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PROJETO

cisternas
TRANSFORMANDO POSSIBILIDADES

EM REALIDADE

PROJETO
cisternas
TRANSFORMANDO POSSIBILIDADES

EM REALIDADE

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Cisternas mudando a vida das famlias do semi-rido brasileiro Chove chuva Dficit Hdrico Histrico Cisternas Democratizao da gua Apoio da Febraban

Participao da Federao Avaliao dos resultados Regies do semi-rido atendidas pelo programa Mais crianas na escola Maior mobilizao social Prximos passos Avaliao de impactos socioeconmicos Depoimentos: sem comida a gente pode at passar, mas sem gua no d

CISTERNAS - MUDANDO , A VIDA

Das, familias Do

semi-arido brasileiro
Quando pensamos no semi-rido brasileiro, ou serto como popularmente conhecido, fatalmente, o associamos a longos perodos de estiagem. Mas, esse cenrio no corresponde completamente realidade. Essa regio que se estende por 9 estados do nordeste e norte de Minas Gerais e do Esprito Santo, abrangendo uma rea de 969 mil quilmetros considerada o semi-rido mais chuvoso do planeta, com uma pluviosidade mdia de 750 mm/ano, superior a de cidades como Paris e Berlim. Por outro lado, o subsolo da regio formado, principalmente, por rochas cristalinas rasas dificulta a formao de mananciais e torna a gua subterrnea imprpria ao consumo humano, pelo seu alto teor de salinidade. Soma-se a isso o fato do semi-rido brasileiro ser o mais populoso do mundo (cerca de 20 milhes de pessoas vivem no local) e mais fatores de ordem socioeconmica e poltica construdos ao longo da histria do pas , e temos o cenrio difundido pelas msicas de Luiz Gonzaga e os quadros de Cndido Portinari que povoa o nosso imaginrio.

Mas possvel conviver com o semi-rido. No se trata de tentar acabar com a seca, mas de se adequar s caractersticas da regio. Uma das formas ensinando e incentivando a populao local a captar, estocar e usar de forma sustentvel a gua dos meses chuvosos, para poder viver com qualidade nos tempos de seca. Esse um dos objetivos do projeto. Para isso, conta com a colaborao de diversas organizaes pblicas e privadas, sendo a FEBRABAN Federao Brasileira de Bancos seu principal financiador privado.

Graas a contribuio direta da Federao que j doou R$ 39.477 milhes ao projeto, desde 2003 , 29.629 famlias/141.533 pessoas foram beneficiadas. A entidade tambm foi responsvel por disponibilizar os recursos necessrios estruturao inicial e ao aparelhamento do projeto, fornecendo veculos e computadores, entre outros itens, que garantem a execuo e o xito do programa at os dias de hoje. Conhea nas prximas pginas mais detalhes sobre esse projeto que vem mudando para melhor a vida das pessoas.

CHOVE CHUVA
Chove no semi-rido. O problema que a chuva mal distribuda fsica e temporalmente. Em outras palavras, no d para saber quando, nem o lugar certo em que ir chover. Alm disso, a regio tem um alto ndice de evaporao, causada por caractersticas do clima, como temperaturas elevadas (em mdia 26 C) e ventos fortes. Com isso, a gua armazenada em reservatrios rasos e a cu aberto evapora-se rapidamente.

HISTORICO
A ASA (Articulao para o Semi-rido) foi criada em 2001 com o objetivo de erradicar a fome e a misria na regio. Essa rede, que rene mais de 700 organizaes da sociedade civil que atuam no nordeste do pas, adotou a construo de cisternas como uma das suas prioridades. Em 2003, decidiu ampliar sua atuao, aproximando-se de polticas governamentais e lanando o Programa de Formao e Mobilizao para a Convivncia com o Semi-rido: Um Milho de Cisternas Rurais. O gerenciamento do projeto ficou sob a responsabilidade da OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) AP1MC (Associao Programa Um Milho de Cisternas).

DEFICIT HIDRICO
Essas caractersticas fazem com que haja um dficit hdrico na regio, problema que atinge, principalmente, a zona rural, onde vivem 44% da populao. Grande parte das pessoas tem que se deslocar diariamente, por cerca de uma hora, do local onde vive at audes para encontrar gua. Outra parcela depende do abastecimento feito por caminhes-pipa, enviados, normalmente, por polticos da regio.

CISTERNAS
As cisternas vm demonstrando ser a soluo de melhor custo-benefcio em relao a outras alternativas de combate a escassez de gua no semi-rido brasileiro, como poos, micro-barragens e barragens subterrneas. Tratam-se de reservatrios, fechados e semi-enterrados, que permitem a captao e o armazenamento da gua da chuva a partir de seu escoamento do telhado das casas, feito por meio de calhas. As cisternas construdas pela AP1MC tm capacidade para armazenar 16 mil litros de gua, o suficiente para abastecer uma famlia por oito meses, quando utilizada de forma adequada apenas para beber, cozinhar e escovar os dentes. A gua retirada das cisternas por bombas hidrulicas manuais, feitas por jovens da regio, aps receberem treinamento especfico.

, , com o semi-arido De forma sustentavel


` DEMOCRATIZACAO DA AGUA O projeto no se resume construo de
cisternas; vai alm, abordando temas como educao sanitria, o bom uso dos recursos hdricos e cidadania. Todos os reservatrios, por exemplo, so construdos por pedreiros das prprias localidades, formados e capacitados pelo programa, gerando, conseqentemente, mais empregos nas regies atendidas. As famlias tambm desenvolvem uma funo importante, sendo co-responsveis pela construo da cisterna. papel tambm do projeto mobilizar a populao para que busque seus direitos bsicos, como o acesso gua de qualidade, sade e segurana alimentar, gerando discusses sobre esses temas nas esferas locais, regionais, estaduais e federal.

, , E POSSIVEL CONVIVER

APOIO DA FEBRABAN
A Febrabran apia o Projeto Cisternas desde que foi criado, em 2003. Sabe que se trata de uma proposta ambiciosa, principalmente, pela extenso geogrfica do projeto, que abrange mais de 900 mil quilmetros, exigindo estruturas de logstica, administrao e acompanhamento bastante complexas. Por outro lado, tem conscincia da importncia do projeto e do impacto que tem na qualidade de vida da populao que reside no serto e no fortalecimento de um novo conceito sobre o semi-rido brasileiro.

JUN

AGO

SET

DEZ

DEZ

2003
Tem incio o Projeto Cisternas.

2004
So entregues 10.434 cisternas.

2005
So concludas mais 10.179 unidades, totalizando 20.613 cisternas entregues.

2006
Incio a Avaliao Socioeconmica do projeto.

2007
Mais 9.016 so entregues, chegando a um total de 29.629 cisternas construdas.

BENEFICIADOS COM O APOIO DA FEBRABAN*


Crianas 19.684 Adolescentes 28.220 Jovens 13.656 Idosos 9.540 Deficientes 1.882 Adultos 68.551 Total de pessoas beneficiadas 141.533 Total de famlias beneficiadas 29.629
* De junho de 2003 a dezembro de 2007

14% 20% 10% 7% 1% 49%

14%

49% 20%

10% 1% 7%

` DA FEDERACAO ` PARTICIPACAO a construo de29.629 Alm de financiar


cisternas, a Febraban forneceu, no incio do projeto, todo o suporte necessrio para o planejamento e a estruturao do programa, garantido sua operacionalizao e xito. Apoiou a montagem de 52 unidades gestoras microrregionais e de uma unidade central, oferecendo toda a infra-estrutura necessria. Ao todo, foram fornecidos 45 automveis, 105 motocicletas, 60 computadores e acessrios, mobilirio, entre outros itens. Essa infra-estrutura possibilita a operacionalizao e a gesto do projeto at hoje, viabilizando, inclusive, a construo de cisternas por outros apoiadores.

Filho (Ibmec So Paulo e Universidade de So Paulo USP) e Elaine Pazello (USP) e pela Sensus Pesquisa e Consultoria. Os resultados mostram que, ao facilitar o acesso gua de qualidade, o programa conseguiu reduzir a incidncia de doenas, houve aumento da freqncia escolar entre as crianas e os jovens e uma maior mobilizao social por parte da comunidade. Isso porque, com a cisterna, as famlias ganharam independncia e tempo para se dedicar a outras atividades, como buscar novas maneiras e tcnicas de conviver com o semi-rido de forma sustentvel. Alm do retorno social, foram medidos os benefcios econmicos gerados pelo projeto. Ou seja, o quanto vale (em reais) para o pblico-alvo o benefcio gerado pelo programa. Chegou-se ao valor de R$ 1.010 milhes. Esse nmero representa o benefcio total gerado pelo projeto em um ano e significa um retorno econmico de 4,8%, tendo como base o valor investido.

` DOS RESULTADOS AVALIACAO na importncia da avaliao Acreditando


como instrumento de gesto e que possvel, sim, mensurar o mrito e a relevncia de um programa social, a Febraban investiu, em 2007, num processo de Avaliao de Impacto Socioeconmico do Projeto Cisternas. O estudo foi realizado pelos professores Narcio Menezes

` REGIOES DO SEMI-ARIDO

atendidas pelo programa


5
Maranho Piau Cear

33

72

Rio Grande do Norte

61 Paraba 119 19 90 16

Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia

96 34 9

Minas Gerais Esprito Santo

554

Municipios atendidos
9

MAIS CRIANCAS NA ESCOLA a incidncia de doenas, Alm de reduzir


como verminoses (4,2%) e asma (3,9%), o Projeto Cisternas est interferindo de forma significativa na freqncia escolar. O estudo mostrou que crianas e adolescentes que residem com famlias beneficiadas pelas cisternas esto mais presentes s atividades escolares (7,5%) do que aqueles vindos de famlias que no dispe do reservatrio. Se essa tendncia se confirmar, essas crianas permanecero por um perodo maior de anos na escola, obtendo um nvel maior de escolaridade. Segundo dados da Pesquisa por Amostra de Domiclios (PNAD), na prtica, um ano a mais de estudo, representa um incremento de R$ 94 na renda mensal ou de R$ 1.128 por ano. Em outras palavras, o Projeto Cisternas est colaborando tambm para gerao de renda a longo prazo.

` SOCIAL MAIOR MOBILIZACAO a inteno de O projeto tambm gerou


participar de forma mais ativa da comunidade. As famlias beneficiadas pelas cisternas dedicam-se mais ao trabalho voluntrio (14%) e muitos moradores passaram a atuar junto a uma organizao local (12%). Esto mais disponveis para discutir e solucionar problemas comuns que afetam seu dia-a-dia e de seus vizinhos (17,5%) e esto mais presentes s reunies comunitrias (28%).

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PROXIMOS PASSOS
A Febraban continuar investindo na melhoria da qualidade de vida das famlias que vivem na regio do semi-rido brasileiro, por meio da mobilizao, capacitao e construo de cisternas. Parte do valor aplicado, entretanto, ser destinado estruturao da AP1MC para que possa ela prpria captar os recursos necessrios manuteno e expanso de suas atividades, a partir de uma metodologia profissional. Com isso, o programa ganhar autonomia para garantir sua sustentabilidade. Esse um passo to importante quanto foi o apoio inicial da Federao para que a AP1MC pudesse se estruturar, dando incio as suas atividades. A Avaliao de Impacto Socioeconmico do Projeto Cisternas, promovida pela Febraban, tambm faz parte desse ciclo de propostas e ser uma ferramenta primordial no processo de captao de recursos, pois garante transparncia ao projeto e mostra resultados concretos do trabalho que vem sendo desenvolvido.

Beneficios economicos*
Valor investido em 2004 MR$ 12.810 Famlias atendidas em 2004 10.000 Tamanho mdio das famlias 4,5 Total de pessoas atendidas (10.000 x 4,5) 45.000 26% de jovens de 7 a 17 anos (45.000 x 26,5%) 11.944 Aumento da freqncia escolar provocada pelo projeto 7,5% Quantidade de crianas e jovens a mais na escola (11.944 x 7,5%) 896 Hiptese de tempo adicional na escola por cada criana 1 ano Ganho adicional de salrio por ano de escola R$ 94,00 Ganho anual por criana na escola (R$ 94 x 12 meses) R$ 1.128 Benefcio total anual gerado pelo projeto (896 crianas x R$ 1.128) MR$ 1.010
* Dados referentes a 2004

>

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socioeconomicos
Indicadores de interesse Impactos avaliados Melhoria no acesso Diminuio do tempo mdio a gua para buscar gua para Incidncia de doenas Diminuio da incidncia das doenas Resultados obtidos Beber e cozinhar Lavar Louas e roupas Tomar banho Asma Chagas Verminoses Dengue Hepatite Diarria Freqncia Escolar 40 min 18 min 24 min 3,9 pp 2,6 pp 4,2 pp 3,6 pp impacto no significativo impacto no significativo 7,5 pp

Freqncia Escolar Aumento na probabilidade e Probabilidade do trabalho de frequentar a escola para crianas e jovens de 7 a 17 anos Aumento na probabilidade do trabalho Mobilizao Social Participao em atividades comunitrias

>

` AVALIACAO , DE IMPACTOS

Probabiliade de Trabalho Participao dos beneficirios em reunies Mobilizao com vizinhos para resolver problemas comuns Trabalho Voluntrio Nmero de moradores membros de alguma organizao Sim No Sim No Sim No Taxa Interna de Retorno (TIR)

no houve impacto 28 pp 17,5 pp 14 pp 12 pp 75% 25% 42% 58% 46% 54% 4,8% ao ano

Qualidade da Cisterna

A gua da cisterna suficiente? Divide gua da cisterna com outras famlias? Algum da famlia recebeu treinamento para construo da cisterna? Clculo baseado no tempo adicional na escola para cada criana e no ganho adicional por ano de escola

Retorno Econmico

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, DEPOIMENTOS: SEM COMIDA , A GENTE PODE ATE , PASSAR,

` da mas sem agua nao

A frase acima foi dita por uma moradora do semi-rido brasileiro beneficiada pelo Projeto Cisternas e traduz a importncia dessa iniciativa para a regio. Leia na seqncia outros depoimentos de beneficiados e de parceiros do programa. Antes da cisterna, meu marido perdia o dia de servio, porque tinha que pegar gua longe. As velas do filtro tinham que ser lavadas trs vezes ao dia, a gua era to suja que tapava tudo. Quando a gua estava muito barrenta, a gente colocava cal para baixar a sujeira e depois que se usava a gua. Com a cisterna, melhorou demais. uma gua limpa, no se gasta tempo para pegar e no aconteceram mais casos de diarria causados pela gua suja.
Maria Margarida Lopes de Sousa, moradora de Baturit, Cear.

Nossa vida melhorou muito com a cisterna. Antes a gente pegava gua no aude. Era uma gua suja. Mas o dono da terra fechou a passagem e a gente tinha que pegar gua a dois quilmetros de distncia, com carrinho de mo. Com a cisterna diminui nosso trabalho e a famlia tem gua limpa para beber e cozinhar.
Maria Lucilene Queiroz de Oliveira, moradora de Baturit, Cear.

No perodo da estiagem a gente passou muitas dificuldades para lavar a roupa, tomar banho, regar as plantas e, at mesmo, para beber. Com a cisterna, facilitou tudo. Antes, a gente usava a gua dos riachos, uma gua de pssima qualidade. Por causa dessa gua, no s os meus filhos, mas outras as crianas adoeciam. Agora a gente no precisa mais ir buscar gua. O tempo que sobra para cuidar do roado, dos bichos, da casa. As crianas, que tambm ajudavam a pegar gua, ficaram mais livres pra escola. Mas a gente continua economizando, porque a gua tudo. Sem comida a gente pode at passar, mas sem gua no d.
Antnia Guilhermina Dias da Silva, 33 anos, moradora de Manguape, Paraba.

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Antigamente, a gente pegava gua no barreiro, gua suja, onde todo mundo entra dentro: cachorro tomava banho, a gente entrava com os ps sujos. Agora, a gente usa a gua da cisterna pra beber e cozinhar. D at para um ano. Com o tempo que sobra, eu estudo e ajudo o meu pai a vender marmita em Lagoa da Roa.
Alisson Diego Dias da Silva, 12 anos, morador de Manguape, Paraba.

"A cisterna j mudou muita coisa na vida da gente. De janeiro pra c, ningum se preocupa mais em buscar gua. E a gua tima, limpinha.
Maria Lice Cavalcante, 54 anos, moradora de Campos/Valena, Piau.

Ns no tnhamos como conseguir gua. gua boa para beber era comprada, gua de pipa. Antes ns bebamos gua de barreiro, no tinha outra. Hoje temos esse presente, essa ddiva que foi dada e temos gua em casa. Quando chovia, no momento que terminava a chuva, no se tinha depsito, no se tinha nada. Tnhamos que pegar o animalzinho e ir buscar a gua ou ento bebia a gua do barreiro. Era assim que ns vivamos.
Francisco Domingos de Souza, 60 anos, morador de Serra da Batinga/Ipiranga, Piau.

"A cisterna para mim foi algo muito bom, pois aqui era muito difcil ter gua e a que tinha era de pssima qualidade. Hoje eu tenho gua de boa qualidade e posso tomar sem medo.
Raimunda Bezerra de Sousa, 61 anos, Garap/Acarap, Cear.

"Agora, folgou muito. Estamos tranqilos. Gastamos apenas cerca de 10 minutos para colocar dentro de casa gua limpa, que vem direto da chuva. A, eu coloco o cloro no pote para tratar a gua e est pronta para beber.
Ceclia Tereza Pereira, 61 anos, moradora de Queimadas/Bodoc, Pernambuco.

A dificuldade para conseguir gua aqui em Serra do Brejo era muito grande. Antes da cisterna, pegvamos gua no barreiro, que fica perto de casa, para lavar roupa, cozinhar e lavar prato. Mas, por ser muito barrenta, tnhamos que tratar a gua com pedra-ume, e ainda assim continuava muito suja.
Lourdes Fernandes de Arruda, 49 anos, moradora de Serra do Brejo/Bodoc, Pernambuco.

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A ASA e a Febraban iniciaram uma parceria em 2003. Tratou-se e trata-se de uma estrada de mtuas aprendizagens, num ambiente de liberdade e de debate, no qual a Febraban aprendeu a ler a realidade do semi-rido, no apenas com suas necessidades, mas tambm com suas amplas possibilidades, como a riqueza dessa gente e as opes desta regio, desde que respeitada e tendo acesso a programas e polticas de convivncia. A ASA, por sua vez, aprendeu muito do mundo empresarial e como se relacionar com ele, ficaram para nos lies, principalmente, de gerenciamento de processos, resultados, recursos e a busca da sustentabilidade. Esta estrada hoje se complementa pela perspectiva, j iniciada, de implementao de um departamento de captao de recursos para a ASA, que possa lhe garantir no mdio prazo a sustentabilidade de suas aes e a continuidade de sua busca de construir um semi-rido justo, lugar saudvel para uma vida digna de todos os seus filhos.
Naidison Baptista, vice-presidente da APIMC.

O grande mrito do projeto no apenas a cisterna, mas todo um programa de convivncia com a regio. , portanto, uma plataforma de desenvolvimento tecnolgico que abrange as tecnologias (como as cisternas), as tecnologias de mobilizao social e de convivncia ambiental segura. Vejo nele uma enorme possibilidade de conscientizao ambiental. Apresentar seus nmeros nos permitem mostrar aos nossos filhos as disparidades entre o urbano e o rural, em especial o semi-rido, assim como apresentar-lhes as interaes sistmicas s quais estamos expostos, provocando impactos e sendo impactados. Queremos que o habitante do semi-rido viva no semi-rido de forma digna, que faa ali sua terra de prosperidade, que tire daquela regio seu sustento e de forma sustentvel. Isso refletir na reduo das taxas de migrao interna, na melhoria das condies de vida local, no aumento do emprego e renda da regio.
Aerton Paiva, presidente da APEL.

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O projeto parte de uma idia simples o armazenamento de guas e chuvas mas com elevado retorno social por permitir s famlias do semi-rido o benefcio de poder dispor o ano inteiro de gua de qualidade para fins de alimentao, higiene e at para alguma agricultura de subsistncia. As regies beneficiadas tm apresentado um perfil de franca evoluo na qualidade de vida das pessoas, pois, alm de liberar tempo de membros do grupo familiar, antes utilizado para buscar gua em locais distantes e de m qualidade, o simples ato de poder ter acesso gua eleva o moral das pessoas, proporcionando-lhes conforto, bem estar e dignidade. De outro lado, o prprio processo de construo da cisterna ativa a micro-economia regional gerando empregos e estimulando o empreendedorismo, inclusive estimulando formao de lideranas responsveis pelos processos de controle e de organizao das iniciativas.
Gabriel Jorge Ferreira, diretor presidente da CNF.

"O Projeto Cisternas d aos indivduos as ferramentas necessrias para que eles mudem a realidade onde vivem. Essa a fora da iniciativa: mais do que doar dinheiro para a construo das cisternas, h um esforo de capacitao dos beneficiados, que viram gestores de seus projetos. Essa parceria entre a Febraban e a ASA prova que os resultados so melhores quando a iniciativa privada participa ativamente, no s apoiando financeiramente, mas compartilhando conhecimento.
Fbio C. Barbosa, presidente do Banco Real e da Febraban.

CRDITOS Redao: Projeto grfico: Coordenao Ieda Pessolato fmcom Regiane Benencase

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Febraban Federao Brasileira de Bancos Av. Brigadeiro Faria Lima, 1485, Torre Norte 15 andar CEP 01452-921 | So Paulo | SP

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