ALERTA VERMELHO DA INSEGURANA NO TRABALHO Wilson NUNES1 SINOPSE

Segurana e Sade do Trabalho no Brasil exibem realidade distorcida por conta da alta omisso de registro de acidentes. Contribui tambm para estatsticas enganosas a imprecisa e assim injusta imputao de culpa aos acidentados na maioria das ocorrncias. Desse jeito, prevencionismo2 moda brasileira evoluiu de pssimo para ruim. Prevencionismo,, risco ocupacional, acidentes

O legado maldito
No se pode dissociar o trabalho de qualquer feito humano. Encarado como participante das realizaes do homem, podemos dizer que o trabalho dignifica. Contudo, nem sempre pde ser visto de modo assim to dignificador. A explorao dos territrios vencidos em guerras de conquista impunha a subjugao dos povos derrotados a servios forados em condies degradantes e, portanto, indignas. Na Atenas de Plato tida como bero da democracia quase toda populao era escrava e desse modo no podia haver dignidade. A Revoluo Industrial no trouxe maior contribuio dignificante, pois veio contrapor diminuio de esforo fsico a ameaa maior de leses corporais oferecida pelas mquinas. Em suma, os descendentes de Ado por todas as geraes, tambm expulsos do Paraso, nunca conseguiram se desvencilhar das agruras da labuta. Basta lembrar que a origem da palavra trabalho vem da raiz latina trabis (trava ou carga que se impunha aos escravos para obrig-los ao servio). O dia 1 de maio - consagrado ao trabalhador - evoca o massacre de 01/05/1886 em Chicago, onde violenta represso policial sufocou manifestao de operrios que reivindicavam, alm de melhoria salarial, condies dignas de trabalho. A convico de que os efeitos do estigma bblico no se restringem transpirao resultante da lida diria foi devidamente exposta por analistas dos sistemas econmicos. O capitalismo basicamente a explorao do homem pelo seu semelhante apregoava Karl Marx. Tal afirmao pode ser rebatida cinicamente se refutando que em outros sistemas ocorre justamente o contrrio. A lendria torre de Babel, embora no fosse um empreendimento de algum Sergio Naya 3 da poca, teve sua construo paralisada definitivamente por interveno divina (Gnesis 11:8). A interpretao mais usual do relato que houve inteno megalomanaca de alcanar o cu atravs da arrojada edificao. O que, na verdade, pode ter levado crena na ingerncia do Senhor? A hiptese mais plausvel de que tenha se instalado o medo na construo, que degenerou em terror, levando os apavorados construtores a acreditarem em castigo pela sua soberba. E, o que poderia instigar tanto pnico numa obra onde havia confuso de lnguas com entendimento equivocado de instrues? Provavelmente mortes violentas e leses mutilantes; fruto de alta freqncia de acidentes e doenas graves. Manchete de jornal4: - Acidente estoura saco de eletricista Essa notcia jocosa de sentido aparentemente dbio, na verdade, no quer dizer que a sacola de ferramentas foi danificada. A forma irreverente de tentar chamar a ateno do leitor, embora utilize expediente jornalstico sensacionalista, no foge feio cmica, mas no deixa de ser amarga. Corresponde de modo ainda mais caricato ao que foi mostrado no filme Tempos Modernos de Chaplin. Na cena principal, Carlitos vai apertando parafusos at ser engolido pela mquina. O modo debochado de tratar as vicissitudes do trabalho reflete o que ocorre em muitas empresas que tratam de maneira irreverente a face danosa de suas atividades. O prevencionismo no muito responsvel campo apropriado para verificao - no pior sentido - dos princpios da Murphologia Avanada (Bloch: 1996), tais como:
Se algo pode dar errado, dar errado; A natureza sempre est do lado da falha oculta; impossvel fazer coisa prova de tolos, dada a engenhosidade dos mesmos; Gravidade seletiva: Uma ferramenta derrubada onde pode fazer o maior mal.

Todavia, tanto trabalhadores como entidades envolvidas com as questes de ordem ocupacional nunca puderam achar nenhuma graa na sinistralidade que tem assolado o nosso pas. A ptria amada machucada Desde 1919 tm sido criadas leis para disciplinar um dos flagelos do trabalhador brasileiro: o risco de voltar para casa com sua integridade fsica no integralmente preservada, ou de no voltar. Em 1943 houve o lanamento da CLT - Consolidao das Leis do Trabalho - a magna cartilha sobre regulamentao ocupacional. Veio juntar e inserir ao Captulo V, Ttulo II, tpicos relacionados ao prevencionismo. Foi a primeira iniciativa substancial no sentido de reunir e condensar num compndio os aspectos legais de Segurana e Medicina do Trabalho. Seus artigos direcionam mais atualizada legislao - por meio de anotaes incorporadas aos tpicos especficos. A partir do fim da Segunda Guerra Mundial irrompeu o surto industrial nesta repblica ento predominantemente agrcola. Trouxe como implicao imediata a chamada de ateno para a alta incidncia de acidentes da classe operria. Concorria para essa nova e sinistra constatao a falta de controle estatstico na rea rural, pois os trabalhadores do campo em sua quase totalidade no eram segurados pela Previdncia Social. O registro (incompleto) do cmputo de acidentes em escala nacional no permitia detectar a dimenso do problema, mascarando uma realidade. At os anos sessenta o que havia nas empresas (em geral nas de grande porte), em termos de prevencionismo, era a CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes. De carter normativo, rgo composto de funcionrios no propriamente especializados em segurana ocupacional. Sem poder decisrio denota o resultado prprio de colaborao exercida de modo amadorstico: pouco eficaz. Outra forma abusivamente empregada consiste em se apoiar na boa vontade dos funcionrios. Incitando a cooperao , lanam-se campanhas de conscientizao como estratgia de enfrentar riscos. A segurana nas empresas torna-se orientada por poltica mais demaggica do que propriamente profissional atravs de cartazes, folhetos e explanaes. Por meio de insistentes advertncias, recomenda-se a tomada de cuidados; porm sem treinamento e recursos adequados. Para a maioria das empresas, a simples distribuio de EPI - Equipamento de proteo individual tem se constitudo basicamente no seu plano de evitar acidentes. E isso ficou bem contundente na poca do milagre econmico na segunda metade da dcada de sessenta: grandes obras custa de mutilao e perda de vida de parte significativa da populao obreira. O perodo foi assinalado pela instituio em 1966 da FUNDACENTRO 5. Vinha com a delegao de estabelecer as diretrizes da legislao incumbida de postular os meios de estancar a hemorragia que manchava o herico po nosso de cada dia. Em 1970 o time de futebol profissional que representava o Brasil no torneio mundial se consagrou mais uma vez campeo. A ptria orgulhosa foi enlevada de exacerbado jbilo, muito alm da euforia por uma conquista meramente esportiva. Com os meios de comunicao, todos sua disposio, a propaganda do governo ditatorial aproveitou a oportunidade para lanar um curto hino de exortao patritica. Soava pelo nosso vasto territrio o insistente e retumbante refro: este um pas que vai para frente. Ao mesmo tempo, conquistvamos o no muito honroso ttulo de campeo mundial na categoria quantidade de acidentes/nmero de trabalhadores segurados6 denunciado pela OIT- Organizao Internacional do Trabalho. O ufanismo oficial esquecia de avisar que o pas para ir frente derramava sangue pelo caminho. Para uma idia de quanto os acidentes do trabalho matavam, mutilavam e desativavam trabalhadores, relacionamos dados7 no perodo 1969 1972:

Ano 1969 1970 1971 1972

Trabalhadores segurados 7 268 449 7 284 022 7 553 472 8 300 509

Acidentes 1 059 296 1 220 111 1 326 473 1 504 723

% 14,5 16,7 17,5 18,1

Os dados acusam o desenvolvimento nacional custa da desgraa, com conseqncias no mais favorveis que as do tempo da escravido. Apontam que o incio da dcada de 70 foi assinalado por ndice funesto: um a cada seis trabalhadores acidentados; suficiente para clamar ao de entidades ligadas ao trabalho. Essa face j no oculta da nao era marcada por efeitos mais predadores de que o confronto entre guerrilhas e as foras do regime militar em vigor. Era como uma outra guerra civil silenciosa que se passava revelia do aparato repressor da ditadura. Mas no havia nenhuma glria nessa guerra tambm feita de sangue

e com nmero de baixas maior que os do confronto entre as foras da legalidade e os revoltosos 8. Atravs de alerta - carregado de hemoglobina - a nao laboriosa pedia socorro. Assim, principalmente o Ministrio do Trabalho foi obrigado a arregaar as mangas no sentido de melhorar o aspecto da cara machucada de um Brasil que se esforava para avanar independente da vontade governamental. Nesse caso, urgia que se levasse a srio um dos corolrios da lei de Murphy (Bloch, 1996: 13) : Deixadas sua sorte a tendncia das coisas ir de mal a pior. A providncia fundamental foi determinar a obrigatoriedade nas empresas do SEESMT - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - com quadro de pessoal habilitado, de acordo com nmero de funcionrios e grau de risco. Impunha-se profissionalismo no enfrentamento do problema. Em decorrncia, foi estimulada a abertura de cursos de extenso em nvel mdio e superior9 no intuito de atender demanda de profissionais com formao na rea. Seguiu-se avalanche de iniciativas uma srie de regras disciplinadoras que culminaram em 1978 com a Portaria 3214, contendo as NRs (normas regulamentadoras) que abarcam a maioria das principais atividades10. O novo conjunto de medidas surtiu efeito. Em 1983 o ndice de acidentes/trabalhadores caiu para 4,44%. Uma vtima a cada vinte operrios indicava progresso no combate ao infortnio; conquanto assinalasse que apenas se evoluiu de pior a pssimo. Ainda constitua um pesado nus, atentando-se para os nmeros registrados no INSS (somente na rea urbana): 1 003 115 acidentados 521 619 afastados at 15 dias para tratamento 300 934 afastados por perodo superior a 15 dias 30 850 aposentados por incapacidade permanente 4 214 mortos! Preo do sangrento esforo ptrio ao sistema previdencirio em 1983: CR$ 174 940 982 000,00 Tal cifra11 acusa o enorme rombo apenas nos cofres da Previdncia. Refere-se ao custo direto e no abrange o total da mo-de-obra empregada no PIB12. Alm disso, representa somente a parte visvel do montante constitudo por inmeras perdas que devem ser apropriadas ao custo indireto (tempo, produo, material, equipamento, ferramental, etc.)13. Em reportagem, Ferreira (1995: B4) menciona a queda no nmero de acidentes ao longo dos anos (341 750 em 1995, de acordo com INSS). Porm, duvida dos dados oficiais: Mas h razes de sobra para desconfiar desses nmeros. E aps consideraes tendo como base pesquisas efetuadas pela Fundao SEADE em 1994 no estado de So Paulo, a matria concluda:
Os acidentes esto deixando de ser registrados. A pesquisa mostra que apenas 25,7% das ocorrncias foram notificadas por meio de CAT -.Comunicao de Acidente de Trabalho - o formulrio que documenta o acidente ao INSS.

Se de acordo com concluses a partir pesquisa da Fundao SEADE apenas um quarto das ocorrncias registrada, denota-se, ento, prevalncia acentuada de acidentes nas atividades informais e em pequenas empresas, onde o atendimento s exigncias da lei negligenciado, escapando ao controle das fiscalizaes. Somente os casos com bito so devidamente anotados, pois difcil esconder um corpo. Quanto situao atual, transcrevemos notcia do Dirio de S.Paulo na edio de 10/03/2004:
Os acidentes e as doenas do trabalho custam pelo menos 20 bilhes de reais ao Brasil por ano, segundo o coordenador da rea tcnica de sade do trabalhador do Ministrio da Sade, Marco Perez. O valor, calculado pelo professor da Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo (USP), Jos Pastore, foi obtido com base nos gastos da Previdncia Social e do sistema pblico de sade com os trabalhadores doentes ou acidentados. Segundo Perez, existem ainda custos indiretos, como o aumento dos seguros de empresas em que os trabalhadores precisam atuar em condies de risco, e outros que so imensurveis. Outro problema grave que afeta o mercado o fato de a maior parte dos trabalhadores no registrar acidentes ou doenas do trabalho. Perez disse que a OMS - Organizao Mundial de Sade - estima que, no Brasil, apenas 4% das doenas e acidentes so registrados. Isso ocorre porque os funcionrios tm medo de perder o emprego e porque os mdicos no identificam a origem dos problemas de sade.

Apenas um registro em cada grupo de vinte ocorrncias um ndice demasiado irrisrio. A denncia, partindo de um rgo de prestgio como a OMS, corrobora a idia de que no somos um pas levado a srio, pelo menos no que diz respeito preservao da sade e integridade fsica do trabalhador. No dispomos de

elementos para submeter anlise a veracidade do percentual apresentado por aquela organizao internacional. Em princpio, nos parece muito rigoroso e extremamente desabonador ao prevencionismo nacional. No saber exatamente quanto h de fumaa no permite ignorar que com certeza h um bom fogo. desse modo independente da preciso dos percentuais de registros de acidentes que pretendemos deixar claro que a omisso de dados relativos sinistralidade campeia de maneira irresponsvel em nossa terra. Pela gravidade um corpo pode cair Notcia sobre crianas que caem de janelas de prdios infelizmente so corriqueiras tanto nos jornais como na televiso. Os anjos da guarda, se conseguirem livr-las da morte, o que raro dificilmente impedem seqelas fsicas graves para o resto de suas existncias. Geralmente a me da vtima (ou responsvel) diz que cansou de adverti-la para que no chegasse janela. Em termos tcnicos ela quer dizer que a vtima cometeu um ato inseguro, que devido falha humana por ao descuidada. lamentvel ter que se ajuizar que uma simples grade instalada na janela teria evitado a tragdia. Na verdade, havia uma condio acidentognica - comumente denominada condio insegura - pela janela escancarada sem proteo. Em ambiente laboral essa condio pode ser proporcionada por local, materiais, ferramental ou equipamento. Para azar de trabalhadores, boa parte das empresas os encara do mesmo modo que mes que perdem seus filhos em janelas sem grade. Para orientar nosso raciocnio, consideremos um piso extremamente escorregadio, de tal modo que para atravess-lo sejam necessrios os maiores cuidados: calado com sola no lisa, passo lento, corpo no vergado ou pendente (de preferncia com braos abertos para garantir equilbrio estvel). Assim, a prtica de ato inseguro, pela violao de qualquer das recomendaes, poder ocasionar uma queda. Se, entretanto, o piso for bastante rugoso, estabelecendo alto coeficiente de atrito, no haver escorrego mesmo que o passante corra, incline o corpo e no utilize calado adequado. Nesse caso, o piso fica praticamente prova de ato inseguro. Desse modo, pela remoo de condio insegura, mesmo que haja descuido, possvel anular a possibilidade de acidente. Consideremos ainda mquina muito barulhenta que atinge nvel de rudo danoso sade, exigindo o uso de protetores auriculares aos sujeitos a essa insalubridade. Quem deixar de utilizar o EPI estar cometendo um ato inseguro. No caso, a medida de proteo adotada a individual. Se for procedida interveno na mquina, de modo a extinguir (ou atenuar a valor tolervel) o nvel de rudo, adotou-se ento medida de proteo coletiva, eliminando-se a condio insegura. As medidas de proteo coletiva so sempre preferveis, pois do melhor garantia contra acidentes que as de proteo individual. Os EPIs no fornecem proteo ilimitada. Um capacete, por exemplo, proteger a cabea contra pequenos objetos, mas, no queda de uma viga pesada. Os EPIs s deveriam ser utilizados quando no h possibilidade - atravs de proteo coletiva de eliminar riscos. A escorregadia determinao das causas Estatisticamente 90% dos acidentes so atribudos a atos inseguros. No deixa de chamar a ateno a nfase determinao de que a maior parte dos acidentes ocorridos atribuda falha dos acidentados (ou colegas de jornada). E da se estabelecer como diretriz a adoo de mtodos e critrios tendo como escopo a necessidade do trabalhador se autoproteger em lugar de ser protegido. Ento, na maioria das ocorrncias a responsabilidade inevitavelmente imputada desafortunada vtima ou companhia(s) da mesma. Tal critrio de inculpao no s conduz anlise injusta como escamoteia o ponto nevrlgico da questo: a de que os riscos dependem muito mais das condies de trabalho do que da habilidade do trabalhador de se precaver contra elas. O que contribui decisivamente para a anlise causal incorreta que a ao praticada pelo acidentado costuma ser o foco principal da interpretao da ocorrncia, habitualmente bem explicitada. A condio insegura exige senso mais acurado de observao (ou de honestidade). Ato e condio so xipfagos14. Ento, se houver ato, deve-se atentar para a coexistncia da condio que, em anlises superficiais (a maioria) no devidamente caracterizada. E quando no h muito sangue derramado, releva-se a pesquisa. O estabelecimento do ato inseguro como causa primordial dos acidentes no leva na devida conta a condio insegura como fator implcito de maior peso. Nesse caso, o ajuste de critrio na anlise qualitativa traria tona a veracidade quantitativa. Utiliza-se a investigao como ponto de partida para a anlise de causas tendo em vista estabelecer medidas corretivas: assim, o tratamento depende do diagnstico. Atribuir a ato inseguro uma ocorrncia na verdade proveniente de risco potencial ambiente induz a medidas corretivas inadequadas. Aliviar o mal-estar, no debelar a doena; os sintomas tendem a reaparecer com maior gravidade e freqncia. Participam

teimosamente dos levantamentos enquanto no for eliminado o verdadeiro motivo, decorrente de condio insegura. Assim, h falta de garantia integridade fsica do trabalhador quando o perigo latente. Equivale a existir no lugar bombas de detonao retardada. Porm, quando estas estouram, a tendncia se justificar que houve negligncia. Considera-se que para a presena do ato inseguro concorre a existncia do fator pessoal de insegurana. Mas, no se usa mencionar fator ambiente de insegurana, um ndice ainda no aquilatado pelos experts na rea. E se a responsabilidade parte dos nveis superiores em escala hierrquica, por que no fator gerencial de insegurana? A segurana devendo comear pelo projeto, por que ento no h meno a fator estrutural de insegurana, ou fator de insegurana no projeto, ou fator de insegurana nas instalaes? Por isso, lcito se cogitar que h uma conspirao universal no sentido de camuflar causa de acidentes. Leva-se muito pouco em conta o instinto de sobrevivncia, considerando operrio como criana sem noo de risco, com a sorte entregue a si mesmo ou Providncia Divina. Situa empresrios na posio de Pilatos15: se os empregados no tomam os devidos cuidados, o que se pode fazer? Parece no ser levada na devida considerao que a obrigatoriedade de pagar adicional de insalubridade ou de periculosidade conforme seja caracterizado - constitui confisso de risco, alis uma acomodao legal covarde de contornar um grave problema. Em lugar de serem direcionados todos os meios possveis para eliminar risco, a exposio ao mesmo simplesmente mal paga. No h preo justo para perda de vida ou incapacidade fsica. A aplicao de tal arranjo equivale ao procedimento do cidado que, informado sobre prticas escusas de sua esposa com outro cidado no sof da sala, trata de vender o mvel onde se desenrola o adultrio. No reino da farsa No caso de acidentes fatais, a atribuio de responsabilidade pode comprometer escales superiores, pois passvel de processo penal. As anlises tendem a conferir a responsabilidade a ato inseguro do acidentado, presumindo-se que agiu contra si prprio, e que nem pode protestar. H diligncias conduzidas de maneira to bisonha que terminam por atribuir o desastre pura fatalidade, sem qualquer constrangimento da comisso encarregada da apurao. Sem evidncias de dolo, arquiva-se o processo. No havendo implicaes para os culpados a ocorrncia fatdica ingressa na categoria dos crimes perfeitos: assassinato veladamente qualificado como um suicdio. Com isso no se desativa a arma engatilhada para a prxima vtima. Tambm a exagerada concentrao de encargo nas decises sobre segurana a alguns funcionrios tem o condo de tornar a cpula ausente no processo prevencionista. H empresas que estabelecem campeonatos entre setores no intuito de estimular o esprito de maior cuidado na execuo dos servios. inconcebvel acreditar que algum v deixar de dar uma martelada nos dedos para no perder a taa dos invictos, em poder da Seco do distinto precavido. E se a martelada no obrigar a interveno mdica, no ser denunciada: acidente no registrado, invencibilidade mantida. No se pode deixar de levar em conta que as doenas adquiridas no trabalho tambm so classificadas como acidentes. Enfermidade profissional causada pela ao contnua ou intermitente de agente nocivo (acidente repetitivo). Nesse caso, ento, a omisso na deteco das causas escoltada pela falta de acompanhamento mdico dos sujeitos s doenas. Embora a legislao determine a empresas16 contarem nos seus quadros com mdico do trabalho, pouqussimas os utilizam na funo de estudo e controle de enfermidades ocupacionais. Na verdade, tais profissionais so empregados em atividade ambulatorial (atendimentos de emergncia) e nos exames admissionais. Invariavelmente h a precauo de se evitar o ingresso de funcionrios com problemas de sade; porm no se pratica o mesmo procedimento de verificao na sada dos mesmos. Muitos aposentados apresentam doenas de origem profissional sem que nas pocas de seus empregos houvesse reconhecimento do nexo causal. Os obrigatrios exames demissionais, quando efetuados, dificilmente iro assinalar males adquiridos ao longo do vnculo empregatcio. Equivalem a relatrio de rato sobre o desaparecimento de queijo ou ao parecer de raposa sobre o sumio de galinhas. A precria (ou ausente) fiscalizao das Delegacias Regionais do Trabalho propicia a farsa. Consideraes finais
Se um cego guia outro cego, os dois cairo num buraco (Mateus, 15:14)

A atuao eficaz do prevencionismo nas empresas antes de tudo uma questo de princpios; no s os ticos, mas os da Infortunstica17 precisamente aplicados. Na selva infestada de lobos competitivos do mundo empresarial, no se pode achar que Segurana e Medicina do Trabalho so implantadas visando precipuamente proteger o trabalhador. Acreditar nisso se colocar na pele da vovozinha do Chapeuzinho Vermelho. O que , em geral, fora empresas a investir no combate s ocorrncias danosas ao trabalhador a legislao18. A falta de pertincia da fiscalizao, no entanto, no permite o cumprimento da lei dentro do

esprito em que foi concebida. No h tambm o rigor aplicado nos pases do Primeiro Mundo com indenizaes elevadssimas s vtimas (ou parentes prximos) e chefes sentados em bancos de rus. A bem da objetividade, em lugar de se considerar acidente o que resulta em leses, mais prtico defini-lo como ocorrncia no programada que interrompe ou interfere com uma atividade. Desse foco, o escopo bsico da segurana passa a ser a garantia de continuidade da atividade produtora. Produtividade alcanada atravs da eficincia no trabalho. Por isso, um alto ndice de desastres denota ineficincia organizacional. Em empresas que encaram a rea prevencionista com preocupao na eficincia, Segurana do Trabalho incorporada a Preveno e Controle Total de Perdas (ou de Danos) ou a Segurana de Sistemas. O alvo se concentra em otimizar sistemas, processos e conseqentemente custos. Afina-se com critrios de qualidade acatando normas ISO especficas. Tem-se ento acidente (com ou sem leso) como falha a ser eliminada, e no como azar ou prejuzo a ser lamentado. Em nvel mais superior, h ampliao das metas de combate ao infortnio se estendendo do microclima19 ao macroclima20. Os dados sobre Segurana e Sade do Trabalho no Brasil, quando no falsos, exprimem meiasverdades. Por fora da disseminao descuidada, confirmam a idia de que mentira dita contnua e sistematicamente se impe como verdade. Entretanto, no se deve esquecer que estamos sob o olhar atento tanto da OIT, como da OMS e outras vigilantes instituies voltadas aos direitos humanos. Em relao ao trabalho, no Exterior nosso pas visto como desastrado e inconseqente. Alm do que foi exposto, temos ainda que admitir: em terra onde h muito mais procura do que oferta de empregos, mo-de-obra infantil e salrio micho21, se est longe de respeitar plenamente os valores humanos no trabalho. Notas

Minicurrculo : Foi chefe do Setor de Segurana e Medicina do Trabalho da Horasa Relgios e Instrumentos S.A - em Itajub -MG.; instrutor e coordenador de treinamento para diversas empresas na rea prevencionista; idem como relator de riscos ambientais; jurisperito em aes envolvendo periculosidade e insalubridade.
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Conjunto de procedimentos tendo em vista prevenir acidentes e doenas ocupacionais (no trabalho). 3 Empresrio brasileiro condenado indenizao pela morte de vrios moradores em um de seus empreendimentos imobilirios que ruiu por falha na construo. 4 Notcias Populares que se autodenomina o jornal do trabalhador de 13/05/96 5 Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho. 6 Registrados no antigo INAMPS atual INSS. No incluem funcionrios pblicos, trabalhadores rurais, autnomos e trabalhadores avulsos. 7 Coligidos do INNS Instituto Nacional de Previdncia Social. 8 Estima-se que no confronto da ditadura contra guerrilhas o nmero de mortos esto muito abaixo de um milhar. No perodo ditatorial (21 anos) as ocorrncias fatais no trabalho passam de 80 000. 9 O autor deste texto ps-graduou-se em Engenharia de Segurana do Trabalho em 1974 pela UNICAMP. 10 So 30 NRs, e 5 NRRs (N.R.Rurais), todas disponveis em www.mtb.gov.br/temas/segsau/legislao/defaul.asp. 11 A quantia corresponde soma de 12 meses. A inflao na poca era muito alta: a cotao do dlar em janeiro daquele ano era CR$ 261,00 e em dezembro CR$ 940,00. Torna-se, portanto, difcil efetuar converso de moeda sem valores ms a ms. Importa, no caso, saber que a cifra estaria hoje na casa de alguns bilhes de reais. 12 Produto Interno Bruto: valor total da produo nacional. 13 O clculo do custo indireto extremamente complexo, tendo em mente a apurao de todos os itens componentes. Foram as primeiras tentativas de apropriar esse custo - efetuadas por Heinrich em 1931 - que trouxeram baila a noo de que mais barato prevenir do que remediar (De Cico,1982: 3). Levando em conta pelo menos os fatores de dano sempre envolvidos, a relao pode variar de 2,3 a 101. Tal fator at hoje d margem a resultados bastante controversos entre os que se dedicam a apur-lo. 14 Gmeos que nascem ligados um ao outro. 15 Governador da Palestina que lavou as mos no julgamento de J. Cristo, simbolizando com o ato que no se considerava responsvel pela condenao. 16 Vide 4.2 da NR 4. 17 Cincia que norteia os princpios que devem reger a Segurana e Medicina do Trabalho. 18 A NR 28 dedicada especificamente a infraes e aplicao de penalidades. 19 Norma ISO 18 000: para agentes fsicos, qumicos e biolgicos. 20 Norma ISO 14 000 ( SGA - Sistema de Gerenciamento Ambiental) para poluio atmosfrica, hdrica ou do solo. 21 Abaixo do mnimo assegurado pela Constituio no item IV do Artigo 7, que diz: Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.
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wilsonuneso@ibest.com.br

Referncias Bibliogrficas BLOCH, Arthur. A completa lei de Murphy. So Paulo: Editora Record, 1996 CAMPANHOLE, Adriano. CLT Consolidao das leis do trabalho e Legislao complementar. 108. ed. So Paulo: Editora Atlas.2004. CAMPOS, Jos Luiz Dias. O Ministrio Pblico e o meio ambiente do trabalho Responsabilidade civil e criminal do empregador e prepostos. So Paulo: FUNDACENTRO, 1987. DE CICCO, Francesco M.G.A. F. & FANTAZZINI, Mario Luiz. Introduo engenharia de segurana de sistemas . 2. ed. So Paulo: FUNDACENTRO,1982. FERREIRA, Alcides. Cai registro de acidentes de trabalho no Pas. Edio de 11/03/1996. O Estado de S.Paulo. PIZA, Fbio de Toledo. Informaes bsicas sobre sade e segurana no trabalho. So Paulo: CIPA, 1997