DECRETO N 1.

232, DE 30 DE AGOSTO DE 1994

Dispe sobre as condies e a forma de repasse regular e automtico de recursos do Fundo Nacional de Sade para os fundos de sade estaduais, municipais e do Distrito Federal, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e na Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990.

DECRETA:
Art. 1 Os recursos do Oramento da Seguridade Social alocados ao Fundo Nacional de Sade e destinados cobertura dos servios e aes de sade a serem implementados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios sero a estes transferidos, obedecida a programao financeira do Tesouro Nacional, independentemente de convnio ou instrumento congnere e segundo critrios, valores e parmetros de cobertura assistencial, de acordo com a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e exigncias contidas neste Decreto. 1 Enquanto no forem estabelecidas, com base nas caractersticas epidemiolgicas e de organizao dos servios assistenciais previstas no art. 35 da Lei n 8.080, de 1990, as diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos de sade, a distribuio dos recursos ser feita exclusivamente segundo o quociente de sua diviso pelo nmero de habitantes, segundo estimativas populacionais fornecidas pelo IBGE, obedecidas as exigncias deste decreto. 2 Fica estabelecido o prazo de 180 dias, a partir da data de publicao deste Decreto, para que o Ministrio da Sade defina as caractersticas epidemiolgicas e de organizao dos servios assistenciais referidas no pargrafo anterior. A transferncia de que trata o art. 1 fica condicionada existncia de fundo de sade e apresentao de plano de sade, aprovado pelo respectivo Conselho de Sade, do qual conste a contrapartida de recursos no Oramento do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio. 1 Os planos municipais de sade sero consolidados na esfera regional e estadual e a transferncia de recursos pelo Fundo Nacional de Sade dos Municpios fica condicionada indicao, pelas Comisses Bipartites da relao de Municpios que, alm de cumprirem as exigncias legais, participam dos projetos de regionalizao e hierarquizao aprovados naquelas comisses, assim como compatibilizao das necessidades da poltica de sade com a disponibilidade de recursos. 2 O plano de sade discriminar o percentual destinado pelo Estado e pelo Municpio, nos respectivos oramentos, para financiamento de suas atividades e programas. 3 O Ministrio da Sade definir os critrios e as condies mnimas exigidas para aprovao dos planos de sade do municpio. Os recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Sade sero movimentados, em cada esfera de governo, sob a fiscalizao do respectivo Conselho de Sade, sem prejuzo da fiscalizao exercida pelos rgos do sistema de Controle Interno do Poder Executivo e do Tribunal de Contas da Unio.

Art. 2

Art. 3

Art. 4 Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11 Art. 12

vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica, na rea da sade. O Ministrio da Sade, por intermdio dos rgos do Sistema Nacional de Auditoria e com base nos relatrios de gesto encaminhados pelos Estados, Distritos Federal e Municpios, acompanhar a conformidade da aplicao dos recursos transferidos programao dos servios e aes constantes dos planos de sade. A descentralizao dos servios de sade para os Municpios e a regionalizao da rede de servios assistenciais sero promovidas e concretizadas com a cooperao tcnica da Unio, tendo em vista o direito de acesso da populao aos servios de sade, a integralidade da assistncia e igualdade do atendimento. A cooperao tcnica da Unio com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, previstas no art. 16, inciso XIII, da Lei Orgnica da Sade, e no art. 30, inciso VII, da Constituio Federal, ser exercida com base na funo coordenadora da direo nacional do Sistema nico de Sade, tendo em vista a realizao das metas do Sistema e a reduo das desigualdades sociais e regionais. A Unio, por intermdio da direo nacional do SUS, incentivar os Estados, o Distrito Federal e os Municpios a adotarem poltica de recursos humanos caracterizada pelos elementos essenciais de motivao do pessoal da rea da sade, de sua valorizao profissional e de remunerao adequada. A Unio, por intermdio da direo nacional do SUS, sem prejuzo da atuao do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, exercer o controle finalstico global do Sistema nico de Sade, utilizando-se, nesse sentido, dos instrumentos de coordenao de atividades e de avaliao de resultados, em mbito nacional, previstos na Lei Orgnica da Sade e explicitados neste Decreto. O atendimento de qualquer natureza na rea do Sistema nico de Sade, quando prestado a paciente que seja beneficirio de plano de sade, dever ser ressarcido pela entidade mantenedora do respectivo plano. O Ministrio da Sade, por intermdio de seus rgos competentes, adotar as medidas administrativas destinadas operacionalizao do disposto neste Decreto. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 30 de agosto de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.

ITAMAR FRANCO Henrique Santillo