ECONOMIA A 10.

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U3. A produo de bens e de servios 3.1. Bens noo e classificao Bem tudo aquilo que utilizado para a satisfao de uma necessidade humana. Tendo em conta a multiplicidade e a diversidade das necessidades humanas, facilmente se conclui que tambm os bens utilizados so mltiplos e de diferente natureza. H bens que existem em quantidades ilimitadas e por isso mesmo no preciso gastar dinheiro para os obter, so os chamados bens livres. Exemplos de bens livres: o ar que respiramos e a luz do sol. Outros, pelo contrrio, so escassos relativamente s necessidades existentes, pelo que preciso gastar dinheiro ou trabalho para os obter. A estes bens escassos chamam-se bens econmicos. Os bens econmicos podem ser classificados de acordo com diferentes critrios. Quanto sua natureza: Bens materiais, vulgarmente designados por bens tm existncia material: alimentao; vesturio; Bens imateriais, vulgarmente designados por servios no tm existncia material: uma aula; uma consulta mdica. Quanto funo que desempenham: Bens de produo ou indirectos so os bens utilizados de forma indirecta na satisfao das necessidades, isto , so utilizados como matrias-primas (bens que so incorporados materialmente no produto final), matrias subsidirias (bens que no se incorporam materialmente no produto final) e equipamentos na obteno de novos bens; Bens de consumo ou directos so bens utilizados directamente na satisfao das necessidades humanas. Quanto durao: Duradouros bens que possibilitam vrias utilizaes sem perderem as suas caractersticas essenciais: uma casa; vesturio; No duradouros bens permitem apenas uma utilizao: o sumo de laranja; o gelado. Quanto relao com outros bens: Bens substituveis, sucedneos ou concorrentes bens que satisfazem a mesma necessidade: margarina ou manteiga; chocolate, bolo ou sandes; Bens complementares bens cuja utilizao implicam automaticamente a utilizao conjunta de outros: o automvel e a gasolina; a caneta e o papel. 3.2 Produo e processo produtivo. Sectores de actividade econmica Noo de produo ou actividade produtiva actividade humana que tem por objecto a obteno dos bens necessrios satisfao das suas necessidades. A produo um processo de transformao que consiste na combinao dos factores de produo, a fim de obter bens aptos satisfao das necessidades. Factores de produo so todos os componentes e intervenientes no processo produtivo. Processo produtivo a forma como se organiza a produo. O processo de produo representa o percurso de produo de um bem. O processo de produo envolve o cumprimento de um conjunto de etapas realizadas por uma ou vrias empresas, com vista obteno de um bem. Ou seja, o processo de produo de qualquer bem obedece a um ciclo produtivo que se repete com uma certa regularidade. Sectores de actividade econmica Os indivduos desempenham actividades distintas que podem ser agrupadas, de acordo com caractersticas comuns entre si, constituindo os sectores de actividade econmica. Sector de actividade econmica conjunto de actividades que apresentam caractersticas comuns. 1

A classificao mais divulgada a do economista Colin Clark, que apresenta a actividade econmica dividida em trs sectores: Sector primrio inclui todas as actividades que permitem extrair produtos da Natureza. Incluem-se neste sector a agricultura, a silvicultura, a pecuria, a pesca e as indstrias extractivas; Sector secundrio agrupa todas as indstrias transformadoras, isto , as actividades que transformam as matrias-primas fornecidas pelo sector primrio em produtos aptos satisfao das necessidades. usual distinguirem-se: indstrias ligeiras onde predomina usualmente o factor trabalho. Exemplo: indstrias alimentares e indstrias pesadas quando predomina o factor capital. Exemplo: indstrias metalrgicas; Sector tercirio inclui todas as actividades que no cabem nos outros dois sectores, abrangendo todos os servios. Jean Fourasti, economista francs, integrou todas as indstrias extractivas no conjunto das indstrias, ou seja, no sector secundrio. Com esta alterao vulgarizou-se a designao do sector agrcola, do sector industrial e do sector dos servios. Hoje, fala-se em sector quaternrio para englobar o conjunto dos servios ligados informtica e internet. 3.3 Factores de produo noo e classificao Considerando que a produo consiste na combinao dos factores de produo, de forma a obter bens econmicos aptos satisfao das necessidades humanas, ento, os factores de produo no satisfazem directamente as necessidades humanas. So apenas as componentes utilizadas na produo dos bens utilizados na satisfao das necessidades. Os factores de produo podem ser agrupados e classificados de acordo com a sua contribuio para o processo produtivo em: Recursos naturais ou Natureza inclui todos os recursos dados directamente pela natureza. No so objecto de qualquer transformao. Por exemplo, a terra frtil, a caa, a pesca; Trabalho representa a capacidade humana para trabalhar; Capital constitudo por todos os recursos que participam no processo produtivo, excepo dos recursos naturais e do trabalho. 3.3.1 Os recursos naturais Os recursos naturais so bens que a natureza oferece ao ser humano e que este utiliza na satisfao das suas necessidades, directamente como matrias-primas ou como matrias subsidirias na produo de outros bens. Os recursos naturais podem classificar-se em: Renovveis recursos que se reproduzem sempre. A natureza encarrega-se de os produzir, quer o Homem os use ou no. Exemplos: a energia solar e a energia elica; No renovveis recursos que podem esgotar num perodo mais ou menos curto. Exemplos: o petrleo e o carvo. Os recursos naturais no renovveis so bens escassos que no chegam para as necessidades ilimitadas da populao humana. O grau de escassez dos recursos naturais est associado capacidade da sociedade os aproveitar. Pois, os recursos hoje indisponveis ou prximo do seu esgotamento podem, atravs da inovao tecnolgica, transformar-se em recursos relativamente abundantes. 3.3.2 O trabalho. A situao em Portugal e na Unio Europeia (UE) O trabalho representa a capacidade humana para produzir. Compreende todo o esforo humano, fsico e intelectual, despendido no processo produtivo. 2

O factor trabalho num pas constitudo pela populao com condies para participar no processo produtivo. As alteraes na legislao e a situao poltica e econmica do pas provocam modificaes na constituio da populao activa. Factores como as taxas de natalidade, de mortalidade, as migraes, a idade da reforma, o nvel de escolaridade obrigatria e a idade mnima para entrar no mercado de trabalho alteram os valores da populao activa de um pas A populao residente de um pas constituda pela: Populao activa constituda pelos indivduos que tm capacidade e idade para exercerem uma actividade produtiva; Populao inactiva constituda pelos indivduos sem capacidade para exercerem uma actividade remunerada, pelos que exercem uma actividade no remunerada, pelos reformados e jovens com idade inferior a 16 anos. A populao activa formada pelos: Empregados todos os que trabalham de forma remunerada; Desempregados todos os desempregados que fizeram diligncias para encontrar emprego. A taxa de actividade d a conhecer a relao percentual entre a populao activa e a populao total anual. Taxa de actividade de um pas = Populao activa * 100 Populao total A taxa de desemprego d a conhecer o peso do desemprego no total da populao activa. Taxa de desemprego de um pas = Populao desempregada * 100 Populao activa Parte do aumento do emprego verificado em Portugal est associado ao crescimento do emprego precrio (contratos a termo) e ao auto-emprego conseguido atravs da criao de empresa, com incentivos concedidos pelos Estado (benefcios fiscais e contribuies obrigatrias para a Segurana Social), a fim de combater o desemprego. O desemprego em Portugal e na UE tem atingido fortemente os jovens dos 15 aos 24 anos. A taxa de desemprego dos jovens tem sido superior aos valores da taxa de desemprego total, contribuindo para esta tendncia o desemprego dos jovens licenciados. Idntico comportamento tem registado a taxa de desemprego das mulheres comparativamente com a dos homens. O desemprego distribui-se de forma irregular, sendo o Norte e o Litoral Norte as regies do Pas mais atingidas pelo desemprego. Uma das formas de combate ao desemprego implementadas pela UE tem sido a formao profissional dos jovens e dos desempregados de longa durao. A evoluo do emprego tem uma relao estreita com a tecnologia utilizada. Deste modo, as alteraes de natureza tecnolgica que o mundo tem conhecido nos ltimos anos tem levado a alteraes tambm ao nvel do emprego. O desenvolvimento tecnolgico e a crescente especializao do trabalho contriburam para uma maior eficincia do trabalho. As recentes inovaes tecnolgicas, nomeadamente ao nvel informtico, tm provocado grandes alteraes ao nvel das condies de trabalho e da sua prpria organizao. Isto porque o processo de produo passou a dispensar, muitas vezes, a interveno directa do Homem. 3

A utilizao dos computadores permite a obteno de algumas vantagens: uma maior rapidez de execuo; uma melhor qualidade do produto; uma reduo dos custos de produo. Concluindo, a introduo das novas tecnologias conduz destruio de muitos postos de trabalho e at a extino de algumas profisses, mas, ao mesmo tempo, permite a criao de emprego mais exigente. Cada vez mais as empresas utilizam novos equipamentos e novos mtodos de produo. Ora, esta situao vai incidir sobre o emprego, j que, por um lado, reduz o nmero de trabalhadores, mas, por outro lado, dispensa trabalhadores para outras actividades. Esta passagem dos trabalhadores para outras tarefas pode originar uma situao de desemprego temporrio, de natureza tecnolgica da populao empregada. O trabalhador substitudo pode ser encaminhado para outras tarefas, se o mercado de trabalho precisar dele e se ele for capaz de se adaptar s suas novas funes. Deste modo, o desenvolvimento das tecnologias tem efeitos profundos no emprego, pois pode levar ao desemprego um conjunto significativo de trabalhadores. Na anlise econmica do desemprego, podem verificar-se os seguintes tipos de desemprego: Desemprego tecnolgico o desemprego resultante da evoluo das tecnologias. Os trabalhadores sem formao profissional, no so capazes de se adaptarem s novas tecnologias e podem engrossar as fileiras do desemprego. Desemprego longa durao o desemprego que resulta do enfraquecimento da actividade econmica e que pode levar falncia de empresas. Em Portugal so considerados desempregados de longa durao, os que procuram emprego h mais de um ano. Desemprego repetitivo o desemprego que resulta das alteraes da procura dos bens e servios. o caso de certas actividades agrcolas, como as vindimas, em que aumenta o emprego na altura das vindimas, diminuindo nos outros perodos. A evoluo tecnolgica tem vindo a acontecer de forma to rpida que comprar, hoje, um computador ter bem presente que, amanh, ele estar tecnologicamente ultrapassado. A rapidez do desenvolvimento das tecnologias exige que o trabalhador esteja actualizado e em contnua formao. O trabalhador tem de assumir uma atitude de pesquisa e de actualizao constante dos seus conhecimentos. Esta atitude do trabalhador , hoje em dia, uma competncia avaliada, pelo empregador, no momento da sua admisso. Neste sentido, a educao formal, adquirida nas escolas, encarada como uma formao inicial. Depois, no local de trabalho, essa formao completada, a fim de o tornar apto s exigncias do trabalho que vai desenvolver. Espera-se que o trabalhador seja um elemento activo na aprendizagem, que esteja disponvel para frequentar aces de formao e que no assuma um comportamento passivo, desinteressado e desmotivado pela inovao e pelas novas tecnologias. Distinguem-se, assim, dois tipos de qualificaes: Qualificao individual preparao adquirida para o desempenho de um conjunto de tarefas; Qualificao profissional formao especializada adquirida, no local de trabalho, para o exerccio da sua profisso. A terciarizao da economia designa a importncia crescente das actividades do sector tercirio no conjunto das actividades econmicas. Este fenmeno est associado ao processo de desenvolvimento dos pases. O conceito de terciarizao no significa apenas que a maior parte da populao activa est empregada nos servios, mas que as actividades do sector tercirio passaram a ser integradas nos outros dois sectores de actividade econmica. Isto , para alm do crescimento de actividades do sector tercirio, existem cada vez mais actividades do sector primrio e do sector secundrio que integraram diversos servios na sua actividade econmica. o caso do agricultor que em vez de vender a granel, instala um sistema de embalagens e vende o produto separado por calibre e o rotula, vendendo-o, assim, mais caro. Podendo 4

expandir ainda mais a sua actividade, criando um site na Internet, para aceitar encomendas e proceder respectiva entrega, em qualquer zona do pas. 3.3.3 O capital noo e tipos de capital No dia-a-dia emprega-se indiscriminadamente as palavras capital e riqueza. No entanto, tm, em termos econmicos, significados diferentes. O capital o conjunto dos bens que combinados com o trabalho, permitem criar novos bens aptos satisfao das necessidades. A riqueza o conjunto dos bens que uma pessoa tem e que utiliza para uso prprio/particular. Por exemplo, o senhor A, proprietrio de uma empresa, tem uma carrinha que utiliza em deslocaes de negcios da sua empresa. Esta utilizao da carrinha considerada capital, pois est ao servio da empresa. Mas a mesma carrinha do senhor A, se fosse utilizada para as suas deslocaes pessoais, seria considerada como riqueza. O termo capital pode ter ainda vrios conceitos: Capital financeiro conjunto dos recursos financeiros, como por exemplo, o dinheiro em caixa, os depsitos, as aces, os emprstimos contrados; Capital tcnico conjunto dos bens utilizados no processo produtivo, isto , instrumentos de trabalho, mquinas, edifcios, matrias-primas e matrias subsidirias. Ou seja, o capital tcnico constitudo pelo; Capital circulante conjunto dos bens que so utilizados na produo e que se extinguem aps a sua transformao. o caso das matrias-primas e das matrias subsidirias; Capital fixo conjunto de todos os bens que so utilizados ao longo de vrios processos produtivos. o caso dos edifcios, das mquinas, dos equipamentos, das ferramentas; Capital natural so os recursos naturais utilizados pelo Homem na satisfao das suas necessidades. Os rios, as florestas, o petrleo so alguns exemplos de capital natural; Capital humano - um conceito recente. Est associado produtividade dos trabalhadores que, vai aumentando com o nvel de habilitaes escolares e com a natureza da formao profissional. 3.4 A combinao dos factores de produo: - a curto prazo Diariamente, as empresas tm de tomar decises sobre: O que produzir e que quantidade? Como produzir os bens? Utilizando mais capital ou trabalho? A produo depende da combinao dos diferentes factores de produo utilizados para se obter uma determinada quantidade de bens, mas tambm depende da tecnologia utilizada. Designa-se por funo de produo a relao entre o volume de produo obtida e a quantidade de factores de produo necessrios para a obter. Quando apenas varia um dos factores de produo, mantendo os restantes fixos, est-se a fazer uma anlise de curto prazo. Quando a empresa altera a quantidade utilizada de todos os factores de produo para responder s necessidades do mercado, est a efectuar uma anlise de longo prazo. Considera-se que o perodo de curto prazo pode ir at um ano e o de longo prazo superior a um ano. Uma empresa pode produzir uma determinada quantidade de bens, quer utilizando mais horas de trabalho ou um maior nmero de mquinas e menos horas de trabalho. O mesmo acontecer se for adoptada uma tecnologia mais avanada ou passar de mquinas manuais para mquinas elctricas, pois o mesmo nmero de trabalhadores com menos mquinas elctricas conseguir produzir a mesma quantidade. Neste caso, existe substituibilidade dos factores de produo, ou seja, o mesmo nvel da produo pode ser obtido substituindo uma dada quantidade de um factor de produo por uma determinada quantidade de outro factor de produo. 5

No entanto, no possvel substituir todos os factores de produo no mesmo perodo de tempo. Existem factores de produo que dificilmente podem ser substitudos a curto prazo. Por exemplo, as instalaes da empresa, as suas mquinas (o capital fixo) no podem substituir-se de um dia para o outro. Representando graficamente a funo de produo num sistema de eixos e assumindo que a quantidade produzida varia apenas em funo das quantidades do factor trabalho e do factor capital utilizadas no processo produtivo, constata-se que as isoquantas (curvas que representam a mesma quantidade de produo, a partir de diferentes combinaes dos factores de produo ) tm inclinao negativa, devido substituibilidade dos factores de produo. Isto significa que medida que se reduz a utilizao do capital, maiores quantidades do factor trabalho sero necessrias para obter o mesmo nvel de produo. Como a escolha das quantidades produzidas depende dos custos de produo, construda a curva de isocustos (curva constituda por todos os pontos que representam igual custo de produo para diferentes combinaes dos factores de produo), o empresrio pode decidir qual a quantidade de produo que tem menores custos de produo. Logo, a escolha da empresa vai incidir na mxima quantidade de produo que pode obter com o menor custo possvel. Quando a empresa utiliza no processo produtivo maiores quantidades de capital do que do factor trabalho, diz-se que utiliza uma tcnica de produo capital-intensiva. Quando se verifica o oposto, diz-se que utiliza uma tcnica de produo trabalho-intensiva. As empresas precisam de escolher a combinao dos factores de produo que lhes permita serem mais eficientes no mercado. A eficincia da combinao dos factores de produo mede-se atravs da produtividade. A produtividade a relao entre a produo obtida e os factores de produo utilizados no processo produtivo, num determinado perodo de tempo. As empresas procuram melhorar a sua produtividade, isto , obter ganhos de produtividade atravs da combinao mais eficiente dos factores de produo. Aumentar a produtividade significa: Produzir mais com a mesma quantidade de factores de produo; Produzir o mesmo, com menor quantidade de factores produtivos. A produtividade da empresa depende da organizao do trabalho, do progresso tcnico, da qualificao profissional dos trabalhadores e da sua motivao. A produtividade pode ser avaliada de diferentes maneiras: Por trabalhador; Por capital; Por recurso natural. Pode calcular-se a produtividade mdia dos factores de produo em termos fsicos e monetrios. A produtividade mdia do trabalho, em termos fsicos dada pela relao entre a quantidade da produo obtida e o nmero de trabalhadores utilizados. Produtividade mdia do trabalho, = quantidade produzida em termos fsicos nmero de trabalhadores A produtividade mdia do trabalho, em termos monetrios dada pela relao entre o valor da produo obtida e o valor do factor trabalho utilizado. Produtividade mdia do trabalho, = valor da produo em termos monetrios valor do factor trabalho

A produtividade mdia do capital, em termos fsicos dada pela relao entre a quantidade do produto obtido e a quantidade de capital tcnico utilizado. E em termos monetrios pela relao entre o valor da produo obtida e o valor do capital tcnico utilizado. Produtividade mdia do capital, = quantidade do produto obtido em termos fsicos quantidade do capital tcnico utilizado Produtividade mdia do capital, = valor do produto obtido em termos monetrios valor do capital tcnico utilizado A produtividade total dada pela relao entre o valor total da produo e o valor total dos recursos utilizados (trabalho e capital) no processo produtivo. Produtividade total = valor da produo valor dos factores de produo utilizados O estudo da produtividade pode, tambm, ser feito para calcular o acrscimo, nas quantidades produzidas, que uma empresa obtm sempre que acrescenta uma unidade de um dos factores de produo (trabalho ou capital). O empresrio tem de avaliar a eficincia da utilizao de mais mquinas ou de mais mo-de-obra, no processo produtivo. Assim, a produtividade marginal de um factor o acrscimo de produo resultante da utilizao de mais 1 unidade do factor de produo, mantendo-se constantes as quantidades utilizadas dos outros factores. A produtividade marginal do trabalho = acrscimo do produto obtido acrscimo de mais uma unidade de trabalho (trabalhadores ou de horas de trabalho)

A produtividade marginal do capital = acrscimo do produto obtido acrscimo de mais uma unidade de capital Numa anlise de curto prazo, no clculo da produtividade marginal apenas varia um dos factores produtivos, por exemplo, o trabalho, mantendo-se todos os outros factores de produo constantes. Na produo dos bens, as empresas podem reduzir ou aumentar a utilizao do factor trabalho para responder variao da procura. Constata-se, ento, que medida que a empresa emprega um maior nmero de trabalhadores (mantendo o capital fixo), a quantidade de produo inicialmente aumenta rapidamente, mas a partir de certa altura, o emprego de mais mo-de-obra faz com que a produo aumente cada vez menos podendo deixar de aumentar e at diminuir. Este comportamento da produtividade marginal designa-se por lei dos rendimentos decrescentes que estabelece que adicionando unidades sucessivas de um factor de produo, mantendo-se o outro constante, os aumentos de produo a partir de certo ponto so cada vez menores. Ou seja, a partir de certo momento, a produtividade marginal desse factor torna-se decrescente. 7

A combinao dos factores de produo: - a longo prazo No longo prazo, as empresas conseguem alterar as quantidades utilizadas de todos os factores de produo, podendo aumentar ou reduzir a capacidade de produo para responder s exigncias do mercado. As empresas, para produzirem bens ou prestarem servios, tm de suportar um conjunto de custos. Os custos totais (CT) so formados por duas componentes diferentes: Custos fixos (CF) representam todos os encargos que as empresas no podem alterar no curto prazo e que so independentes da quantidade de produo. o caso das rendas das instalaes, do aluguer dos equipamentos; Custos variveis (CV) representam os encargos que a empresa pode alterar a curto prazo e que dependem da quantidade produzida. So exemplos, o custo das matrias-primas, os salrios pagos, os gastos com a energia. CT=CF+CV A empresa precisa de saber como pode rentabilizar os factores produtivos, sobretudo, os custos fixos. Necessita, portanto, de conhecer o custo mdio total da produo para as diferentes quantidades de produo. Isto , o custo de cada unidade de produo. Custo mdio total = Custo total Quantidade produzida O custo mdio total informa dos encargos mdios associados produo das diferentes quantidades. Observando o comportamento do custo mdio total de uma empresa, verifica-se que: quando a quantidade produzida reduzida, o aumento na produo proporciona a reduo do custo mdio, porque o custo fixo repartido por mais unidades; a partir de certa quantidade, o aumento da produo provoca agravamento no custo mdio total; a quantidade ptima a produzir corresponde ao ponto onde o custo mdio total mnimo. Ou seja, analisando-se a estrutura de custos de uma empresa, verifica-se que o custo mdio total decresce at produo de uma determinada quantidade, mas a partir desse nvel de produo, o custo mdio total aumenta. Pode, ento, concluir-se que a curva do custo mdio se comporta de acordo com a evoluo dos rendimentos marginais decrescentes, uma vez que estes, inicialmente, so crescentes, tornando-se depois decrescentes. Assim, a curva dos custos mdios, inicialmente, decrescente at atingir um valor mnimo e, posteriormente, crescente. As economias de escala so um exemplo da combinao dos factores de produo a longo prazo. A dimenso de uma empresa est relacionada com a sua capacidade produtiva. Quando aumenta a produo de uma empresa, aumenta a sua capacidade produtiva, pois sero utilizadas mais quantidades de factores produtivos. Deste modo, quando se aumenta a utilizao dos dois factores de produo (trabalho e capital) e a quantidade produzida superior a esse aumento, dizse que se est perante uma economia de escala, perante uma reduo dos custos mdios totais. Neste sentido, a empresa beneficia de uma economia de escala quando se verifica uma diminuio dos custos de produo unitrios em resultado do aumento da quantidade de produo. A dimenso da empresa um dos factores de que dependem os custos de produo: nas empresas de pequena dimenso registam-se custos unitrios elevados, devido a vrias razes, entre elas, a dificuldade de acesso ao crdito, a dificuldade de utilizao de novas tecnologias, os reduzidos capitais existentes; nas empresas de grande dimenso, verifica-se uma diminuio dos custos unitrios devido exactamente ao aumento da dimenso das empresas.

Contudo, o aumento exagerado da dimenso das empresas pode originar deseconomias de escala, isto , aumento dos custos mdios de produo, associados ao crescimento da capacidade de produo da empresa.