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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 00172/12

Origem: Secretaria de Estado da Sade Natureza: Dispensa de licitao 142/2011 Responsvel: Waldson Dias de Souza Secretrio de Estado da Sade Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes DISPENSA DE LICITAO. Secretaria de Estado da Sade. Dispensa 142/2011. Aquisio emergencial de medicamentos para atender demanda judicial. Ausncia de documentao. Preo nfimo. Aplicao do princpio da economia processual. Regularidade. Recomendaes. ACRDO AC2 TC 02006/12 RELATRIO Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Secretaria de Estado da Sade. 1.2. Licitao/modalidade: Dispensa 142/2011. 1.3. Objeto: Aquisio dos medicamentos: Diovan 320 Mg (180 comprimidos), Atesina 0,20 Mg (540 comprimidos), Apresolina 50 Mg (540 comprimidos) e Carvedilol 12,5 Mg (180 comprimidos), para atender demanda judicial da usuria Alidiana da Silva Queiroz. 1.4. Classificao oramentria: fonte de recursos 25101.10.303.5154.4397.33903200.10. 1.5. Valor: 640,00. 1.6. Autoridade ratificadora: Waldson Dias de Souza - Secretrio de Estado da Sade.

Em relatrio de fls. 111/116, a d. Auditoria , a d. Auditoria consignou que: 1) As empresas fornecedoras (JORGE BATISTA & CIA Ltda CNPJ 07.222.185/0002-09 e EXPRESSA DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA CNPJ 06.234.797/0001-78) tm concentrado muitas aquisies da espcie, sem licitao; 2) Se melhor planejado o evento

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(aquisio por determinao judicial), poderia ser adotado o sistema de registro de preos atravs de licitao; 3) Embora a contratao tenha sido realizada por meio de dispensa baseada na urgncia, o tempo entre a abertura do procedimento e a publicao da ratificao era mais que suficiente para operacionalizar um prego, 08 dias teis, ou qualquer das modalidades previstas na Lei 8.666/93. Fato que descaracteriza toda legalidade do processo; 4) Ausente os termos de contrato ou instrumentos equivalentes, de acordo com a exigncia do art. 38, inc. X, c/c o art. 62, ambos da Lei 8.666/93; e 5) Ausncia da justificativa para a dispensa de licitao. O gestor foi citado, mas no se pronunciou. Os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico, sendo agendados para a presente sesso sem intimaes. Na sesso, o Ministrio Pblico, luz do valor da aquisio, a qual poderia ter ocorrido sem maiores formalidades de procedimento, pugnou pela regularidade da presente dispensa de licitao, com recomendaes.

VOTO DO RELATOR A licitao, nos termos da Constituio Federal, contempla duas finalidades: visa proporcionar pblica administrao melhores condies de tcnica e preo nos contratos a celebrar; e objetiva concretizar o direito democrtico da coletividade de poder ter acesso aos negcios jurdicos a cargo do errio. No caso dos autos, foi identificada impropriedade sem maior reflexo nos princpios basilares do instituto da licitao, tendo em vista que, em razo do nfimo valor, o procedimento licitatrio em questo no seria obrigatrio. Assim, ante os princpios da eficincia e da celeridade processual, em harmonia com o parecer do Ministrio Pblico, o Relator VOTA pela REGULARIDADE da presente dispensa de licitao, com RECOMENDAES ao gestor no sentido de que observe as indicaes da d. Auditoria, aqui reproduzidas.

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DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 00172/12, referentes dispensa de licitao 142/2011, realizada pela Secretaria de Estado da Sade, objetivando a aquisio emergencial de medicamentos para atender demanda judicial, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em JULGAR REGULAR a dispensa de licitao 142/2011, com RECOMENDAES ao gestor no sentido de que observe as indicaes da d. Auditoria, aqui reproduzidas. Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 27 de novembro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB