MD brasileiro tomada de deciso e implementao

extrato de trabalhos apresentados no curso de National Security Decision Making do

Naval War College (2004/2005)
Foras, fraquezas, oportunidades e ameaas (SWOT)
Pontos Fortes:
Adestramento.
Considerando os recursos limitados e o fato de que as Foras Armadas no so
compostas apenas de voluntrios, as normas de formao e nvel so elevadas.
Pesquisa.
Como o adestramento, os resultados so positivos, apesar da falta de financiamento.
Servios de Inteligncia.
Depois de perder a funo de "polcia do Estado" do perodo de regime militar, as Foras
Armadas mantiveram algum know-how.
Operaes militares no tradicionais .
MD tem estrutura que favorece a rpida implantao de operaes de apoio humanitrio
de misses de paz sob mandato das Naes Unidas ou da Organizao dos Estados
Americanos. Em alguns lugares remotos da Amaznia, militares so os nicos
representantes do Estado a proverem qualquer assistncia necessria.
Pontos Fracos:
O fator cultural, a ser discutido mais tarde, responsvel por grande parte das
deficincias apresentadas.
Transparncia.
MD no conseguiu ainda estabelecer um fluxo claro de assuntos e de informaes sobre
segurana e defesa entre as comunidades civis e militares.
Auto-avaliao.
A falta de debate aberto sobre segurana faz com que prevalea a impresso de que tudo
est sendo feito da maneira correta.
Garantia de recursos.
No surtiram efeito considervel os esforos do MD para apresentar um caso convincente
a eventuais investidores.
Oportunidades:
Estabilidade regional.
Apesar de alguns problemas pendentes nacionais e internacionais, a Amrica do Sul
uma regio muito calma em comparao com as demais. O processo em curso de
integrao econmica pode ser um bom motivo para as negociaes sobre a defesa
hemisfrica.
Globalizao.
Podemos tirar vantagens das atuais negociaes comerciais com outros estados em
desenvolvimento para desenvolver joint-ventures em projetos de defesa.
Ameaas:
O crime transnacional.
No uma responsabilidade central, mas, no caso de escapar ao controle das foras
policiais, as Foras Armadas podem ser chamados a intervir. Se considerados
isoladamente, narcoterroristas na regio amaznica de pases vizinhos e de traficantes de
drogas nas grandes cidades do Brasil no apresentam um grande perigo para a
Segurana Nacional. Mas eles j cooperam e podem se tornar agentes
desestabilizadores. Tambm na regio amaznica, a biopirataria pode se tornar uma
questo a ser abordada.

 Obsolescncia.
A falta de recursos, tanto para a aquisio de novos sistemas quanto para a manuteno
dos antigos, dificulta o aprestamento das Foras com vistas dissuaso.
CULTURA
A organizao tem uma existncia muito curta e ainda luta com o descontentamento
causado pelo fim da autonomia poltica das Foras Armadas.
"Chamins":
Mesmo aps a criao do Ministrio, os servios so autnomos sobre suas polticas
singulares.
Sub-culturas:
Estabelecimento militar e os ramos civis tendem a ver o outro como rivais. Dentro das
Foras Armadas, o corporativismo pode confundir a perspectiva global.
Complacncia:
Como resultado do que foi mencionado anteriormente sobre a cultura interna e falta de
atores externos para o devido debate, o MD tende a acreditar que no h necessidade de
mudana.
Resistncia:
O ritmo letrgico de implementao do prprio Ministrio um efeito desta caracterstica.
Culturas positivas:
Os setores operativo e de pesquisa so criativos na sobrevivncia escassez de
recursos.