DECRETO N. 50.

753, DE 28 DE ABRIL DE 2006

Altera a redao e inclui dispositivos no Regulamento aprovado pelo Decreto n. 8.468, de 8 de setembro de 1976, disciplinando a execuo da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, que dispe sobre controle da poluio do meio ambiente e d providncias correlatas

CLUDIO LEMBO, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta: Artigo 1 - Os dispositivos a seguir relacionados do Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto 8.468 de 8 de setembro de 1976, e suas alteraes posteriores, passam a vigorar com a seguinte redao: I - o inciso II do artigo 6: II - efetuar levantamento organizado e manter o cadastro das fontes de poluio e inventariar as fontes prioritrias - fixas e mveis - de poluio, segundo metodologias reconhecidas internacionalmente, a serem adotadas a critrio da CETESB. (NR) II - o artigo 23: Artigo 23 - Determina-se o grau de saturao da qualidade do ar de uma sub-regio quanto a um poluente especfico, cotejando-se as concentraes verificadas nos ltimos 3 (trs) anos com os Padres de Qualidade do Ar (PQAR) estabelecidos no artigo 29 deste Regulamento e na Resoluo CONAMA n 3/90 ou regulamentao correlata superveniente. 1 - As sub-regies a que se refere este artigo, sero classificadas de acordo com os seguintes critrios: 1. para exposio de longo prazo: a) sub-regies com 3 (trs) anos representativos: 1. saturada (SAT): mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos maior que o PQAR; 2. em Vias de Saturao (EVS): mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 3. no Saturada (NS): mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos menor ou igual a 90% do PQAR; b) sub-regies com 2 (dois) anos representativos: 1. SAT: mdia aritmtica das mdias anuais dos 2 (dois) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 2. EVS: mdia aritmtica das mdias anuais dos 2 (dois) anos maior que 80% (oitenta por cento) do PQAR; 3. NS: mdia aritmtica das mdias anuais dos 2 (dois) anos menor ou igual a 80% (oitenta por cento) do PQAR; c) sub-regies com 1 (um) ano representativo: 1. SAT: mdia anual maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 2. EVS: mdia anual maior que 80% (oitenta por cento) do PQAR;

3. NS: mdia anual menor ou igual a 80% (oitenta por cento) do PQAR; 2. para exposio de curto prazo: a) sub-regies com 3 (trs) anos representativos: 1. SAT: 4 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que o PQAR; 2. EVS: 3 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 3. NS: 3 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos menor ou igual a 90% (noventa por cento) do PQAR; b) sub-regies com 2 (dois) anos representativos: 1. SAT: 3 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que o PQAR; 2. EVS: 2 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 3. NS: 2 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos menor ou igual a 90% (noventa por cento) do PQAR; c) sub-regies com 1 (um) ano representativo: 1. SAT: 2 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que o PQAR; 2. EVS: 1 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 3. NS: 1 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos menor ou igual a 90% (noventa por cento) do PQAR; d) sub-regies com nenhum ano representativo: 1. SAT: 2 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que o PQAR; 2. EVS: 1 maior valor dirio dos ltimos 3 (trs) anos maior que 90% (noventa por cento) do PQAR; 3. onde no se aplicarem as disposies anteriores por ausncia de dados de monitoramento, a CETESB poder classificar as sub-regies quanto ao grau de saturao com base nos dados disponveis sobre as fontes j instaladas, nas caractersticas da regio e, se necessrio, no uso de modelos de disperso. 2 - Para efeito de aplicao deste artigo, considera-se o seguinte: 1. ano representativo: aquele cujo nmero de valores dirios vlidos de amostragem da qualidade do ar em cada quadrimestre seja maior que 50% (cinqenta por cento) do total amostrado, respeitadas as metodologias de freqncia de amostragem; 2. mdia anual vlida de amostragem da qualidade do ar: somente aquela obtida em ano representativo; 3. valor dirio vlido de amostragem da qualidade do ar: valor obtido em dia em que 2/3 (dois teros) dos dados horrios so vlidos; 4. dado horrio vlido: aquele que foi submetido a anlise tcnica e validado, pela CETESB;

5. mdias anuais de valores de amostragem da qualidade do ar: mdias calculadas nos termos do artigo 29 deste Regulamento e na Resoluo CONAMA n 3/90, ou regulamentao correlata superveniente; 6. valor dirio de cada poluente: concentrao mxima verificada no dia, observados os tempos de exposio dos padres de curto prazo estabelecidos no artigo 29 deste Regulamento e na Resoluo CONAMA n 3/90, ou regulamentao correlata superveniente. (NR) III - o artigo 24: Artigo 24 - Nas sub-regies em vias de saturao e nas j saturadas, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB estabelecer um Programa de Reduo de Emisses Atmosfricas PREA para os empreendimentos que se encontrem em operao. 1 - Sero integrantes do PREA os empreendimentos que se enquadrem nos critrios estabelecidos no Anexo 11 deste Regulamento. 2 - A renovao da Licena de Operao dos empreendimentos integrantes do PREA condiciona-se s seguintes exigncias tcnicas especiais: 1. a utilizao de sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia prtica disponvel; 2. a implementao de Plano de Monitoramento das Emisses Atmosfricas, segundo Termos de Referncia estabelecidos pela CETESB; 3. o cumprimento de metas de reduo de emisses, em termos de prazo e quantidade, estabelecidas pela CETESB para empreendimentos localizados em sub-regies SAT: a) as metas de reduo de emisso sero estabelecidas tomando por base a contribuio relativa do empreendimento no inventrio das fontes de poluio da respectiva sub-regio; b) a cada renovao da Licena de Operao a meta de reduo poder ser revista tendo por base o atingimento da meta anterior; c) para o cumprimento das metas de redues de emisses poder ser utilizado o mecanismo de compensao de emisses por poluente, estabelecido no artigo 42-A, acrescentado por este decreto.. (NR) IV - a alnea b do inciso I do artigo 29: b) 240 (duzentos e quarenta) microgramas por metro cbico de partculas em suspenso, ou valor inferior - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas, no podendo ser ultrapassada mais de uma vez por ano. (NR) V - o artigo 42: Artigo 42 - Fontes novas de poluio ou no caso da ampliao das j existentes que pretendam instalar-se ou operar, quanto localizao, sero: I - proibidas de instalar-se ou de operar quando, a critrio da CETESB, houver o risco potencial a que alude o inciso V do artigo 3 deste Regulamento, ainda que as emisses provenientes de seu processamento estejam enquadradas nos incisos I, II, III e IV do mesmo artigo; II - quando localizarem-se em regies SAT e EVS e aludidas no anexo 11, obrigadas a compensar, conforme estabelecido no artigo 42-A acrescentado por este decreto, em 110% (cento e dez por cento) e 100% (cem por cento) das emisses atmosfricas a serem adicionadas dos poluentes que causaram os estados, respectivamente, de SAT ou EVS. Pargrafo nico - Para os fins de que trata o inciso II deste artigo, para empreendimentos localizados em municpios pertencentes a mais de uma sub-regio, a compensao de emisses

poder ser efetuada entre os empreendimentos situados em qualquer dessas sub-regies, considerando as exigncias previstas para a sub-regio. (NR) Artigo 2 - Ficam acrescentados os 3 e 4 ao artigo 20 do Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, e posteriores alteraes, com a seguinte redao: 3 - A abrangncia da sub-regio de gerenciamento da qualidade do ar onde houver estao de medio da qualidade do ar ser: 1. para o oznio, o territrio compreendido pelos municpios que, no todo ou em parte, estejam situados a uma distncia de at 30km da estao de monitoramento da qualidade do ar; 2. para os demais poluentes, o territrio do municpio onde est localizada a estao de monitoramento da qualidade do ar; 3. nos casos de conurbao, a CETESB poder, mediante deciso tecnicamente justificada, ampliar a rea compreendida pela sub-regio, de modo a incluir municpios vizinhos. 4 - No caso de estao de medio da qualidade do ar no operada pela CETESB, a validao dos dados implicar na verificao da adequabilidade do local em que ela estiver instalada, dos procedimentos operacionais e da manuteno dos equipamentos utilizados, conforme diretrizes e procedimentos estabelecido pela CETESB.. Artigo 3 - Ficam acrescentados os artigo 42-A e 42-B ao Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, e posteriores alteraes, com a seguinte redao: Artigo 42-A - A compensao prevista nos artigos 24 e 42 dar-se- pela gerao e utilizao de crdito de emisses reduzidas . 1 - A gerao de crdito, em fontes fixas, dar-se- mediante a reduo de emisses dos poluentes que levaram saturao, em qualquer grau, da sub-regio: 1. em sub-regies EVS e SAT, para o oznio, a compensao de emisses dar-se- por cada categoria de seus precursores, quais sejam, xidos de nitrognio (NOx) e compostos orgnicos volteis (COVs), excludo o metano (CH4); 2. a reduo de emisses em fontes fixas dever ser comprovada por meio de medies efetuadas antes e, com exceo dos casos de desativao de fontes, depois das alteraes realizadas; 3. a validao dos resultados de medies realizadas por empreendedores ou por terceiros, fica condicionada ao atendimento dos procedimentos estabelecidos pela CETESB; 4. excepcionalmente, na ausncia de procedimentos para medies de emisses, as redues podero ser comprovadas mediante utilizao de mtodos ou fatores de emisses baseados na literatura internacional e reconhecidos pela CETESB. 2 - As redues permanentes de emisso em fontes fixas sero convertidas em crditos aplicando-se o fator de converso 1,0 para sub-regies EVS e 0,6 para sub-regies SAT. 3 - A gerao do crdito em fontes fixas ser efetivada no processo de renovao da Licena de Operao ou do licenciamento das alteraes do processo produtivo, bem como por ocasio da desativao de fontes, atendidos os critrios de conversibilidade de redues de emisses estabelecidos neste artigo: 1. A titularidade do crdito dar-se- pelo registro, por parte da CETESB, na Licena de Operao, de acordo com o seguinte:

a) constaro da Licena de Operao a data de expirao do crdito, o poluente a que se refere e seu valor em toneladas por ano e em quilos por hora; b) o crdito refere-se, inicialmente, ao empreendimento gerador da reduo das emisses, podendo ser transferido total ou parcialmente entre empreendimentos localizados na mesma subregio. 2. a gerao de crdito dever ser solicitada pelo interessado previamente implantao das alteraes redutoras de emisses. 3. o crdito gerado por fontes fixas ter validade de 10 (dez) anos, extinguindo-se em duas situaes: a) quando da expirao de sua validade; b) no momento de sua utilizao. 4 - A compensao de emisses ocorrer apenas entre fontes localizadas em uma mesma sub-regio, devendo ser comprovada pelo balano de massas em toneladas/ano, entre a estimativa da emisso da(s) nova(s) fonte(s) e a emisso registrada no crdito a ser utilizado, sem prejuzo ao inciso I do artigo 42 deste decreto, respeitadas tambm as seguintes condies: 1. para sub-regies classificadas como EVS ou SAT em funo dos padres de curto prazo, a compensao entre fontes fixas tambm dever ser comprovada pelo balano de massas em quilogramas por hora; 2. a utilizao de crditos por empreendimentos que no detenham sua titularidade depende da anuncia do(s) detentor(es) de crdito(s), formalizada em documento que a autorize perante a CETESB; 3. a diferena de cotas (altitude) dos empreendimentos envolvidos na compensao dever ser inferior a 400 metros. 5 - Os crditos gerados por fontes mveis podero ser efetivados mediante redues de emisses de poluentes em frotas cativas, que comprovadamente circulem na sub-regio onde o crdito ser utilizado: 1. a gerao de crdito ser autorizada somente aps a constatao pela CETESB da efetiva implantao das medidas de reduo das emisses da frota, respeitada a legislao vigente relativa s emisses de gases, partculas e rudo externo e atendida a capacidade operacional da frota. 2. entende-se por frota cativa aquela composta por veculos licenciados no Estado de So Paulo e de propriedade de uma nica empresa ou entidade de transporte coletivo de passageiros, carga ou outra atividade, caracterizada pela uniformidade da operao, do servio e rea de circulao. 3. a atribuio de fatores de emisso das frotas para fins de clculo das respectivas redues de emisso ser feita com base nos valores publicados pela CETESB, consideradas tambm as caractersticas tecnolgicas das frotas. 4. os crditos sero calculados com base na quilometragem total rodada na sub-regio onde o crdito ser utilizado. 5. as redues a que se refere o 5 sero convertidas em crditos mediante multiplicao pelos seguintes fatores: a) 0,9 (nove dcimos) para substituio da frota existente por veculos novos menos poluentes; b) 07 (sete dcimos) para substituio dos motores existentes por motores novos menos poluentes;

c) 0,5 (cinco dcimos) para instalao de equipamentos novos de controle de emisses nos veculos existentes; 6. a gerao de crdito em fontes mveis dever ser solicitada pelo interessado previamente implantao das medidas de reduo de emisses; 7. o crdito gerado em fontes mveis perder sua validade se no utilizado em no mximo: a) 5 (cinco) anos para o caso de substituio da frota por veculos novos, ou de sua motorizao por motores novos; b) 2 (dois) anos para o caso de instalao de equipamentos novos de controle de emisses em veculos existentes; 8. os equipamentos de controle de emisses citados nos incisos anteriores devero ser certificados por rgos competentes nacionais ou estrangeiros quanto sua durabilidade e eficincia na reduo das emisses, mediante procedimentos reconhecidos internacionalmente, sendo os testes de certificao realizados com combustvel de especificao similar ao comercializado no Brasil; 9. os veculos existentes a serem substitudos para fins de gerao de crdito devem ter comprovada sua operao na frota cativa por pelo menos trs anos anteriormente solicitao de gerao de crdito; 10. o proprietrio ou responsvel legal pela frota cativa dever, aps aprovao da proposta tcnica pela CETESB, assinar Termo de Compromisso, visando a manter em plena operao os novos veculos, motores ou equipamentos de controle de sua frota por pelo menos 5 (cinco) anos de acordo com as exigncias definidas pela CETESB nesse Termo, sujeitando-se pelo seu descumprimento s penalidades previstas neste Regulamento; 11. em caso de necessidade de modificaes da frota e/ou de sua operao, durante o perodo de 5 (cinco) anos, estas devem ser previamente autorizadas pela CETESB, de modo que resultem em redues de emisses equivalentes ou superiores s previstas no Termo de Compromisso; 12. o Termo de Compromisso deve incluir obrigatoriamente: a) declarao da quantidade de crdito e o respectivo prazo de validade. b) a identificao e as especificaes tcnicas e caractersticas tecnolgicas de cada veculo pertencente frota objeto dos crditos e responsabilidade de que essas sero mantidas pelo prazo de 5 anos; c) a regio de operao da frota objeto dos crditos e responsabilidade de manuteno desta pelo prazo de 5 (cinco) anos; d) as caractersticas operacionais da frota objeto dos crditos e responsabilidade de que essas sero mantidas pelo prazo de 5 (cinco) anos; e) a responsabilidade de que quaisquer modificaes na operao da frota, nas caractersticas tecnolgicas que afetem as emisses, bem como na sua regio de operao, s sero realizadas mediante prvia autorizao da CETESB; 13. as penalidades por descumprimento s exigncias do Termo de Compromisso incidiro individualmente sobre cada veculo em desconformidade autuado pelos agentes credenciados da CETESB; 14. constatada a infrao, o agente credenciado da CETESB lavrar o Auto de Infrao e Imposio de Penalidade de Multa, contendo a identificao do veculo, o local, hora e data da

infrao, o ato, fato ou omisso que resultou na infrao, a penalidade aplicada e o prazo de no mximo 60 (sessenta) dias para a regularizao das desconformidades encontradas, dando cincia ao proprietrio ou responsvel legal pela frota cativa; 15. o recolhimento das multas aplicadas em decorrncia deste dispositivo dever ser feito em qualquer estabelecimento bancrio da Caixa Econmica do Estado de So Paulo - CEESP - atravs de guia especfica a ser definida pela CETESB, consultada a Secretaria de Estado da Fazenda; 16. os veculos objeto da compensao no esto isentos das exigncias relacionadas com a emisso de fumaa de que trata o artigo 32 desse decreto; 17. no ser renovada a licena de trnsito de veculo em dbito de multas impostas por infrao s disposies deste decreto. Artigo 42-B - A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB atualizar e publicar at maro de cada ano, com base nos dados referentes ao perodo de janeiro a dezembro do ano anterior, as seguintes informaes: I - as classificaes quanto ao grau de saturao das sub-regies, assim como os municpios que as compem; II - o inventrio das emisses atmosfricas de fontes fixas e mveis, por sub-regio e para o Estado de So Paulo, identificando os principais empreendimentos emissores, por poluente; III - valor e titularidade dos crditos disponveis nas sub-regies, com os respectivos prazos de validade. Artigo 4 - Fica renumerado como 1 o pargrafo nico do artigo 85 do Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, ficando acrescentado o 2 com a seguinte redao: 2 - Para as infraes s exigncias do Termo de Compromisso de que trata o 5 do artigo 42-A acrescentado por este decreto, aplicam-se as seguintes disposies: 1. sero punidas com a multa de 600 (seiscentas) vezes o valor da Unidade Fiscal do Estado de So Paulo - UFESP, dobrando o valor nas reincidncias; 2. a penalidade de multa ser imposta quando da constatao do no atendimento s exigncias tcnicas referidas no Termo de Compromisso ou, em caso de reincidncia, aps o decurso do prazo concedido para sua correo, caso no tenha sido sanada a desconformidade; 3. o prazo concedido poder ser dilatado, desde que requerido fundamentadamente pelo infrator, antes de vencido o prazo anterior, sendo dada cincia ao infrator das decises que concederem ou denegarem prorrogao; 4. caracteriza-se a reincidncia quando ocorrer nova infrao s exigncias do Termo de Compromisso durante todo o perodo de vigncia desse; 5. no se aplicam s infraes de que tratam os dispositivos anteriores as penalidades, procedimentos e demais requisitos constantes nos artigos 32, 80 a 84 e 86 a 96 deste Regulamento. Artigo 5 - Ficam acrescentados os incisos VI a IX ao artigo 74 do Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, e posteriores alteraes, com a seguinte redao: VI - anlise de solicitao de crdito de compensao de emisses de poluentes atmosfricos por fontes fixas 250 (duzentas e cinqenta) UFESPs; VII - anlise de solicitao de crdito de compensao de emisses de poluentes atmosfricos por fontes mveis 250 (duzentas e cinqenta) UFESPs;

VIII - solicitao de registro de crdito de compensao de emisses de poluentes atmosfricos por fontes mveis 550 (quinhentas e cinqenta) UFESPs; IX - solicitao de transferncia de crditos 35 (trinta e cinco) UFESPs. Artigo 6 - Excepcionalmente, para os perodos a seguir relacionados, vigoraro as seguintes regras: I - para perodo compreendido entre a data de publicao deste decreto e 31 de dezembro de 2007: a) ser aplicado um fator multiplicador igual a 1,0 para converter redues de emisses de fontes fixas em crditos em sub-regies EVS e SAT; b) as emisses de precursores de oznio podero ser compensadas com redues em empreendimentos e frotas cativas localizados em qualquer municpio do Estado de So Paulo; c) as emisses de poluentes primrios podero ser compensadas com redues em empreendimentos e frotas cativas localizados na mesma sub-regio ou em quaisquer municpios vizinhos; d) as redues comprovadas de emisses por fontes fixas, ocorridas no perodo de 3 (trs) anos imediatamente anterior data de publicao deste Decreto, podero ser utilizadas pelo prprio empreendimento para compensar aumento de emisses, aplicando-se, no caso, o fator multiplicador de converso 0,6 (seis dcimos); II - para o perodo entre janeiro de 2008 e dezembro de 2010: a) ser aplicado um fator multiplicador igual a 0,8 (oito dcimos) para converter redues de emisses por fontes fixas em crditos em sub-regies SAT; b) as emisses de precursores de oznio podero ser compensadas com redues em empreendimentos e frotas cativas localizados em qualquer sub-regio saturada em termos de oznio; c) as emisses de poluentes primrios podero ser compensadas com redues em empreendimentos e frotas cativas localizados na mesma sub-regio ou em quaisquer sub-regies vizinhas, desde que saturadas. Artigo 7 - Fica acrescido ao Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976 o Anexo 11 conforme Anexo que integra o presente decreto. Artigo 8 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se aos processos em trmite perante a Secretaria de Meio Ambiente, protocolizados a partir de 1 de setembro de 2004. Palcio dos Bandeirantes, 28 de abril de 2006 Anexo a que se refere o artigo 7 do Decreto n 50.753, de 28 de abril de 2006 ANEXO 11 1. Sero integrantes do Programa de Reduo de Emisses Atmosfricas (PREA) e obrigados a compensar as emisses adicionadas: 1.1. os empreendimentos cujo total de emisses igual ou superior a: a) Material Particulado (MP): 100 t/ano b) xidos de Nitrognio (NOx): 40 t/ano

c) Compostos Orgnicos Volteis, exceto metano (COVs, no-CH4): 40 t/ano d) xidos de Enxofre (SOx): 250 t/ano e) Monxido de Carbono (CO): 100 t/ano 1.2. os seguintes empreendimentos e atividades: a) empresas automobilsticas e/ou aeronuticas b) terminais e/ou bases de armazenamento, carga e descarga de combustveis ou substncias volteis. 2. Definies a) emisses: liberao de substncias para a atmosfera a partir de fontes pontuais ou difusas; b) xidos de Enxofre: xidos de enxofre, expressos em dixido de enxofre (SO2); c) xidos de Nitrognio: xido de nitrognio e dixido de nitrognio, expresso em dixido de nitrognio (NO2); d) Composto Orgnico Voltil (COV) No- Metano: todo composto orgnico, exceto o metano (CH4), medido por um mtodo de referncia ou determinado por procedimentos estabelecidos pela CETESB. (D.O.E de 29.04.06)