Apostila - Segurança

CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.
br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I
SUMRIO
1. INTRODUO 2. HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO 3. CONCEITOS DA SEGURANA DO TRABALHO
CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I
1. INTRODUO Esta apostila tem a finalidade de auxiliar o acompanhamento das aulas da disciplina Fundamentos de Segurana I. Apresenta consideraes sobre a importncia e a histria da Segurana do Trabalho; dos profissionais tcnicos de segurana do trabalho e sua integrao nas organizaes; apresenta possibilidades de mercado e responsabilidades e, finalmente, discorre sobre acidentes de trabalho e sua anlise.
2. SEGURANA DO TRABALHO
Segurana do trabalho pode ser entendida como os conjuntos de medidas que so adotadas visando minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador. A Segurana do Trabalho estuda diversas disciplinas como Introduo Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho, Preveno e Controle de Riscos em Mquinas, Equipamentos e Instalaes, Psicologia na Engenharia de Segurana, Comunicao e Treinamento, Administrao aplicada Engenharia de Segurana, O Ambiente e as Doenas do Trabalho, Higiene do Trabalho, Metodologia de Pesquisa, Legislao, Normas Tcnicas, Responsabilidade Civil e Criminal, Percias, Proteo do Meio Ambiente, Ergonomia e Iluminao, Proteo contra Incndios e Exploses e Gerncia de Riscos.
3. HIGIENE OCUPACIONAL A Higiene Industrial que conceituada como uma tcnica no mdica de preveno de enfermidades profissionais, conforme Enciclopdia virtual da OIT 2004 disponvel em http://www.mtas.es/insht/EncOIT. A filosofia bsica do profissional de Higiene Industrial a proteo da sade e do bem estar de trabalhadores e do pblico atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e controle dos riscos oriundos do ambiente de trabalho. Assim a Higiene Industrial teria comeado quando uma pessoa reconheceu um risco e tomou providncias no s para si, mas tambm para os companheiros. Esta a
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I origem e a essncia da profisso de higiene industrial (Fantazzini, 2004,
http://www.abho.com.br). A disciplina Higiene do Trabalho definida pela Associao Americana de Higiene Industrial como a cincia e arte dedicada ao reconhecimento, a avaliao e o controle de fatores ou tenses ambientais que surgem nos postos de trabalho, e que podem ser causa de enfermidades, de prejuzos para a sade ou para o bem estar, ou de desconforto e ineficincia significativos entre os trabalhadores ou entre os cidados da comunidade (OIT, p. 1244, 1989). 4. ERGONOMIA A Ergonomia (ou Fatores Humanos) conforme definio da IEA Associao Internacional de Ergonomia uma disciplina cientfica relacionada ao entendimento das interaes entre os seres humanos e outros elementos ou sistemas, e a aplicao de teorias, princpios, dados e mtodos a projetos a fim de otimizar o bem estar humano e o desempenho global do sistema. Os ergonomistas contribuem para o planejamento, projeto e a avaliao de tarefas, postos de trabalho, produtos, ambientes e sistemas de modo a torn-los compatveis com as necessidades, habilidades e limitaes das pessoas (ABERGO, 2004). Transformar o trabalho a finalidade primeira da ao ergonmica. Para o ergonomista essa transformao deve ser realizada de forma a contribuir para: A concepo de situaes de trabalho que no alterem a sade dos operadores, e nas quais estes possam exercer suas competncias ao mesmo tempo num plano individual e coletivo e encontrar possibilidades de valorizao de suas capacidades. Alcanar os objetivos econmicos determinados pela empresa, em funo dos investimentos realizados ou futuros. A ao ergonmica no consiste unicamente em aplicar mtodos, em realizar medidas, em fazer observaes, em conduzir entrevistas com os trabalhadores. Ela deve: Ajustar seus mtodos e as condies de sua aplicao ao contexto, s questes e ao que foi identificado como estando em jogo.
CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Inscrever as possibilidades de transformaes do trabalho que disso decorre num processo de elaborao do qual participam os diferentes atores envolvidos, com seus pontos de vista e interesses prprios. A Anlise Ergonmica do Trabalho est prevista como obrigao do empregador para avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores no item 17.1.2 da NR 17- Ergonomia. 5. MEDICINA DO TRABALHO A Medicina do Trabalho pode ser definida como a especialidade mdica que lida com as relaes entre a sade dos homens e mulheres trabalhadores e seu trabalho, visando no somente a preveno das doenas e dos acidentes do trabalho, mas a promoo da sade e da qualidade de vida, atravs de aes articuladas capazes de assegurar a sade individual, nas dimenses fsica e mental, e de propiciar uma saudvel inter-relao das pessoas e destas com seu ambiente social, particularmente, no trabalho (www.anamt.org.br). Compete ao Mdico do Trabalho a elaborao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO previsto na NR 7 do MTE. De importncia histrica referir Bernardino Ramazzini, mdico italiano nascido em Mdena em 1633. O mesmo considerado o Pai da Medicina do Trabalho pela contribuio de seu livro: As Doenas dos Trabalhadores, publicado em 1700 e traduzido para o portugus pelo Dr. Raimundo Estrla. Nele o autor relaciona 54 profisses e descreve os principais problemas de sade apresentados pelos trabalhadores, chamando a ateno para a necessidade dos mdicos conhecerem a ocupao, atual e pregressa, de seus pacientes, para fazer o diagnstico correto e adotar os procedimentos adequados.
6. HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO

2360 ac as primeiras referncias escritas, relacionadas ao ambiente de trabalho e dos riscos inerentes a eles, encontradas em um papiro Egpcio Papiro Seller II, que diz: Eu jamais vi ferreiros em embaixadas e fundidores em misses. O que vejo sempre o operrio em seu trabalho; ele se consome nas goelas de seus fornos. O pedreiro, exposto a todos os ventos, enquanto a doena o espreita, constri sem agasalho; seus dois braos se gastam no trabalho; seus alimentos vivem misturados com os detritos; ele se come a si mesmo, porque s tem como po os seus dedos. O barbeiro cansa os seus braos para encher o ventre. O tecelo vive encolhido joelho ao estmago ele no respira. As lavadeiras sobre as bordas do rio, so vizinhas do crocodilo. O tintureiro fede a morrinha de peixe, seus olhos so abatidos de fadiga, suas mos no param e suas vestes vivem em desalinho. Hipcrates identifica o envenenamento por chumbo de mineiros e metalrgicos Plnio, o Velho, identifica o uso de bexigas de animais para evitar a inalao de poeiras e fumos Ellenborg reconhece que os vapores de alguns metais eram perigosos e descreve os sintomas de envenenamento ocupacional por mercrio e chumbo, com sugestes de medidas preventivas No livro De Re Metallica, Georgius Agricola descreve a minerao, fuso e refino de metais, com doenas e acidentes correntes e meios de preveno, incluindo a necessidade de ventilao. Aureolus Theophrastus Bembastus von Hohenheim - Paracelso descreve as doenas respiratrias entre os mineiros com uma precisa descrio do envenenamento pelo mercrio. Lembrado como o pai da toxicologia, diz: Todas as substncias so venenos... a dose que os diferencia entre venenos e remdios Bernardino Ramazzini, pai da medicina ocupacional, publica De Morbis Artificum Diatriba (Doenas dos Artfices) e descreve as doenas (com excelente preciso) e precaues . Introduz na anamnese mdica a pergunta : Qual a sua ocupao? Ocorreu na Inglaterra a Revoluo Industrial, marco inicial da moderna industrializao que teve a sua origem com o aparecimento da primeira mquina de fiar. At o advento das primeiras mquinas de fiao e tecelagem, o arteso fora dono dos seus meios de produo. O custo elevado das mquinas no mais permitiu ao prprio artfice possu-las. Desta maneira os capitalistas, antevendo as possibilidades econmicas dos altos nveis de produo, decidiram adquiri-las e empregar pessoas para faz-las funcionar. Surgiram assim, as primeiras fbricas de tecidos e, com elas, o Capital e o Trabalho. Somente com a revoluo industrial, que o aldeo, descendente do troglodita, comeou a agrupar-se nas cidades. Deixou o risco de ser apanhado pelas garras de uma fera, para aceitar o risco de ser apanhado pelas garras de uma mquina.
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370 ac 50 1473 1500 1567
1700
Entre 1760 e 1830
A introduo da mquina a vapor, sem sombra de dvida, mudou integralmente o quadro industrial. A indstria que no mais dependia de cursos d'gua, veio para as grandes cidades, onde era abundante a mo de obra. Condies totalmente inspitas de calor, ventilao e umidade eram encontradas, pois as "modernas" fbricas nada mais eram que galpes improvisados. As mquinas primitivas ofereciam toda a sorte de riscos, a as conseqncias tornaram-se to crticas que comeou a haver clamores, inclusive de rgos governamentais, exigindo um mnimo de condies humanas para o trabalho. A improvisao das fbricas e a mo de obra constituda no s de homens, mas tambm de mulheres e crianas, sem quaisquer restries quanto ao estado de sade, desenvolvimento fsico passou a ser uma constante. Nos ltimos momentos do sculo XVIII, o parque industrial da Inglaterra passou por uma srie de transformaes as quais, se de um lado proporcionaram melhoria salarial dos trabalhadores, de outro lado, causaram problemas ocupacionais bastante srios. O trabalho em mquinas sem proteo; o trabalho executado em ambientes fechados onde a ventilao era precria e o rudo atinge limites altssimos; a inexistncia de limites de horas de trabalho; trouxeram como conseqncia elevados ndices de acidentes e de molstias profissionais. Na Inglaterra, Frana e Alemanha a Revoluo Industrial causou um verdadeiro massacre a inocentes e os que sobreviveram foram tirados da cama e arrastados para um mundo de calor, gases, poeiras e outras condies adversas nas fbricas e minas. Esses fatos logo se colocaram em evidncia pelos altos ndices de mortalidade entre os trabalhadores e especialmente entre as crianas. A sofisticao das mquinas, objetivando um produto final mais perfeito e em maior quantidade, ocasionou o crescimento das taxas de acidentes e, tambm, da gravidade desses acidentes. Nessa poca, a causa prevencionista ganhou um grande adepto: Charles Dickens. Esse notvel romancista ingls, atravs de crticas violentas, procurava a todo custo condenar o tratamento imprprio que as crianas recebiam nas indstrias britnicas. Pouco a pouco, a legislao foi se modificando at chegar teoria do risco social: o acidente do trabalho um risco inerente atividade profissional exercida em benefcio de toda a comunidade, devendo esta, por conseguinte, amparar a vtima do acidente. Percival Lott descreve o cncer ocupacional entre os limpadores de chamin na Inglaterra, identificando a fuligem e a falta de higiene como causa do cncer escrotal. O resultado foi a Lei dos Limpadores de Chamin de 1788 Charles Thackrah primeiro livro sobre doenas ocupacionais na Inglaterra. Suas observaes sobre doenas e preveno ajudam na criao de legislao ocupacional. A inspeo mdica e a compensao assistencial do Estado foram estabelecidas em 1897 Taylor publica Princpios de Administrao Cientfica Ford - linha de montagem seriada (produo em massa) Dr. Julliard reconhece as neuroses das telefonistas como doenas profissionais 1 conferncia nacional sobre doenas industriais nos EUA
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1775
1830
1907 1910 1910 1911
1913 1914/19 1919 1938 1939 Organiza-se o National Safety Council. New York e Ohio estabelecem os primeiros grupos (agncias) de Higiene estaduais. 1 Guerra Mundial Tratado de Versalhes OIT A paz universal e duradoura somente pode-se estabelecer baseada na justia social. Alice Hamilton escreve Explorando as Ocupaes Perigosas Forma-se a ACGIH, ento chamada National Conference of Governamental Industrial Hygienists Forma-se a AIHA (American Industrial Hygiene Association). A ASA (American Standards Asssociation, hoje ANSI) e a ACGIH listam 140 Concentraes Mximas Permissveis(MACs) para substncias qumicas na indstria. 2 Guerra Mundial desenvolvimento de programas de higiene para manter a capacidade produtiva da indstria, que era dirigida s armas, e operada em grande parte por mulheres. CLT - Consolidao das Leis do Trabalho no Brasil Instituda a CIPA na legislao brasileira Dec 7.036/44 ISO Organizao Internacional de Normatizao TLVs (Thereshold Limit Values) ACGIH Ergonomic Research Society, Murrel usa o termo Ergonomia Aprovada no Brasil a Conveno 81 OIT Dec Legislativo Le Guillant publica a Neurose das Telefonistas Sndrome Geral de Fadiga Nervosa Shingo e Ohno - Produo Enxuta (Toyotismo) O American Board of Industrial Hygiene (ABIH) organizado pela AIHA e pela ACGIH OSHA - Occupational Safety and Health Act - lei maior de preveno, promulgada e criada a OSHA, onde o A final Administration, dentro do Departamento do Trabalho, e o NIOSH, dentro do Departamento de Sade e Servios Pblicos. Para a OSHA foi a responsabilidade de criar padres, e o NIOSH o de realizar pesquisas e recomendar padres OSHA. Os primeiros padres adotados pela OSHA foram os Walsh-Healey existentes, que incluiam os TLVs da ACGIH de 1968, menos as 21 substncias para as quais a ANSI j tinha padres. Estes limites so conhecidos por PELs (permissible exposure limit). Brasil considerado campeo de acidentes do trabalho Governo brasileiro denuncia a Conveno 81 da OIT Institudo o SESMT na legislao brasileira Portaria 3275 Promulgada a Lei 6514 regulamenta o Cap V da CLT Da Segurana e da Medicina do Trabalho Portaria 3214 MTb regulamenta Segurana e Medicina Trab. Revigoramento da Ratificao da Conveno 81 da OIT Publicao da ISO 9001 Programa de Atuao Responsvel CMA (Chemical Manufactures Association) publica cdigos de SST Publicao da ISO 14000 BS 8800 Britsh Standar Institute gesto de SST OHSAS 18001/2 norma internacional, foi publicada pelo BSI (baseada na BS 8800) ABNT publica normas sobre segurana em mquinas e equipamentos baseadas em normas ISO ABNT publica normas certificao da qualidade do processo (famlia
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1940 1945 1943 1944 1947 1948 1949 1956 1956 1960 1960 1970
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1970 1971 1972 1977 1978 1987 1987 1992 1996 1996 1999 1990 2000
ISO 9000)
Adaptado de: FANTAZZINI, M. L. HIGIENE OCUPACIONAL ASPECTOS HISTRICOS; Gesto de Riscos no Trabalho: princpios e prticas aplicveis Auditoria Fiscal do Trabalho FUNDACENTRO, 2001
7. HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO NO BRASIL A seguir relacionada a seqncia cronolgica dos principais atos de instituio da Inspeo do Trabalho no Brasil extrados de Gomes (1988, p 14-15): a) A Inspeo do Trabalho no Brasil foi instituda em 1891 conforme Decreto n 1.313, de 17 de janeiro de 1891, expedido aps a Proclamao da Repblica do Brasil, prevendo em seu artigo 1:
instituda a fiscalizao permanente de todos os estabelecimentos fabris em que trabalharem menores, a qual ficar a cargo de um inspetor-geral, imediatamente subordinado ao Ministrio do Interior, e ao qual incumbe Velar pela rigorosa observncia das disposies do presente decreto, tendo para esse fim o direito de livre entrada em todos os estabelecimentos fabris, oficinas, laboratrios e depsitos de manufaturas da Capital Federal.
b) Getlio Vargas criou o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em 1930, atravs do Decreto n 19.433, de 26/11/1930 e, em 04/04/1931, atravs do Decreto n 19.671-A organiza o Departamento Nacional do Trabalho ao qual ficaram afetos: organizao, higiene, segurana e inspeo do trabalho, previdncia social, patrocnio operrio e atuariado. c) Em 1943 foi aprovada a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) tendo sido a inspeo do trabalho enquadrada no Ttulo VII Do Processo Administrativo das Multas Administrativas. d) O Decreto-Lei n 6.479, de 9/05/1944, criou no quadro nico do Ministrio do Trabalho as carreiras de Engenheiro de Segurana, Inspetor do Trabalho e Mdico do Trabalho. e) Em 25/04/1957 foi ratificada pelo Brasil a Conveno n 81 da OIT. Pelo Decreto Legislativo n 24, de 29/05/1956, o Congresso Nacional aprovou a Conveno e o Poder Executivo expediu em 25/06/1957 o Decreto n 41.721, que determinou o cumprimento da Conveno to inteiramente como nela se contm. f) Em 15/03/1965 foi expedido o Decreto n 55.841, que aprovou o Regulamento da Inspeo do Trabalho embasado na Conveno n 81 da OIT. g) Em 23/06/1971, o Governo Mdici denunciou a Conveno n 81 da OIT, prejudicando a regulamentao sobre a Inspeo do Trabalho a qual vigorava somente um regulamento de uma lei no mais existente no Brasil. Na ocasio, a
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Comisso de Peritos da OIT havia reconhecido o no-cumprimento da Conveno n 81 pelo Brasil. h) A Conveno n 81 tornou a viger no Brasil somente em 11/12/1987 com o Decreto n 95.461/87 encaminhado pelo Ministro do Trabalho Almir Pazzianotto revogando o Decreto n 68.796/71. A Conveno n 81 estabelece, em seu art. 3 que, o sistema de inspeo de trabalho ser encarregado: - de assegurar a aplicao das disposies legais relativas s condies de trabalho e proteo dos trabalhadores no exerccio de sua profisso, tais como as disposies relativas durao do trabalho, aos salrios, segurana, higiene e ao bem-estar, ao emprego das crianas e dos adolescentes e a outras matrias conexas, na medida em que os inspetores so encarregados de assegurar a aplicao das ditas disposies; - de fornecer informaes e conselhos tcnicos aos empregadores e trabalhadores sobre os meios mais eficazes de observar as disposies legais; - de levar ao conhecimento da autoridade competente as deficincias ou os abusos que no esto especificamente compreendidos nas disposies legais existentes. i) A Constituio Brasileira de 1988 estabelece em seu artigo 21, inciso XXIV, que compete Unio organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. No artigo 22 estabelece que compete privativamente Unio legislar sobre Direito Civil, Comercial, Penal, Processual, Eleitoral, Agrrio, Martimo, Espacial e do Trabalho. Em seu artigo 6 estabelece que so direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Em seu artigo 7 estabelece que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais: (...) XXIIreduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXVI- reconhecimento das convenes a acordos coletivos de trabalho; XXVIII proteo em face da automao, na forma da lei. (...) O Presidente Fernando Henrique Cardoso publicou no Dirio Oficial da Unio (DOU) o Decreto n 4.552, de 27 de dezembro de 2002, que aprovou o novo Regulamento da
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Inspeo do Trabalho. Este Decreto revogou o DECRETO n 55.841/65 que regulamentava a inspeo do trabalho no Brasil e a limitava aos trabalhadores regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). O referido Decreto n. 4.552, de 27 de dezembro de 2002, ampliou as prerrogativas da inspeo em seu artigo 9:
A inspeo do trabalho ser promovida em todas as empresas, estabelecimentos e locais de trabalho, pblicos ou privados, estendendo-se aos profissionais liberais e instituies sem fins lucrativos, bem como s embarcaes estrangeiras em guas territoriais brasileiras.
Em seu artigo 1 define a finalidade da inspeo:

O Sistema Federal de Inspeo do Trabalho, a cargo do Ministrio do Trabalho e Emprego, tem por finalidade assegurar, em todo o territrio nacional, a aplicao das disposies legais, incluindo convenes internacionais ratificadas, os atos e decises das autoridades competentes e as convenes, acordos e contratos coletivos de trabalho, no que concerne proteo dos trabalhadores no exerccio da atividade laboral.
Os seguintes documentos tcnicos previstos na Portaria n 3.214/78 e sucedneas que regulamentam a Lei n 6.514/1977, que alterou o Captulo V, Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho CLT devem ser elaborados pelas empresas e permanecer disposio da Auditoria do Trabalho: PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, NR 07; PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais, previsto na NR 09; Anlise Ergonmica do Trabalho, prevista na NR-17; Programa de Proteo Respiratria, seleo e uso de respiradores IN n 11 04/1994; PPEOB Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno, previsto na NR-15; PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, previsto na NR 18; Relatrio de Inspeo de Caldeiras e Vasos de Presso, previstos na NR 13.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Conforme a CLT, as aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento da empresa, sob responsabilidade do empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle, de acordo com o previsto no item 9.1.2 da NR 09 Programa de Preveno de Riscos Ocupacionais. A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podero ser feitas pelo Servio Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto na NR 09, conforme prescrito no item 9.3.1.1 da NR 09. Na atualidade, a Auditoria do Trabalho das Delegacias Regionais do Trabalho - DRT, no se deve limitar apenas exigncia do atendimento aos direitos trabalhistas mnimos que assegurem a eliminao e/ou neutralizao da insalubridade e periculosidade, mas promover a satisfao no trabalho, incentivando a adoo de programas de ergonomia, de qualidade de vida no trabalho e programas de gesto. Atente-se para o fato de que um posto de trabalho pode no ser insalubre ou periculoso nos termos da NR 15 da Portaria 3214/78, mas ser extremamente nocivo sade por ausncia de ergonomia. 8. INSPEO OU FISCALIZAO DO TRABALHO Os direitos do trabalhador brasileiro esto protegidos em dois nveis distintos, mas que se combinam, a inspeo ou fiscalizao do trabalho, de natureza administrativa, e a proteo judicial, atravs dos tribunais da Justia do Trabalho. A inspeo do trabalho tem carter nitidamente preventivo. A teraputica judicial, ao contrrio, usada em face da violao j consumada da lei, a ttulo de reparao dos direitos do trabalhador. A preocupao do legislador brasileiro tem sido utilizar os mecanismos da inspeo do trabalho como instrumentos de elucidao dos empregadores e dos prprios empregados. Esse entendimento encontra respaldo legislativo no art. 157, da CLT, que impe ao empregador o dever de "facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente. Essas observaes - que se aplicam, especialmente, em matria de segurana e medicina do trabalho - adquirem, nesse terreno, significado ainda maior, porque est em jogo a integridade fsica do empregado. 8.1. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO (MTE)
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1912 - Foi constituda a Confederao Brasileira do Trabalho - CBT, durante o quarto Congresso Operrio Brasileiro, realizado nos dias 7 e 15 de novembro, incumbida de promover um longo programa de reivindicaes operrias: jornada de oito horas, semana de seis dias, construo de casas para operrios, indenizao para acidentes de trabalho, limitao da jornada de trabalho para mulheres e menores de quatorze anos, contratos coletivos ao invs de contratos individuais, seguro obrigatrio para os casos de doenas, penso para velhice, fixao de salrio mnimo, reforma dos impostos pblicos e obrigatoriedade da instruo primria. 1918 - Foi criado o Departamento Nacional do Trabalho, por meio do Decreto n 3.550, de 16 de outubro, assinado pelo Presidente da Repblica, Wenceslau Braz P. Gomes, a fim de regulamentar a organizao do trabalho no Brasil. 1923 - Foi criado o Conselho Nacional do Trabalho, por meio do Decreto n 16.027, de 30 de abril, assinado pelo Presidente Artur Bernardes. 1928 - Foi alterada a redao do Decreto que criou o Conselho Nacional do Trabalho por meio do Decreto n 18.074, de 19 de janeiro, assinado pelo Presidente Washington Luiz. 1930 - Foi criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, por meio do Decreto n 19.433, de 26 de novembro, assinado pelo Presidente Getlio Vargas, assumindo a pasta o Ministro Lindolfo Leopoldo Boeckel Collor. O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi organizado pelo Decreto n 19.667, de 4 de fevereiro, com a seguinte estrutura:

Secretrio de Estado; Departamento Nacional do Trabalho; Departamento Nacional do Comrcio; Departamento Nacional de Povoamento; Departamento Nacional de Estatstica.
1932 - O Ministro de Estado Lindolfo Leopoldo B. Collor solicitou sua demisso em 2 de maro, sendo seu sucessor o Ministro Joaquim Pedro Salgado Filho. Foram criadas as Inspetorias Regionais do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, por meio dos Decretos ns 21.690 e 23.288, de 1 de agosto de 1932 e 26 de outubro de 1933, respectivamente. 1933 - Foram criadas as Delegacias do Trabalho Martimo, por meio do Decreto n 23.259, de 20 de outubro, para inspeo, disciplina e policiamento do trabalho nos portos.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 1940 - As Inspetorias Regionais foram transformadas em Delegaciais Regionais do Trabalho, por meio do Decreto-Lei n 2.168, de 6 de maio. 1960 - O Ministrio passou a ser denominado de Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, por meio da Lei n 3.782, de 22 de julho. 1964 - Foi criado o Conselho Superior do Trabalho Martimo, por meio da Lei n 4.589, de 11 de dezembro, constitudo por representantes dos Ministrios do Trabalho e Previdncia Social, da Marinha, da Agricultura e dos Empregadores e Empregados. 1966 - Foi criada a Fundao Centro Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO, por meio da Lei n 5.161, de 21 de outubro, para realizar estudos e pesquisas pertinentes aos problemas de segurana, higiene e medicina do trabalho. Foi criado o Servio Especial de Bolsas de Estudos - PEBE, rgo autnomo vinculado ao Ministrio, extinto o Conselho Nacional do Trabalho, por meio do Decreto n 57.870, de 25 de fevereiro. 1971 - Foi estabelecida, provisoriamente, por meio do Decreto n 69.014, de 4 de agosto, a seguinte estrutura bsica do Ministrio:

Gabinete do Ministro; Consultoria Jurdica; Diviso de Segurana e Informaes; Secretaria-Geral; Inspetoria-Geral de Finanas; Conselho Nacional de Poltica Salarial; Comisso da Ordem do Mrito; Secretaria do Trabalho; Secretaria da Previdncia Social; Secretaria da Assistncia Mdico-Social; Departamento de Administrao; Departamento do Pessoal.
1972 - Foi criado o Conselho Consultivo de Mo-de-Obra, por meio do Decreto n 69.907, de 7 de janeiro. 1974 - O Ministrio passou a ser denominado de Ministrio do Trabalho, por meio da Lei n 6.036, de 1 de maio. 1976 - Foi criado o Servio Nacional de Formao Profissional Rural, SENAR, rgo autnomo vinculado ao Ministrio, por meio do Decreto n 77.354, de 31 de maro.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 1977 - Foi criado o Conselho Nacional de Poltica de Emprego, por meio do Decreto n 79.620, de 18 de janeiro. 1978 - Foi alterada a denominao da FUNDACENTRO para Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do Trabalho, por meio da Lei n 6.618, de 16 de dezembro. Foi alterada a denominao do Conselho Consultivo de Mo-de-Obra para Conselho Federal de Mo-de-Obra, por meio do Decreto n 81.663, de 16 de maio. 1980 - Foi criado o Conselho Nacional de Imigrao, por meio da Lei n 6.815, de 19 de agosto. 1989 - Foram extintas as Delegacias do Trabalho Martimo, o Conselho Superior do Trabalho Martimo, o Conselho Federal de Mo-de-Obra e o PEBE, por meio da Lei n 7.731, de 14 de fevereiro. Foi criado o Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio, por meio da Lei n 7.839, de 12 de outubro. 1990 - Foi criado o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador, por meio da Lei n 7.998, de 11 de janeiro. Por meio da Lei n 8.028, de 12 de abril, foram criados os seguintes rgos:

Conselho Nacional de Seguridade Social; Conselho Nacional do Trabalho; Conselho de Gesto da Proteo ao Trabalhador; Conselho de Gesto da Previdncia Complementar; Conselho de Recursos do Trabalho e Seguro Social. Conselho Nacional de Poltica Salarial; Conselho Nacional de Poltica de Emprego.
Foram tambm extintos os seguintes rgos:

A referida Lei tambm alterou a denominao do Ministrio, que passou a se chamar Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. 1991 - Foi extinto o SENAR, por meio do Decreto de 10 de maio. 1992 - O Ministrio passou a ser denominado Ministrio do Trabalho e da Administrao Federal, por meio da Lei n 8.422, de 13 de maio. Por meio do Decreto n 509, de 24 de abril, foi criada a DRT no Estado de Tocantins e extintos os seguintes rgos:

Conselho Nacional de Seguridade Social; Conselho de Gesto da Proteo ao Trabalhador; Conselho de Gesto da Previdncia Complementar; Conselho de Recursos do Trabalho e Seguro Social;
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Conselho Nacional do Trabalho.
Por meio da Lei n 8.490, de 19 de novembro, foi criado o Conselho Nacional do Trabalho e o Ministrio passou a ser denominado de Ministrio do Trabalho. 1995 - O Ministrio do Trabalho passou a ter nova estrutura organizacional por meio do Decreto n 1.643, de 25 de setembro. A Secretaria de Controle Interno - CISET foi transferida para o Ministrio da Fazenda por meio do Decreto n 1.613, de 29 de agosto. 1999 - O Ministrio passou a ser denominado Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Medida Provisria n 1.799, de 1 de janeiro. Com o Decreto n 3.129 de 9 de agosto de 1999 o Ministrio passou a ter seguinte estrutura organizacional:

Gabinete do Ministro; Secretaria-Executiva; Consultoria Jurdica; Corregedoria Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego; Secretaria de Inspeo do Trabalho; Secretaria de Relaes do Trabalho; Delegacias Regionais do Trabalho; Conselho Nacional do Trabalho; Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio; Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador; Conselho Nacional de Imigrao; Fundao Jorge Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do Trabalho -
FUNDACENTRO 2003 - Aprovada a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio do Trabalho e Emprego pelo Decreto n 4.634, de 21 de maro; O Decreto n 4.764, de 24 de junho, estruturou a Secretaria Nacional de Economia Solidria; e Foi institudo o Frum Nacional do Trabalho pelo Decreto n 4.796, de 29 de julho. 2004 - O Decreto n 5.063, de 3 de maio, deu nova Estrutura Regimental ao Ministrio do Trabalho e Emprego, estruturando a Ouvidoria-Geral e o Departamento de Polticas de Trabalho e Emprego para a Juventude. ORGANOGRAMA:
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Base Legal: Decreto n 5.063, de 3 de maio de 2004 e Portaria n 483 de 15 de setembro de 2004. FONTE: www.mte.gov.br
8.2. LEGISLAO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO A Segurana do Trabalho definida por normas e leis. No Brasil a Legislao de Segurana do Trabalho compe-se principalmente de Normas Regulamentadoras e Normas Regulamentadoras Rurais, alm de outras leis complementares, como portarias e decretos e tambm as convenes Internacionais da Organizao Internacional do Trabalho, ratificadas pelo Brasil. Legislao por tipo:
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Atos Declaratrios Circulares Constituio Convenes Decretos Decretos - Leis Instrues Normativas Leis Leis Complementares Medidas Provisrias Normas Regulamentadoras Notas Tcnicas Ordens de Servios Portarias Resolues Resolues Administrativas Resolues Normativas Resolues Recomendadas
8.2.1. NORMAS REGULAMENTADORAS (NRs) NR-1: Norma Regulamentadora N 1 - Disposies Gerais NR-2: Norma Regulamentadora N 2 - Inspeo Prvia NR-3: Norma Regulamentadora N 3 - Embargo ou Interdio NR-4: Norma Regulamentadora N 4 - Servios Especializados em Eng. de Segurana e em Medicina do Trabalho
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I NR-5: Norma Regulamentadora N 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes NR-6: Norma Regulamentadora N 6 - Equipamentos de Proteo Individual - EPI NR-7: Norma Regulamentadora N 7 - Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional NR-8: Norma Regulamentadora N 8 - Edificaes NR-9: Norma Regulamentadora N 9 - Programas de Preveno de Riscos Ambientais NR-10: Norma Regulamentadora N 10 - Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade NR-11: Norma Regulamentadora N 11 - Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais NR-12: Norma Regulamentadora N 12 - Mquinas e Equipamentos NR-13: Norma Regulamentadora N 13 - Caldeiras e Vasos de Presso NR-14: Norma Regulamentadora N 14 - Fornos NR-15: Norma Regulamentadora N 15 - Atividades e Operaes Insalubres NR-16: Norma Regulamentadora N 16 - Atividades e Operaes Perigosas NR-17: Norma Regulamentadora N 17 - Ergonomia NR-18: Norma Regulamentadora N 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo NR-19: Norma Regulamentadora N 19 - Explosivos NR-20: Norma Regulamentadora N 20 - Lquidos Combustveis e Inflamveis NR-21: Norma Regulamentadora N 21 - Trabalho a Cu Aberto NR-22: Norma Regulamentadora N 22 - Segurana e Sade Ocupacional na Minerao NR-23: Norma Regulamentadora N 23 - Proteo Contra Incndios NR-24: Norma Regulamentadora N 24 - Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho NR-25: Norma Regulamentadora N 25 - Resduos Industriais NR-26: Norma Regulamentadora N 26 - Sinalizao de Segurana NR-27: Norma Regulamentadora N 27 - Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no MTB
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I NR-28: Norma Regulamentadora N 28 - Fiscalizao e Penalidades NR-29: Norma Regulamentadora N 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio NR-30: Norma Regulamentadora N 30 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio NR-31: Norma Regulamentadora N 31 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura NR-32: Norma Regulamentadora N 32 - Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade NR-33: Norma Regulamentadora N 33 - Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados
NRR-1: Normas Regulamentadoras Rurais N 1 - Disposies Gerais NRR-2: Normas Regulamentadoras Rurais N 2 - Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural - SEPATR NRR-3: Normas Regulamentadoras Rurais N 3 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural - CIPATR NRR-4: Normas Regulamentadoras Rurais N 4 - Equipamento de Proteo Individual - EPI NRR-5: Normas Regulamentadoras Rurais N 5 - Produtos Qumicos
8.2.2. CUMPRINDO A LEGISLAO DE SST NR 1 - DISPOSIES GERAIS 1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas segurana e medicina do trabalho, so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. 1.1.1. As disposies contidas nas Normas Regulamentadoras NR aplicam-se, no que couber, aos trabalhadores avulsos, s entidades ou empresas que lhes tomem o servio e aos sindicatos representativos das respectivas categorias profissionais.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 1.2. A observncia das Normas Regulamentadoras - NR no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que, com relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos estados ou municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho.
9. SERVIO ESPECIALIZADO EM SEGURANA DO TRABALHO (SESMT) O quadro de Segurana do Trabalho de uma empresa compe-se de uma equipe multidisciplinar composta por Tcnico de Segurana do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, auxiliar de enfermagem do trabalho, Mdico do Trabalho e Enfermeiro do Trabalho. Estes profissionais formam o que chamamos de SESMT Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho. A norma regulamentadora n 4 do Ministrio do Trabalho (NR-04: servios especializados em engenharia de segurana e em medicina do trabalho), a norma que determina o nmero mnimo de profissionais que devem compor os SESMT. 4.1. As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
9.1. DIMENSIONAMENTO DO SESMT O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao de risco da atividade principal da empresa e ao nmero total de empregados do estabelecimento constantes nos Quadros I e II anexos NR 04 - SESMT Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho, observadas as excees previstas na prpria NR 04 e a redao das Portarias
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I que a modificaram (Portaria n 1, de 12/5/95; Portaria n 9, de 21/5/96 que alteraram o Quadro I e a Portaria n 34, de 11/12/87 que alterou o Quadro II). Ver Quadro II.
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9.2. ATUAO DO PROFISSIONAL DE SEGURANA DO TRABALHO O profissional de Segurana do Trabalho atua conforme sua formao, quer seja ele mdico, tcnico, auxiliar de enfermagem, enfermeiro ou engenheiro. O campo de atuao muito vasto. Em geral o engenheiro e o tcnico de segurana atuam em empresas organizando programas de preveno de acidentes, orientando a CIPA, os trabalhadores quanto ao uso de equipamentos de proteo individual, elaborando planos de preveno de riscos ambientais, fazendo inspeo de segurana, laudos tcnicos e ainda organizando e dando palestras e treinamento. Muitas vezes esse profissional tambm responsvel pela implementao de programas de meio ambiente e ecologia na empresa. O mdico e o enfermeiro do trabalho dedicam-se a parte de sade ocupacional, prevenindo doenas, fazendo consultas, tratando ferimentos, ministrando vacinas, fazendo exames de admisso e peridicos nos empregados.
9.2.1. CLASSIFICAO BRASILEIRA DE OCUPAES (CBO) A seguir a descrio das atividades dos profissionais de Sade e Segurana do Trabalho, de acordo com a Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO. Fonte: ttp://www.mtecbo.gov.br
9.2.1.1. ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO CBO 2149-15 Descrio sumria da ocupao: Controlam perdas potenciais e reais de processos, produtos e servios ao identificar, determinar e analisar causas de perdas, estabelecendo plano de aes preventivas e corretivas. Desenvolvem, testam e supervisionam sistemas, processos e mtodos industriais, gerenciam atividades de segurana do trabalho e do meio ambiente, planejam empreendimentos e atividades industriais e coordenam equipes, treinamentos e atividades de trabalho. Emitem e divulgam documentos tcnicos como relatrios, mapas de risco e contratos.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 9.2.1.2. MDICO DO TRABALHO CBO 2231-18 Descrio sumria da ocupao: Realizam consultas e atendimentos mdicos; tratam pacientes e clientes; implementam aes para promoo da sade; coordenam programas e servios em sade, efetuam percias, auditorias e sindicncias mdicas; elaboram documentos e difundem conhecimentos da rea mdica.
9.2.1.3. ENFERMEIRO DO TRABALHO CBO 2235-30 Descrio sumria da ocupao: Prestam assistncia ao paciente e/ou cliente em clnicas, hospitais, ambulatrios, transportes areos, navios, postos de sade e em domiclio, realizando consultas e procedimentos de maior complexidade e prescrevendo aes; coordenam e auditam servios de enfermagem, implementam aes para a promoo da sade junto comunidade. Podem realizar pesquisas.
9.2.1.4. AUXILIAR DE ENFERMAGEM DO TRABALHO CBO 3222-35 Descrio sumria da ocupao: Desempenham atividades tcnicas de enfermagem em hospitais, clnicas e outros estabelecimentos de assistncia mdica, embarcaes e domiclios; atuam em cirurgia, terapia, puericultura, pediatria, psiquiatria, obstetrcia, sade ocupacional e outras reas; prestam assistncia ao paciente, atuando sob superviso de enfermeiro; desempenham tarefas de instrumentao cirrgica, posicionando de forma adequada o paciente e o instrumental, o qual passa ao cirurgio; organizam ambiente de trabalho, do continuidade aos plantes. Trabalham em conformidade s boas prticas, normas e procedimentos de biossegurana. Realizam registros e elaboram relatrios tcnicos; comunicam-se com pacientes e familiares e com a equipe de sade.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 9.2.1.5. TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO CBO 3516-05 Descrio sumria da ocupao: Elaboram, participam da elaborao e implementam poltica de sade e segurana no trabalho (SST); realizam auditoria, acompanhamento e avaliao na rea; identificam variveis de controle de doenas, acidentes, qualidade de vida e meio ambiente. Desenvolvem aes educativas na rea de sade e segurana no trabalho; participam de percias e fiscalizaes e integram processos de negociao. Participam da adoo de tecnologias e processos de trabalho; gerenciam documentao de SST; investigam, analisam acidentes e recomendam medidas de preveno e controle.
9.2.2. ATIVIDADES DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PORTARIA N 3.275 de 21 de Setembro de 1989 A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto no art. 6 do Decreto n. 92.530, de 9 de abril de 1986, que competncia ao Ministrio do Trabalho para definir as atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho, resolve: Art. 1 - As atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho so as seguintes: I - informar o empregador, atravs de parecer tcnico, sobre os riscos exigentes nos ambientes de trabalho, bem como orient-los sobre as medidas de eliminao e neutralizao; II - informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as medidas de eliminao e neutralizao; III - analisar os mtodos e os processos de trabalho e identificar os fatores de risco de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho e a presena de agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua eliminao ou seu controle; IV - executar os procedimentos de segurana e higiene do trabalho e avaliar os resultantes alcanados, adequando-os estratgias utilizadas de maneira a integrar o processo prevencionista em uma planificao, beneficiando o trabalhador; V - executar programas de preveno de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho nos ambientes de trabalho, com a participao dos trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como sugerindo constante atualizao dos mesmos estabelecendo procedimentos a serem seguidos;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I VI - promover debates, encontros, campanhas, seminrios, palestras, reunies, treinamentos e utilizar outros recursos de ordem didtica e pedaggica com o objetivo de divulgar as normas de segurana e higiene do trabalho, assuntos tcnicos, visando evitar acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho; VII - executar as normas de segurana referentes a projetos de construo, aplicao, reforma, arranjos fsicos e de fluxos, com vistas observncia das medidas de segurana e higiene do trabalho, inclusive por terceiros; VIII- encaminhar aos setores e reas competentes normas, regulamentos, documentao, dados estatsticos, resultados de anlises e avaliaes, materiais de apoio tcnico, educacional e outros de divulgao para conhecimento e autodesenvolvimento do trabalhador; IX - indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteo contra incndio, recursos audiovisuais e didticos e outros materiais considerados indispensveis, de acordo com a legislao vigente, dentro das qualidades e especificaes tcnicas recomendadas, avaliando seu desempenho; X - cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao tratamento e destinao dos resduos industriais, incentivando e conscientizando o trabalhador da sua importncia para a vida; XI - orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto aos procedimentos de segurana e higiene do trabalho previstos na legislao ou constantes em contratos de prestao de servio; XII - executar as atividades ligadas segurana e higiene do trabalho utilizando mtodos e tcnicas cientficas, observando dispositivos legais e institucionais que objetivem a eliminao, controle ou reduo permanente dos riscos de acidentes do trabalho e a melhoria das condies do ambiente, para preservar a integridade fsica e mental dos trabalhadores; XIII - levantar e estudar os dados estatsticos de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho, calcular a freqncia e a gravidade destes para ajustes das aes prevencionistas, normas regulamentos e outros dispositivos de ordem tcnica, que permitam a proteo coletiva e individual; XIV - articular-se e colaborar com os setores responsveis pelo recursos humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamento tcnicos de riscos das reas e atividades para subsidiar a adoao de medidas de preveno a nvel de pessoal; XV - informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades insalubre, perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos especficos, bem como as medidas e alternativas de eliminao ou neutralizao dos mesmos; XVI - avaliar as condies ambientais de trabalho e emitir parecer tcnico que subsidie o planejamento e a organizao do trabalho de forma segura para o trabalhador;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I XVII - articula-se e colaborar com os rgos e entidades ligados preveno de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho. XVIII - particular de seminrios, treinamento, congressos e cursos visando o intercmbio e o aperfeioamento profissional. Art. 2 - As dvidas suscitadas e os casos omissos sero dirimidos pela Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho. Art. 3 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. (of. n. 242/89) DOROTHEA WERNECK
NOTA: Texto digitado e sujeito a correes.
9.3. REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO A norma regulamentadora n 27 do Ministrio do Trabalho (NR-27 - Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do Trabalho) a norma descreve a necessidade de registro do tcnico de segurana do trabalho. 27.1. O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho depende de prvio registro no Ministrio do Trabalho atravs da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho ou das Delegacias Regionais do Trabalho. (127.001-0 / I3) 27.2. O registro do Tcnico de Segurana do Trabalho ser efetuado pela Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - SSST ou pelas Delegacias Regionais do Trabalho - DRT e concedido: a) ao portador de certificado de concluso de ensino de segundo grau de Tcnico de Segurana do Trabalho, com currculo oficial aprovado pelo Ministrio da Educao e Cultura - MEC e realizado em estabelecimento de ensino de segundo grau reconhecido no Pas; b) ao portador de certificado de concluso de ensino em segundo grau e de curso de formao profissionalizante ps-segundo grau de tcnico de segurana do trabalho, com currculo oficial aprovado pelo MEC e realizado em estabelecimento de ensino de segundo grau reconhecido no Pas;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I c) ao portador de Registro de Supervisor ou Tcnico de Segurana emitido pelo Ministrio do Trabalho; d) ao portador de certificado de concluso de curso realizado no exterior e reconhecido no Brasil, de acordo com a legislao em vigor. 27.3. O requerimento para o registro poder ser encaminhado diretamente pelo interessado Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho ou s Delegacias Regionais do Trabalho ou encaminhado atravs dos Sindicatos de Tcnicos de Segurana do Trabalho ou Associaes de Tcnicos de Segurana do Trabalho. 27.3.1. O requerimento dever incluir o nome completo e endereo do requerente e ser acompanhado da seguinte documentao: a) cpia autenticada do documento comprobatrio de formao profissional, constantes na alnea "a", "b", "c" ou "d" do item 27.2 desta NR (frente e verso, se for o caso); b) cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG). ANEXO NR-27 Ao Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho Ministrio do Trabalho Braslia DF Ref. REGISTRO DE TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO
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10. PERIGO X RISCO 10.1. CONCEITO DE PERIGO PERIGO uma situao que pode ocasionar uma leso, dano ao meio ambiente, instalaes ou equipamento. inerente a atividade, isto , no muda, estar sempre presente. PERIGO = FONTE COM POTENCIAL DE CAUSAR DANO. 10.2. CONCEITO DE RISCO RISCO a probabilidade, grande ou pequena, de um perigo causar uma leso, dano ao meio ambiente, instalaes ou equipamento. O risco a combinao da probabilidade de ocorrncia do dano e sua gravidade, e est associado aos controles.
PROBABILIDADE DE OCORRNCIA DO DANO RISCO= GRAVIDADE DO DANO
10.3. DIFERENA ENTRE PERIGO E RISCO
O RISCO O RESULTADO DO PERIGO, E O PERIGO INERENTE AO TIPO DE TRABALHO.
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11. RISCOS AMBIENTAIS Consideram-se riscos ambientais os agentes qumicos, fsicos, biolgicos, ergonmicos e de acidentes existentes nos ambientes de trabalho, capazes de causar danos sade e integridade fsica do trabalhador em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade, susceptibilidade e tempo de exposio. Os riscos ambientais ou profissionais esto divididos em cinco grupos: 11.1. RISCOS QUMICOS: So representados pelas substncias qumicas e encontram-se nas formas lquida, slida e gasosa, e quando absorvidos pelo organismo podem produzir reaes txicas e danos sade. H trs vias de penetrao no organismo: - via respiratria (inalao pelas vias areas); - via cutnea (absoro da pele); - via digestiva (ingesto). Ex.: poeiras, fumos, nvoas, vapores, gases, neblina, etc. 11.2. RISCOS FSICOS: So efeitos gerados por mquinas, equipamentos e condies fsicas caractersticas do local de trabalho, que podem causar prejuzos sade do trabalhador. Ex.: rudo, vibraes, radiaes ionizantes e no-ionizantes, presses anormais, temperaturas extremas, umidade, etc.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 11.3. RISCOS BIOLGICOS: So aqueles causados por microorganismos como bactrias, fungos, vrus, bacilos e outros capazes de desencadear novas doenas, devido contaminao e pela prpria natureza do trabalho. Ex.: vrus, bactrias, protozorios, fungos, bacilos, parasitas, insetos, cobras, aranhas, etc. 11.4. RISCOS ERGONMICOS: So contrrios s tcnicas de ergonomia, que propem que os ambientes de trabalho devam se adaptar ao homem, contribuindo assim para a melhoria das condies laborais proporcionando bem estar fsico e psicolgico, estando ligados tambm a fatores externos (do ambiente) e internos (do plano emocional). Em sntese, quando h disfuno entre o posto de trabalho e o indivduo. Ex.: trabalho fsico pesado, posturas incorretas, treinamento inadequado/inexistente, trabalhos em tornos, ateno e responsabilidade, monotonia, ritmo excessivo, etc. 11.5. RISCOS DE ACIDENTES: So oriundos de condies fsicas (do ambiente fsico e do processo de trabalho) e tecnologias imprprias, capazes de provocar leses integridade fsica do trabalhador. Ex.: arranjo fsico deficiente, mquinas e equipamentos, ferramentas defeituosas, inadequadas ou inexistentes, eletricidade, sinalizao, perigo de incndio ou exploso, transporte de materiais, edificaes, etc.
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12. ACIDENTE DE TRABALHO Em nosso pas, a primeira Lei de Acidente do Trabalho surgiu em 1919, e baseava-se no conceito de "risco profissional", considerando esse risco como sendo natural atividade profissional. Essa legislao no estabelecia um seguro obrigatrio, mas previa pagamento de indenizao ao trabalhador ou sua famlia, calculada de acordo com a gravidade das seqelas do acidente, sendo que a prestao do socorro mdico-hospitalar e farmacutico era obrigao do empregador. A comunicao do acidente de trabalho tinha que ser feita autoridade policial do lugar, pelo empregador, pelo prprio trabalhador acidentado, ou ainda, por terceiros. Desde ento, a legislao brasileira sobre acidentes de trabalho sofreu importantes modificaes em 1934, 1944, 1967, 1976, 1984, 1991, 1992 e finalmente, em 1995. A legislao atualmente em vigor a Lei N 8.213, de 24 de julho de 1991, posteriormente regulamentada pelo Decreto N 611, de 21 de julho de 1992 (Plano de Benefcios da Previdncia Social). 12.1. CONCEITOS NOS TERMOS DO REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL (ART. 138 A 177):
Art.139 - Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria. Art.140 - Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do art. 139, as seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da relao de que trata o anexo II;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relaciona diretamente, desde que constante da relao mencionada no inciso I. 1 No sero consideradas como doenas do trabalho: a. doena degenerativa b. a inerente ao grupo etrio; c. a que no produz incapacidade laborativa; d. a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultou de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. 2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II resultou de condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. Art. 141 - Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos deste Capitulo: II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a. ato de presso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b. ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c. ato de imprudncia, de negligencia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d. ato de pessoa privada do uso de razo; e. desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora maior. III - a doena proveniente da contaminao acidental do emprego no exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido, ainda que fora do local e horrio de trabalho:
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I a . na execuo de ordem ou na realizao de servios sob a autoridade da empresa; b . na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c . em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veiculo de propriedade do segurado; d . no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. 1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. 2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior. 3 Considerar-se- como o dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do inicio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnostico, valendo para esse efeito o que ocorrer primeiro. 4 Ser considerado agravamento de acidente do trabalho aquele sofrido pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da Reabilitao Profissional.
12.2. CARACTERIZAO DO ACIDENTE: Art. 143 - O acidente do trabalho dever ser caracterizado: I - administrativamente, atravs do setor de benefcios do INSS, que estabelecer o nexo entre o trabalho exercido e o acidente;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I II - tecnicamente, atravs da Percia Mdica do INSS, que estabelecer o nexo da causa e efeito entre: a. o acidente e a leso; b. a doena e o trabalho; c. a causa mortis e o acidente.
12.3. AUXLIO ACIDENTE: Art. 144 - Em caso de acidente do trabalho, o acidentado e os seus dependentes tm direito, independentemente de carncia, s seguintes prestaes: I - quanto ao segurado: a. auxilio - doena; b. aposentadoria por invalidez; c. auxilio-acidente; II - quanto ao dependente: penso por morte; III - quanto ao segurado e dependente: peclio.
12.4. DISPOSIES RELATIVAS AO ACIDENTE DO TRABALHO: Art. 145 - Os benefcios previstos nos incisos I e II do art. 144 sero concedidos, mantidos, pagos e reajustados na forma e no prazo deste Regulamento, salvo no que este Capitulo expressamente estabelecer de forma diferente. Art. 169 - O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantido, pelo prazo mnimo de 12 (doze) meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio doena acidentrio, independentemente da percepo do auxilio acidente.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Art. 171 - As aes referentes as prestaes por acidente do trabalho prescrevem em 5 (cinco) anos, observado o disposto no art. 241, contados da data. Art. 172 - O pagamento pela Previdncia Social das prestaes por acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem. Art. 173 - A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. 1 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa descumprir normas de segurana e higiene do trabalho. 2 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular. Art. 174 - O Ministrio do Trabalho e da Administrao, atravs da Secretaria Nacional do Trabalho - SNT, fiscalizar e os sindicatos e entidades representativas da classe acompanharo o fiel cumprimento do disposto no art. 173. Art. 175 - Por intermdio dos estabelecimentos de ensino, sindicatos, associaes de classe, Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO, rgos pblicos e outros meios, sero promovidas regularmente instruo e formao com vistas a incrementar costumes e atitudes prevencionistas em matria de acidentes, especialmente do trabalho. Art. 176 - Nos casos de negligencia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis. Art. 177 - As disposies deste Captulo aplicam-se subsidiariamente as demais disposies deste Regulamento.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 12.5. CONCEITO PREVENCIONISTA: Acidente do trabalho uma ocorrncia no programada, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade, ocasionando perda de tempo e/ou leses nos trabalhadores e/ou danos materiais. O acidente com danos materiais o prenuncio de um acidente com vitima; no entanto, pode ser evitado atravs de medidas preventivas. Alm dos atos e condies inseguras tidos como causas primarias dos acidentes, h que se considerar tambm uma srie de outros fatores, que propiciam a ocorrncia dos acidentes do trabalho.
12.6. CAUSAS DOS ACIDENTES: 12.6.1. Segundo a NBR 14280 (Cadastro de Acidentes do Trabalho: Procedimento e classificao): - Item 2.8 CAUSAS DO ACIDENTE 2.8.1 FATOR PESSOAL DE INSEGURANA (fator pessoal) Causa relativa ao comportamento humano, que pode levar ocorrncia do acidente ou a pratica do ato inseguro. 40.30.30.000 FALTA DE CONHECIMENTO 40.30.60.000 FALTA DE EXPERINCIA OU ESPECIALIZAO 40.60.00.450 FADIGA 40.80.00.150 ALCOLISMO E TOXICOMANIA 2.8.2 ATO INSEGURO Ao ou omisso que, contrariando preceito de segurana, pode causar ou favorecer a ocorrncia de acidente; 50.30.05.000 USAR EQUIPAMENTO DE MANEIRA IMPRPRIA 50.30.05.300 USAR MATERIAL OU EQUIPAM. FORA DE SUA FINALIDADE 50.30.05.600 - SOBRECARREGAR (andaime, veculo, etc..)
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 50.30.50.000 TRABALHAR OU OPERAR A VELOCIDADE INSEGURA 50.30.50.300 - CORRER 50.30.50.600 - SALTAR DE PONTO ELEVADO DE VECULO, DE PLATAFORMA 2.8.3 CONDIO AMBIENTE DE SEGURANA (Condio Ambiente) a condio do meio que causou o acidente ou contribuiu para a sua ocorrncia; Inclui desde a atmosfera do local de trabalho at as instalaes, equipamentos, substncias e mtodos de trabalho empregados; Na identificao das causas do acidente importante evitar a aplicao do raciocnio imediato, devendo ser levados em considerao fatores complementares de identificao das causas de acidentes; Tais causas tm a sua importncia no processo de anlise, como, por exemplo, a no existncia de EPI, mas no so suficientes para impedir novas ocorrncias semelhantes; Para a clara visualizao deve-se sempre perguntar o por qu , ou seja, por que o empregado deixou de usar o EPI disponvel? Liderana Inadequada? Engenharia Inadequada? indispensvel tambm a apurao das causas gerenciais, como a falta de controle inexistncia de padres ou procedimentos, etc... 60.10.40.000 VENTILAO INADEQUADA 60.30.40.000 EMPILHAMENTO INADEQUADO 60.40.00.000 PROTEO COLETIVA INADEQUADA OU INEXISTENTE
12.6.2. Teoria da Multicausalidade: A teoria da Multicausalidade demonstra que o acidente dificilmente tem uma causa nica. A somatria de falhas humanas e materiais, tendo como causas anteriores problemas de ordem psico-scio-econmicas, e outras s vezes no facilmente identificveis, precipitam os acidentes.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Demonstra que um acidente do trabalho tem normalmente mais de uma causa, ocorrendo pela convergncia de varias situaes, que participam simultaneamente desencadeando os acidentes. Geralmente so conseqncia de um conjunto de fatores, tanto humanos como materiais. Se por um lado, a identificao de todas as causas do acidente do trabalho considerada difcil, mais dificuldades temos para diagnosticar a doena do trabalho; porque mais complexo relacionar os sintomas com a atividade laboral, o inicio do processo de instalao at a confirmao do diagnostico. O nexo de causa e efeito, pode confirmar uma doena profissional.
12.7. INVESTIGAO DOS ACIDENTES: A Investigao do Acidente de Trabalho: O Mtodo de "rvore de Causas". A investigao causal um procedimento importante na preveno dos acidentes de trabalho por promover a identificao de fatores de risco cuja eliminao pode evitar a ocorrncia de novos acidentes. Nos tempos atuais, parece consenso que as noes de "atos e condies inseguras" devem ser definitivamente abandonadas nas prticas de investigaes de acidente de trabalho. O mtodo de "rvore de causas", desenvolvido por pesquisadores franceses e descrito por Monteau (1977), o instrumento de investigao preconizado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Esse mtodo baseia-se na Teoria de Sistemas, sendo o acidente considerado como um sinal de "disfuno do sistema". Fundamenta-se em relato objetivo e detalhado dos fatos envolvidos na ocorrncia do acidente de trabalho a partir da leso produzida, identificando retroativamente tais fatos, denominados "fatores antecedentes". Com estas informaes constri-se a rede de antecedentes do acidente, representada sob forma de diagrama denominado "rvore de causas". Para que o acidente de trabalho acontea, necessria a ocorrncia de, pelo menos, uma variao em relao situao habitual de trabalho, e esse mtodo estabelece que
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I se reconstitua a histria do acidente a partir da identificao das variaes e dos fatores antecedentes. Segundo o mtodo de "rvore de causas", o trabalho desenvolvido por um indivduo em determinado sistema de produo constitui a "atividade" que, por sua vez, decomposta em quatro elementos: o "indivduo"(I), a "tarefa"(T), o "material" (M) e o "meio de trabalho" (MT). Resumindo, a investigao do acidente consiste, ento, na identificao de todas as modificaes ocorridas em cada um dos quatro elementos.
12.8. COMUNICAO DO ACIDENTE DO TRABALHO: A empresa dever comunicar o acidente de trabalho Previdncia Social, atravs da emisso da Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT, at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato autoridade policial competente. O acidentado ou seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua categoria, devero receber cpia fiel da CAT. Na falta de comunicao por parte da empresa, podero emitir a CAT o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica. Modelo cat
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12.9. INDICADORES DE ACIDENTES DO TRABALHO: Segundo a NBR 14280 (Cadastro de Acidentes do Trabalho: Procedimento e classificao): 12.9.1. Taxas de Freqncia 12.9.1.1. Taxa de Freqncia de Acidentes Deve ser expressa com aproximao de centsimos e calculada pela seguinte expresso: FA Onde: = N x H FA taxa de freqncia de acidentes N nmero de acidentes H horas-homem de exposio ao risco 1.000.000
12.9.1.2. Taxa de Freqncia de Acidentados com Leso com Afastamento Deve ser expressa com aproximao de centsimos e calculada pela seguinte expresso: FL Onde: = N x H FL taxa de freqncia de acidentados com leso com afastamento N nmero de acidentados com leso com afastamento H horas-homem de exposio ao risco 1.000.000
12.9.1.3. Taxa de Freqncia de Acidentados com Leso sem Afastamento Devese fazer o levantamento do nmero de acidentes vtimas de leso, sem afastamento, calculando a respectiva taxa de freqncia; Apresenta a vantagem de alertar a empresa para acidentes que concorram para o aumento do nmero de acidentes com afastamento;
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O clculo deve ser feito da mesma forma que para os acidentados vtimas de leso com afastamento. Auxilia os servios de preveno, possibilitando a comparao existente entre acidentes com afastamento e sem afastamento.
12.9.2. Taxa de Gravidade Deve ser expressa em nmeros inteiros e calculados pela seguinte expresso:
G Onde:
x H
1.000.000
G taxa de gravidade T tempo computado H horas-homem de exposio ao risco
A taxa de gravidade visa exprimir, em relao a um milho de horas-homem de exposio ao risco, os dias perdidos por todos os acidentados vtimas de incapacidade permanente no devem ser considerados os dias perdidos, mas apenas os debitados, a no ser no caso de o acidentado perder nmero de dias superior ao a debitar pela leso permanente sofrida.
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13. PREVENO DE ACIDENTES Acidente zero! Essa uma meta que deve ser alcanada em toda empresa. Com a reduo dos acidentes podero ser eliminados problemas que afetam o homem e a produo. Para que isso acontea, necessrio que tanto os empresrios (que tm por obrigao fornecer um local de trabalho com boas condies de segurana e higiene, maquinaria segura e equipamentos adequados) como os trabalhadores (aos quais cabe a responsabilidade de desempenhar o seu dever com menor perigo possvel para si e para os companheiros) estejam comprometidos com uma mentalidade preventiva. Prevenir quer dizer ver antecipadamente; chegar antes do acidente; tomar todas as providncias para que o acidente no tenha possibilidade de ocorrer. Para atingir essa mentalidade prevencionista necessrio saber ouvir, orientar e estar ciente de que... Por que prevenir os acidentes? Porque prevenir mais econmico e sensato que corrigir. Nesta aula sero analisadas as principais medidas preventivas, de alcance individual e coletivo, que visam proteo do trabalhador. O efeito domin e os acidentes de trabalho H muito tempo, especialistas vm se dedicando ao estudo dos acidentes e de suas causas. Um dos fatos j comprovados que, quando um acidente acontece, vrios fatores entraram em ao antes. Voc j observou o que acontece quando enfileiramos pedras de um domin e depois damos um empurrozinho em uma delas? Todas as demais, na seqncia, acabam caindo, at a derrubada da ltima pedra. Podemos imaginar que algo semelhante acontece quando um acidente ocorre. 13.1. Disposies Gerais (NR-01) 1.7. Cabe ao empregador: a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; b) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos empregados, com os seguintes objetivos: I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I II - divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir; III - dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas; IV - determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho; V - adotar medidas determinadas pelo MTb; VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies inseguras de trabalho. c) informar aos trabalhadores: I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa; III - os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho. d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho. 1.8. Cabe ao empregado: a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador; b) usar o EPI fornecido pelo empregador; c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR; d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras NR;
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13.2. Inspees de Segurana - Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (CIPA) A norma regulamentadora n 5 do Ministrio do Trabalho (NR-5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes) a norma que define a necessidade de formao de uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes, com o objetivo principal de prevenir acidentes. A CIPA tem papel importantssimo porque possibilita a unio de empresrios e empregados para estudar problemas srios da empresa e descobrir meios e processos capazes de cercar o local de trabalho da maior segurana possvel. A CIPA pode contribuir para a soluo de problemas, com campanhas e observaes cuidadosas do ambiente de trabalho, ou seja, as inspees de segurana. As campanhas da CIPA tm por objetivo desenvolver uma mentalidade prevencionista entre os trabalhadores. DO OBJETIVO 5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador.
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13.3. Anlise e Controle de Riscos

Como j vimos, os acidentes so evitados com a aplicao de medidas especficas de segurana, selecionadas de forma a estabelecer maior eficcia na prtica. As prioridades so: Eliminao do risco . significa torn-lo definitivamente inexistente. Vamos citar um exemplo: uma escada com piso escorregadio apresenta um srio risco de acidente. Esse risco poder ser eliminado com a troca do material do piso por outro, emborrachado e antiderrapante
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Neutralizao do risco. o risco existe, mas est controlado. Essa alternativa utilizada na impossibilidade temporria ou definitiva da eliminao de um risco. Vejamos um exemplo: as partes mveis de uma mquina . polias, engrenagens, correias etc. devem ser neutralizadas com anteparos protetores, uma vez que essas partes das mquinas no podem ser simplesmente eliminadas.
Sinalizao do risco . a medida que deve ser tomada quando no for possvel eliminar ou isolar o risco. Por exemplo: mquinas em manuteno devem ser sinalizadas com placas de advertncia; locais onde proibido fumar devem ser devidamente sinalizados.
13.4. Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) A norma regulamentadora n 9 do Ministrio do Trabalho (NR-9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais) uma norma de gesto de riscos ambientais. 9.1. Do objeto e campo de aplicao.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I 9.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. (109.001-1 / I2)
13.4. PROTEO COLETIVA: As medidas de proteo coletiva, isto , que beneficiam a todos os trabalhadores, indistintamente, devem ter prioridade, conforme determina a legislao que dispe sobre Segurana e Medicina do Trabalho. Os equipamentos de proteo coletiva so conhecidos pela sigla EPC. Os EPCs devem ser mantidos nas condies que os especialistas em segurana estabelecerem, devendo ser reparados sempre que apresentarem qualquer deficincia. Veja alguns exemplos de aplicao de EPCs: sistema de exausto que elimina gases, vapores ou poeiras contaminantes do local de trabalho; enclausuramento, isto , fechamento de mquina barulhenta para livrar o ambiente do rudo excessivo; comando bimanual, que mantm as mos ocupadas, fora da zona de perigo, durante o ciclo de uma mquina; cabo de segurana para conter equipamentos suspensos sujeitos a esforos, caso venham a se desprender.
13.5. PROTEO INDIVIDUAL:
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Quando no for possvel adotar medidas de segurana de ordem geral, para garantir a proteo contra os riscos de acidentes e doenas profissionais, deve-se utilizar os equipamentos de proteo individual, conhecidos pela sigla EPI. So considerados equipamentos de proteo individual todos os dispositivos de uso pessoal destinados a proteger a integridade fsica e a sade do trabalhador. Os EPIs no evitam os acidentes, como acontece de forma eficaz com a proteo coletiva. Apenas diminuem ou evitam leses que podem decorrer de acidentes. NR-06: Equipamento de proteo individual. A norma regulamentadora n 6 do Ministrio do Trabalho (NR-6 Equipamento de Proteo Individual) uma norma que define como deve ser a gesto de equipamentos de proteo individual. 6.1 Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora NR, considera-se Equipamento de Proteo Individual EPI, todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 6.1.1 Entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo Individual, todo aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
Veja um exemplo: Lus ia derramar metal fundido dentro de um molde, com uma concha. Ele no percebeu que havia um pouco de gua no fundo do molde. Ao derramar o metal, este reagiu com a gua, causando uma exploso que atingiu o rosto de Lus. Felizmente Lus estava usando protetor facial. Isso impediu que seu rosto e seus olhos fossem atingidos. Graas ao uso correto do EPI, Lus saiu dessa sem qualquer leso. Existem EPIs para proteo de praticamente todas as partes do corpo. Veja alguns exemplos:
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I Cabea e crnio: capacete de segurana contra impactos, perfuraes, ao dos agentes meteorolgicos etc
Olhos: culos contra impactos, que evita a cegueira total ou parcial e a conjuntivite. utilizado em trabalhos onde existe o risco de impacto de estilhaos e cavacos.
Vias respiratrias: protetor respiratrio, que previne problemas pulmonares e das vias respiratrias, e deve ser utilizado em ambientes com poeiras, gases, vapores ou fumos nocivos.
Face: mscara de solda, que protege contra impactos de partculas, respingos de produtos qumicos, radiao (infravermelha e ultravioleta) e ofuscamento. Deve ser utilizada nas operaes de solda.
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Ouvidos: concha, que previne contra a surdez, o cansao, a irritao e outros problemas psicolgicos. Deve ser usada sempre que o ambiente apresentar nveis de rudo superiores aos aceitveis, de acordo com a norma regulamentadora.
Mos e braos: luvas, que evitam problemas de pele, choque eltrico, queimaduras, cortes e raspes e devem ser usadas em trabalhos com solda eltrica, produtos qumicos, materiais cortantes, speros, pesados e quentes.
Pernas e ps: botas de borracha, que proporcionam isolamento contra eletricidade e umidade. Devem ser utilizadas em ambientes midos e em trabalhos que exigem contato com produtos qumicos.
Tronco: aventais de couro, que protegem de impactos, respingos de produtos qumicos, choque eltrico, queimaduras e cortes. Devem ser usados em trabalhos de soldagem eltrica, oxiacetilnica, corte a quente etc.
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A lei determina que os EPIs sejam aprovados pelo Ministrio do Trabalho, mediante certificados de aprovao (CA). As empresas devem fornecer os EPIs gratuitamente aos trabalhadores que deles necessitarem. A lei estabelece tambm que obrigao dos empregados usar os equipamentos de proteo individual onde houver risco, assim como os demais meios destinados a sua segurana. tarefa do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) e da CIPA ou, na falta desses, do empregador, determinar o tipo adequado de EPI em face do risco que ir neutralizar e quais as pessoas na empresa que devero utiliz-los. O treinamento uma fase importante no processo de utilizao dos EPIs. Quando o trabalhador recebe instrues sobre a maneira correta de usar o EPI, aceita-o melhor. Sendo assim, quando tiver dvidas sobre a utilizao de um EPI, pea esclarecimentos ao setor de segurana de sua empresa.
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CURSO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO PROF ROGRIO DE LIMA TELMO (rogerio@escolafactum.com.

br) DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE SEGURANA I

6. HISTRICO DA SEGURANA DO TRABALHO

370 ac 50 1473 1500 1567

Entre 1760 e 1830

1907 1910 1910 1911

Em seu artigo 1 define a finalidade da inspeo:

Foram tambm extintos os seguintes rgos:

Conselho Nacional do Trabalho.

PROBABILIDADE DE OCORRNCIA DO DANO RISCO= GRAVIDADE DO DANO

10.3. DIFERENA ENTRE PERIGO E RISCO

O RISCO O RESULTADO DO PERIGO, E O PERIGO INERENTE AO TIPO DE TRABALHO.

G taxa de gravidade T tempo computado H horas-homem de exposio ao risco

13.3. Anlise e Controle de Riscos

13.5. PROTEO INDIVIDUAL:

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