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FDUL 2.0
N. 3| MARO 2013
A FDUL 2.0 uma newsletter informal da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, que tem como objectivo oferecer escola um espao de discusso e de reflexo livres. A FDUL 2.0 est aberta, por isso, participao de qualquer membro da escola, sendo bem-vindos todos os contributos e intervenes que, de alguma forma, contribuam para melhorar o seu funcionamento.
Editorial
O Conselho Pedaggico iniciou, no dia 19 de Julho de 2012, o processo de reviso do Regulamento de Avaliao. Os problemas relacionados com a avaliao, sentidos por toda a Faculdade, tm sido debatidos em sede prpria e foram tambm objecto de Jornadas Pedaggicas que decorreram em Dezembro. Neste contexto, este nmero da FDUL 2.0 essencialmente dedicado a questes pedaggicas, acrescentando-se, contudo, trs outros assuntos que ocupam e ocuparo a Faculdade nos prximos meses: a reforma do 2. ciclo, o Plano Estratgico e a avaliao externa.
A Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa vive num estado de obsesso avaliativa. Os alunos inscritos na chamada avaliao contnua faltam s aulas de subturma com o propsito de estudarem para os testes das aulas de subturma. Terminadas as aulas, mesmo com notas de avaliao contnua, os alunos preparam-se para um exame escrito (oficialmente designado como frequncia, se o aluno beneficiar de nota prvia, embora seja igual prova a que submetido o aluno em avaliao final, oficialmente designada como exame), que obrigatrio. E se tm nota negativa superior a seis valores nesse exame ou pretendem subir a mdia, submetem-se a um exame oral. Continua
A classificao do trabalho desenvolvido em aulas de subturma tida como provisria, por ser susceptvel de extino ou modificao por uma prova subsequente de frequncia/exame. Por conseguinte, um docente de subturma pode ser simptico, dando 10 ou 11 a quem no merece, e no ser muito antiptico se deixar de dar notas elevadas aos alunos que, pela sua actividade, afinal bem as mereciam. Esta lgica de avaliao, que se acomoda repetio e ao adiamento, talvez seja tradicional, talvez seja formal ou nominalmente rigorosa, mas tem um preo que nesta poca competitiva arriscado continuar a pagar: as classificaes do trabalho em subturma sofrem distores; o tempo de ensino efectivo mais curto; a motivao para uma aprendizagem que no seja imediatamente recompensada com um elemento quantitativo menor; e a certa altura os exames no passam de momentos de improdutividade e desgaste tanto para discentes como para docentes. Conseguir a nossa Faculdade racionalizar-se? Jorge Duarte Pinheiro
Nota informativa Na reunio de 19 de Julho de 2012 o Conselho Pedaggico deliberou iniciar o processo de reviso do Regulamento de Avaliao. Na reunio de 11 de Outubro foi constituda a Comisso de Reviso do Regulamento de Avaliao para elaborao de propostas de alterao ao Regulamento, a serem apresentadas para discusso no plenrio. Composio: Professora Doutora Maria Joo Estorninho Professor Doutor Jorge Duarte Pinheiro Professor Doutor Pedro L. Pais de Vasconcelos Dr. Ctia Muchacho Joo Tilly
A repetio de avaliaes (testes de avaliao contnua; exame escrito e em princpio exame oral) demonstra a falta de confiana por parte do corpo docente nos alunos e no prprio corpo docente aquando do lanamento das notas. Os conhecimentos demonstrados ao longo de um semestre objecto de avaliao apresentam-se muito mais consistentes, por comparao nota de um exame escrito isolado, questionando por isso a necessidade de confirmao de notas de avaliao contnua em exames escritos. Continua
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Outro vcio do mtodo A, que se transformou num certo laxismo, a preponderncia dos testes de avaliao, face a elementos avaliativos orais, sendo que muitos dos juristas que saem da nossa faculdade no foram avaliados oralmente e, como tal, mal avaliados. premente, por isso, a meu ver, a atribuio de um peso real considervel aos elementos avaliativos orais durante a avaliao contnua, que s exequvel atravs da consequente diminuio do nmero de testes por disciplina. O Mtodo B, ou o mtodo de 2, que reconhecido e encarado como o mtodo marginal de avaliao, deve de imediato mudar de paradigma, no sentido, em que deve ser visto como um mtodo alternativo e no subsidirio ao Mtodo A. Deve ser possvel ao aluno escolher qual o mtodo de avaliao para realizar as disciplinas, de acordo com os seus motivos pessoais, sem por isso ser alvo de tratamento diferenciado. Como forma de convergncia de mtodos, deve ser possvel a dispensa do exame escrito com nota de avaliao contnua de 12 valores (no mtodo A), assim como, a dispensa de exame oral com 12 valores no exame escrito (no mtodo B). Atravs destas medidas, a longo prazo, creio que o nvel de qualidade desta Faculdade ser reposto, que se traduzir na natural diminuio do nmero de exames e desentupimento das pocas de exames normais e de recurso e, correlativamente, haver mais tempo para um estudo efectivo das disciplinas. A Faculdade de Direito de Lisboa deve dar o exemplo s demais Universidades, rejeitando a imagem de robotizao e massificao que nos traduz no mercado de trabalho, devendo para tal encetar todos os esforos na reforma do Regulamento de Avaliao, adequado de Bolonha. Ctia Muchacho Continua s mutaes da nossa Academia, permitindo uma correcta implementao do Processo O problema do Regulamento de Avaliao da licenciatura, ou melhor, da sua suficincia, um que assombra a nossa casa de alguns anos a esta parte. Mas perante uma afirmao destas impe-se desde logo interrogar: ser efectivamente um problema? E se assim , como resolver? A resposta primeira pergunta adivinha-se desde logo positiva por vrias ordens de razes. H contudo que salientar, sem prejuzo de outros bices importantes, aquele que parece ser o seu defeito estrutural: a sobrevalorizao dos momentos de pura avaliao. Colocando a questo noutros termos, o actual regulamento e a respectiva aplicao atribuem muito mais importncia s pocas de avaliao do que aos tempos de aulas e de preparao dos alunos.
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primeira vista tal constatao faria sentido no fundo estamos perante um conjunto de regras cujo objectivo regular os procedimentos avaliativos. Mas ela deve ser entendida no contexto especfico da Faculdade em concreto considerando o mtodo de avaliao contnua que, a par com os exames orais, o elemento diferenciador na oferta formativa da nossa faculdade relativamente s restantes faculdades de Direito do pas. Assim, no difcil concluir que a insistncia na realizao indiferenciada de momentos especficos de avaliao final, como os exames escritos, a alunos que corresponderam aos objectivos da avaliao contnua , no mnimo, questionvel. Se o aluno est enquadrado num sistema formativoavaliativo, que lhe exige uma preparao contnua para as aulas de orientao, e no qual obteve um aproveitamento considervel, ento qual ser o sentido de o submeter posteriormente a outro(s) elemento(s)? O actual regulamento tem como consequncia a desvalorizao de uma das grandes mais-valias, se no mesmo a maior, do ensino do Direito na nossa casa. E essa opo tem consequncias bastante nocivas: o tempo reduzido de leccionao comparativamente durao das pocas de exames, que resulta muitas vezes em encurtamentos dos contedos programticos das disciplinas ou na apreenso deficitria dos mesmos pelos alunos, bem como a impossibilidade por parte dos docentes de recurso a mtodos alternativos nas aulas, pois no pouco tempo de que dispem h que preparar os alunos para os testes No fundo este mtodo A, que tantas potencialidades apresenta como incentivo aprendizagem e investigao por conta prpria, no que o verdadeiro sentido de ensino universitrio, acaba na sua concretizao por ser completamente funcionalizado realizao dos momentos estticos de avaliao que so os testes e exames escritos. S que a inadequao deste regulamento no acaba aqui. O mtodo B ou de avaliao final, por contraposio, assume um carcter totalmente residual, sendo quase que um estigma para os alunos, perdendo-se com ele uma grande oportunidade de fornecer um modo de aprendizagem e avaliao alternativo ao mtodo A, que se adequaria realidade de muitos dos estudantes que pelos mais variados motivos no tm disponibilidade para assistir s aulas. Alia-se a isto a falta de previso expressa de muitas pocas especiais de exame e o recorrente problema da poca de recurso e dos parmetros pelos quais ela se deve realizar. Problemas no faltam a este regulamento. Assim, a reviso necessria deve passar pela criao de dois mtodos viveis de avaliao: um mtodo A, de verdadeira avaliao contnua, que no seja apenas orientado a ministrar conhecimentos aos alunos em funo de testes ou exames; um mtodo B que se revele capaz de dar resposta s necessidades especficas dos estudantes que no se enquadrem na lgica da avaliao contnua e prefiram os momentos de avaliao final. Conceber dois modelos de avaliao verdadeiramente alternativos implica, por sua vez, conferir aos alunos a faculdade de optar expressamente, no incio do semestre, por um deles a cada disciplina e dessa forma proceder a uma gesto adequada do prprio curso. Por ltimo, mas no menos importante, a previso e estruturao sria das pocas, normais ou especiais de exames. E mesmo uma reforma to estruturante no solucionaria obviamente todos os problemas desta ndole: quedam ainda situaes como, por exemplo, a dos estudantes em Erasmus na nossa faculdade, que muitas vezes no tm um programa e avaliao dificuldades adaptado essas s que suas tero especificidades
necessariamente de ser resolvidas em sede mais adequada. Considerando as duas questes inicialmente levantadas como respondidas, ainda que sumariamente, acrescenta-se apenas que, se esta reviso j era precisa em anos lectivos anteriores, adivinha-se-lhe a urgncia para o prximo. Joo Tilly
Tutoria
Joo Ascenso A Tutoria um servio da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa iniciado em 2008, sob a coordenao de Angelika Buch, com o intuito de minimizar as dificuldades dos alunos face ao, ento, Novo Plano de Estudos e Regulamento de Avaliao da Faculdade. Devido a vrias vicissitudes, o servio foi suspenso e agora retomado plenamente no segundo semestre do ano letivo 2012/2013. Minorados que esto alguns dos principais problemas sentidos na adaptao do curso de licenciatura ao Processo de Bolonha, o servio de Tutoria surge hoje com um objetivo renovado e preparado para enfrentar as novas dificuldades dos alunos. Deste modo, pretende-se que a Tutoria seja um servio de acompanhamento de todos os estudantes em avaliao contnua ou final, alunos com maiores dificuldades a uma determinada cadeira, ou que apenas se pretendem aconselhar, debater matrias especficas ou desenvolver conhecimentos em reas de sua predileo. Para proporcionar esta diversidade de servio, apostaremos num acompanhamento prximo e especificamente direcionado s caractersticas e necessidades dos estudantes que nos procuram. Para tal, contamos, de momento, com alguns alunos com excecionais conhecimentos de Direito que se disponibilizaram para participar neste projeto. Contudo, pretende-se que no futuro exista uma maior participao de docentes e/ou investigadores neste servio. Para tal, procuraremos desenvolver uma relao prxima entre Tutores e os docentes das cadeiras tutoradas e a efetiva colaborao de docentes, investigadores, licenciados e mestres na tutoria de disciplinas. De facto, com os constrangimentos criados pelo Estatuto da Carreira Docente e a necessidade de atrair os alunos mais bem preparados para renovarem o corpo docente da Faculdade, a Tutoria assume (e assumir) um papel fundamental no interregno formativo a que os recm licenciados se tm de submeter at estarem aptos a lecionar, como um espao onde podero obter experincia pedaggica e cientfica atravs do contato direto com alunos. Assim consubstanciada, a Tutoria representa um servio essencial de uma Instituio de Ensino que privilegia o acompanhamento dos seus estudantes, ao mesmo tempo que procura garantir uma maior efetivao do sistema de avaliao contnua. Atravs da progressiva implementao, evoluo e profissionalizao deste servio, preencher uma brecha da generalidade do sistema de Ensino Portugus. A efetivao deste servio permitir que a Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa garanta uma renovao sustentvel do seu corpo docente e, tal como o fez aquando da implementao da avaliao contnua, d um passo decisivo num dos vetores essenciais que caracterizam o ensino numa Universidade moderna.
consequncia do desinteresse dos docentes e motivam uma enorme desmotivao nos alunos. Julgo que uma eventual soluo passaria por trs vetores. Em primeiro lugar, inovar ao nvel dos programas curriculares, com a diversificao dos mestrados e das disciplinas oferecidas, mais especializados, sem prejuzo de as disciplinas transversais serem comuns. Em segundo lugar, a diversificao do corpo decente, podendo convidar-se pessoas que no sejam docentes universitrios, mas cujo mrito nas matrias a lecionar seja reconhecido pela comunidade jurdica, quer para reger disciplinas, quer para dar aulas em regime de seminrio.
desinvestimento que a Faculdade tem feito a este nvel: enquanto no ano passado, na mesma disciplina e no mesmo mestrado, tinha trinta e sete alunos, este ano so apenas dezoito. Esta reduo drstica do nmero de inscritos no mestrado profissionalizante, apesar de no ser motivo de espanto, deve preocupar-nos a todos. Efetivamente, o segundo ciclo de estudos e, sobretudo, o mestrado profissionalizante, no cumpre, atualmente, os critrios de qualidade pelos quais a Faculdade se deve pautar e que, de um modo geral, apresenta no curso de licenciatura.
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Em terceiro lugar, e sem prejuzo da liberdade de cada docente, adotar uma abordagem de ensino e de avaliao que privilegiasse uma maior interao com os alunos, designadamente, com a apresentao de temas, discusso de matrias, comentrio de acrdos e de casos de estudo sugeridos quer pelo regente, quer pelos prprios alunos. Claro que este mtodo exige maior disponibilidade por parte dos alunos, que no podem limitar-se a ser meros espetadores passivos de uma aula meramente expositiva, mas tambm os prepara melhor para a elaborao da tese de mestrado no fim da parte letiva. Como escrevi h uns tempos atrs, na primeira newsletter, a delegao ou a celebrao de protocolos entre a Faculdade e os institutos hoje expressamente prevista no artigo 82., n. 2, dos novos Estatutos permitiria facilitar a contratao de docentes exteriores Faculdade e promover a realizao de seminrios e de conferncias que poderiam ser includos no plano curricular dos mestrados, sem prejuzo, naturalmente, de o grau de mestre ser sempre atribudo pela Faculdade. O futuro da Faculdade depende da nossa capacidade para modernizar e diversificar a oferta letiva e o modelo de funcionamento dos trs ciclos de estudos. Este processo de renovao urgente ao nvel do mestrado profissionalizante, que tem sido votado categoria de parente pobre perante o olhar resignado de toda a comunidade docente e discente. A inao nesta matria um erro que se vai pagar caro no futuro prximo, visto que, no modelo universitrio ps-Bolonha, o mestrado (dito erradamente) profissionalizante que determinar o sucesso ou insucesso da Faculdade num contexto globalizado e dinmico, em que a interao com o mercado de trabalho e a preparao para o mesmo um elemento essencial na avaliao e no prestgio das instituies de ensino superior. Alexandra Leito
Nota informativa Foram designados pelo Conselho Cientfico para integrar o Gabinete de Estudos Ps-Graduados: Professor Doutor Lus Lima Pinheiro Professora Doutora Elsa Dias Oliveira Professor Doutor Miguel Assis Raimundo Professor Doutor Pedro Caridade de Freitas Professora Doutora Rute Saraiva Na reunio de 30 de Novembro de 2011, o Conselho Pedaggico criou uma Comisso de reflexo sobre a reforma do 2. ciclo. Composio: Professor Doutor Pedro L. Pais de Vasconcelos Dr. Andr Barata Dr. Ctia Muchacho (composio confirmada na reunio de 14 de Fevereiro de 2013)
Nas reunies de 18 de Janeiro, de 13 de Fevereiro e de 25 de Fevereiro de 2013, foram criadas as seguintes estruturas pela Assembleia de Faculdade e designados os respectivos membros: Grupo de trabalho para diagnosticar os problemas dos ciclos de estudos psgraduados (no prazo de 2 meses) Composio: Professor Doutor Miguel Moura e Silva Dr. Ana Paula Carreira (Secretria Coordenadora) Dr. Andr Barata/Dr. Ctia Muchacho (efectivo/suplente Mestrandos membros discentes do Conselho Pedaggico) Comisso de Reviso dos Planos de Estudos ( dos 3 ciclos) Composio: Professor Doutor Jorge Duarte Pinheiro Professor Doutor David Duarte Professor Doutor Miguel Moura e Silva Mestre Miguel Romo Joo Tilly Jos Duarte Coimbra
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ter consequncias graves se for descurado. A avaliao ser feita por membros estrangeiros que no sero sensveis nem a preconceitos nem ao crdito. E este crdito que est aqui em causa verdadeiramente em causa. Desbarat-lo por arrogncia um desrespeito indesculpvel. A esta dimenso a do crdito contrape-se a do dbito: a nossa faculdade deve, porque pode, fazer mais e melhor. Olhemos para dois dos pontos que sero objecto de avaliao (v. art 4, Lei 38/2007): 1. A internacionalizao: a cooperao internacional, positiva entre pases da CPLP, claramente insuficiente quanto aos restantes pases, especialmente europeus; a realizao de ciclos de estudos em conjunto com outras instituies, nacionais ou internacionais, inexistente; o contacto com docentes estrangeiros espordico; no existe nenhuma disciplina leccionada em ingls, que permita atrair estudantes estrangeiros. No poderia a Faculdade de Direito de Lisboa oferecer no 2 ciclo de estudos o melhor LLM. do pas? 2. A relao com o mercado de trabalho, onde vivemos at este ano, descaradamente, por conta do crdito. Hoje faz-se j uma tmida tentativa de qualquer coisa, que de to insuficiente para uma faculdade deste gabarito e deste tamanho, mereceria ser absolutamente desconsiderada para efeitos de avaliao. No se promove a faculdade, no se promovem os cursos de mestrado, no se promovem os licenciados, no se promove o contacto com empregadores, descuram-se as soft skills essas modernices, que no faro a diferena na formao jurdica mas so parte integrante das competncias de um profissional de excelncia , enfim, tudo aquilo que extravasa a estrita formao cientfica Continua descurado.
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que extravasa a estrita formao cientfica descurado. E neste monolitismo caduco, so os estudantes que perdem. Esta uma misso que no exige mais do que uma mudana de mentalidade. J temos a formao cientfica de excelncia, que h uns anos bastava, mas falta agora complement-la. No se trata de fazer diferente, mas de fazer melhor. Ou somos demasiado bons para isso? Muitos outros parmetros estaro sob anlise: a colaborao interdisciplinar e interdepartamental, a eficincia de organizao e gesto, os mecanismos de aco social, a prestao de servios comunidade. Em todos eles poderamos fazer melhor. Por isso este momento de avaliao, de suma importncia, exige de todos a maior disponibilidade. Finalmente, aps dcadas de crdito, est na hora de o justificar. Espero que o consigamos, pois no haveria nada mais penoso que ver a melhor faculdade de Direito do pas terminar esta avaliao com 10 de oral, 10 final. Joo Marecos
Nota informativa Na reunio de 18 de Janeiro de 2013, a Assembleia de Faculdade criou a Comisso de Avaliao Interna. A sua composio ficou definida a 13 de Fevereiro: Professor Doutor Marcelo Rebelo de Sousa Professor Doutor Janurio da Costa Gomes Professora Doutora Ana Perestrelo de Oliveira* Professor Doutor Pedro Caridade de Freitas* Mestre Joo Pateira Ferreira Mestre Miguel Martins** Ana Carolina dos Santos Joo Galhofo Lus Frias *designados pelo Conselho Cientfico **Chefe da Diviso Acadmica includo na reunio de 25 de Fevereiro de 2013 Na reunio de 18 de Janeiro de 2013, a Assembleia de Faculdade criou a Comisso de Delineao do Plano Estratgico. A sua composio ficou definida nas reunies de 13 de Fevereiro e 25 de Fevereiro: Professor Doutor Jorge Duarte Pinheiro Professora Doutora Alexandra Leito Professor Doutor Guilherme dOliveira Martins Filipa Homem Joo Marecos
Textos de:
Alexandra Leito (alexandraleitao@fd.ul.pt) Ctia Muchacho (catia.r.muchacho@gmail.com) David Carvalho Martins (davidmartins@fd.ul.pt) Helosa Oliveira (heloisaoliveira@fd.ul.pt) Joo Ascenso (joaomiguelascenso@fd.ul.pt) Joo Marecos (joaoguedesmarecos@gmail.com) Joo Tilly (joaotillyjr@gmail.com) Jorge Duarte Pinheiro (jorgeduartepinheiro@fd.ul.pt)
Fotografias de:
Carla Amado Gomes (carlamadogomes@fd.ul.pt)