Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL

Teoria Geral da Administrao

Professor Flvio Magajewski

Teoria Geral da Administrao e o Setor de Sade

Tpicos de discusso
Conceitos
Administrao, gesto, gerncia  Eficincia, eficcia  Organizaes


Teorias da Administrao
Escolas e teorias administrativas  Trabalho e sociedade


CONCEITOS
Administrao o processo de conjugar recursos humanos e materiais de forma a atingir fins desejados, atravs de uma organizao Organizao uma combinao de esforos individuais que tem por finalidade realizar propsitos coletivos Funes Administrativas: planejamento, organizao, liderana ou direo, avaliao e controle

Cinco Variveis Bsicas da Teoria Geral de Administrao

TAREFAS ESTRUTURA PESSOAS

ORGANIZAO

AMBIENTE

TECNOLOGIA

Fonte: Chiavaneto, I. Introduo TGA, Makron Books, 1998

Teorias da Administrao
ANO 1903 1916 1932 1947 1951 1954 1957 1972 1982 TEORIA ADM. CIENTFICA CLSSICA RELAES HUMANAS BUROCRACIA E ESTRUTURALISTA CIBERNTICA E SISTEMAS NEOCLSSICA COMPORTAMENTAL CONTINGNCIA NEO-SCHUMPETERIANA NFASE TAREFAS ESTRUTURA PESSOAS ESTRUTURA AMBIENTE ESTRUTURA PESSOAS AMBIENTE E TECNOLOGIA TECNOLOGIA

Administrao Cientfica
Destaque: Frederick Taylor (1903) nfase: Na tarefa Termos mais utilizados
Organizao racional  Diviso das tarefas  Simplificao  Especializao  Tempos e movimentos


Administrao Cientfica
Organizao Racional do Trabalho
SELEO CIENTFICA DO TRABALHADO R TEMPOS E MOVIMENTOS DETERMINA O DO BEST WAY PADRO DE PRODUO PLANO DE INCENTIVO SALARIAL

SUPERVISO FUNCIONAL

MXIMA EFICINCIA

LEI DA FADIGA

CONDIES AMBIENTAIS TRABALHO

LUCROS E SALRIOS

Teoria Clssica da Administrao

Destaque: Henri Fayol (1916) nfase: Na estrutura Classificao das atividades da empresa:
Funes tcnicas, comerciais, de segurana, contbeis, financeiras, e administrativas Funo Administrativa paira sobre todas as outras Consiste em: prever, organizar, comandar, coordenar, e controlar

Teoria das Relaes Humanas

Dcada de 30 nfase: Nas pessoas Pressupostos:
Incentivo econmico no a nica forma motivadora O trabalhador no se comporta como um ser isolado A especializao funcional no cria necessariamente a organizao mais eficiente

Teoria das Relaes Humanas

Questes Abordadas
           

Integrao social Comportamento social Recompensas e punies Grupos informais Relaes intergrupais Motivao Liderana Comunicao Organizao Informal Dinmica de Grupo Processo Decisrio Mudana Organizacional

Teoria das Relaes Humanas

As Necessidades Humanas Bsicas
Desenvolvimento INTELECTUAL e ESPIRITURAL

Status / Prestgio Afeio Pertena Segurana

AUTOREALIZAO PSICOLGICAS

FISIOLGICAS

Teoria das Relaes Humanas

Apreciao Crtica
Confronto das Idias Clssicas  Crena na possibilidade de superao do conflito  Ingenuidade  Enfoque manipulador: colocar a organizao informal a servio da organizao formal


Burocracia - 1947
Destaque: Max Weber nfase: Na estrutura Origens da Burocracia:
 

Caractersticas:
 

Racionalidade tica Protestante

 

  

Carter legal e normativo Formalidade das comunicaes Racionalismo e diviso do trabalho Impessoalidade e hierarquia Rotinas e procedimentos padronizados Meritocracia Profissionalizao Especializao da administrao Previsibilidade

Burocracia
Dilemas e disfunes:
Tendncia de organizaes burocrticas transformarem-se em carismticas ou tradicionais  Dificuldade de cumprimento irrestrito de regras  Apego exagerado a regulamentos  Formalismo e papelrio  Resistncia a mudanas  Impessoalidade e categorizao  Abusos de autoridade  Conflitos com o pblico


Teoria Estruturalista
Destaques:
  

Abordagem Estruturalista inclui:



Levi-Strauss Karl Marx Max Weber Na estrutura Teoria Clssica

nfase:



Origens:


X


Recursos Humanos

a organizao formal e a informal, e suas inter-relaes o objetivo e o alcance dos grupos informais e as relaes de tais grupos dentro e fora da organizao os nveis mais altos e os nveis mais baixos as recompensas materiais e as no materiais a interao da organizao com o seu ambiente as organizaes de trabalho e as de natureza diferenciada

Teoria Estruturalista
Apreciao Crtica:
Convergncia de outras teorias  Ampliao da abordagem Indivduo grupo Indstria outras organizaes


Teoria da Crise e da Mudana

Teoria dos Sistemas

Qualquer entidade, conceitual ou fsica, composta de partes interinter-relacionadas, inter-atuantes ou inter-dependentes interinter-

Dcada de 50 nfase: No ambiente Fechados ou Abertos

Componentes e caractersticas de um Sistema

      

1. Insumos (entradas, inputs) 2. Processamento (througput) 3. Exsumos (produto, output) 4. Entropia 5. Homeostase (entropia negativa) 6. Retroalimentao (feedback) 7. Decomposio do sistema em subsistemas

Teoria dos Sistemas

Organizao como Sistema Aberto


Subsistema inserido em um sistema social maior, que o engloba, composto de partes interdependentes
Subsistema Tcnico
   

Organizao como Sistema Scio-Tcnico



Infra-Estrutura fsica Mquinas e Equipamentos Tecnologia Especificidades das Tarefas

ESTRUTURA

s. tcnico
INSUMOS EXSUMOS

Subsistema Social
  

Pessoas / Relaes sociais Habilidades / Competncias Necessidades / Aspiraes

s. social
ESTRUTURA

Teoria Neoclssica
Dcada de 50 nfase: Na estrutura Caractersticas :
 

Princpios Bsicos da Organizao



nfase na prtica da Administrao reafirmao relativa dos postulados clssicos nfase nos princpios gerais da Administrao

Diviso do Trabalho, Especializao, Hierarquia, Autoridade e Responsabilidade

Centralizao X Descentralizao Funes do Administrador



Planejar, Organizar, Dirigir, Controlar

Teoria Neoclssica
Administrao por Objetivos (APO)
 

Consecuo dos objetivos e obteno de resultados Planos Estratgicos Planos Tticos (departamentais) Resultados Avaliao e Retroao Tipo de organizao: linear, funcional, staff, comisses Departamentalizao:
     

Decorrncias:
 

DIRETORIA Funcional, por Produtos ou Servios, Geogrfica, Depto Depto Depto por Clientela, Feminino Masculino Infantil por Processos, por Projeto Perfumaria Lingerie Modas

Teoria Comportamentalista
Dcada de 50 nfase: Nas pessoas
Indivduos  Dimenso motivacional  Homem Administrativo


Auto-realizao Ego Sociais Segurana Fisiolgicas

Resgate da pirmide de necessidades (Maslow)

Teoria Comportamentalista
Conflito entre indivduo e organizao Funo da administrao: compatibilizar objetivos
organizacionais com objetivos individuais FATORES MOTIVACIONAIS FATORES HIGINICOS

O trabalho, as rotinas Auto-realizao no trabalho Reconhecimento (prestgio) Progresso na carreira Responsabilidade

Condies de trabalho Administrao da empresa Relaes com o supervisor Benefcios/servios sociais Salrio

Desenvolvimento Organizacional
nfase: Nas pessoas
Mudana Organizacional Planejada
  

Empowerment


mais poder aos funcionrios

Pesquisa-ao
 

Mudana na estrutura Mudana na tecnologia Mudana nas tarefas (produtos / servios / clientes) Mudana na cultura organizacional

Diagnstico Validao do Diagnstico com os Participantes Planejamento Participativo Execuo

 

Administrao participativa

Desenvolvimento Organizacional
Sistemas Mecnicos
 

Sistemas Orgnicos


nfase individual Relacionamento do tipo autoridade-obedincia Adeso delegao e responsabilidade dividida Superviso hierrquica rgida Soluo de conflitos por meio de represso ou arbitramento

Confiana e crena recprocas, interdependncia e responsabilidade multigrupal Participao e responsabilidade Compartilhamento de responsabilidades Soluo de conflitos atravs de soluo de problemas

Teoria da Contingncia
Dcada de 70 nfase: Ambiente e Tecnologia Contingncia:


Tarefa, Estrutura, Pessoas, Tecnologia = f (Ambiente)

Organizao como um sistema orgnico

Complexo inter-relacionamento entre as variveis organizacionais internas e destas com o AMBIENTE

Teoria da Contingncia
Ambiente Geral


Condies Tecnolgicas, legais, polticas, econmicas, demogrficas, ecolgicas, culturais Fornecedores, clientes, concorrentes, entidades reguladoras

Ambiente de Tarefa


Impactos do Ambiente Integrao das teorias mecanicistas e orgnicas Integrao de novos enfoques:
  

Qualidade Total Reengenharia Readministrao

H. Adm. H. Social H. Econmico

Novos Enfoques
Qualidade Total:


Agir de forma planejada e sistmica para implantar e implementar

um ambiente no qual o aprimoramento seja contnuo e em que todas as relaes fornecedores/clientes da organizao, sejam elas internas ou externas, exista satisfao mtua. (ISO 9000)

Reengenharia:


A Reengenharia o repensar fundamental e a reestruturao radical dos processos empresariais que visam alcanar drsticas melhorias em indicadores crticos e contemporneos de desempenho, tais como custos, qualidade, atendimento e velocidade. Esta definio encerra quatro palavras-chaves: fundamental, radical, drstica e processos. (Hammer e Champy, 1994)

Novos Enfoques
Readministrao:


  

Forma de gerir as organizaes contemporneas, de tal sorte que consigamos organizaes Eficientes


produtivas que atinjam os resultados responsabilidade pblica tica em seu desempenho indivduos satisfeitos e recompensados com e pelo que fazem (Caravantes e Bjur, 1995)

Eficazes:


Efetivas:
 

Relevantes:


Social Organizacional Poltico

Gerencial

ORGANIZAO

Conhecimento

Tecnolgico Valorizao do homem

Ecologia

Abordagens Administrativas
Administrao

(TAREFAS)
Estudo

Cientfica de Taylor

Teoria

da Burocracia de Weber (ESTRUTURA)

Normas

das rotinas produtivas e seleo do trabalhador Incentivo salarial e condies ambientais de trabalho Homem Econmico
Teoria

e regulamentos garantem consistncia Racionalidade e formalidade da comunicao Impessoalidade e profissionalismo das Relaes Humanas de Mayo (PESSOAS) Estudo da Organizao Informal (Homem Social) Motivao, Liderana e Comunicao Dinmica de Grupo e Mudana Organizacional
Teoria

Clssica de Fayol (ESTRUTURA)

do trabalho gerencial Funes administrativas e tcnicas Importncia da Coordenaoadministrativa Conceito de Linha e Staff
Diviso

Abordagens Administrativas
Teoria

Neoclssica (ESTRUTURA)

Teoria

de Conceitos Clssicos com PESSOAS e AMBIENTE Eficincia e Eficcia Organizacional Administrao por Objetivos
Teoria

Integrao

Ciberntica e de Sistemas (AMBIENTE)

retroao Organizao como Sistema Aberto Subsistema tcnico e subsistema social Viso Sistmica a lente que a teoria contingencial usar para interpretar as demais teorias NeoSchumpeteriana (TECNOLOGIA) Destruio criadora das inovaes Importncia do Empreendedor Evolucionismo: sobrevivncia dos melhor adaptados
Teoria Sistema:

entrada, processo, sada e

Estruturalista (ESTRUTURA)

de conceitos da Burocracia com PESSOAS e AMBIENTE Anlise Interorganizacional Viso positiva dos conflitos organizacionais
Teoria

Integrao

Comportamental (PESSOAS)

e Herzberg: Anlise da Motivao Estilos de Administrao: autocrtico e democrtico Homem Administrativo

Maslow