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Subsdios Orientadores
Braslia, DF julho/2001
Criar expressar o que eu tenho na minha cabea o que afirma Rafael da Silva, 20 anos, aluno da APAE de Cuib, MT. Rafael no conheceu sua famlia, sempre viveu em orfanatos e h cinco anos vive no Lar da Solidariedade, entidade mantida pela APAE de Cuib. Na escola da APAE, Rafael freqenta os programas de Educao de Jovens e Adultos e Educao Profissional. Nas horas vagas gosta de ouvir rasqueado, danar, fazer ginstica e, como artilheiro do time de futebol da escola, considerado um craque. Rafael muito disciplinado, meigo e amigo de todos. Por seu talento e boa vontade considerado um dos principais personagens do grupo de dana da APAE. Rafael participou com sua arte do concurso de cartazes/2000 e teve seu talento reconhecido. Parabns, Rafael, que a vida lhe propicie novas oportunidades para criar e expressar sua arte.
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Projeto poltico-pedaggico : Subsdios Orientadores / coordenao geral Ivanilde Maria Tibola. Braslia : Federao Nacional das APAEs, 2001. 48 p. 1. Educao especial. I. Tibola, Ivanilde Maria. II. Federao Nacional das APAEs. CDU: 376
DEDICATRIA
Dedicamos este documento orientador aos apaeanos e profissionais da Educao das escolas das APAEs que, acreditando no potencial das pessoas portadoras de deficincia, rompem as barreiras estigmatizantes e de negao de direitos, para a consolidao de uma sociedade tica e justa para todos.
SUMRIO
DEDICATRIA APRESENTAO ......................................................................................................... 7 ROTEIRO PARA ELABORAO DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO ............ 11 I II III IV V VI VII (FOLHA DE ROSTO) .................................................................................... 12 SUMRIO ...................................................................................................... 13 APRESENTAO DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO ...................... 14 INTRODUO DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO .......................... 15 DADOS DE IDENTIFICAO ...................................................................... 17 MISSO DA ESCOLA ................................................................................... 19 HISTRICO DA ESCOLA ............................................................................. 20
VIII DIAGNSTICO DA ESCOLA E REALIDADE CONTEXTUAL ..................... 21 IX X XI XII OBJETIVOS ................................................................................................... 22 PRINCPIOS NORTEADORES ...................................................................... 23 ORGANIZAO ESCOLAR .......................................................................... 25 RECURSOS HUMANOS ................................................................................ 27
XIII RECURSOS MATERIAIS ................................................................................ 28 XIV AVALIAO .................................................................................................. 29 XV PARCERIAS: FAMLIA E COMUNIDADE ..................................................... 30
XVI BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 31 XVII ANEXOS ........................................................................................................ 32 TEXTO DE APOIO .................................................................................................... 35 ELABORAO DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO: DA CONCEPO CONSTRUO ....................................................................................................... 37 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 45
APRESENTAO
A garantia do atendimento educacional de qualidade, que possibilite o pleno desenvolvimento das potencialidades de nossos educandos, tem sido o grande desafio das escolas especializadas, mantidas pelas APAEs, e que somam mais de duas mil em todo o pas. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao considera a Educao Especial como Modalidade de Educao Escolar e em seu artigo 59 assegura aos educandos com necessidades especiais currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos para atender as suas necessidades... Em cumprimento ao preceito legal, considerando a necessidade de se estabelecerem parmetros nacionais comuns para a definio das aes educativas das APAEs, a Federao Nacional deu incio a uma srie de encontros, anlises, discusses, trocas de experincias, seminrios, congressos, ouvindo professores, tcnicos, pesquisadores, rgos executivos da educao cujo resultado final o documento que agora apresentamos: a APAE Educadora: A Escola que Buscamos. Mais do que um caminho para a prtica pedaggica das escolas especializadas, o estudo tambm pretende facilitar a integrao das demais reas de abrangncia que compreendem o atendimento global ao educando portador de deficincia, tais como Sade, Esporte, Lazer, Cultura, Trabalho e Assistncia Social. Somente com a integrao desses servios estaremos caminhando para o cumprimento da concepo filosfica de nosso Movimento Apaeano, que a defesa dos direitos dos portadores de deficincia. Construir o Projeto Pedaggico de cada uma de nossas escolas, alicerado nos princpios normativos da legislao vigente, sem esquecer o compromisso com a busca de uma educao mais igualitria e mais justa a todos os cidados brasileiros o objetivo maior deste documento que, esperamos, ir balizar a atividade pedaggica das escolas das APAEs e contribuir, decisivamente, para a melhoria da qualidade de atendimento educacional ao portador de deficincia em cada escola de nosso Brasil. Flvio Jos Arns Presidente Gesto 1999-2001
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I II III IV V
Folha de Rosto do Projeto Poltico-Pedaggico Sumrio do Projeto Poltico-Pedaggico Apresentao do Projeto Poltico-Pedaggico Introduo do Projeto Poltico-Pedaggico
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VII Histrico da Escola VIII Diagnstico da Escola e da Realidade Contextual IX X Objetivos 1. 2. 3. 4. Princpios Norteadores Epistemolgicos Didtico-pedaggicos ticos Estticos
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XII Recursos Humanos XIII Recursos Materiais XIV Avaliao XV Parcerias: famlia e comunidade XVI Bibliografia XVII Anexos
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I (FOLHA DE ROSTO)
ESCOLA............................................................................... (Nome da Escola)
PROJETO POLTICO-PEDAGGICO
ESCOLA E QUALIDADE DE VIDA: UMA PEDAGOGIA DIFERENCIADA EM PROL DA EDUCAO UNITRIA* (Ttulo do Projeto)
(Local e data)
* Cada escola, ao construir seu Projeto Poltico-Pedaggico, pode escolher um ttulo para o seu projeto, uma espcie de pensamento que situe, caracterize e evidencie a identidade daquela escola, ou seja, a marca que pretende cunhar junto comunidade.
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II SUMRIO
O Sumrio constitui-se na distribuio das partes do trabalho, indicando as subdivises do documento e as pginas correspondentes localizao das partes do projeto. A referncia principal so os ttulos e, se houver, subttulos. Exemplo: Captulo I Da indiferena s diferenas nas pedagogias diferenciadas: Itinerrios ....................................................................................... 17 1.1 O atendimento diferenciado ao aluno com dificuldades de aprendizagem...............................23 Se houver ilustraes, tabelas e grficos, dever ser feito um novo sumrio, na folha seguinte, no qual sero feitas as devidas enumeraes das pginas correspondentes. Ressaltamos que o sumrio a ltima parte a ser feita, uma vez que o trabalho dever estar completo e todo paginado para a elaborao definitiva do mesmo.
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1 Segundo Osrio, importante evidenciar as dimenses do Projeto Poltico-Pedaggico em sua totalidade institucional. Por conta disto, os educadores devem ter clareza que a partir dele que sero construdos os Projetos Pedaggicos (currculo e outras necessidades pontuais de atividades complementares ou no). No podemos entend-lo como uma redundncia semntica. Devemos compreend-lo como uma posio poltica frente sociedade.
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produtivos, marcando como afirma Saviani (1997, p. 232) a vida social em seu conjunto (aqui pode-se acrescentar dados relativos educao e educao especial, nacional, estadual e, principalmente, do municpio).
A construo da escola democrtica constitui, assim, um projeto que no sequer pensvel sem a participao ativa de professores e de alunos, mas cuja realizao pressupe a participao democrtica de outros setores e o exerccio da cidadania crtica de outros atores, no sendo portanto obra que possa ser edificada sem ser em co-construo (Lima 2000, p. 42).
Deve-se deixar claro que o Projeto Poltico-Pedaggico valida-se pelas aes construdas no e pelo coletivo da comunidade escolar, envolvendo mltiplas parcerias socioeducacionais devido fora consensual em que se constri, aos conflitos que so superados e aos princpios que so elaborados e definidos como eixos estruturadores de aes. Que o projeto resultado de auto-reflexo e pensar crtico do grupo e expressa a voz e a vez de cada participante do universo escolar. Portela e Atta2 (1988) explicam que a proposta pedaggica pode ser concebida como a prpria escola em movimento; neste movimento pedaggico que a escola constri sua autonomia e afirma sua identidade junto sociedade na qual est inserida. Pode-se ainda ratificar que a construo coletiva do Projeto Poltico-Pedaggico da escola uma das condies bsicas para o exerccio pleno da cidadania e democratizao dos processos educativos escolares. E para finalizar pode-se ainda afirmar que na escola que se realiza um projeto educacional maior em direo a um projeto emancipador de sociedade, conforme afirma Passos (1995, p. 11): a escola o lugar de concepo, realizao e avaliao de seu projeto educativo, uma vez que necessita organizar seu trabalho pedaggico com base em seus alunos. Da a necessidade de a escola contar com instncias superiores para as condies bsicas necessrias ao seu funcionamento. Porm, deve assumir sua responsabilidade como instituio educadora que num processo constante de avaliao procura assegurar aperfeioamento, funcionalidade e significado social.
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V DADOS DE IDENTIFICAO
1. Dados da Mantenedora 1.1. Mantenedora Ex.: Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de (municpio) 1.2. CGC 1.3. Endereo completo N: Rua: Bairro: CEP: 1.4. Telefone/Fax/Email Tel.: Fax: E-mail: 1.5. Data da Fundao Data em que foi fundada a Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais APAE 1.6. Registros C. N. A. S N: Certificado de Fins Filantrpicos N: 1.7. Utilidade Pblica Municipal N: Estadual N: Federal N: 1.8. Presidente Nome: Endereo: CPF N: R.G. N:
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2.5. Diviso, Delegacia ou Subdiviso de Ensino (conforme chamado no Estado) 2.6. Data de Criao da Escola (se tiver) 2.7. Autorizao de Funcionamento 2.8. Reconhecimento 2.9. Turno de Funcionamento 2.10. Nvel de Ensino Ofertado 2.11. Etapas, Fases e Modalidades de Ensino/ Programas e Projetos Especficos da Educao Bsica Propostos pela Escola.
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VI MISSO DA ESCOLA
muito importante expressar de forma clara a misso da escola, finalidades e funes na comunidade. Para descrever a misso, a escola pode partir da misso da APAE (Projeto guia) e, na seqncia, apresentar a misso da escola propriamente dita, que deve indicar sua finalidade e razes de sua existncia. Deve-se tambm levar em conta a sua inteno como instituio educacional, contemplando as reas de abrangncia, nveis, modalidades de ensino e atendimentos, ressaltando a Educao Especial como modalidade de educao escolar, que permeia os nveis de ensino e interage com as modalidades de Educao e ensino de forma que responda s peculiaridades dos educandos portadores de deficincia que atende ou se prope a atender. Dessa forma, a definio da misso deve ser clara o bastante para responder seguinte indagao: para que existe a escola?
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IX OBJETIVOS
Os objetivos desempenham relevante papel na construo do Projeto PolticoPedaggico e aes a serem desenvolvidas na escola. So prioridades que direcionam o trabalho da escola, a partir de informaes obtidas por meio de diagnsticos contextuais; por isso, os objetivos devem ser elaborados de forma coerente com a realidade identificada e caracterizada. oportuno acrescentar que os objetivos podem ser classificados em gerais e especficos, dependendo do seu nvel de abrangncia. Os objetivos gerais so amplos e contemplam um conjunto abrangente de habilidades, aes ou valores que constituem a finalidade. So considerados gerais porque dizem respeito a comportamentos que no se traduzem por aes especficas de assimilao imediata, demandando, portanto, maior tempo para o seu alcance. Os objetivos especficos so menos abrangentes e representam uma espcie de degrau para se chegar aos gerais. Recomenda-se que a redao dos objetivos seja iniciada com um verbo no infinitivo de modo que expresse a ao desejada. A forma infinitiva facilita a insero do aluno na condio de sujeito por representar a ao pura e simples. No caso da construo do Projeto Poltico-Pedaggico, a seleo de objetivos educacionais pode ter como referncia a LDB n 9.394/96, o Referencial Curricular para a Educao Infantil, os Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Fundamental, da Proposta de Educao de Jovens e Adultos e da Educao Profissional/MEC e adequ-los s possibilidades dos educandos, conforme princpios e orientao da Educao Especial.
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X PRINCPIOS NORTEADORES
o conjunto de princpios que do identidade escola e que tm carter permanente, servindo como orientadores de todos os planejamentos e projetos desenvolvidos na escola. Neste documento, apresentamos quatro grupos de municpios para serem compreendidos de forma integrada. 1. Epistemolgicos Do grego, Ephysteme significa conhecimento. o estudo crtico e reflexivo dos princpios, pressupostos, mtodos, estrutura e evoluo das cincias. Os princpios epistemolgicos para a construo do Projeto Pedaggico do sustentao organizao e dinmica curricular, orientando o processo metodolgico de construo e veiculao de conhecimentos. Na identificao dos princpios epistemolgicos norteadores de aes, a escola revelar como se d a apropriao de conhecimentos pelo aluno, ou seja, como sero trabalhadas as questes voltadas para o ensino-aprendizagem. As escolas devero neste campo esclarecer a concepo adotada para consecuo e resoluo das questes educacionais relacionadas pessoa portadora de deficincia, alm dos pressupostos epistemolgicos adotados com vistas incluso educacional desses alunos e sua permanncia e sucesso, quer na escola da APAE, quer no ensino regular. Deve ser lembrado ainda para se considerar o conceito de educao para a vida, no qual todos os espaos da escola destinam-se a propiciar o desenvolvimento de talentos e experincias de aprendizagens. 2. Didtico-Pedaggicos Os princpios didtico-pedaggicos esto estreitamente relacionados aos epistemolgicos, pois as prticas e aes pedaggicas executadas no dia-a-dia da sala de aula refletem e consolidam os princpios epistemolgicos (concepo metodolgica) assumidos pela escola. O Projeto deve possibilitar uma ampla comunicao entre a escola, famlia e demais segmentos da sociedade, para garantia de direitos de escolha, participao, acompanhamento, avaliao e aperfeioamento da proposta pedaggica, inclusive com a utilizao de recursos da Internet. Segundo Becker (1996, p. 12), o ponto alto do empirismo o teste da experincia. Mas a grandeza deste ponto alto revela, imediatamente, a fragilidade do seu oposto: a fundamentao da experincia. Por isso, a necessidade de estudos por meio de encontros, discusses, para que a compreenso da abordagem terica no seja esvaziada por uma abordagem empirista. 23
Nesse sentido, a escola cada vez mais deve investir no saber e no saberfazer, referencial terico pautado nas cincias que permite a criticidade nas diversas formas pelas quais os contedos so tratados e o respeito aos referenciais de conhecimentos adquiridos na escola, ou fora dela, por meio de reflexo e/ou prticas culturais, ao longo da vida, conforme pauta o documento da UNESCO Educao um Tesouro a Construir (2000, p. 16). 3. ticos Para explicitar os princpios ticos, imprescindvel a criao de um ambiente favorvel que estimule a vivncia de valores ticos por todos que fazem parte da comunidade escolar como pais, professores, alunos, direo, entre outros. A relao aluno x professor na apropriao de conhecimentos dever ser uma relao de ajuda e respeito, sujeito x sujeito e no sujeito x objeto. A compreenso do papel exercido pelo professor e alunos na busca do saber deve ser salientado, uma vez que sero apontados valores mais prximos realidade da escola, em relao queles considerados universais, porm inerentes ao papel da escola e voltados para a construo de um ser humano feliz e realizado (Manata, 2000, p. 4), dentro das suas possibilidades. Como sugesto, a escola poder ainda elaborar seu cdigo de tica (uma espcie de agenda), envolvendo todos os segmentos que participam de forma direta ou indireta da vida da escola. 4. Estticos Os princpios estticos devero estar voltados para o desenvolvimento de aes que estimulem a criatividade, a curiosidade, a emoo e as diversas manifestaes artsticas e culturais. Esse princpio complementa os anteriores, no sentido de valorizar as prticas j existentes e as atitudes interdisciplinares necessrias ressignificao das abordagens atuais.
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XI ORGANIZAO ESCOLAR
A organizao escolar poder ser explicitada com apoio de organogramas em trs ou mais situaes, conforme entendimento e deciso da equipe. a) Pode ser apresentada a figura 3 da Proposta da APAE Educadora: A Escola que Buscamos (2001, SENAC/SP), que mostra a estrutura da educao nacional, destacando os nveis e modalidades de atuao da APAE Educadora nesse contexto. b) A figura 4 da APAE Educadora, com base na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional 9.394/96, caracteriza sua estrutura organizacional destacando nveis e modalidades de educao e ensino, faixa etria e programas educacionais propostos pela APAE Educadora para orientar a organizao das escolas das APAEs. c) O terceiro organograma pode ser elaborado pela equipe responsvel pela construo do Projeto Poltico-Pedaggico e deve retratar a organizao e funcionamento da escola, incluindo nveis e modalidades de ensino que sero trabalhados, a caracterizao dos educandos que sero atendidos, os projetos em andamento ou que se pretende implantar a curto, mdio e longo prazos. Este tpico expressa a espinha dorsal do Projeto Poltico-Pedaggico da escola da APAE. 1. Organizao Administrativa Para iniciar a explicao deste item pode-se considerar a figura 1 da APAE Educadora. Os nveis hierrquicos do Movimento Apaeano situam a APAE no municpio e, na seqncia, pode-se explicar as formas de gesto da escola para realizar os seus objetivos (sua dinmica organizacional); descrever a vinculao da escola com a mantenedora, a organizao das equipes pedaggicas e administrativas, o quadro de funcionrios, tcnicos e professores (formao, funo na escola, atribuies e regime de trabalho), servios de apoio internos e externos na escola, as articulaes da escola com outras escolas apaeanas e/ou outras instituies da comunidade. Explicitar, tambm, o regime escolar, apresentando o calendrio pedaggico da escola para o ano letivo (o calendrio deve ser funcional em considerao s necessidades dos alunos e dinmica da escola.) 2. Organizao Curricular A Proposta Pedaggica dever explicitar os nveis e modalidades educativos no seu aspecto curricular, demonstrando que as reas de sade e assistncia social so atividades complementares e de apoio aos objetivos educacionais; portanto, contextualizadas de forma interdisciplinar.
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A APAE Educadora prope trs fases (I, II, III) para o desenvolvimento de sua ao educacional. A escola, ao construir sua Proposta Pedaggica, deve explicitar em cada fase os nveis e modalidades de ensino com os respectivos objetivos e contedos. Os documentos produzidos pelo MEC para os diferentes nveis constituemse em referenciais de relevncia para o planejamento e organizao curricular das escolas das APAEs. Ao organizar este item a escola deve, primeiramente, se perguntar: quais os compromissos educacionais com os seus educandos? O que esperam que eles aprendam durante os anos de escolarizao? Quais as competncias nas quais a escola vai investir? Que contedos (conhecimentos cientficos e tecnolgicos, atitudes/ valores, habilidades, etc.) sero garantidos? Que metodologias sero utilizadas e criadas para desenvolver as aulas com competncia e com compromissos tcnicos e polticos? Quais os apoios especializados que sero colocados em prtica na proposta curricular? Como garantir-se- a continuidade curricular, acompanhamento, apoio e terminalidade? Como dar-se- a avaliao da escola e, na escola, as metodologias, os procedimentos, os materiais e os resultados? Como ser a certificao do aluno, o desenvolvimento curricular em relao a espao e tempo? Tomando como base as Diretrizes Curriculares Nacionais do Conselho Nacional de Educao para Educao Infantil, Ensino Fundamental, Educao Profissional e Educao de Jovens e Adultos, que metodologias e processos pedaggicos sero utilizados para garantir o trabalho pedaggico diferenciado com educandos portadores de deficincia? Qual a proposta para Educao Profissional e os mecanismos de insero no mundo do trabalho? Quais os programas e projetos pedaggicos especficos/funcionais que sero desenvolvidos? Na organizao curricular podero ser apresentados os aspectos abaixo relacionados. Os objetivos gerais e especficos para cada nvel e modalidade de educao e ensino. Os contedos curriculares para cada nvel e modalidade de ensino, conforme as reas de conhecimento. Organizao didtica e o desenvolvimento de habilidades e competncias educacionais. Avaliao.
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( importante, alm de numerar, registrar, cadastrar os materiais e listar os servios de apoio, descrevendo a estrutura fsica e funcionamento. Descrever tambm a estrutura e organizao da escola com relao realizao de suas finalidades pedaggicas, a democratizao e acesso aos materiais e servios, mecanismos de controle, conservao e manuteno destes, critrios de aquisio, troca, doaes, reposio etc. fundamental estar atento s questes de segurana tanto no que diz respeito ao acesso, utilizao das diversas dependncias da escola, como dos materiais didtico-pedaggicos. Descrever a existncia e uso da Biblioteca como ncleo cultural e ambiente facilitador das aprendizagens interativas dos alunos e locus de apoio para formao e aperfeioamento de profissionais, famlias e comunidade. Usar das novas tecnologias, como televiso, vdeos, computador, Internet, dentre outras que se caracterizam como instrumentos de comunicao e aprendizagem. Recomendamos, em especial, a leitura do captulo IV, O espao fsico como um dos elementos fundamentais para uma pedagogia da Educao Infantil, de autoria de Ana Lcia Goulart de Faria, no livro Educao Infantil, ps-LDB: Rumos e desafios).
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XIV AVALIAO
A avaliao ser desenvolvida em duas dimenses: uma destinada a avaliar o Processo Educacional de Ensino/Aprendizagem e a outra para avaliar a execuo e resultados do Projeto Poltico-Pedaggico da escola. Para contextualizar a avaliao do Processo Educacional de Ensino/ Aprendizagem, no Projeto Poltico-Pedaggico importante fundamentar as concepes de ensino, aprendizagem e avaliao, demonstrando como se articulam para concretizar a prtica pedaggica e os resultados de aprendizagem. Dado aos princpios norteadores da APAE Educadora, a natureza do alunado, as especificidades pedaggicas, sugerimos que a equipe busque apoio em autores(as) que abordam a questo da avaliao da educao e tambm da Educao Especial, assumindo uma perspectiva diagnstico-formativa e emancipatria. Para ampliar os referenciais sobre avaliao sugerimos alguns autores e estudiosos(as): Izabel F. Cappelletti, Mere Abramowicz, Charles Hadji, P. Perrenoud, Paulo Freire, Carlos C. Luckesi, Celso Vasconcelos, Marli Andr, Targlia Albuquerque, Ana Maria Saul, entre outros. luz da fundamentao sobre avaliao detalham-se os critrios de entrada na escola, de encaminhamentos, concluso, fases, etapas, terminalidade especfica, e certificao para o aluno. importante explicar as formas de sistematizao das informaes avaliativas e seus respectivos modos de utilizao. Descrever as metodologias de envolvimento de profissionais e famlias no processo de avaliao dos educandos, dos professores e da escola (comunicao escola-famlia). Para garantir que a avaliao se efetive de forma compartilhada, contnua, sistemtica e emancipatria, fundamental a participao de todos os envolvidos no processo de aprendizagem. Quanto avaliao institucional do Projeto Poltico-Pedaggico importante prever alguns delineamentos de avaliao institucional. Sugerimos assegurar coerncia entre os princpios educacionais assumidos pela escola na fundamentao tericometodolgica e a fundamentao relativa avaliao. A avaliao do Projeto PolticoPedaggico deve estabelecer critrios para avaliao de resultados quantitativos e qualitativos que permitam identificar os bloqueios para as devidas reformulaes. O acompanhamento e avaliao do desenvolvimento do Projeto PolticoPedaggico deve ser contnuo, capaz de realimentar o processo e voltado para o alcance dos objetivos propostos.
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XVI BIBLIOGRAFIA
Relacionar os livros, publicaes, documentos, entre outros, que foram consultados para a elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico. Lembramos a observao das normas da ABNT.
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XVII ANEXOS
Neste espao acrescentar todos os documentos que compem o Projeto Poltico-Pedaggico. Ex.: Carta compromisso da escola com a comunidade Atas Calendrio escolar Regimento escolar Documentao escolar do aluno Outros documentos e registros relevantes
(Os anexos devem ter um ndice, de acordo com a ordem em que eles so citados ou compem o texto. Recomendamos que, para cada anexo, seja feita uma apresentao de sua finalidade.)
Os ttulos e subttulos sugeridos constituem-se apenas um modelo orientador para definio de um roteiro para o Projeto Poltico-Pedaggico proposto pela APAE Educadora para as escolas das APAEs. Sugerimos que faam contato com os Conselhos/Secretarias de Educao dos Estados, para as devidas orientaes quanto ao Projeto Poltico-Pedaggico, e outros documentos que se fizerem necessrios para a organizao da escola. Desejamos a toda a equipe um bom trabalho e que a construo de cada Projeto Poltico-Pedaggico se materialize em aes que consolidem a cidadania da Pessoa Portadora de Deficincia. Um grande abrao Equipe de Sistematizao/FENAPAEs
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A CONSTRUO DA PROPOSTA
A presente proposta resultado de concluses de encontros, grupos de estudos, reunies com profissionais de Educao em que, num esforo conjunto, socializaram suas experincias e conhecimentos para construo de uma proposta que estabelecesse linhas norteadoras para as escolas das APAEs elaborarem seus Projetos Poltico-Pedaggicos. Equipe de discusso e planejamento
Leonice Moura Coordenadora Educacional SP Aracy Maria da Silva Ledo professora Consultora RS Lucelia Andreola professora Ji-Paran, RO Glucia Aparecida C. Boaretto Diretora APAE Poos de Calda, MG Rosimeire Rodrigues professora Ribeiro Pires, SP Maria Nilza Porto professora Florianpolis, SC Ivanilde Maria Tibola Coordenadora Nacional de Educao, Braslia, DF Eliane Ferrari tcnica Secretaria de Educao Braslia, DF Selma Morais Pinheiro Coordenadora Educacional DF Maria Helena Alcntara de Oliveira Coordenadora Nacional de Educao Profissional, Braslia, DF Eliane Maria Bonato diretora Dois Vizinhos, PR Maria Alzira Correia da Silva professora Natal, RN
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Liana Terezinha Steffen Coordenadora Educacional-Pedaggica PR Maria da Conceio Silva de Souza Coordenadora Educacional-Pedaggica AC Maria do Carmo Menicucci Coordenadora Educacional-Pedaggica MG Maria Milcleia Gonzaga Arago Coordenadora Educacional-Pedaggica SE Marlene F. Magalhes Coordenadora Educacional-Pedaggica PA Maurica Lusiana Machado Coordenadora Educacional-Pedaggica SC Nalzira de Ftima da Silva Coordenadora Educacional-Pedaggica RO Rosianne Silva Walter Coordenadora Educacional-Pedaggica AP Silvia Regina Alves Germano Coordenadora Educacional-Pedaggica PB Suely de Melo Calixto Caldas Coordenadora Educacional-Pedaggica BA Tania M Maciel Guimares Coordenadora Educacional-Pedaggica MT Vilma Silva Lima Coordenadora Educacional-Pedaggica TO
Organizao e sistematizao:
Eliane Ferrari Tcnica da Secretaria de Educao, Braslia, DF Glacia Aparecida Costa Guaretto Diretora APAE de Poos de Caldas, MG Ivanilde Maria Tibola Federao Nacional das APAEs, Braslia, DF
Coordenao geral:
Ivanilde Maria Tibola Coordenadora Executiva da Federao Nacional das APAEs, DF
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TEXTO DE APOIO
Elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico: Da Concepo Construo. Elaborado pelo professor Antnio Carlos Osrio do Nascimento, da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, para reflexo na construo do Projeto Poltico-Pedaggico, conforme orienta a APAE Educadora: a Escola que Buscamos. Braslia, fevereiro de 2001
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Professor-Adjunto III do Departamento de Educao. Coordenador do Programa de Ps-Graduao em Educao, do Centro de Cincias Humanas e Sociais da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.
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existenciais e verdades que representem, embora tenhamos que reconhecer que nunca tivemos uma quantidade significativa de leituras da realidade. Por outro, a insistncia conservadora e hegemnica de justificar os fenmenos oriundos dessa realidade, a partir de princpios que facilitam interpretar e enunciar os motivos, mas que no do conta de sinalizar algumas possibilidades de mudanas. O sair do pensar e fazer. So vrios os questionamentos sobre a Educao Especial, enquanto uma das modalidades educacionais; talvez da mesma complexidade que envolve as discusses dos diferentes nveis de escolaridades do ensino bsico. Entretanto, ao comear a enunciar sobre aspectos particulares da Educao Especial, vrios conflitos vo surgindo e parece-me que menos respostas vamos tendo sobre os aspectos pedaggicos que envolvem esse campo do conhecimento. Neste momento minha reflexo recai na compreenso que a maioria das pessoas trazem consigo, ao tentarem desenvolver um trabalho pedaggico voltado para os portadores de necessidades especiais. De incio, a indagao que surge volta-se para a seguinte questo: como desempenhar um trabalho pedaggico com esses atores sociais frente s polticas pblicas de educao vigentes no pas, frente a diversidade de leituras sobre a Educao Especial e, sobretudo, quais efetivamente so nossas possibilidades institucionais de exercer de fato essa tarefa em circunstncias que sempre foram pontuadas de formas to adversas aos interesses das pessoas portadoras de necessidades especiais? Frente complexidade das dimenses de nossa indagao geral, podemos afirmar desde j que as polticas de educao no Brasil, bem como as polticas pblicas governamentais, nas diferentes reas sociais, em seu sentido amplo, so resultados de atos humanos, que em cada etapa da histria tm se apresentado de forma cristalizada, idealizadora, em torno de si e, o pior, tendo sempre um referencial balizado por um propsito transformado, pelo senso comum de seus prprios princpios, num despropsito social. Em sntese, margeiam os problemas a quem se destinam, no resolvendo a realidade dos interessados. Isso nos permite afirmar que esta e outras circunstncias devem ser consideradas como inteiramente inacabadas, embora paream estar fixadas e preestabelecidas a partir de valores particulares. Isso nos facilita apontar, logo de incio, que as polticas pensadas em torno da educao se processam dentro de um movimento prprio da sociedade e que no necessariamente, como na maior parte de sua histria, representem atender as expectativas e os anseios daqueles a quem ela se destina, no caso, aos portadores de necessidades especiais. Segundo Vieira2 (1997, p. 97) essa atitude de recuperar algumas questes do processo histrico da humanidade nos leva: a criar uma circulao de idias e objetos culturais que pode ser mais bem compreendida quando analisada em termos de mundializao, e no como difuso, desde que no se percam as relaes da globalizao com as instncias de poder.
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Isso se evidencia de forma mais pontuada na busca da historizao que s nos permite checar algumas questes que se fizeram presentes durante o desenvolvimento da humanidade. A presena dessa histria ressalta ou subjaz, explica ou implica registrarmos algumas categorias que nos possibilitam ter clareza de que o homem sempre viveu em transio e por isso em constantes crises, sobrevivendo de diferentes formas. Caldera3 afirma que por tanto tempo percorremos os caminhos da histria que: A crise do homem a crise do mundo que ele habita e o mundo muda porque o homem nele alojado transforma sua conduta histrica, deixando evidente que estas mudanas, embora apaream com caractersticas coletivas, sempre privilegiam uma minoria que na maioria das vezes no est vinculada aos propsitos e aos interesses daquele segmento a quem se destinam. As contradies desse universo histrico-poltico sempre foram pontuadas. Entretanto, essa possibilidade de tornarem-se perceptveis, permitindo ter mais clareza dos reais motivos em diferentes contextos da sociedade e, por conseguinte, da prpria educao, so aspectos que fazem parte de toda uma evoluo do domnio do prprio conhecimento. Numa histria recente, a educao brasileira comeou a vivenciar atravs da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9394/96) princpios incorporados por valores culturais latentes na sociedade e por dinmicas que se fazem presentes na conjuntura mundial, possibilitando uma leitura que extrapola as dimenses pedaggicas de alguns pressupostos tericos tradicionais por alguns autores como P. Heimann (1962) Teoria da Educao Humanstica, W. Breyvogel (1972) tentativa de reviso da escola de Berlim e W. Shultz (1972) Teoria de Sistemas, que nos permitem explicitar melhor as contradies da sociedade, que at ento se apresentavam de forma latente, desvinculadas das diferentes dimenses e implicaes educacionais. As respostas no se limitam aos dados quantitativos da realidade. A busca de uma educao voltada s especificidades da clientela passou a ter uma explicitao concreta nos fundamentos da construo pedaggica (art. 21, da Lei n 9394/96), quando a educao escolar passa a ser concebida frente a um sentido amplo e restrito, apontando que deve ocorrer predominantemente por meio do ensino, de forma planejada e organizada de acordo com os recursos e procedimentos pedaggicos necessrios, estimulando uma atitude coletiva institucional, em nveis internos e externos, tendo a vinculao ao mundo do trabalho e prtica social, possibilitando, ento, parcerias que facilitem a incluso social do aluno enquanto cidado. Nesse sentido, os fundamentos passam a exigir uma nova compreenso do significado e das dimenses do ato pedaggico, que deve ser concebido numa proposta que explicite o papel institucional e seus reais propsitos, o que s possvel a partir de um Projeto Poltico-Pedaggico, num movimento autnomo e prprio.
Alejandro CALDERA, Serrano. Filosofia e crise. Petrpolis: Editoras Vozes Ltda., 1984.
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Para Osrio4 (1998:06), essa possibilidade de construo do Projeto deve ser concebida, com todas as limitaes e dificuldades, como um dos elementos de construo social que requer trs princpios norteadores. O primeiro refere-se igualdade de direitos, independente da origem e condies sociais. O segundo, onde a escola passa a ser compreendida como espao social de socializao e integrao do homem ao conhecimento acumulado. O terceiro e ltimo, que nos remete preparao cultural como meio da insero social do indivduo como cidado, independentemente de suas condies humanas, numa dimenso democrtica. Entretanto, essa possibilidade s poder ocorrer mediante uma mudana de valores e atitudes no s na estrutura da sociedade ou da prpria instituio, mas nas diferentes concepes de educao que o momento histrico-social exige, permitindo ento a compreenso do paradoxo da incluso social associada aos reais princpios democrticos, neste caso do aluno no s como um paradoxo de ideais, mas como a possibilidade e o compromisso pedaggico de que todos os educandos so capazes de aprender a partir de suas condies pessoais, pelos seus limites e pelas suas possibilidades. Diante desses princpios da escola, exigida uma reestruturao de suas dinmicas, flexibilizando seus critrios e os procedimentos pedaggicos, ambos altamente conservadores e seletistas, levando em conta, a diversidade dos seus alunos, abrindo um dilogo junto comunidade escolar, que permita discusses e propicie medidas diferenciadas, principalmente em seus procedimentos metodolgicos e de avaliao, que contemplem as diferenas individuais dos alunos. Essa postura diferenciada reflete alguns elementos de ordem tericometodolgica enunciados por alguns autores quanto interdisciplinaridade. So novas formas de ler e fazer educao. So novas formas de cooperao, em que o individualismo cede espao ao trabalho coletivo, permitindo a elaborao de novas hipteses e de novas perguntas que permitiro criar outras organizaes e leituras do saber educacional, exigindo uma nova cincia capaz de reunir conhecimentos disciplinares mais diversos, que passaro a considerar o indivduo situado em sua prpria historicidade. A partir da surgem as questes legais, ticas e estratgias que possam permitir, num grau maior ou menor, a insero social dos alunos na sociedade como um todo. o sentimento de ser e estar no mundo em que se vive. Entretanto, se tudo isso ainda uma busca, importante ento termos clareza quanto a em que dimenso isso possvel e em que medida exeqvel. A idia inicial da concepo e do suporte terico da interdisciplinaridade surge no Brasil (Japiass5, na dcada de 70). Alguns escritos de Fazenda6 deixam evidente at nossos dias a convico de que a interdisciplinaridade uma questo de atitude, tendo como referncia uma postura vivida e exercida com muita lucidez
4 OSRIO, Antnio Carlos do Nascimento, Marcos Referenciais do Projeto Poltico-Pedaggico. Texto elaborado para o Encontro de Educao Especial promovido pela Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao em Pirenpolis, Gois. 5 Milton JAPIASS. Interdisciplinaridade e patologia do saber. 6 Ivani Catarina FAZENDA. Interdisciplinaridade: um projeto de parceria, S. Paulo, Loyola, 1991.
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e intensidade, privilegiando o exerccio da pesquisa na prtica pedaggica escolar institucionalizada. Sinaliza a necessidade de possibilitar aos alunos a compreenso de um ser-no-mundo, enquanto sujeito de suas diferentes relaes sociais, essencialmente aquelas relacionadas prpria construo do conhecimento. A autora sugere que para desenvolver tal propsito, ao aluno concedida a experincia de ser o sujeito de sua escolaridade e estabelece, nesse processo de aprendizagem, diferentes formas dialgicas com o conhecimento, sendo motivado pelo prazer e satisfao, a busca de novos conceitos, novas aprendizagens e experincias. A atitude pedaggica para elaborao dessa forma de fazer educao requer uma relao de reciprocidade, de mutualidade, de colaborao entre especialistas de diversas disciplinas (ou reas de atuao), conduzindo a interao e a intersubjetividade, a partir das necessidades e possibilidades de cada aluno. Para Osrio (1996) esse movimento terico uma realidade confirmada somente na concretude de cada dia, em uma leitura de ler/fazer e assumir as experincias, frutos dessas relaes. revelar-se ao outro, se expondo e assumindo as conseqncias da ao. a forma de se confirmar existncia pessoal e coletiva, e com isto expor fragilidades e domnios. necessrio ter clareza do campo significativo e do prprio sentido em se re(descobrir) enquanto pessoa. Assim, a interdisciplinaridade representa uma nova atitude frente ao saber. Para muitos uma ousadia, que significa transformao, um novo exerccio de pensar, de construir. uma educao pensada pela diferena de sua clientela. A partir do princpio epistemolgico explicitado, essa atitude exige e instiga uma relao de reciprocidade, de mutualidade. Acima de tudo uma questo de atitude de abertura, no-preconceituosa, uma atitude diferente a ser assumida frente ao problema do conhecimento, ou seja, a substituio de uma concepo fragmentria para a unidade do ser humano. um currculo pensado em sua totalidade. Assim, essa nova atitude frente ao conhecimento, numa perspectiva interdisciplinar, passa pela intersubjetividade e supe, num momento inicial, a explicitao dos mecanismos de construo do conhecimento do sujeito, pela co-propriedade, pela interao e pelo dilogo, pelo comprometimento pessoal e, principalmente, pelo desenvolvimento de sensibilidade, condio de uma possvel efetivao da interdisciplinaridade. O trabalho interdisciplinar incrementa um novo tratamento no ato pedaggico, uma nova relao entre quem ensina e quem aprende. Isso implica, necessariamente, assumir um esprito epistemolgico suficientemente amplo e, ao mesmo tempo, um domnio do conhecimento, que permita um dilogo com vrios tericos para enfrentamento dos problemas no dia-a-dia escolar. Os projetos interdisciplinares envolvem trs aspectos fundamentais, como elementos nucleares. a) compreender e respeitar o modo de ser peculiar de cada sujeito (sua identidade), a partir das condies impostas pela realidade social bem como suas especificidades ao estabelecer os diferentes caminhos de construo do conhecimento. a marca terica de cada um de ns; 41
b) adoo de um projeto interdisciplinar exige urna explicitao de forma detalhada, coerente e clara, deixando evidente seus objetivos, suas intenes e seus reais significados, benefcios, suas limitaes e possibilidades de aplicao, em que as pessoas se sintam comprometidas em fazer parte dele e que tenham-no como elemento norteador preparao do homem-cidado; c) Todo projeto interdisciplinar pressupe projetos pessoais de vida e este exerccio de desvelamento individual visando um coletivo, quando ocorre, muito lento. Essa possibilidade s poder ocorrer, segundo Osrio7 (1999, p.23), mediante uma mudana de valores e atitudes na estrutura da sociedade e nas diferentes concepes de educao, permitindo a compreenso da incluso social do aluno, atravs de um processo pedaggico que tenha como pressuposto que todos os educandos so capazes de aprender. Novos projetos educacionais que tentam trabalhar com essa perspectiva comeam a ser marcados pela insegurana, que precisava ser assumida com responsabilidade e compromisso. Isso deixa evidente que o princpio norteador da interdisciplinaridade exige um projeto que d conta de lidar com a diversidade pedaggica e que, ao mesmo tempo, se constri e se adapta no processo de desenvolvimento do prprio projeto. Tal situao nos permite afirmar que o pensamento interdisciplinar tem como princpio fundamental a ruptura preconceituosa culturalmente colocada entre alguns paradigmas do conhecimento ou at mesmo a discusso do que cientfico ou no. Mas a ousadia da busca, da pesquisa, transformao da insegurana num exerccio de pensar, num construir (desejo de criar, de inovar, de ir alm). [...] Exige a passagem da subjetividade para a intersubjetividade (Idem, p. 18). Pinados alguns elementos tericos que nos possibilitam fazer uma leitura da interdisciplinaridade, importante mencionar que existem outras obras e estudos arrolados sobre esse tema. Entretanto, sempre que tratamos de um tema to polmico, como a interdisciplinaridade, parece-nos ainda estarmos tratando pela primeira vez, e as preocupaes ainda so redobradas. Explicitada a importncia das consideraes contextuais da Educao Especial e definido o referencial terico para delineamento do Projeto PolticoPedaggico, nosso encaminhamento recai em alguns princpios norteadores da Proposta da APAE Educadora: A Escola que Buscamos que tem com referencial os preceitos legais que possibilitaro,
... oferecer Educao Infantil, primeiros anos do Ensino Fundamental e Educao Profissional aos alunos com deficincia mental, destinando seus atendimentos e servios especializados aos que no se beneficiam, de imediato, do processo educativo ofertado pelas escolas regulares, em face de suas condies individuais
7 Antnio Carlos do Nascimento OSRIO. Projeto pedaggico: o pensar e o fazer. Braslia. Revista Integrao SEESP/ MEC, n 21, 1999.
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identificadas ou de situaes contextuais que dificultam sua incluso escolar. Nesse sentido, busca assegurar o direito constitucional do aluno educao, propondo currculos flexveis que contemplam contedos e aes referendados nos Parmetros Curriculares Nacionais, levando em conta a diversidade, de modo a funcionar como elementos mediadores para a melhoria do ensino e qualidade de vida do educando com deficincia(s).
Nesse sentido, a APAE Educadora organiza-se em trs fases, tendo como referenciais de sua organizao a idade, a competncia e outros critrios, que respondem aos interesses do processo de ensino e aprendizagem dos educandos, bem como ao pleno cumprimento de suas metas educativas. Definidos os nveis de abrangncia e as fases de escolarizao e atendimentos, cabe neste momento refletir um pouco sobre as questes que delineiam o Projeto Poltico-Pedaggico, destacando alguns pontos que aqui so enunciados como determinantes para sua elaborao. Entretanto, importante ficar claro que uma das caractersticas fundamentais deste instrumento a possibilidade de integrao entre os diferentes segmentos da comunidade escolar, servios necessrios para o desenvolvimento da aprendizagem, tendo como princpio a formao do cidado, independente das condies impostas a sua realidade social. Nesse sentido o Projeto Poltico-Pedaggico deve ser entendido como uma estratgia que busca corrigir distores educacionais, acobertadas ou no, possibilitando explicitao dos reais propsitos do processo ensino-aprendizagem, mas, essencialmente, sentido da escolaridade, na vida de cada cidado, como um dos instrumentos de mediao entre as necessidades dos alunos e a realidade social. Em geral, a instituio escolar trabalha com uma realidade prpria, particular, isolada de um contexto mais amplo que a comunidade escolar em que ela se insere. A possibilidade inversa nos permite, segundo a proposta da APAE Educadora: A Escola que Buscamos, em sua introduo:
...entendimento histrico atual de garantir o direito de todos educao e ao trabalho, tendo como princpio a incluso social na tentativa de rompimento das barreiras construdas pela sociedade, na limitao das condies de exerccio de sua cidadania.
Assumindo que a educao determinante na formao e no melhor exerccio da cidadania tambm com relao s pessoas com necessidades especiais o Projeto Poltico-Pedaggico deve garantir a intelectualidade, o respeito, a tica e o direito social a qualquer aluno e a sua famlia, oportunizando experincias e vivncias pessoais e coletivas. Esse entendimento resultante da diversidade de atos, de opinies, de ideologias de prticas escolares, em diferentes nveis de envolvimento da educao existentes em nosso pas. , sem sombra de dvida, mais uma tentativa de reconstruir, em essncia, a natureza da educao como elemento de formao, o resgate da funo social das instituies escolares e, ao mesmo tempo, a definio da identidade
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institucional. O Projeto Poltico-Pedaggico deve ser entendido como um contrato social envolvendo os diferentes segmentos da comunidade escolar, explicitando, a curto e a longo prazo, as razes e os propsitos de seu compromisso na formao de seus alunos. O Projeto Poltico- Pedaggico em seu campo operativo deve reunir um conjunto de aes pedaggicas, tendo como princpio a Educao Especial, entendida como uma modalidade da educao escolar brasileira, que se organiza de modo a privilegiar uma aproximao dos princpios da incluso social paradoxo de uma sociedade global lida na perspectiva de que todos os cidados tm acesso aos diferentes servios e usufrutos dos bens materiais. o que Rivera (In Osrio, 1995, p. 5) denomina pelas expresses Universalizao e mundializao da vida ....
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Diretoria Executiva
Presidente Vice-presidente 1 Diretora-secretria 2 Diretora-secretria 1 Diretor-financeiro 2 Diretora-financeiro Diretor de Assuntos Internacionais Procurador-geral Autodefensores Flvio Jos Arns / PR Seme Grabriel / SP Maria de Ftima Liegio / GO Maria Luza Dadalto / ES Alexandre Guedes Seixas Maia / DF Zely Ornellas de Souza / DF Elpidio Araujo Neris / DF Elpidio Araujo Neris / DF Waldinia Olmpia F. Ramos / DF Rodrigo Marinho Noronha / DF
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