zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n.

164 Srie I
Estabelece medidas de controlo da emisso de faturas e outros documentos com relevncia fiscal, define a forma da sua comunicao Autoridade Tributria e Aduaneira e cria um incentivo de natureza fiscal exigncia daqueles documentos por adquirentes pessoas singulares.
Um dos vetores essenciais da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, que aprova o oramento do Estado para o ano de 2012 (LOE 2012), consiste no reforo significativo do combate fraude e evaso fiscais de forma a garantir uma justa repartio do esforo fiscal. Neste contexto, o presente diploma visa concretizar a autorizao legislativa concedida ao Governo pelo artigo 172. da LOE 2012, instituindo um regime que regule, nomeadamente, a transmisso eletrnica dos elementos das faturas e outros documentos com relevncia fiscal, para reforar o combate informalidade e evaso fiscal e para auxiliar os contribuintes a evitar o incumprimento das suas obrigaes fiscais. Pretende-se, assim, criar um instrumento eficaz para combater a economia paralela, alargar a base tributvel e reduzir a concorrncia desleal, promovendo-se a exigncia de fatura por cada transao e reduzindo-se as situaes de evaso fiscal associadas omisso do dever de emitir documento comprovativo da transao. Adicionalmente, no obstante a existncia de um quadro sancionatrio para a violao do dever de emitir e exigir faturas ou recibos, previsto no artigo 123. do Regime Geral das Infraes Tributrias, pretende-se que essa exigncia seja tambm sustentada num dever de cidadania. Neste sentido, criada uma deduo em sede de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS), correspondente a uma parte do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) suportado por qualquer membro do agregado familiar, includo em faturas que titulam prestaes de servios em determinados setores de atividade e comunicadas Autoridade Tributria e Aduaneira (AT). Atendendo ao carcter inovador deste incentivo fiscal, optou-se por introduzir esta medida de forma gradual, aplicando-a, numa primeira fase, a apenas determinados setores de atividade qualificados, a nvel internacional, como setores de risco acrescido em termos de informalidade. Pretende-se que, no futuro, este incentivo fiscal seja gradualmente alargado a outros setores de atividade em que esta medida possa eficazmente combater a fraude e evaso fiscais. Em face da importncia de concretizao da presente medida e como forma de apoiar os contribuintes, ser disponibilizada, gratuitamente, uma aplicao informtica destinada a extrair dos ficheiros SAF-T (PT) das empresas os elementos relevantes das faturas a serem enviadas AT, bem como os meios necessrios para permitir a submisso direta dos dados das faturas atravs do Portal das Finanas. Com efeito, a disponibilizao desta aplicao destina-se a garantir um princpio estruturante de todo o sistema, que o da gratuidade, evitando assim que os sujeitos passivos e os consumidores finais sejam onerados com custos adicionais decorrentes da aplicao desta medida. Finalmente, pretende-se ainda com o presente diploma proceder alterao do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, e pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, no sentido de se estabelecerem regras que assegurem a integridade dos documentos de transporte e que garantem AT um controlo mais eficaz destes documentos, obstando sua posterior viciao ou ocultao. Foi ouvida a Comisso Nacional de Proteo de Dados. Assim: No uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 172. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, e nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. Objeto O presente diploma procede criao de medidas de controlo da emisso de faturas e outros documentos com relevncia fiscal e respetivos aspetos procedimentais, bem como a criao de um incentivo de natureza fiscal exigncia daqueles documentos por adquirentes que sejam pessoas singulares, alterando-se o Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, e efetuando-se um conjunto de alteraes ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, e pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril. Artigo 2. Finalidade do incentivo e mbito 1 - O incentivo de natureza fiscal tem por finalidade valorizar a participao dos adquirentes que sejam pessoas singulares na preveno da evaso fiscal e na prossecuo de um sistema fiscal mais equitativo.

1 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
2 - As pessoas singulares que sejam sujeitos passivos de Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) apenas podem beneficiar do incentivo referido no nmero anterior quanto s faturas que titulem operaes efetuadas fora do mbito da sua atividade empresarial ou profissional. Artigo 3. Comunicao dos elementos das faturas 1 - As pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede, estabelecimento estvel ou domiclio fiscal em territrio portugus e aqui pratiquem operaes sujeitas a IVA, so obrigadas a comunicar Autoridade Tributria a Aduaneira (AT), por transmisso eletrnica de dados, os elementos das faturas emitidas nos termos do Cdigo do IVA, por uma das seguintes vias: a) Por transmisso eletrnica de dados em tempo real, integrada em programa de faturao eletrnica; b) Por transmisso eletrnica de dados, mediante remessa de ficheiro normalizado estruturado com base no ficheiro SAF-T (PT), criado pela Portaria n. 321-A/2007, de 26 de maro, alterada pela Portaria n. 1192/2009, de 8 de outubro, contendo os elementos das faturas; c) Por insero direta no Portal das Finanas; d) Por outra via eletrnica, nos termos a definir por portaria do Ministro das Finanas. 2 - A comunicao referida no nmero anterior deve ser efetuada at ao dia 8 do ms seguinte ao da emisso da fatura, no sendo possvel alterar a via de comunicao no decurso do ano civil. 3 - Os sujeitos passivos que sejam obrigados a produzir o ficheiro SAF-T (PT), criado pela Portaria n. 321-A/2007, de 26 de maro, alterada pela Portaria n. 1192/2009, de 8 de outubro, devem optar por uma das modalidades constantes das alneas a) e b) do n. 1. 4 - A AT disponibiliza no Portal das Finanas o modelo de dados para os efeitos previstos nos n.os 1 e 2, devendo dele constar os seguintes elementos relativamente a cada fatura: a) Nmero de identificao fiscal do emitente; b) Nmero da fatura; c) Data de emisso; d) Tipo de documento, nos termos referidos na Portaria n. 321-A/2007, de 26 de maro, alterada pela Portaria n. 1192/2009, de 8 de outubro, que regula o ficheiro normalizado, designado SAF-T (PT); e) Nmero de identificao fiscal do adquirente que seja sujeito passivo de IVA, quando tenha sido inserido no ato de emisso; f) Nmero de identificao fiscal do adquirente que no seja sujeito passivo de IVA, quando este solicite a sua insero no ato de emisso; g) Valor tributvel da prestao de servios ou da transmisso de bens; h) Taxas aplicveis; i) O motivo justificativo da no aplicao do imposto, se aplicvel; j) Montante de IVA liquidado. 5 - At ao final do ms seguinte ao da sua emisso, a AT disponibiliza s pessoas singulares, no Portal das Finanas, os elementos indicados no nmero anterior relativamente s faturas que titulem prestaes de servios em que constem como adquirentes e que sejam emitidas por sujeitos passivos enquadrados para efeitos fiscais, de acordo com a Classificao Portuguesa das Atividades Econmicas, Reviso 3, CAE - Rev. 3, aprovada pelo Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de novembro, nos seguintes setores de atividade: a) Seco G, Classe 4520 - Manuteno e reparao de veculos automveis; b) Seco G, Classe 45402 - Manuteno e reparao de motociclos, de suas peas e acessrios; c) Seco I - Alojamento, restaurao e similares; d) Seco S, Classe 9602 - Atividades de sales de cabeleireiro e institutos de beleza. 6 - As pessoas singulares podem comunicar AT os elementos das faturas em que constem como adquirentes, que tenham na sua posse, e que no tenham sido disponibilizados nos termos do nmero anterior, aps a data a prevista, devendo manter na sua posse as faturas registadas para exibi-las AT sempre que solicitadas por um perodo de quatro anos, contado a partir do final do ano em que ocorreu a aquisio. 7 - As pessoas singulares devem indicar no Portal das Finanas, a partir da data referida no n. 5, quais as faturas em que constem como adquirentes que titulam prestaes de servios enquadradas nos setores de atividade mencionados naquele nmero, sempre que o sujeito passivo emitente esteja tambm enquadrado, para efeitos fiscais, noutros setores de atividade, sob pena de aquelas faturas no serem elegveis para o incentivo fiscal. 8 - As pessoas singulares que sejam sujeitos passivos de IVA devem tambm indicar no Portal das Finanas, a partir da data referida no n. 5, quais as faturas que titulam aquisies efetuadas fora do mbito da sua atividade empresarial ou profissional, sob pena de todas as faturas em que constam como adquirentes no serem elegveis para o incentivo fiscal.

2 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
Artigo 4. Aditamento ao Estatuto dos Benefcios Fiscais 1 - aditado o artigo 66.-B ao Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, com a seguinte redao: Artigo 66.-B Deduo em sede de IRS de IVA suportado em fatura 1 - coleta do IRS devido pelos sujeitos passivos dedutvel um montante correspondente a 5 % do IVA suportado por qualquer membro do agregado familiar, com o limite global de (euro) 250, que conste de faturas que titulem prestaes de servios comunicadas Autoridade Tributria e Aduaneira (AT) nos termos do Decreto-Lei n. 197/2012, enquadradas, de acordo com a Classificao Portuguesa das Atividades Econmicas, Reviso 3, CAE Rev. 3, aprovada pelo Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de novembro, nos seguintes setores de atividade: a) Seco G, Classe 4520 - Manuteno e reparao de veculos automveis; b) Seco G, Classe 45402 - Manuteno e reparao de motociclos, de suas peas e acessrios; c) Seco I - Alojamento, restaurao e similares; d) Seco S, Classe 9602 - Atividades de sales de cabeleireiro e institutos de beleza. 2 - O incentivo previsto no nmero anterior opera por deduo coleta do IRS do ano em que as faturas foram emitidas, desde que a declarao de rendimentos do agregado familiar seja entregue nos prazos previstos no artigo 60. do Cdigo do IRS. 3 - Os adquirentes que pretendam beneficiar do incentivo devem exigir ao emitente a incluso do seu nmero de identificao fiscal nas faturas. 4 - As pessoas singulares que sejam sujeitos passivos de IVA apenas podem beneficiar do incentivo relativamente s faturas que titulam aquisies efetuadas fora do mbito da sua atividade empresarial ou profissional. 5 - O valor do incentivo apurado pela AT com base nas faturas que lhe forem comunicadas, por via eletrnica, at ao dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da sua emisso, relativamente a cada adquirente nelas identificado. 6 - A AT disponibiliza no Portal das Finanas o montante do incentivo at ao dia 10 do ms de fevereiro do ano seguinte ao da emisso das faturas. 7 - Do clculo do montante do incentivo referido no nmero anterior, pode o adquirente reclamar, at ao final do ms de maro do ano seguinte ao da emisso, de acordo com as normas aplicveis ao procedimento de reclamao graciosa com as devidas adaptaes. 8 - Os adquirentes que pretendam beneficiar deste incentivo devem manter na sua posse as faturas que no tenham sido regularmente comunicadas pelo sujeito passivo emitente AT e disponibilizadas no Portal das Finanas, por um perodo de quatro anos, contado a partir do final do ano em que ocorreu a aquisio. 9 - Havendo divergncias entre os elementos comunicados pelos adquirentes e pelos sujeitos passivos emitentes, ou havendo indcios de que as faturas no correspondem a prestaes de servios reais enquadradas no n. 1, o direito ao incentivo depende de confirmao pela AT da veracidade da operao. 10 - Este incentivo no se encontra abrangido pelos limites constantes da tabela do n. 2 do artigo 88. do Cdigo do IRS. 2 - aditado parte II do EBF, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, o captulo XII com a epgrafe Benefcios pela exigncia de fatura, constitudo pelo artigo 66.-B. Artigo 5. Conservao dos dados pessoais comunicados Os dados pessoais comunicados relativos a faturas em que os adquirentes sejam pessoas singulares devem ser mantidos at ao final do quarto ano seguinte quele a que respeitem, sendo obrigatoriamente destrudos no prazo de seis meses aps o decurso deste prazo. Artigo 6. Confidencialidade e segurana da informao 1 - Os dados pessoais comunicados AT nos termos do artigo 3. esto abrangidos pelo dever de confidencialidade previsto no artigo 64. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de dezembro, e apenas podem ser utilizados para as finalidades previstas no presente diploma.

3 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
2 - A AT deve adotar as medidas de segurana necessrias relativamente aos dados pessoais comunicados para impedir a respetiva consulta ou utilizao indevida por qualquer pessoa ou forma no autorizada e para garantir que o acesso aos dados pessoais est limitado s pessoas autorizadas no mbito das suas atribuies legais. Artigo 7. Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho Os artigos 2., 4., 5., 6., 7., 8., 10., 11., 12., 13., 14., 16., 17. e 18. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, e pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, passam a ter a seguinte redao: Artigo 2. [...] 1 - ... a) ... b) 'Documento de transporte' a fatura, guia de remessa, nota de devoluo, guia de transporte ou documentos equivalentes; c) ... d) ... e) ... f) ... g) ... h) ... i) ... j) ... 2 - ... Artigo 4. [...] 1 - As faturas devem conter obrigatoriamente os elementos referidos no n. 5 do artigo 36. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado. 2 - ... 3 - ... 4 - ... 5 - ... 6 - Os documentos de transporte, quando o destinatrio no seja conhecido na altura da sada dos bens dos locais referidos no n. 2 do artigo 2., so processados globalmente, nos termos referidos nos artigos 5. e 8., e impressos em papel, devendo proceder-se do seguinte modo medida que forem feitos os fornecimentos: a) ... b) ... 7 - ... 8 - As alteraes ao local de destino, ocorridas durante o transporte, ou a no aceitao imediata e total dos bens transportados, obrigam emisso de documento de transporte adicional em papel, identificando a alterao e o documento alterado. 9 - ... 10 - Em relao aos bens transportados por vendedores ambulantes e vendedores em feiras e mercados, destinados a venda a retalho, abrangidos pelo regime especial de iseno ou regime especial dos pequenos retalhistas a que se referem os artigos 53. e 60. do Cdigo do IVA, respetivamente, o documento de transporte pode ser substitudo pelas faturas de aquisio processadas nos termos e de harmonia com o artigo 36. do mesmo Cdigo. 11 - Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 6 e as alteraes referidas no n. 8 so comunicados na forma prevista na alnea b) do n. 6 do artigo seguinte.

4 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
Artigo 5. [...] 1 - Os documentos referidos na alnea b) do n. 1 do artigo 2. devem ser emitidos por uma das seguintes vias: a) Por via eletrnica, devendo estar garantida a autenticidade da sua origem e a integridade do seu contedo, de acordo com o disposto no Cdigo do IVA; b) Atravs de programa informtico que tenha sido objeto de prvia certificao pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT), nos termos da Portaria n. 363/2010, de 23 de junho, alterada pela Portaria n. 22-A/2012, de 24 de janeiro; c) Atravs de software produzido internamente pela empresa ou por empresa integrada no mesmo grupo econmico, de cujos respetivos direitos de autor seja detentor; d) Diretamente no Portal das Finanas; e) Em papel, utilizando-se impressos numerados seguida e tipograficamente. 2 - Os documentos emitidos nos termos das alneas b) a e) do nmero anterior devem ser processados em trs exemplares. 3 - A numerao dos documentos emitidos nos termos do n. 1 deve ser progressiva, contnua e aposta no ato de emisso. 4 - (Anterior n. 3.) 5 - Os sujeitos passivos so obrigados a comunicar AT os elementos dos documentos processados nos termos referidos no n. 1, antes do incio do transporte. 6 - A comunicao prevista no nmero anterior efetuada da seguinte forma: a) Por transmisso eletrnica de dados para a AT, nos casos previstos nas alneas a) a d) do n. 1; b) Atravs de servio telefnico disponibilizado para o efeito, com indicao dos elementos essenciais do documento emitido, com insero no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte. 7 - Nas situaes previstas na alnea a) do nmero anterior, a AT atribui um cdigo de identificao ao documento. 8 - Nos casos previstos na alnea a) do n. 1, sempre que o transportador disponha de cdigo fornecido pela AT fica dispensado da impresso do documento de transporte. 9 - A AT disponibiliza no Portal das Finanas o sistema de emisso referido na alnea d) do n. 1 e o modelo de dados para os efeitos previstos na alnea a) do n. 6. 10 - A comunicao prevista nos n.os 5 e 6 no obrigatria para os sujeitos passivos que, no perodo de tributao anterior, para efeitos dos impostos sobre o rendimento, tenham um volume de negcios inferior ou igual a (euro) 100 000. Artigo 6. [...] 1 - ... 2 - ... a) ... b) Que tenha cessado atividade nos termos dos artigos 33. ou 34. do Cdigo do IVA; c) Que esteja em falta relativamente ao cumprimento das obrigaes constantes do artigo 41. do Cdigo do IVA, durante trs perodos consecutivos. 3 - ... 4 - ... 5 - Os exemplares dos documentos de transporte referidos no n. 2 do artigo anterior so destinados: a) ... b) Outro, que igualmente acompanha os bens, inspeo tributria, sendo recolhido nos atos de fiscalizao durante a circulao dos bens pelas entidades referidas no artigo 13., e junto do destinatrio pelos servios da AT; c) ... 6 - ...

5 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
7 - No caso referido na alnea a) do n. 1 do artigo 5., consideram-se exibidos os documentos comunicados AT, desde que apresentado o cdigo atribudo de acordo com o n. 7 do mesmo artigo. 8 - ... 9 - ... 10 - ... Artigo 7. [...] 1 - Os transportadores de bens, seja qual for o seu destino e os meios utilizados para o seu transporte, devem exigir sempre aos remetentes dos mesmos o original e o duplicado do documento referido no artigo 1. ou, sendo caso disso, o cdigo referido no n. 7 do artigo 5. 2 - ... 3 - Quando o transporte dos bens em circulao for efetuado por transportador pblico regular coletivo de passageiros ou mercadorias ou por empresas concessionrias a prestarem o mesmo servio, o documento de transporte ou cdigo referido no n. 7 do artigo 5. pode acompanhar os respetivos bens em envelope fechado, sendo permitida a abertura s autoridades referidas no artigo 13. 4 - ... Artigo 8. [...] 1 - A impresso tipogrfica dos documentos de transporte referidos na alnea e) do n. 1 do artigo 5. s pode ser efetuada em tipografias devidamente autorizadas pelo Ministro das Finanas, devendo obedecer a um sistema de numerao unvoca. 2 - (Revogado.) 3 - (Revogado.) 4 - ... 5 - ... 6 - O pedido de autorizao referido no nmero anterior deve ser entregue por via eletrnica, no Portal das Finanas, contendo a identificao, as atividades exercidas e o local do estabelecimento da tipografia, devendo ser acompanhado dos seguintes elementos: a) ... b) ... Artigo 10. [...] 1 - ... 2 - O fornecimento dos impressos registado previamente pela tipografia autorizada, em suporte informtico, devendo conter os elementos necessrios comunicao referida no n. 5. 3 - (Revogado.) 4 - As requisies e os registos informticos referidos nos nmeros anteriores devem ser mantidos em arquivo, por ordem cronolgica, pelo prazo de quatro anos. 5 - Por cada requisio dos sujeitos passivos, as tipografias comunicam AT por via eletrnica, no Portal das Finanas, previamente impresso nos respetivos documentos, os elementos identificativos dos adquirentes e as gamas de numerao dos impressos referidos no n. 1 do artigo 8. 6 - ... 7 - (Revogado.)

6 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
Artigo 11. [...] O Ministro das Finanas, por proposta do diretor-geral da AT, pode determinar a revogao da autorizao concedida nos termos do artigo 8. em todos os casos em que se deixe de verificar qualquer das condies referidas no seu n. 4, sejam detetadas irregularidades relativamente s disposies do presente diploma ou se verifiquem outros factos que ponham em causa a idoneidade da empresa autorizada. Artigo 12. (Revogado.) Artigo 13. [...] 1 - Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao do cumprimento das normas previstas no presente diploma compete AT e unidade com as atribuies tributrias, fiscais e aduaneiras da Guarda Nacional Republicana, cabendo tambm a esta ltima, conjuntamente com as restantes autoridades, designadamente a Polcia de Segurana Pblica, prestar toda a colaborao que lhes for solicitada para o efeito. 2 - ... 3 - ... 4 - Os funcionrios a quem incumbe a fiscalizao prevista no n. 1 consultam os elementos constantes da base de dados dos bens em circulao disponibilizada pela AT, mediante acesso individual e certificado, e sempre que se verifiquem quaisquer infraes s normas do presente diploma, devem levantar o respetivo auto de notcia, com a ressalva do disposto no nmero seguinte. 5 - Sempre que as outras autoridades atuem em conjunto com a AT, cabe aos funcionrios desta autoridade levantar os autos de notcia a que haja lugar. 6 - ... 7 - Sempre que aplicvel, as entidades referidas neste artigo devem averbar no original do documento de transporte o facto de ter sido recolhido o respetivo duplicado. Artigo 14. [...] 1 - ... 2 - ... 3 - ... 4 - ... 5 - ... 6 - Consideram-se no emitidos os documentos de transporte sempre que no tenham sido observadas as normas de emisso ou de comunicao constantes dos artigos 5. e 8. 7 - ... 8 - ... 9 - Sempre que aplicvel, considera-se falta de exibio do documento de transporte a no apresentao imediata do cdigo previsto no n. 7 do artigo 5. Artigo 16. [...] 1 - ... 2 - No caso de os bens apreendidos nos termos do nmero anterior estarem sujeitos a fcil deteriorao, observa-se o preceituado no artigo 886.-C do Cdigo de Processo Civil, bem como as disposies do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio aplicveis.

7 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
3 - ... 4 - ... 5 - ... 6 - ... 7 - ... Artigo 17. [...] 1 - Nos 15 dias seguintes apreenso ou notificao referida no n. 7 do artigo anterior, podem os infratores regularizar a situao encontrada em falta, mediante exibio ou emisso dos documentos em falta nos termos do presente diploma, bem como dos documentos referidos no n. 2 do artigo 7., ou dos documentos comprovativos da regularizao das situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6. e do pagamento das coimas aplicveis, com reduo a metade, no servio de finanas a que se refere o n. 4 do mesmo artigo. 2 - ... 3 - ... 4 - ... 5 - ... 6 - ... 7 - ... 8 - ... 9 - ... 10 - ... 11 - ... Artigo 18. [...] 1 - ... 2 - ... a) Forem pagas as coimas aplicadas e as despesas originadas pela apreenso e, bem assim, exibidos o comprovativo de emisso ou, sendo caso disso, o original e o duplicado ou, no caso de extravio, segunda via ou fotocpia do documento de transporte ou dos documentos mencionados no n. 2 do artigo 7., ou se encontrem regularizadas as situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6.; b) ... c) ... 3 - ... Artigo 8. Disposio regulamentar O modo de cumprimento das obrigaes de comunicao previstas nas alteraes introduzidas pelo presente diploma ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao DecretoLei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, e pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, regulamentado por portaria do Ministro das Finanas. Artigo 9. Norma revogatria

8 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
So revogados os n.os 2 e 3 do artigo 8., os n.os 3 e 7 do artigo 10. e o artigo 12. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, e pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril. Artigo 10. Republicao republicado em anexo, que faz parte integrante do presente diploma, o regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, com a redao atual. Artigo 11. Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor em 1 de janeiro de 2013. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de julho de 2012. - Pedro Passos Coelho - Lus Filipe Bruno da Costa de Morais Sarmento. Promulgado em 16 de agosto de 2012. Publique-se. O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva. Referendado em 21 de agosto de 2012. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

ANEXO
(a que se refere o artigo 10.) Republicao do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho Artigo 1. mbito de aplicao Todos os bens em circulao, em territrio nacional, seja qual for a sua natureza ou espcie, que sejam objeto de operaes realizadas por sujeitos passivos de imposto sobre o valor acrescentado devero ser acompanhados de documentos de transporte processados nos termos do presente diploma. Artigo 2. Definies 1 - Para efeitos do disposto no presente diploma considera-se: a) Bens os que puderem ser objeto de transmisso nos termos do artigo 3. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado; b) Documento de transporte a fatura, guia de remessa, nota de devoluo, guia de transporte ou documentos equivalentes; c) Valor normal o preo de aquisio ou de custo devidamente comprovado pelo sujeito passivo ou, na falta deste o valor normal determinado nos termos do n. 4 do artigo 16. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado; d) Remetente a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente equiparada que colocou os bens em circulao disposio do transportador para efetivao do respetivo transporte ou operaes de carga, bem como o transportador quando os bens em circulao lhe pertenam; e) Transportador a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente equiparada que, recebendo do remetente ou de anterior transportador os bens em circulao, realiza ou se prope realizar o seu transporte at ao local de destino ou de transbordo ou, em caso de dvida, a pessoa em nome de quem o veculo transportador se encontra registado, salvo se o mesmo for objeto de um contrato de locao financeira, considerando-se aqui o respetivo locatrio; f) Transportador pblico regular coletivo a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente equiparada que exerce a atividade de explorao de transportes coletivos e que se encontra obrigada ao cumprimento de horrios e itinerrios nas zonas geogrficas que se lhes esto concessionadas;

9 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
g) Destinatrio ou adquirente a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente equiparada a quem os bens em circulao so postos disposio; h) Local de incio de transporte ou de carga o local onde o remetente tenha entregue ou posto disposio do transportador os bens em circulao, presumindo-se como tal o constante no documento de transporte, se outro no for indicado; i) Local de destino ou descarga o local onde os bens em circulao forem entregues ao destinatrio, presumindo-se como tal o constante no documento de transporte, se outro no for indicado; j) Primeiro local de chegada o local onde se verificar a primeira rutura de carga. 2 - Para efeitos do disposto no presente diploma: a) Consideram-se bens em circulao todos os que se encontrem fora dos locais de produo, fabrico, transformao, exposio, dos estabelecimentos de venda por grosso e a retalho ou de armazm de retm, por motivo de transmisso onerosa, incluindo a troca, de transmisso gratuita, de devoluo, de afetao a uso prprio, de entrega experincia ou para fins de demonstrao, ou de incorporao em prestaes de servios, de remessa consignao ou de simples transferncia, efetuadas pelos sujeitos passivos referidos no artigo 2. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado; b) Consideram-se ainda bens em circulao os bens encontrados em veculos nos atos de descarga ou transbordo mesmo quando tenham lugar no interior dos estabelecimentos comerciais, lojas, armazns ou recintos fechados que no sejam casa de habitao, bem como os bens expostos para venda em feiras e mercados a que se referem os Decretos-Leis n.os 252/86, de 25 de agosto, e 259/95, de 30 de setembro. Artigo 3. Excluses 1 - Excluem-se do mbito do presente diploma: a) Os bens manifestamente para uso pessoal ou domstico do prprio; b) Os bens provenientes de retalhistas, sempre que tais bens se destinem a consumidores finais que previamente os tenham adquirido, com exceo dos materiais de construo, artigos de mobilirio, mquinas eltricas, mquinas ou aparelhos recetores, gravadores ou reprodutores de imagem ou de som, quando transportados em veculos de mercadorias; c) Os bens pertencentes ao ativo imobilizado; d) Os bens provenientes de produtores agrcolas, apcolas, silvcolas ou de pecuria resultantes da sua prpria produo, transportados pelo prprio ou por sua conta; e) Os bens dos mostrurios entregues aos pracistas e viajantes, as amostras destinadas a ofertas de pequeno valor e o material de propaganda, em conformidade com os usos comerciais e que, inequivocamente, no se destinem a venda; f) Os filmes e material publicitrio destinados exibio e exposio nas salas de espetculos cinematogrficos, quando para o efeito tenham sido enviados pelas empresas distribuidoras, devendo estas fazer constar de forma apropriada nas embalagens o respetivo contedo e a sua identificao fiscal; g) Os veculos automveis, tal como se encontram definidos no Cdigo da Estrada, com matrcula definitiva; h) As taras e embalagens retornveis; i) Os resduos slidos urbanos provenientes das recolhas efetuadas pelas entidades competentes ou por empresas a prestarem o mesmo servio. 2 - Encontram-se ainda excludos do mbito do presente diploma: a) Os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, tal como so definidos no artigo 4. do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, publicado em anexo ao Decreto-Lei n. 566/99, de 22 de dezembro, quando circularem em regime suspensivo nos termos desse mesmo Cdigo; b) Os bens respeitantes a transaes intracomunitrias a que se refere o Decreto-Lei n. 290/92, de 28 de dezembro; c) Os bens respeitantes a transaes com pases ou territrios terceiros quando em circulao em territrio nacional sempre que sujeitos a um destino aduaneiro, designadamente os regimes de trnsito e de exportao, nos termos do Regulamento (CEE) n. 2913/92, do Conselho, de 12 de outubro; d) Os bens que circulem por motivo de mudana de instalaes do sujeito passivo, desde que o facto e a data da sua realizao sejam comunicados s direes de finanas dos distritos do itinerrio, com pelo menos oito dias teis de antecedncia, devendo neste caso o transportador fazer-se acompanhar de cpia dessas comunicaes. 3 - Relativamente aos bens referidos nos nmeros anteriores, no sujeitos obrigatoriedade de documento de transporte nos termos do presente diploma, sempre que existam dvidas sobre a legalidade da sua circulao, pode exigir-se prova da sua provenincia e destino. 4 - A prova referida no nmero anterior pode ser feita mediante a apresentao de qualquer documento comprovativo da natureza e quantidade dos bens, sua provenincia e destino. Artigo 4. Documentos de transporte

10 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
1 - As faturas devem conter obrigatoriamente os elementos referidos no n. 5 do artigo 36. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado. 2 - Sem prejuzo do disposto no n. 6 do presente artigo, as guias de remessa ou documentos equivalentes devem conter, pelo menos, os seguintes elementos: a) Nome, firma ou denominao social, domiclio ou sede e nmero de identificao fiscal do remetente; b) Nome, firma ou denominao social, domiclio ou sede do destinatrio ou adquirente; c) Nmero de identificao fiscal do destinatrio ou adquirente, quando este seja sujeito passivo, nos termos do artigo 2. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado; d) Designao comercial dos bens, com indicao das quantidades. 3 - Os documentos de transporte referidos nos nmeros anteriores cujo contedo no seja processado por computador devem conter, em impresso tipogrfica, a referncia autorizao ministerial relativa tipografia que os imprimiu, a respetiva numerao atribuda e ainda os elementos identificativos da tipografia, nomeadamente a designao social, sede e nmero de identificao fiscal. 4 - As faturas, guias de remessa ou documentos equivalentes devem ainda indicar os locais de carga e descarga, referidos como tais, e a data e hora em que se inicia o transporte. 5 - Na falta de meno expressa dos locais de carga e descarga e da data do incio do transporte, presumir-se-o como tais os constantes do documento de transporte. 6 - Os documentos de transporte, quando o destinatrio no seja conhecido na altura da sada dos bens dos locais referidos no n. 2 do artigo 2., so processados globalmente, nos termos referidos nos artigos 5. e 8., e impressos em papel, devendo proceder-se do seguinte modo medida que forem feitos os fornecimentos: a) No caso de entrega efetiva dos bens, devem ser processados em duplicado, utilizando-se o duplicado para justificar a sada dos bens; b) No caso de sada de bens a incorporar em servios prestados pelo remetente dos mesmos, deve a mesma ser registada em documento prprio, nomeadamente folha de obra ou qualquer outro documento equivalente. 7 - Nas situaes referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior, deve sempre fazer-se referncia ao respetivo documento global. 8 - As alteraes ao local de destino, ocorridas durante o transporte, ou a no aceitao imediata e total dos bens transportados, obrigam emisso de documento de transporte adicional em papel, identificando a alterao e o documento alterado. 9 - No caso em que o destinatrio ou adquirente no seja sujeito passivo, far-se- meno do facto no documento de transporte. 10 - Em relao aos bens transportados por vendedores ambulantes e vendedores em feiras e mercados, destinados a venda a retalho, abrangidos pelo regime especial de iseno ou regime especial dos pequenos retalhistas a que se referem os artigos 53. e 60. do Cdigo do IVA, respetivamente, o documento de transporte pode ser substitudo pelas faturas de aquisio processadas nos termos e de harmonia com o artigo 36. do mesmo Cdigo. 11 - Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 6 e as alteraes referidas no n. 8 so comunicados na forma prevista na alnea b) do n. 6 do artigo seguinte. Artigo 5. Processamento dos documentos de transporte 1 - Os documentos referidos na alnea b) do n. 1 do artigo 2. devem ser emitidos por uma das seguintes vias: a) Por via eletrnica, devendo estar garantida a autenticidade da sua origem e a integridade do seu contedo, de acordo com o disposto no Cdigo do IVA; b) Atravs de programa informtico que tenha sido objeto de prvia certificao pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT), nos termos da Portaria n. 363/2010, de 23 de junho, alterada pela Portaria n. 22-A/2012, de 24 de janeiro; c) Atravs de software produzido internamente pela empresa ou por empresa integrada no mesmo grupo econmico, de cujos respetivos direitos de autor seja detentor; d) Diretamente no Portal das Finanas; e) Em papel, utilizando-se impressos numerados seguida e tipograficamente. 2 - Os documentos emitidos nos termos das alneas b) a e) do nmero anterior devem ser processados em trs exemplares.

11 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
3 - A numerao dos documentos emitidos nos termos do n. 1 deve ser progressiva, contnua e aposta no ato de emisso. 4 - Quando, por exigncia de ordem prtica, no seja bastante a utilizao de um nico documento dos referidos na alnea b) do n. 1 do artigo 2., deve utilizar-se o documento com o nmero seguinte, nele se referindo que a continuao do anterior. 5 - Os sujeitos passivos so obrigados a comunicar AT os elementos dos documentos processados nos termos referidos no n. 1, antes do incio do transporte. 6 - A comunicao prevista no nmero anterior efetuada da seguinte forma: a) Por transmisso eletrnica de dados para a AT, nos casos previstos nas alneas a) a d) do n. 1; b) Atravs de servio telefnico disponibilizado para o efeito, com indicao dos elementos essenciais do documento emitido, com insero no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte. 7 - Nas situaes previstas na alnea a) do nmero anterior, a AT atribui um cdigo de identificao ao documento. 8 - Nos casos previstos na alnea a) do n. 1, sempre que o transportador disponha de cdigo fornecido pela AT fica dispensado da impresso do documento de transporte. 9 - A AT disponibiliza no Portal das Finanas o sistema de emisso referido na alnea d) do n. 1 e o modelo de dados para os efeitos previstos na alnea a) do n. 6. 10 - A comunicao prevista nos n.os 5 e 6 no obrigatria para os sujeitos passivos que, no perodo de tributao anterior, para efeitos dos impostos sobre o rendimento, tenham um volume de negcios inferior ou igual a (euro) 100 000. Artigo 6. Circuito e validade dos documentos de transporte 1 - Os documentos de transporte so processados pelos sujeitos passivos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 2. do Cdigo do IVA e pelos detentores dos bens e antes do incio da circulao nos termos do n. 2 do artigo 2. do presente diploma. 2 - Ainda que processados nos termos do nmero anterior, para efeitos do presente diploma consideram-se no exibidos os documentos de transporte emitidos por sujeito passivo que se encontre em qualquer das seguintes situaes: a) Que no esteja registado; b) Que tenha cessado atividade nos termos dos artigos 33. ou 34. do Cdigo do IVA; c) Que esteja em falta relativamente ao cumprimento das obrigaes constantes do artigo 41. do Cdigo do IVA, durante trs perodos consecutivos. 3 - O disposto no nmero anterior aplica-se apenas aos casos em que simultaneamente se verifiquem a qualidade de remetente e transportador. 4 - Consideram-se ainda no exibidos os documentos de transporte na posse de um sujeito passivo que, sendo simultaneamente transportador e destinatrio, se encontre em qualquer das situaes referidas no n. 2 do presente artigo. 5 - Os exemplares dos documentos de transporte referidos no n. 2 do artigo anterior so destinados: a) Um, que acompanha os bens, ao destinatrio ou adquirente dos mesmos; b) Outro, que igualmente acompanha os bens, inspeo tributria, sendo recolhido nos atos de fiscalizao durante a circulao dos bens pelas entidades referidas no artigo 13., e junto do destinatrio pelos servios da AT; c) O terceiro, ao remetente dos bens. 6 - Sem prejuzo do disposto no artigo 52. do Cdigo do IVA, devem ser mantidos em arquivo, at ao final do 2. ano seguinte ao da emisso, os exemplares dos documentos de transporte destinados ao remetente e ao destinatrio, bem como os destinados inspeo tributria que no tenham sido recolhidos pelos servios competentes. 7 - No caso referido na alnea a) do n. 1 do artigo 5., consideram-se exibidos os documentos comunicados AT, desde que apresentado o cdigo atribudo de acordo com o n. 7 do mesmo artigo. 8 - Sempre que exigidos os documentos de transporte ou de aquisio relativos aos bens encontrados nos locais referidos na alnea a) do n. 2 do artigo 2., cujo transporte ou circulao tenha estado sujeita disciplina do presente diploma, e o sujeito passivo ou detentor dos bens alegue que o documento exigido no est disponvel no local, por

12 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
este ser diferente da sua sede ou domiclio fiscal ou do local de centralizao da escrita, notificar-se- aquele para no prazo de cinco dias teis proceder sua apresentao, sob pena da aplicao da respetiva penalidade. 9 - Relativamente aos bens sujeitos a fcil deteriorao, o documento exigido no nmero anterior deve ser exibido de imediato. 10 - Se ultrapassado o prazo estabelecido na parte final do n. 6 do presente artigo, considera-se exibido o documento exigido nos termos do n. 8 se os bens em causa se encontrarem devidamente registados no inventrio final referente ao ltimo exerccio econmico. Artigo 7. Transportador 1 - Os transportadores de bens, seja qual for o seu destino e os meios utilizados para o seu transporte, devem exigir sempre aos remetentes dos mesmos o original e o duplicado do documento referido no artigo 1. ou, sendo caso disso, o cdigo referido no n. 7 do artigo 5. 2 - Tratando-se de bens importados em Portugal que circulem entre a estncia aduaneira de desalfandegamento e o local do primeiro destino, o transportador deve fazer-se acompanhar, em substituio do documento referido no nmero anterior, de documento probatrio do desalfandegamento dos mesmos. 3 - Quando o transporte dos bens em circulao for efetuado por transportador pblico regular coletivo de passageiros ou mercadorias ou por empresas concessionrias a prestarem o mesmo servio, o documento de transporte ou cdigo referido no n. 7 do artigo 5. pode acompanhar os respetivos bens em envelope fechado, sendo permitida a abertura s autoridades referidas no artigo 13. 4 - A disciplina prevista neste artigo no se aplica ao transportador pblico de passageiros quando os bens em circulao pertencerem aos respetivos passageiros. Artigo 8. Impresso dos documentos de transporte 1 - A impresso tipogrfica dos documentos de transporte referidos na alnea e) do n. 1 do artigo 5. s pode ser efetuada em tipografias devidamente autorizadas pelo Ministro das Finanas, devendo obedecer a um sistema de numerao unvoca. 2 - (Revogado.) 3 - (Revogado.) 4 - Nos casos em que, por exigncias comerciais, for necessrio o processamento de mais de trs exemplares dos documentos referidos, permitido tipografia autorizada execut-los, com a condio de imprimir nos exemplares que excedam aquele nmero uma barra com a seguinte indicao: Cpia de documento no vlida para os fins previstos no Regime dos Bens em Circulao. 5 - A autorizao referida no n. 1 concedida, mediante a apresentao do respetivo pedido, s pessoas singulares ou coletivas ou entidades fiscalmente equiparadas que exeram a atividade de tipografia ou que a iniciem, na condio de que: a) No tenham sofrido condenao nos termos dos artigos 87. a 91., 103. a 107., 113., 114., 116. a 118., 120., 122. e 123. do Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, nem nos termos das normas correspondentes do Regime Jurdico das Infraes Fiscais no Aduaneiras, aprovado pelo Decreto-Lei n. 20-A/90, de 15 de janeiro; b) No estejam em falta relativamente ao cumprimento das obrigaes constantes do n. 1 do artigo 26. e dos n.os 1 e 2 do artigo 40. do Cdigo do IVA, do n. 1 do artigo 57. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares ou do n. 1 do artigo 96. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas; c) No se encontrem em estado de falncia; d) No tenham sido condenadas por crimes previstos nos artigos 256., 258., 259., 262., 265., 268. e 269. do Cdigo Penal. 6 - O pedido de autorizao referido no nmero anterior deve ser entregue por via eletrnica, no Portal das Finanas, contendo a identificao, as atividades exercidas e o local do estabelecimento da tipografia, devendo ser acompanhado dos seguintes elementos: a) Certificado do registo criminal do proprietrio da empresa, ou, tratando-se de sociedade, de cada um dos scios gerentes ou administradores em exerccio; b) Certificado, processado pela entidade judicial respetiva, para efeitos da alnea c) do nmero anterior.

13 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
Artigo 9. Subcontratao 1 - permitido s tipografias autorizadas encarregar outras tipografias, desde que tambm autorizadas, da impresso dos documentos que lhes forem requisitados, desde que faam acompanhar os seus pedidos da fotocpia das requisies recebidas. 2 - Tanto a tipografia que efetuou a impresso como a que a solicitou devem efetuar os registos e a comunicao referidos no artigo 10. Artigo 10. Aquisio de documentos de transporte 1 - A aquisio dos impressos referidos no n. 1 do artigo 8. efetuada mediante requisio escrita do adquirente utilizador, a qual contm os elementos necessrios ao registo a que se refere o n. 2 do presente artigo. 2 - O fornecimento dos impressos registado previamente pela tipografia autorizada, em suporte informtico, devendo conter os elementos necessrios comunicao referida no n. 5. 3 - (Revogado.) 4 - As requisies e os registos informticos referidos nos nmeros anteriores devem ser mantidos em arquivo, por ordem cronolgica, pelo prazo de quatro anos. 5 - Por cada requisio dos sujeitos passivos, as tipografias comunicam AT por via eletrnica, no Portal das Finanas, previamente impresso nos respetivos documentos, os elementos identificativos dos adquirentes e as gamas de numerao dos impressos referidos no n. 1 do artigo 8. 6 - A comunicao referida no nmero anterior deve conter o nome ou denominao social, nmero de identificao fiscal, concelho e distrito da sede ou domiclio da tipografia e dos adquirentes, documentos fornecidos, respetiva quantidade e numerao atribuda. 7 - (Revogado.) Artigo 11. Revogao da autorizao de impresso de documentos de transporte O Ministro das Finanas, por proposta do diretor-geral da AT, pode determinar a revogao da autorizao concedida nos termos do artigo 8. em todos os casos em que se deixe de verificar qualquer das condies referidas no seu n. 4, sejam detetadas irregularidades relativamente s disposies do presente diploma ou se verifiquem outros factos que ponham em causa a idoneidade da empresa autorizada. Artigo 12. (Revogado.) Artigo 13. Entidades fiscalizadoras 1 - Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao do cumprimento das normas previstas no presente diploma compete AT e unidade com as atribuies tributrias, fiscais e aduaneiras da Guarda Nacional Republicana, cabendo tambm a esta ltima, conjuntamente com as restantes autoridades, designadamente a Polcia de Segurana Pblica, prestar toda a colaborao que lhes for solicitada para o efeito. 2 - Para assegurar a eficcia das aes de fiscalizao, as entidades fiscalizadoras podem proceder abertura das embalagens, malas ou outros contentores de mercadorias. 3 - Relativamente abertura de embalagens ou contentores acondicionantes de produtos que, pelas suas caractersticas de fcil deteriorao ou perigo, no devam ser manuseados ou expostos ao meio ambiente, devem ser tomadas as seguintes providncias: a) As embalagens ou contentores de tais produtos devem ser sempre rotulados ou acompanhados de uma declarao sobre a natureza do produto; b) As entidades fiscalizadoras, em tais casos, no devem abrir as referidas embalagens, sem prejuzo de, em caso de dvida quanto aos bens transportados, serem tomadas as medidas adequadas para que se verifique, em condies aconselhveis, se os bens em circulao condizem com os documentos de transporte que os acompanham.

14 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
4 - Os funcionrios a quem incumbe a fiscalizao prevista no n. 1 consultam os elementos constantes da base de dados dos bens em circulao disponibilizada pela AT, mediante acesso individual e certificado, e sempre que se verifiquem quaisquer infraes s normas do presente diploma devem levantar o respetivo auto de notcia, com a ressalva do disposto no nmero seguinte. 5 - Sempre que as outras autoridades atuem em conjunto com a AT, cabe aos funcionrios desta autoridade levantar os autos de notcia a que haja lugar. 6 - Sempre que a infrao for detetada no decurso de operaes em que colaborem duas ou mais autoridades, a parte do produto das coimas que se mostrem devidas destinadas ao autuante ser repartida, em partes iguais, pelos servios envolvidos. 7 - Sempre que aplicvel, as entidades referidas neste artigo devem averbar no original do documento de transporte o facto de ter sido recolhido o respetivo duplicado. SECO I Infraes Artigo 14. Infraes detetveis no decurso da circulao de bens 1 - A falta de emisso ou de imediata exibio do documento de transporte ou dos documentos referidos no artigo 1. e no n. 2 do artigo 7. e ainda as situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6. faro incorrer os infratores nas penalidades previstas no artigo 117. do Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, aplicveis quer ao remetente dos bens quer ao transportador que no seja transportador pblico regular de passageiros ou mercadorias ou empresas concessionrias a prestar o mesmo servio. 2 - As omisses ou inexatides praticadas nos documentos de transporte referidos no artigo 1. e no n. 2 do artigo 7. que no sejam a falta de indicao do nmero de identificao fiscal do destinatrio ou adquirente dos bens ou de qualquer das menes referidas nos n.os 4 e 8 do artigo 4. e no n. 3 do artigo 8. ou ainda o no cumprimento do disposto no n. 7 do artigo 4. faro incorrer os infratores nas penalidades referidas no artigo 117. do Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, aplicveis quer ao remetente dos bens quer ao transportador que no seja transportador pblico regular de passageiros ou mercadorias ou empresas concessionrias a prestar o mesmo servio. 3 - Ser unicamente imputada ao transportador a infrao resultante da alterao do destino final dos bens, ocorrida durante o transporte, sem que tal facto seja por ele anotado. 4 - Quando os bens em circulao, transportados num nico veculo, provierem de mais de um remetente, a cada remetente ser imputada a infrao resultante dos bens por ele remetidos. 5 - Sempre que o transportador dos bens em circulao em situao irregular no identifique o seu remetente, ser-lhe imputada a respetiva infrao. 6 - Consideram-se no emitidos os documentos de transporte sempre que no tenham sido observadas as normas de emisso ou de comunicao constantes dos artigos 5. e 8. 7 - Somente so aplicveis as sanes referidas no presente artigo quando as infraes forem verificadas durante a circulao dos bens. 8 - sempre competente para a aplicao de coimas por infraes ao presente diploma o chefe do servio de finanas da rea onde foram detetadas. 9 - Sempre que aplicvel, considera-se falta de exibio do documento de transporte a no apresentao imediata do cdigo previsto no n. 7 do artigo 5. SECO II Da apreenso Artigo 15. Apreenso provisria 1 - Quando, em relao aos bens encontrados em circulao nos termos dos artigos 1. e 3., o seu detentor ou transportador declare que os mesmos no so provenientes de um sujeito passivo de IVA ou face sua natureza, espcie e quantidade, se possa concluir que os mesmos no integram nenhuma das situaes de excluso previstas e em todos os casos em que haja fundadas suspeitas da prtica de infrao tributria, pode exigir-se prova da sua

15 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
provenincia ou destino, a qual deve ser imediatamente feita, sob pena de se proceder imediata apreenso provisria dos mesmos e do veculo transportador, nos termos do artigo 16. 2 - Do auto devem obrigatoriamente constar os fundamentos que levaram apreenso provisria, designadamente os requisitos exigidos no nmero anterior. 3 - Se a prova exigida no n. 1 no for feita de imediato ou no for efetuada dentro de cinco dias teis, a apreenso provisria converter-se- em definitiva, passando a observar-se o disposto no artigo 17. 4 - O disposto no presente artigo aplica-se, com as devidas adaptaes, s situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6. Artigo 16. Apreenso dos bens em circulao e do veculo transportador 1 - Independentemente das sanes aplicveis, as infraes referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 14. relativas aos bens em circulao implicam a apreenso destes, bem como dos veculos que os transportarem, sempre que estes veculos no estejam afetos aos transportes pblicos regulares de passageiros ou mercadorias ou afetos a empresas concessionrias a prestarem o mesmo servio por conta daqueles. 2 - No caso de os bens apreendidos nos termos do nmero anterior estarem sujeitos a fcil deteriorao, observa-se o preceituado no artigo 886.-C do Cdigo de Processo Civil, bem como as disposies do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio aplicveis. 3 - Da apreenso dos bens e dos veculos ser lavrado auto em duplicado ou, no caso do n. 6 do presente artigo, em triplicado, sendo os mesmos entregues a um fiel depositrio, de abonao correspondente ao valor normal dos bens apreendidos expressamente referido nos autos, salvo se puderem ser removidos, sem inconveniente, para qualquer depsito pblico. 4 - O original do auto de apreenso ser entregue no servio de finanas da rea onde foi detetada a infrao. 5 - O duplicado do auto de apreenso ser entregue ao fiel depositrio mediante recibo. 6 - Quando o fiel depositrio no for o condutor do veculo ou o transportador, ser entregue a este ltimo, ou na sua ausncia ao primeiro, um exemplar do auto de apreenso. 7 - Nos casos de apreenso em que o remetente no seja o transportador dos bens, proceder-se-, no prazo de trs dias teis, notificao do remetente para efeitos do disposto no n. 1 do artigo 17. Artigo 17. Regularizao das apreenses 1 - Nos 15 dias seguintes apreenso ou notificao referida no n. 7 do artigo anterior, podem os infratores regularizar a situao encontrada em falta, mediante exibio ou emisso dos documentos em falta nos termos do presente diploma, bem como dos documentos referidos no n. 2 do artigo 7., ou dos documentos comprovativos da regularizao das situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6. e do pagamento das coimas aplicveis, com reduo a metade, no servio de finanas a que se refere o n. 4 do mesmo artigo. 2 - As despesas originadas pela apreenso so da responsabilidade do infrator, sendo cobradas conjuntamente com a coima. 3 - Decorrido o prazo referido no n. 1 sem que se encontre regularizada a situao, e sem prejuzo do disposto nos n.os 5 e 6 deste artigo, so levantados os autos de notcia relativos s infraes verificadas. 4 - Para efeitos do nmero anterior, o servio de finanas comunica o facto ao apreensor, que, aps o levantamento do auto respetivo, lho remete. 5 - Nos casos em que o chefe do servio de finanas competente constate que a apreenso foi feita sem preencher os requisitos previstos no presente diploma ou de que foi feita a prova referida no n. 1 do artigo 15., no dever ser levantado auto de notcia, arquivando-se o auto de apreenso, depois de ouvido o apreensor sempre que tal se mostre conveniente. 6 - Nos casos de haver manifesta impossibilidade em fazer a prova referida no n. 1 do artigo 15., pode o chefe do servio de finanas proceder de conformidade com o disposto no nmero anterior aps proceder s diligncias que se mostrarem necessrias. 7 - As decises proferidas nos termos dos n.os 5 e 6 do presente artigo podem ser alteradas, no prazo de 30 dias, por despacho do diretor de finanas do distrito, a quem o respetivo processo ser remetido.

16 _______________________________________________________________________________

zzzxxx Decreto-LeiXXXX xxxxxxx Assembleia Repblica n. 124/2011 Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de Agosto, DRda n. 164 Srie I
8 - O despacho proferido nos termos do nmero anterior pode determinar o prosseguimento do processo, unicamente para pagamento das coimas que se mostrem devidas, considerando-se sempre definitiva a libertao dos bens e meios de transporte. 9 - Nos casos referidos no nmero anterior so os infratores notificados do despacho do diretor de finanas, podendo utilizar a faculdade prevista no n. 1 do presente artigo, contando-se o prazo a referido a partir da data da notificao. 10 - As decises a que se referem os n.os 5 e 7 sero sempre comunicadas ao apreensor. 11 - Da deciso de apreenso cabe recurso para o tribunal tributrio de 1. instncia. Artigo 18. Deciso quanto apreenso 1 - deciso sobre os bens em circulao e veculos de transporte apreendidos ou ao produto da sua venda aplicvel o disposto do n. 4 do artigo 73. do Regime Geral das Infraes Tributrias com as necessrias adaptaes. 2 - O levantamento da apreenso do veculo e dos bens respetivos s se verificar quando: a) Forem pagas as coimas aplicadas e as despesas originadas pela apreenso e, bem assim, exibidos o comprovativo de emisso ou, sendo caso disso, o original e o duplicado ou, no caso de extravio, segunda via ou fotocpia do documento de transporte ou dos documentos mencionados no n. 2 do artigo 7., ou se encontrem regularizadas as situaes previstas nos n.os 2 e 4 do artigo 6.; b) For prestada cauo, por meio de depsito em dinheiro ou de fiana bancria, que garanta o montante das coimas e dos encargos referidos na alnea a); c) Se verificar o trnsito em julgado da deciso que qualifica a infrao ou apreenso insubsistente. 3 - Nos casos de apreenso em que o remetente no seja transportador dos bens, o levantamento da apreenso, quer dos bens quer do veculo, ser efetuado nos termos do nmero anterior, relativamente a cada um deles, independentemente da regularizao efetuada pelo outro infrator. Artigo 19. Legislao subsidiria Ao presente regime complementar aplicvel subsidiariamente o Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho..

Verdocumentooriginal

17 _______________________________________________________________________________