PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

Rede de Distribuio de Gs Natural no Estado do Rio Grande do Sul

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

1-17

Rev. 0

FOLHA DE CONTROLE DE REVISO

TTULO: rea Responsvel: QSMS REV. 0 DATA 28set06 APROVAO OTERO ITENS REVISADOS

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

2-17

Rev. 0

FOLHA DE CONTROLE DE DISTRIBUIO

N. DA CPIA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 RGO FEPAM SMAM CORPO DE BOMBEIROS REVISO RECEBIDO POR ASS. DATA

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

3-17

Rev. 0

SUMRIO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Objetivo Introduo Definies Abrangncia Descrio Sumria da Rede de Distribuio de Gs Sistema de Segurana reas Operacionais Matrizes de Rotina Para Aes de Gerenciamento de Riscos Gerenciamento do Plano

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

4-17

Rev. 0

Este Plano tem por objetivo, fixar as linhas de aes gerenciais, que iro permitir a reduo da freqncia e/ou conseqncia dos cenrios acidentais identificados pela Anlise de Risco da rede de distribuio da Sulgs.

1 OBJETIVO

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

5-17

Rev. 0

2 INTRODUO
O gs natural provm de poos semelhana do petrleo, podendo aparecer associado ou no a este. Trata-se de uma mistura de hidrocarbonetos, principalmente metano e secundariamente etano, que, aps passar por um processo de retirada dos compostos mais pesados, disponibilizado para o consumo final. Bem menos agressivo ao Meio Ambiente que a maioria das fontes de energia utilizadas normalmente, pode substituir com ganhos tambm de eficincia e segurana: o leo diesel, gasolina, o leo combustvel, o gs liquefeito de petrleo, a lenha, o carvo e a eletricidade. Devido baixssima presena de contaminantes, a combusto do gs natural mais limpa se comparada com outros combustveis utilizados. A combusto completa do gs natural produz apenas gua e gs carbnico, sem formao de outras partculas, no necessitando tratar os gases da combusto. Em reas densamente povoadas, com alto consumo energtico, a no emisso de partculas contribui de forma significativa para a melhoria da qualidade do ambiente e da qualidade de vida da populao. O gs natural um gs muito leve, estando sua densidade na ordem de 0,56 a 0,65 em relao densidade do ar. Esta caracterstica favorece a sua disperso, no ocorrendo sua acumulao no nvel do solo no caso de um vazamento para a atmosfera. O gs natural no apresenta riscos toxicolgicos, sendo classificado como um asfixiante simples e mostra baixa possibilidade de formao de misturas inflamveis. A descoberta de reservas de porte, tanto no Brasil como nos pases vizinhos, que viabilizem o transporte em grandes volumes das zonas produtoras para os locais de consumo faz com que o consumo do gs natural esteja em plena expanso. A ampliao da produo interna e a descoberta crescente de novas jazidas, garantem o futuro mercado do gs natural no Brasil, expandindo a utilizao do gs natural como combustvel e na utilizao do mesmo para a gerao de energia eltrica. O gs natural, em seu estado natural, inodoro e incolor. Para sua utilizao, por motivos de segurana, torna-se necessria sua odorizao, ou seja, a adio de um odorante. No Brasil, utilizada uma mistura de mercaptanas, que possui um cheiro forte e caracterstico, bastante conhecido pela populao. Assim, em caso de vazamento, o gs natural pode ser percebido facilmente pelas pessoas, o que aumenta a segurana em sua utilizao. O Sistema de Distribuio de Gs Natural do Estado do Rio Grande do Sul abastecido por dois Gasodutos de Transporte, o Boliviano e o Argentino. 2 O gs transportado via gasodutos, a presses acima de 24 kgf/cm , pela empresas Transportadoras de Gs Natural, TBG (Gs Boliviano) e TSB (Gs Argentino), at as chamadas Estaes de Entrega (City - Gates), que so os locais onde o mesmo entregue s Companhias Estaduais, que distribuem e comercializam gs natural como a SULGS. A partir das Estaes de Entrega construdo o gasoduto de distribuio com presso de 15 Kgf/cm. O Sistema de Distribuio de Gs Natural do Estado est constitudo por sete redes de distribuio, com incio nos pontos de entrega denominados Estao de Entrega, localizados ao longo do trecho dos gasodutos de Transporte. Que esto descritos no item 5. O gs natural uma energia onde os seus ndices de acidentes so extremamente baixos. A segurana a principal preocupao das companhias distribuidoras de gs e, na SULGS, esse assunto tratado com absoluta prioridade. Investimentos so permanentemente realizados, no s na manuteno e preservao dos sistemas de gs, como tambm em treinamento e contnuo aperfeioamento de seu pessoal. A adoo de tcnicas de operao, treinamento e programas de preveno de acidentes tm permitido SULGS atingir elevados ndices de segurana, o que coloca o gs natural como um combustvel altamente seguro e confivel.

2.1 Histrico

2.2 O Roteiro Bsico de Implantao do PGR/PAE

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

6-17

Rev. 0

O presente Plano de Gerenciamento de Riscos tem como componente o Plano de Ao de Emergncia. O roteiro bsico de elaborao e implantao do PGR/PAE esquematizado abaixo:

ANLISE DE RISCOS

CENRIOS ACIDENTAIS

MEDIDAS DE CONTROLE

PREVENTIVAS

CORRETIVAS

PGR OPERAO MANUTENO INSPEO TREINAMENTO AUDITORIA

PAE

A Anlise Preliminar de Perigos APP foi a tcnica aplicada para, em conjunto com a Anlise Histrica, definir os cenrios acidentais.

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

7-17

Rev. 0

 Acidente - evento no planejado que acarrete em morte, doena ocupacional, leses pessoais, impactos ambientais adversos, dano material ou outros danos, impactos ou prejuzos. rea Fria - rea isenta de risco e, portanto, prpria para permanncia do pblico em geral o local onde as autoridades e a mdia sero recebidas. rea Quente - rea imediatamente afetada onde somente podem ter acesso aqueles Que esto diretamente empenhados no controle da Emergncia. Contingncia - Descreve as medidas que uma empresa deve tomar, incluindo a ativao de processos manuais ou o recurso a contratos, para assegurar a continuidade dos seus processos de negcio essenciais no caso de uma falha no sistema. Cruzamento - Passagem de um duto por rodovias, ferrovias, outros dutos e/ou instalaes subterrneas e areas j existentes. Emergncia - Situao gerada por evento que, envolvendo atividades ou instalaes da Rede resulte ou possa resultar em leses ou morte de pessoas, danos ao Meio Ambiente ou ao patrimnio prprio ou de terceiros, e que exijam, para a eliminao de suas causas e controle de seus efeitos, a imediata interrupo das rotinas normais de trabalho e a adoo de procedimentos especiais inseridos nos procedimentos de segurana. Emergncia Grande - Situao que para ser controlada e extinta depende, alm dos recursos prprios, tambm dos recursos dos rgos Externos. Emergncia Pequena - Situao que possa ser controlada com recursos da prpria SULGS. GASBOL - Gasoduto Bolvia Brasil rgos Externos - Entidades, governamentais ou no, que por suas finalidades, suas influncias e organizaes e seus recursos humanos e materiais, possam colaborar no controle e extino das emergncias. PAE - Plano de Ao de Emergncia Perigo - situao com o potencial de criar danos, designadamente ferimentos os leses pessoais, danos para a propriedade, instalaes, equipamentos, ambiente ou perdas econmicas. Planos e Procedimentos - Documentos elaborados destinados a disciplinar as atividades da operao e suas situaes de contingncia e emergncia. Ponto Notvel Pontos singulares, ao longo do gasoduto, merecedores de cuidados especiais no processo de gerenciamento dos riscos, pelas suas caractersticas de importncia no sistema operacional de distribuio de gs e pela vulnerabilidade, destacando-se: estaes de reduo, medio e entrega, vlvulas de bloqueio, cruzamentos de rodovias, ferrovias e linhas de transmisso; travessias de curso dgua e reas alagadas. QSMS Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade ocupacional. Risco - Combinao da probabilidade de ocorrncia de uma situao potencialmente perigosa e da sua gravidade. ROA Relatrio de Ocorrncia Anormal SULGS - Companhia de Gs do Estado do Rio Grande do Sul Travessia - Passagem de um duto atravs de rios, riachos, lagos, canais, audes e regies permanentemente alagadas. Vazamento - Liberao no programada de um determinado fluido.

3 DEFINIES

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

8-17

Rev. 0

4 ABRANGNCIA
A rea de abrangncia deste Plano compreende a gesto de todas as medidas de preveno e controle de riscos na rea de influncia do Sistema de Distribuio de Gs Natural no Estado do Rio Grande do Sul.

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

9-17

Rev. 0

A Rede de Distribuio de Gs Natural no Estado do Rio Grande do Sul composto de quatro redes de distribuio de gs que iniciam nas estaes de entrega do gasoduto Bolvia - Brasil e finalizam nos consumidores. As redes de distribuio esto denominadas como: A Estao de Entrega n. 01, denominada Canoas, est localizado no municpio de Canoas. Seu traado abastece os consumidores de gs natural localizados na regio metropolitana. A Estao de Entrega n. 02, denominada Gravata, est localizado no municpio de Gravata. Seu traado abastece os consumidores de gs natural localizados na regio metropolitana. A Estao de Entrega n. 03, denominado Araric, est localizado no municpio de Araric, est somente em projeto (no esta em operao). Seu traado abastecer os consumidores de gs natural localizados na regio do Vale dos Sinos. A Estao de Entrega n. 04, denominada de Vrzea do Cedro, est localizado no municpio So Francisco de Paula. Seu traado abastece os consumidores de gs natural localizados na regio serrana. A Estao de Entrega n. 05, denominada de Igrejinha, est localizado no municpio Igrejinha. Seu traado abastecer os consumidores de gs natural localizados na regio do Vale do Paranhna. A Estao de Entrega n. 06, denominada de Uruguaiana, est localizado no municpio Uruguaiana. Seu traado abastece os consumidores de gs natural localizados na regio da fronteira. A Estao de Entrega n. 07, denominada de Triunfo, est localizado no municpio Triunfo. Seu traado abastece os consumidores de gs natural localizados no Plo Petroqumico.

5 DESCRIES SUMRIAS DA REDE DE DISTRIBUIO DE GS

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

10-17

Rev. 0

6 SISTEMAS DE SEGURANA
Aps o processo de rebaixamento e regulagem da presso, o gs natural passa por um Sistema de Odorizao. O gs natural entregue pelo gasoduto Bolvia / Brasil inodoro, tornando eventuais pequenos vazamentos imperceptveis ao olfato humano, retardando sua percepo. O Sistema de Odorizao permite que alm da percepo atravs do rudo do gs escapando da tubulao, qualquer vazamento seja percebido atravs do olfato. O Sistema de Odorizao composto por um reservatrio de odorante, duas bombas dosadoras, um vaso pulmo de gs natural, instrumentao, bacia de reteno de produto, tubulao e acessrios. Todos estes equipamentos esto montados em uma unidade compacta. O produto odorante acondicionado em cilindro prprio, ao chegar s instalaes da SULGS transferido ao reservatrio do sistema. Antes de se iniciar a transferncia certos procedimentos so adotados, tais como, a despressurizao de reservatrio, manobras das vlvulas, verificao dos instrumentos, etc. Estando o sistema em ordem, inicia-se a transferncia com uso de mangueira acoplada entre o tanque e o cilindro de forma pneumtica, pressurizando ligeiramente o cilindro com nitrognio, ou atravs de bomba porttil. Durante a transferncia, todo o vapor contido no reservatrio ao ser expelido para a atmosfera passar por um leito de carvo ativado ou soluo de hipoclorito sdio para sua neutralizao, minimizando assim o seu odor. Aps, concluda a operao, o reservatrio ser repressurizado para evitar a elevao da presso de vapor do produto com o aumento da temperatura. O produto odorante (Compostos de Mercaptanas) dosado no gs natural numa concentrao 3 aproximada de 15 mg/m .

6.1 Sistema de Odorizao

Foi instalado um Sistema de Proteo Catdica em todos os trechos enterrados das redes de distribuio de gs, com o objetivo de complementar a proteo contra a corroso pelo solo proporcionada por seu revestimento externo. As espessuras de parede das tubulaes superam as exigncias da NBR 12712, a qual define a espessura mnima da tubulao em funo de vrios parmetros, dentre os quais a concentrao populacional conforme apresentado no Quadro 5.5.1 da citada norma. O nmero de edificaes da unidade de locao refere-se a uma rea de 1.600 m ao longo da tubulao por 200 m transversais de cada lado do eixo do duto.

6.2 Sistema de Proteo Catdica

Todos os requisitos necessrios e exigidos pelas normas internacionais para minimizao da possibilidade de problemas decorrentes da ao de terceiros foram implantados. Podemos enumerar entre estes requisitos os seguintes:

6.3 Sinalizao

6.3.1 - Sinalizao Area:

6.3.2 - Sinalizao Enterrada

Placas de Sinalizao Tem a finalidade de orientar sobre a existncia de tubulao enterrada e divulgar o telefone de Emergncia (08005419700), sendo instaladas em toda a extenso do gasoduto em distncia regulamentada e sempre que haja mudana de direo. Taches Tem a finalidade de orientar sobre a existncia de tubulao enterrada e divulgar o telefone de Emergncia (08005419700), sendo instaladas no solo em toda a extenso do gasoduto em distncia regulamentadas e sempre que haja mudana de direo. So utilizadas em locais onde as leis municipais no permitem a colocao das placas de sinalizao Enterramento da tubulao a uma profundidade segura, utilizao de tubos camisa nas travessias e cruzamentos importantes e sinalizao da faixa atravs de placas de aviso. Coberturas mnimas *
Normal Travessias de Rios,Crregos e Canais Solos Rochosos Solos Sujeitos aDragagem

Situao

* Medida a partir da geratriz superior do duto

600 1.200 600 2.000 (em relao cota de dragagem)

Cobertura Mnima (mm)

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

11-17

Rev. 0

Fita de Advertncia - Tem a finalidade de orientar sobre a existncia de tubulao nos casos de Placas de Concreto Tem a finalidade de orientar sobre a existncia de tubulao nos casos
uma escavao inadvertida, nela vai escrito o aviso que Perigo Gasoduto abaixo. de uma escavao inadvertida, servindo como um segundo aviso quando no observado a fita de advertncia.

REPRESENTAO ESQUEMTICA SECO TUBO

RECOMPOSIO/ASFALTO FITA INDICATIVA PLACA DE CONCRETO TUBULAO

Profundidade Mnima - 0,6 metro

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

12-17

Rev. 0

As reas Operacionais da SULGS esto localizadas na Av. Boqueiro n. 2752, Bairro Igara 3 no municpio de Canoas; Rua Os Dezoito de Forte n 297, no municpio de Caxias do Sul; Rua Dr. Motti n 144 sala 01, no municpio de Garibaldi; Av. Presidente Vargas, Mercado Pblico Sala 01, no municpio de Uruguaiana.

7 REAS OPERACIONAIS

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

13-17

Rev. 0

8 MATRIZES DE ROTINA DE AES DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

HIPTESE ACIDENTAL

As Matrizes de Rotina de Gerenciamento de Riscos so decorrentes das hipteses acidentais identificadas na Anlise de Riscos e so apresentadas abaixo: CAUSAS Eroso ou deslizamento do terreno. Sobre presso Falha no sistema de segurana Erro operacional Impacto Externo Escavao Descarga eltrica de rede de alta tenso Sobrecarga nos cruzamentos com Estradas Flutuao do duto em reas de inundao e rios Explosivos ITEM DE CONTROLE Inspees e acompanhamento de escavao prxima rede. Vlvula de alvio e segurana Treinamento operacional Sinalizao area e enterrada, alm de inspees e acompanhamento de escavao prxima rede. Cabo guarda e estudo das interferncias Tubo jaquetado Tubo jaquetado Inspees e acompanhamento

ROMPIMENTO DO DUTO COM VAZAMENTO DE GS E EVENTUAL INCNDIO

Impacto Externo

FURO NO DUTO COM VAZAMENTO DE GS E EVENTUAL INCNDIO

Corroso e formao de fissuras Impacto Externo Escavao Descarga eltrica de rede de alta tenso Impacto por veculo Corroso Juntas e gaxetas danificadas

- Sistema de Proteo Catdica - Revestimento

Sinalizao area e enterrada, alm de inspees e acompanhamento de escavao prxima rede.

Cabo guarda e estudo das interferncias Vlvulas e outros acessrios e instrumentos Inspees nos acessrios e instrumentos Programa de manuteno peridica

VAZAMENTO DE GS COM EVENTUAL INCNDIO NAS REAS DAS VLVULAS DE BLOQUEIO

VAZAMENTO DE GS COM EVENTUAL INCNDIO NAS ESTAES DE ENTREGA

Corroso

Inspees nos acessrios e instrumentos

Juntas e gaxetas danificadas

Programa de manuteno peridica

VAZAM ENTO DE ODORA NTE (MERC APTAN

Falha no sistema de segurana ou erro operacional.

Treinamento e inspees nos acessrios e instrumentos.

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

14-17

Rev. 0

Inspees nos acessrios e instrumentos

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

15-17

Rev. 0

9 - GERENCIAMENTO DO PLANO.

O responsvel pela distribuio e atualizao do PGR o setor de Segurana e Meio Ambiente. Todas as aes do Plano sero avaliadas sistematicamente, com objetivo de medir a eficcia do sistema de gerenciamento e equipamentos envolvidos, com vistas a: Permitir o controle gerencial; Avaliar a obedincia s polticas da empresa, incluindo o atendimento dos Padres Gerenciais e de Execuo; Atender aos parmetros fixados pelos rgos Ambientais. O plano est estruturado de modo a avaliar a eficcia do PGR/PAE, com base nos seguintes padres internos. Realizao de Simulados Auditoria Interna Gerenciamento do PGR/PAE Avaliando-se as possveis alteraes, cabe acompanhar: As alteraes na estrutura da Sulgs; Desenvolvimento de tecnologia e a aquisio de materiais que possam alterar as atividades preventivas e corretivas.

Os Setores participantes do Plano so apresentados a seguir. Diretoria Tcnica e Comercial Gerncia de Operaes Segurana e Meio Ambiente Assessoria de Comunicao Assessoria Jurdica Os Setores responsveis pela operao, manuteno, inspeo, treinamento, segurana e meio ambiente do Gasoduto esto apresentados no quadro a seguir.
OPERAO
Gerncia de Operaes

9.1 - Participantes do Plano

MANUTENO

INSPEO
Gerncia de Operaes Segurana e Meio Ambiente

TREINAMENTO
Gerncia de Operaes Segurana e Meio Ambiente Comunicao Empresarial

SEGURANA, MEIO AMBIENTE

Gerncia de Operaes

SMS

Equipe treinada, que cumpre a rotina operacional definida pela companhia, baseada nas necessidades advindas do produto (Gs Natural) e do padro de nossas instalaes. Incluem a inspeo e medies rotineiras na rede de distribuio, com freqncia determinada.

9.1.1 Operao

realizada pelos funcionrios da Sulgs e por empresas terceirizadas devidamente treinadas. As manutenes preditiva, preventiva e corretiva so realizadas conforme indicao de fabricantes ou pela analise estatstica dos eventos.

9.1.2 Manuteno

So realizadas duas vezes por semana, inspees na rea de influncia do Ramal para identificar qualquer anormalidade e garantir sua integridade, conforme procedimento de inspeo PRSUL-001.

9.1.3 - Inspeo

9.1.4 - Treinamento
PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

16-17

Rev. 0

Treinamento Interno - Tanto os operadores da SULGS, como o pessoal das contratadas, tero que ter experincia operacional comprovada e passaro primeiramente por um treinamento inicial prtico e terico com o objetivo de proporcionar meios para um pleno conhecimento das instalaes e de todos os procedimentos de sua responsabilidade para que as operaes possam ser desempenhadas de forma eficiente e seguras. O programa de treinamento prepara a equipe, no mnimo para: - Reconhecer as condies que podem causar emergncias, prever as conseqncias de mau funcionamento ou defeitos e vazamentos de gs, bem como empreender ao corretiva adequada; - Tomar as medidas necessrias para controlar qualquer vazamento acidental de gs, e minimizar o potencial de incndio, exploso, toxidez ou dano ao Meio Ambiente; - Aprender o uso adequado de procedimentos e equipamentos de emergncia, de combate a incndio, realizando, onde for vivel, um treinamento simulado. - Informaes sobre as instalaes: descrio das instalaes do Ramal e instalaes adjacentes, dados sobre os equipamentos, limites operacionais, parmetros crticos de segurana do processo; - Informaes sobre o sistema de segurana: equipamentos do sistema de segurana, como reconhecer uma emergncia, aes preventivas e corretivas; - Informaes sobre o Gs Natural: caractersticas fsicas e qumicas, propriedades perigosas, informaes sobre a toxidade, limites de exposio, medidas de controle em caso de exposio, cuidados necessrios, equipamentos de segurana individual, equipamentos de combate a incndio; - Treinamento operacional: Pr-operao, parada programada, operao normal dos trabalhos; - Treinamento emergencial: ocorrncias anormais, parada de emergncia, medidas preventivas e corretivas, atribuies no Plano de Ao de Emergncia, sistema de comunicao emergencial; - Treinamento em inspeo e manuteno: proteo catdica, inspeo da faixa; - Comunicao: canais de comunicao a serem mantidos durante as operaes normais e em casos emergncias; - Relaes com a comunidade: o papel do operador junto comunidade. A SULGS mantm registro do treinamento de todos os empregados ou contratados envolvidos com a operao.
A SULGS privilegia os aspectos de segurana das pessoas, da preservao do Meio Ambiente e da segurana e continuidade operacional. A SULGS mantm um Cronograma Anual de Treinamento com as comunidades lindeiras do Ramal de Gs Natural, clientes, instituies e entidades municipais e estaduais, tais como: Prefeituras, Defesa Civil, rgos Ambientais, Brigada Militar, Corpo de Bombeiros, Autoridades e outros, atravs de visitas, palestras, material impresso, folhetos e vdeos institucionais com a linguagem, apresentao e contedo adequado a cada um desses pblicos. Esta comunicao dever integrar a SULGS com as comunidades e a participao destas nos procedimentos previstos no Plano de Ao de Emergncia (PAE).

Treinamento Externo

A Sulgs est comprometida com o aprimoramento nos aspectos de SEGURANA, SADE e MEIO AMBIENTE, por meio do programa de treinamentos de seus colaboradores, clientes e comunidade. Atender os requisitos legais, reduzir as emisses ambientais, prevenir falhas nos processos, aprimorar relacionamentos entre clientes e fornecedores internos e externos e os demais pblicos com os quais integramos.

9.1.5 Segurana e Meio Ambiente

PGR Plano de Gerenciamento de Riscos

17-17

Rev. 0