A CRIAO DA ONU 1) Contexto histrico: Em 41 os EUA entram na 2. GM 1.

.1) Carta do Atlntico assinada dentro de um navio por Roosevelt e Churchil em 14 de Agosto de 1941. Possui 6 princpios fundamentais: Respeito s fronteiras territoriais Depois de derrotado o Nazismo, a paz e a segurana deveriam nortear a sociedade Desarmamento Sintonia entre os Estados que participam: unio contra o nazismo. Ser o mesmo grupo que ir criar a ONU, sendo os membros originais da mesma.

1.2) Declarao das Naes Unidas (12 de Janeiro de 1942): nome criado por Roosevelt. Trata-se de um conjunto de Estados que se comprometem a lutar pelo eixo (Alemanha, Japo e Itlia). Sero aproximadamente 50 Estados assinando a declarao. 1.3) Declarao de Moscow (01 de Novembro de 1943): assinada por 4 pases com poder de veto (EUA, GB, URSS e China). So os Estados com maior capacidade de ao efetiva dentro da ONU. Artigo 4.: necessidade de uma nova OI baseada no princpio de igualdade (lembrar de Westphalia: assinatura de um conjunto de tratados diplomticos em 1648, que puseram fim Guerra dos Trinta Anos (1618-48). Esta ltima consistiu numa srie de conflitos interligados e sucessivos, a maior parte dos quais travados em territrio alemo, que teve incio com a rivalidade poltica e conflito armado entre o Imperador Habsburgo do Sacro Imprio Romano-Germnico (catlico e ligado ao Papado) e as cidades-Estado comerciais protestantes (luteranas e calvinistas) do norte da Alemanha, que escapavam ao seu controle.) 1.4) Conferncia de Dumbarton Oaks (Agosto/Outubro de 1944): importante para o desenho do Conselho de Segurana das Naes Unidas. Comea a ficar clara a necessidade da criao do rgo diferente do que j existia. 1.5) Conferncia de Yalta (Fevereiro de 1945): especifica-se como ser a forma de votao do CS se 1 dos 5 membros permanentes usar seu poder de veto, isso significaria que a questo abordada cairia por terra. Os membros permanentes so EUA, GB, Rssia, China e Frana. Divide-se a Alemanha em 4 zonas de influncia; 1 para os EUA, 1 para GB, 1 para Rssia e 1 para Frana. 1.6) Conferncia de Postdam (Julho de 1945): Separao da Alemanha e ustria e retirada das anexaes feitas por Hitler. necessrio acabar com o espao vital (Lebensraum) espao necessrio para a expanso territorial de um povo.

Desmilitarizao, desnazificao (retirar os nazistas que ainda existiam e/ou julg-los) e democratizao (questo: como se democratiza um espao ocupado?). Diviso de Berlin e Viena (lembrar da construo do muro de Berlin na dcada de 1960) Tribunal de Nuremberg: uma das razes do Tribunal Penal Internacional. Tira a cortina do Estado e julga o indivduo. 2) O surgimento das Naes Unidas: 2.1) Conferncia de So Francisco: realizada em So Francisco (EUA) em Abril e Junho de 1945). Aprovados 2 documentos diferentes: Documento constitutivo da ONU Carta Estatuto da Corte Internacional de Justia (em substituio CPIJ, estabelecendo nmero de juzes, procedimentos, etc.) Tratado: no sistema internacional existe uma fase de negociao (em mbito internacional). Aps a negociao e sua aprovao, existe a assinatura, e aps isso analisado na fase interna para saber se ser aprovado ou no vontade do Legislativo (votao) + Ratificao do Executivo. A assinatura da Carta no significava sua aprovao pelo fato de haver uma discusso interna para aprovao das leis Art.110 - Condies para entrada em vigor: Pargrafo 1. : A ratificao uma questo interna. Pargrafo 2. : Cada ratificao ser entregue para o Estado-sede da ONU (EUA) Pargrafo 3. : Para que se faa valer, os 5 grandes Estados com poder de veto precisam ter ratificado, bem como a maioria dos outros Estados signatrios. Isso amarra a participao das grandes potncias). Pargrafo 4. : 50 potncias, mais a Polnia, iro fazer parte da Conferncia de So Francisco. Os Estados signatrios da Carta, aps a ratificarem, sero os membros fundadores da NU. Sede: a sede principal em NY. Porm, existem mais sedes, sendo em Nairobe (Knia), em Viena (Itlia), em Genebra (ustria). 3) Objetivos: Prembulo: arts. 1 e 2 Tenta explicar o contexto histrico da fundao das Naes Unidas. Necessidade de manter a paz e segurana internacionais, mas tambm uma necessidade de progresso. Conseguir uma cooperao internacional Humanizao de aes Autodeterminao dos povos (art. 1) e Integridade territorial (art. 2) 2 princpios que em algum momento podero se chocar. (Lembrando que princpios podem se chocar; leis, no).

4) Membros: A) Membros originais (art. 3) Os 50 que participaram da Conferncia de So Francisco, mais a Polnia, que no estava. Basicamente, quem participou da Conferncia de So Francisco e mais quem participou da Declarao das Naes Unidas, totalizando 51 Estados-membro. B) Membros admitidos (art. 4) Precisam passar por uma aprovao Aproximadamente 150 Estados a serem aceitos Universalidade Condicional possibilidade de qualquer Estado ingressar, porm impe algumas condies: CONDIES MATERIAIS: Ser Estado (a Carta no define o que Estado): ter um territrio permanente, ter soberania, ter um governo. Ser Pacfico: saber se o Estado amante da Paz. Aceitar a Carta e ter condies de cumpri-la (a deciso ser feita justamente pela ONU) CONDIES PROCESSUAIS: O Conselho de Segurana faz uma recomendao que ser aprovada pela Assembleia Geral. Aprovao por 2/3 no CS, sendo que todos os Estados com poder de veto aprovem. Aps isso, ir para aprovao na AG. O momento de criao da ONU no foi um momento fcil. Constantemente havia veto por parte dos EUA ou GB na aceitao de novos Estados. Como consequncia, a ONU no crescia. Para evitar tais vetos, foi instaurado o package deal, uma ao que visava a aprovao de um grupo de Estados mesmo que fossem aliados a um ou outro lado. O grau de reconhecimento internacional levado em considerao (art. 4 levantado para discutir se Estados podem entrar em algumas situaes. Exemplo: Kozovo ainda no conseguiu ser membro, apesar de ser reconhecido internacionalmente como independente). C) Suspenso e Expulso de membros: Suspenso (art.5): um entendimento temporrio. A idia suspend-lo a fim de que ele no dificulte uma ao contra ele mesmo. No uma sano. uma suspenso de privilgios. O CS j tem que ter tido alguma ao contra aquele Estado. Ver o art. 4 em um membro permanente complicado, j que ele no ir votar contra si mesmo. Para retirada de privilgios so necessrios o CS e a AG. Para restabelecer os privilgios, necessrio apenas o CS. Expulso (art.6): perda de qualidade de ser membro da ONU. Porm, retirar um Estado da ONU retirar a obrigao desse Estado de continuar indo contra os princpios da Carta, porm sem a interveno do CS.

D) Participao de qualquer membro das NU nas discusses, sem direito a voto (art.31). Um Estado pode chamar a ateno do CS ou AG para qualquer assunto se ele for membro da ONU. Se no for membro, ele s poder naqueles assuntos em que ele prprio estiver envolvido. (art.35) E) Existe a possibilidade de retirada da ONU a partir da vontade do prprio Estado. A CARTA DA ONU E SEU DESENHO INSTITUCIONAL 1) rgos (art.7) A) rgos Principais: Servem para a instituio atuar. So eles: Assembleia Geral (AG) Conselho de Segurana (CS) 5 membros permanentes e 10 rotativos. Conselho Econmico e Social (ECOSOC) cooperao na rea social. Conselho de Tutela cuidar dos territrios aps a 2 GM Corte Internacional de Justia (CIJ) julgar questes entre Estados dentro do Sistema Internacional. o principal rgo institucional da ONU. Secretariado. H hierarquia entre alguns rgos arts. 60, 87. O artigo no estabelece hierarquia. Porm, se analisarmos holisticamente, existem os arts. 60 e 87 que deixam claro que o ECOSOC funciona sob uma hierarquia da AG (art.67), e existe ainda uma relao hierrquica entre o Conselho de Tutela e a AG (art.87) B) rgos Subsidirios: Criados pelos rgos principais de acordo com a necessidade. No tero personalidade jurdica prpria Iro apenas auxiliar os rgos principais 2) Possveis mudanas na Carta tm que ser aprovadas e ratificadas por 2/3, mais a aprovao dos 5 membros permanentes (art.108) Necessidade de se promover uma reviso geral da Carta (art.109) nunca foi usado. Art. 108 j modificou: art.23 (nmero de membros do CS: antes 11 membros. A partir de 1963, passaram para 15); art.27 (procedimento de votao: mudado de 7 para 9 membros e os 5 com poder de veto tm que estar presentes. Nas questes procedimentais no tm poder de veto); art.61 (j mudado 2 vezes. Sai de 18 para 27 e de 27 para 54) Mudanas na Carta foram feitas em decorrncia do aumento de seus membros. (de 51 para 193).

ESTRUTURA DA ONU 1) Assembleia Geral (Cap.4) A) rgo colegiado da ONU. Todo Estado est representado na AG. (art.9) Cada delegao tem direito a 5 representantes. (art.9.2) Existem membros que no tm direito a voto, mas ficam como observadores. (Exemplo: Palestina, Santa S Vaticano, UE, Liga rabe, Unio Africana, Cruz Vermelha) Omitem opinio, mas no voto. B) Competncias (arts.10, 11, 13-17) Discutir qualquer assunto que esteja dentro da Carta das NU. (competncias bem gerais). Tem um escopo bastante geral. Fontes do Direito Internacional: atos unilaterais dos Estados, decises das OI, costumes internacionais (ato repetitivo que leva tais costumes a serem codificados por serem acreditados e viram Tratados) e Tratados (leva a mais poder assinou, ratificou). ECOSOC (ligado a AG) art.13 1b AG x CS As recomendaes da AG no so vinculantes, no so obrigatrias. As deliberaes do CS so obrigatrias. A AG s d recomendaes, no obriga o Estado a nada. Soluo pacfica de controvrsias (art.14) CS envia para AG relatrios sobre suas atividades (art.15) Sistema de Tutela (art.16) Relao entre AG e sistema de tutela. Oramento (art.17) Quem ir aprovar o oramento daONU. A Assembleia Geral uma arena de cada vez mais dilogo. C) Art.12 Toda vez que houver uma sesso, o Secretrio-Geral deve comunicar quais assuntos sobre a paz esto em pauta. Se o CS estiver tratando de determinado assunto, a AG no pode interferir, no pode dar nenhuma recomendao. Resoluo 377 Unidos pela Paz. Uma possibilidade da AG agir toda vez que o CS estiver travado por causa do poder de veto. Na prtica, ela bem pouco utilizada (existem 3 ou 4 casos). Foi criada pelos EUA (foi uma demonstrao de seu poder), mas no muito utilizada. No caso da Sria, essa resoluo j deveria ter sido usada. D) Processo Decisrio (art.18) 2/3 dos presentes E votantes decidem sobre questes importantes. Demais assuntos so decididos pela maioria dos membros presentes votantes. Art.19 Suspenso do direito de voto: se o Estado demonstrar que pode pagar e no pagar, pode ser suspenso. Mas, geralmente, o Estado no pagante ou em atraso em decorrncia de algum problema interno.

E) Estrutura da AG: rgos subsidirios 7 comisses principais que tratam de questes polticas, econmicas, oramentrias, de refugiados, etc. Existem comisses ad hoc, ou seja, comisses especiais, criadas para algumas situaes especficas. F) As sesses podem ser ordinrias (no ms de Setembro, com o Brasil fazendo o discurso de abertura), ou extraordinrias, a qualquer momento. A sesso ordinria/original ocorre em NY. Nessas sesses que sero eleitos o presidente das sesses e 21 vice-presidentes, obedecendo uma lgica quantitativa (3 frica, 2 sia, 1 Europa Oriental, 2 Amrica Latina, 2 Europa Ocidental e outros). Nem o presidente nem os vice-presidentes podem ser membros permanentes do CS. A cada sesso eleito um novo corpo (presidente e vices) A reunio s comea quando o presidente e todos os vices estiverem presentes.

2) Conselho de Segurana (Cap.5) A) Composio (art.23): 15 membros Aprovao de 2/3 da AG pelo perodo de 2 anos Distribuio geogrfica levada em considerao (sia, frica, Europa Oriental, Amrica Latina, Europa Ocidental e outros) Todo ano existem mudanas no CS. Nova eleio a cada ano. Os membros rotativos so eleitos a cada ano. Ficam 2 anos sem possibilidade de reeleio. B) Votao e veto (art.27): Decises: Questes Processuais O poder de veto no precisa ser levado em considerao. Questes No-Processuais So a grande maioria e o poder de veto levado em considerao. C) Funes (arts.24, 26, cap.VI, art.42) Funes sobre Desarmamento Soluo pacfica de controvrsias. Os Estados no podem fazer o uso da fora, exceto em caso de legtima defesa preventiva, ou misses que tenham sido feitas pelo CS. Tentar resolver conflitos entre Estados, sem pegar em armas. Todo Estado participante da ONU concorda que devem chegar a um resultado de forma pacfica e negociativa. CS pode convidar as partes a resolverem suas controvrsias de forma pacfica.

Art.41 sanes econmicas, interrupo de comunicao. Sanes nomilitares. Art.42 se o CS julgar que sanes econmicas no adiantam, podem-se aplicar sanes militares.

D) As decises do CS so vinculantes, ou seja, obrigam os Estados a atenderem o que for designado, sob pena de sano. E) Presidncia F) Estrutura do CS: Comits de sanes so ad hoc (dependero do momento/conflito em que estiver acontecendo) Misses de Paz presentes ainda. Oriente Mdio e frica. Tribunais internacionais so ad hoc

3) ECOSOC (Cap. X) ECOSOC ligado a AG Art.61 foi alterado para fazer frente s mudanas na ONU Tem possibilidade de reconduo ao cargo No existe veto no ECOSOC. O voto pela maioria e no pelos 2/3. Cooperao internacional nas reas econmica, social, educacional, sanitria e cultural. So recomendaes, e no tm carter obrigatrio. O ECOSOC obrigado a seguir as recomendaes da AG.

4) Conselho de Tutela (Cap. XIII) Membros permanentes do Conselho de Segurana so obrigatoriamente membros do Conselho de Tutela. Necessidade de administrao dos territrios. Em 1994 acaba o Conselho de Tutela. Se no existe mais territrio tutelar, no h sentido para existir o conselho de tutela. Desde 1994 no houve mais necessidade de reunies. Cada um ter sua prpria autonomia.

5) Corte Internacional de Justia (Cap. XIV) Principal rgo jurisdicional da ONU. Solucionar conflitos no sistema internacional Recomendao do CS Aprovao da AG 15 juzes que obedecem a uma lgica territorial Competncia Consultiva: Leva a uma opinio jurdica (parecer consultivo).

 CS e AG ou qualquer rgo aprovado por eles podem fazer uma consulta sobre qualquer questo de ordem jurdica. Estado no pode pedir parecer consultivo. Competncia Contenciosa: Leva a sentena ser aceito ou no na CIJ Aceitar ou no ser parte de uma demanda da CIJ: Fazer um acordo especial aceitando ambos fazerem parte Ou atravs de Tratados Ou dispositivo facultativo de aceitar qualquer coisa que for dita pela Corte Ou o Estado vai se defender, no vai dizer que aceita ser parte da ao, mas age como se aceitasse. As decises da Corte so finais, obrigatrias e irrecorrveis.