Maurício Roberto Barone, 41 anos

GCM desde 1993

• Chefe de Operações e Técnicas de Defesa Civil
• Gestor de Segurança Patrimonial e Pessoal – Anhanguera
Educacional Campinas
• MBA em Gestão de Segurança Pública – Anhanguera
Educacional Campinas
• Especialista em Segurança Pública, Sociedade e Estado –
PUC Campinas
• Especialista em Segurança Pública e Direitos Humanos
com Ênfase em Polícia Comunitária – Unisul / SC
 Uso Progressivo da Força
Força é toda intervenção compulsória sobre o
indivíduo, ou grupos de indivíduos, reduzindo
ou eliminando sua capacidade de autodecisão.
Nível do Uso da Força é entendido desde a
simples presença policial em uma intervenção
até a utilização de arma de fogo, em seu uso
extremo e letal.
Ética é o conjunto de princípio morais ou
valores que governam a conduta de um
indivíduo ou membros de uma mesma
comunidade.
 Uso Progressivo da Força
Uso Progressivo da Força consiste na seleção
adequada de opções de força pelo policial em
resposta ao nível de submissão do indivíduo
suspeito ou infrator a ser controlado.

Não se deve confundir o uso legítimo da

violência com o Uso Legítimo da Força.
Violência e Força, não são sinônimos.
 Uso Progressivo da Força
O policial tem o dever de aplicar a Lei e de
reprimir com energia a sua transgressão em
defesa da sociedade. A mesma sociedade da
qual ele faz parte e de onde ele foi escolhido
para se juntar à força policial.

É importante que você conheça dois

instrumentos internacionais importantes sobre
o uso da força e arma de fogo:
CCEAL e PBUFAF
 Uso Progressivo da Força
O Código de Conduta para Encarregados da
Aplicação da Lei – CCEAL – 34/1979 ONU, é um
instrumento internacional, com o objetivo de
orientar os Estados membros quanto à
conduta dos policiais.
Não tem força de um Tratado e possui 8
artigos básicos em sua constituição.
 Uso Progressivo da Força
CCEAL
1. Cumprir sempre o dever que a Lei lhe impõe.
2. Demonstrar respeito e proteção á dignidade
humana, mantendo e defendendo os direitos
humanos.
3. Limitar o emprego da Força.
4. Tratar com informações confidenciais.
5.Reiterar a proibição da tortura ou outro
tratamento ou pena cruel, desumano ou
degradante.
 Uso Progressivo da Força

CCEAL
6. Cuidar e proteger a saúde das pessoas
privadas de sua liberdade.
7. Proibir o cometimento de quaisquer atos de
corrupção.
 Uso Progressivo da Força

CCEAL
6. Cuidar e proteger a saúde das pessoas
privadas de sua liberdade.
7. Proibir o cometimento de quaisquer atos de
corrupção.
8. Respeito às Leis e ao CCEAL comprometendo-
se a prevenir e se opor a quaisquer violações
destes instrumentos.
 Uso Progressivo da Força

PBUFAF
1. Princípios Básicos sobre o Uso da Força
Armas de Fogo. (Havana , Cuba, 1990 - ONU)
 Normas orientadoras aos Estados membros no
sentido de assegurar e promover o papel
adequado dos policiais.
 Estabelecem que os princípios contidos no
documento devem ser respeitados pelos
governos no contexto da legislação e prática
local.
 Uso Progressivo da Força

PBUFAF
 Os governos deverão equipar os policiais com
vários tipos de armas e munições, permitindo
um uso diferenciado de força e armas de fogo.
 Desenvolvimento de armas menos que letais
para restringir meios capazes de causar morte
ou ferimentos.
 Uso de arma de fogo com intuito legítimo
sendo considerado medida extrema.
 Uso Progressivo da Força

PBUFAF
 Os policiai não usarão arma de fogo, exceto,
em casos de legítima defesa de outrem, ameaça
iminente de morte ou ferimento grave,
perpetração de crime grave contra a vida,
prisão legal de quem resista à autoridade, ou
impedir fuga de alguém que represente risco
contra a vida.
 Para efetuar o uso de arma de fogo o policial
deverá se identificar, avisar previamente, e
demonstrar claramente a intenção de usar.
 Uso Progressivo da Força

PBUFAF
 O uso indevido, arbitrário ou abusivo da Força
e da arma de fogo, deve ser punido pelo
governo como delito criminal , conforme
legislação vigente.
 A responsabilidade é do Governo, Superiores, e
do próprio policial.
 Uso Progressivo da Força

Leis e Normas Internacional e Nacional

Códigos e Princípios
Código de Conduta para Encarregados da Aplicação da Lei
Resolução 34/169 ONU 17/12/1979. CCEAL.
Princípios Básicos sobre o Uso da Força e Armas de Fogo
Congresso ONU sobre “Prevenção do Crime e o
Tratamento dos Infratores”, Havana, Cuba, 1990.
PBUFAF.

Leis Nacionais
Código Penal Brasileiro, artigo 23 e seus incisos.
Código de Processo Penal, artigos 284; 293.
Código Penal Militar, artigo 42 e seus incisos.
Código de Processo Penal Militar, artigos 231; 232; 234.
 Uso Progressivo da Força
Uso Indevido da Força: O não atendimento aos princípios
abaixo caracteriza o uso indevido da força.

LEGALIDADE – NECESSIDADE –
PROPORCIONALIDADE – ÉTICA

O princípio da legalidade é a observação das normas legais

vigentes no Estado;

O princípio da necessidade verifica se o uso da força foi feito

de forma imperiosa: o princípio da proporcionalidade é a
utilização da força na medida exigida para o cumprimento
de seu dever;

A ética dita os parâmetros morais para a utilização da força.

 Uso Progressivo da Força
MODELOS
Os modelos de uso progressivo da força surgiram para
orientar o policial sobre a ação a ser tomada a partir das
reações da pessoa flagrada cometendo um delito, ou até
mesmo em atitude suspeita quando questionada. Os mais
conhecidos são:

Flect – Federal Law Enforcement Training Center – EUA.

Gillespie – A Line Officer’s Guide, livro de 1998.
Remsberg – livro The Tactical Edge Surviving High Risk
Patrol, 1999.
Canadense – Polícia Canadense – Canadá.
Nashville – Polícia Metropolitana de Nashville – EUA.
Phoenix – Departamento de Polícia de Phoenix – EUA.
 Uso Progressivo da Força
MODELOS

MODELO CANADENSE:

É um modelo muito prático, de fácil entendimento

e memorização por parte do policial. Pode ser
facilmente adaptado pela polícia brasileira.

O modelo Canadense é o mais indicado por

apresentar facilidade de aprendizagem e riqueza
de conteúdo de forma gráfica.
 Uso Progressivo da Força
MODELO CANADENSE: Veja o infográfico:
 Uso Progressivo da Força
PROPOSTA DE MODELO BÁSICO DE UPF
 Uso Progressivo da Força
PRINCÍPIOS BÁSICOS SOBRE O USO DA FORÇA
O emprego da força é legal?
A aplicação da força é necessária?
O nível de força a ser utilizado é proporcional ao nível de
resistência oferecido?
O uso da força é conveniente?

NECESSIDADE LEGALIDADE

PROPORCIONALIDADE
CONVENIÊNCIA
 Uso Progressivo da Força
USO LEGAL DA FORÇA
AÇÕES INDISPENSÁVEIS
A ênfase do confronto situa-se nas “ações” do indivíduo
suspeito ou infrator. A resposta policial será:

 Preventiva, baseada em sua experiência;

 Ativa, dentro dos limites da segurança e eficácia;
 Reativa para prevenir ações agressivas por parte do
transgressor.

A POLÍCIA ESTÁ EM SEGUNDO PLANO EM

RELAÇÃO À SEGURANÇA DO PÚBLICO VISTO QUE
É PAGA E TREINADA PARA ENFRENTAR O PERIGO.
 Uso Progressivo da Força
NÍVEIS DE FORÇA PROGRESSIVA

• NÍVEL 1 – PRESENÇA FÍSICA;

• NÍVEL 2 – VERBALIZAÇÃO;
• NÍVEL 3 – CONTROLES DE CONTATO OU MÃOS LIVRES;
• NÍVEL 4 - TÉCNICAS DE SUBMISSÃO (Controle Físico);
• NÍVEL 5 – TÁTICAS DEFENSIVAS NÃO LETAIS.

O POLICIAL DECIDE A RESPEITO DA UTILIZAÇÃO DE

FORÇA EM RELAÇÃO À PERSPECTIVA DE SUA
PERCEPÇÃO DO INDIVÍDUO SUSPEITO, DENTRO DE
CIRCUNSTÂNCIAS QUE SÃO TENSAS, INCERTAS E
RAPIDAMENTE ENVOLVENTES.
 Uso Progressivo da Força
NÍVEIS DE FORÇA PROGRESSIVA
NÍVEL 6 – FORÇA LETAL
• Ao enfrentar uma situação agressiva que alcança o último grau de
perigo, o policial deve utilizar táticas absolutas e imediatas para deter a
ameaça mortal e assegurar a submissão e controle definitivos.
• É o mais extremo uso da força pela polícia, e, só é utilizado em último
caso, quando todos os outros recursos já tiverem sido esgotados.
• Como último recurso, e após o uso até mesmo de armas não letais ou de
projeção de fuga controlada, o policial deverá fazer uso de um disparo
letal.

TIRO INTIMIDATIVO OU DE ADVERTÊNCIA:

NÃO SE FAZ!
 Uso Progressivo da Força
USO DA FORÇA LETAL
•O uso da força letal constitui-se em medida extrema e somente
justificado para a legítima defesa da vida!
• Triângulo da Força Letal:
• Habilidade; capacidade física do suspeito de causar dano em um
policial ou em outra pessoa inocente.
• Oportunidade; potencial do suspeito usar sua habilidade para
matar ou ferir gravemente.
• Risco; quando um suspeito toma vantagem de sua habilidade e
oportunidade para colocar um policial ou outra pessoa inocente
em um iminente perigo físico.
 Uso Progressivo da Força
NÍVEIS DE SUBMISSÃO DOS SUSPEITOS
 Normalidade: Situação rotineira de
patrulhamento em que não há necessidade de
intervenção da força policial.

 Cooperativo: Suspeito positivo e submisso às

determinações policiais. Não oferece
resistência aos procedimentos policiais.

 Resistente Passivo: Pode oferecer um nível

preliminar de insubmissão, não oferecendo
resistência física aos policiais.
 Uso Progressivo da Força
NÍVEIS DE SUBMISSÃO DOS SUSPEITOS
 Resistente Ativo: A resistência aumentou e
apresenta desafio físico aos policiais.

 Agressão Não Letal: A tentativa de submissão

à lei chocou-se com a resistência ativa e hostil
culminando com ataque físico por parte do
suspeito.

 Agressão Letal: Ameaça séria à vida do

policial ou do público.
 Uso Progressivo da Força
MENSAGEM FINAL

 O bom trabalho de um só, nunca será melhor que o

trabalho de todos nós juntos!