ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA BRIGADA MILITAR

PADRONIZAO DE MODELO DE COLETE BALSTICO A SER EMPREGADO

NAS ATIVIDADES DA BRIGADA MILITAR

Maj RGIS ROCHA DA ROSA, Id. Func. 2191814 Maj EDUARDO OTONELLI PITHAN, Id. Func. 2151162 1 Ten EDEMILSON GONALVES DA SILVA, Id. Func. 2192047 1 Ten RODINEY PERES SIMES, Id. Func. 2182688

Porto Alegre, 20 de novembro de 2007

PADRONIZAO DE MODELO DE COLETE BALSTICO A SER EMPREGADO

NAS ATIVIDADES DA BRIGADA MILITAR

Pesquisa encomendada pelo Exm Sr Comandante-Geral da Brigada Militar (Boletim Geral n 150, de 15 de agosto de 2007).

Comisso Maj RGIS ROCHA DA ROSA, Id. Func. 2191814 Maj EDUARDO OTONELLI PITHAN, Id. Func. 2151162 1 Ten EDEMILSON GONALVES DA SILVA, Id. Func. 2192047 1 Ten RODINEY PERES SIMES, Id. Func. 2182688

Porto Alegre, 20 de novembro de 2007 2

SUMRIO

RESUMO 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 2 INTRODUO Problema de pesquisa.......................................................................................... Objetivos............................................................................................................. Geral.................................................................................................................... Especficos........................................................................................................... Questes de pesquisa........................................................................................... JUSTIFICATIVA

5 7 8 8 8 8 9 9

3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.1.1 3.2.2 3.2.2.1 3.2.3 3.3 3.4 3.4.1 3.5 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.7. 3.8.

REFERENCIAL BIBLIOGRFICO Histrico.............................................................................................................. Materiais utilizados na fabricao de coletes...................................................... Fibras de Aramida............................................................................................... Propriedades da fibra de Aramida....................................................................... Polietileno............................................................................................................ Propriedades........................................................................................................ Zylon................................................................................................................... Princpios de funcionamento............................................................................... Colete como equipamento de proteo individual.............................................. Proteo adicional............................................................................................... Os padres propostos pelo National Institute of Justice NIJ, dos EUA........... Tipos de coletes................................................................................................... Coletes Dissimulados.......................................................................................... Coletes Ostensivos.............................................................................................. Coletes Tticos.................................................................................................... Coletes Correcionais............................................................................................ Conforto e Ajuste................................................................................................ rea de proteo.................................................................................................. 3

10 10 16 16 20 21 22 23 28 30 35 35 37 37 39 39 40 43 45

3.9 3.9.1 3.9.2 3.10 3.11 3.12 3.13 4 4.1 4.2 5 5.1 6 6.1 6.2 6.3

Testes, certificao e nveis de proteo............................................................. Nveis de proteo............................................................................................... Testes para homologao dos coletes correcionais............................................. Identificando o tipo de colete adequado.............................................................. Prazo de validade dos coletes.............................................................................. Critrios tcnicos para aquisio de coletes balsticos........................................ Situao atual na Brigada Militar........................................................................ METODOLOGIA Caracterizao do estudo..................................................................................... Coleta de dados................................................................................................... ANLISE E DISCUSSO DOS DADOS Discusso............................................................................................................. CONSIDERAES FINAIS Concluses da pesquisa....................................................................................... Limitaes do estudo.......................................................................................... Sugestes............................................................................................................ REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXO 1

45 48 52 54 59 61 64 68 68 69 69 69 73 73 75 75 77 79

RESUMO

O presente estudo teve por objetivo verificar qual o colete balstico mais adequado s atividades desenvolvidas pela Brigada Militar, seu tipo, propriedades de resistncia balstica, configurao e demais aspectos quanto sua correta utilizao, considerando aspectos relativos especificao dos produtos pelos fabricantes, as normas tcnicas que regem sua fabricao e a regulamentao quanto ao seu fabrico e aquisio. O referencial terico est centrado em normas americanas internacionalmente aplicadas, em informaes tcnicas colhidas nos sites dos fabricantes e de rgos policiais estrangeiros, bem como em alguns escassos trabalhos e artigos a respeito do tema proposto. Do ponto de vista metodolgico, tal estudo situa-se dentro do contexto de uma abordagem naturalista, caracterizada como uma pesquisa exploratria descritiva, envolvendo levantamentos bibliogrficos e documentais, ao qual foram acrescentadas algumas pesquisas realizadas na prpria Corporao. Foram abordadas trs dimenses do conhecimento: dados fornecidos pelos fabricantes, os aspectos tcnicos concernentes fabricao e aquisio dos coletes balsticos e, ainda, a doutrina tcnica policial acerca da utilizao deste equipamento de proteo individual. Na coleta dos dados relativos aos materiais balsticos e os aspectos tcnicos dos diversos tipos de coletes, os membros desta comisso assistiram a uma palestra do gerente da Diviso de Fibras Avanadas da Du Pont, Mrcio Elio Manique Jnior, que esclareceu vrias 5

dvidas acerca da composio e das propriedades das fibras de Aramida, material fabricado pela referida empresa, comparando-as com as propriedades do polietileno, alm de detalhar normas de fabricao dos coletes em conformidade com as imposies legais do Departamento de Logstica do Exrcito Brasileiro. Ainda, tivemos contato com Jefferson Teixeira, Gerente de Negcios Institucionais da Companhia Brasileira de Cartuchos CBC, maior fabricante de coletes do pas, que abordou os processos de fabricao e caractersticas tcnicas dos materiais balsticos empregados pela referida empresa na fabricao de tais equipamentos. No que tange doutrina policial atinente ao tema, foi utilizado como base referencial deste trabalho, um documento elaborado pelo National Institute of Justice, dos Estados Unidos, denominado Selection and Aplication Guide to Personal Body Armor, ou Guia para Seleo e Aplicao do Colete Balstico Pessoal, no qual so abordadas inmeras matizes inerentes ao assunto, das normas quanto fabricao, exigncias de conforto para o usurio, nveis de proteo e passando pelos testes de qualificao para a comercializao de tais produtos. Os dados coletados foram qualitativos, baseando-se na legislao reguladora deste produto controlado, nas pesquisas anteriores sobre temas correlatos e informaes tcnicas dos fabricantes, sendo tal referencial analisado sob a luz da diversidade de modelos existentes no mercado brasileiro, seus nveis de proteo balstica, sua forma, tamanho e emprego ttico.

INTRODUO

O presente estudo prope-se a analisar os diferentes tipos de coletes balsticos disponveis no mercado nacional, verificando aqueles que se apresentam mais adequados s atividades desenvolvidas pela Brigada Militar, visando a padronizao quando de futuras aquisies. Chamado comumente de colete prova de balas, o colete balstico se constitui no equipamento que, depois das armas, est mais agregado s atividades militar e policial, tendo em vista a sua importncia tcnica e ttica, uma vez que sua utilizao se revelou extremamente eficaz no que concerne proteo individual dos profissionais que labutam nestas reas, sendo que, das duas atividades acima referidas, nos reportaremos mais pontualmente rea policial, por ser o escopo do presente trabalho e por termos maior conhecimento acerca de suas especificidades. Diuturnamente, os policiais militares atuam diretamente na mediao de conflitos, ocasio em que o emprego do equipamento e do armamento adequado influencia diretamente no resultado de sua ao, tendo repercusses em vrias dimenses, no mbito institucional, tcnico e no prprio comportamento da sociedade, uma vez que a ao policial visa dirimir conflitos sociais, nos quais, no raramente, os nimos das partes envolvidas se encontram exaltados e a presena dos agentes da lei pode desencadear reaes violentas, inclusive com armas de fogo. A atividade policial se caracteriza como uma das profisses em que o risco de vida mais presente, impondo, desta forma, que todos os seus profissionais estejam permanentemente se atualizando, tanto no que diz respeito s novas tcnicas e tticas de atuao quanto utilizao do equipamento adequado, a fim de que se diminua, o tanto

quanto possvel, a possibilidade de ser atingido por um disparo de arma de fogo ou minimizando os traumas oriundos de tais tipos de leses. O presente trabalho, portanto, objetiva verificar qual o colete de proteo balstica mais adequado s atividades da Corporao, tanto aquelas ligadas ao policiamento ostensivo geral, quanto outras que sejam de competncia legal ou atribudas temporariamente Brigada Militar, como por exemplo, a guarda interna de ambientes correcionais. Para tanto, diante da inexistncia de normas tcnicas brasileiras sobre equipamentos balsticos de uso pessoal, balizaremos nosso estudo na normatizao americana, publicada pelo National Institute of Justice, dos Estados Unidos, a qual adotada por diversos pases, inclusive o Brasil. Diante do exposto, formulamos o problema de pesquisa, os objetivos e as questes de pesquisa a seguir enunciados.

1.1 O problema de pesquisa Qual o tipo de colete balstico mais adequado para a utilizao contnua por parte dos policiais-militares em servio e que garanta efetiva proteo, mobilidade e conforto.

1.2 Objetivos

1.2.1 Geral Verificar qual o colete mais adequado para emprego das atividades rotineiras da Brigada Militar, padronizando a sua utilizao.

1.2.2 Especficos

- Identificar o nvel de proteo balstica que um colete deve apresentar em razo do grau de ameaa a que os policiais-militares da Corporao esto expostos; - Relacionar os requisitos mnimos de conforto que um colete balstico deve proporcionar; - Identificar, dentre os materiais balsticos oferecidos no mercado nacional, aquele que apresente melhores propriedades de resistncia; - Identificar o tipo de colete tecnicamente apropriado para a utilizao rotineira pelos policiais-militares em servio.

1.3 Questes de pesquisa (QP) QP 1 Qual o nvel de proteo balstica que um colete deve apresentar em razo do grau de ameaa a que os policiais-militares da Corporao esto expostos? QP 2 Quais os requisitos mnimos de conforto que devem apresentar os coletes balsticos? QP 3 Dos materiais balsticos oferecidos no mercado nacional, qual apresenta melhores propriedades de resistncia? QP 4 - Qual o tipo de colete tecnicamente apropriado para a utilizao rotineira pelos policiais-militares em servio?

2. JUSTIFICATIVA O presente estudo atende demanda do Comando da Brigada Militar, conforme pesquisa encomendada pelo Exm Sr Comandante-Geral, publicada no Boletim Geral n 150, de 15 de agosto de 2007, visando padronizar o uso dos coletes balsticos em uso na Brigada Militar, assim como as normas gerais de sua utilizao e seus requisitos mnimos de proteo.

A complexidade das atividades afetas segurana pblica, os riscos cada vez mais presentes no cotidiano dos policiais-militares, o nmero de profissionais feridos ou mortos em servio e a falta de padronizao quanto aquisio e utilizao dos coletes de proteo balstica nortearam esta necessidade. O presente estudo prope-se a apresentar subsdios tcnicos e legais que permitam a adoo de medidas visando padronizar a aquisio e forma de utilizao deste equipamento de proteo individual pelos policiais-militares da Corporao nas diversas modalidades de policiamento.

3.

REFERENCIAL TERICO

3.1 Histrico

A humanidade, ao longo de sua histria, registrou o uso de vrios tipos de materiais para se proteger de agresses de animais, de inimigos e outras situaes de conflito. No princpio, roupas protetoras e escudos eram feitos de peles animais. Os primeiros escudos de que se tem notcia foram fabricados em couro, recobertos por algum tipo de resina e posteriormente talhados em madeira. Acompanhando a evoluo das civilizaes e o desenvolvimento da metalurgia primitiva, comearam a surgir os escudos feitos em bronze e ferro, sendo que, eventualmente, o metal tambm era usado na confeco de vestes, como a couraa utilizada pelos nobres cavaleiros da Idade Mdia. (ABRAHO, p. 19) No sculo XII, armaduras, capacetes e blusas metlicas foram sendo criados a fim de complementarem a frgil proteo oferecida pelo escudo, chegando a ponto de uma armadura modesta de um cavaleiro medieval pesar cerca de cinqenta quilos, o que, por si s, implicaria na quase total imobilidade do soldado e sua condenao morte numa eventual queda do cavalo. 10

FIGURA 1 - Um tipo de peitilho metlico, utilizado na Idade Mdia e incio da Idade Moderna, e uma armadura muito usada pelos altos oficiais do exrcito romano.
Fonte: http://www.eriding.net/media/photos/history

Um dos primrdios da evoluo dos coletes pessoais, com uso de materiais mais leves, oriundo do Japo, onde os guerreiros medievais utilizavam coletes fabricados de seda. Ainda segundo o citado autor, assim como nas Guerras Napolenicas, onde pouqussimos eram os soldados que utilizavam os ditos peitilhos metlicos, nas 1 e 2 Guerras Mundiais a estratgia militar continuou desprezando totalmente o conceito de proteo individual dos combatentes. (ABRAHO, p. 20) Embora o primeiro registro formal, nos EUA, de um agente da lei morto em servio, date de 1792, em Nova York, apenas no final do sculo XIX foi verificado o primeiro uso de um colete pessoal. Durante a 1 Guerra Mundial, os Estados Unidos desenvolveram vrios tipos de coletes balsticos, a maioria sem aplicao prtica, dos quais podemos citar um, feito de uma liga de ao e nquel, que consistiu em um peitoral e um capacete, os quais resistiam a projteis com velocidade de at 820 metros por segundo (m/s), mas era desajeitado e pesava cerca de dezoito quilogramas (Kg). (ROSA, p.41)

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Em 1918, os alemes conseguiram reduzir o peso do colete, ainda rudimentar, para meros 12 kg e, mais tarde, utilizando como base um forro de couro sobreposto por uma camada de ao, chegou-se a um colete que pesava cerca de 5 kg, considerado, poca, confortvel e dotado de um perfeito ajuste ao corpo.

FIGURA 2 - Colete alemo utilizado na 1 Guerra Mundial

Fonte: http://www.wikipedia.com

Porm, pelo fato deste artigo de vesturio ter sido configurado unicamente para efetividade contra projteis de baixa velocidade cerca de 120 metros por segundo (m/s) -, no oferecia proteo contra a nova gerao de munies de armas de fogo que foram introduzidas desde ento, cujas velocidades superam os 300 m/s. Por sua vez, nos idos de 1920-1930, os criminosos americanos comearam a utilizar coletes quase artesanais, feitos de espessas camadas de algodo e pano. Estes coletes eram capazes de resistir a projteis de baixa potncia, como os de calibre .22, o .25 Auto, o .32 S&W, o .380 ACP e o .45 ACP, que possuem velocidade de at 300 m/s. Tal fato conduziu ao desenvolvimento do calibre .357 Magnum para uso especfico dos agentes do Federal Bureau of Investigation - FBI. Nos anos que antecederam a 2 Grande Guerra, nos Estados Unidos ainda no havia grande interesse no desenvolvimento de protees balsticas individuais, haja vista que a

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maioria dos modelos at ento existentes, como vimos anteriormente, eram muito pesados, desconfortveis e no muito confiveis, restringindo a mobilidade do usurio. Em 1952 introduziu-se no uniforme dos Marines (o Corpo de Fuzileiros Americanos) uma jaqueta acolchoada e revestida de fibra de vidro laminado, conhecidas como as "flak jackets", que ofereciam proteo principalmente contra fragmentos de exploses de granadas, mas se mostravam ineficazes contra a maioria dos projteis de armas curtas, o que no impediu, contudo, que obtivessem relativo sucesso nas Guerras da Coria e do Vietn, sendo consideradas um tmido embrio das protees balsticas hoje existentes.

FIGURA 3 Flak Jacket utilizada na Guerra do Vietn

Fonte: http://www.mooremilitaria.com

Durante os anos sessenta, os EUA testemunharam uma elevao dramtica no que tange a mortes de policiais em servio. De 1966 a 1971, o nmero de agentes da lei que tombaram no cumprimento do dever mais que dobrou, de 57(cinqenta e sete) para 129 (cento e vinte e nove). (ROSA, p. 42) Motivado por este ndice alarmante de policiais mortos e reconhecendo que a maioria dos homicdios foi efetuada com a utilizao de armas de fogo, o Instituto Nacional de Execuo da Lei e Justia Criminal (NILECJ), predecessor do National Institute of Justice

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(NIJ), iniciou um programa de pesquisa visando o desenvolvimento de um colete balstico leve que o policial poderia usar em tempo integral. Tal estudo identificou a existncia de materiais novos, dotados de excelentes propriedades balsticas, que poderiam ser tecidos em painis de baixo peso, concluindo, ento, que a construo de coletes leves para uso em tempo integral seria uma tarefa realizvel. Durante os cinco anos seguintes, de 1971 para 1976, mais de U$ 3 milhes de dlares do NIJ foram empregados no desenvolvimento de coletes balsticos, o qual se deu em quatro fases: A primeira fase verificou a capacidade do tecido de Kevlar em deter um projtil de arma de fogo; A segunda fase determinou o nmero de camadas de material necessrio para resistir penetrao dos projteis da imensa variedade existente de calibres de armas curtas, desenvolvendo, ento, um colete prottipo que protegeria seu usurio contra disparos de calibre .38 Special e .22, os mais comuns naquela poca, no deixando de serem testados, ainda, outros 32(trinta e dois) calibres de armas de porte, entre os quais o 9 mm e o .45 Auto; A terceira fase da iniciativa envolveu extensas pesquisas mdicas no sentido de determinar as propriedades de resistncia necessrias para que os coletes resguardassem a integridade fsica dos policiais, pois no era suficiente que o colete parasse o projtil, mas, sim, que quando isso ocorresse, o trauma resultante do impacto no trouxesse conseqncias maiores ao corpo humano; A fase final envolveu o monitoramento quanto vestibilidade do colete balstico, isto , sua condio de ser vestido por tempo indeterminado, alm, claro, de sua concreta efetividade quando atingido por um projtil. Um teste inicial, procedido em trs cidades determinadas, concluiu que o colete podia ser vestido sem maiores transtornos orgnicos, no causando tenses

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imprprias ou presses sobre corpo, bem como no impediu qualquer movimento corporal necessrio para o trabalho policial. Em 1975, um extenso teste de campo extenso foi aplicado, no qual cinco mil coletes fabricados com Kevlar foram distribudos a quinze Departamentos de Polcia, em todo o territrio americano. Cada departamento servia uma populao de, no mnimo, 250.000 habitantes e apresentavam ndices de policiais mortos ou feridos acima da mdia nacional. Entre os fatores avaliados estavam o conforto quando usado ininterruptamente durante um dia, sua adaptabilidade sob temperaturas extremas e sua durabilidade por perodos longos de uso. Igualmente sopesado neste teste foi o efeito psicolgico que os coletes traziam aos policiais que os utilizavam, no concernente a se aqueles se sentiam mais confiantes ou relaxados nos contatos com o pblico ou se tal uso induzia-os a exposio a riscos ainda maiores que de costume. Os testes, enfim, pretendiam demonstrar que o colete balstico podia ser usado sem que houvesse qualquer restrio a maneabilidade dos policiais e, o mais importante, que fossem realmente eficazes. Durante o perodo de testes, com durao de doze meses, aconteceram 18(dezoito) confrontos armados em que os coletes utilizados pelos policiais, quando atingidos, deram efetiva proteo queles, mesmo que, poca, o material e o desenho do colete fossem projetados para assegurar uma probabilidade de 95% de sobrevivncia quando atingido por um projtil calibre .38 Special, a uma velocidade de 265 m/s. Ento, em 1976, foi apresentado o relatrio final do experimento, no qual se constatou que o novo material balstico, o Kevlar, possua propriedades resistentes a projteis de arma de fogo e constitua uma pea de vesturio utilizvel em tempo integral. Desde ento, o uso rotineiro de coletes por parte dos profissionais encarregados da execuo da lei se popularizou nos Estados Unidos, nao conhecida mundialmente pela cultura armamentista e pela

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legislao permissiva posse e porte de armas de fogo aos seus cidados, tendo, aps, sido agregado como equipamento de proteo individual por quase todas as polcias do mundo. De outra sorte, variados tipos de coletes que eram muito mais pesados e mais vultosos do que aqueles fabricados de Kevlar, desapareceram progressivamente do mercado, cujos negcios, nos Estados Unidos, movimentam a quantia anual estimada de U$ 200 milhes, tendo como grandes consumidores as Foras Armadas e os departamentos de polcia estaduais e municipais.

3.2 Materiais utilizados na fabricao dos coletes

Modernamente, os coletes balsticos utilizam, em regra, trs tipos de materiais: as fibras de Aramida, conhecidas comercialmente como Kevlar ou Twaron, o Polietileno de Alto Peso Molecular (Spectra Shield, GoldFlex e Dyneema) e o mais recente deles, o Zylon. H, entretanto, variantes hbridos, em que duas espcies de materiais so solidariamente empregadas num mesmo painel, unindo as propriedades de resistncia balstica de ambos. A seguir, analisaremos cada material distintamente, para, ento, abordarmos a aplicao dos coletes balsticos, nveis de proteo, certificao, tempo de validade e demais aspectos acerca do tema.

3.2.1 Fibras de Aramida

A grande revoluo no desenvolvimento de tecidos modernos para coletes balsticos iniciou em 1960, nos laboratrios da indstria qumica americana Du Pont, com a produo

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industrial de uma fibra de polmero amido-aromtica (poliaramida), a qual se deu o nome comercial de Kevlar 29. Porm, sua fabricao s tornou-se economicamente vivel a partir de 1965, quando Stephanie Kwolek, um cientista de pesquisa da estao experimental da Du Pont, em Wilmington, descobriu que o amidobenzico poderia ser polimerizado e solubilizado sob circunstncias especiais, produzindo um polmero com uma resistncia aproximada em cinco vezes superior a do ao. (http://www.heritage.dupont.com/) De todos os materiais desenvolvidos e avaliados nos anos setenta pelo NIJ, o que mais se destacou foi o fabricado de Kevlar, desenvolvido pela DuPont originalmente para substituir o ao na moldao de pneus de veculo. Lester Shubin, que atuou como Gerente do Programa de Avaliao de Tecnologia do NIJ por vinte anos, suspeitou que o Kevlar teria potencial de aplicao em painis balsticos. Ento, juntamente com Nicholas Montanarelli, especialista em tecnologia de guerra, levou um pedao de Kevlar a um estande de tiro, onde efetuaram vrios disparos contra o material, sendo que nenhum dos projteis conseguiu transfix-lo. (SAGPBA, p. 7)

FIGURA 4 Camada balstica tecida em Kevlar

Fonte:http://www.heritage.dupont.com

Em meados de 1973, pesquisadores do Arsenal de Edgewood, do Exrcito Americano, desenvolveram um painel balstico semelhante a uma pea de vesturio, composto de sete camadas de tecido de Kevlar, a qual foi colocada prova em testes de campo. Durante estes 17

testes preliminares, verificaram que a resistncia penetrao do Kevlar era degradada quando o material fosse molhado, alm do que suas propriedades balsticas tambm diminuam diante da exposio s luzes ultravioleta e solar. (SAGPBA, p. 4) Visando evitar estes problemas, os painis de Kevlar foram recobertos por uma resina impermeabilizante, bem como adicionada uma camada de tecido como reforo contra a exposio do material luz solar e outros agentes degradantes. Em 1988, a Du Pont introduziu a segunda gerao desta fibra, o Kevlar 129, sendo 15% mais forte e 20% mais macio do que o Kevlar original. Segundo a Du Pont, os fios de Kevlar, utilizados na construo de tecidos para coletes balsticos, mantm suas propriedades fsicas inalteradas por um perodo mnimo de dez anos, desde que se mantenham em condies normais de uso. (SAGPBA, p. 20) Em 1995, a mesma empresa lanou o Kevlar Correcional, com tecnologia que oferece proteo contra agresses por objetos pontiagudos, e, no ano seguinte, em 1996, introduziu no mercado o Kevlar Protera, um tecido de grande desempenho que permite menor peso, mais flexibilidade e maior proteo balstica graas a uma nova estrutura molecular da fibra, que teve maximizadas a sua resistncia trao e capacidade de absoro de energia pelo desenvolvimento de um novo processo de tratamento do material. (SAGPBA, p. 20) Segundo informaes de Mrcio Elio Manique Junior, Gerente da Diviso de Fibras Avanadas, da Du Pont, em palestra proferida aos integrantes desta comisso, na data de 10 de outubro do fluente ano, o Kevlar est na sua quarta gerao, com seu fio sendo tecelado sob vrias gramaturas (espessuras), a fim de atender uma imensa variedade de aplicaes, tais como cintos de segurana, cordas, luvas especiais, pneus, construes aeronuticas, entre outras.

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Aduziu, tambm, que o Kevlar constitui o principal material balstico utilizado pelas tropas americanas no conflito do Iraque, havendo, inclusive, um contrato entre a Du Pont e o governo americano, no sentido de que a empresa s pode comercializar o fio do Kevlar com empresas estrangeiras quando todas as necessidades dos rgos pblicos daquele pas estiverem sendo plenamente atendidas. (2007)

FIGURA 4 Rolo de fio de Kevlar

Fonte: http://www2.dupont.com/Kevlar/en_US/products/fiber.html

Um dos ltimos lanamentos da DuPont foi o Kevlar Confort XLT, com uma nova tecnologia de tecelagem, permitindo a fabricao de painis balsticos com uma reduo de 25% (vinte e cinco pontos percentuais) no seu peso, mantendo os mesmos nveis de desempenho. Quanto ao Twaron, cabe-nos asseverar que se constitui numa fibra similar ao Kevlar, que foi desenvolvida, quase que simultaneamente, por uma equipe de qumicos da empresa Akzo Nobel Incorporation (atual Teijin Twaron BV), multinacional com sede na Holanda. Este fato gerou um grande processo no registro das respectivas patentes, que culminou em um acordo entre ambas as empresas, em que a Akzo foi proibida de comercializar o Twaron nos EUA at 1990. A resistncia do Twaron comparvel do ao, porm com peso muito menor, sendo que para minimizar os efeitos da umidade, recebe tratamento de hidrorepelncia. Da mesma forma que a Du Pont, a Akzo Nobel garante as propriedades mecnicas do fio

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balstico Twaron por, no mnimo, 10 (dez) anos, desde que sejam obedecidas as instrues de uso e manuseio do produto. 3.2.1.1 Propriedades das fibras de Aramida Cinco vezes mais resistente que o ao e dez vezes mais que o alumnio; Velocidade de dissipao de energia em torno de 6800 m/s; Densidade de cerca da metade daquela encontrada na fibra de vidro habitual; No conduzem eletricidade; A estrutura molecular rgida tambm prov propriedades adicionais como estabilidade trmica e resistncia a temperaturas de at 500 Celsius; Altamente flexvel, podendo ser costurada e inserida em vestes comuns, tais como camisetas, bons e at mesmo sutis; Durabilidade de at cinco anos, requerendo cuidados especiais durante a lavagem, uma vez que no totalmente impermevel, deficincia minimizada pelo acondicionamento dos painis em capas costuradas e cerzidas, que impedem a absoro de umidade atravs do suor do corpo do usurio ou de agentes externos, o que, como vimos, reduziria suas propriedades protetivas.

FIGURA 5 A disperso de energia no material balstico Kevlar mais pontual, isto , atinge uma menor rea, mas com maior intensidade. Note o formato de estrela na fotografia acima.

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3.2.2 Polietileno O polietileno usado na fabricao dos materiais balsticos Spectra Shield, Spectra Flex, Spectra Goldflex e Dyneema, os quais variam apenas no tocante a gramatura do polmero. No caso especfico do Spectra Goldflex, ele um material hbrido, composto tanto de fibras de aramida quanto de polietileno. Com nomes comerciais diferentes, mas de caractersticas similares, no incio dos anos 80 foram lanados o Spectra Shield, produzido pela empresa norte-americana Honeywell Spectra Technologies (antiga AlliedSignal), e o Dyneema, fabricado pela holandesa DSM High Performance Fibers, ambas fibras sintticas de um polmero de polietileno, de peso molecular extremamente elevado (UHMWPE - Ultra High Molecular Weight Polyethylene). Os polmeros de polietileno se destacam pela forte ligao entre suas molculas de carbono, tal qual o diamante. O polietileno convencional uma molcula flexvel, composta de tomos de carbono e hidrognio, contendo um nmero de hastes curtas com muitas dobras que no contribuem em nada para a resistncia da fibra, enquanto que o polietileno ultraresistente simplesmente uma verso mais longa da mesma molcula. (ROSA, p. 44) Quando transformado em fio do tipo filamento contnuo, em processo conhecido tecnicamente por "gel spinning", a fibra de polietileno adquire orientao molecular no filamento, a qual responsvel pela elevao da resistncia ruptura deste em nveis difceis de serem igualados e com um alongamento praticamente igual a zero. Sob forma composta, o polietileno balstico resulta da montagem de camadas de fibras unidirecionais, com orientao de 0/90 e prensadas entre dois filmes termoplsticos de baixa densidade, dando como resultado um produto extremamente flexvel e com caractersticas balsticas excepcionais.

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FIGURA 6- Quatro lminas de polietileno dispostas entre duas camadas de filme termoplstico
Fonte: http://www.firstdefense.com/html/bulletproof_vests.htm

Ao falarmos em flexibilidade, destacamos a conformao das lminas que so usadas nos coletes fabricados com este tipo de material, no havendo tramas ou costuras, proporcionando boa movimentao ao usurio e, ainda, contribuindo para a inexistncia de ngulos e reas mais frgeis ao impacto de projteis. Os coletes de polietileno proporcionariam, segundo os fabricantes, uma proteo infinitamente superior contra o fenmeno do trauma fechado, pois eles possuem fios longitudinais ao invs de tramas, nos quais a energia da munio se dissiparia com maior rapidez, mantendo-se pronunciada por menos tempo e ocasionando um menor

aprofundamento do material contra o corpo do usurio. No que se refere resistncia a lquidos, os fabricantes destes materiais afirmam que se trata de um ponto importantssimo a se avaliar, pois os coletes anteriormente existentes no mercado, confeccionados em fibras de Aramida (Kevlar e Twaron), no so naturalmente hidrorepelentes, ou seja, para adquirirem impermeabilidade se faz necessrio o recebimento de uma camada de um verniz, a fim de que a absoro de lquidos seja impedida.

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Isto no aconteceria com as fibras de Polietileno, uma vez que, por se tratarem de uma espcie de plstico, possuiriam uma performance incrvel frente a lquidos, sendo utilizada at nos coletes de mergulhadores das tropas especiais americanas. Por ltimo acrescentam que, enquanto as fibras de Aramida tm a velocidade de dissipao de energia em torno de 6.800 m/s, as fibras de polmero de polietileno possuem velocidade de dissipao da energia da munio de aproximadamente 13.400 m/s , o que minimizaria as conseqncias do trauma fechado.

3.2.2.1 Propriedades Dez vezes mais resistente que o ao; Velocidade de dissipao de energia do projtil de cerca de 13.400 m/s, o que redunda num menor trauma fechado; Mais leve que as fibras de Aramida, resultando numa maior proteo com menor nmero de painis, com peso especfico de 0,97, significando que pode boiar sobre a gua; Maior flexibilidade, conseqente da conformao dos painis, compostos por fios longitudinais a 0 e 90, no existindo tramas nem costuras, evitando que o colete se transforme numa carapaa, reduzindo a mobilidade do policial; Por no possuir nenhum tipo de costura, os coletes de polietileno permitem, quando baleados, que as lminas perfuradas pelo disparo, sejam substitudas sem que se perca por completo o equipamento; Total impermeabilidade, sendo utilizada at nos coletes dos mergulhadores das tropas especiais dos EUA (SEALS);

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FIGURA 7 O padro de disperso de energia no Polietileno cobre uma rea maior e de forma mais uniforme.

3.2.3 Zylon

O Zylon, outra espcie de fibra sinttica (PBO polifenilene benzobisoxazole) de elevada performance balstica, foi desenvolvido pela Toyobo Corporation Ltd, uma empresa japonesa com mais de 120 anos de experincia na rea txtil, que conta, inclusive, com trs filiais no Brasil, nas cidades paulistas de Americana, Salto e Tatu. A fibra de Zylon foi originalmente utilizada na fabricao de componentes aeronuticos, logo depois passando a ser empregada, tambm, como matria-prima na fabricao de raquetes de tnis, cordames de pra-quedas, bales meteorolgicos, capacetes esportivos, alto-falantes, eixos dos carros de Frmula Um e, por fim, a partir de 1998, na confeco de painis balsticos. Com relao ao seu emprego na indstria aeronutica, no ano de 2000, a Agncia Espacial Americana (NASA) levou a efeito inmeros testes de resistncia desta fibra como material de isolamento de turbinas, utilizando-a na forma de uma tela tranada, colocada entre as paredes interna e externa da turbina, cuja funo precpua seria a de evitar que as hlices ou seus fragmentos, no caso de um eventual acidente ou falha tcnica, pudessem transfix-las. (ROSA, p. 45)

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Nos referidos experimentos, discos de titnio pesando aproximadamente um quilograma e medindo 4,5 polegadas de dimetro, eram arremessados por meio de uma mquina contra uma tela tranada feita de Zylon, restando comprovado que dito material poderia absorver cerca de duas vezes mais energia cintica que o Kevlar, tendo suportado at 64.000 libras-p, ou cerca de 8.850 Kilogramas/metro, antes de sofrer qualquer penetrao. Com base em tais resultados, h cerca de sete anos o Zylon comeou a ser empregado como componente de coletes prova de balas, cujos painis so constitudos de camadas sobrepostas num ngulo de 0/90, formando um sanduche dotado de tima resistncia a projteis e caracterizado pelo baixssimo peso e pela invejvel maleabilidade do material. Apesar do seu estrondoso lanamento, teve sua efetividade questionada em razo de estudos cientficos realizados na Alemanha, em 2001, nos quais se verificou srios problemas de degradao nos seus painis quando demasiadamente exposto luz solar ou a ambientes midos. (LESSER, 2001) Diante disso, segundo informa o site institucional da Toyobo, a prpria fabricante deu incio a intensos estudos no sentido de comprovar as propriedades balsticas de tal material, tendo divulgado o relatrio final de tal pesquisa no ms de julho daquele mesmo ano, o fazendo, entretanto, de forma reservada aos fabricantes de coletes balsticos. Naquele documento formal, a Toyobo revela que a fibra de Zylon sofre uma degradao maior do que aquela que se esperava, com uma reduo de cerca de 10% das propriedades balsticas a cada ano, sendo muito suscetvel aos raios ultravioletas ou condies extremas de umidade, havendo, neste ltimo caso, o fenmeno chamado hidrlise, ou seja, a quebra da estrutura qumica do material por ao dos lquidos, considerado irreversvel.

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Entretanto, mesmo diante de tal suspeita, a utilizao do Zylon como proteo balstica permanecia inalterada, at que comearam a surgir fatos reais que suscitaram questionamentos acerca de suas reais propriedades. No dia 13 de junho de 2003, durante um tiroteio com marginais, o policial Tony Zeppetella, 27 anos de idade, do Departamento de Polcia de Oceanside, Califrnia, EUA, morreu ao ser atingido por dois projteis disparados de uma pistola calibre 9 mm, os quais transfixaram o seu colete de Zylon. (Los Angeles Times, edio de 15 Jun 03) Poucos dias depois, em 23 de junho de 2003, o policial Eduard Limbecher, do Departamento de Polcia de Forest Hills, Pensilvnia, tambm nos EUA, foi gravemente ferido quando um projtil no calibre .40 S&W transfixou os painis de Zylon do colete, penetrando no seu trax. O colete utilizado era o de nvel II A, Modelo Ultima, da empresa Second Chance Body Armour Incorporation, fabricado no ms de dezembro do ano de 2002, portanto, com poucos meses de uso. Neste ltimo caso, tendo em vista que o projtil no pde ser retirado do corpo do policial, sendo, portanto, desconhecido o seu tipo, bem como sua velocidade, a Second Chance procurou, inicialmente, imputar as causas da transfixao dos painis de Zylon a uma suposta jaqueta de Teflon aliada a uma configurao de projtil perfurante. Temendo uma reao negativa do mercado, logo em seguida, a empresa anunciou a interrupo da comercializao dos coletes fabricados em Zylon at a realizao de testes concludentes acerca do assunto, oferecendo, por outro lado, um up grade totalmente gratuito aos usurios dos coletes modelos Ultima e Ultimax. Essa estratgia de marketing consistia na insero de camadas adicionais as j existentes, sendo considerada, por muitos, uma grave violao aos direitos do consumidor, suscitando inmeras aes cveis de indenizao por propaganda enganosa.

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Em junho de 2005, mesmo antes da emisso de um parecer conclusivo do NIJ sobre a efetividade do material, a empresa deu incio ao maior recall da indstria mundial de componentes balsticos, substituindo cerca de 130.000(cento e trinta mil) coletes balsticos de Zylon, no que foi seguida por outros fabricantes norte-americanos, que suspenderam a sua utilizao em vestes balsticas. Finalmente, em 24 de agosto de 2005, o NIJ finalizou a sua investigao no tocante identificao das causas do envelhecimento prematuro do Zylon, restando apurado, nos testes qumicos, a presena de cidos de processos residuais em nveis at oito vezes maiores do que aqueles previstos pela Toyobo. Estes cidos podem conduzir a uma perda sbita e dramtica de resistncia trao, at mesmo debaixo de condies normais, num processo denominado "degradao hidroltica", que reduz potencialmente a eficcia da natureza protetora da veste. Depois de revisar estes resultados cuidadosamente com o Departamento de Justia, o NIJ expediu documento normativo nos seguintes termos:

O Instituto Nacional de Justia (NIJ) identificou que o polifenilene benzobisoxazole (geralmente conhecido como PBO ou Zylon) tem seu desempenho balstico degradado quando utilizado em coletes de uso pessoal, resultando um risco de morte ou dano srio ao seu usurio. Esta uma recomendao do NIJ que integra as Normas Padres de Coletes Balsticos. Entretanto, O NIJ recomenda que os profissionais de segurana pblica continuem usando os coletes de Zylon at que sejam substitudos, haja vista que um colete que possa ter degradado seu desempenho balstico melhor que a no-utilizao de tal equipamento. (2005, disponvel em http://www.ojp.usdoj.gov/bvpbasi/)

Finalizando este tpico, a ttulo de informao, apuramos que o incidente com o policial Tony Zeppetella foi apreciado pela Corte Superior do Condado de San Diego, Califrnia, em 7 de setembro de 2006, oportunidade em que a empresa Second Chance, fabricante do colete, e a Toyobo, que tece o fio, foram condenadas ao pagamento de trs milhes de dlares famlia da vtima, haja vista que restou apurada a falha inequvoca do equipamento balstico. (Los Angeles Times, edio de 08 Set 06) 27

3.3

Princpios de funcionamento

Quando um indivduo sofre o impacto de um projtil de arma de fogo, a extenso do dano provocado depende da rea corporal atingida e da trajetria daquele pelo interior do corpo humano, sendo que, qualquer dano para os nossos rgos vitais, so freqentemente fatais. Assim, a finalidade principal e bvia do colete balstico impedir a penetrao do projtil no corpo. Ao contrrio do que se pensa, o princpio de funcionamento dos coletes balsticos extremamente simples, baseando-se na absoro da energia cintica do projtil. Para comearmos a compreender o funcionamento dos painis balsticos, imagine diversas varas de madeira; com seu punho voc poder quebr-las uma de cada vez. Porm, se forem amarradas juntas em um pacote, nenhuma ou apenas as primeiras sofrero algum tipo de dano, enquanto que as demais permanecero intactas.

FIGURA 8 - Material balstico absorvendo parte da energia do projtil, ao mesmo tempo em que o deforma
Fonte: http://www.compositesworld.com/hpc/issues/2003/March/31

Assim, os painis so dispostos em camadas com o objetivo de romper-se ao impacto do projtil, envolvendo-o, e, com isso, absorvem gradativamente a energia cintica do projtil at par-lo por completo, transferindo sua energia aos demais painis e ao corpo da pessoa atingida. (SAGPBA, p. 21) 28

Desta forma, para que surta efeito contra projteis de calibres de grandes velocidades, tais como o 7,62 x 51 mm, o 5,56 x 45 mm e o .30-06, necessrio o reforo de uma placa rgida confeccionada em cermica, a qual posicionada frente dos painis, a fim de que receba o primeiro impacto, esfriando o projtil e auxiliando na distribuio da energia cintica, sendo que tal diferencial ser analisado mais adiante quando da abordagem acerca dos nveis de proteo. Como j referido, o colete tem a funo principal de evitar a perfurao do corpo pelo projtil, no tendo a capacidade de evitar leses indiretas, (hematomas, fraturas sseas e traumas internos), decorrentes do denominado "trauma fechado, ou seja, a profundidade com que um projtil pressiona os painis balsticos contra o corpo (no confundir com penetrao), o que pode causar contuses graves, danos internos e at mesmo a morte. (SAGPBA, p. 9) Neste sentido, segundo as normas americanas NIJ 0101.3 e 0101.04, adotadas mundialmente, o trauma fechado deve ser inferior a 44(quarenta e quatro) milmetros, a fim de que no resultem ferimentos considerveis.

FIGURA 9 - Na figura acima demonstrado o fenmeno do trauma fechado, em plastilina

Fonte: http://www.pointblankarmor.com/101.asp

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Com relao aos efeitos do impacto de um projtil de arma curta, na regio torxica de uma pessoa que esteja utilizando um colete balstico, ROSA afirma que:

[...] esta no ser, necessariamente, arremessada violentamente para trs da forma comumente mostrada nos filmes, cujos diretores objetivam dar o maior grau possvel de dramaticidade cena, em detrimento dos reais efeitos balsticos das munies. Na realidade, a maioria das munies de armas curtas no tem energia suficiente para nocautear um homem, eis que, caso a tivessem, de acordo com a famosa lei fsica da ao e reao, de Isaac Newton, a mesma fora seria aplicada contra o corpo do atirador, que tambm seria derrubado. (2007, p.43)

A eventual queda do indivduo atingido no colete por um projtil depender de vrios fatores, tais como: compleio fsica, energia cintica do projtil, circunstncias do tiro, equilbrio do corpo, eixo de gravidade, entre outros. Efetivamente, no caso em questo, a pessoa atingida por um projtil de arma curta ter uma sensao similar ao impacto de uma bola de baseball, logicamente, com a grande diferena de que a massa e a forma daquele lhe conferem a capacidade de penetrao, causando, por conseguinte, os efeitos primrios e secundrios caractersticos a tais instrumentos prfuro-contundentes, aos quais deixaremos de nos reportar tendo em vista que no constituem o foco do tema proposto.

3.4

Colete como equipamento de proteo individual O colete balstico, ou mais comumente conhecido como colete prova de balas,

constitui o equipamento de proteo individual mais difundido entre policiais do mundo todo h vrias dcadas, porm, no Brasil, a cultura na utilizao de tal equipamento data de meados dos anos 90, quando coletes fabricados com materiais mais leves comearam a ser adquiridos em maior quantidade pelos rgos policiais, que tomaram conscincia da importncia da proteo pessoal por parte de seus integrantes.

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Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), na Norma Regulamentadora 6 (NR 6), do Ministrio do Trabalho, considera-se Equipamento de Proteo Individual - EPI,

[...] todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.

A seleo do uso de EPI deve ser feita em funo do tipo adequado, das caractersticas especficas do trabalho a ser desenvolvido e do preenchimento das condies mnimas de proteo sob o ponto de vista preventivo. Inobstante sua importncia como equipamento de proteo, s teve tal condio oficialmente reconhecida pelo Ministrio do Trabalho em 4 de dezembro de 2006, pela Portaria n 194, oportunidade em que foi includo no Anexo I da NR6, tornando-se item obrigatrio para vigilantes que trabalhem portando arma de fogo, visando a proteo do tronco contra riscos de origem mecnica. Tal medida resulta do fato de que o uso de armas de fogo, particularmente armas de porte, representam uma ameaa constante aos profissionais de segurana, seja no atendimento a uma desordem domstica, seja na represso a uma ocorrncia de roubo, pois cada vez mais freqente a canalizao do sentimento de raiva contra aqueles que so responsveis pela resoluo de conflitos, impondo a lei e a ordem. Em uma rara pesquisa na rea, datada de 1992, coordenada pelo ento Capito, Ten Cel RR Martin Luiz Gomes, editada pelo Instituto de Pesquisa da Brigada Militar - IPBM, se verificou que 27,5%(vinte e sete pontos percentuais) dos acidentes de trabalho sofridos por policiais-militares so oriundos de ferimentos por projteis de armas de fogo e que 82% (oitenta e dois pontos percentuais) daqueles sofreram disparos no trax. Por si s, este dado vem confirmar a premente necessidade de utilizarmos o colete balstico nas atividades policiais. (UNIDADE, 1992, p. 26) 31

Em 1987, a empresa Du Pont, fabricante do Kevlar, um dos materiais mais utilizados na fabricao de coletes, aps uma pesquisa em diversos departamentos policiais americanos, demonstrou que embora a maioria dos policiais pesquisados reconhecesse os riscos a que esto expostos e a necessidade da utilizao dos coletes, apenas 65% daqueles utilizavam tal equipamento de proteo, e apenas 20% o faziam em tempo integral. (SAGPBA, p. 12) Por sua vez, em 1993, o Federal Bureau of Investigations FBI demonstrou, atravs de estudo metodolgico, que o risco de uma leso fatal em policiais que no usam colete habitualmente catorze vezes maior do que para aqueles que o fazem. O FBI chegou a tal ndice quantificando o nmero de policiais mortos ou feridos no cumprimento do dever, os quais haviam sidos atingidos na parte superior do corpo, na rea comumente protegida pelo colete balstico, excluindo-se, pois, a cabea e os braos. De um total de 133(cento e trinta e trs) casos que se enquadravam naquelas condies, foram escolhidos, aleatoriamente, 25 (vinte e cinco) casos de policiais que sobreviveram e 25(vinte e cinco) casos de policiais que haviam tido leses fatais. (SAGPBA, p. 91) Comparando o resultado daqueles que sobreviveram por estarem utilizando a proteo balstica, constatou-se que do grupo dos policiais mortos, 21 no faziam uso dos coletes e os quatro restantes o faziam. Da mesma forma, entre o grupo de policiais feridos e que sobreviveram, sete no utilizavam coletes e 18(dezoito) faziam uso adequado de tal proteo. Como podemos ver na tabela abaixo, o risco relativo de fatalidade para policiais que no utilizavam proteo balstica em comparao com aqueles que restaram feridos de 21/7, ou seja, trs policiais mortos para um ferido. J para aqueles que utilizavam coletes, a mesma relao de 4/18, ou 0,22(zero, vrgula vinte e dois) policiais mortos para cada ferido. Finalmente, para chegarmos relao entre os ndices, dividimos os casos de fatalidade sem coletes (trs) com o valor obtido

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daqueles que utilizavam coletes (0,22), resultando um risco relativo de 13.6, que no caso em questo foi arredondado para catorze. TABELA 1 Condio Sem colete balstico Com colete balstico TOTAL Mortos 21 4 25 Feridos 7 18 25 Total 28 22 50

= (21 * 18)/(7 * 4) = 13.5.

Corroborando esta pesquisa cientfica, temos a maioria das estatsticas americanas nesta rea, que ilustram a importncia de tal atitude comportamental: De 1973 a 1 de janeiro de 2001, um total de 2.500 policiais foram salvos por estarem utilizando coletes balsticos; 58% destes foram alvo de agresses humanas, enquanto os outros 42% sofreram acidentes de trnsito 40% das agresses envolveram armas de fogo, enquanto 12% sofreram agresses com uso de objetos cortantes e 6% por cento envolveram outros tipos de ofensas De acordo com o Associao Internacional dos Chefes de Polcia (IACP), em associao com o denominado Clube dos Sobreviventes, mantido pela DuPont Kevlar, o custo calculado da morte de um policial, nos EUA, de cerca de U$ 1.3 milho, entre gastos funerrios, benefcios sociais, penso e o custo para um departamento contratar e treinar outro policial. (SAGPBA, p. 7 e 8)

Portanto, os profissionais de polcia esto expostos confrontaes armadas inesperadas, necessitando, ento, de proteo contnua oferecida pelos coletes balsticos. Mesmo que a lgica e as estatsticas recomendem o uso rotineiro daquele equipamento, h policiais que, mesmo diante da obrigatoriedade do seu uso por parte de seus rgos, no o 33

fazem, alegando vrios inconvenientes ou pretextos, dentre os quais: que o tamanho e o peso do colete o tornam desconfortvel, que aumenta a fadiga laboral, etc. As razes elencadas para a no-utilizao dos coletes, fundamentalmente, baseiam-se em preocupaes legtimas, como o conforto e peso, e tambm em concepes errneas sobre o seu funcionamento. Por isso, na concepo de ROBOREDO, a proteo para o tronco adequada quando a vestimenta confortvel, quando h conscincia do trabalhador para o a sua utilizao, que ela no interfira nos movimentos corporais e que proporcione uma proteo adequada. (1992, p.26) Com relao periodicidade quanto utilizao dos equipamentos de proteo individual, SIMO refere s seguintes condies:

1) USO CONTNUO praticamente durante todo o turno de trabalho; 2) USO INTERMITENTE quando h perodos de uso contnuo, espaados por perodos em que no h necessidade de proteo; vale dizer, apenas durante certa operao ou atendimento de uma ocorrncia especfica; 3) USO EVENTUAL naquelas operaes no-rotineiras, que se apresentam bem espaadas no tempo; 4) USO DE EMERGNCIA - nas situaes tpicas de alto risco.

Alm de prevenir ofensas integridade fsica e a morte de policiais, que seria a finalidade imediata dos coletes balsticos, cabe ressaltar que todo acidente de trabalho, especialmente aqueles fatais, acarretam conseqncias sociais e econmicas s partes envolvidas. Utilizando um estudo de caso no qual um policial-militar, em servio, foi ferido com um tiro no trax, apurou-se que foram gastos, entre despesas assistenciais, hospitalares e com medicao, uma quantia equivalente U$ 2.578,96 (dois mil, quinhentos e setenta e oito dlares e noventa e seis centavos de dlares americanos), sendo que o custo de um colete balstico, naquela poca, era de cerca de U$ 416,00 (quatrocentos e dezesseis dlares 34

americanos), podendo-se inferir que, com os custos decorrentes daquele acidente, poderiam ser adquiridos cerca de seis coletes. (GOMES, 1992, p; 27)

3.4.1 Proteo adicional

Vimos que o objetivo principal da utilizao dos coletes est na necessria proteo contra agresses armadas. Porm, assim como a maioria das novas tecnologias, os coletes provaram sua utilidade em outras situaes no pensadas quando de seu desenvolvimento. As mesmas propriedades que provem sua resistncia balstica tambm so extremamente eficazes na minimizao de danos fsicos graves em acidentes veiculares. Em um acidente de trnsito, o colete funciona como um protetor da regio torxica, especialmente naqueles casos em que o corpo do policial arremessado contra o volante da viatura, como conseqncia pelo no-uso do cinto de segurana, ou at mesmo mitigando leses internas quando o cinto de segurana utilizado adequadamente. Nesse mesmo passo, oferece uma proteo no-balstica queles policiais motociclistas, especialmente vulnerveis a danos em acidentes de trnsito, bem como funciona como amortecedor de agresses por instrumentos contundentes, tais como pedaos de madeira, de metal e outros materiais rgidos.

3.5

Os padres propostos pelo National Institute of Justice - NIJ, dos EUA

Devido operacionalizao de coletes de uso pessoal mais leves e resistentes, a sua utilizao, especialmente nos Estados Unidos, teve um aumento considervel na dcada de 80, fazendo com que vrias empresas ingressassem nesse mercado a fim de atender a demanda surgida, surgindo uma imensa variedade de modelos, estilos e desenhos de coletes, sendo

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necessrio, ento, um controle estatal em to delicada rea, definindo padres de fabricao e normas tcnicas de segurana. Ento, no incio da dcada de 70, o National Institute of Justice buscou implementar padres de desempenho para resistncia balstica, bem como padres de manufatura de coletes pessoais. Enquanto os padres de desempenho especificam um nvel mnimo satisfatrio para cada atributo considerado crtico, os padres de manufatura especificam os processos de confeco do equipamento. O programa de padronizao em questo, inicialmente, confiou na participao voluntria dos fabricantes, tendo alcanado tamanha credibilidade junto aos organismos militares e policiais americanos, que as respectivas agncias s adquiriam coletes que seguiam as normas emitidas pelo NIJ. A primeira norma a respeito, a 0101.00, sobre Resistncia Balstica de Coletes Policiais, foi publicada pelo NIJ em maro de 1972, na qual se definiu exigncia de proteo para um nico impacto de projtil, especificando apenas trs nveis de proteo (I, IIA e II), no sendo levado em considerao, naquela poca, o fenmeno do trauma fechado. (SAGPBA, p. 23 e 24) Em 1975, foi publicada a primeira reviso desta norma, a 0101.01, inserindo o conceito do trauma fechado e a possibilidade de degradao das propriedades balsticas das fibras de Aramida quando molhadas, e, em dezembro de 1978 foram introduzidos os testes de proeficincia em disparos, a rotulagem das especificaes na parte interna das capas dos painis, bem como previsto que os disparos, quando nos testes de campo, deveriam ser efetuados nos materiais molhados. (SAGPBA, p. 24) Mais adiante, em maro de 1985, a norma anterior foi atualizada, sob o nmero 0101.02, a qual considerava a suscetibilidade para mltiplos disparos, alm de introduzir os parmetros de resistncia para o nvel IIIA, devido necessidade de proteo contra disparos

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dos calibres 9 mm e 44 Magnum, munies estas que apresentam elevada energia e velocidade. Depois, em abril de 1987, a Norma 0101.03 trouxe exigncias de rotulagem mais abrangentes e critrios de seleo de coletes, regulando, ainda, procedimentos administrativos no tocante submisso dos modelos aos testes requeridos. (SAGPBA, p. 24) Finalmente, em setembro de 2000, aps treze anos da ltima reviso normativa sobre coletes, foi publicada a Norma 0101.4, em resposta s inmeras melhorias tecnolgicas no tocante aos materiais balsticos que adviram no perodo, bem como devido a alterao das ameaas a que os agentes da lei estavam expostos: munies mais potentes e maior emprego de armas automticas e semi-automticas, tanto pelos policiais quanto pelos delinqentes. (SAGPBA, p. 24) O padro da Norma 0101.04 representou um passo significante para solidificar a credibilidade dos programas de prova do NIJ, alm de introduzir testes relativos a tiros agrupados e prevendo tcnicas e equipamentos para as provas, instalao do material de apoio necessrio e, tambm, formatando e disponibilizando bancos de dados aos usurios.

3.6

Tipos de coletes

3.6.1 Coletes dissimulados

Estes tipos de coletes so fabricados para serem usados sob o uniforme, com sensvel reduo no tamanho dos painis, se destacando pelo relativo conforto, baixo peso e boa proteo, inclusive lateral, no restringindo a mobilidade corporal, normalmente sendo disponibilizados pelos fabricantes em uma variedade de desenhos e tamanhos, tanto masculinos quanto femininos. Os painis balsticos dos coletes balsticos dissimulados so, freqentemente, acondicionados em capas protetoras, que mesclam polister e algodo, as quais acompanham

37

o colete, preferencialmente em nmero de duas, a fim de que se permita o rodzio para a sua necessria lavagem. Para seu ajuste ao corpo, devem ser evitados os fixadores feitos em metal, tendo em vista que eles podem se tornar projteis secundrios e aumentarem os danos do trauma fechado. Por isso, recomenda-se a utilizao de fitas de velcro, com pelo menos duas polegadas de largura e aproximadamente a mesma medida de ajuste. Alm disso, tais fixadores devem ser costurados em material elstico de boa qualidade, com no mnimo trs polegadas de largura, permitindo manuseio mais fcil e compensando os movimentos corporais.

FIGURA 10 - Colete dissimulado

Fonte: http://www.rontan.com.br/

Muitos fabricantes tambm comercializam camisetas para serem utilizadas com estes coletes, sendo aquelas produzidas com fibras sintticas que minimizam os efeitos da transpirao. As capas dos coletes dissimulados tambm so disponibilizadas com bolsas especiais que permitem proteo balstica adicional, com a insero de placas balsticas (de metal, cermica ou polmero) na parte frontal e, em alguns casos, tambm na parte traseira.

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Os atuais materiais balsticos permitem, ainda, serem usados diretamente na confeco de peas de vesturio, apresentando-se como casacos, jaquetas e at camisetas, favorecendo aqueles policiais que, pela atividade desempenhada, no possam transparecer que estejam utilizando tal proteo.

3.6.2 Coletes ostensivos

Oferecem proteo relativamente maior que os dissimulados, pois seus painis so um pouco maiores, sendo oferecidos com capas externas, com ajustes em velcro, em material lavvel, utilizado sobre a pea superior do uniforme.

FIGURA 11 - Colete ostensivo

Fonte: http://www.rontan.com.br/

3.6.3 Coletes tticos

So compostos, assim como os demais, de dois painis balsticos que so insertos numa capa, geralmente de polister, na qual podem ser agregados diversos porta apetrechos, tais como porta-carregadores, porta-algema, porta-lanterna, etc, costurados ou presos capa 39

por botes de presso, sendo projetado para cobrir uma maior poro do corpo e utilizado sobre a parte superior do uniforme.

FIGURA 12 - Colete ttico

Fonte: http://www.rontan.com.br/

Em geral, os coletes tticos devem ser usados por curto perodo, no qual se espera confrontao iminente, pois geralmente so configurados em nveis maiores de resistncia (Nvel III ou IV).

3.6.4 Coletes correcionais Mesmo diante da evoluo dos materiais vistos at agora, o conceito de coletes balsticos no engloba a sua proteo contra facas e outros objetos pontiagudos, aos quais se mostra potencialmente vulnervel, embora minimize, sem sombra de dvida, os danos das eventuais leses. Em outros pases, a ameaa comum ao policial de rua est nas armas de fogo, enquanto os policiais ou agentes penitencirios esto comumente expostos a uma variedade de

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armas brancas, pelo fato de ser mais difcil que um detento obtenha uma arma de fogo dentro de um ambiente correcional. Todavia, em nosso pas bastante freqente o emprego de armas de fogo por parte dos criminosos, alm de ser comum a introduo dessas armas em estabelecimentos correcionais, sem falar no tocante s armas brancas, cuja maioria adentra naquele ambiente clandestinamente ou so fabricadas artesanalmente pelos detentos, improvisadas de restos de objetos metlicos obtidos no interior dos presdios. Para estas situaes, as modernas tecnologias criaram materiais que ao mesmo tempo so leves e oferecem total proteo contra punhaladas e/ou estocadas de objetos pontiagudos, auxiliando na reduo de leses ou mortes de policiais e agentes penitencirios.

FIGURA 13 - Colete Multi-ameaa da CBC

Fonte: http://www.cbc.com.br/

O colete resistente a agresses por armas perfurantes, foi desenvolvido utilizando o mesmo tipo de material empregado nos coletes balsticos (tecido fabricado com fibra de

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Aramida denominada Kevlar, produzida pela DuPont) porm com fios mais finos de modo a permitir que o conjunto da trama e urdume do tecido seja sete vezes mais denso, garantindo, assim, a necessria resistncia penetrao de objetos pontiagudos, podendo receber o reforo de malhas metlicas, a fim de desacelerar a fora oriunda da estocada. Como o objeto pontiagudo ou laminar atinge uma rea muita pontual, a fora nele aplicada muito alta e, por isso, deve ser rapidamente dissipada, fazendo com que o objeto se incline e, com isso, desloque o ponto de presso para uma rea maior. Geralmente so necessrias vrias camadas mltiplas de materiais para que tal proteo seja eficaz, sendo que algumas destas camadas podero ser perfuradas, no demonstrando, contudo, fragilidade, mas, sim, que a sua funo principal, de dissiparem a energia do golpe, foi devidamente cumprida.

FIGURA 14 Comparao grfica dos mecanismos de dissipao da energia nos sistemas balsticos e correcional
Fonte: http://www.cbc.com.br/equipamentos/coletes/multi/

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3.7. Conforto e ajuste

Ao ser feita a escolha do tipo de colete mais adequado a uma atividade que exija o seu uso em tempo integral, o conforto um fator principal. Este aspecto deve ser considerado sob o ponto de vista da mobilidade e da distribuio de peso. Claro que o conforto e um perfeito ajuste so sensaes de cunho muito pessoal, porm, antes que se faa qualquer compra, mister que seja implementado um teste prtico, a fim de que se estabelea qual o produto que se mostra mais satisfatrio para uso em tempo integral, sopesando um eventual desconforto secundrio em troca da proteo que oferecida. Testes de campo, levados a cabo pelo National Institute of Justice, apuraram as principais reclamaes de policiais que utilizavam em tempo integral os coletes, sendo constatados entre os fatores que geram conforto ou desconforto, os seguintes: (SAGPBA, p. 47) A abertura do pescoo no pode ser muito alta, nem a placa frontal muito longa, para no enforcar o policial ao sentar; As alas dos ombros devem ser largas, mas no o bastante para restringir os movimentos; Os furos do pescoo e braos devem ser amplos, para garantir flexibilidade e conforto, sem, contudo, comprometer a proteo; As placas devem ser ajustveis e sobreporem-se, para que o colete no se deforme ou surjam espaos vazios entre os painis; Para as mulheres a placa frontal deve considerar o volume dos seios, visando a manuteno do conforto; O peso deve ser o menor possvel.

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Na figura abaixo, ilustramos os principais itens de conforto que deve possuir um colete balstico:

A abertura dorsal do pescoo deve ser alta, oferecendo, contudo, conforto e proteo.

A abertura do pescoo no deve ser muito alta e deve ser amoldada corretamente. As aberturas das axilas no devem ser muito pequenas.

As tiras superiores dos ombros devem ser largas para distriburem o peso do colete, mas no a ponto de restringirem movimentos

As tiras devem permitir o adequado ajuste de tamanho, enquanto retm a integridade da proteo lateral.

A capa deve possuir um prolongamento que ficar por dentro das calas, impedindo que o colete suba.

O painel frontal deve ser suficientemente maior para permitir sua sobreposio sobre o traseiro.

O comprimento do painel frontal no deve ser grande ao ponto de ser empurrado contra a garganta do policial quando este se sentar.

As costuras do colete devem manter a flexibilidade e manter a cobertura protetora.

FIGURA 15 Itens de conforto de um colete balstico

Importante frisar, ainda, que os coletes destinados ao pblico feminino devem ser conformados anatomia das mulheres, sendo altamente recomendvel uma costura bem feita e que nos recortes o material se sobreponha um ao outro em, no mnimo, uma polegada.

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3.8 rea de proteo

possvel se adquirir coletes que s oferecem proteo frontal e dorsal, porm, altamente recomendvel que contenham, tambm, a proteo lateral, pois, com base em Relatrio do FBI, no perodo de 1990 a 1999, 290 policiais que utilizavam proteo balstica foram mortos. Destes, 160 policiais (55,2 %) foram mortos por impactos de projteis na cabea; 101 (34.8 %) morreram como resultado de tiros no torso superior; 18 (6.2 %) por tiros abaixo da linha da cintura; 5 (1.7 %) foram atropelados por automveis; enquanto 2 (0.7 %) foram apunhalados e 4 (1.4 %) mortos por outros meios. (SAGPBA, p. 48) Dos 101 policiais mortos por disparos no torso superior, 40 (39.6 %) foram mortos quando o projtil penetrou na regio lateral, entre os painis balsticos ou pelas aberturas dos braos, e 34 (33.7 %) morreram em decorrncia de disparos que no atingiram a rea coberta pelo colete. (SAGPBA, p. 48) Diante disso, um colete tem que proporcionar ampla proteo, ou seja, frontal, dorsal e lateral, aliado a um ajuste adequado do equipamento ao corpo, sendo altamente recomendvel uma medio individual dos policiais, no caso de coletes dissimulados. Neste caso, na hiptese de um ganho ou perda de peso considervel, que teriam um impacto adverso no concernente aos ajustes, o colete deveria ser inspecionado habitualmente, a fim de assegurar a manuteno de sua total proteo.

3.9 Testes, certificao e nveis de proteo

Antes de receber a autorizao para sua comercializao, todos os fabricantes de coletes balsticos nacionais realizam as provas de penetrao, a fim de certificar o nvel de proteo exigido para os diferentes calibres e configuraes de projteis, testes estes que so

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referendados pelo Campo de Provas de Marambaia, do Exrcito Brasileiro, o qual emite um registro para o fabricante, exercendo o controle dos coletes comercializados no pas. Como j referenciadas anteriormente, so utilizadas as normas americanas de n 0101.3 e 0101.04, do National Institute of Justice NIJ, que classificam os coletes em seis diferentes categorias e definem os respectivos padres de desempenho.O nmero de lminas, por sua vez, varia de acordo com o tipo de tecido utilizado e com o nvel (potncia) da munio da qual se quer proteger. Nos testes balsticos, para cada munio so efetuados seis disparos sobre cada painel, dentre os quais quatro so impactos frontais e os outros dois so impactos em ngulo, respeitando-se uma distncia mnima de duas polegadas entre os impactos, que devero estar a mais de duas polegadas da borda do painel. (SAGPBA, p. 39) Estes testes geralmente incluem meios de quantificar a deformao do colete contra o impacto, como uma medida do trauma que sofreria o tecido vivo embaixo do colete, denominado de trauma fechado, ou seja, a deformao deixada em um bloco de plastilina (massa plstica estandardizada), simulando o efeito que o impacto ocasionaria no corpo humano, sendo que tal afundamento dever ser menor que 44(quarenta e quatro) milmetros (mm), geralmente se buscando um trauma menor de 35(trinta e cinco) mm, a fim de se evitar desde grandes hematomas at leses internas mais srias, de acordo com o peso e a velocidade do projtil utilizado. (SAGPBA, p. 36) O parmetro de deformao mxima permitida, de 44 mm (1,73 polegadas), foi determinado pelo NIJ em 1978, aps extensos testes administrados por uma equipe de peritos mdicos, indicando a alta probabilidade de que no haja danos internos. (SAGPBA, p. 65) Os testes so feitos com os painis molhados, justificando-se na medida em que, nestas condies, certos tecidos balsticos tm minimizadas suas propriedades de resistncia, as quais so readquiridas, por completo, aps estarem secas. Testes em laboratrio indicaram

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que coletes no tratados com hidrorepelentes, quando saturados em gua, sofreram uma reduo de 20% em sua eficincia balstica. A causa deste fenmeno no plenamente conhecida, mas teorizada baseando-se no fato de que a gua age como um lubrificante, permitindo que o projtil transfixe as fibras mais facilmente. Em razo disso, a quase totalidade dos coletes hoje fabricados utiliza materiais que so originalmente impermeveis ou que so tratados com substncias repelentes de gua. Inobstante tal fato, a Norma NIJ exige a prova molhada, objetivando assegurar que estes coletes realmente provem proteo adequada, mesmo quando expostos a situaes de umidade. As exigncias de desempenho da Norma 0101.04 do NIJ foram desenvolvidas com a participao ativa de diversos fabricantes de coletes, definindo que cada tipo de colete possuir um nvel mnimo de proteo balstica, de acordo com calibres especficos e as respectivas velocidades de impacto que cada um deve resistir. Para os Nveis II A, II e III A os padres de testagem exigem seis impactos de projteis em cada painel, para duas amostras completas (painis frontal e dorsal), logo depois de serem submersos em gua, sendo que dois desses impactos devem se dar em um ngulo de 30 (trinta graus). Em todos os casos, a deformao do material de apoio no deve exceder, como j referido, a 44 mm, uma medida considerada aceitvel por critrios orgnicos. A exigncia dos tiros em ngulos se justifica porque a probabilidade do painel sofrer um impacto exatamente perpendicular baixa, aliado ao fato de que certos tecidos so balisticamente menos eficientes em at 20% quando de impactos angulares. Por sua vez, para o Nvel III, as exigncias de blindagem so idnticas as acima referidas, sendo que todos os seis disparos so efetuados perpendiculamente superfcie do colete, num total de 12 disparos, sendo seis por painel.

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J para o Nvel IV exigida a sua resistncia para apenas dois disparos do calibre .3006, em configurao penetrante, mantida a deformao mxima do material de apoio, sob um nico impacto perpendicular. (SAGPBA, p. 65)

FIGURA 16 - Testes de resistncia de painel balstico sob plastilina, demonstrando o fenmeno do trauma fechado. No detalhe, o projtil que ficou retido no colete.
Fonte: http://www.nlectc.org/pdffiles/94213-9.pdf'

Alm das exigncias balsticas, o padro do NIJ requer um elevado nvel de qualidade na fabricao, bem como informaes mnimas quanto s especificaes dos calibres suportados em cada nvel de proteo

3.9.1 Nveis de proteo

Geralmente, as empresas fabricantes de painis balsticos comercializam seus produtos classificados em seis nveis de proteo balstica, residindo a diferena entre eles apenas no nmero de camadas de painis utilizadas, da seguinte forma:

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Nvel I (.22 LR; .380 ACP) Protege contra projteis de calibre .22 Long Rifle , em configurao ogival totalmente encamisada, com massa nominal de 2.6 g (40 gr), impactando a uma velocidade de at 320 m/s (1050 ft/s) e contra o calibre .380 ACP com projtil ogival totalmente encamisado (FMJ), com massa nominal de 6.2 g (95 gr), impactando a uma velocidade de at 312 m/s (1025 ft/s).

Nvel II-A (9mm; .40 S&W). Os coletes de nvel II A possuem resistncia aos calibres 9 mm com projtil ogival totalmente encamisado (FMJ), com massa nominal de 8.0 g (124 gr), com velocidade de at 332 m/s (1090 ft/s),e ao calibre .40 S&W, na mesma configurao, com massa nominal de 11.7 g (180 gr), impactando a uma velocidade de at 312 m/s (1025 ft/s). Logicamente, oferece proteo a todas as munies previstas para o Nvel I.

Nvel II (9 mm; .357 Magnum) Semelhante ao nvel II A, oferecendo proteo contra os mesmos calibres daquele, embora em velocidades maiores ( 358 m/s (1175 ft/s)), agregando, tambm, a resistncia balstica contra o .357 Magnum em configurao Jaquetado Ponta Macia, com massa nominal de 10.2 g (158 gr), a uma velocidade de at 427 m/s (1400 ft/s).

Nvel III-A (9 mm; .44 Magnum) Este colete protege contra projteis de 9 mm em configurao ogival totalmente jaquetada (FJM), com massa nominal de 8.0 g (124 gr), bem como ao .44 Magnum Ponta Oca Totalmente jaquetada (JHP), com massa nominal de 15.6 g (240 gr) com velocidade de at 427 m/s (1400 ft/s), ambos com velocidade de at 427 m/s (1400 ft/s).

Nvel III (7,62 mm, 5,56 mm) Oferece proteo contra o 7.62x 57mm, em configurao totalmente encamisada (FMJ), de massa nominal de 9.6 g (148 gr), com velocidade de at 838 m/s (2750 ft/s). 49

Nvel IV (7,62 mm, 5,56 mm e .30) Constituindo o maior nvel para coletes pessoais, agrega, alm da proteo aos calibres previstos para o nvel anterior, resistncia balstica ao calibre .30, todos em configurao armour piercing (AP), ou seja, penetrante, e a velocidades mximas de at 869 m/s (2850 ft/s). Ocorre que, para total eficincia contra projteis penetrantes, necessria se faz a utilizao de uma placa de cermica, inserida em compartimento na parte anterior dos painis. Para o caso dos coletes de Nvel III, o maior, onde os projteis so de rifles ou fuzis de alta potncia, alm do painel balstico, dentro da funda do colete, do lado externo, coloca-se uma placa de cermica balstica ou de compostos especiais, com a finalidade de fragmentar o projtil e formar um cone de fratura na placa cermica, aumentando a rea de impacto sobre o painel balstico de tecidos conseguindo, desta forma, deter o projtil e manter um trauma ou deformao dentro do limite estabelecido.

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TABELA 2 - Nveis de proteo (NIJ 0101.4)

Nvel de Proteo Tipo de Munio Massa Nominal 2.6 g 40 gr 6.2 g 95 gr Velocidade 329 m/s 1080 ft/s 322 m/s 1055 ft/s 44 mm 1,73 in Profundidade Mxima

22 caliber LR LRN I 380 ACP FMU RN

9 MM FMJ RN II-A 40 S&W FMJ

8.0 g 124 gr 11.7 g 180 gr

341 m/s 1120 ft/s 322 m/s 1055 ft/s 44 mm 1,73 in

9 MM FMJ RN II 357 Magnum JSP

8.0 g 124 gr 10.2 g 158 gr

367 m/s 1205 ft/s 436 m/s 1430 ft/s 44 mm 1,73 in

9 MM FMJ RN III-A 44 Magnum SJHP

8.2 g 124 gr 15.6 g 240 gr

436 m/s 1430 ft/s 436 m/s 1430 ft/s 44 mm 1,73 in

III

7.62 mm NATO FMJ

9.6 g 148 gr

847 m/s 2780 ft/s

44 mm 1,73 in

IV

30 caliber M2 AP

10.8 g 166 gr

878 m/s 2880 ft/s

44 mm 1,73 in

Fonte: NIJ (http://www.nlectc.org/pdffiles/0101.04RevA.pdf)

A rea de proteo, em todos os tamanhos e nveis fabricados, est localizada a partir de 7,6 cm (cerca de 3 polegadas) de qualquer extremidade do painel balstico e a pelo menos 5 cm (2 polegadas) de outro tiro, significando que o fabricante no garante as propriedades

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balsticas do colete no caso de impactos de projteis em sua rea perifrica ou na hiptese de mltiplos projteis concentrados.

3.9.2 Testes para homologao dos coletes correcionais

Relativamente a tal assunto, o National Institute of Justice, dos EUA, em setembro de 2000, publicou a Padronizao NIJ 0115.00, na qual estipula um nvel mnimo de resistncia dos coletes quando impactados por objetos prfuro-cortantes, tendo divididos tais objetos em duas categorias, baseado contra qual tipo de ameaa se busca a proteo: 1 Classe (lminas afiadas) - entendidas como aquelas de alta qualidade, produzidas em srie e que representam a ameaa mais comum aos policiais; 2 Classe (lminas artesanais) - aquelas armas brancas improvisadas, geralmente encontradas em estabelecimentos penitencirios e constitudas de materiais de qualidade inferior, afiados em concreto ou outras superfcies speras. (SAGPBA, p. 43) Dentro de cada uma destas duas categorias h trs nveis de proteo, baseados na energia, expressa em Joules (J), que exercida sobre o painel no momento do ataque. Um joule equivalente a uma libra-p, ou seja, a quantidade de energia empregada para elevar o peso de uma libra a altura de um p:

a) O Nvel 1 indica um colete de baixo nvel de proteo, dissimulado, capaz de resistir a golpes de at 24 Joules de energia;

b) O Nvel 2 se caracteriza por ser um colete geralmente satisfatrio para uso contnuo, podendo ser utilizado de forma dissimulada ou sobre o uniforme, protegendo contra golpes de at 33 Joules de energia;

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c) Por sua vez, o colete correcional de Nvel 3 uma armadura de proteo de alto nvel, recomendado para uso em situaes de alto risco, suportando at 43 Joules de energia.

A simbologia escolhida pela norma para identificar que este colete foi homologado de acordo com a norma NIJ 0115.00 o tringulo eqiltero de lado de 1 (25,4 mm) pintado de verde e com o nmero 2, na cor branca, inserido no seu contexto. Os testes para homologao de coletes resistentes a agresses com objetos perfurantes so realizados com a utilizao de um objeto perfurante padronizado conhecido como Spike (furador de gelo), escolhido por ser muito comum nos Estados Unidos e pelo fato de que sua ponta extremamente fina. O colete apoiado sobre uma base composta de espumas de borracha, espumas de polietileno e de borracha densa, com o objetivo de simular a resistncia a um golpe perfurante contra um torso humano. Para ser enquadrado no Nvel 2 de proteo, por exemplo, o furador de gelo deve ser fixado em um suporte de massa padronizada, pesando 1,918 kg (um quilo, novecentos e dezoito gramas), o qual cai, em queda livre, sobre o colete, de uma altura de 1,70 m (um metro e setenta centmetros), gerando uma energia de cerca de 33 J (trinta e trs Joules), prevista pela norma NIJ 0.115, simulando, assim, a energia que seria gerada quando do golpe desferido por um agressor. Estes tipos de coletes devem resistir penetrao do furador de gelo em quedas tanto na perpendicular como com inclinao de 45 (quarenta e cinco graus). So aceitveis para aprovao do colete, ocorrncias de penetrao do estilete em at 7 mm (sete milmetros) de profundidade, pois ferimentos causados por penetraes nessa profundidade no so considerados graves ou letais. (SAGPBA, p. 44)

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3.10 Identificando o nvel de proteo adequado O primeiro passo para a identificao do nvel de proteo apropriado o estabelecimento do grau de ameaa a que os policiais esto expostos, uma vez que, para cada tipo de munio, existe um nvel de proteo adequado e a escolha deste nvel deve estar perfeitamente amoldada ao conforto e vestibilidade do equipamento, pois o peso e o tamanho do colete so geralmente proporcionais ao nvel de proteo balstica que prov. O grau de ameaa depende de muitos fatores: calibre, configurao e peso do projtil e velocidade da munio. Assim, o colete que detm um projtil especfico a uma determinada velocidade de impacto pode no deter um projtil do mesmo calibre a uma velocidade mais alta ou de uma configurao diferente. Assim, a escolha do nvel de resistncia do colete balstico a ser utilizado pelos policiais requer a identificao das ameaas a que eles esto normalmente expostos, bem como depende da seleo do material ou combinao de materiais que resistiro quela ameaa, determinando, assim, a quantidade de camadas de material balstico necessrio para evitar a penetrao e os danos do chamado trauma fechado. O peso final do colete tambm deve ser considerado um fator muito relevante, na medida em que, aliando proteo, conforto e mobilidade, ser mais fcil motivar os policiais quanto a sua utilizao em tempo integral. Mesmo que haja uma variedade grande de possibilidades em termos de combinao de nmero de camadas, foram estabelecidos, como j estudados, seis variveis de coletes, classificados conforme o nvel de proteo que oferecem, para os calibres menores at projteis de fuzil com configurao penetrante. Nesse passo, todos os rgos policiais deveriam revisar periodicamente o indicativo de ameaa armada a que seus profissionais esto expostos, baseando-se nos calibres das armas utilizadas pela populao em geral e das armas comumente apreendidas em poder dos

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delinqentes, sendo que, de tais dados, como j antes referido, depender a escolha do nvel de proteo do colete balstico. Ainda, deve ser levando em conta o calibre das armas de fogo regulares, utilizadas pelas Corporaes, devido incidncia de casos em que o policial foi atingido com um disparo oriundo da sua prpria arma. Nos EUA, um relatrio do FBI demonstrou que, no perodo de 1980 a 1999, dos 1058 (mil e cinqenta e oito) policiais que foram mortos em servio, 163(cento e sessenta e trs) o foram pelas suas prprias armas, ou seja, uma mdia de um em cada seis policiais. Tal estudo constatou, tambm, um declnio dramtico no nmero de policiais mortos com as prprias armas a partir do ano de 1990, pois, enquanto na dcada de 80 a mdia anual de policiais mortos com disparos provenientes das suas armas de servio era de 11(onze) policiais, a partir de 1990 este nmero caiu para cinco. (SAGPBA, p. 32) Esta diminuio foi atribuda a vrios fatores, dentre os quais: maior utilizao dos coletes, treinamento policial com vistas a tcnicas de reteno da arma e o aparecimento de coldres projetados com nveis de segurana que dificultam a sua retirada furtiva. Os coletes balsticos so tanto mais pesados e incmodos quanto maior for o nvel de proteo que eles oferecem. Sendo assim, no sensato se adotar um colete nvel IV para toda e qualquer fora policial, eis que um policial empregado no policiamento a p no conseguiria envergar, por seis horas, um colete que pesa em torno de dez quilos. Especificamente no que diz respeito Brigada Militar, com base em dados estatsticos fornecidos pela 3 Seo do Estado-Maior, no ano de 2006 e de janeiro a setembro de 2007, foram apreendidas 838(oitocentas e trinta e oito) armas de fogo, divididas nos seguintes tipos:

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TABELA 3 - Armas de fogo apreendidas pela BM Jan 2006 a Set 2007 Tipo REVLVER PISTOLA CARABINA GARRUCHA RIFLE FUZIL ESPINGARDA TOTAL
Fonte: PM 3

Quantidade 543 87 25 17 15 2 149 838

GRFICO 1 - Armas de fogo apreendidas pela BM Jan 2006 a Set 2007

Destas, 149(cento e quarenta e nove) so espingardas e, por serem de alma lisa e sua munio ser constituda de mltiplos projteis, com exceo do projtil singular, comumente

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chamado de balote, no so consideradas nos testes de resistncia balstica, haja vista as baixas velocidades que desenvolvem e seu baixo coeficiente de penetrao. Assim, relevante apenas a anlise sobre as armas de fogo raiadas, modificando nossa base de dados para 689(seiscentas e oitenta e nove) armas a serem consideradas para a determinao do nvel de proteo balstica adequado para os policiais-militares do Estado do Rio Grande do Sul, distribudas da seguinte forma:

TABELA 4 -Armas de fogo raiadas apreendidas pela BM Jan 2006 a Set 2007 Tipo REVLVER PISTOLA CARABINA GARRUCHA RIFLE FUZIL TOTAL
Fonte: PM 3

Quantidade 543 87 25 17 15 2 689

Constata-se, portanto, que as armas curtas, entendidas como os revlveres, pistolas e garruchas, representam 647(seiscentas e quarenta e sete) ou 93%(noventa e trs pontos percentuais) do total de armas apreendidas no perodo, enquanto as armas longas representam apenas 40(quarenta) armas ( 7%). Passando para a verificao dos calibres das armas de fogo apreendidas, temos o seguinte resultado:

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TABELA 5 - Armas de fogo raiadas, por calibre, apreendidas pela BM Jan 2006 a Set 2007 Calibre .38 SPL .32 S&W .22 LR .380 ACP 7,65 mm 6,35 mm .40 S&W .30 .44 S&W 9 mm .357 Magnum .45 ACP 7,62 mm .38 CURTO 22-20
Fonte: PM 3

Quantidade 362 129 100 36 19 13 8 5 5 4 2 2 2 1 1

% 52,54 18,72 14,51 5,22 2,76 1,89 1,16 0,73 0,73 0,58 0,29 0,29 0,29 0,15 0,15

GRFICO 2 - Armas de fogo raiadas, por calibre, apreendidas pela BM Jan 2006 a Set 2007

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Verifica-se, com base na tabela e no grfico acima, que os calibres mais incidentes nas armas de fogo apreendidas pela Corporao, so o .38 Special(362 52,54%), seguido pelo .32 S&W (129 18,72%), pelo .22 Long Rifle(100 - 14,51), e pelo .380 ACP (36 5,22), resultado este que indicaria, se levarmos em conta apenas o fator de risco a que nossos policiais esto expostos, a escolha da proteo balstica do colete de nvel II, que suporta disparos at do calibre .357 Magnum. Entre aqueles calibres que justificariam um nvel de proteo maior esto o .30 e o 7,62x57 mm, porm, somando-se a incidncia de apreenso destas armas, temos sete unidades, ou 1%(um ponto percentual) da quantidade total de armas de fogo raiadas, resultado que no se mostra acentuado a fim de justificar a utilizao de um colete balstico de nvel superior.

3.11 Prazo de validade dos coletes

Um dos aspectos mais discutidos com relao aos coletes balsticos , sem qualquer sombra de dvida, quanto a sua expectativa de vida til, eis que no h entre os fabricantes uma posio padronizada a respeito da durabilidade dos painis, sendo estipulados, em mbito mundial, prazos de validade que vo de cinco a dez anos. No Brasil, a comercializao deste produto controlada pelo Exrcito Brasileiro, que regula a matria atravs da Portaria n 18 - D Log, de 19 de dezembro de 2006, a qual aprova as normas reguladoras da avaliao tcnica, fabricao, aquisio, importao e destruio de coletes prova de balas. De acordo com a citada portaria, o prazo de validade do colete ser determinado pelo fabricante:
Art. 18. Os fabricantes de coletes prova de balas determinaro o prazo de validade dos mesmos, sendo este improrrogvel.

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Complementando tal dispositivo, previsto, tambm na Portaria n 18 -DLog, que os coletes vencidos no podero ser utilizados (art. 35), tampouco revalidados(art. 49):

Art. 35. Os coletes prova de balas com prazo de validade expirado no podero ser utilizados, devendo ser destrudos. Pargrafo nico. O prazo de validade do colete deve estar conforme o indicado no testemunho de prova, encaminhado para o CAEx para realizao da avaliao tcnica. ........................................................................................................................................ Art. 49. No ser autorizado o recondicionamento ou a reutilizao do colete prova de balas com prazo de validade expirado.

Com relao ao prazo de validade do material balstico, no obstante o rgo controlador tenha deixado ao arbtrio do fabricante a sua estipulao, segundo informaes retiradas dos sites dos quatro maiores fabricantes nacionais, a Taurus Blindagens, a Companhia Brasileira de Cartuchos CBC, a Stopower e a Rontan, fixam aquela em cinco anos, variando apenas no tocante ao seu termo inicial, j que a Taurus, em seu ltimo catlogo, explicita que tal prazo comea a fluir a partir da data da efetiva utilizao do colete (2007, p. 11), enquanto a Stopower cita em seu site institucional que a garantia seria a contar da data de entrega e desde que sejam manuseados, utilizados e conservados adequadamente. Assim, mesmo diante da impossibilidade legal da utilizao de um colete fora do prazo estipulado, temos que os termos de vida til anunciados pelos fabricantes serviriam mais como uma referncia e no devem ser encarados de forma absoluta, pois a matria-prima dos coletes (as fibras), por si s, no se degradam, ficando a durabilidade dos painis condicionada muito mais s formas de utilizao e acondicionamento do que propriamente ao mero decurso de tempo. (SAGPBA, p. 61) Em um dos poucos artigos acerca do assunto, ROSA (2007), assevera que:

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Os fabricantes, em geral, motivam a fixao dos tais prazos de validade no fato de que os avanos tecnolgicos que transcorrem nesse perodo levam produo de novos e mais eficientes materiais balsticos que devem fazer frente com melhores resultados s novas armas e munies que so desenvolvidas ano a ano. Por sua vez, os fabricantes das fibras Twaron (Accordis) e Kevlar (Du Pont), estipulam como prazo de validade o perodo de dez anos, enquanto a Honeywell, fabricante da Spectra, no possui posio concreta a respeito, considerando que a vida til de tal fibra ainda pode ser considerada indeterminada, eis que ainda muito recente a sua utilizao em painis balsticos. (p.48)

Assim, um colete fabricado h dez anos e que nunca tenha sido utilizado, certamente estar com todas as suas propriedades balsticas, enquanto um colete de dois ou trs anos, regularmente utilizado, pode estar com sua vida til comprometida. Por tal razo, devemos atentar para as recomendaes de uso, limpeza e armazenamento feitas pelos fabricantes, dentre as quais podemos citar: (ROSA, p. 48) a) Ajuste adequado ao corpo do policial, deixando um intervalo de cerca de dois dedos entre o trax e o colete; b) Evitar a exposio prolongada aos raios solares (leia-se porta-malas e assentos das viaturas); c) Caso sejam umedecidos, os painis devem ser secados sombra e na posio vertical (em cabides), tal qual o acondicionamento, a fim de se evitar dobras que comprometam os painis; e d) A no-utilizao de agentes qumicos ou abrasivos na limpeza dos painis.

3.12

Critrios tcnicos para aquisio de coletes balsticos

primeira vista, a compra de coletes pode parecer um processo relativamente simples. Porm, inmeras so as complicaes que s vezes surgem e que fazem com que isso se torne complexo.

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Dois dos problemas principais que afetam o processo de compra so a obteno de informaes objetivas por parte dos vendedores e a tendncia para superdimensionamento das necessidades de cada Corporao. A meta de um vendedor persuadir o comprador que o produto oferecido por ele o melhor disponvel no mercado e, s vezes, ele sugerir que um departamento inclua exigncias no edital a fim de que as especificaes s se adqem aos coletes por ele oferecidos. Tambm, alguns fabricantes usam pseudotestes que demonstram que o produto deles superior ao oferecido pelos concorrentes. Por estas razes os departamentos de logsticas devem ser cautelosos nestas prticas, fundamentando suas decises de compra em critrios tcnicos das especificaes dos painis, pois este deve ser o foco principal de um programa de aquisio de coletes, uma vez que neste aspecto que o departamento delineia o desempenho de proteo que espera do produto, assim como suas preferncias de tipo, desenho e configurao. Dentre os principais critrios tcnicos podemos citar os seguintes: A) Especificar o desempenho balstico requerido, alm do tipo de colete apropriado, que devem estar conformes com a norma NIJ 0101.04 (a partir de 19 Dez 07) e, se for o caso de coletes correcionais, a norma NIJ 0115.00. Tais informaes asseguram que o colete ordenado prov um nvel de desempenho comprovado, exigncia estas previstas, respectivamente, nos art. 8 e 9 da Portaria n 18 - D Log, de 19 de dezembro de 2006; B) As informaes que devam constar nos painis protetores outro ponto crtico, uma vez que aquelas alertam o portador para as limitaes de proteo do equipamento, bem como demonstram que a unidade individual est em conformidade com o art. 15 da Portaria n 18 - D Log, de 19 de dezembro de 2006; C) Especificar uma configurao particular quanto aos painis balsticos, exigindo que eles ofeream proteo total, ou seja, frontal, dorsal e lateral, com uma sobreposio do painel

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dianteiro sob o traseiro de, no mnimo, uma polegada, e preferenciamente de duas polegadas. Isso se faz extremamente importante, pois, comumente, os fabricantes usam painis protetores idnticos em mais de uma configurao ou modelo de colete; D) As opes de ajuste do equipamento se tornam essenciais, pois identificam as caractersticas de desenho que faro com que o colete seja o mais confortvel possvel para o usurio. Porm, esta clusula pode no ser aplicada no caso de coletes tticos; E) Deve ser evitado, ainda, que o colete contenha qualquer componente de metal, objetivando reduzir riscos de ricochetes ou, ainda, que aquele se quebre quando do impacto e seus pedaos se tornem projteis secundrios; F) No caso de coletes do tipo dissimulado, cada Corporao deve escolher uma cor de capa de forma que o colete no seja facilmente visvel sob o uniforme do policial, bem como solicitar que aqueles venham acompanhados de, no mnimo, duas capas, permitindo o rodzio para que uma seja lavada enquanto a outra permanece em uso; G) No se deve incluir qualquer especificao que induza o edital para apenas um modelo de um nico fabricante. Da mesma forma, no se recomenda ditar a gramatura do material balstico, seu peso mximo, tampouco o nmero de camadas que deve conter, restringindo-se, apenas, a especificar o nvel de proteo exigido e, de acordo com o critrio tcnico de cada compra, o material balstico mais adequado; H) Itens adicionais podem tambm ser exigidos, como por exemplo, espao para a inscrio do nmero de patrimnio, designativo da Unidade, nome do policial, etc; I) Recomendvel, ainda, que se exija do fabricante um teste de resistncia dos coletes, por amostragem, a cada dois anos de uso; J) Por fim, deve ser includa, no respectivo edital, uma clusula que especifique as condies sob qual o adquirente pode rescindir o contrato firmado, ante o descumprimento de uma obrigao por parte do fabricante.

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3.13 Situao atual na Brigada Militar

Como j exposto em tpico anterior, em termos mundiais, a utilizao dos coletes balsticos de alta tecnologia tem uma estria recente, eis que apenas no incio da dcada de 70, com a descoberta das propriedades balsticas das fibras de Aramida, possibilitou-se a fabricao de coletes de uso pessoal dotados de excelentes propriedades balsticas e que poderiam ser tecidos em painis de baixo peso, contribuindo, assim, para a disseminao deste equipamento junto aos organismos militares e policiais. Por sua vez, segundo informaes do Centro de Material Blico - CMB - fez a primeira aquisio de coletes balsticos no ano de 1988, oportunidade em que foram comprados 36(trinta e seis) coletes Nvel II, do tipo ostensivo. Ainda segundo informaes do CMB, atualmente a Corporao possui em sua carga, de acordo com o tipo, as seguintes quantidades de coletes:

TABELA 6 - Carga de coletes da BM Tipo Ostensivo Dissimulado Ttico TOTAL

Fonte: CMB (2007)

Quantidade 852 4615 0 5467

Analisando a tabela acima, conclui-se que no houve, ao longo dos anos, uma padronizao quanto ao tipo de colete adequado s atividades da Brigada Militar, resultando na utilizao, por parte dos nossos efetivos operacionais, tanto dos coletes ostensivos quanto dos dissimulados.

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Entretanto, na maioria das vezes, os coletes dissimulados terminam por serem utilizados sob a forma ostensiva, j que seus painis balsticos acabam inseridos numa capa externa, diferente daquela fornecida pelo fabricante, adquirida individualmente pelos policiais-militares, denominada capa ttica ou colete ttico. Na Brigada Militar, conforme previsto na Nota de Instruo Operacional n 17, de 12 de setembro de 2006, a utilizao do colete de proteo balstica obrigatria para todos os policiais-militares em servio, sendo que os coletes ostensivos, com capas lisas e na mesma cor do Uniforme 4, constituem o tipo de colete previsto no inciso IX do art. 12 do Regulamento de Uniformes e Apresentao Pessoal da Brigada Militar - RUBM - (Decreto Estadual n 43430, de 29 de outubro de 2004):

Art.12 - So peas complementares, aquelas que entram ou no, na composio dos uniformes previstos nos captulos III e IV deste Regulamento. .................................................................................................. IX - CAPA PARA COLETE BALSTICO: a) descrio: confeccionada em tecido na cor cinza BM liso, com velcro da mesma cor para fixao de tarjeta de identificao no lado direito do peito, contendo o posto ou graduao e nome de guerra do servidor, com a inscrio - BRIGADA MILITAR - nas costas; b) posse: obrigatrio para militares estaduais em servio de policiamento ostensivo; c) uso: com o uniforme operacional, em servio de policiamento.

A insero do colete ttico, ou capa ttica, no policiamento ostensivo ordinrio da Brigada Militar, deu-se em meados da dcada de 90, oportunidade em que a Corporao adquiriu um considervel lote de coletes balsticos do tipo ostensivo. Ocorre que, conforme a TABELA 6 - Carga de Coletes da BM, a quantidade de coletes colocada disposio das Unidades nunca possibilitou que fosse cada policial-militar tivesse o seu colete balstico prprio, fazendo com que o mesmo equipamento fosse utilizado de forma coletiva, com conseqncias desfavorveis tanto no aspecto da higiene pessoal (sudorese, odores oriundos da nicotina, capas externas sujas) quanto no aspecto da proteo,

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haja vista que, por vezes, os tamanhos disponveis no se ajustavam compleio fsica dos PM. Estes dois fatores iniciais contriburam, ento, para que, por iniciativa prpria, os PM adquirissem, junto a fornecedores privados, capas externas dos painis, geralmente na cor preta, s quais comearam a ser agregados, posteriormente, os mais diversos bolsos para acondicionamento de rdios comunicadores, facas, lanternas, carregadores, telefones celulares, entre outros, alm de um coldre para arma de porte. Ademais, mesmo as aquisies posteriores, de coletes dissimulados, fornecidos com capa externa suplementar, a fim de possibilitar a sua devida lavagem, no alteraram o quadro j estabelecido, haja vista que, na maioria dos casos, os painis balsticos daqueles eram retirados das capas originais e utilizados dentro da capa ttica adquirida pelos policiaismilitares. Necessrio ressaltar que o RUBM no prev a utilizao do colete ttico, mas, sim, a capa de colete para Controle de Distrbios Civis CDC -, a qual confeccionada na cor preta, contando com a agregao de porta materiais, estando prevista no Art. 12 daquele mesmo artigo, no inciso X:

............................................................................................. X- CAPA DE COLETE PARA CDC: a) descrio: confeccionada em tecido na cor preta com porta materiais, para CDC, com a inscrio BRIGADA MILITAR nas costas; b) posse: obrigatrio para militares estaduais em atividades de CDC; c) uso: com o uniforme operacional do OPM, em atividades de CDC.

Corroborando os motivos que levaram adoo, por parte da tropa, da capa ttica de colete, podemos citar uma monografia, elaborada em 2006, pelo Cap Alexandre Brite, por ocasio do Curso Avanado de Administrao Policial Militar CAAPM -, com o tema Capa de colete de proteo balstica no policiamento ostensivo da Brigada Militar: Qual a mais adequada?, tendo sido aplicada uma pesquisa qualitativa em 101(cento e um) PM, 66

lotados em quatro batalhes operacionais de Porto Alegre, da qual retiramos as seguintes concluses (2006, p. 41):

TABELA 7 Pesquisa sobre capas de coletes Capa Aspecto ostensiva Higiene Facilidade de vestir Ajuste ao corpo Conforto Facilidade de movimentos
Fonte: Brite, 2006

Capa dissimulada 10 PM 11% 06 PM 7% 25 PM 26% 14 PM 15% 28 PM 29%

Capa ttica 75 PM 74% 87 PM 86% 64 PM 63% 69 PM 70% 44 PM 45%

14 PM 15% 07 PM 8% 11 PM 12% 16 PM 17% 27 PM 28%

Analisando os dados constantes da tabela acima, verificamos que, no universo de policiais-militares pesquisados, nos cinco aspectos referidos (higiene, facilidade de vestir, ajuste ao corpo, conforto e facilidade de movimentos), o colete ttico foi considerado o mais adequado ao policiamento ostensivo. Mesmo repetindo seu favoritismo no aspecto da facilidade de movimentos, nota-se que a vantagem do colete ttico em relao aos demais no se mostra to grande quando comparado aos demais aspectos analisados. O colete ttico, na opinio dos policiais-militares, proporcionaria um maior conforto quando comparado aos demais, pois o peso do equipamento, antes concentrado na linha da cintura, seria distribudo, de uma forma mais equilibrada, sobre os ombros. Com respeito a isso, infelizmente, no obtivemos xito na localizao de qualquer estudo mdico especfico acerca das conseqncias fsicas e orgnicas oriundas do peso do equipamento e do

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armamento policial quando transportado das duas maneiras, no cinto de servio ou na capa ttica. O certo que a capa ttica, possibilitando o acondicionamento de uma variedade de materiais superior a do cinto, induz a que o policial transporte consigo equipamentos alm de suas necessidades imediatas, resultando-lhe maior peso e fadiga corporal, sendo que alguns dos utenslios tm utilidade discutvel e outros cuja utilizao, nas atividades rotineiras de policiamento ostensivo, estaria limitada a situaes excepcionais. Na concluso da monografia analisada, o Oficial afirma que tanto os coletes dissimulados quanto os ostensivos no proporcionam um ajuste adequado ao corpo do usurio, referindo, especificamente ao ostensivo, que aplicaria peso sobre o cinturo do policial, causando-lhe transtornos fsicos, alm do que deveria ser mais leve em sua constituio. Por sua vez, considera o colete dissimulado mais anatmico e leve, entretanto, teria as desvantagens de ser complicado para vestir e desvestir, alm do fato de ter dificultada a manuteno de sua limpeza, eis que fornecido com apenas uma capa, na cor branca, por isso fcil de sujar, tornando difcil seu uso rotineiro.

4. METODOLOGIA DA PESQUISA

4.1 Caracterizao do estudo

O presente estudo assenta-se no paradigma naturalista e se caracteriza como uma pesquisa exploratria, envolvendo levantamento bibliogrfico e documental, visando proporcionar viso geral, de tipo aproximativo, acerca de determinado fato. Enquadra-se tambm como descritiva, pois tem como objetivo primordial a descrio das caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou estabelecimento de relaes entre variveis.

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4.2 Coleta de dados

Preliminarmente, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica sobre o tema e as reas de estudo, visando construir parmetro terico de anlise para o incio dos trabalhos. Os dados relativos ao armamento apreendido em posse dos delinqentes foram obtidos atravs de questionamentos feitos 3 Seo do Estado-Maior da Brigada Militar e, por sua vez, o Centro de Material Blico disponibilizou aqueles referentes carga de coletes balsticos da Corporao. O referencial terico foi aprofundado durante todo o perodo da pesquisa, constituindo-se em material descritivo, explicitando os conhecimentos tcnicos compilados. Tivemos oportunidade, por fim, de assistir palestras proferidas por um funcionrio da Du Pont, que produz o fio de Kevlar, bem como da Companhia Brasileira de Cartuchos CBC, maior fabricante de coletes do pas.

5. ANLISE DOS DADOS

A anlise dos dados est fundamentada no levantamento documental e bibliogrfico realizado, confrontados nas vrias reunies dos integrantes da comisso e enriquecida pelas palestras a ns ministradas, que estruturam e fundamentam a resposta ao problema de pesquisa, objeto deste trabalho.

5.1 Discusso QP 1 Qual o nvel de proteo balstica que um colete deve apresentar em razo do grau de ameaa a que os policiais-militares da Corporao esto expostos?

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Verificamos que o primeiro passo para a identificao do nvel de proteo apropriado o estabelecimento do grau de ameaa a que os policiais esto expostos, devendo tal escolha estar perfeitamente amoldada ao conforto e vestibilidade do equipamento, pois o peso e o tamanho do colete so geralmente proporcionais ao nvel de proteo balstica que oferece. Desta forma, de acordo com o calibre das armas de fogo utilizadas pela populao gacha em geral, bem como das armas comumente apreendidas pela Brigada Militar em poder dos delinqentes, verificamos que a maior incidncia de armas curtas de calibres permitidos, sobressaindo-se o calibre. 38 SPL para os revlveres e o calibre .380 ACP para as pistolas semi-automticas. Tambm deve ser levado em conta, como j ressaltado, o maior calibre das armas de fogo regularmente utilizadas pela Corporao, no caso o .40 S&W, devido incidncia de casos em que o policial foi atingido com um disparo oriundo da sua prpria arma. Seja qual for o critrio que resolvamos seguir, o grau de proteo adequado recai no colete de nvel II, que oferece resistncia balstica contra os calibres .22 Long Rifle,.32 S&W, .32 ACP, .38 Special, .380 ACP, 9 mm Parabellum e .357 Magnum. Mister ressaltar, ainda, que os painis balsticos devem oferecer proteo frontal, dorsal e lateral, mediante a sobreposio do painel dianteiro sobre o traseiro, objetivando resguardar o policial dos disparos de arma de fogo, seja de que direo se originem.

QP 2 Quais os requisitos mnimos de conforto que devem apresentar os coletes balsticos?

Conforme j exposto no referencial terico, o conforto um fator preponderante quando da escolha do tipo de colete mais adequado a uma atividade que exija o seu uso em tempo integral, devendo este aspecto ser considerado sob o ponto de vista da mobilidade e da distribuio de peso.

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Porm, com base nos itens de conforto que devem ser observados, temos que a Corporao no tem tido uma maior preocupao em individualizar, o mximo possvel, a aquisio deste equipamento em conformidade com a compleio fsica de seus integrantes, uma vez que os processos de aquisio de coletes balsticos ficam adstritos aos tamanhos impostos pelos fabricantes, decorrendo disso que alguns policiais utilizem um colete no adequado ao seu tipo fsico, o que contribui, sobremaneira, como fator desmotivante para o uso contnuo, quando em servio, de tal equipamento. Assim sendo, se de um lado compreendemos a dificuldade da aquisio de coletes personalizados para o universo de policiais-militares da Corporao, de outra sorte nos posicionamos no sentido de que seja exigida dos fabricantes a disponibilizao de, no mnimo, seis tamanhos diferentes de coletes: PP(pequeno-pequeno), P(pequeno), M(mdio) G(grande), GG(grande-grande) e XGG(extra-grande-grande), cujas propores seriam determinadas de acordo com os dados mtricos do efetivo que j so utilizados para a confeco dos fardamentos operacionais.

QP 3 Dos materiais balsticos atualmente empregados, qual o mais adequado s necessidades da Brigada Militar?

Constatamos, no referencial terico, que tanto as fibras de Aramida, quanto o polietileno, alcanaram nveis de desenvolvimento tcnolgico muito semelhantes, apresentando, quando confrontados, nfimas vantagens e desvantagens, embora o primeiro se trate de um tecido e o segundo de um polmero. Assim, o lgico seria que o setor logstico da Corporao, quando dos processos de aquisio de coletes de uso pessoal, no especificasse o material balstico do qual devem ser constitudos os painis, tampouco estipule seu peso mximo e o nmero de camadas que deve conter, a fim de que o edital no induzisse a determinado tipo de colete de determinado 71

fabricante, restringindo-se, apenas, a explicitar o nvel de proteo exigido, de acordo com a NIJ 0101.4. Porm, dentro da realidade brasileira, em que os organismos governamentais definem a aquisio de equipamentos baseados, quase que unicamente, no menor preo, mister que, quando da elaborao dos respectivos editais, o rgo encarregado, dentro de critrios tcnicos anteriormente definidos, estabelea o tipo de material balstico que mais se adeqa s suas necessidades.

QP 4 Qual o tipo de colete tecnicamente apropriado para a utilizao rotineira pelos policiais-militares em servio?

Conforme explicitado nos dados fornecidos pelo Centro de Material Blico, a Brigada Militar possui, em carga, tanto coletes balsticos ostensivos quanto dissimulados, embora uma minoria do nosso efetivo utilize estes ltimos na forma original, preferindo o acondicionamento dos seus painis numa capa externa, conhecida como colete ttico. Definido como um tipo especfico, o colete ttico destina-se queles efetivos empregados em aes extraordinrias, que demandem a posse, por parte do policial, de materiais, armamentos e munies cujas caractersticas de utilizao se amoldem s possveis situaes de enfrentamento. Na prtica, se pode constatar um desvirtuamento na destinao deste tipo de colete, haja vista que passou a ser utilizado rotineiramente pelo efetivo em todas as modalidades de policiamento ostensivo, no ficando restrito aes especiais de adentramento ou de enfrentamento com delinqentes, a exemplo de pases mais avanados na rea doutrinria de tcnica e ttica policiais. O colete dissimulado, por sua vez, apresenta-se o mais adequado para o exerccio das atividades de policiamento ostensivo, tendo em vista que sua utilizao, sob a parte superior 72

do uniforme, no transparecida ao oponente, tendo a vantagem de no desviar o foco da agresso para reas no protegidas, como a cabea, plvis e membros inferiores. No obstante, nas atividades de guarda de estabelecimentos correcionais, o colete multi-ameaa demonstra ser o mais apropriado, em razo de que rene todas as caractersticas de um colete balstico e de um colete correcional, garantindo, simultaneamente, resistncia a projteis de arma de fogo e oferecendo proteo adicional contra ataques com armas ou objetos pontiagudos.

6 CONSIDERAES FINAIS

6.1 Concluses da pesquisa

A partir dos dados coletados, analisados e discutidos, fundamentados em conhecimentos e pesquisas produzidas por rgos governamentais, especialistas em engenharia mecnica, especialistas no desenvolvimento de fibras avanadas, alm de tcnicos em polcia militar, chegamos s seguintes concluses: - O colete balstico se constitui, efetivamente, num equipamento extremamente eficaz no que concerne proteo individual dos nossos profissionais, haja vista que a atividade policial se caracteriza como uma das profisses em que o risco de vida mais presente, tornada imperativa a utilizao daquele de forma contnua, reduzindo, em catorze vezes, a probabilidade da ocorrncia de bitos de policiais em servio e minimizando os traumas decorrentes das leses por projteis de armas de fogo ou objetos pontiagudos. - O desenvolvimento tecnolgico de materiais com propriedades de resistncia balstica, como as fibras de Aramida e o polietileno, permitiu o desenvolvimento de coletes

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balsticos com baixo peso, flexveis, com um grau considervel de conforto e vestibilidade, que possibilitam o seu uso, pelo policial, em tempo integral; - Todos os fabricantes nacionais de coletes seguem as normas tcnicas adotadas pelo Institute National of Justice - NIJ, dos EUA, atualmente a NIJ 0101.4, publicada no ano de 2000, que especifica padres mnimos de desempenho balstico, processos de manufatura e as informaes que devem estar registradas nos painis, requisitos estes que foram corroborados pelo Exrcito Brasileiro, rgo que tem a atribuio legal de controle sobre esse tipo de material; - Segundo levantamento procedido com base nas caractersticas das armas de fogo comumente apreendidas em poder da populao e de delinqentes em geral, dos seis nveis de proteo balstica previstos pelo NIJ, para as atividades normais de policiamento ostensivo conclumos que o Nvel II se constitui naquele que oferece a melhor relao peso-proteo. J para as atividades de guarda em estabelecimentos correcionais, o colete multi-ameaa, de Nvel 2, se apresenta como o mais adequado; - Concernente ao tipo de colete mais adequado s atividades de policiamento ostensivo, nos posicionamos no sentido da utilizao do colete dissimulado, em configurao que oferea total proteo ao usurio (frontal, dorsal e lateral), fundamentando nossa posio no fato de que este predomina na carga da Corporao, no apresentando as principais desvantagens dos coletes ostensivos e tticos, ou seja, o transparecimento da sua utilizao ao oponente e o bloqueio da transpirao corporal, j que sobreposto a, no mnimo, duas vestes (a camiseta e a gandola). - Tambm, de bom vislumbre ressaltar que o colete ttico traz claros prejuzos mobilidade e riscos de que os materiais nele agregados, se atingidos por um disparo de arma de fogo, se transformem em projteis secundrios ou favoream ricochetes, alm do fato de que retiram a identidade visual e a unifomidade dos policiais-militares. Por fim, como a

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prtica nos demonstra, induz os policiais a transportarem consigo equipamentos e outros utenslios que dificilmente tero utilidade nas aes normais de policiamento, maximizando os efeitos da fadiga corporal.

6.2 Limitaes do estudo Provavelmente, por ser um equipamento de proteo individual adotado h poucos anos por nossas polcias, no havendo ainda, portanto, alicerada uma doutrina policial a respeito, enfrentou-se a escassez de referencial terico sobre o tema, o que foi suprido por artigos, normatizaes e pesquisas aplicadas em pases estrangeiros, principalmente nos Estados Unidos, material este acessado atravs de sites da rede mundial de computadores (Internet). Tambm, inexistem normas tcnicas brasileiras sobre coletes de uso pessoal, sendo que todas as empresas nacionais fabricantes de coletes balsticos, inclusive por uma regulamentao do Exrcito Brasileiro, a Portaria n 18 - D Log, de 19 de dezembro de 2006, seguem as especificaes ditadas pelo National Institute of Justice, dos EUA.

6.3 Sugestes Face ao que j foi amplamente analisado neste estudo, sugerimos que as futuras aquisies de coletes balsticos, por parte da Brigada Militar, no sejam norteadas pelo menor custo, mas, sim, pela qualidade tcnica dos produtos concorrentes, os quais devem atender plenamente as exigncias do respectivo edital. Com relao a tal aspecto, arrolamos alguns critrios tcnicos que julgamos importantes integrarem todos os processos de aquisio deste tipo de equipamento: 75

- Especificar o desempenho balstico requerido, alm do tipo de colete apropriado, no caso o dissimulado para as atividades de policiamento, que deve estar conforme com a norma NIJ 0101.04 (a partir de 19 Dez 07), e os coletes multi-amea, para a guarda de

estabelecimentos correcionais, segundo a norma NIJ 0115.00; - Os painis devem conter todas as informaes previstas no 15 da Portaria n 18 - D Log, de 19 de dezembro de 2006; - Especificar uma configurao particular quanto aos painis balsticos, exigindo que eles ofeream proteo total, ou seja, frontal, dorsal e lateral, com uma sobreposio do painel dianteiro sob o traseiro de duas polegadas. - Individualizar, o mximo possvel, a confeco do colete balstico, a fim de que cada policial utilize um equipamento que tenha sido fabricado para o seu porte fsico e medidas corporais, fazendo com que o colete seja o mais confortvel possvel para o usurio, eis que a largura e o comprimento de um painel pode variar de trs a cinco centmetros no mesmo tamanho, entre marcas diferentes; - Estabelecer que, no caso do colete dissimulado, este venha acompanhado de, no mnimo, duas capas externas, entendidas como aquelas que acondicionam em seu interior os painis balsticos, permitindo, assim, o rodzio para que uma seja lavada enquanto a outra permanece em uso; - Exigir que tais capas externas sejam confeccionadas em fibras de tecido sinttico, como o Dri-Fit ou CoolMax, haja vista que estes permitem uma transferncia de umidade maior entre o corpo do usurio e o ambiente, absorvendo o suor trs vezes mais rpido do que o algodo, fazendo com que a transpirao evapore facilmente, minimizando

consideravelmente os efeitos do calor e da sensao de desconforto de uma veste mida sobre a pele;

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- Exigir itens adicionais gravados nos painis, como por exemplo, espao para a inscrio do nmero de patrimnio, designativo da Unidade, nome do policial, etc; - Estabelecer que o fabricante do equipamento realize um teste de resistncia dos coletes fornecidos, por amostragem, no mnimo a cada dois anos de uso, a fim de detectar eventuais defeitos; - Por fim, deve ser includa, no respectivo edital, uma clusula que especifique as condies sob qual o adquirente pode rescindir o contrato firmado, ante o descumprimento de uma obrigao por parte do fabricante.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABRAHO, Jos Roberto. Revista Magnum, Edio n 12. Peridico. Editora Magnum. So Paulo, 1988, p. 18-22. ROSA, Rgis Rocha da. Revista Proteger, Edio n 54. Peridico. Editora Sicurezza Ltda. So Paulo, 2007, p. 40-48. SILVA, Alexandre Brite da. Uso adequado da capa de colete de proteo balstica no policiamento ostensivo da Brigada Militar. Porto Alegre, CAAPM, Academia de Polcia Militar, 2006. GOMES, Martin Luiz Gomes. Uso do Colete Prova de Balas. UNIDADE, Revista de Assuntos Tcnicos de Polcia Militar, n 15, Ano X; Porto Alegre, 1992, p 25-29. UNITED STATES OF AMERICA. National Institute of Justice. SELECTION AND APLICATION GUIDE TO PERSONAL BODY ARMOR. Traduzido por Taurus Blindagens. (Ttulo em Portugus: Guia para seleo e aplicao do colete balstico pessoal). So Paulo: Escolas Profissionais Salesianas, 2005. PAIXO, Rodrigo Victor da. Artigo acessado em 29 Set 07 -

http://www.selfdefense.com.br/artigos/protecaobalistica.htm. LESSER, J. ALAN, Polymer Science and Engineering Department, University of Massachusetts, Amherst, MA 01003, 2001. Disponvel em

http://www.policeone.com/policeone/data/images/upload/PostTreatmentPBO.pdf. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego, Norma Regulamentadora 6 (NR 6). Trata dos Equipamentos de Proteo Individual - EPI, que devem ser utilizados pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 78

BRASIL. Ministrio da Defesa, Portaria n 18 - D LOG, de 19 de dezembro de 2006. Aprova as Normas Reguladoras da Avaliao Tcnica, Fabricao, Aquisio, Importao e Destruio de Coletes Prova de Balas, e d providncias. BRASIL. Decreto Estadual n 43430, de 29 de outubro de 2004. Aprova o Regulamento de Uniformes da Brigada Militar. BRIGADA MILITAR. Nota de Instruo Operacional n 17, de 12 de setembro de 2006. Estabelece padres de procedimentos para utilizao de armas de fogo por Militares Estaduais. TAURUS BLINDAGENS. Coletes Balsticos Taurus. [Mandirituba, PR, 2006]. Catlogo. COMPANHIA BRASILEIRA DE CARTUCHOS. Coletes CBC. [Ribeiro Pires, SP, 2006]. Catlogo. STOPOWER COLETES. [Curitiba, PR, 2006]. Catlogo. __________Disponvel em http://www.nlectc.org/txtfiles/BodyArmorStd/, acessado em 15 Set 07. __________Disponvel em http://www.nlectc.org/pdffiles/0101.04RevA.pdf, acessado em 21 Set 07. __________Disponvel em http://www.toyobo.co.jp/e/seihin/kc/pbo/menu/fra_menu_en.htm, acessado em 10 Set 07. __________Disponvel em http://www.latimes.com, acessado em 20 Out 07. __________Disponvel em http://www.policeone.com/zylon, acessado em 07 Out 07. __________Disponvel em http://www.stopower.com.br, acessado em 11 Out 07. __________Disponvel em http://www.taurusblin.com.br, acessado em 11 Out 07. __________Disponvel em http://www.cbc.com.br, acessado em 11 Out 07. __________Disponvel em http://www.heritage.dupont.com, acessado em 17 Out 07. __________Disponvel em http://inventors.about.com/library/inventors, acessado em 02 Set 07. __________Disponvel em http://www.eriding.net/media/photos/history/romans, acessado em 20 Out 07. . 79

ANEXOS 1- PORTARIA N 18 - D LOG, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006

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MINISTRIO DA DEFESA EXRCITO BRASILEIRO DEPARTAMENTO LOGSTICO (D Log 2000)

PORTARIA N 18 - D LOG, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006

Aprova as Normas Reguladoras da Avaliao Tcnica, Fabricao, Aquisio, Importao e Destruio de Coletes Prova de Balas, e d providncias.

O CHEFE DO DEPARTAMENTO LOGSTICO, no uso das atribuies constantes do inciso XVI do art. 3 e inciso IX do art. 11, tudo do Regulamento do Departamento Logstico (R 128) aprovado pela Portaria n 201, de 2 de maio de 2001, e de acordo com o inciso I do art. 50 do Decreto n 5.123, de 1 de julho de 2004, e por proposta da Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados (DFPC), resolve: Art. 1 Aprovar as Normas Reguladoras da Avaliao Tcnica, Fabricao, Aquisio, Importao e Destruio de Coletes Prova de Balas, que com esta baixa. Art. 2o Determinar que esta Portaria entre em vigor na data de sua publicao. Art. 3o Revogar a Portaria n 22-D Log, de 23 de dezembro de 2002.

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NORMAS REGULADORAS DA AVALIAO TCNICA, FABRICAO, AQUISIO, IMPORTAO E DESTRUIO DE COLETES PROVA DE BALAS

NDICE CAPTULO I DA FINALIDADE .......................................................................... 1 CAPTULO II DAS DISPOSIES PRELIMINARES ........................................ 2 ao 7 CAPTULO III DA AVALIAO TCNICA ....................................................... 8 ao 14 CAPTULO IV DA FABRICAO ....................................................................... 15 ao 21 CAPTULO V DA AQUISIO E DA IMPORTAO ....................................... 22 ao 34 CAPTULO VI DA DESTRUIO ........................................................................ 35 ao 42 CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................... 43 ao 51

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CAPTULO I DA FINALIDADE Art. 1 As presentes normas regulam os procedimentos para a fabricao, avaliao tcnica, aquisio, importao e destruio de coletes prova de balas, estabelecendo providncias que devero ser observados no exerccio das referidas atividades. CAPTULO II DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 2 Coletes prova de balas so produtos controlados pelo Exrcito, relacionados sob os nmeros de ordem 1090 e 1100 e includos na Categoria de Controle n 3 e 5, respectivamente. Art. 3 Os coletes prova de balas so testados e classificados quanto ao nvel de proteo segundo a Norma NIJ Standard 0101.04, do Instituto Nacional de Justia dos Estados Unidos da Amrica. Art. 4 Os coletes prova de balas so classificados quanto ao grau de restrio, conforme art. 18 do Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105), em: I - uso permitido: os coletes prova de balas que possuem nveis de proteo I, II-A, II e III-A; e II - uso restrito: os coletes prova de balas que possuem nveis de proteo III e IV. Art 5 Coletes multiameaa, destinados a proteger contra agresses com objetos perfurocortantes, so produtos controlados pelo Exrcito e considerados como de uso permitido, independente do nvel de proteo. Pargrafo nico. Os coletes de proteo do tipo multiameaa so classificados em nveis I, II e III e so testados conforme Norma NIJ Standard 0115.01, do Instituto Nacional de Justia dos Estados Unidos da Amrica. Art. 6 O colete pode ser fabricado utilizando-se material que se destina proteo contra multiameaa e com material que se destina prova de balas. 1 Qualquer vestimenta que utilize material balstico (terno, blazer, camisa, cala, casaco, etc) e oferea proteo contra disparos de projteis, ser considerada como colete prova de balas e tratada como tal. 2 Se a vestimenta oferecer proteo contra agresses com objetos perfurocortantes ser classificada como colete multiameaa. Art. 7 Os coletes quando destinados ao uso feminino devero ser adequados proteo do busto e sero apostilados aos respectivos Ttulos de Registro dos fabricantes, indicando a expresso: "uso feminino". CAPTULO III DA AVALIAO TCNICA Art. 8 Os fabricantes de coletes prova de balas devero submeter os novos coletes avaliao tcnica no Centro de Avaliaes do Exrcito (CAEx), baseando-se na Norma NIJ Standard 0101.04, do Instituto Nacional de Justia dos Estados Unidos da Amrica, devendo neste caso, serem executados todos os testes previstos naquela Norma. 1 Caso o fabricante deseje, poder solicitar a avaliao tcnica baseando-se na Norma NIJ Standard 0101.03, do mesmo Instituto.

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2 A partir de doze meses da publicao desta Portaria apenas a Norma NIJ Standard 0101.04 ser utilizada para avaliao tcnica de coletes prova de balas. Art. 9 Os fabricantes de coletes multiameaa devero submeter todos os seus produtos avaliao tcnica no CAEx, baseando-se na Norma NIJ Standard 0115.01, do Instituto Nacional de Justia dos Estados Unidos da Amrica. Art. 10. O colete que for do tipo multiameaa e prova de balas, dever ser submetido avaliao tcnica no CAEx, baseando-se na Norma NIJ Standard 0115.01, para proteo contra objetos perfurocortantes, e na Norma NIJ Standard 0101.04, para proteo contra balas, ambas do Instituto Nacional de Justia dos Estados Unidos da Amrica. Pargrafo nico. No caso previsto no caput, o Relatrio Tcnico Experimental (ReTEx) dever registrar os nveis de proteo contra as duas ameaas, uma relacionada ao colete multiameaa e outra ao colete prova de balas. Art. 11. Para colete que possuir protetores plvicos, glteos ou laterais, essas protees devero ser submetidas aos testes previstos nas normas citadas. 1 Os protetores plvicos e glteos devero ser avaliados independentemente do colete, gerando um ReTEx especfico. 2 Se forem testados isoladamente, os protetores plvicos e glteos podero ser fabricados com qualquer tipo de material. 3 Os protetores plvicos e/ou glteos, quando incorporados ao colete, devem possuir, no mnimo, o mesmo nvel de proteo deste. 4 Nos casos em que os coletes prova de balas possurem nveis de proteo III ou IV, os protetores plvicos e/ou glteos devero possuir, no mnimo, nvel de proteo III-A. Art.12. As placas balsticas destinadas a proverem nvel de proteo desejado, podero ser testadas e comercializadas separadamente dos coletes, observadas as dimenses mnimas previstas nas Normas NIJ Standard 0101.04. 1 Para fins de aplicao desta Portaria, o colete nvel III dever apresentar a seguinte composio: I - placa balstica nvel III e tecido balstico nvel III-A; ou II - placa balstica e tecido balstico que, atuando em conjunto, produzam o nvel de proteo III. 2 Placas balsticas somente sero autorizadas para prover protees de nveis III e IV da Norma NIJ Standard 0101.04. 3 Os coletes que possurem nvel de proteo decorrente do conjunto da placa balstica e painel balstico no podero ser comercializados sem a respectiva placa. 4 A placa balstica deve ter uma etiqueta que a identifique de forma a reconhecer que a mesma atua em conjunto com o painel balstico. Art. 13. Quando o colete se destinar ao uso feminino, o mesmo deve ser testado de modo especfico para este fim, conforme prescreve a Norma NIJ Standard 0101.04. Art. 14. O Departamento Logstico poder, a qualquer momento, solicitar aos fabricantes de coletes prova de balas amostras aleatrias representativas dos coletes em produo, com a finalidade de verificar a conformidade do produto com suas especificaes e/ou normas tcnicas.

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Pargrafo nico. No caso de ficar constatada a no-conformidade do produto, ser solicitada nova avaliao tcnica e, a critrio do Exrcito Brasileiro, sero adotadas as providncias de acordo com as exigncias do 3 do art. 57 e do art. 247, do Dec. 3.665 de 2000 (R-105). CAPTULO IV DA FABRICAO Art. 15. Os coletes so constitudos de painel balstico, envolto em um invlucro, e este conjunto inserido na capa do colete. 1 Tanto o painel balstico quanto a capa do colete devem possuir etiquetas de modo a serem identificados de maneira clara e durvel. I - A etiqueta do painel balstico conter os seguintes dados: a) nome, logomarca e identificao do fabricante; b) nvel de proteo do colete; c) alerta ao usurio para verificar o tipo de proteo fornecida pelo painel balstico; d) tamanho; e) data de fabricao; f) nmero de lote; g) designao de modelo ou estilo que identifique e diferencie o painel para os fins a que foi fabricado; h) expresso superfcie de impacto ou superfcie vestida; i) instrues de manuseio para o material balstico; j) para os tipos I a III-A, a identificao deve ser impressa em caracteres 1.5 vezes maior que os caracteres do resto da etiqueta, informando que o colete no foi projetado para proteger o usurio de fogo de armas longas, e se for o caso, que o colete no foi projetado para proteger o usurio de instrumentos perfurocortantes; l) certificado de concordncia com a NIJ Standard 0101.04; e m) validade. II - A etiqueta do colete dever conter os seguintes dados: a) nome, logomarca e identificao do fabricante; b) declarao informando ao usurio a necessidade de verificar os painis balsticos para determinar o tipo de proteo fornecida; c) tamanho; d) data de fabricao; e) designao de modelo ou estilo que identifique ou diferencie o painel para os fins a que foi fabricado; f) instrues de manuseio para o material balstico; g) certificado de concordncia com a NIJ Standard 0101.04; h) validade; e i) material de fabricao. Art. 16. O fabricante dever enviar para a Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados (DFPC), os dados referentes aos coletes prova de balas, vendidos e entregues para pessoas fsicas e jurdicas, para fim de cadastro no Sistema de Controle Fabril de Armas (SICOFA), de acordo com diretrizes especficas da DFPC. Pargrafo nico. Os coletes prova de balas devem ser identificados, para fim de cadastro no SICOFA, com o nome do fabricante, nvel de proteo, tamanho, nmero de srie, nmero do lote, modelo, tipo, validade e material de fabricao.

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Art. 17. O Comando do Exrcito no autorizar a fabricao de coletes prova de balas de qualquer nvel, tipo e modelo, com base no critrio da similaridade. Art. 18. Os fabricantes de coletes prova de balas determinaro o prazo de validade dos mesmos, sendo este improrrogvel. Art. 19. Os coletes que forem constitudos de tecido balstico no mais fabricado, devero ser retirados da apostila ao Ttulo de Registro do respectivo fabricante e seu ReTEx recolhido DFPC. Art. 20. A nomenclatura que identifica um colete prova de balas e que dever constar no ReTEx e na apostila ao Ttulo de Registro da empresa deve possuir, no mnimo, as seguintes informaes: I - nvel de proteo; II - tipo de fio (aramida ou polietileno); III - fabricante do fio; IV - peso do fio (em dTex ou Denier); V - gramatura do tecido (fio de aramida) ou do compsito (fio de polietileno); VI - nmero de camadas; VII - nome comercial do tecido (fio de aramida) ou do compsito (fio de polietileno); e VIII - o fabricante do tecido (fio de aramida) ou do compsito (fio de polietileno). Art. 21. A nomenclatura que identifica uma placa balstica e que dever constar no ReTEx e na apostila ao Ttulo de Registro da empresa deve possuir, no mnimo, as seguintes informaes: I - material da placa; II - gramatura da placa; e III - o fabricante da placa. CAPTULO V DA AQUISIO E IMPORTAO Art. 22. Os coletes prova de balas de uso permitido podem ser adquiridos no comrcio especializado, por rgos de segurana pblica e empresas especializadas de segurana privada, por integrantes dos rgos de segurana pblica e Foras Armadas, guardas municipais e demais pessoas listadas no art. 6 da Lei 10.826 de 2003. Art. 23. A aquisio de coletes prova de balas, apenas de uso permitido, pelo pblico em geral, dever ser realizada em estabelecimentos comerciais especializados, sob as seguintes condies: I - os adquirentes devero ser maiores de vinte e um anos e serem alertados, por ocasio da compra, de que podero vir a ser responsabilizados por quaisquer ocorrncias irregulares previstas no art. 238 do R-105; e II - os adquirentes devero ter autorizao prvia da Secretaria de Segurana Publica da Unidade da Federao onde residem, a quem caber registr-lo. Art. 24. Os estabelecimentos comerciais especializados devero remeter, mensalmente, aos rgos de Segurana Pblica da Unidade da Federao onde estiverem situados, a relao dos coletes prova de balas de uso permitido vendidos ao pblico em geral, constando o nome completo, endereo e identificao dos adquirentes. 86

Art. 25. As Regies Militares, por intermdio de seus Servios de Fiscalizao de Produtos Controlados, apostilaro aos Certificados de Registro dos estabelecimentos comerciais especializados a autorizao para o comrcio de coletes a prova de balas de uso permitido. Art. 26. Os coletes prova de balas s podero ser retirados dos estabelecimentos comerciais pelos compradores, aps o recebimento, pelo vendedor, da autorizao dada pelo rgo de Segurana Pblica estadual responsvel. Art. 27. Os coletes prova de balas de uso permitido ou restrito podero ser adquiridos diretamente na indstria, com autorizao prvia do Comando do Exrcito, por: I - rgos de segurana pblica constantes do art. 144 da Constituio Federal de 1988; II - empresas especializadas de segurana privada, somente de uso permitido, desde que com parecer favorvel do Departamento de Polcia Federal (DPF); e III - outros rgos pblicos e privados, a critrio da DFPC, mediante autorizao prvia. Art. 28. Excepcionalmente, o Departamento Logstico (D Log) poder autorizar a aquisio individual, diretamente na indstria, de colete prova de balas de uso permitido ou restrito, por parte dos membros da Magistratura e do Ministrio Pblico, da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, desde que o requeiram por intermdio da Regio Militar, em cuja circunscrio estiverem sediados. Art. 29. O Departamento Logstico (D Log) poder autorizar a aquisio individual para uso particular, diretamente na indstria, de colete prova de balas, de uso permitido ou restrito, para os integrantes dos rgos de segurana pblica e das Foras Armadas, de acordo com o art. 150 do R-105. Art. 30. Ao participarem de licitaes que envolvam produtos controlados pelo Exrcito, as pessoas jurdicas devero apresentar o correspondente Ttulo de Registro (TR) ou Certificado de Registro (CR), emitido pelo Exrcito, o ReTEx do produto ofertado e a apostila do mesmo. Art. 31. Podero ser importados os coletes prova de balas: I - de uso permitido ou restrito para os rgos de segurana pblica, membros da Magistratura e do Ministrio Pblico, da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, e integrantes dos rgos de segurana pblica e das Foras Armadas; e II - de uso permitido para as empresas privadas especializadas em servio de vigilncia e transporte de valores. Art. 32. Somente ser autorizada a importao de coletes prova de balas, em carter excepcional, quando a indstria nacional no tiver condies de atender especificao tcnica e/ou demanda desejada. Pargrafo nico. No sero autorizadas importaes de coletes usados ou recondicionados. Art. 33. No caso de importao de coletes, podero ser aceitos testes realizados em laboratrios estrangeiros, quando no houver possibilidade da realizao dos testes no CAEx, dentro das seguintes condies: I - o laboratrio dever ser de renome internacional ou ser reconhecido pelo CAEx; e II - os laudos dos testes realizados nos laboratrios estrangeiros, com a respectiva traduo juramentada, sero submetidos ao CAEx para verificao do cumprimento das Normas NIJ Standard 0101.04. 87

Art. 34. A comercializao de coletes prova de balas aprovados em Relatrio Tcnico Experimental (ReTEx), que recebam acrscimo de at 10% (dez por cento) do nmero de camadas, para cada tipo de tecido componente, ser objeto de apostilamento ao TR do fabricante, desde que isto no implique em mudana do nvel de proteo. CAPTULO VI DA DESTRUIO Art. 35. Os coletes prova de balas com prazo de validade expirado no podero ser utilizados, devendo ser destrudos. Pargrafo nico. O prazo de validade do colete deve estar conforme o indicado no testemunho de prova, encaminhado para o CAEx para realizao da avaliao tcnica. Art. 36. A destruio do colete prova de balas poder ser feita por picotamento ou, no caso do colete ser fabricado apenas em aramida, por incinerao. Art. 37. No caso de um colete prova de balas ser alvejado por um disparo, o mesmo no poder ser reutilizado, devendo ser destrudo. Art. 38. A destruio dos coletes com prazo de validade expirado pertencentes s empresas especializadas de segurana privada e ao cidado comum dever ser regulada pelo Departamento de Polcia Federal, observadas as prescries contidas nos art. 34, 35, 36 e 37 das presentes Normas. Art. 39. A destruio dos coletes com prazo de validade expirado pertencentes aos rgos de segurana pblica, Marinha do Brasil e Fora Area Brasileira, seus integrantes e aos membros da Magistratura e do Ministrio Pblico, da Unio, dos Estados e do Distrito Federal dever ser regulada pelos prprios rgos, observadas as prescries contidas nos art. 34, 35, 36 e 37 das presentes Normas. Art. 40. A destruio dos coletes com prazo de validade expirado pertencentes ao Exrcito dever obedecer aos seguintes preceitos: I - as Organizaes Militares com coletes vencidos providenciaro o recolhimento dos mesmos ao rgo Provedor (B Sup/D Sup) da Regio Militar de vinculao para fim de destruio. II - o Comando da Regio Militar dever nomear uma comisso composta por trs integrantes, sendo, pelo menos, dois oficiais, para supervisionar a destruio dos coletes; III - a comisso dever elaborar um termo de destruio com os dados dos coletes destrudos; IV - os dados que devero constar do termo so os seguintes: fabricante, modelo, nvel de proteo e nmero de srie; e V - os rgos Provedores (B Sup/D Sup) que realizarem a destruio devero comunicar Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados, no prazo de 60 (sessenta) dias, os dados dos coletes destrudos. Art. 41. No caso do colete com prazo de validade expirado pertencente a integrantes do Exrcito, a destruio dever seguir o seguinte procedimento: I - os proprietrios devero encaminhar os coletes vencidos para os rgo Provedores do Exrcito (B Sup/D Su);

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II - os rgos Provedores devero nomear uma comisso composta de trs integrantes, sendo, pelo menos, dois oficiais, para realizar a superviso da destruio dos coletes; III - a comisso dever elaborar um termo de destruio com os dados dos coletes destrudos; IV - os dados que devero constar do termo so os seguintes: fabricante, modelo, nvel de proteo e nmero de srie; e V - os rgos Provedores (B Sup/D Sup) devero comunicar Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados, no prazo de 60 (sessenta) dias, os dados dos coletes destrudos. Art. 42. As despesas decorrentes da destruio correro por conta do interessado. CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 43. A DFPC poder fornecer, mediante solicitao dos interessados ou por iniciativa prpria, uma relao atualizada de fabricantes de coletes prova de balas e seus produtos homologados. Art. 44. Caso haja dvidas sobre especificaes de coletes prova de balas, os interessados podero consultar a DFPC sobre dados de carter tcnico ou administrativo. Art. 45. O exerccio de qualquer atividade com coletes prova de balas em desacordo com o disposto nestas Normas, sujeitar o infrator s penalidades previstas no art. 247 do R-105. Art. 46. Em casos de roubo, furto ou extravio, o detentor do colete prova de balas dever informar imediatamente a ocorrncia e os dados do produto s autoridades policiais. Art. 47. A transferncia de coletes prova de balas, no caso do proprietrio ser pessoa fsica, dever ser comunicada ao rgo que autorizou a aquisio. Art. 48. As empresas privadas, especializadas em servio de vigilncia e transporte de valores, podero transferir os coletes prova de balas de sua propriedade, para pessoas fsicas ou jurdicas habilitadas, desde que autorizadas previamente pelo Departamento da Policia Federal. Art. 49. No ser autorizado o recondicionamento ou a reutilizao do colete prova de balas com prazo de validade expirado. Art. 50. Os coletes que so produzidos com materiais no mais fabricados comercialmente devero ser retirados das respectivas apostilas aos ttulos de registros das empresas, e os ReTEx correspondentes a esses produtos devero ser devolvidos DFPC. Art. 51. Os casos no previstos nestas normas sero solucionados pelo Chefe do Departamento Logstico.

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