TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

06209/12

Objeto: Licitao (Tomada de Preos) Relator: Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho Interessado: Alusio Vinagre Regis (ex-Prefeito)

Ementa: Poder Executivo Municipal. Municpio do Conde. Tomada de Preos n 06/2012 do tipo Menor Preo seguida dos Contratos 90/12 e 91/12. Aquisio de Equipamentos Hospitalares. Indcio de prtica de sobrepreo. No atendimento s disposies legais pertinentes. Julgamento Irregular da licitao e dos contratos decorrentes. Aplicao de multa ao alcaide responsvel. Recomendaes.

ACRDO AC1 TC 498/2013 RELATRIO Tratam os presentes autos de procedimento licitatrio na modalidade Tomada de Preos de n 06/2012, do tipo Menor Preo, promovida sob autorizao do ex-Prefeito Municipal do Conde, Sr. Alusio Vinagre Rgis, tendo por objeto a aquisio de equipamentos hospitalares para implementao do Pronto Atendimento do Servio de Atendimento Mvel de Urgncias SAMU e da organizao da Rede Assistencial de Ateno s Urgncias no municpio. Foram celebrados dois contratos (n 90/2012 e 91/2012), perfazendo o valor total de R$ 77.725,98. PROPONENTES VENCEDORES:

VENCEDOR HBL Vendas e Servios de Artigos Mdicos e Ortopdicos Ltda. Hosplife Comrcio de Equipamentos Hospitalares Ltda - EPP

CNPJ 05.000.571/0001-40 03.952.368/0001-48

VALOR (R$) 15.874,98 25.851,00

77.725,98 TOTAL

A Auditoria, examinando os autos do processo, sugeriu a notificao da autoridade responsvel para que apresentasse documentos e esclarecimentos quanto aos indcios da prtica de sobrepreo na aquisio de alguns itens do certame1. Aps anlise da defesa, o rgo Tcnico pugnou pela irregularidade do procedimento licitatrio, mantendo a irregularidade apontada.

a) carro curativo inox aproximadamente 80,1% acima da mdia apontada; b) suporte para soro aproximadamente 173,87% acima da mdia de mercado ; c) desfibrilador com marca passo externo - aproximadamente 44% acima da mdia de mercado; d) maca com rodas grandes- aproximadamente 39,31% acima da mdia de mercado

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Submetidos os autos ao rgo Ministerial, este, atravs do parecer da lavra da Procuradora Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, opinou pela irregularidade da presente Tomada de Preos e do contrato decorrente, bem como pela aplicao de multa pessoal ao ex-gestor do municpio, Sr. Alusio Vinagre Rgis e encaminhamento dos autos Auditoria especializada para diligncias no que diz respeito execuo do contrato, liquidao e pagamento da despesa.

o relatrio. VOTO DO CONSELHEIRO SUBSTITUTO E RELATOR

Comungo do entendimento da Auditoria e rgo Ministerial em considerar irregular o procedimento licitatrio em debate, j que restou configurada a prtica de sobrepreo2 na aquisio de quatro itens do certame, quais sejam: a) carro curativo inox; b) suporte para soro; c) desfibrilador com marca passo externo; e d) maca com rodas e grades. A Auditoria pesquisou diversos sites especializados na venda de equipamentos hospitalares, bem como um Termo de Adjudicao do Prego Presencial n 12/2012, firmado pelo Municpio de Camocim-CE, datado de 23/05/2012 e o registro de preos da Faculdade de Medicina de Botucatu. Em todas essas fontes de pesquisa, comparadas com os valores do presente certame, foram detectados indcios de sobrepreo nos 4 (quatro) itens citados acima. Saliente-se ainda que a fonte utilizada pela Auditoria para apontar o indcio de prtica de sobrepreo dos 4 (quatro) produtos foi a mesma utilizada para acatar os preos praticados no certame para os demais produtos. Dito isto, voto no sentido de que esta Cmara: a) Julgue irregular o procedimento de licitao na modalidade Tomada de Preos de n 06/2012, do tipo Menor Preo, promovida sob autorizao do ex-Prefeito Municipal do Conde, Sr. Alusio Vinagre Rgis, responsvel pelas contrataes seguida dos contratos n 90/12 e n 91/12; b) Aplique ao Sr. Alusio Vinagre Rgis, ex-Prefeito Municipal do Conde, com supedneo no inciso II do art. 56 da Lei Orgnica desta Corte, multa no valor de R$ 7.882,17 (sete mil, oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), por infrao a disposies legais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; c) Recomende ao Prefeito Municipal no sentido de observar com rigor os princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei n 8.666/93). d) D-se conhecimento da presente deciso DIAFI para adoo de providncias com vistas a examinar a execuo do contrato, liquidao e pagamento da despesa.

a) carro curativo inox aproximadamente 80,1% acima da mdia apontada; b) suporte para soro aproximadamente 173,87% acima da mdia de mercado ; c) desfibrilador com marca passo externo - aproximadamente 44% acima da mdia de mercado; d) maca com rodas grandes- aproximadamente 39,31% acima da mdia de mercado

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DECISO DA 1 CMARA VISTOS, RELATADOS e DISCUTIDOS os autos do Processo TC n 06209/12 que trata de procedimento de licitao na modalidade Tomada de Preos de n 06/2012, do tipo Menor Preo, promovida sob autorizao do ex-Prefeito Municipal do Conde, Sr. Alusio Vinagre Rgis, tendo por objeto a aquisio de equipamentos hospitalares para implementao do Pronto Atendimento do Servio de Atendimento Mvel de Urgncias SAMU e da organizao da Rede Assistencial de Ateno s Urgncias no municpio, ACORDAM OS MEMBROS INTEGRANTES DA 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, em sesso realizada nesta data em: 1) Julgar IRREGULAR o procedimento de licitao na modalidade Tomada de Preos de n 04/2012, do tipo Menor Preo, promovida sob autorizao do ex-Prefeito Municipal do Conde, Sr. Alusio Vinagre Rgis, responsvel pelas contrataes, seguida de seus contratos; 2) Aplicar ao Sr. Alusio Vinagre Rgis, ex-Prefeito Municipal do Conde, com supedneo no inciso II do art. 56 da Lei Orgnica desta Corte, multa no valor de R$ 7.882,17 (sete mil, oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), por infrao a disposies legais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 3) Recomendar ao Prefeito Municipal no sentido de observar com rigor os princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei n 8.666/93). 4) Dar conhecimento da presente deciso DIAFI para adoo de providncias com vistas a examinar a execuo do contrato, liquidao e pagamento da despesa.
Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa.

Joo Pessoa, 07 de maro de 2013.

Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente em exerccio

Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico Especial