DESAFIO PROFISSIONAL DO 2 BIMESTRE DE 2014 PASSO 1

PESQUISA:
1. O QUE UM CRAS?
O Centro de Referncia de Assistncia Social (Cras) uma unidade pblica
estatal descentralizada da Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS).
O Cras atua como a principal porta de entrada do Sistema nico de Assistncia
Social (Suas), dada sua capilaridade nos territrios e responsvel pela
organizao e oferta de servios da Proteo Social Bsica nas reas de
vulnerabilidade e risco social.
Alm de ofertar servios e aes de proteo bsica, o Cras possui a funo
de gesto territorial da rede de assistncia social bsica, promovendo a
organizao e a articulao das unidades a ele referenciadas e o
gerenciamento dos processos nele envolvidos.
O principal servio ofertado pelo Cras o Servio de Proteo e Atendimento
Integral Famlia (Paif), cuja execuo obrigatria e exclusiva. Este consiste
em um trabalho de carter continuado que visa fortalecer a funo protetiva
das famlias, prevenindo a ruptura de vnculos, promovendo o acesso e
usufruto de direitos e contribuindo para a melhoria da qualidade de vida.
2. QUAIS SO OS PROFISSIONAIS NECESSRIOS NO CRAS CENTRO DE REFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL?
O CRAS deve contar com uma equipe mnima para a execuo dos servios e
aes nele ofertados.
Se houver ofertas diretas de outros servios de Proteo Bsica alm do
PAIF; programas;projetos e benefcios necessrio ampliar a quantidade de
profissionais.
As equipes de referncia para os CRAS devem contar sempre com um
coordenador, cujo perfil : tcnico de nvel superior, concursado, com
experincia em trabalhos comunitrios e gesto de programas, projetos,
servios e benefcios socioassistenciais.
A Equipe de referncia do CRAS aquela formada por servidores efetivos
responsveis pela organizao e oferta de servios, programas, projetos e
benefcios de Proteo Social Bsica.
A equipe de referncia do CRAS deve ser selecionada por meio de concurso
pblico ou processo seletivo, regidos pelos critrios da transparncia e
impessoalidade. A composio da equipe de referncia do CRAS varia de

acordo

com

porte

do

municpio,

como

prev

Grande
Porte

NOB-RH.

Porte do
Pequeno Porte I
municpio

Pequeno Porte II

Porte
Mdio

2 tcnicos de
nvel mdio e 2
tcnicos
de
nvel superior,
sendo
1
Equipe de assistente social
referncia e
outro
preferencialment
e psiclogo

3 tcnicos de
nvel mdio e 3
tcnicos
de
nvel superior,
sendo
2
assistentes
sociais
e
preferencialment
e 1 psiclogo.

4 tcnicos de nvel mdio e 4

tcnicos
de
nvel superior,
sendo 2 assistentes sociais, 1
psiclogo e 1 profissional que
compe o SUAS.

Metrpole

As equipes de referncia do CRAS devem ter um coordenador, de nvel

superior.

3. QUAL A ORIENTAO DA NOB-RH/SUAS QUANTO COMPOSIO

DA EQUIPE DE REFERNCIA DO CRAS?
A orientao que toda a equipe de referncia do CRAS seja composta por
servidores pblicos efetivos. Isso est fundamentado na necessidade de que a
equipe de referncia do CRAS tenha uma baixa rotatividade, de modo a
garantir a continuidade, eficcia e efetividade dos programas, servios e
projetos ofertados pelo CRAS, bem como permitir o processo de capacitao
continuada dos profissionais. A realizao de concursos pblicos e a garantia
dos direitos trabalhistas desses profissionais devem, portanto, constituir
prioridade dos rgos gestores da assistncia social nas trs esferas de
governo.
Recomenda-se que haja uma transio gradativa do quadro de profissionais da
equipe de referncia dos CRAS que atualmente encontram-se na condio de
terceirizados ou com contratos de trabalho precarizados. Recomenda-se
tambm que a seleo desses profissionais se ainda no efetuada por meio de
concursos, deve ser realizada em um processo pblico e transparente, pautado
na qualificao dos profissionais e no perfil requerido para o exerccio das
funes da equipe de referncia do CRAS.
4. QUAIS SO AS FUNES DOS PROFISSIONAIS QUE FAZEM PARTE
DA EQUIPE TCNICA DO CRAS?
Fazem parte das funes dos profissionais que formam a equipe tcnica:

Recepo e acolhimento de famlias, seus membros e indivduos em

situao de vulnerabilidade social;

Oferta de procedimentos profissionais em defesa dos direitos humanos e

sociais e daqueles relacionados s demandas de proteo social de
Assistncia Social;
Vigilncia social: produo e sistematizao de informaes que
possibilitem a construo de indicadores e de ndices territorializados das
situaes de vulnerabilidades e riscos que incidem sobre famlias/pessoas
nos diferentes ciclos de vida. Conhecimento das famlias referenciadas e as
beneficirias do BPC - Benefcio de Prestao Continuada e do Programa
Bolsa Famlia;
Acompanhamento familiar: em grupos de convivncia, servio
socioeducativo para famlias ou seus representantes; dos beneficirios do
Bolsa Famlia, em especial das famlias que no estejam cumprindo as
condicionalidades; das famlias com beneficirios do BPC;
Proteo pr-ativa por meio de visitas s famlias que estejam em situaes
de maior vulnerabilidade (como, por exemplo, as famlias que no esto
cumprindo as condicionalidades do PBF), ou risco;
Encaminhamento para avaliao e insero dos potenciais beneficirios do
PBF no Cadastro nico e do BPC, na avaliao social e do INSS; das
famlias e indivduos para a aquisio dos documentos civis fundamentais
para o exerccio da cidadania; encaminhamento (com acompanhamento) da
populao referenciada no territrio do CRAS para servios de Proteo
Bsica e de Proteo Social Especial, quando for o caso;
Produo e divulgao de informaes de modo a oferecer referncias para
as famlias e indivduos sobre os programas, projetos e servios
socioassistenciais do SUAS, sobre o Bolsa Famlia e o BPC, sobre os
rgos de defesa de direitos e demais servios pblicos de mbito local,
municipal, do Distrito Federal, regional, da rea metropolitana e ou da
micro-regio do estado;
Apoio nas avaliaes de reviso dos cadastros do Programa Bolsa Famlia,
BPC e demais benefcios.

5. QUAIS SO AS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELO CRAS?

As aes de proteo social bsica, desenvolvidas nos CRAS e em suas

reas
de
abrangncias,
compreendem:
Cadastro nico - registro de informaes que serve como referncia para
a participao em programas sociais de concesso de benefcios, tais
como: Bolsa Famlia, PETI, ProJovem, Tarifa Social - Energia Eltrica,
Carteira do Idoso - Transporte Interestadual.

Atendimento social - acolhida e entrevistas; visitas domiciliares;

concesso de benefcios eventuais como cesta bsica, vale-transporte e

fotos para documentao; elaborao do plano de ao de cada famlia;

acompanhamento das famlias, com prioridade s beneficirias dos
Programas de Transferncia de Renda; busca ativa das famlias prioritrias
nos
servios
e articulao /
encaminhamentos para
a
rede
socioassistencial.

Convivncia social e fortalecimento de vnculos familiares e

comunitrios - para crianas e adolescentes, jovens, adultos e famlias,
pessoas
idosas
e
lideranas
comunitrias.
Acontecem
a
partir da participao de famlias e ou indivduos nas atividades
de grupos de convivncia e de incentivo ao protagonismo.

Qualificao profissional - aes de capacitao para desenvolvimento

pessoal e ampliao das oportunidades de gerao de trabalho e
renda, contribuindo para o alcance do desenvolvimento sustentvel de
famlias e indivduos. So cursos oferecidos nos CRAS, nos Centros de
Qualificao Profissional - Liceus de Ofcios e em outros locais, que so
disponibilizados por parcerias conveniadas.

Outros

servios

e projetos

complementares

Grupos especficos, como crianas ou jovens, participam de

projetos realizados em parceria com rgos governamentais ou no
governamentais, envolvendo a participao da comunidade. Acontecem em
diversas reas e podem ser desenvolvidos em outros locais.

6. QUAIS AS TAREFAS DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS?

o Acolhida, oferta de informaes e realizao de encaminhamentos s
famlias usurias do CRAS;
o Mediao dos processos grupais do servio socioeducativo para famlias;
o Realizao de atendimento individualizado e visitas domiciliares as famlias
referenciadas ao CRAS;
o Desenvolvimento de atividades coletivas e comunitrias no territrio;
o Assessoria aos servios socioeducativos desenvolvidos no territrio;
o Acompanhamento das famlias em descumprimento de condicionalidades;
o Alimentao de sistema de informao, registro das aes desenvolvidas e
planejamento do trabalho de forma coletiva;
o Articulao de aes que potencializem as boas experincias no territrio
de abrangncia.

7. QUAL A IMPORTNCIA DO SISTEMA DE INFORMAO PARA

DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL?
As mudanas no mercado de trabalho em decorrncia das tecnologias de
informao modificam e reconfiguram o processo de reproduo das foras de
trabalho, representado pela dinamicidade desse processo, que como uma
avalanche, engole aqueles que no se adaptam a essas mudanas.
Conforme Colmn Duarte:
As alteraes que o recente desenvolvimento tecnolgico provocou nos
processos de trabalho dos diversos setores da economia so inegveis.
Caraterizado como revoluo informacional, esta onda tecnolgica redesenha
as profisses, os papis de grupos profissionais, chegando inclusive a extinguir
profisses e criar outras. Os impactos incidem sobre um amplo leque de
condies, que vo das modalidades operativas at a alterao de identidades
dos sujeitos sociais.

Com relao ao Servio Social, as tecnologias de informao apresentamse como ferramentas que surgem para auxiliar os processos de trabalho do
Assistente Social. Na maioria dos casos, o profissional no questiona em quais
condies e quais objetivos esto implcitos nessas tecnologias de informao,
limitando-se apenas a oper-las. Um exemplo prtico o Sipia Sistema de
Informao para Infncia e Adolescncia, que um programa de
microcomputador que operacionaliza as medidas de proteo a crianas e
adolescentes, aplicadas por Conselheiros Tutelares. O modelo, desenvolvido
pelo Ministrio da Justia, obriga aos Conselhos Tutelares do Brasil a utilizarem
essa plataforma. J, aqueles municpios que no implantarem o SIPIA, so
ameaados de ter recursos estaduais e federais cortados.
No artigo Servios Sociais e Tecnologias de Informao , Souza aborda
os aspectos centrais das alteraes estruturais ocorridas no Servio Social com
relao as tecnologias de informao, principalmente no que tange a ruptura
com o conservadorismo, ainda muito presente na profisso, sem com que o
Assistente Social d respostas questo social. O autor ainda avalia que a
utilizao das tecnologias de informao podem ampliar as condies polticas
e tecnolgicas da profisso. O desafio profisso, de acordo com Souza, o:
(...) de problematizar, e trazer para debate, as categorias e concepes sobre a
natureza e significado da globalizao, em termos de polticas pblicas e
sociais, para um pas como o Brasil que se insere de forma subalterna nas
relaes internacionais. H que se considerar todos os desdobramentos que
desembocam tanto no processo formativo do Assistente Social do futuro,
quanto na ao dos profissionais que esto sendo atropelados por novas
exigncias terico-metodolgicas e tcnico-operacionais.

E quando afirmamos que as tecnologias de informao no podem ser

compreendidas como instrumentos neutros, mas que existe uma
intencionalidade na sua aplicao, privilegiamos uma anlise crtica da

utilizao das tecnologias de informao, sem neg-las. Podemos exemplificar

com a assertiva de Colmn Duarte:
A organizao dos processos de trabalho dos assistentes sociais no pode,
portanto, ser considerada mera modalidade 'tcnica". Reflete prioridades
polticas e orientaes dos centros de poder e/ou resulta das negociaes
entre os atores sociais em conflito. Esta a razo pela qual to importante
que os assistentes sociais se apropriem das tecnologias de informao, pois
montada nestas que, muitas vezes, qual cavalos de Tria, so orientadas as
aes dos assistentes sociais no sentido de favorecer os interesses dos grupos
dominantes sem a clara explicitao das finalidades.

Contudo, as tecnologias de informao no podem ser apenas analisadas

a partir de conseqncias negativas expostas em tela. Acreditamos que, devese admitir que as tecnologias de informao trouxeram inmeros benefcios ao
processo de trabalho do Assistente Social, como por exemplo, uma
manuteno atualizada de banco de dados da populao usuria do servio, a
possibilidade da utilizao de softwares que cruzam dados de atendimento com
indicadores sociais, facilitando e otimizando o processo de gesto de servios
sociais, assim como o planejamento eficiente e eficaz, e ainda um constante
processo de monitoramento e avaliao.
De acordo com Kern, o profissional de Servio Social tem como uma de
suas atribuies a reflexo crtica em relao s tecnologias de informao,
pois estas atingem frontalmente os sujeitos atendidos pela poltica de
assistncia social. Esses usurios so considerados excludos digitais,
mesmo que atravs de alguns programas de enfrentamento a pobreza, com
redistribuio de renda, os usurios recebam o recurso atravs de carto
bancrio magntico, tendo que operar computadores em caixas eletrnicos
para sacar o valor do benefcio.
Ainda apoiados em Kern, as tecnologias de informao no Servio Social
podem agilizar processos e garantir troca de informaes que possam
beneficiar o usurio, sem que necessariamente essa troca tenha que acontecer
em um mesmo meio geogrfico, utilizando-se do espao virtual, no caso a
Internet, como instrumento indispensvel nos dias de hoje.
A prtica profissional, inserida no contexto da Revoluo Informacional [1]
coloca a profisso em uma conjuntura estratgica de reconfigurao da
identidade profissional. O modo de produo capitalista a cada momento, de
forma mais intensa, coloca demandas ao Servio Social, travestidas de
questo social, e, diante disso, pode parecer que a simples utilizao das
tecnologias de informao poderia ajudar a resolver tais questes. Contudo,
a soluo das chamadas questes sociais no do mbito tecnolgico, mas
histrico social. de fundamental importncia que os Assistentes Sociais
tomem de assalto o desenho e a construo das tecnologias de informao

dentro da profisso, e no sejam meramente operadores de sistemas

construdos. Conforme Souza:
O Servio Social precisa se capacitar para este debate e para inovar na sua
prtica profissional, procurando incorporar os novos produtos e
processualidades da Revoluo Informacional, traduzindo-os em prxis deopoltica, enquanto cultura profissional, para no correr o risco de ver-se
desqualificado frente s novas exigncias histrico-estruturais da chamada
Sociedade da Informao. O no enfrentamento desse debate, ao nosso ver,
impedir que o Servio Social d um passo frente, em continuidade
necessria crtica ao conservantismo e ao tecnicismo na profisso, propondo
nesse novo patamar uma grade operativa vinculada produo tericomedolgica conseqente com o movimento hegemnico na profisso.

Ainda de acordo com o entendimento de Souza, o Servio Social tm que

dar respostas s demandas imediatas que surgem profisso, porm
rompendo com o conservadorismo presente. Por outro lado, deve-se articular o
campo da prtica terico-metodolgico e da prtica interventiva, privilegiando
debates e reflexes consistentes, no que tange ao ensino, pesquisa e
extenso, ampliando os conhecimentos sobre o domnio das tecnologias de
informao . O autor relata que:
Atendendo s novas exigncias, tericas e operativas o Servio Social precisa
combater o neo-conservadorismo da profisso que se traduz, por exemplo, no
paradigma da Informao Tecnolgica. Do ponto de vista terico, o desafio
fundamental parece ser o de problematizar, e trazer para debate, as categorias
e concepes sobre a natureza e significado da globalizao, em termos de
polticas pblicas e sociais, para um pas como o Brasil que se insere de forma
subalterna nas relaes internacionais.

Portanto, aps breves reflexes, podemos afirmar que as tecnologias de

informao implicam em vantagens e perigos para o exerccio profissional dos
Assistentes Sociais. A partir da compreenso de trabalho alienado em Marx,
acreditamos que o uso dessas tecnologias deve ser apropriado pelos
profissionais, porm, sem perder de vista o invlucro alienante em que se nos
apresenta. necessrio refletir criticamente o uso de quaisquer aparelhos
tecnolgicos, que decididamente, no so apenas compostos de plstico e
componentes eletrnicos.