Logstica Internacional

Poltica Comercial

Poltica Comercial
Poltica Comercial o conjunto de meios que os poderes pblicos tem a sua disposio para atuar sobre o comrcio exterior (importaes e exportaes) com vista a alcanar determinados objetivos.

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Apesar dos acordos multilaterais e a integrao em blocos econmicos existem obstculos que podero ter a forma de tarifas aduaneiras (imposto de importao), sendo designados como barreiras fiscais, ou tratar-se de tratarobstculos no tarifrios, como o caso dos obstculos quantitativos, tcnicos e ambientais. As empresas exportadoras devero conhecer os diferentes tipos dessas barreiras.

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Conceitos importantes Barreiras Tarifrias - impostos e contribuies para um bem entrar ou sair de um pas. Barreira no Tarifrias Por exemplo: medidas fitossanitrias, limitao voluntria das importaes/exportaes, regime de licenas de importao ou subsdios exportao. Blocos econmicos - Conjunto de pases com caractersticas semelhantes, que acordam constituirconstituir-se em um mercado relativamente homogneo com determinadas regras comuns.

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Conceitos Importantes Integrao econmica integrao de vrios pases que conduz formao de blocos econmicos ou mesmo mercados comuns, Fatura pr-forma - Documento que o exportador indica prque fornecer produtos ou servios ao importador, em determinadas condies de entrega e de preo. Despacho Aduaneiro Procedimento fiscal em que se verifica a exatido dos dados declarados pelo importador/exportador em relao s mercadorias, aos documentos apresentados e legislao especfica. Nacionalizao Aps o despacho de importao, a mercadoria ingressada no pas ser nacionalizada, ou seja, far parte da economia do pas e liberada para uso.

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Direitos Aduaneiros So conhecidos no Brasil como imposto de importao/exportao A determinao do valor depende de: Classificao aduaneira da mercadoria; Origem da mercadoria, comprovada por meio de certificado de origem - a mesma mercadoria importada de diferentes pases pode pagar impostos de importao diferentes; Valor das mercadorias. Finalidades: Finalidades: proteger alguma atividade econmica (sensvel, estratgica ou de elevado volume de emprego) e fiscal, que visa arrecadar receitas pblicas.

 

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Cotas de Importao Limites quantitativos permitidos importao de certos bens. As cotas podem ser de dois tipos: Cota absoluta - o governo estabelece um limite anual para o nmero de itens que entra no pas. Uma vez alcanada a cota, as mercadorias classificadas na categoria no podem ser mais importadas. Cota por tarifa estabelece dois nveis de tarifas para uma categoria especfica de produtos. At certo nmero de mercadorias que entra, a tarifa baixa, porm, uma vez atingida a cota, a tarifa passa para uma porcentagem muito mais alta. No entanto, as mercadorias ainda podem ser importadas dentro da lei.

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Restries Voluntrias Exportao

So acordos bilaterais em que o governo ou uma indstria de um pas exportador acede em reduzir ou restringir suas exportaes de forma que o pas importador no tenha de recorrer a cotas, reviso de direitos aduaneiros ou outros obstculos importao.


Exemplo: O Brasil celebrou em 2006 com a China um acordo em que os Chineses concordaram em restringir as exportaes de oito grupos de produtos txteis para o Brasil. Tambm o Mecanismo de Adaptao Competitiva proposto pela Argentina e assinado pelo Brasil, como uma forma de impedir que o mercado argentino fosse invadido pela produo brasileira em setores sensveis, configura restrio exportao.

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Cotas de Exportao Vrios pases tem cotas de exportao que limitam fisicamente a quantidade de certa categoria de produtos que podem ser exportados do pas. Objetivo: Controlar os recursos escassos, controlar os preos de uma commodity para o qual o pas possui monoplio. Exemplo: Exemplo: o caso da Rssia, que impe cotas de exportao rgidas para platina (22 tonelada), paldio (100 toneladas), rdio (2 toneladas) e rutnio (1 tonelada), commodities para os quais o pas um dos poucos fornecedores mundiais.

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Subsdios exportao um pagamento diretamente a uma empresa que envia bens para o exterior. Objetiva favorecer os produtores ou exportadores nacionais, baixando o preo das mercadorias exportadas e aumentando a competitividade no exterior. Pode acontecer que, quando determinado setor esteja ameaado pela concorrncia externa, o Estado conceda um subsdio. Os subsdios podem ser: Tarifas de transporte interno e fretes para exportao em condies mais favorveis do que as aplicadas ao transportes domstico; Concesso de financiamentos governamentais; Iseno ou reduo de impostos ou encargos sociais em funo das exportaes. Os subsdios podem causar alguns danos, como: prejuzo em determinado setor econmico do pas importador e prejuzo a exportadores concorrentes de outro pas.

 

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Direitos Compensatrios So direitos aduaneiros que tem por objetivo neutralizar e compensar subsdios concedidos produo ou exportao de um produto. Um pas pode recorrer a OMC para terminar com o subsdio ou eliminar seus efeitos pela aplicao de direitos compensatrios s importaes subsidiadas que se conclua causarem prejuzo aos produtores nacionais.

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Direitos Antidumping Dumping - discriminao de preos pela qual uma empresa coloca seu produto no mercado internacional a um preo inferior ao valor normal praticado no mercado interno. Essa prtica considerada desleal no comrcio internacional. O dumping pode ser: Espordico venda de excedentes de mercadorias sem prejuzo dos mercados normais. Predatrio venda com perdas para afastamento da concorrncia e acesso fcil ao mercado. Persistente venda constante a preos mais baixos. A constatao de dumping levar o pas prejudicado a aplicar medidas antidumping para evitar que produtores nacionais sejam prejudicados.

 

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Barreiras informais e no tarifrias


Fiscalidade interna - Na importao, alm dos impostos aduaneiros, h a cobrana de impostos estabelecidos pelo Estado. Impostos e taxas adicionais So as tarifas porturias e taxas de armazenagem. No Brasil exemplo a aplicao de Adicional ao Frete para a Renovao da Marinha Mercante (AFRMM), valor cobrado sobre todos os fretes martimos dos portos brasileiros. Controles sanitrios e fitossanitrios o caso de normas sanitrias e fitossanitrias exigidas na importao de produtos de origem animal e vegetal.

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Barreiras no tarifrias Barreiras quantitativas existncia de cotas que fixem quantidades mximas a ser exportada. Barreiras tcnicas Normas tcnicas sobre segurana, sade e qualidade. Barreiras ambientais Tomando como exemplo exportaes para a Europa, os exportadores brasileiros devero cumprir os seguintes requisitos no que se refere a embalagens:
ser reutilizveis ou reciclveis, para que seu impacto sobre o meio ambiente seja o menor possvel; no conter substncias perigosas; ter um volume e peso mnimos para manter nveis de segurana, de higiene e de aceitao pelo consumidor.

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Referncias Bibliogrficas: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior. Comrcio Exterior http://www.desenvolvimento.gov.br. http://www.desenvolvimento.gov.br. Sousa, Jos Meireles de. Fundamentos do Comrcio Internacional. So Paulo: Saraiva 2009.