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Gabriela Schiller da Cruz

AULA 1 atividade financeira do estado e despesa pblica

Determinado Municpio indeferiu pedido de pagamento de precatrio de um


contribuinte que por possuir 70 anos alegou ter privilgios com base no Estatuto do
Idoso. O Municpio alegou que no se aplica o Estatuto do idoso em matria tributria e
que o precatrio por no ser de carter alimentar, tampouco requisio de pequeno
valor no poderia preterir a ordem cronolgica de apresentao dos precatrios.
Responda de forma fundamentada se a alegao do Municpio est correta.
Sim, est correta, pois o municpio no pode indeferir o precatrio, mas sim a
prioridade para receber os precatrios. No poderia negar o pagamento por meio
da habilitao em precatrio, desde que tal crdito tenha origem em deciso
judicial transitada e julgada. O contribuinte no entanto no tem direito a
prioridade de recebimento exclusivamente por possuir 70 anos de idade. A
preferencia prevista no art 100, 2 da CF. pressupe a concordncia de duas
situaes.
1 - possuir o credor 60 anos ou mais, portador de doena grave que dever estar
associado a um crdito de natureza alimentar, importante lembrar que essa
preferencia esta limitada ao valor equivalente a 3 vezes o valor estipulado como
teto fixado de pequeno valor. Por estas razes possvel identificar que o
municpio tinha razo em parte, j que o credor que era idoso, no se encaixava
exatamente na hiptese de prioridade prevista na CF, mas nem por isso poderia
ter o seu direito de recebimento do crdito por precatrio negado.

Questo objetiva
Constituem elementos da atividade financeira do Estado:
a) originria e derivada;
b) receita e ingresso pblico;
c) receita, despesa e oramento;
d) receita pblica, despesa pblica, oramento pblico e crdito pblico.

AULA 2 Receita pblica e lei de responsabilidade


O Prefeito do Municpio X constatando que a despesa com pessoal chegou a 60% da
receita corrente lquida solicita Parecer a Porcuradoria Geral do Municpio indagando se
tal percentual legal ou se viola a lei de responsabilidade fiscal. O Prefeito pede que a
Procuradoria invoque todos os fundamentos contidos na Constituio e na LC 101/00
que autorizem ou vedem tal procedimento. Na qualidade de Procurador desse Municpio
emita o Parecer.
A lei complementar 101/2000 em seu art. 19, fixa os percentuais de receita
corrente liquida que podero ser comprometidos com gasto pessoal ativo e

inativo, regulamentando o art. 169 da CF. A definio de receita corrente liquida


encontra-se no Art. 2, IV da referida lei. Sobre o tema existe ADI 2238 do DF que
suspendeu liminarmente alguns dispositivos da lei de responsabilidade fiscal
relativo a distribuio destes percentuais previstos no mencionado Art. 19, dentro
da sua estrutura de poder, percentual para o legislativo e para o judicirio, vide
informativo 485 do STF.

Questo objetiva
Julgue os seguintes itens relativos receita pblica e marque a opo correta.
a) Todo tributo advm da Receita Originria.
b) Ingresso e receita constituem sinnimos.
c) Os tributos constituem receita derivada cobrada mediante atividade administrativa
vinculada ou discricionria.
d) Receita originria aquela em que o Estado atua como particular e receita
derivada aquela em que o Estado atua atravs do seu poder de imprio.
e) Receita derivada aquela em que o Estado atua como particular e receita originria
aquela em que o Estado atua atravs do seu poder de imprio.

AULA 3 Oramento Pblico e crdito pblico


O projeto de lei oramentria do Estado X estabeleceu a vinculao de 10% da receita
proveniente de impostos estaduais para realizao de atividades da administrao
tributria. Emita Parecer jurdico no sentido da viabilidade de tal previso no projeto
de lei oramentria.
A CRFB/88, em seu artigo 167, inciso IV, faz ressalvas quanto vinculao da
receita de impostos, dentre essas ressalvas temos a autorizao de tal medida
para a realizao de atividades da administrao tributria, conforme
determinao do artigo 37, inciso XXII, da CRFB/88, que garante s administraes
tributrias dos entes federados, recursos prioritrios para realizao de suas
atividades, portanto, cabvel tal previso no projeto de lei oramentria do Estado
X.

Questo objetiva
Quanto aos princpios oramentrios, julgue as seguintes afirmativas:
I - O princpio da no-afetao da receita despesa aplicvel apenas aos impostos,
sem
qualquer
exceo
quanto
a
outras
espcies
tributrias.
II - O princpio da exclusividade determina, sem ressalvas, que a lei oramentria limitese
disciplina da previso de receitas e da fixao de despesas.
III - O princpio da anualidade tributria no se confunde com o princpio da anualidade
oramentria, embora ambos no mais sejam vigentes no ordenamento jurdico
brasileiro.

IV - O princpio da unidade oramentria, que determina que a lei oramentria anual


deve ser nica, colide com a previso constitucional do art. 165, de existncia do plano
plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
( ) a. Todas as afirmativas acima esto corretas.
( ) b. Apenas uma das afirmativas acima est incorreta.
( ) c. Apenas duas das afirmativas acima esto incorretas.
( x) d. Apenas trs das afirmativas acima esto incorretas.
( ) e. Nenhuma das afirmativas acima est correta.

AULA 4 Espcies Tributrias


Caso Concreto
Determinado Municpio institui taxa de fiscalizao de anncios usando como base de
clculo o valor do anncio. Comente a constitucionalidade da taxa.
A taxa pode ter como fato gerador um servio pblico ou o exerccio do poder de
polcia. A questionada Taxa de Fiscalizao de Anncios refere-se ao exerccio
desse poder. Sua cobrana independe da realizao da efetiva fiscalizao
individual. Entende o STF que a cobrana justificada pelo custeio do prprio
aparelho estatal fiscal, que presta servio de vigilncia de posturas municipais
relativa segurana, sade, moralidade e sossego pblicos, que so de inegvel
interesse da coletividade. Justifica-se, portanto, a criao da respectiva taxa, no
como forma de contraprestao do servio de fiscalizao, mas sim como fonte de
custeio para a manuteno do prprio servio fiscalizatrio.
Questo objetiva
Relativamente a emprstimos compulsrios, pode-se afirmar, exceto:
a) a competncia para sua instituio exclusiva da Unio Federal;
b) podem ser institudos por Medida Provisria, desde que haja relevncia e
urgncia; art. 148, CF. > lei complementar
c) so restituveis;
d) o emprstimo compulsrio de carter emergencial pode ser institudo em caso de
guerra externa, excepcionado o princpio da anterioridade.

AULA 5 constituio tributria

Caso Concreto
Servidor estadual ingressa com ao de repetio de indbito contra o Estado respectivo
em funo de uma reteno na fonte de imposto de renda retido na fonte pelo rgo ao
qual pertencia a servidora. O Estado alega ilegitimidade passiva tendo em vista que a
competncia tributria para legislar sobre o imposto de renda da Unio. Comente se
procede a alegao do Estado.

A alegao do Estado improcedente, pois, de acordo com a Smula 447 do STJ, Os


Estados e o Distrito Federal so partes legtimas na ao de restituio de imposto
de renda retido na fonte proposta por seus servidores. O Estado-Membro parte
legtima para figurar no polo de ao de restituio de imposto de renda, por
pertencer a ele o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e os
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre pagamentos feitos a
servidores. Compete Justia comum estadual processar e julgar as causas em que
se discute a repetio do indbito.

Objetiva:
Na relao abaixo, de transferncias intergovernamentais de receitas tributrias,
MARQUE as da Unio para os Estados/DF (1), as da Unio para os Municpios (2) e as dos
Estados/DF para os Municpios (3):

( 1) 50% do IPVA;
( 2) 20% dos impostos de competncia residual;
( 3) 50% do ITR;
(1 ) 21,5% do IPI e do IR para Fundo de Participao;
(1 ) 25% do ICMS;
( 3) 22,5% do IPI e do IR para Fundo de Participao;
( 1) 70%do IOF sobre o ouro ativo financeiro ou instrumento cambial.