CONCEITOS DE POLÍTICA

  CONCEITO TRADICIONAL: a arte ou ciência do Estado

ou do Governo
  PRELOT: o conhecimento sistemático e ordenado dos
fenómenos concernentes ao Estado.
  WEBER dá ênfase à coesão, à dominação, à
monopolização do poder e ao exercício da influência.
  WRIGHT: a política é a arte de influenciar, manipular ou
controlar grupos, com a intenção de avançar os
propósitos de alguns contra a oposição de outros
 CONCEITOS DE POLÍTICA
 CELSO FURTADO: a partir do momento em que uma
sociedade cresce o suficiente para que os seus membros
necessitem pautar seu comportamento por normas
gerais cuja aplicação de ver imposta por uma autoridade
que não deriva a sua legitimidade de vínculos de
parentesco, está-se em face de um embrião de
organização política, sendo irrelevante que o chamemos
de sociedade civil ou de Estado. O que importa é
reconhecer que qualquer estrutura social que haja
alcançado um certo grau de diferenciacao necessitara de
de organizar-se politicamente.
Política Económica
 Política Económica - estruturação superior
da ordem económica:
 Que objectivos a sociedade visa atingir?
 Como deseja atingi-los?
A Política Económica é da competencia do Governo, se
bem que se tende cada vez mais, como sucede nos
países mais desenvolvidos, em dar autonomia ao
Banco Central para que conduza a política monetária
(componente da política económica dirigida ao mercado monetario).
POLÍTICA ECONÓMICA
Objectivos Básicos da Política Económica:
1. CRESCIMENTO ECONÓMICO
– Um elevado ritmo de crescimento sustentavel
a médio e longo prazo
– Uma baixa taxa de desemprego
– Estabilidade dos preços.
2. REPARTIÇÃO DO PRODUTO
3. ESTABILIDADE SOCIAL
Problemáticas de
Desenvolvimento 4
Programação Económica
 Programação Económica - desagregação a
nível global, sectorial ou regional, dos
objectivos da Política Económica fixados para
determinado período de tempo, no sentido de
que se definam sistemas inter-consistentes de
metas que reproduzam quantitativamente os
fins politicamente propostos dadas as
limitações dos meios disponíveis
 Medidas de
Política Económica
... tratam de influir sobre a marcha da economia e são:
• Medidas de política monetaria: actuações afectam a
quantidade de dinheiro no sistema, o que se repercute
no nível de taxas de juros e, através destas, o
investimento. Também afecta o comportamento dos
preços e da taxa de câmbios.
• Medidas de política fiscal: actuações sobre o nível de
gastos públicos e sobre os impostos. Os gastos públicos
são uma componente do PIB, os impostos afectam a
renda disponível dos indivíduos e, portanto, o consumo.
Também afectam os novos investimentos e os preços.

Problemáticas de
Desenvolvimento
 Medidas de
Política Económica
• Medidas de políticas de oferta: incluem diversas
actuações que tratam de incentivar o trabalho e a
produção, a inovação tecnológica, a capacitação dos
trabalhadores, etc.
• Taxas de câmbio: influem decisivamente na posição
comercial internacional do país (exportações e
importações) assim como no nível de preços (por
exemplo, se a taxa de câmbios se deprecia as importações
se encarecem).
• Medidas de comércio exterior: barreiras comerciais,
quotas de importacao, etc. afectam a posição comercial do
país com respeito ao exterior.

Problemáticas de
Desenvolvimento 7
Instrumentos de
POLÍTICA ECONÓMICA
 Instrumentos Fiscais
 Despesas do Governo
 Receitas do Governo
 Instrumentos Monetários
 Taxas de reserva
 Operações de Redesconto
 Operações de Open Market
 Controle e selecção do crédito (...)
Problemáticas de
Desenvolvimento
Instrumentos de
POLÍTICA ECONÓMICA
 Instrumentos Cambiais
 Desvalorização da moeda
 Controlo Cambial
 Instrumentos de Intervenção
Directa do Estado

Problemáticas de
Desenvolvimento 9
Os instrumentos de Política Económica podem ser de
natureza quantitativa e qualitativa.

 Quantitativos – fiscal, monetária e

cambial
 Qualitativos – são modificações que
se produzem na organização económica
e política do país.

Problemáticas de
Desenvolvimento 10
Os instrumentos podem ser de natureza
quantitativa e qualitativa.

 Quantitativos – fiscal, monetária e

cambial
 Qualitativos – são modificações que
se produzem na organização económica
e política do país.
Critérios de Escolha de
Instrumentos
 custo de aplicação
 eficiência
 tempo de efeito.
Despesas do Governo
1. Consumo
2. Subsídios às unidades de produção

3. Transferências às famílias

4. Despesas Correntes = 1 + 2 + 3

5. Investimentos ou Despesas de Capital

Programação Económica
 Global – a nível de todo o país, fazendo-a
com os grandes agregados nacionais como a
renda nacional, o PNB, etc.
 Sectorial – decomposição dos indicadores do
tipo global apllicados a cada sector de
economia como agricultura, indústria e
serviços.
 Regional – corresponde a uma divisão do
país de forma administrativa ou económica do
país.
 Projectos
 Os projectos constituem a última etapa no processo de
operacionalização efectiva de determinada Política
Económica.
 O Projecto é um conjunto de informações, estimativas,
envolvendo não apenas os aspectos económicos e
financeiros como ainda tecnológicos e adminsitrativos,
capazes de possibilitar a avaliação do seu interesse em
face dos programas estabelecidos.
 Os Projectos podem ser do Sector Público ou do
Sector Privado.
medidas de política económica
A Política Económica é da competência do Governo, se bem que
se tende cada vez mais, como sucede nos países mais
desenvolvidos, em dar autonomia ao Banco Central para que
conduza a política monetária (componente da política
económica dirigida ao mercado monetário).
 As medidas de política económica tratam de influir sobre a
marcha da economia: por exemplo, impostos, gastos públicos,
oferta monetária, subvenções, etc., e pretendem conseguir:
a) Um elevado ritmo de crescimento sustentável a médio e longo

prazo.
b) Uma baixa taxa de desemprego.

c) Estabilidade dos preços.

medidas de política económica
 Outros objectivos da política económica, na medida em que
afectam a consecução das metas anteriores, são:
 Contas públicas equilibradas (um deficit elevado pressiona o
nível da taxa de juros, afectando negativamente o
investimento).
 Equilíbrio na balança de pagamentos (um desajuste prolongado
termina afectando à taxa de cambio e portanto as exportações
e importações).
medidas de política económica
 As medidas que se utilizam em Política Económica agrupam-se em:
 Medidas de política monetária: actuações afectam a quantidade de dinheiro no
sistema, o que se repercute no nível de taxas de juros e, através desta, o investimento.
Também afecta o comportamento dos preços e da taxa de câmbios.
 Medidas de política fiscal: actuações sobre o nível de gastos públicos e sobre os
impostos. Os gastos públicos são uma componente do PIB, os impostos afectam a renda
disponível dos indivíduos e, portanto, o consumo. Também afectam os novos
investimentos (as empresas terão mais ou menos recursos para poder financiarem-se) e
os preços.
 Medidas de políticas de oferta: incluem diversas actuações que tratam de incentivar o
trabalho e a produção, a inovação tecnológica, a capacitação dos trabalhadores, etc.
 Taxas de cambio: influem decisivamente na posição comercial internacional do país
(exportações e importações), assim como no nível de preços (por exemplo, se a taxa de
câmbios se deprecia as importações se encarecem).
 Medidas de comercio exterior: quotas de importação, etc. Tal como no caso anterior
afectarão a posição comercial do país com respeito ao exterior.