TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O

GABINETE DO CONSELHEIRO NOMINANDO DINIZ

PROCESSO JURISDICIONADO AUTORIDADE RESPONSVEL ASSUNTO 11805/12 SECRETARIA DE ADMINISTRAO DO ESTADO DA PARABA LIVNIA MARIA DA SILVA FARIAS

Denncia formulada pela empresa ETI Empresa de Tecnologia em Informtica, atravs de seu representante legal.
EXPEDIO DE MEDIDA CAUTELAR para prevenir leso ao errio e garantir a efetividade de suas decises.

DECISO DO RELATOR

DECISO SINGULAR DSAC2 - 00034/2012

Trata o presente processo TC 11.805/12 de denncia formulada pela

empresa ETI Empresa de Tecnologia em Informtica, atravs de seu representante legal, na qual atuou a Ouvidoria da Corte sugerindo sua anlise em conjunto com a PCA da Secretaria de Estado da Administrao, SEAD. Em momento posterior, a pedido do denunciante, o documento contando a delao foi desvinculado do Processo de PCA ficando, seu exame, a cargo da DECOP/DILIC. A denncia, em suma versa: Que a segunda Cmara do Tribunal de Contas, por meio do acrdo AC2TC 00364/12, deliberou pela nulidade do Termo de Cooperao Tcnica firmado entre a SEAD e a empresa MCF, como tambm determinou a obrigatoriedade, por parte da Secretaria, de adoo de licitao pblica para credenciamento das signatrias. Atualmente a empresa FCIL SOLUES TECNOLGICAS EM SOLUES LTDA. cedeu software no oneroso aos cofres pblicos, com vistas a controlar a margem de emprstimos tomados pelos servidores pblicos. Ocorre que o contrato de cesso tem a mesma natureza do anteriormente suspendido pela Corte de Contas.

TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O O rgo Tcnico, aps anlise do contrato de Termo de Cesso no onerosa de licenciamento de uso do software consignvel cedido pela Fcil Solues Tecnolgicas em Informtica Ltda., constatou a natureza contrria ao que o ajuste anuncia: As clusulas 3, 4 e 5 tratam de pagamento devido a empresa cedente pela utilizao de terceiros ao seu sistema. Desta forma o contrato incide nas mesmas falhas e irregularidades constantes do julgado AC2 TC 00364/2012, quais sejam: O contrato firmado pela sua natureza deve ser licitado; O pagamento a terceiros, inclusive de seus agentes da administrao deve ser licitado, segundo entendimento do STF, TCU e TCE-PB e Acrdos citados no corpo do julgado AC2 TC 00364/2012; Contratos desse jaez no se enquadram nas excees a licitao dos artigos. 24 e 25 da LNL. Verifica-se que, de forma indireta, a Secretaria da Administrao, encontrase descumprindo determinao da Corte de Contas no sentido de promover procedimento licitatrio de credenciamento estampado no AC2 TC 00364/2012.

Pelo exposto, CONSIDERANDO que o Regimento Interno desta Corte assim dispe acerca da adoo de medida cautelar, verbis:
Art. 87. Compete ao Relator: ....... X Expedir medida cautelar ad referendum do Colegiado. Art. 195. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas poder solicitar, cautelarmente, nos termos do art. 44 da Lei Complementar n 18, de 13 de julho de 1993, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao Errio ou inviabilizar o seu ressarcimento. 1. Poder, ainda, o Relator ou o Tribunal determinar, cautelarmente, em processos sujeitos sua apreciao ou julgamento, a suspenso de procedimentos ou execuo de despesas, at deciso final, se existentes indcios de irregularidades que, com o perigo da demora, possa causar danos ao errio. 2. Ser solidariamente responsvel, conforme o Pargrafo nico do art. 44 da Lei Complementar n 18, de 13 de julho de 1993, a autoridade superior competente que, no prazo fixado pelo Tribunal, deixar de atender a determinao prevista neste artigo. (grifo nosso)

TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O

CONSIDERANDO que, in casu, se encontram presentes os requisitos para adoo de medida acautelatria, quais sejam: a fumaa do bom direito - fumus boni juris - e o perigo da demora - periculum in mora. CONSIDERANDO que o poder de cautela atribudo aos Tribunais de Contas destina-se a impedir que o eventual retardamento na apreciao do mrito culmine por afetar, comprometer ou frustrar o resultado definitivo do exame da controvrsia. O Relator DECIDE nos presentes autos: DETERMINAR Secretria da Administrao do Estado da Paraba, Sra. LIVNIA MARIA DA SILVA, a suspenso do termo de cesso com a EMPRESA FCIL SOLUES TECNOLGICAS EM INFORMATICA LTDA.. DETERMINAR a expedio de citao autoridade responsvel, facultando-lhe a apresentao de justificativa e/ou defesa, no prazo de 15 (quinze) dias, sobre o relatrio da Auditoria. DETERMINAR a oitiva da Auditoria sobre a matria, aps defesa e comprovao das providncias adotadas.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Joo Pessoa, 19 de setembro de 2012 __________________________________ Conselheiro Nominando Diniz- Relator