Proibio da exibio do Big Brother Brasil: posio favorvel

01/ 03/ 20 12 por A nt oni o J or ge P e r e ir a Jnior

Numa noite de janeiro foi transmitido em TV aberta, ao vivo, um pressuposto abuso sexual praticado por um cidado que teria se aproveitado de moa embriagada, no programa BBB. Mobilizou-se a opinio pblica, que questiona eventual extino do programa. O evento coloca em pauta, novamente, os limites da programao da TV aberta. A reao mostra que cresce o interesse pelo tema e a capacidade de reao do pblico. Note-se que cenas de sexo aparecem em filmes e novelas. No caso, o que levou a opinio pblica a reagir, e a colocar a credibilidade da Globo em questo, no foi a simples apario de uma cena picante. O fato teve o efeito de gota que fez o copo transbordar. Reage-se sustentao e glamourizao da baixaria, a toda hora, como acontece no BBB. A legislao brasileira mais exigente com a televiso do que a populao imagina. Obviamente as emissoras no atuam plenamente conforme a lei. Prefiro crer que ignoram o contedo por falta de ateno, ou por sensao de imunidade. Assim, sequer chega pauta dos produtores de contedo e aos artistas as exigncias legais. Somente assim se compreende a postura de Pedro Bial, jornalista inteligente, que termina por pactuar com um programa contrrio lei. Imagino que desconhecem que a TV aberta servio pblico no Brasil, cingido a deveres constitucionais e infraconstitucionais graves, bem como que a titularidade originria da Unio, e que ela tem o dever de fiscalizar se o servio est conforme s leis. Ignoram o teor do contrato de concesso pblica, que repete as exigncias da lei e estabelece sanes ao descumprimento. No sabem ainda dos efeitos psicolgicos e pedaggicos deletrios que certos contedos podem provocar, comprovados por milhares de estudos realizados nos principais centros de pesquisa do mundo. Em outubro de 2011, houve lanamento do livro Direitos da Criana e do Adolescente em face de TV, fruto do doutorado na Faculdade de Direito da USP. At dezembro de 2011 contavam-se 800 exemplares vendidos, surpreendendo a editora e o autor. Ao leitor interessado em aprofundar no tema, sugiro buscar o livro, onde encontrar vasta informao. Encontrar, primeiramente, a defesa de liberdade de expresso, harmonizada s exigncias de contedo. Descobrir que nos EUA, bero da liberdade de expresso, h rigorosas exigncias de contedo na TV aberta. Ver como se articulam a Constituio Federal e demais diplomas afetos matria. Compreender o processo do dano moral, coletivo e individual, que pode ser desencadeado pela programao abusiva. Saber quais medidas administrativas e judiciais so cabveis em face do abuso. Por fim, ler o relato de aes judiciais concretas que obtiveram sucesso em nosso Pas. Vamos a alguns pontos do livro. Pela Constituio Federal, as empresas de radiodifuso esto comprometidas a observar deveres especiais quanto ao contedo de seus programas. Dois so pertinentes ao nosso tema: a preferncia por finalidade educativa (art. 221, I) e o dever de respeitar valores sociais e ticos da pessoa e da famlia (art, 221, IV). Pergunto ao leitor: o programa BBB observa tais deveres? Por outro lado, no mbito infraconstitucional, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (CBT) e o Decreto n. 52.795, de 1963, normas vigentes, determinam que todo programa televisivo atenda finalidade educativa e respeite a moral familiar. Convido o leitor a examinar tais diplomas na ntegra. A ttulo de exemplo, trago o art. 38 do CBT, que diz "nas concesses, permisses ou autorizaes para explorar servios de radiodifuso, sero observados, alm de outros requisitos, os seguintes preceitos e clusulas: (...) d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade das empresas de radiodifuso esto subordinadas s finalidades educativas e culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do Pas"e;. O Decreto n. 52.795 regulamenta os servios de radiodifuso e estabelece que "os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural, mesmo em seus aspectos informativo e recreativo". Se eventualmente as empresas de comunicao julgam tais normas anacrnicas, devem buscar, no campo poltico, que outras normas sejam editadas. Mas, enquanto vigentes, devem respeitar a lei. Vejamos agora duas clusulas da minuta contratual da concesso de radiodifuso, segundo documento-referncia do Ministrio das Comunicaes. A clusula 4, relativa programao televisiva, estabelece que "na organizao da programao, a concessionria dever: a) subordinar os programas de informao, divertimento, propaganda e publicidade s finalidades educativas e culturais da radiodifuso; b) manter um elevado sentido moral e cvico, no permitindo a transmisso de espetculos, trechos musicais cantados, quadros, anedotas ou palavras contrrias moral familiar e aos bons costumes; c) no transmitir programas que atentem contra o sentimento pblico, expondo pessoas a situaes que, de alguma forma, redundem em constrangimento, ainda que seu objetivo seja jornalstico". Ser que o BBB est de acordo com esta clusula? A clusula 14 determina que "pela inexecuo total ou parcial do Contrato de Concesso, o Ministrio das Comunicaes poder, garantida ampla defesa, aplicar as seguintes sanes: a) advertncia; b) multa de 5 (cinco) vezes o valor ofertado pela outorga; c) suspenso temporria de participao em Licitao e impedimento de contratar com o Ministrio das Comunicaes, por prazo no

superior a 2 (dois) anos; d) declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade. Ser que o Ministrio das Comunicaes tem atuado conforme o contrato? Por tudo isso eu pergunto: preciso proibir o BBB, ou basta aplicar a lei? Do outro lado, temos a questo de como a Globo resolver o problema de extinguir o BBB e suprir os 380 milhes de reais gerados em 2011. Na verdade o lucro de 2012 j comeou a cair: o merchandising do BBB caiu 25 % em 20 dias, segundo relatou Keila Jimenez, da Folha de SP. Os patrocinadores no querem mais associar sua imagem ao programa. Talvez fosse caso de a Globo lanar um concurso de programas que possam substituir o BBB. Seria excelente medida para a recuperao da credibilidade da emissora que, a despeito do BBB, merece aplauso pelo ingente trabalho artstico, cultural, informativo e educacional que realiza.