou de apreenso de bens e
produtos ser lavrado por bombeiro militar fiscal do Corpo de
Bombeiros Militar e dever conter obrigatoriamente:
I.
a qualificao do autuado;
II.
o local, a data e a hora da lavratura do auto;
III. a descrio do fato infracional;
IV.
o dispositivo legal infringido;
V.
a notificao de que o autuado tem o prazo de 10 (dez)
dias, contado da data da notificao, para apresentao da
defesa;
VI.
a qualificao das testemunhas, se houver;
VII. a assinatura do autuante, do autuado e a indicao do
rgo de origem, cargo, funo e o nmero de sua matrcula;
VIII. o local onde o produto ou bem apreendido ficar guardado
ou armazenado, bem como a nomeao do fiel depositrio,
que poder ser o infrator, seu preposto ou empregado,
declinando o nome, o endereo e a qualificao do
depositrio;
IX. a notificao do fiel depositrio, que assinar o termo
prprio, de que vedada a substituio, a remoo, total
ou parcial, dos bens apreendidos que ficaro sob sua guarda
e responsabilidade.

FORTALEZA, 12 DE JANEIRO DE 2006

1 As incorrees ou omisses do auto no acarretaro nulidade do

processo, quando deste constarem elementos suficientes para determinar
com segurana a infrao e o infrator.
2 O auto de infrao, assinado pelo autuado e/ou por seu representante
legal ou preposto e pelas testemunhas, se houver, no implicando a falta
de assinatura do autuado, que poder ser lanada sob protesto, em
confisso da falta, nem a sua recusa, em agravao da mesma, entregandose quele a respectiva contra-f.
3 Se o infrator e as testemunhas se recusarem ou no puderem a assinar
o auto, far-se- meno de tal circunstncia, lavrando-se respectivo
termo de recusa pelo agente fiscalizador, assinando-o duas testemunhas
que presenciaram a recusa ou impedimento.
Art.10. O bombeiro militar fiscal dever, se possvel, apreender quaisquer,
documentos que possam comprovar a infrao, salvo aqueles de
permanncia obrigatria no estabelecimento autuado.
1 Quando a infrao for verificada em livro de registro de material,
no se far a apreenso deste, mas a falta dever constar
circunstanciadamente do auto, relatando-se o ocorrido.
2 A apreenso de documentos, amostras e demais elementos de prova
ser reduzida a termo, sob assinatura do bombeiro militar fiscal, do
autuado e das testemunhas, se houver.
Art.11. Salvo circunstncias especiais, lavrar-se- o auto de infrao no
local em que esta for verificada.
1 Se as circunstncias de fato no recomendarem a lavratura do auto
no local da ocorrncia, o bombeiro militar fiscal poder lavrar o
correspondente auto de infrao nas dependncias do prprio rgo.
2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando a representao
noticiar situao ensejadora de interdio, embargo ou apreenso,
hiptese em que o respectivo auto de infrao ser lavrado pelo bombeiro
militar fiscal no prprio local da ocorrncia representada.
Seo III
Da Notificao
Art.12. A notificao do autuado ser efetuada da seguinte forma:
I.
pessoalmente, na pessoa do autuado, do seu representante
legal ou preposto quando lavrado o auto no local da
ocorrncia, entregando-se ao autuado 1 via escrita, na
qual se mencionaro as infraes e o prazo marcado para
a defesa;
II.
por carta com Aviso de Recebimento AR, quando o
auto for lavrado em local diverso daquele em que for
constatada a infrao.
Art.13. Quando a notificao foi feita em pessoa diversa do autuado, o
bombeiro militar fiscal certificar por f, no auto, que notificou o
autuado na pessoa de outrem, sempre que possvel na presena de duas
testemunhas, as quais tambm assinaro a notificao.
Pargrafo nico. A notificao deve conter:
a) indicao do lugar e a qualificao completa da pessoa que receber
a intimao em nome do autuado;
b) declarao da entrega da contra-f do auto.
Art.14. Os infratores das disposies da Lei n13.556, de 29 de dezembro
de 2004, deste Decreto e demais Normas Tcnicas baixadas pelo
Comandante Geral do CBMCE, ficaro sujeitos s seguintes sanes
administrativas, sem prejuzo das de natureza civil e penal cabveis:
I.
multa;
II.
apreenso de equipamentos defeituosos ou que no estejam
atendendo o disposto na Lei n. 13.556/2004, nas normas
tcnicas baixadas pelo Comandante Geral do Corpo de
Bombeiros Militar e neste Decreto;
III. apreenso de bens e produtos;
IV. interdio e embargo, temporrio ou definitivo, do
estabelecimento, instalaes ou equipamentos;
V.
suspenso temporria das atividades exercidas no
estabelecimento;
VI. cancelamento do certificado de conformidade do sistema
de proteo contra incndio e pnico.
Art.15. As sanes previstas neste Decreto sero aplicadas pelo
Coordenador da Coordenadoria de Atividades Tcnicas - CAT/Corpo de
Bombeiros Militar, podendo ser cumuladas, sempre mediante processo
administrativo, assegurados ao autuado a ampla defesa e o contraditrio.
Pargrafo nico. O processo administrativo a que este artigo se refere
ser julgado pelo Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar
dentro do prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da data do protocolo
de recebimento da defesa do autuado na Coordenadoria de Atividades
Tcnicas - CAT, sendo a deciso do processo publicada no boletim
interno da Corporao e providenciada a cientificao do interessado.
Art.16. A pena de embargo temporrio das atividades ser aplicada
mediante processo administrativo, sem prejuzo de outras sanes
administrativas e das de natureza civil e penal:

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

I.

SRIE 2 ANO IX N 009

ao estabelecimento infrator, quando a multa aplicada em

seu valor mximo no corresponder, em razo da
gravidade da infrao, ao prejuzo causado a segurana
contra incndio que trata este Decreto, ou vantagem
auferida em decorrncia da prtica infracional;
II.
pessoa jurdica, na hiptese de prestar falsas informaes
e declaraes;
III. ao estabelecimento que reincidir na prtica de infrao
que resulte em interdio ou suspenso.
Art.17. A pena de embargo temporrio no poder ser aplicada por
prazo superior a trinta dias.
Pargrafo nico. O embargo temporrio ser sempre de trinta dias,
quando aplicada a infrator j punido anteriormente com essa penalidade.
Art.18. A pena de cancelamento do Certificado de conformidade do
sistema de Proteo Contra Incndio do registro na CAT ser aplicada
pessoa jurdica, mediante processo administrativo, e sem prejuzo de
outras sanes administrativas aplicveis espcie e das de natureza
civil e penal que couberem, nos seguintes casos:
I.
quando, aps ter sido declarada em Portaria do
Comandante Geral do CBMCE, infratora contumaz das
normas relativas a este Cdigo, a pessoa autuada tiver
estabelecimento, instalao ou equipamento seu
interditado na forma do disposto neste Decreto.
II.
quando tiver havido aplicao da pena de suspenso
temporria das atividades, por cinco vezes, num perodo
de cinco anos.
1 Para os fins do disposto no inciso I do caput deste artigo, ser
declarada infratora contumaz das normas de segurana pessoa jurdica
que, num perodo de cinco anos, tenha tido, por cinco vezes pena de
suspenso temporria.
2 O impedimento da empresa ser decretado pelo Comandante Geral
do CBMCE no mesmo ato em que, no final do processo administrativo,
for aplicada pena de cancelamento do registro, e tornar-se- efetiva na
data da publicao da respectiva deciso administrativa.
Art.19. Caracteriza-se a reincidncia pela prtica de nova infrao a
dispositivo da legislao por uma mesma pessoa, fsica ou jurdica, aps
transitado em julgado o processo administrativo com deciso
condenatria referente a infrao anterior.
1 Existindo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade
administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da
deciso judicial.
2 Para efeito de reincidncia, no prevalece a anterior punio
administrativa, se entre a data do seu cumprimento e a infrao posterior
tiver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos sem o
cometimento de qualquer infrao.
Art.20. A pena de multa consiste na imposio ao infrator da obrigao
de pagar ao Corpo de Bombeiros Militar a quantia em dinheiro fixada na
deciso final proferida pelo Comandante Geral do Corpo de Bombeiros
Militar em processo administrativo instaurado para apurar infrao s
normas deste Decreto ou outros atos regulamentares.
Art.21. A multa ser imposta, observado o disposto na Lei n13.556, de
29 de dezembro de 2004.
Art.22. A multa ser paga aps a deciso final de processo administrativo
que observou o contraditrio e ampla defesa.
Art.23. O no-pagamento da pena pecuniria na data do seu vencimento
sujeitar o infrator a:
I.
juros de mora de um por cento ao ms-calendrio ou
frao; multa de mora de conformidade com a Lei n8.218,
de 29 de agosto de 1991
Art.24. Findo o prazo para pagamento da multa e no comprovado o
seu recolhimento, o processo ser encaminhado Procuradoria Geral do
Estado para inscrio do dbito na Dvida Ativa do Estado e cobrana na
forma da Lei.
Art.25. A pena de multa ser aplicada quando cometidas infraes e nos
limites de individualizao seguintes:
I.
exercer atividade abrangida por este Decreto e Norma
Tcnica sem autorizao, credenciamento ou registro,
quando exigidos pelo CBMCE:
Multa - risco grave nvel 3
II.
ter equipamento preventivo em quantidade insuficiente
ou especificao diversa das Normas autorizada pelo
CBMCE:
Multa - risco mdio nvel 2
III. deixar de registrar ou escriturar livros e outros documentos
exigidos em lei e em normas e na forma nestas prevista,
ou no mant-los no local do exerccio da atividade:
Multa - baixo risco nvel 1;
IV. prestar declaraes ou informaes inverdicas, falsificar,
adulterar, simular ou alterar registros e escriturao de
livros e outros documentos exigidos em lei ou em normas
do CBMCE:
Multa - risco grave nvel 3

FORTALEZA, 12 DE JANEIRO DE 2006

V.

deixar de atender s normas de segurana previstas em lei,

decreto ou norma tcnica, colocando em risco a sade, o
patrimnio pblico ou privado, a segurana de pessoas e
bens, a ordem pblica:
Multa - risco grave nvel 3;
VI.
adquirir, distribuir, transportar, revender ou, de qualquer
forma, comercializar derivados de petrleo, lcool etlico
hidratado carburante, demais combustveis lquidos
carburantes e outros produtos, em desacordo com as normas
vigentes:
Multa - risco grave nvel 3
VII. produzir, distribuir ou, de qualquer modo, comercializar
produtos fora das especificaes de quantidade e qualidade
estabelecidas por Lei ou equipamentos pelo CBMCE: risco
grave
VIII. deixar de apresentar ou no possuir o Certificado de
Proteo Contra Incndio e Pnico:
Multa - risco mdio nvel 2
IX. certificado de conformidade do Sistema de Proteo
vencida.
Multa - risco baixo nvel 1
X.
deixar de comunicar ao CBMCE alteraes de informaes
j cadastradas no rgo, alterao de razo social, endereo
ou nome de fantasia:
Multa - risco mdio nvel 2
XI. romper lacre colocado por bombeiro militar fiscal do
CBMCE:
Multa - risco grave nvel 3
Seo V
Da Contagem do Prazo
Art.27. Salvo disposio em contrrio, computar-se-o os prazos
excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento.
Pargrafo nico. Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia
til se o vencimento cair em feriado ou em dia em que o expediente no
CBMCE for encerrado antes da hora normal.
Seo VI
Das Intimaes e Notificaes
Art.28. Ressalvado o disposto no art.9 deste Decreto, far-se-o a
intimao e a Notificao dos demais atos processuais por:
I. carta registrada, com aviso de recebimento (AR);
II. edital, quando resultar ineficaz o meio referido no inciso
anterior.
Pargrafo nico. O edital ser publicado, uma nica vez, no Boletim do
Comando Geral do CBMCE ou no Dirio Oficial do Estado, e atravs de
noticioso de grande alcance.
Art.29. Consideram-se feitas as Intimaes e Notificaes:
I. na data da juntada aos autos do aviso de recebimento
(AR), se por via postal;
II. ao trmino do prazo assinalado pelo Corpo de
Bombeiros Militar se por edital.
Seo VII
Da Infrao e do Julgamento
Art.30. As infraes constatadas no exerccio das atividades sujeitas ao
controle e fiscalizao do Corpo de Bombeiros Militar sero apuradas
em processo administrativo, que dever conter os elementos suficientes
para determinar a natureza da infrao e a individualizao da penalidade,
assegurada ampla defesa ao responsvel pela edificao ou rea de risco.
1. A instruo do processo administrativo ser feita na Coordenadoria
de Atividades Tcnicas -CAT, que poder requisitar diligencias necessrias
caso o auto de infrao no esteja de acordo com os requisitos previstos
no Art.9 deste Decreto.
2. Se das diligencias realizadas resultarem modificao do auto de infrao,
devolver-se- ao autuado em igual tempo o prazo de apresentao da sua
defesa, contando a data a partir da nova notificao do autuado.
3. O autuado ter o prazo de 10 (dez) dias teis, para apresentao de
sua defesa perente o Comando-Geral do Corpo de Bombeiros Militar, a
contar da data do recebimento da notificao devidamente protocolada
dentro do prazo estabelecido.
Art.31. O julgamento do processo caber ao Comandante Geral do
CBMCE, ou seu substituto legal, que o far com base no relatrio da
Coordenadoria de Atividades Tcnicas - CAT.
Art.32. A deciso definitiva proferida pelo Comandante Geral do Corpo
de Bombeiros Militar ser comunicada ao interessado e ter sua publicao
no Boletim Interno do Comando Geral e no Dirio Oficial do Estado.
Seo VIII
Dos Recursos
Art.33. No prazo de trinta dias, contados da data da publicao da
deciso proferida pelo Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar,
caber pedido de reconsiderao.

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO IX N 009

Art.34. O deferimento ou indeferimento do pedido de reconsiderao

ao Comandante Geral do CBMCE ser publicao no Boletim Interno
do Comando Geral e no Dirio Oficial do Estado no prazo de 30 (trinta)
dias.
Art.35. Havendo renncia expressa ao direito de recorrer contra deciso
do Coordenador da CAT, a multa poder ser recolhida com reduo de
at 30% (trinta por cento) quando devidamente autorizada pelo
Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar.
Art.36. Na hiptese de cominao de pena pecuniria, o Corpo de
Bombeiros Militar expedir Guia de Recolhimento de Multa (GRM),
consignando o valor e a data para o seu recolhimento.
Art.37. O Coordenador da CAT instruir processo para o fim de anlise
e apurao da infrao e apresentar autoridade julgadora um relatrio
sobre o assunto.
CAPITULO III
Disposies Finais
Art.38. Para o efetivo cumprimento das medidas de segurana e proteo
contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco, o rgo prprio
do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear - CBMCE, poder
vistoriar, mediante solicitao ou no, todos os imveis detentores do
Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra Incndio e
Pnico para verificao dos sistemas de segurana.
1. O Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo contra
Incndio e Pnico ter validade de 1 (um) ano a contar da data de sua
emisso.
2. O profissional habilitado em formao, treinamento, certificao e
recertificao de brigadas de incndio, devidamente credenciado pelo
Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear, ser o responsvel
pelo processo de revalidao do Certificado de Conformidade junto ao
Corpo de Bombeiros.
4. As exigncias de credenciamento e habilitao sero objeto de Norma
Tcnica a ser expedida pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do
Ce
5. A solicitao do Certificado de conformidade do Sistema de Proteo
Contra Incndio dever ser encaminhada ao Coordenador da CAT com
cpia anexa do recolhimento e quitao da Taxa de Incndio.
Art.39. As empresas de manuteno e de instalao de sistemas e
equipamentos de segurana contra incndio, em operao no Estado do
Cear, devero se cadastrar junto ao Corpo de Bombeiros Militar do
Estado do Cear - CBMCE.
Art.40. Fica o Secretrio da Fazenda autorizado a repassar os valores
relativos as multas arrecadadas, ao Corpo de Bombeiros Militar.
Art.41. A aplicao das penalidades previstas neste Decreto no isenta
o infrator das sanes previstas nas demais Leis em vigor.

*** *** ***

DECRETO N28.086 de 10 de janeiro de 2006.
REGULAMENTA, NO MBITO
DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL, O SISTEMA
DE
COMPRAS,
E
D
PROVIDNCIAS
OUTRAS
PROVIDNCIAS
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso das atribuies
que lhe confere o art.88, incisos IV e VI da Constituio Estadual, e
CONSIDERANDO o disposto no art.14 da Lei N8666, de 21 de junho
de 1993 e a necessidade de constante aperfeioamento do processo de
compras, DECRETA:
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art.1 O Sistema de Compras compreende o conjunto de
conceitos, critrios, pessoas, processos e sistemas informatizados que
atuam harmonicamente no sentido de garantir o bom desempenho das
atividades relacionadas s compras/contrataes.
Art.2 Integram o Sistema de Compras do Estado do Cear:
I - O rgo Gestor do Sistema de Compras: rgo responsvel
pela definio e implantao de normas, diretrizes e polticas visando a
gesto e o contnuo aperfeioamento do processo de compras e dos
sistemas informatizados de apoio;
II - O rgo Gestor Geral de Registro de Preos: rgo ou
entidade da Administrao Pblica Estadual responsvel pela gesto
estratgica da sistemtica de registro de preos no mbito do Governo
do Estado do Cear;
III - O rgo Gestor de Registro de Preos: rgo responsvel
pela gesto do Sistema de Registro de Preos para uma determinada
categoria, inclusive pela organizao e realizao do procedimento

FORTALEZA, 12 DE JANEIRO DE 2006

licitatrio, bem como pelos atos dele decorrentes;

IV - O rgo Gestor Geral do Catlogo de Bens, Materiais e
Servios: rgo responsvel pela definio e implantao de normas,
diretrizes e polticas gerais objetivando a gesto e a manuteno do
Catlogo de Bens, Materiais e Servios do Estado do Cear;
V - O rgo Gestor do Catlogo de Bens, Materiais e Servios:
rgo responsvel pela gesto e a manuteno dos dados de determinada
categoria no Catlogo de Bens, Materiais e Servios do Estado do Cear;
VI - O rgo Gestor do Cadastro de Fornecedores: rgo
responsvel pela gesto e manuteno do Cadastro de Fornecedores do
Governo do Estado do Cear.
Art.3 Para fins deste Decreto, consideram-se:
I - Catlogo de Bens, Materiais e Servios: banco de dados
contendo a qualificao dos bens, dos materiais e dos servios a serem
adquiridos pelo Governo do Estado do Cear;
II - Cadastro de Fornecedores: banco de dados de pessoas fsicas
e jurdicas interessadas em contratar com o Governo do Estado do
Cear;
III - Categoria: agrupamento de bens, de materiais ou de servios
de uma mesma natureza;
IV - Solicitao de compra/contratao: documento interno,
emitido pela rea solicitante, que inicia o processo de aquisio e contm
os dados necessrios caracterizao dos bens, dos materiais ou dos
servios demandados, o qual, mediante assinatura do Ordenador de
Despesas, autoriza a realizao de determinada compra/contratao;
V - Pesquisa de Mercado: pesquisa realizada junto ao mercado
fornecedor, bem como junto aos rgos de divulgao de preos oficiais
ou, ainda, no mbito dos preos praticados pelos rgos e entidades da
Administrao Pblica, visando obteno de preo de referncia;
VI - Ordem de Compra ou de Servio: documento formal emitido
com o objetivo de autorizar a entrega do bem ou produto ou o incio da
prestao do servio, conforme disciplinado no Anexo IV do Decreto
Estadual n27.786, de 02 de maio de 2005.
CAPTULO II
NOVAS FUNES E ATRIBUIES BSICAS NO PROCESSO DE
COMPRAS
Art.4 Consideram-se criadas as seguintes funes e respectivas
atribuies no mbito do Governo do Estado do Cear:
I - Gestor Geral do Sistema de Compras: responsvel pela gesto
e pelo contnuo aperfeioamento do processo de compras e dos sistemas
informatizados de apoio, participando, inclusive, da definio e da
implantao de normas, diretrizes e polticas que tenham como objetivo
aprimorar o processo de compras;
II - Gestor de Compras: responsvel, no mbito de cada rgo e
entidade, pelo planejamento das compras, pela emisso de solicitao
de compras/contratao, bem como pela realizao das compras/
contrataes atravs de dispensa de licitao previstas no Art.24, II, da
Lei n8.666/93, e pelo relacionamento com os fornecedores;
III - Gestor Geral de Registro de Preos: responsvel pela gesto
estratgica, pelo controle e pelo gerenciamento da sistemtica de registro
de preos no mbito do Governo do Estado do Cear, inclusive quanto
aos sistemas informatizados de apoio ao Registro de Preos;
IV - Gestor de Registro de Preos: responsvel pelo
planejamento, pela organizao, pela gesto e pelo controle do Registro
de Preos de determinada categoria, inclusive pelas atividades visando a
realizao do procedimento licitatrio;
V - Gestor Geral de Catlogo de Bens, Materiais e Servios:
responsvel pela gesto do Catlogo de Bens, Materiais e Servios do
Estado do Cear, visando a padronizao das especificaes;
VI - Gestor de Catlogo de Bens, Materiais e Servios: responsvel
pela manuteno do Catlogo de Bens, Materiais e Servios de determinada
categoria, inclusive pela padronizao das especificaes;
VII - Gestor do Cadastro de Fornecedores: responsvel pela
definio de normas, diretrizes e polticas, bem como pela gesto,
manuteno e aperfeioamento das atividades relacionadas ao Cadastro
de Fornecedores do Estado do Cear.
VIII - Gestor de Contrato: responsvel pelo gerenciamento e
pelo acompanhamento da execuo de determinado contrato devendo
zelar pelo cumprimento das clusulas contratuais, inclusive pela sugesto
de aplicao de penalidades, no sentido de garantir a adequada execuo
do contrato sob sua responsabilidade.
CAPTULO III
DO PROCESSO DE COMPRAS DE BENS, MATERIAIS E
SERVIOS
Art.5 As compras de bens, de materiais e de servios devero
ser realizadas, prioritariamente, agrupando-se todas as necessidades de
consumo da Administrao Pblica Estadual Direta, dos Fundos Especiais,