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So Paulo, domingo, 19 de setembro de 2010

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ELEIES

A histria e seus ardis

O lulismo posto prova em 2010
Talita Virgnia/Folhapress

Andr Singer

RESUMO Andr Singer aplica s eleies de 2010 sua tese do "realinhamento" do eleitorado brasileiro, caracterizado pela adeso das classes baixas ao "lulismo" (por verem em Lula a possibilidade de ascenso social sem confronto) e pelo afastamento da classe mdia tradicionalmente petista, aps o escndalo do mensalo. ANDR SINGER CONTA-SE QUE CERTA VEZ o engenheiro Leonel Brizola teria levado o metalrgico Lula ao tmulo de Getlio Vargas em So Borja (RS). L chegando, o gacho ps-se a

conversar com o ex-presidente. Depois de algumas palavras introdutrias, apresentou o lder do PT ao homem que liderou a Revoluo de 1930: "Doutor Getlio, este o Lula", disse, ou algo parecido. Em seguida, pediu que Lula cumprimentasse o morto. No se sabe a reao do petista. Ser que algum dos personagens do encontro pressentiu que, naquela hora, estavam sendo reatados fios interrompidos da histria brasileira? Desconfio que no. Os tempos eram de furiosa desmontagem neoliberal da herana populista dos anos 1940/50. Mesmo aliados, em 1998 PT e PDT -praticamente tudo o que restava de esquerda eleitoralmente relevante- perderiam para Fernando Henrique Cardoso no primeiro turno. O consulado tucano parecia destinado a durar pelo menos 20 anos e trazer em definitivo o neoliberalismo para o Brasil. BRECHA Foi por uma brecha imprevista, aberta pelo aumento do desemprego no segundo mandato de FHC, que Lula encontrou o caminho para a Presidncia da Repblica. Para aproveit-la, fez substanciais concesses ao capital, pois a ameaa de radicalizao teria afastado o eleitorado de baixssima renda, o qual deseja que as mudanas se deem sem ameaa ordem.1 Apesar da pacificao conquistada com a "Carta ao Povo Brasileiro" ter sido suficiente para vencer, o subproletariado no aderiu em bloco. Havia mais apoio entre os que tinham renda familiar acima de cinco salrios mnimos do que entre os que ganhavam menos do que isso, como, alis, sempre acontecera desde 1989. Ainda que as diferenas pudessem ser pequenas, elas expressavam a persistente desconfiana do "povo" em relao ao radicalismo do PT. Depois de 2002, tudo iria mudar. A vitria levaria ao poder talvez o mais varguista dos sucessores do dr. Getlio. No em aspectos superficiais, pois nestes so expressivas as diferenas entre o latifundirio do Sul e o retirante do Nordeste. Tampouco no sentido de arbitrar, desde o alto, o interesse de inmeras fraes de classe, fazendo um governo que atende do banqueiro ao morador de rua. Dadas as condies, todos os presidentes tentam o mesmo milagre. O que h de especificamente varguista a ligao com setores populares antes desarticulados. Ao constituir, desde o alto, o povo em ator poltico, o lulismo retoma a combinao de autoridade e proteo aos pobres que Getlio encarnou. BURGUESIA EM CALMA Mas em 1 de janeiro de 2003 ningum poderia prever o enredo urdido pela histria. Para manter em calma a burguesia, o mandato inicial de Lula, como se recorda, foi marcado pela conduo conservadora nos trs principais itens da macroeconomia: altos superavits primrios, juros elevados e cmbio flutuante. Na aparncia, o governo seguia o rumo de FHC e seria levado impopularidade pelas mesmas boas razes. De fato, 2003 foi um ano recessivo e causou desconforto nos

setores progressistas. Ao final, parte da esquerda deixou o PT para formar o PSOL. Mesmo com a retomada econmica no horizonte de 2004, Brizola deve ter morrido em desacordo com Lula, por ter transigido com o adversrio. Ocorre que, de maneira discreta, outro trip de medidas punha em marcha um aumento do consumo popular, na contramo da ortodoxia. No final de 2003, dois programas, aparentemente marginais, foram lanados sem estardalhao: o Bolsa Famlia e o crdito consignado. Um era visto como mera juno das iniciativas de FHC. O segundo, como paliativo para os altssimos juros praticados pelo Banco Central. Em 2004, o salrio mnimo comea a se recuperar, movimento acelerado em 2005. Comendo o mingau pela borda, os trs aportes juntos comearam a surtir um efeito to poderoso quanto subestimado: o mercado interno de massa se mexia, apesar do conservadorismo macroeconmico. Nas pequenas localidades do interior nordestino, na vasta regio amaznica, nos lugares onde a aposentadoria representava o nico meio de vida, havia um verdadeiro espetculo de crescimento, o qual passava despercebido para os "formadores de opinio". PASSO DECISIVO Quando sobrevm a tempestade do "mensalo" em 2005 -e, despertado do sono eterno pela reedio do cerco miditico de que fora vtima meio sculo antes no Catete, o espectro do dr. Getlio comea a rondar o Planalto-, j estavam dadas as condies para o passo decisivo. Em 3 de agosto -sempre agosto-, em Garanhuns (PE), perante milhares de camponeses pobres da regio em que nascera, Lula desafiou os que lhe moviam a guerra de notcias: "Se eu for [candidato], com dio ou sem dio, eles vo ter que me engolir outra vez". At ento, a ligao entre Lula e os setores populares era virtual. Chegara ao topo cavalgando uma onda de insatisfao puxada pela classe mdia. Optou por no confrontar os donos do dinheiro. Perdeu parte da esquerda. Na margem, acionou mecanismos quase invisveis de ajuda aos mais necessitados, cujo efeito ningum conhecia bem. Foi s ento que, empurrados pelas circunstncias, o lder e sua base se encontraram: um presidente que precisava do povo e um povo que identificou nele o propsito de redistribuir a renda sem confronto. PLACAS TECTNICAS Os setores mais sensveis da oposio perceberam que fora dada a ignio a uma fagulha de alta potncia e decidiram recuar. A hiptese de impedimento foi arquivada, para decepo dos que no haviam entendido que placas tectnicas do Brasil profundo estavam em movimento. Em 25 de agosto, um dia depois do aniversrio do suicdio

de Vargas, Lula podia declarar perante o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social que a pgina fora virada: "Nem farei o que fez o Getlio Vargas, nem farei o que fez o Jnio Quadros, nem farei o que fez o Joo Goulart. O meu comportamento ser o comportamento que teve o Juscelino Kubitschek: pacincia, pacincia e pacincia". Uma onda vinda de baixo sustentava a bonomia presidencial. O Lula que emerge nos braos do povo, depois da crise, depende menos do beneplcito do capital. Da a entrada de Dilma Rousseff e Guido Mantega em postos estratgicos, o que mudou aspectos relevantes da poltica macroeconmica. Os investimentos pblicos, contidos por uma execuo oramentria contracionista, foram descongelados no final de 2005. O salrio mnimo tem um aumento real de 14% em 2006. POLARIZAO Para o pblico informado, a constatao do que ocorrera ainda demoraria a chegar. Foi preciso atingir o segundo turno de 2006 para que ficasse claro que o povo tinha tomado partido, ainda que em certos ambientes de classe mdia "ningum" votasse em Lula. A distribuio dos votos por renda mostra a intensa polarizao social por ocasio do pleito de 2006. Pela primeira vez, o andar de baixo tinha fechado com o PT, antes forte na classe mdia, numa inverso que define o realinhamento iniciado quatro anos antes. Embora, do ponto de vista quantitativo, a mudana relevante tenha se dado em 2002, o que define o perodo o duplo movimento de afastamento da classe mdia e aproximao dos mais pobres. Por isso, o mais correto pensar que o realinhamento comea em 2002, mas s adquire a feio definitiva em 2006. Como, por sinal, aconteceu com Roosevelt entre 1932 e 1936. SEGUNDO MANDATO Assentado sobre uma correlao de foras com menor pendncia para o capital, o segundo mandato permitir a Lula maior desenvoltura. Com o lanamento do PAC, fruto de um oramento menos engessado, aumentam as obras pblicas, as quais vo absorver mo de obra, alm de induzir ao investimento privado. Em 2007, foi gerado 1,6 milho de empregos, 30% a mais do que no ano anterior. A recuperao do salrio mnimo acelerada, com aumento real de 31% de 2007 a 2010, contra 19% no primeiro mandato, conforme estimativa de um dos diretores do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada)2. A gerao de emprego e renda explica os 70% de aprovao do governo desde ento. Nem mesmo a derrubada da CPMF, com a qual a burguesia mostrou os dentes no final de 2007, reduziu o ritmo dos projetos governamentais. A transferncia de renda continuou a crescer. Foi s ao encontrar a parede do tsunami financeiro, no ltimo trimestre de 2008, que se interrompeu o

ciclo ascendente de produo e consumo. Teria chegado, ento, segundo alguns, a hora da verdade. Com as exportaes em baixa, o lulismo iria definhar. COMPRAR SEM MEDO Mas o lulismo j contava com um mercado interno de massa ativado, capaz de contrabalanar o impacto da crise no comrcio exterior. A ideia, difundida pelo presidente, de que a populao podia comprar sem medo de quebrar, ajudou a conter o que poderia ser um choque recessivo e a relanar a economia em tempo curto e velocidade alta. Alm da desonerao fiscal estratgica, como a do IPI sobre os automveis e os eletrodomsticos da linha branca, o papel dos bancos pblicos -em particular o do BNDES- na sustentao das empresas aumentou a capacidade do Estado para conduzir a economia. Numa manobra que lembra a de Vargas na Segunda Guerra, Lula utilizou a situao externa para impulsionar a produo local. Surge uma camada de empresrios -Eike Batista parece ser figura emblemtica, como notava dias atrs um economista-, dispostos a seguir as orientaes do governo. A principal delas puxar o crescimento por meio de grandes obras, como as de Itabora -o novel polo petroqumico no Estado do Rio-, as de Suape (PE) e de Belo Monte, na Amaznia. Cada uma delas alavancar regies inteiras. Por fim, a aliana entre a burguesia e o povo, relquia de tempos passados que ningum mais achava que pudesse funcionar, se materializa diante dos olhos. Que o estdio do Corinthians em Itaquera no nos deixe mentir. PROJETO PLURICLASSISTA A candidatura Dilma representa o arco que o lulismo construiu. A ex-ministra, por sua biografia, talhada para levar adiante um projeto nacional pluriclassista. O fato de ter sido do PDT at pouco tempo atrs no casual. A me do PAC tem uma viso dos setores estratgicos em que a burguesia ter que investir, com o BNDES. O povo lulista, que deseja distribuio da renda sem radicalizao poltica, j d sinais de que o alinhamento fechado em 2006 est em vigor. Em duas semanas de propaganda eleitoral na TV, Dilma subiu 9 pontos percentuais e Serra caiu 5. medida que os mais pobres adquirem a informao de que ela a candidata de Lula, o perfil do seu eleitorado se aproxima do que foi o de Lula em 2006. Ou seja, o voto em Dilma cresce conforme cai a renda, a escolaridade e a prosperidade regional. A classe mdia tradicional, em que pese aprovar o governo, continuar a votar na oposio, como demonstram a dianteira de Serra em Curitiba e o virtual empate em So Paulo, municpios em que o peso numrico das camadas intermedirias significativo. Parte delas, sobretudo entre os jovens universitrios, dever optar por Marina Silva. Isso explica por que os que tm

renda familiar mensal acima de cinco salrios mnimos do 12 pontos percentuais de vantagem para a soma de Serra e Marina sobre Dilma na pesquisa Datafolha concluda em 3/9. O problema da oposio que esse segmento rene apenas 14% do eleitorado, de acordo com a amostra utilizada pelo Datafolha, enquanto os mais pobres (at dois salrios mnimos de renda familiar mensal) so 48% do eleitorado. Nesse segmento, Dilma possui uma diferena de 22 pontos percentuais sobre Serra e Marina somados! Se vier a ganhar no primeiro turno, ser graas ao apoio, sobretudo, dos eleitores de baixssima renda, como ocorreu com Lula na eleio passada. REALINHAMENTO A feio popular da provvel vitria de Dilma confirma, assim, a hiptese que sugerimos no ano passado a respeito da novidade que emergiu em 2006. Se estivermos certos, por um bom tempo o PSDB precisar aprender a falar a linguagem do lulismo para ter chances eleitorais. No se trata de mexicanizao, mas de realinhamento, o qual significa menos a vitria reiterada de um mesmo grupo e mais a definio de uma agenda que decorre do vnculo entre certas camadas e partidos ou candidatos. Quando um governo pe em marcha mecanismos de ascenso social como os que se deram no New Deal, e como estamos a assistir hoje no Brasil, determina o andamento da poltica por um longo perodo. Num primeiro momento, trata-se da adeso dos setores beneficiados aos partidos envolvidos na mudana -o Partido Democrata nos EUA, o PT no Brasil. Com o passar do tempo e as oscilaes da conjuntura, os aderentes menos entusiastas podem votar em outro partido, mesmo sem romper o alinhamento inicial. Foi o que aconteceu com as vitrias do republicano Eisenhower (1952 e 1956) e dos democratas Kennedy (1960) e Johnson (1964). Mas para isso a oposio no pode ser extremada, como bem o percebeu a hbil Marina Silva. At certa altura da sua campanha, Jos Serra igualmente trilhou esse caminho. Foi a fase em que props cortar juros e duplicar a abrangncia do Bolsa Famlia. Depois, tragado pela lgica do escndalo, retornou ao caminho udenista da denncia moral, que s garante os votos de classe mdia -o que, no Brasil, no ganha eleio. Convm lembrar que no ciclo dominado pelo alinhamento varguista, a UDN s conseguiu vencer com um candidato: Jnio Quadros, que falava a linguagem populista. Fora disso, resta o golpe, sombra da qual estamos livres. DURAO Qual ser a durao do ciclo aberto em 2002, completado em 2006, e, aparentemente, a ser confirmado em 2010? O realinhamento abrange, por definio, um perodo longo. O ltimo que vivemos, dominado pelo oposicionismo

do MDB/PMDB, durou 12 anos (1974-86) e foi sepultado, quem sabe antes do tempo, pelo fracasso em controlar a inflao. A resposta para o atual momento tambm deve contemplar a economia. Por isso, as condies de manter, pelo menos, o ritmo de crescimento mdio alcanado no segundo mandato de Lula, algo como 4,5% de elevao anual do PIB, estaro no centro das preocupaes do novo presidente. Sem ele, as premissas do lulismo ficam ameaadas. Recados criptografados sobre a necessidade de reduzir a rapidez do crescimento e de fazer um ajuste fiscal duro j apareceram na imprensa, dirigidos a Dilma, provvel vencedora. O capital financeiro -apelidado na mdia de "os mercados"vai lhe cobrar o tradicional pedgio de quem ainda no "provou" ser confivel. Caso os reclamos de pisar no freio no sejam atendidos, sempre haver o recurso de o BC -cuja direo dever continuar com algum como Henrique Meirelles, seno o prprio- aumentar os juros. O aumento real do salrio mnimo no primeiro ano de governo, que depender da presidente, pois o PIB ficou estagnado em 2009, ser outro teste relevante. CABO DE GUERRA Convm notar que, no segundo mandato de Lula, ainda que de modo relutante, o BC foi obrigado a trabalhar com juros mais baixos. Mas o cabo de guerra ser reiniciado no dia 3 de janeiro de 2011. Com os jogadores em posse de um estoque de fichas renovados pela eleio, uns apostaro em uma recuperao do espao perdido, outros numa acelerao do caminho trilhado no segundo mandato. O PMDB, elevado posio de scio importante da vitria, atribuiu-se, na campanha, o papel de interlocutor com o empresariado. O PT, possivelmente fortalecido por uma bancada maior, dever, pela lgica, fazer-lhe o contraponto do ngulo popular. A escolha dos presidentes da Cmara e do Senado, em fevereiro, servir de termmetro para o balano das respectivas foras. O futuro do lulismo depender de continuar incorporando, com salrios melhores, os pobres ao mundo do trabalho formal. Em torno desse ponto que se daro os principais conflitos e se definir a extenso do ciclo. Alguns analistas da oposio alertam para a proximidade de um ndice de emprego que comear a encarecer a mo de obra e gerar inflao. Como mostra Stiglitz,3 a conversa habitual dos conservadores para brecar a expanso econmica. Por fim, no se deve esquecer que uma palavra decisiva sobre esses embates vir de So Bernardo, onde residir o ex-presidente, bem mais perto da capital do que foi, no passado, So Borja. Aguardam-se os conselhos de Vargas e Brizola, dos quais poderemos tomar conhecimento naquelas mensagens psicografadas por Elio Gaspari.

Notas 1. Ver Andr Singer. "Razes Sociais e Ideolgicas do Lulismo", "Novos Estudos", 85, nov 2009. Link para o artigo em folha.com/ilustrssima 2. Ver Joo Sics. "Dois Projetos em Disputa". "Teoria e Debate", 88, mai/jun 2010. 3. Ver Joseph Stiglitz, "Os Exuberantes Anos 90", Companhia das Letras, 2003.

Ao constituir, desde o alto, o povo em ator poltico, o lulismo retoma a combinao de autoridade e proteo aos pobres que Getlio encarnou Empurrados pelas circunstncias, o lder e sua base se encontraram: um presidente que precisava do povo e um povo que identificou nele o propsito de redistribuir a renda sem confronto Em 2006, pela primeira vez, o andar de baixo tinha fechado com o PT, antes forte na classe mdia, numa inverso que define o realinhamento iniciado quatro anos antes A aliana entre a burguesia e o povo, que ningum mais achava que pudesse funcionar, se materializa diante dos olhos. Que o estdio do Corinthians em Itaquera no nos deixe mentir Texto Anterior: Ensaio: Urubus no corao da Bienal Prximo Texto: Eleies: Campanha em xeque ndice | Comunicar Erros
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