Você está na página 1de 290

RIO GR

SE
EN

REP
U

ND

BL
I

CA

TE

D
E

DE

18
35

20

SE

MB R O

E S TA D O D O R I O G R A N D E D O S U L
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

LEIS FEDERAIS ESPECIAIS

ADO
ALIZ
ATU
7-11
0
5
1
AT

LEIS CIVIS
3 EDIO

VOL. II TOMO II

RIO GR
A

SE
EN

REP
U

ND

BL
I

CA

TE

D
E

DE

18
35

20
SE

MB R O

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

LEIS FEDERAIS ESPECIAIS


LEIS CIVIS
ATUALIZADAS AT 15-07-11

VOL. II
TOMO II

3 Edio

Porto Alegre, setembro de 2011.

EXPEDIENTE

Publicao do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul Comisso de Biblioteca e de


Jurisprudncia e Conselho Editorial da Revista de Jurisprudncia.

Capa: Marcelo Oliveira Ames Departamento de Artes Grficas TJRS

Diagramao, Reviso e Impresso: Departamento de Artes Grficas TJRS

Tiragem: 2.420 exemplares

O contedo deste impresso cpia fiel dos arquivos constantes no site


http://www.planalto.gov.br (15-07-2011).

Catalogao na fonte elaborada pelo Departamento de Biblioteca e de Jurisprudncia do TJRS

ADMINISTRAO DO TRIBUNAL DE JUSTIA


GESTO 2010-2011

PRESIDENTE
DESEMBARGADOR LEO LIMA

1 VICE-PRESIDENTE
DESEMBARGADOR JOS AQUINO FLRES DE CAMARGO

2 VICE-PRESIDENTE
DESEMBARGADOR VOLTAIRE DE LIMA MORAES

3 VICE-PRESIDENTE
DESEMBARGADORA LISELENA SCHIFINO ROBLES RIBEIRO

CORREGEDOR-GERAL DA JUSTIA
DESEMBARGADOR RICARDO RAUPP RUSCHEL

COMISSO DE BIBLIOTECA E DE JURISPRUDNCIA


Des Liselena Schifino Robles Ribeiro, Presidente
Des. Francisco Jos Moesch
Des Matilde Chabar Maia

CONSELHO EDITORIAL DA REVISTA DE JURISPRUDNCIA


Des Liselena Schifino Robles Ribeiro, Presidente
Des. Almir Porto da Rocha Filho, Coordenador
Des. Francisco Jos Moesch
Des. Genaro Jos Baroni Borges, Coordenador do Boletim Eletrnico de Ementas
Des Sandra Brisolara Medeiros

SUMRIO

Cdula de Crdito Comercial Lei n 6.840/1980 ..................................................... 07


Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981 ............................................ 11
Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347/1985 ........................................................... 39
Impenhorabilidade do Bem de Famlia Lei n 8.009/1990 ........................................ 51
Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991 ..................................................................... 55

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992 ............................................. 79

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993 ...................................................................... 91

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995 ....................................................... 147

Lei do Habeas Data Lei n 9.507/1997 ................................................................ 167

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000 ............................... 173

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal


Lei n 10.259/2001 ............................................................................................ 207

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005 ............................................. 215

Legislao Complementar .................................................................................... 271

CDULA DE CRDITO COMERCIAL


LEI N 6.840, DE 03 NOVEMBRO DE 1980.

Cdula de Crdito Comercial Lei n 6.840/1980

Arts. 1 a 6

CDULA DE CRDITO COMERCIAL


LEI N 6.840, DE 03 NOVEMBRO DE 1980.
Dispe sobre ttulos de crdito comercial e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu


sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - As operaes de emprstimo concedidas por instituies financeiras a pessoa


fsica ou jurdica que se dedique a atividade comercial ou de prestao de servios podero
ser representadas por Cdula de Crdito Comercial e por nota de Crdito Comercial.
Art. 2 - A aplicao de crdito decorrente da operao de que trata o artigo anterior
poder ser ajustada em oramento assinado pelo financiado e autenticado pela instituio
financeira, dele devendo constar expressamente qualquer alterao que convencionarem.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, far-se-, na cdula, meno do oramento, que
a ela ficar vinculado.
Art. 3 - Para os efeitos desta Lei, ser dispensada a descrio a que se refere o inciso V
do artigo 14 do Decreto-lei n 413, de 9 de janeiro de 1969, quando a garantia se constituir atravs de penhor de ttulos de crdito, hiptese em que se estabelecer apenas o
valor global.
Art. 4 - A no identificao dos bens objeto da alienao fiduciria cedular no retira a
eficcia da garantia, que incidir sobre outros de mesmo gnero, quantidade e qualidade.
Art. 5 - Aplicam-se Cdula de Crdito Comercial e Nota de Crdito Comercial as
normas do Decreto-lei n 413, de 9 de janeiro 1969, inclusive quanto aos modelos anexos
quele diploma, respeitadas, em cada caso, a respectiva denominao e as disposies
desta Lei.
Art. 6 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
Braslia, em 3 de novembro de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ernane Galvas
Joo Camilo Penna
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 4.11.1980

POLTICA NACIONAL
DO MEIO AMBIENTE
LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981.

POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE LEI N 6.938/1981 (art. 1)


Da Poltica Nacional do Meio Ambiente (arts. 2 e 3) ................................................ 15
Dos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (arts. 4 e 5) ............................. 16
Do Sistema Nacional do Meio Ambiente (art. 6) ...................................................... 17
Do Conselho Nacional do Meio Ambiente (arts. 7 e 8) ............................................. 18
Dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (arts. 9 a 21) ....................... 18
Anexo - Tabela de preos dos servios e produtos cobrados pelo Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA ...................................... 25
Anexo VIII - Atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos ambientais ... 32
Anexo IX - Valores, em reais, devidos a ttulos de TCFA por estabelecimento, por
trimestre .......................................................................................................... 35
Decreto de 15 de setembro de 2010 .................................................................... 36

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Arts. 1 a 3

POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE


LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981.

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins


e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
(Vide Decreto de 15 de setembro de 2010)
(Vide p. 36 desta obra)

O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:

Art. 1 - Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da
Constituio, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e
institui o Cadastro de Defesa Ambiental. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria
e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas,
condies ao desenvolvimento scioeconmico, aos interesses da segurana nacional
e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo
em vista o uso coletivo;
II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteo dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperao de reas degradadas; (Regulamento)
IX - proteo de reas ameaadas de degradao;
X - educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.
Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
15

Arts. 3 a 5

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio


ambiente;
III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos;
IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta
ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental;
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a
flora. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I - compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a preservao da qualidade
do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
II - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao
equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
do Territrios e dos Municpios;
III - ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologia s nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais;
V - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;
VI - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao
racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os
danos causados, e ao usurio, de contribuio pela utilizao de recursos ambientais com
fins econmicos.
Art. 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero formuladas em normas
e planos, destinados a orientar a ao dos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios estabelecidos no art. 2 desta Lei.
16

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Arts. 5 e 6

Pargrafo nico - As atividades empresariais pblicas ou privadas sero exercidas em


consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios
e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela
proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio
Ambiente - SISNAMA, assim estruturado:
I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da
Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio
ambiente e os recursos ambientais; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA),
com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de
polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no
mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente
ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; (Redao dada pela Lei
n 8.028, de 1990)
III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a
finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica
nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; (Redao dada
pela Lei n 8.028, de 1990)
IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; (Redao dada pela
Lei n 8.028, de 1990)
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de
programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a
degradao ambiental; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
VI - rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies; (Includo pela Lei n 7.804, de
1989)
1 - Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaborao
normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA.
2 - O s Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm
podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior.
3 - Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo devero
fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando solicitados
por pessoa legitimamente interessada.
4 - De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar
uma Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA. (Redao dada pela
Lei n 7.804, de 1989)
17

Arts. 7 a 9

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE


Art. 7 - (Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 8 - Compete ao CONAMA: (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de
atividades efetiva ou potencialmente poludoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
II - determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das
possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos
rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes
indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente
nas reas consideradas patrimnio nacional. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
III - (Revogado pela Lei n 11.941, de 2009)
IV - homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao
de executar medidas de interesse para a proteo ambiental; (Vetado);
V - determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios
fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de fiananciamento em estabelecimentos oficiais de crdito; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
VI - estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por
veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes;
VII - estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da
qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos.
Pargrafo nico - O Secretrio do Meio Ambiente , sem prejuzo de suas funes, o
Presidente do Conama. (Includo pela Lei n 8.028, de 1990)
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 9 - So Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:
I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
II - o zoneamento ambiental; (Regulamento)
III - a avaliao de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de
tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal,
estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;
18

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Arts. 9 a 10

VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumento de Defesa Ambiental;


IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental.
X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente
pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; (Includo
pela Lei n 7.804, de 1989)
XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o
Poder Pblico a produz-las, quando inexistentes; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)
XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras
dos recursos ambientais. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)
XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro
ambiental e outros. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Art. 9-A - Mediante anuncia do rgo ambiental competente, o proprietrio rural pode
instituir servido ambiental, pela qual voluntariamente renuncia, em carter permanente
ou temporrio, total ou parcialmente, a direito de uso, explorao ou supresso de recursos naturais existentes na propriedade. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
1 - A servido ambiental no se aplica s reas de preservao permanente e de
reserva legal. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
2 - A limitao ao uso ou explorao da vegetao da rea sob servido instituda em
relao aos recursos florestais deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a reserva
legal. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
3 - A servido ambiental deve ser averbada no registro de imveis competente.
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
4 - Na hiptese de compensao de reserva legal, a servido deve ser averbada na
matrcula de todos os imveis envolvidos. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
5 - vedada, durante o prazo de vigncia da servido ambiental, a alterao da destinao
da rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmembramento ou de
retificao dos limites da propriedade. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Art. 10 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
(Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
1 - Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados
no jornal oficial do Estado, bem como em um peridico regional ou local de grande circulao.
2 - Nos casos e prazos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata
este artigo depender de homologao da IBAMA. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
3 - O rgo estadual do meio ambiente e IBAMA, esta em carter supletivo, podero,
se necessrio e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo
das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os efluentes
lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados no licenciamento
concedido. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
19

Arts. 10 a 14

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA o licenciamento previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras com
significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional. (Redao dada pela Lei
n 7.804, de 1989)
Art. 11 - Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao,
acompanhamento e fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que
forem oriundas do prprio CONAMA. (Vide Lei n 7.804, de 1989)
1 - A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de qualidade
ambiental sero exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo da atuao do rgo estadual
e municipal competentes. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
2 - Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas, objetivando a preservao ou a recuperao de recursos
ambientais, afetados por processos de explorao predatrios ou poluidores.
Art. 12 - As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro
a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na forma desta
Lei, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA.
Pargrafo nico - As entidades e rgos referidos no caput deste artigo devero fazer
constar dos projetos a realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao
controle de degradao ambiental e a melhoria da qualidade do meio ambiente.
Art. 13 - O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente, visando:
I - ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a reduzir
a degradao da qualidade ambiental;
II - fabricao de equipamentos antipoluidores;
III - a outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais.
Pargrafo nico - Os rgos, entidades e programas do Poder Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias,
o apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica.
Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores:
I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo,
a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos de
reincidncia especfica, conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se
j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos Municpios;
II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
IV - suspenso de sua atividade.
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao
meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e
dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por
danos causados ao meio ambiente.
20

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Arts. 14 a 17-B

2 - No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do


Meio Ambiente a aplicao Ambiente a aplicao das penalidades pecunirias prevista
neste artigo.
3 - Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o ato declaratrio da perda,
restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que
concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento, cumprimento resoluo do CONAMA.
4 - (Revogado pela Lei n 9.966, de 2000)
5 - A execuo das garantias exigidas do poluidor no impede a aplicao das obrigaes de indenizao e reparao de danos previstas no 1 deste artigo. (Includo pela Lei
n 11.284, de 2006)
Art. 15 - O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver
tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3
(trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
1 - A pena e aumentada at o dobro se: (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
I - resultar:
a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente;
b) leso corporal grave;
II - a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte;
III - o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado.
2 - Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as
medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas. (Redao dada pela
Lei n 7.804, de 1989)
Art. 16 - (Revogado pela Lei n 7.804, de 1989)
Art. 17 - Fica institudo, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA: (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para
registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a consultoria tcnica sobre
problemas ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e
instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)
II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de
produtos e subprodutos da fauna e flora. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)
Art. 17-A - So estabelecidos os preos dos servios e produtos do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama, a serem aplicados em mbito
nacional, conforme Anexo a esta Lei. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-B - Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato
gerador o exerccio regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama para controle e fiscalizao das
atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais. (Redao dada
pela Lei n 10.165, de 2000)
21

Arts. 17-B a 17-H

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

1 - Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)


2 - Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-C - sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as atividades constantes do
Anexo VIII desta Lei. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 - O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano
relatrio das atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo Ibama,
para o fim de colaborar com os procedimentos de controle e fiscalizao. (Redao dada
pela Lei n 10.165, de 2000)
2 - O descumprimento da providncia determinada no 1 sujeita o infrator a multa
equivalente a vinte por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta. (Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
3 - Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-D - A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores so os fixados no
Anexo IX desta Lei. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 - Para os fins desta Lei, consideram-se: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
I - microempresa e empresa de pequeno porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem,
respectivamente, nas descries dos incisos I e II do caput do art. 2 da Lei n 9.841, de
5 de outubro de 1999; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
II - empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a
R$ 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00
(doze milhes de reais); (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
III - empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a
R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais). (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
2 - O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao (GU) de recursos naturais de cada
uma das atividades sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no Anexo VIII desta Lei.
(Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
3 - Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa relativamente a apenas uma delas, pelo valor mais elevado. (Includo pela Lei
n 10.165, de 2000)
Art. 17-E - o Ibama autorizado a cancelar dbitos de valores inferiores a R$ 40,00 (quarenta reais), existentes at 31 de dezembro de 1999. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-F - So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais,
estaduais e municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de
subsistncia e as populaes tradicionais. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-G - A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre do ano civil, nos
valores fixados no Anexo IX desta Lei, e o recolhimento ser efetuado em conta bancria
vinculada ao Ibama, por intermdio de documento prprio de arrecadao, at o quinto
dia til do ms subseqente. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Pargrafo nico - Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
2 - Os recursos arrecadados com a TCFA tero utilizao restrita em atividades de
controle e fiscalizao ambiental. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Art. 17-H - A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas no artigo anterior
ser cobrada com os seguintes acrscimos: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
22

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Arts. 17-H a 17-O

I - juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do


vencimento, razo de um por cento; (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
II - multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o pagamento for
efetuado at o ltimo dia til do ms subseqente ao do vencimento; (Redao dada pela
Lei n 10.165, de 2000)
III - encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do devedor em honorrios de
advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, reduzido para dez
por cento se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execuo.(Includo pela
Lei n 10.165, de 2000)
1-A - Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora. (Includo pela Lei
n 10.165, de 2000)
1 - Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de acordo com os critrios
fixados na legislao tributria, conforme dispuser o regulamento desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-I - As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades mencionadas nos
incisos I e II do art. 17 e que no estiverem inscritas nos respectivos cadastros at o
ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da publicao desta Lei incorrero em
infrao punvel com multa de: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
I - R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
II - R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa; (Includo pela Lei n 10.165,
de 2000)
III - R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno porte; (Includo pela Lei
n 10.165, de 2000)
IV - R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio porte; (Includo pela Lei
n 10.165, de 2000)
V - R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte. (Includo pela Lei n 10.165,
de 2000)
Pargrafo nico - Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-J - (Revogado pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-L - As aes de licenciamento, registro, autorizaes, concesses e permisses relacionadas fauna, flora, e ao controle ambiental so de competncia exclusiva dos rgos
integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-M - Os preos dos servios administrativos prestados pelo Ibama, inclusive os
referentes venda de impressos e publicaes, assim como os de entrada, permanncia e
utilizao de reas ou instalaes nas unidades de conservao, sero definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele
Instituto. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-N - Os preos dos servios tcnicos do Laboratrio de Produtos Florestais do
Ibama, assim como os para venda de produtos da flora, sero, tambm, definidos em
portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele
Instituto. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-O - Os proprietrios rurais que se beneficiarem com reduo do valor do Imposto sobre
a Propriedade Territorial Rural ITR, com base em Ato Declaratrio Ambiental - ADA, devero
recolher ao Ibama a importncia prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei n 9.960, de 29 de
23

Arts. 17-O a 21

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1-A - A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo no poder exceder a
dez por cento do valor da reduo do imposto proporcionada pelo ADA. (Includo pela
Lei n 10.165, de 2000)
1 - A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a pagar do ITR obrigatria.
(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
2 - O pagamento de que trata o caput deste artigo poder ser efetivado em cota nica ou
em parcelas, nos mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o pagamento do ITR, em
documento prprio de arrecadao do Ibama. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
3 - Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela poder ser inferior a R$ 50,00
(cinqenta reais). (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
4 - O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a cobrana de juros e multa nos
termos dos incisos I e II do caput e 1-A e 1, todos do art. 17-H desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
5 - Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os dados constantes do ADA no
coincidam com os efetivamente levantados pelos tcnicos do Ibama, estes lavraro, de
ofcio, novo ADA, contendo os dados reais, o qual ser encaminhado Secretaria da Receita
Federal, para as providncias cabveis. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-P - Constitui crdito para compensao com o valor devido a ttulo de TCFA, at o
limite de sessenta por cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efetivamente
pago pelo estabelecimento ao Estado, ao Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa
de fiscalizao ambiental. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 - Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer outro
ttulo, tais como taxas ou preos pblicos de licenciamento e venda de produtos, no constituem crdito para compensao com a TCFA. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
2 - A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que seja a causa que a determine,
da taxa de fiscalizao ambiental estadual ou distrital compensada com a TCFA restaura o
direito de crdito do Ibama contra o estabelecimento, relativamente ao valor compensado.
(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-Q - o Ibama autorizado a celebrar convnios com os Estados, os Municpios e o
Distrito Federal para desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo repassar-lhes
parcela da receita obtida com a TCFA. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 18 - (Revogado pela Lei n 9.985, de 2000)
Art. 19 - (Vetado).
Art. 19 - Ressalvado o disposto nas Leis ns 5.357, de 17 de novembro de 1967, e 7.661,
de 16 de maio de 1988, a receita proveniente da aplicao desta Lei ser recolhida de
acordo com o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989. (Includo
pela Lei n 7.804, de 1989))
Art. 20 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 21 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 31 de agosto de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Mrio Andreazza
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 2.9.1981
24

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Anexo

ANEXO
(Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
TABELA DE PREOS DOS SERVIOS E PRODUTOS COBRADOS PELO INSTITUTO
BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
DESCRIO

VALOR (R$)

I - FAUNA
1. LICENA E RENOVAO
1. Licena ou renovao para transporte nacional de fauna silvestre,
partes, produtos e derivados para criadouros cientficos ligados a
instituies pblicas de pesquisa, pesquisadores ligados a instituies
pblicas de pesquisa e zoolgicos pblicos

ISENTO

Licena ou renovao para transporte nacional de fauna silvestre,


partes, produtos e derivados da fauna extica constante do Anexo
I da Conveno sobre Comercio Internacional de Espcies da Fauna
e Flora em perigo de extino - CITES (por formulrio)

21,00

Licena ou renovao para exposio ou concurso de animais silvestres


(por formulrio)

32,00

Licena para importao, exportao ou reexportao de animais vivos,


partes, produtos e derivados da fauna para criadouros cientficos e
pesquisadores ligados a instituies pblicas de pesquisa e zoolgicos
pblicos

ISENTO

Licena para importao, exportao ou reexportao de animais vivos,


partes, produtos e derivados da fauna:
1.5.1 Por formulrio de at 14 itens
1.5.2 Por formulrio adicional

37,00
6,00

2. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
2.1 - Criadouro de espcimes da fauna extica para fins comerciais:
2.1.1 - Pessoa fsica
2.1.2 - Microempresa
2.1.3 - Demais empresas

600,00
800,00
1.200,00

2.2 - Mantenedor de fauna extica :


2.2.1 - Pessoa fsica

300,00

2.2.2 - Microempresa

400,00

2.2.3 - Demais empresas

500,00

2.3. Importador de animais vivos, abatidos, partes, produtos e subprodutos


da fauna silvestre brasileira e extica:
25

Anexo

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

2.3.1. Microempresa

500,00

2.3.2. Demais empresas

600,00

2.4. Circo:
2.4.1. Microempresa

300,00

2.4.2. Demais empresas

600,00

Obs.: O licenciamento ambiental da fauna ser renovvel a cada dois anos


3. REGISTRO
3.1. Criadouros de espcies da fauna brasileira para fins cientficos:
3.1.1. Vinculados a instituies pblicas de pesquisas
3.1.2. No vinculados

ISENTO
100,00

3.2. Criadouros de espcies da fauna brasileira para fins comerciais:


3.2.1. Categoria A Pessoa Fsica

400,00

3.2.2. Categoria B Pessoa Jurdica

300,00

3.3. Industria de beneficiamento de peles, partes, produtos e derivados


da fauna brasileira
3.4. Zoolgico Pblico Categorias A, B e C

400,00
ISENTO

3.5. Zoolgico privado:


3.5.1. Categorias A

300,00

3.5.2. Categorias B

350,00

3.5.3. Categorias C

400,00

3.6. Exportador de animais vivos, abatidos, partes, produtos e derivados


da fauna

300,00

3.7. Importador de animais vivos, abatidos, partes, produtos e derivados


da fauna

400,00

4. CAA AMADORISTA
4.1. Liberao de armas e demais petrechos de caa

373,00

4.2. Autorizao anual de caa amadorista de campo e licena de transporte


das peas abatidas

300,00

4.3. Autorizao anual de caa amadorista de banhado e licena de


transporte das peas abatidas

300,00

4.4. Autorizao de ingresso de caa abatida no exterior (por formulrio)

319,00

5. VENDA DE PRODUTOS
5.1. Selo de lacre de segurana para peles, partes, produtos e derivados
da fauna
6. SERVIOS DIVERSOS

26

1,10

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Anexo

6.1. Expedio ou renovao anual de carteira da fauna para scios de


clubes agrupados Federao Ornitfila

30,00

6.2. Identificao ou marcao de espcimes da fauna (por unidade por ano).

16,00

II - FLORA
1. LICENA E RENOVAO
1.1. Licena ou renovao para exposio ou concurso de plantas ornamentais

53,00

1.2. Licena ou renovao para transporte nacional de flora brasileira,


partes, produtos e derivados para jardins botnicos pblicos e pesquisadores
ligados a instituies pblicas de pesquisa

ISENTO

1.3. Licena ou renovao para transporte nacional de flora extica


constante do Anexo I da CITES (por formulrio)

21,00

1.4. Licena ou renovao para importao, exportao ou reexportao


de plantas vivas, partes, produtos e derivados da flora para jardins botnicos
pblicos e pesquisadores ligados a instituies pblicas de pesquisa

ISENTO

1.5. Licena ou renovao para importao, exportao ou reexportao


de plantas vivas, partes, produtos e derivados da flora:
1.5.1. Por formulrio de 14 itens
1.5.2. Por formulrio adicional
1.6. Licena para porte e uso de motosserra - anual

37,00
6,00
30,00

2. AUTORIZAO
2.1. Autorizao para uso do fogo em queimada controlada:
2.1.1. Sem vistoria

ISENTO

2.1.2. Com vistoria:


2.1.2.1. Queimada Comunitria:
rea at 13 hectares

3,50

De 14 a 35 hectares

7,00

De 36 a 60 hectares

10,50

De 61 a 85 hectares

14,00

De 86 a 110 hectares

17,50

De 111 a 135 hectares

21,50

De 136 a 150 hectares

25,50

2.1.2.2. Demais Queimadas Controladas:


rea at 13 hectares

3,50

Acima de 13 hectares por hectare autorizado

3,50

2.2. Autorizao de Transporte para Produtos Florestais-ATPF


2.2.1. Para lenha, rachas e lascas, palanques rolios, escoramentos,
xaxim, leos essenciais e carvo vegetal
2.2.2. Para demais produtos

5,00
10,00

27

Anexo

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

2.3. Autorizao para Consumo de Matria Prima Florestal - m3 consumido/ano

vide formula
At 1.000 = (125, 00 + Q x 0,0020) Reais
1.001 a 10.000 = (374,50 + Q x 0,0030) Reais
10.001 a 25.000 = (623,80 + Q x 0,0035) Reais
25.001 a 50.000 = (873,80 + Q x 0,0040) Reais
50.001 a 100.000 = (1.248,30 + Q x 0,0045) Reais
100.001 a 1.000.000 = (1. 373,30 + Q x 0,0050) Reais
1.000.001 a 2.500.000 = (1. 550,00 + Q x 0,0055) Reais
Acima de 2.500.000 = 22.500,00 Reais
Q = quantidade consumida em metros cbicos

3. VISTORIA
3.1. Vistorias para fins de loteamento urbano

532,00

3.2. Vistoria prvia para implantao de Plano de Manejo Florestal


Sustentado (rea projetada):
At 250 h
Acima de 250 ha. - Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha. excedente

289,00
vide frmula

3.3. Vistoria de acompanhamento de Plano de Manejo Florestal Sustentado


(rea explorada):
At 250 h
Acima de 250 ha. Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha excedente

289,00
vide frmula

3.4. Vistoria tcnica para coleta de plantas ornamentais e medicinais


(rea a ser explorada):
At 20 ha/ano
De 21 a 50 ha/ano
De 51 a 100 ha/ano
Acima de 100 ha/ano Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha
3.5. Vistoria para limpeza de rea (rea solicitada)
3.6. Vistoria tcnica de desmatamento para uso alternativo do solo de
projetos enquadrados no Programa Nacional de Agricultura Familiar-PRONAF
ou no Programa de Financiamento Conservao e Controle do Meio
Ambiente-FNE VERDE (rea a ser explorada):
At Mdulo INCRA por ano
Acima de Mdulo INCRA por ano - Valor = R$ 128,00 + R$ 0,55
por ha excedente

ISENTO
160,00
289,00
vide frmula
289,00

ISENTO
vide frmula

3.7. Vistorias de implantao, acompanhamento e explorao de florestas


plantadas, enriquecimento (palmito e outras frutferas) e cancelamentos de
projetos (por rea a ser vistoriada):
At 50 ha/ano
De 51 a 100 ha/ano
Acima de 100 ha/ano Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha
excedente
3.8. Vistoria tcnica para desmatamento para uso alternativo do solo e
utilizao de sua matria-prima florestal:
28

64,00
117,00
vide frmula

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

At 20 h

Anexo

ISENTO

De 21 a 50 ha/ano

160,00

De 51 a 100 ha/ano

289,00

Acima de 100 ha/ano Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha


excedente

vide frmula

3.9. Vistoria para fins de averbao de rea de Reserva Legal (sobre a rea
total da propriedade):
At 100 ha/ano

ISENTO

De 101 a 300 ha/ano

75,00

De 301 a 500 ha/ano

122,00

De 501 a 750 ha/ano

160,00

Acima de 750 ha/ano Valor = R$ 160,00 + R$ 0,21 por ha


excedente

vide frmula

Obs.: Quando a solicitao de vistoria para averbao de reserva legal for


concomitante a outras vistorias (desmatamento, plano de manejo, etc.), cobra-se
pelo maior valor
3.10. Vistoria de reas degradadas em recuperao, de avaliao de
danos ambientais em reas antropizadas e em empreendimentos cujas
reas esto sujeitas a impacto ambiental - EIA/RIMA:
- at 250 ha/ano

289,00

- acima de 250 ha/ano Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha


excedente
3.11. Demais Vistorias Tcnicas Florestais:
- at 250 ha/ano

vide frmula
289,00
vide frmula

- acima de 250 ha/ano Valor = R$289,00 + 0,55 por ha


excedente
4. INSPEO DE PRODUTOS E SUBPRODUTOS DA FLORA PARA EXPORTAO
OU IMPORTAO
4.1. Inspeo de espcies contingenciadas

ISENTO

4.2 Levantamento circunstanciado de reas vinculados reposio


florestal e ao Plano Integrado Florestal, Plano de Corte e Resinagem
(projetos vinculados e projetos de reflorestamento para implantao ou
cancelamento):
- At 250 ha/ano

289,00

- Acima de 250 ha/ano Valor = R$ 289,00 + R$ 0,55 por ha


excedente

vide frmula

5. OPTANTES DE REPOSIO FLORESTAL


5.1. Valor por rvore

1,10

III CONTROLE AMBIENTAL


1. LICENA E RENOVAO
29

Anexo

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

1.1. Licena Ambiental ou Renovao

vide tabela

EMPRESA DE PEQUENO PORTE


Impacto Ambiental Pequeno Medio Alto
Licena Prvia 2.000,00 4.000,00 8.000,00
Licena de Instalao 5.600,00 11.200,00 22.400,00
Licena de Operao 2.800,00 5.600,00 11.200,00
EMPRESA DE PORTE MDIO
Impacto Ambiental Pequeno Medio Alto
Licena Prvia 2.800,00 5.600,00 11.200,00
Licena de Instalao 7.800,00 15.600,00 31.200,00
Licena de Operao 3.600,00 7.800,00 15.600,00
EMPRESA DE GRANDE PORTE
Impacto Ambiental Pequeno Medio Alto
Licena Prvia 4.000,00 8.000,00 16.000,00
Licena de Instalao 11.200,00 22.400,00 44.800,00
Licena de Operao 5.600,00 11.200,00 22.400,00
1.2. Licena para uso da configurao de veculo ou motor

vide frmula

Valor = R$266,00 + N x R$1,00


N = nmero de veculos comercializados no mercado interno
pagamento at o ltimo dia do ms subsequente comercializao.
1.3. Licena de uso do Selo Rudo

266,00

1.4. Certido de dispensa de Licena para uso da configurao de veculo


ou motor por unidade.

266,00

1.5. Declarao de atendimento aos limites de rudos

266,00

2. AVALIAO E ANLISE
2.1. Anlise de documentao tcnica que subsidie a emisso de:
Registros, Autorizaes, Licenas, inclusive para supresso de vegetao
em reas de Preservao Permanente e respectivas renovaes :

vide frmula

Valor = {K + [(A x B x C) + (D x A x E)]}


A - No de Tcnicos envolvidos na anlise
B - No de horas/homem necessrias para anlise
C - Valor em Reais da hora/homem dos tcnicos envolvidos na anlise +
total de obrigaes sociais
(OS) = 84,71% sobre o valor da hora/homem
D - Despesas com viagem
E - N de viagens necessrias
K - Despesas administrativas = 5% do somatrio de (A x B x C) + (D x A x E)
2.2. Avaliao e classificao do Potencial de Periculosidade Ambiental - PPA:
2.2.1. Produto Tcnico

22.363,00

2.2.2. Produto formulado

11.714,00

2.2.3. Produto Atpico

6.389,00

2.2.4. PPA complementar

2.130,00

2.2.5. Pequenas alteraes


30

319,00

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

Anexo

2.3. Conferncia de documentao tcnica para avaliao e registro de


agrotxicos e afins

319,00

2.4. Avaliao de eficincia de agrotxicos e afins para registro

2.130,00

2.5. Reavaliao tcnica de agrotxicos (incluso de novos usos)

3.195,00

2.6. Avaliao Ambiental Preliminar de Agrotxicos, seus componentes


e afins, com ou sem emisso de Certificado de Registro Especial Temporrio:
2.6.1. Fase 2

532,00

2.6.2. Fase 3

2.130,00

2.6.3. Fase 4

4.260,00

2.7. Avaliao/Classificao Ambiental de Produtos Biotecnolgicos para


fins de registro

6.389,00

2.8. Avaliao Ambiental de Preservativos de Madeira

4.260,00

2.9. Avaliao Ambiental de Organismos Geneticamente Modificados

22.363,00

3. AUTORIZAO
3.1. Autorizaes para supresso de vegetao em rea de Preservao
Permanente:
At 50 h
Acima de 50 h

133,00
vide frmula

Valor = R$ 6.250,00 +( 25,00 x rea que excede 50 ha)


3.2. Autorizao para importao, produo, comercializao e uso de
mercrio

vide frmula

Valor = R$ 125,00 + (125,00 x 0,003 x QM)


QM = quantidade de Mercrio Metlico (medido em quilograma)
importado, comercializado ou produzido por ano
4. REGISTRO
4.1. Proprietrio e comerciante de motosserra

ISENTO

4.2. Registro de agrotxicos, seus componentes e afins

1.278,00

4.3. Manuteno de registro ou da classificao do PPA (Classe I e II)

7.454,00

4.4. Manuteno de registro ou da classificao do PPA (Classe III e IV)

3.195,00

4.5. Registro ou renovao de produto preservativo de madeira

1.278,00

4.6. Registro de produtos que contenham organismos geneticamente


modificados

1.278,00

4.7. Manuteno de registro de produtos que contenham organismos


geneticamente modificados

5.325,00

31

Anexo VIII

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

ANEXO VIII
(Includo pela Lei n 10.165, de 27.12.2000)
ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS E UTILIZADORAS
DE RECURSOS AMBIENTAIS
Cdigo
01

Categoria

Descrio

Extrao e Tratamento de

- pesquisa mineral com guia de utilizao;

Minerais

lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com

Pp/gu
AAlto

ou sem beneficiamento; lavra subterrnea


com ou sem beneficiamento, lavra garimpeira,
perfurao de poos e produo de petrleo e
gs natural.
02

Indstria de Produtos

- beneficiamento de minerais no metlicos,

Minerais No Metlicos

no associados a extrao; fabricao e elaborao

MMdio

de produtos minerais no metlicos tais como


produo de material cermico, cimento, gesso,
amianto, vidro e similares.
03

Indstria Metalrgica

- fabricao de ao e de produtos siderrgicos,

AAlto

produo de fundidos de ferro e ao, forjados, arames,


relaminados com ou sem tratamento; de superfcie,
inclusive galvanoplastia, metalurgia dos metais
no-ferrosos, em formas primrias e secundrias,
inclusive ouro; produo de laminados, ligas, artefatos
de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia; relaminao
de metais no-ferrosos, inclusive ligas, produo
de soldas e anodos; metalurgia de metais preciosos;
metalurgia do p, inclusive peas moldadas; fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento
de superfcie, inclusive; galvanoplastia, fabricao de
artefatos de ferro, ao e de metais no-ferrosos com
ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia, tmpera e cementao de ao, recozimento
de arames, tratamento de superfcie.
04

Indstria Mecnica

- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios

MMdio

e acessrios com e sem tratamento trmico ou de


superfcie.
05

Indstria de material

- fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores,

Eltrico, Eletrnico e

fabricao de material eltrico, eletrnico e equi-

Comunicaes

pamentos para telecomunicao e informtica; fabri-

MMdio

cao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos.


06

Indstria de Material de

- fabricao e montagem de veculos rodovirios e

Transporte

ferrovirios, peas e acessrios; fabricao e montagem


de aeronaves; fabricao e reparo de embarcaes e
estruturas flutuantes.

32

MMdio

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

07

Indstria de Madeira

- serraria e desdobramento de madeira; preservao

Anexo VIII

Mdio

de madeira; fabricao de chapas, placas de madeira


aglomerada, prensada e compensada; fabricao de
estruturas de madeira e de mveis.
08

Indstria de Papel e

- fabricao de celulose e pasta mecnica; fabricao

Celulose

de papel e papelo; fabricao de artefatos de

Alto

papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada.


09

Indstria de Borracha

- beneficiamento de borracha natural, fabricao de

Pequeno

cmara de ar, fabricao e recondicionamento de


pneumticos; fabricao de laminados e fios de
borracha; fabricao de espuma de borracha e de
artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex.
10

Indstria de Couros e Peles

- secagem e salga de couros e peles, curtimento e

Alto

outras preparaes de couros e peles; fabricao de


artefatos diversos de couros e peles; fabricao de
cola animal.
11

Indstria Txtil, de Ves-

- beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem

Mdio

turio, Calados e Artefatos animal e sintticos; fabricao e acabamento de fios


de Tecidos

e tecidos; tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos;
fabricao de calados e componentes para calados.

12

Indstria de Produtos de
Matria Plstica.

13

Indstria do Fumo

- fabricao de laminados plsticos, fabricao de

Pequeno

artefatos de material plstico.


- fabricao de cigarros, charutos, cigarrilhas e outras

Mdio

atividades de beneficiamento do fumo.


14

Indstrias Diversas

- usinas de produo de concreto e de asfalto.

15

Indstria Qumica

- produo de substncias e fabricao de produtos

Pequeno
Alto

qumicos, fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e


da madeira; fabricao de combustveis no derivados de petrleo, produo de leos, gorduras, ceras,
vegetais e animais, leos essenciais, vegetais e produtos similares, da destilao da madeira, fabricao
de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e
de borracha e ltex sintticos, fabricao de plvora,
explosivos, detonantes, munio para caa e desporto,
fsforo de segurana e artigos pirotcnicos; recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais
e animais; fabricao de concentrados aromticos
naturais, artificiais e sintticos; fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas; fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes,
solventes e secantes; fabricao de fertilizantes e

33

Anexo VIII

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos


e veterinrios; fabricao de sabes, detergentes e
velas; fabricao de perfumarias e cosmticos; produo de lcool etlico, metanol e similares.
16

Indstria de Produtos

- beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao

Alimentares e Bebidas

de produtos alimentares; matadouros, abatedouros,

Mdio

frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal; fabricao de conservas; preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados; beneficiamento e industrializao de leite e derivados; fabricao e refinao de acar; refino e preparao de
leo e gorduras vegetais; produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao;
fabricao de fermentos e leveduras; fabricao de
raes balanceadas e de alimentos preparados para
animais; fabricao de vinhos e vinagre; fabricao
de cervejas, chopes e maltes; fabricao de bebidas
no-alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao e guas minerais; fabricao de bebidas alcolicas.
17

Servios de Utilidade

- produo de energia termoeltrica; tratamento e

Mdio

destinao de resduos industriais lquidos e slidos;


disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens; usadas e de servio
de sade e similares; destinao de resduos de esgotos sanitrios e de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas; dragagem e
derrocamentos em corpos dgua; recuperao de
reas contaminadas ou degradadas.
18

Transporte, Terminais,

- transporte de cargas perigosas, transporte por dutos;

Depsitos e Comrcio

marinas, portos e aeroportos; terminais de minrio,

Alto

petrleo e derivados e produtos qumicos; depsitos


de produtos qumicos e produtos perigosos; comrcio
de combustveis, derivados de petrleo e produtos
qumicos e produtos perigosos.
19

Turismo

- complexos tursticos e de lazer, inclusive parques

Pequeno

temticos.
20
(Redao dada

Uso de Recursos Naturais

Silvicultura; explorao econmica da madeira ou


lenha e subprodutos florestais; importao ou expor-

pela Lei n 11.105,

tao da fauna e flora nativas brasileiras; atividade

de 2005)

de criao e explorao econmica de fauna extica


e de fauna silvestre; utilizao do patrimnio gentico natural; explorao de recursos aquticos vivos; introduo de espcies exticas, exceto para
melhoramento gentico vegetal e uso na agricultura;

34

Mdio

Anexo VIII e Anexo IX

Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938/1981

introduo de espcies geneticamente modificadas


previamente identificadas pela CTNBio como potencialmente causadoras de significativa degradao do
meio ambiente; uso da diversidade biolgica pela
biotecnologia em atividades previamente identificadas
pela CTNBio como potencialmente causadoras de
significativa degradao do meio ambiente.
21

(Vetado)

22

(Vetado)

ANEXO IX
(Includo pela Lei n 10.165, de 27.12.2000)
VALORES, EM REAIS, DEVIDOS A TTULOS DE TCFA POR
ESTABELECIMENTO POR TRIMESTRE
Potencial de Poluio,

Pessoa Fsica

Microempresa

Grau de utilizao

Empresa de

Empresa de

Empresa de

Pequeno Porte

Mdio Porte

Grande Porte

de Recursos Naturais
Pequeno

112,50

225,00

450,00

Mdio

180,00

360,00

900,00

Alto

50,00

225,00

450,00

2.250,00

35

Arts. 1 a 3

Poltica Nacional doDecreto


Meio Ambiente
de 15 de
setembro
Lei n 6.938/1981
de 2010

DECRETO DE 15 DE SETEMBRO DE 2010


Institui o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento
e das Queimadas no Bioma Cerrado - PPCerrado, altera o Decreto
de 3 de julho de 2003, que institui Grupo Permanente de Trabalho
Interministerial para os fins que especifica.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 - Fica institudo o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento e das
Queimadas no Bioma Cerrado - PPCerrado, com a finalidade de promover medidas e aes
que visem reduo da taxa de desmatamento, queimadas e incndios florestais no bioma.
Pargrafo nico - O PPCerrado observar os princpios e diretrizes da Lei n 6.938, de
31 de agosto de 1981, o Decreto n 4.339, de 22 de agosto de 2002, a Lei n 12.187, de
29 de dezembro de 2009, o Decreto n 5.577, de 8 de novembro de 2005, o Decreto
n 5.092, de 21 de maio de 2004, o Decreto n 7.029, de 10 de dezembro de 2009, e a Lei
n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 2 - As medidas e aes de que trata o art. 1 devero considerar, entre outras, as
seguintes diretrizes:
I - integrao e aperfeioamento das aes de monitoramento e controle de rgos
federais, visando regularizao ambiental das propriedades rurais, gesto florestal sustentvel e combate s queimadas;
II - ordenamento territorial, visando conservao da biodiversidade, proteo dos
recursos hdricos e uso sustentvel dos recursos naturais; e
III - incentivo a atividades econmicas ambientalmente sustentveis, manuteno de
reas nativas e recuperao de reas degradadas.
1 - No mbito das diretrizes dispostas neste artigo, devem ser priorizadas as reas
consideradas de maior importncia para a biodiversidade e para os recursos hdricos do
bioma, as unidades de conservao, as terras indgenas e quilombolas e os Municpios com
ndices elevados de desmatamento.
2 - Os Municpios de que trata o 1 sero periodicamente identificados em ato prprio
do Ministro de Estado do Meio Ambiente.
Art. 3 - Os arts. 1, 2, 3-A e 4 do Decreto de 3 de julho de 2003, que institui Grupo
Permanente de Trabalho Interministerial para os fins que especifica, passam a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 1 - Fica institudo Grupo Permanente de Trabalho Interministerial com a finalidade
de propor medidas e coordenar aes que visem a reduo dos ndices de desmatamento
nos biomas brasileiros, por meio da elaborao de planos de ao para a preveno e o
controle dos desmatamentos. (NR)
Art. 2 - [...]
XV - Ministrio da Fazenda;
36

Poltica Nacional
Decreto
de 15 dedo
setembro
Meio Ambiente
de 2010 Lei n 6.938/1981

Arts. 3 e 4

XVI - Ministrio da Pesca e Aquicultura; e


XVII - Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica.
[...]
3 - O Grupo de Trabalho reunir-se-, em carter ordinrio, uma vez por ano, ou a
qualquer tempo, em carter extraordinrio, por convocao do seu coordenador. (NR)
Art. 3-A - [...]
1 - [...]
X - Ministrio da Fazenda.
[...]
4 - Os Ministrios incumbidos das atividades includas no Plano devero encaminhar
relatrios conforme solicitado pela Comisso Executiva. (NR)
Art. 4 - A participao no Grupo de Trabalho, subgrupos e comisses de que trata este
Decreto no ensejar remunerao e ser considerada servio pblico relevante. (NR)
Art. 4 - O Decreto de 3 de julho de 2003, que institui Grupo Permanente de Trabalho
Interministerial para os fins que especifica, fica acrescido dos seguintes artigos:
Art. 3-C - Fica criada a Comisso Executiva do Plano de Ao para Preveno e Controle
do Desmatamento e das Queimadas no Bioma Cerrado - PPCerrado, vinculada ao Grupo de
Trabalho, com as seguintes finalidades:
I - monitorar e acompanhar periodicamente a implementao do PPCerrado;
II - propor medidas para superar eventuais dificuldades na implementao do PPCerrado;
e
III - apresentar relatrios gerenciais ao Grupo de Trabalho para subsidiar o monitoramento
e a avaliao do PPCerrado. (NR)
1 - A Comisso Executiva ser composta por um representante, titular e suplente, de
cada rgo a seguir indicado:
I - Casa Civil da Presidncia da Repblica, que a coordenar;
II - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
III - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
IV - Ministrio do Meio Ambiente;
V - Ministrio da Cincia e Tecnologia;
VI - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
VII - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
VIII - Ministrio da Fazenda;
IX - Ministrio de Minas e Energia;
X - Ministrio da Justia; e
XI - Ministrio da Integrao Nacional.
2 - Os membros da Comisso Executiva sero designados pelo Ministro de Estado Chefe
da Casa Civil da Presidncia da Repblica, mediante indicao dos titulares dos rgos
representados.
37

Arts. 4 a 6

Poltica Nacional doDecreto


Meio Ambiente
de 15 de
setembro
Lei n 6.938/1981
de 2010

3 - A Comisso Executiva reunir-se- mensalmente, em carter ordinrio, ou a qualquer


tempo, em carter extraordinrio, por convocao do seu coordenador.
4 - A Comisso Executiva poder convidar representantes de outros rgos ou entidades pblicas ou privadas para participar de suas reunies.
5 - O Ministrio do Meio Ambiente promover avaliaes peridicas sobre os resultados
e impactos da implementao do PPCerrado, com a finalidade de subsidiar a Comisso
Executiva.
6 - Os relatrios de acompanhamento da implementao do PPCerrado observaro,
sempre que possvel, as diretrizes metodolgicas de quantificao e verificao de emisses de dixido de carbono equivalente (CO2eq) da Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudana do Clima.
7 - O Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais - INPE, e o Ministrio do Meio Ambiente, por meio do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, devero, conjuntamente, desenvolver e implementar sistema de monitoramento anual com cobertura completa do Bioma
Cerrado que abranja todos os tipos de vegetao nele contidos, produzindo dados anuais
sobre o percentual do desmatamento e da degradao florestal por tipo de vegetao,
assim como sistema de monitoramento em tempo quase real, que permita agilizar as
aes de fiscalizao e controle. (NR)
Art. 3-D - Fica estabelecido o prazo de vinte e quatro meses para a realizao do macro
zoneamento ecolgico-econmico do Bioma Cerrado, a ser coordenado pela Comisso
Coordenadora do Zoneamento Ecolgico Econmico do Territrio Nacional e executado
pelo Consrcio ZEE-Brasil. (NR)
Art. 5 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 6 - Fica revogado o art. 3 do Decreto de 3 de julho de 2003, que institui Grupo
Permanente de Trabalho Interministerial para os fins que especifica.
Braslia, 15 de setembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Este texto no substitui o publicado no DOU de 16.9.2010

38

LEI DA AO CIVIL PBLICA


LEI N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985.

LEI DA AO CIVIL PBLICA LEI N 7.347/1985


Decreto n 1.306, de 9 de novembro de 1994 (arts. 1 a 13) ................................. 47

Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347/1985

Arts. 1 a 4

LEI DA AO CIVIL PBLICA


LEI N 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985.

Regulamento
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado) e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:

Art. 1 - Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes
de responsabilidade por danos morais e patrimAoniais causados: (Redao dada pela Lei
n 8.884, de 11.6.1994)
I - ao meio-ambiente;
II - ao consumidor;
III - a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Includo pela Lei n 8.078 de 1990)
V - por infrao da ordem econmica e da economia popular; (Redao dada pela Medida
provisria n 2.180-35, de 2001)
VI - ordem urbanstica. (Redao dada pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Pargrafo nico - No ser cabvel ao civil pblica para veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficirios podem
ser individualmente determinados. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35,
de 2001)
Art. 2 - As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o
dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa.
Pargrafo nico - A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes
posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
(Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Art. 3 - A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento
de obrigao de fazer ou no fazer.
Art. 4 - Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive,
evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (Vetado). (Redao dada pela
Lei n 10.257, de 10.7.2001)

43

Arts. 5 a 8

Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347/1985

Art. 5 - Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar: (Redao dada


pela Lei n 11.448, de 2007).
I - o Ministrio Pblico; (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007).
II - a Defensoria Pblica; (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007).
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; (Includo pela Lei n 11.448,
de 2007).
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista; (Includo
pela Lei n 11.448, de 2007).
V - a associao que, concomitantemente: (Includo pela Lei n 11.448, de 2007).
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; (Includo pela Lei
n 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico. (Includo pela Lei n 11.448, de 2007).
1 - O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei.
2 - Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste
artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes.
3 - Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada,
o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa. (Redao dada pela
Lei n 8.078, de 1990)
4 - O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990)
5 - Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito
Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei. (Includo pela
Lei n 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
6 - Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de
ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia
de ttulo executivo extrajudicial. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem
de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
Art. 6 - Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do
Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao
civil e indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 7 - Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de
fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico
para as providncias cabveis.
Art. 8 - Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes
as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15
(quinze) dias.
44

Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347/1985

Arts. 8 a 13

1 - O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou
percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
2 - Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou
informao, hiptese em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles
documentos, cabendo ao juiz requisit-los.
Art. 9 - Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da
inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento
dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente.
1 - Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos,
sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico.
2 - At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou
rejeitada a promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar
razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s
peas de informao.
3 - A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho
Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento.
4 - Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar,
desde logo, outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 10 - Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais
multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a
recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da
ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 11 - Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer,
o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da
atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se
esta for suficiente ou compatvel, independentemente de requerimento do autor.
Art. 12 - Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em
deciso sujeita a agravo.
1 - A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave
leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal
a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em
deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo
de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato.
2 - A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado
da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado
o descumprimento.
Art. 13 - Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a
um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro
necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos
destinados reconstituio dos bens lesados. (Vide Lei n 12.288, de 2010) (Vigncia)
45

Arts. 13 a 23

Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347/1985

1 - Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria. (Renumerado do pargrafo
nico pela Lei n 12.288, de 2010)
2 - Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano causado por ato de
discriminao tnica nos termos do disposto no art. 1 desta Lei, a prestao em dinheiro
reverter diretamente ao fundo de que trata o caput e ser utilizada para aes de promoo da igualdade tnica, conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo de Igualdade Racial estaduais ou locais, nas hipteses de danos com extenso regional ou local,
respectivamente. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010)
Art. 14 - O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art. 15 - Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem
que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990)
Art. 16 - A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia
territorial do rgo prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia
de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova. (Redao dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997)
Art. 17 - Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis
pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e
ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. (Renumerado
do Pargrafo nico com nova redao pela Lei n 8.078, de 1990)
Art. 18 - Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora,
salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais.
(Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990)
Art. 19 - Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies.
Art. 20 - O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo
no prazo de 90 (noventa) dias.
Art. 21 - Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no
que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do
Consumidor. (Includo Lei n 8.078, de 1990)
Art. 22 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado do art. 21, pela
Lei n 8.078, de 1990)
Art. 23 - Revogam-se as disposies em contrrio. (Renumerado do art. 22, pela Lei
n 8.078, de 1990)
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da Independncia e 97 da Repblica.
JOS SARNEY
Fernando Lyra
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 25.7.1985
46

Arts. 1 a 3

Decreto n 1.306/1994

DECRETO N 1.306, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1994.

Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam


os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho
gestor e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV
e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 13 e 20, da Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985,

DECRETA:

Art. 1 - O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos causados ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico,
por infrao ordem econmica e a outros interesses difusos e coletivos.
Art. 2 - Constitue recursos do FDD, o produto da arrecadao:
I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985;
II - das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro
de 1989, desde que no destinadas reparao de danos a interesses individuais;
III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa prevista no art. 57
e seu pargrafo nico e do produto de indenizao prevista no art. 100, pargrafo nico,
da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata o pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de
7 de dezembro de 1989;
V - das multas referidas no art. 84, da Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fundo;
VII - de outras receitas que vierem a ser destinada ao Fundo;
VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras.
Art. 3 - O FDD ser gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos
Difusos (CFDD), rgo colegiado integrante da estrutura organizacional do Ministrio da
Justia, com sede em Braslia, e composto pelos seguintes membros:
I - um representante da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, que o
presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal;
III - um representante do Ministrio da Cultura;
IV - um representante do Ministrio da Sade vinculado rea de vigilncia sanitria;
47

Arts. 3 a 6

Decreto n 1.306/1994

V - um representante do Ministrio da Fazenda;


VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis que atendam aos pressupostos dos incisos I
e II, do art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
1 - Cada representante de que trata este artigo ter um suplente, que o substituir nos
seus afastamentos e impedimentos legais.
2 - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao no CFDD, sendo a
atividade considerada servio pblico relevante.
Art. 4 - Os representantes e seus respectivos suplentes sero designados pelo Ministro
da Justia; os dos incisos I a V dentre os servidores dos respectivos Ministrios, indicados
pelo seu titular; o do inciso VI dentre os servidores ou conselheiros, indicado pelo presidente da autarquia; o do inciso VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica, dente os
integrantes da carreira, e os do inciso VIII indicados pelas respectivas entidades devidamente inscritas perante o CFDD.
Pargrafo nico - Os representantes sero designados pelo prazo de dois anos, admitida
uma reconduo, exceto quanto ao representante referido no inciso I, do art. 3, que
poder ser reconduzido por mais de uma vez.
Art. 5 - Funcionar como Secretaria-Executiva do CFDD a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
Art. 6 - Compete ao CFDD:
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347,
de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de 1990 e 8.884, de 1994, no mbito do
disposto no art. 1 deste Decreto;
II - aprovar convnios e contratos, a serem firmados pela Secretaria-Executiva do Conselho, objetivando atender ao disposto no inciso I deste artigo;
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados, inclusive os de carter
cientfico e de pesquisa;
IV - promover, por meio de rgos da administrao pblica e de entidades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos;
V - fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material informativo sobre
as matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto;
VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da cultura, da proteo
ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrncia, do patrimnio histrico, artstico,
esttico, turstico, paisagstico e de outros interesses difusos e coletivos;
VII - examinar e aprovar os projetos de modernizao administrativa dos rgos pblicos
responsveis pela execuo das polticas relativas s reas a que se refere o art. 1 deste
Decreto;
VIII - elaborar o seu regimento interno.
48

Decreto n 1.306/1994

Arts. 7 a 13

Art. 7 - Os recursos arrecadados sero distribudos para a efetivao das medidas dispostas no artigo anterior e suas aplicaes devero estar relacionadas com a natureza da
infrao ou de dano causado.
Pargrafo nico - Os recursos sero prioritariamente aplicados na reparao especfica do
dano causado, sempre que tal fato for possvel.
Art. 8 - Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985, e depositados no FDD, e de indenizaes pelos prejuzos
individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento,
de acordo com o art. 99, da Lei n 8.078, de 1990.
Pargrafo nico - Neste caso, a importncia recolhida ao FDD ter sua destinao sustada
enquanto pendentes de recursos as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na
hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela
integralidade das dvidas.
Art. 9 - O CFDD estabelecer sua forma de funcionamento por meio de regimento interno, que ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da sua instalao, aprovado por
portaria do Ministro da Justia.
Art. 10 - Os recursos destinados ao fundo sero centralizados em conta especial mantida
no Banco do Brasil S.A., em Braslia, DF, denominada Ministrio da Justia - CFDD
Fundo.
Pargrafo nico - Nos termos do Regimento Interno do CFDD, os recursos destinados ao
fundo provenientes de condenaes judiciais de aplicao de multas administrativas devero ser identificados segundo a natureza da infrao ou do dano causado, de modo a
permitir o cumprimento do disposto no art. 7 deste Decreto.
Art. 11 - O CFDD, mediante entendimento a ser mantido com o Poder Judicirio e os
Ministrios Pblicos Federal e Estaduais, ser informado sobre a propositura de toda ao
civil pblica, a existncia de depsito judicial, de sua natureza, e do trnsito em julgado da
deciso.
Art. 12 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13 - Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de dezembro de 1991.
Braslia, 9 de novembro de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.11.1994

49

IMPENHORABILIDADE
DO BEM DE FAMLIA
LEI N 8.009, DE 29 DE MARO DE 1990.

Impenhorabilidade do Bem de Famlia Lei n 8.009/1990

Arts. 1 a 4

IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMLIA


LEI N 8.009, DE 29 DE MARO DE 1990.

Dispe sobre a impenhorabilidade do bem de famlia.

Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria n 143, de


1990, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, NELSON CARNEIRO, Presidente do Senado
Federal, para os efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal,
promulgo a seguinte lei:

Art. 1 - O imvel residencial prprio do casal, ou da entidade familiar, impenhorvel e


no responder por qualquer tipo de dvida civil, comercial, fiscal, previdenciria ou de
outra natureza, contrada pelos cnjuges ou pelos pais ou filhos que sejam seus proprietrios e nele residam, salvo nas hipteses previstas nesta lei.
Pargrafo nico - A impenhorabilidade compreende o imvel sobre o qual se assentam a
construo, as plantaes, as benfeitorias de qualquer natureza e todos os equipamentos,
inclusive os de uso profissional, ou mveis que guarnecem a casa, desde que quitados.
Art. 2 - Excluem-se da impenhorabilidade os veculos de transporte, obras de arte e
adornos suntuosos.
Pargrafo nico - No caso de imvel locado, a impenhorabilidade aplica-se aos bens mveis
quitados que guarneam a residncia e que sejam de propriedade do locatrio, observado
o disposto neste artigo.
Art. 3 - A impenhorabilidade oponvel em qualquer processo de execuo civil, fiscal,
previdenciria, trabalhista ou de outra natureza, salvo se movido:
I - em razo dos crditos de trabalhadores da prpria residncia e das respectivas contribuies previdencirias;
II - pelo titular do crdito decorrente do financiamento destinado construo ou aquisio do imvel, no limite dos crditos e acrscimos constitudos em funo do respectivo
contrato;
III - pelo credor de penso alimentcia;
IV - para cobrana de impostos, predial ou territorial, taxas e contribuies devidas em
funo do imvel familiar;
V - para execuo de hipoteca sobre o imvel oferecido como garantia real pelo casal ou
pela entidade familiar;
VI - por ter sido adquirido com produto de crime ou para execuo de sentena penal
condenatria a ressarcimento, indenizao ou perdimento de bens.
VII - por obrigao decorrente de fiana concedida em contrato de locao. (Includo pela
Lei n 8.245, de 1991)
Art. 4 - No se beneficiar do disposto nesta lei aquele que, sabendo-se insolvente,
adquire de m-f imvel mais valioso para transferir a residncia familiar, desfazendo-se
ou no da moradia antiga.
53

Arts. 4 a 8

Impenhorabilidade do Bem de Famlia Lei n 8.009/1990

1 - Neste caso, poder o juiz, na respectiva ao do credor, transferir a impenhorabilidade


para a moradia familiar anterior, ou anular-lhe a venda, liberando a mais valiosa para
execuo ou concurso, conforme a hiptese.
2 - Quando a residncia familiar constituir-se em imvel rural, a impenhorabilidade
restringir-se- sede de moradia, com os respectivos bens mveis, e, nos casos do
art. 5, inciso XXVI, da Constituio, rea limitada como pequena propriedade rural.
Art. 5 - Para os efeitos de impenhorabilidade, de que trata esta lei, considera-se residncia
um nico imvel utilizado pelo casal ou pela entidade familiar para moradia permanente.
Pargrafo nico - Na hiptese de o casal, ou entidade familiar, ser possuidor de vrios
imveis utilizados como residncia, a impenhorabilidade recair sobre o de menor valor,
salvo se outro tiver sido registrado, para esse fim, no Registro de Imveis e na forma do
art. 70 do Cdigo Civil.
Art. 6 - So canceladas as execues suspensas pela Medida Provisria n 143, de 8 de
maro de 1990, que deu origem a esta lei.
Art. 7 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 8 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Senado Federal, 29 de maro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
NELSON CARNEIRO
Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.3.1990.

54

LEI DO INQUILINATO
LEI N 8.245, DE 18 DE OUTUBRO DE 1991.

LEI DO INQUILINATO LEI N 8.245/1991


Ttulo I - Da locao ........................................................................................... 59
Captulo I - Disposies gerais ............................................................................. 59
Seo I - Da locao em geral (arts. 1 a 13) ................................................... 59
Seo II - Das sublocaes (arts. 14 a 16) ....................................................... 61
Seo III - Do aluguel (arts. 17 a 21) .............................................................. 61
Seo IV - Dos deveres do locador e do locatrio (arts. 22 a 26) ........................ 62
Seo V - Do direito de preferncia (arts. 27 a 34) ........................................... 64
Seo VI - Das benfeitorias (arts. 35 e 36) ...................................................... 65
Seo VII - Das garantias locatcias (arts. 37 a 42) ........................................... 65
Seo VIII - Das penalidades criminais e civis (arts. 43 e 44) ............................. 66
Seo IX - Das nulidades (art. 45) .................................................................. 67
Captulo II - Das disposies especiais .................................................................. 67
Seo I - Da locao residencial (arts. 46 e 47) ................................................ 67
Seo II - Das locao para temporada (arts. 48 a 50) ...................................... 68
Seo III - Da locao no residencial (arts. 51 a 57) ....................................... 68
Ttulo II - Dos procedimentos .............................................................................. 70
Captulo I - Das disposies gerais (art. 58) .......................................................... 70
Captulo II - Das aes de despejo (arts. 59 a 66) ................................................. 70
Captulo III - Da ao de consignao de aluguel e acessrios da locao (art. 67) .... 74
Captulo IV - Da ao revisional de aluguel (arts. 68 a 70) ...................................... 74
Captulo V - Da ao renovatria (arts. 71 a 75) .................................................... 75
Ttulo III - Das disposies finais e transitrias (arts. 76 a 90) ................................ 77

Arts. 1 a 4

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

LEI DO INQUILINATO
LEI N 8.245, DE 18 DE OUTUBRO DE 1991.
Dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e
os procedimentos a elas pertinentes.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte lei:
TTULO I
DA LOCAO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
SEO I
DA LOCAO EM GERAL
Art. 1 - A locao de imvel urbano regula - se pelo disposto nesta lei:
Pargrafo nico - Continuam regulados pelo Cdigo Civil e pelas leis especiais:
a) as locaes:
1. de imveis de propriedade da Unio, dos Estados e dos Municpios, de suas autarquias
e fundaes pblicas;
2. de vagas autnomas de garagem ou de espaos para estacionamento de veculos;
3. de espaos destinados publicidade;
4. em apart- hotis, hotis - residncia ou equiparados, assim considerados aqueles que
prestam servios regulares a seus usurios e como tais sejam autorizados a funcionar;
b) o arrendamento mercantil, em qualquer de suas modalidades.
Art. 2 - Havendo mais de um locador ou mais de um locatrio, entende-se que so
solidrios se o contrrio no se estipulou.
Pargrafo nico - Os ocupantes de habitaes coletivas multifamiliares presumem-se
locatrios ou sublocatrios.
Art. 3 - O contrato de locao pode ser ajustado por qualquer prazo, dependendo de
vnia conjugal, se igual ou superior a dez anos.
Pargrafo nico - Ausente a vnia conjugal, o cnjuge no estar obrigado a observar o
prazo excedente.
Art. 4 - Durante o prazo estipulado para a durao do contrato, no poder o locador reaver o
imvel alugado. O locatrio, todavia, poder devolv - lo, pagando a multa pactuada, segundo a
proporo prevista no art. 924 do Cdigo Civil e, na sua falta, a que for judicialmente estipulada.
Art. 4 - Durante o prazo estipulado para a durao do contrato, no poder o locador
reaver o imvel alugado. O locatrio, todavia, poder devolv-lo, pagando a multa pactuada, proporcionalmente ao perodo de cumprimento do contrato, ou, na sua falta, a que for
judicialmente estipulada. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
Pargrafo nico - O locatrio ficar dispensado da multa se a devoluo do imvel decorrer
de transferncia, pelo seu empregador, privado ou pblico, para prestar servios em localidades diversas daquela do incio do contrato, e se notificar, por escrito, o locador com
prazo de, no mnimo, trinta dias de antecedncia.
59

Arts. 5 a 11

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Art. 5 - Seja qual for o fundamento do trmino da locao, a ao do locador para reaver
o imvel a de despejo.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica se a locao termina em decorrncia de desapropriao, com a imisso do expropriante na posse do imvel.
Art. 6 - O locatrio poder denunciar a locao por prazo indeterminado mediante aviso
por escrito ao locador, com antecedncia mnima de trinta dias.
Pargrafo nico - Na ausncia do aviso, o locador poder exigir quantia correspondente a
um ms de aluguel e encargos, vigentes quando da resilio.
Art. 7 - Nos casos de extino de usufruto ou de fideicomisso, a locao celebrada pelo
usufruturio ou fiducirio poder ser denunciada, com o prazo de trinta dias para a
desocupao, salvo se tiver havido aquiescncia escrita do nuproprietrio ou do
fideicomissrio, ou se a propriedade estiver consolidada em mos do usufruturio ou do
fiducirio.
Pargrafo nico - A denncia dever ser exercitada no prazo de noventa dias contados da
extino do fideicomisso ou da averbao da extino do usufruto, presumindo - se, aps
esse prazo, a concordncia na manuteno da locao.
Art. 8 - Se o imvel for alienado durante a locao, o adquirente poder denunciar o
contrato, com o prazo de noventa dias para a desocupao, salvo se a locao for por
tempo determinado e o contrato contiver clusula de vigncia em caso de alienao e
estiver averbado junto matrcula do imvel.
1 - Idntico direito ter o promissrio comprador e o promissrio cessionrio, em carter
irrevogvel, com imisso na posse do imvel e ttulo registrado junto matrcula do mesmo.
2 - A denncia dever ser exercitada no prazo de noventa dias contados do registro da venda
ou do compromisso, presumindo - se, aps esse prazo, a concordncia na manuteno da locao.
Art. 9 - A locao tambm poder ser desfeita:
I - por mtuo acordo;
II - em decorrncia da prtica de infrao legal ou contratual;
III - em decorrncia da falta de pagamento do aluguel e demais encargos;
IV - para a realizao de reparaes urgentes determinadas pelo Poder Pblico, que no
possam ser normalmente executadas com a permanncia do locatrio no imvel ou, podendo, ele se recuse a consenti - las.
Art. 10 - Morrendo o locador, a locao transmite-se aos herdeiros.
Art. 11 - Morrendo o locatrio, ficaro sub - rogados nos seus direitos e obrigaes:
I - nas locaes com finalidade residencial, o cnjuge sobrevivente ou o companheiro e,
sucessivamente, os herdeiros necessrios e as pessoas que viviam na dependncia econmica do de cujus, desde que residentes no imvel;
II - nas locaes com finalidade no residencial, o esplio e, se for o caso, seu sucessor no negcio.
Art. 12 - Em casos de separao de fato, separao judicial, divrcio ou dissoluo da
sociedade concubinria, a locao prosseguir automaticamente com o cnjuge ou companheiro que permanecer no imvel.
Pargrafo nico - Nas hipteses previstas neste artigo, a sub - rogao ser comunicada
por escrito ao locador, o qual ter o direito de exigir, no prazo de trinta dias, a substituio
do fiador ou o oferecimento de qualquer das garantias previstas nesta lei.
60

Arts. 12 a 21

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Art. 12 - Em casos de separao de fato, separao judicial, divrcio ou dissoluo da


unio estvel, a locao residencial prosseguir automaticamente com o cnjuge ou companheiro que permanecer no imvel. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
1 - Nas hipteses previstas neste artigo e no art. 11, a sub-rogao ser comunicada
por escrito ao locador e ao fiador, se esta for a modalidade de garantia locatcia. (Includo
pela Lei n 12.112, de 2009)
2 - O fiador poder exonerar-se das suas responsabilidades no prazo de 30 (trinta) dias
contado do recebimento da comunicao oferecida pelo sub-rogado, ficando responsvel
pelos efeitos da fiana durante 120 (cento e vinte) dias aps a notificao ao locador.
(Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
Art. 13 - A cesso da locao, a sublocao e o emprstimo do imvel, total ou parcialmente, dependem do consentimento prvio e escrito do locador.
1 - No se presume o consentimento pela simples demora do locador em manifestar
formalmente a sua oposio.
2 - Desde que notificado por escrito pelo locatrio, de ocorrncia de uma das hipteses
deste artigo, o locador ter o prazo de trinta dias para manifestar formalmente a sua oposio.
3 - (Vetado) (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)

SEO II
DAS SUBLOCAES
Art. 14 - Aplicam - se s sublocaes, no que couber, as disposies relativas s locaes.
Art. 15 - Rescindida ou finda a locao, qualquer que seja sua causa, resolvem-se as
sublocaes, assegurado o direito de indenizao do sublocatrio contra o sublocador.
Art. 16 - O sublocatrio responde subsidiariamente ao locador pela importncia que dever ao
sublocador, quando este for demandado e, ainda, pelos aluguis que se vencerem durante a lide.
SEO III
DO ALUGUEL
Art. 17 - livre a conveno do aluguel, vedada a sua estipulao em moeda estrangeira
e a sua vinculao variao cambial ou ao salrio mnimo.
Pargrafo nico - Nas locaes residenciais sero observadas os critrios de reajustes
previstos na legislao especfica.
Art. 18 - lcito s partes fixar, de comum acordo, novo valor para o aluguel, bem como
inserir ou modificar clusula de reajuste.
Art. 19 - No havendo acordo, o locador ou locatrio, aps trs anos de vigncia do
contrato ou do acordo anteriormente realizado, podero pedir reviso judicial do aluguel,
a fim de ajust - lo ao preo de mercado.
Art. 20 - Salvo as hipteses do art. 42 e da locao para temporada, o locador no poder
exigir o pagamento antecipado do aluguel.
Art. 21 - O aluguel da sublocao no poder exceder o da locao; nas habitaes coletivas
multifamiliares, a soma dos aluguis no poder ser superior ao dobro do valor da locao.
61

Arts. 21 a 23

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Pargrafo nico - O descumprimento deste artigo autoriza o sublocatrio a reduzir o aluguel at os limites nele estabelecidos.
SEO IV
DOS DEVERES DO LOCADOR E DO LOCATRIO
Art. 22 - O locador obrigado a:
I - entregar ao locatrio o imvel alugado em estado de servir ao uso a que se destina;
II - garantir, durante o tempo da locao, o uso pacfico do imvel locado;
III - manter, durante a locao, a forma e o destino do imvel;
IV - responder pelos vcios ou defeitos anteriores locao;
V - fornecer ao locatrio, caso este solicite, descrio minuciosa do estado do imvel,
quando de sua entrega, com expressa referncia aos eventuais defeitos existentes;
VI - fornecer ao locatrio recibo discriminado das importncias por este pagas, vedada a
quitao genrica;
VII - pagar as taxas de administrao imobiliria, se houver, e de intermediaes, nestas compreendidas as despesas necessrias aferio da idoneidade do pretendente ou de seu fiador;
VIII - pagar os impostos e taxas, e ainda o prmio de seguro complementar contra fogo, que
incidam ou venham a incidir sobre o imvel, salvo disposio expressa em contrrio no contrato;
IX - exibir ao locatrio, quando solicitado, os comprovantes relativos s parcelas que
estejam sendo exigidas;
X - pagar as despesas extraordinrias de condomnio.
Pargrafo nico - Por despesas extraordinrias de condomnio se entendem aquelas que
no se refiram aos gastos rotineiros de manuteno do edifcio, especialmente:
a) obras de reformas ou acrscimos que interessem estrutura integral do imvel;
b) pintura das fachadas, empenas, poos de aerao e iluminao, bem como das esquadrias
externas;
c) obras destinadas a repor as condies de habitabilidade do edifcio;
d) indenizaes trabalhistas e previdencirias pela dispensa de empregados, ocorridas em
data anterior ao incio da locao;
e) instalao de equipamento de segurana e de incndio, de telefonia, de intercomunicao,
de esporte e de lazer;
f) despesas de decorao e paisagismo nas partes de uso comum;
g) constituio de fundo de reserva.
Art. 23 - O locatrio obrigado a:
I - pagar pontualmente o aluguel e os encargos da locao, legal ou contratualmente
exigveis, no prazo estipulado ou, em sua falta, at o sexto dia til do ms seguinte ao
vencido, no imvel locado, quando outro local no tiver sido indicado no contrato;
II - servir - se do imvel para o uso convencionado ou presumido, compatvel com a natureza
deste e com o fim a que se destina, devendo trat - lo com o mesmo cuidado como se fosse seu;
62

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 23 e 24

III - restituir o imvel, finda a locao, no estado em que o recebeu, salvo as deterioraes
decorrentes do seu uso normal;
IV - levar imediatamente ao conhecimento do locador o surgimento de qualquer dano ou
defeito cuja reparao a este incumba, bem como as eventuais turbaes de terceiros;
V - realizar a imediata reparao dos danos verificados no imvel, ou nas suas instalaes,
provocadas por si, seus dependentes, familiares, visitantes ou prepostos;
VI - no modificar a forma interna ou externa do imvel sem o consentimento prvio e por
escrito do locador;
VII - entregar imediatamente ao locador os documentos de cobrana de tributos e encargos condominiais, bem como qualquer intimao, multa ou exigncia de autoridade pblica, ainda que dirigida a ele, locatrio;
VIII - pagar as despesas de telefone e de consumo de fora, luz e gs, gua e esgoto;
IX - permitir a vistoria do imvel pelo locador ou por seu mandatrio, mediante combinao
prvia de dia e hora, bem como admitir que seja o mesmo visitado e examinado por
terceiros, na hiptese prevista no art. 27;
X - cumprir integralmente a conveno de condomnio e os regulamentos internos;
XI - pagar o prmio do seguro de fiana;
XII - pagar as despesas ordinrias de condomnio.
1 - Por despesas ordinrias de condomnio se entendem as necessrias administrao
respectiva, especialmente:
a) salrios, encargos trabalhistas, contribuies previdencirias e sociais dos empregados
do condomnio;
b) consumo de gua e esgoto, gs, luz e fora das reas de uso comum;
c) limpeza, conservao e pintura das instalaes e dependncias de uso comum;
d) manuteno e conservao das instalaes e equipamentos hidrulicos, eltricos, mecnicos e de segurana, de uso comum;
e) manuteno e conservao das instalaes e equipamentos de uso comum destinados
prtica de esportes e lazer;
f) manuteno e conservao de elevadores, porteiro eletrnico e antenas coletivas;
g) pequenos reparos nas dependncias e instalaes eltricas e hidrulicas de uso comum;
h) rateios de saldo devedor, salvo se referentes a perodo anterior ao incio da locao;
i) reposio do fundo de reserva, total ou parcialmente utilizado no custeio ou complementao das
despesas referidas nas alneas anteriores, salvo se referentes a perodo anterior ao incio da locao.
2 - O locatrio fica obrigado ao pagamento das despesas referidas no pargrafo anterior, desde que comprovadas a previso oramentria e o rateio mensal, podendo exigir a
qualquer tempo a comprovao das mesmas.
3 - No edifcio constitudo por unidades imobilirias autnomas, de propriedade da
mesma pessoa, os locatrios ficam obrigados ao pagamento das despesas referidas no
1 deste artigo, desde que comprovadas.
Art. 24 - Nos imveis utilizados como habitao coletiva multifamiliar, os locatrios ou
sublocatrios podero depositar judicialmente o aluguel e encargos se a construo for
considerada em condies precrias pelo Poder Pblico.
63

Arts. 24 a 32

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

1 - O levantamento dos depsitos somente ser deferido com a comunicao, pela


autoridade pblica, da regularizao do imvel.
2 - Os locatrios ou sublocatrios que deixarem o imvel estaro desobrigados do
aluguel durante a execuo das obras necessrias regularizao.
3 - Os depsitos efetuados em juzo pelos locatrios e sublocatrios podero ser levantados, mediante ordem judicial, para realizao das obras ou servios necessrios regularizao do imvel.
Art. 25 - Atribuda ao locatrio a responsabilidade pelo pagamento dos tributos, encargos
e despesas ordinrias de condomnio, o locador poder cobrar tais verbas juntamente com
o aluguel do ms a que se refiram.
Pargrafo nico - Se o locador antecipar os pagamentos, a ele pertencero as vantagens
da advindas, salvo se o locatrio reembols - lo integralmente.
Art. 26 - Necessitando o imvel de reparos urgentes, cuja realizao incumba ao locador,
o locatrio obrigado a consenti - los.
Pargrafo nico - Se os reparos durarem mais de dez dias, o locatrio ter direito ao abatimento
do aluguel, proporcional ao perodo excedente; se mais de trinta dias, poder resilir o contrato.
SEO V
DO DIREITO DE PREFERNCIA
Art. 27 - No caso de venda, promessa de venda, cesso ou promessa de cesso de
direitos ou dao em pagamento, o locatrio tem preferncia para adquirir o imvel locado,
em igualdade de condies com terceiros, devendo o locador dar - lhe conhecimento do
negcio mediante notificao judicial, extrajudicial ou outro meio de cincia inequvoca.
Pargrafo nico - A comunicao dever conter todas as condies do negcio e, em
especial, o preo, a forma de pagamento, a existncia de nus reais, bem como o local e
horrio em que pode ser examinada a documentao pertinente.
Art. 28 - O direito de preferncia do locatrio caducar se no manifestada, de maneira
inequvoca, sua aceitao integral proposta, no prazo de trinta dias.
Art. 29 - Ocorrendo aceitao da proposta, pelo locatrio, a posterior desistncia do
negcio pelo locador acarreta, a este, responsabilidade pelos prejuzos ocasionados, inclusive lucros cessantes.
Art. 30 - Estando o imvel sublocado em sua totalidade, caber a preferncia ao sublocatrio e, em seguida, ao locatrio. Se forem vrios os sublocatrios, a preferncia caber a
todos, em comum, ou a qualquer deles, se um s for o interessado.
Pargrafo nico - Havendo pluralidade de pretendentes, caber a preferncia ao locatrio
mais antigo, e, se da mesma data, ao mais idoso.
Art. 31 - Em se tratando de alienao de mais de uma unidade imobiliria, o direito de
preferncia incidir sobre a totalidade dos bens objeto da alienao.
Art. 32 - O direito de preferncia no alcana os casos de perda da propriedade ou venda
por deciso judicial, permuta, doao, integralizao de capital, ciso, fuso e incorporao.
Pargrafo nico - Nos contratos firmados a partir de 1 de outubro de 2001, o direito de
preferncia de que trata este artigo no alcanar tambm os casos de constituio da
64

Arts. 32 a 38

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

propriedade fiduciria e de perda da propriedade ou venda por quaisquer formas de realizao de garantia, inclusive mediante leilo extrajudicial, devendo essa condio constar
expressamente em clusula contratual especfica, destacando-se das demais por sua apresentao grfica. (Includo pela Medida Provisria n 2.223, de 2001)
Pargrafo nico - Nos contratos firmados a partir de 1 de outubro de 2001, o direito de
preferncia de que trata este artigo no alcanar tambm os casos de constituio da
propriedade fiduciria e de perda da propriedade ou venda por quaisquer formas de realizao de garantia, inclusive mediante leilo extrajudicial, devendo essa condio constar
expressamente em clusula contratual especfica, destacando-se das demais por sua apresentao grfica. (Includo pela Lei n 10.931, de 2004)
Art. 33 - O locatrio preterido no seu direito de preferncia poder reclamar do alienante
as perdas e danos ou, depositando o preo e demais despesas do ato de transferncia,
haver para si o imvel locado, se o requerer no prazo de seis meses, a contar do registro
do ato no cartrio de imveis, desde que o contrato de locao esteja averbado pelo
menos trinta dias antes da alienao junto matrcula do imvel.
Pargrafo nico - A averbao far - se - vista de qualquer das vias do contrato de
locao desde que subscrito tambm por duas testemunhas.
Art. 34 - Havendo condomnio no imvel, a preferncia do condmino ter prioridade
sobre a do locatrio.
SEO VI
DAS BENFEITORIAS
Art. 35 - Salvo expressa disposio contratual em contrrio, as benfeitorias necessrias
introduzidas pelo locatrio, ainda que no autorizadas pelo locador, bem como as teis,
desde que autorizadas, sero indenizveis e permitem o exerccio do direito de reteno.
Art. 36 - As benfeitorias volupturias no sero indenizveis, podendo ser levantadas pelo
locatrio, finda a locao, desde que sua retirada no afete a estrutura e a substncia do imvel.
SEO VII
DAS GARANTIAS LOCATCIAS
Art. 37 - No contrato de locao, pode o locador exigir do locatrio as seguintes modalidades de garantia:
I - cauo;
II - fiana;
III - seguro de fiana locatcia.
IV - cesso fiduciria de quotas de fundo de investimento. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
Pargrafo nico - vedada, sob pena de nulidade, mais de uma das modalidades de
garantia num mesmo contrato de locao.
Art. 38 - A cauo poder ser em bens mveis ou imveis.
1 - A cauo em bens mveis dever ser registrada em cartrio de ttulos e documentos;
a em bens imveis dever ser averbada margem da respectiva matrcula.
2 - A cauo em dinheiro, que no poder exceder o equivalente a trs meses de
aluguel, ser depositada em caderneta de poupana, autorizada, pelo Poder Pblico e por
ele regulamentada, revertendo em benefcio do locatrio todas as vantagens dela decorrentes por ocasio do levantamento da soma respectiva.
65

Arts. 38 a 43

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

3 - A cauo em ttulos e aes dever ser substituda, no prazo de trinta dias, em caso
de concordata, falncia ou liquidao das sociedades emissoras.
Art. 39 - Salvo disposio contratual em contrrio, qualquer das garantias da locao se
estende at a efetiva devoluo do imvel.
Art. 39 - Salvo disposio contratual em contrrio, qualquer das garantias da locao se
estende at a efetiva devoluo do imvel, ainda que prorrogada a locao por prazo
indeterminado, por fora desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
Art. 40 - O locador poder exigir novo fiador ou a substituio da modalidade de garantia,
nos seguintes casos:
I - morte do fiador;
II - ausncia, interdio, falncia ou insolvncia do fiador, declaradas judicialmente;
II - ausncia, interdio, recuperao judicial, falncia ou insolvncia do fiador, declaradas
judicialmente; (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
III - alienao ou gravao de todos os bens imveis do fiador ou sua mudana de
residncia sem comunicao ao locador;
IV - exonerao do fiador;
V - prorrogao da locao por prazo indeterminado, sendo a fiana ajustada por prazo certo;
VI - desaparecimento dos bens mveis;
VII - desapropriao ou alienao do imvel.
VIII - exonerao de garantia constituda por quotas de fundo de investimento; (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005)
IX - liquidao ou encerramento do fundo de investimento de que trata o inciso IV do
art. 37 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
X - prorrogao da locao por prazo indeterminado uma vez notificado o locador pelo fiador
de sua inteno de desonerao, ficando obrigado por todos os efeitos da fiana, durante
120 (cento e vinte) dias aps a notificao ao locador. (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
Pargrafo nico - O locador poder notificar o locatrio para apresentar nova garantia locatcia no
prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de desfazimento da locao. (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
Art. 41 - O seguro de fiana locatcia abranger a totalidade das obrigaes do locatrio.
Art. 42 - No estando a locao garantida por qualquer das modalidades, o locador poder
exigir do locatrio o pagamento do aluguel e encargos at o sexto dia til do ms vincendo.
SEO VIII
DAS PENALIDADES CRIMINAIS E CIVIS
Art. 43 - Constitui contraveno penal, punvel com priso simples de cinco dias a seis meses ou
multa de trs a doze meses do valor do ltimo aluguel atualizado, revertida em favor do locatrio:
I - exigir, por motivo de locao ou sublocao, quantia ou valor alm do aluguel e encargos permitidos;
66

Arts. 43 a 47

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

II - exigir, por motivo de locao ou sublocao, mais de uma modalidade de garantia num
mesmo contrato de locao;
III - cobrar antecipadamente o aluguel, salvo a hiptese do art. 42 e da locao para temporada.
Art. 44 - Constitui crime de ao pblica, punvel com deteno de trs meses a um ano,
que poder ser substituda pela prestao de servios comunidade:
I - recusar-se o locador ou sublocador, nas habitaes coletivas multifamiliares, a fornecer
recibo discriminado do aluguel e encargos;
II - deixar o retomante, dentro de cento e oitenta dias aps a entrega do imvel, no caso
do inciso III do art. 47, de us - lo para o fim declarado ou, usando - o , no o fizer pelo
prazo mnimo de um ano;
III - no iniciar o proprietrio, promissrio comprador ou promissrio cessionrio, nos
casos do inciso IV do art. 9, inciso IV do art. 47, inciso I do art. 52 e inciso II do art. 53,
a demolio ou a reparao do imvel, dentro de sessenta dias contados de sua entrega;
IV - executar o despejo com inobservncia do disposto no 2 do art. 65.
Pargrafo nico - Ocorrendo qualquer das hipteses previstas neste artigo, poder o prejudicado reclamar, em processo prprio, multa equivalente a um mnimo de doze e um
mximo de vinte e quatro meses do valor do ltimo aluguel atualizado ou do que esteja
sendo cobrado do novo locatrio, se realugado o imvel.
SEO IX
DAS NULIDADES
Art. 45 - So nulas de pleno direito as clusulas do contrato de locao que visem a
elidir os objetivos da presente lei, notadamente as que probam a prorrogao prevista
no art. 47, ou que afastem o direito renovao, na hiptese do art. 51, ou que imponham
obrigaes pecunirias para tanto.

CAPTULO II
DAS DISPOSIES ESPECIAIS
SEO I
DA LOCAO RESIDENCIAL
Art. 46 - Nas locaes ajustadas por escrito e por prazo igual ou superior a trinta meses, a resoluo
do contrato ocorrer findo o prazo estipulado, independentemente de notificao ou aviso.
1 - Findo o prazo ajustado, se o locatrio continuar na posse do imvel alugado por mais
de trinta dias sem oposio do locador, presumir - se - prorrogada a locao por prazo
indeterminado, mantidas as demais clusulas e condies do contrato.
2 - Ocorrendo a prorrogao, o locador poder denunciar o contrato a qualquer tempo,
concedido o prazo de trinta dias para desocupao.
Art. 47 - Quando ajustada verbalmente ou por escrito e como prazo inferior a trinta
meses, findo o prazo estabelecido, a locao prorroga - se automaticamente, por prazo
indeterminado, somente podendo ser retomado o imvel:
I - Nos casos do art. 9;
67

Arts. 47 a 51

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

II - em decorrncia de extino do contrato de trabalho, se a ocupao do imvel pelo


locatrio relacionada com o seu emprego;
III - se for pedido para uso prprio, de seu cnjuge ou companheiro, ou para uso residencial
de ascendente ou descendente que no disponha, assim como seu cnjuge ou companheiro, de imvel residencial prprio;
IV - se for pedido para demolio e edificao licenciada ou para a realizao de obras
aprovadas pelo Poder Pblico, que aumentem a rea construda, em, no mnimo, vinte por
cento ou, se o imvel for destinado a explorao de hotel ou penso, em cinqenta por cento;
V - se a vigncia ininterrupta da locao ultrapassar cinco anos.
1 - Na hiptese do inciso III, a necessidade dever ser judicialmente demonstrada, se:
a) O retomante, alegando necessidade de usar o imvel, estiver ocupando, com a mesma
finalidade, outro de sua propriedade situado nas mesma localidade ou, residindo ou utilizando imvel alheio, j tiver retomado o imvel anteriormente;
b) o ascendente ou descendente, beneficirio da retomada, residir em imvel prprio.
2 - Nas hipteses dos incisos III e IV, o retomante dever comprovar ser proprietrio,
promissrio comprador ou promissrio cessionrio, em carter irrevogvel, com imisso
na posse do imvel e ttulo registrado junto matrcula do mesmo.
SEO II
DAS LOCAO PARA TEMPORADA
Art. 48 - Considera - se locao para temporada aquela destinada residncia temporria
do locatrio, para prtica de lazer, realizao de cursos, tratamento de sade, feitura de
obras em seu imvel, e outros fatos que decorrem to-somente de determinado tempo, e
contratada por prazo no superior a noventa dias, esteja ou no mobiliado o imvel.
Pargrafo nico - No caso de a locao envolver imvel mobiliado, constar do contrato,
obrigatoriamente, a descrio dos mveis e utenslios que o guarnecem, bem como o
estado em que se encontram.
Art. 49 - O locador poder receber de uma s vez e antecipadamente os aluguis e
encargos, bem como exigir qualquer das modalidades de garantia previstas no art. 37
para atender as demais obrigaes do contrato.
Art. 50 - Findo o prazo ajustado, se o locatrio permanecer no imvel sem oposio do
locador por mais de trinta dias, presumir-se- prorrogada a locao por tempo indeterminado,
no mais sendo exigvel o pagamento antecipado do aluguel e dos encargos.
Pargrafo nico - Ocorrendo a prorrogao, o locador somente poder denunciar o contrato
aps trinta meses de seu incio ou nas hipteses do art. 47.
SEO III
DA LOCAO NO RESIDENCIAL
Art. 51 - Nas locaes de imveis destinados ao comrcio, o locatrio ter direito a renovao do contrato, por igual prazo, desde que, cumulativamente:
I - o contrato a renovar tenha sido celebrado por escrito e com prazo determinado;
68

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 51 a 53

II - o prazo mnimo do contrato a renovar ou a soma dos prazos ininterruptos dos contratos escritos seja de cinco anos;
III - o locatrio esteja explorando seu comrcio, no mesmo ramo, pelo prazo mnimo e
ininterrupto de trs anos.
1 - O direito assegurado neste artigo poder ser exercido pelos cessionrios ou sucessores da locao; no caso de sublocao total do imvel, o direito a renovao somente
poder ser exercido pelo sublocatrio.
2 - Quando o contrato autorizar que o locatrio utilize o imvel para as atividades de
sociedade de que faa parte e que a esta passe a pertencer o fundo de comrcio, o direito
a renovao poder ser exercido pelo locatrio ou pela sociedade.
3 - Dissolvida a sociedade comercial por morte de um dos scios, o scio sobrevivente
fica sub - rogado no direito a renovao, desde que continue no mesmo ramo.
4 - O direito a renovao do contrato estende - se s locaes celebradas por indstrias
e sociedades civis com fim lucrativo, regularmente constitudas, desde que ocorrentes os
pressupostos previstos neste artigo.
5 - Do direito a renovao decai aquele que no propuser a ao no interregno de um ano, no
mximo, at seis meses, no mnimo, anteriores data da finalizao do prazo do contrato em vigor.
Art. 52 - O locador no estar obrigado a renovar o contrato se:
I - por determinao do Poder Pblico, tiver que realizar no imvel obras que importarem
na sua radical transformao; ou para fazer modificaes de tal natureza que aumente o
valor do negcio ou da propriedade;
II - o imvel vier a ser utilizado por ele prprio ou para transferncia de fundo de comrcio
existente h mais de um ano, sendo detentor da maioria do capital o locador, seu cnjuge,
ascendente ou descendente.
1 - Na hiptese do inciso II, o imvel no poder ser destinado ao uso do mesmo ramo do
locatrio, salvo se a locao tambm envolvia o fundo de comrcio, com as instalaes e pertences.
2 - Nas locaes de espao em shopping centers , o locador no poder recusar a
renovao do contrato com fundamento no inciso II deste artigo.
3 - O locatrio ter direito a indenizao para ressarcimento dos prejuzos e dos lucros
cessantes que tiver que arcar com mudana, perda do lugar e desvalorizao do fundo de
comrcio, se a renovao no ocorrer em razo de proposta de terceiro, em melhores condies, ou se o locador, no prazo de trs meses da entrega do imvel, no der o destino alegado
ou no iniciar as obras determinadas pelo Poder Pblico ou que declarou pretender realizar.
Art. 53 - Nas locaes de imveis utilizados por hospitais, unidades sanitrias oficiais,
asilos, bem como de estabelecimento de sade e de ensino autorizados e fiscalizados pelo
Poder Pblico, o contrato somente poder ser rescindido:
Art. 53 - Nas locaes de imveis utilizados por hospitais, unidades sanitrias oficiais,
asilos, estabelecimentos de sade e de ensino autorizados e fiscalizados pelo Poder Pblico,
bem como por entidades religiosas devidamente registradas, o contrato somente poder
ser rescindido. (Redao dada pela Lei n 9.256, de 9.1.1996)
I - nas hipteses do art. 9;
II - se o proprietrio, promissrio comprador ou promissrio cessionrio, em carter irrevogvel
e imitido na posse, com ttulo registrado, que haja quitado o preo da promessa ou que, no o
69

Arts. 53 a 59

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

tendo feito, seja autorizado pelo proprietrio, pedir o imvel para demolio, edificao, licenciada ou reforma que venha a resultar em aumento mnimo de cinqenta por cento da rea til.
Art. 54 - Nas relaes entre lojistas e empreendedores de shopping center, prevalecero
as condies livremente pactuadas nos contratos de locao respectivos e as disposies
procedimentais previstas nesta lei.
1 - O empreendedor no poder cobrar do locatrio em shopping center:
a) as despesas referidas nas alneas a , b e d do pargrafo nico do art. 22; e
b) as despesas com obras ou substituies de equipamentos, que impliquem modificar o projeto
ou o memorial descritivo da data do habite-se e obras de paisagismo nas partes de uso comum.
2 - As despesas cobradas do locatrio devem ser previstas em oramento, salvo casos
de urgncia ou fora maior, devidamente demonstradas, podendo o locatrio, a cada sessenta
dias, por si ou entidade de classe exigir a comprovao das mesmas.
Art. 55 - Considera - se locao no residencial quando o locatrio for pessoa jurdica e o imvel,
destinar - se ao uso de seus titulares, diretores, scios, gerentes, executivos ou empregados.
Art. 56 - Nos demais casos de locao no residencial, o contrato por prazo determinado
cessa, de pleno direito, findo o prazo estipulado, independentemente de notificao ou aviso.
Pargrafo nico - Findo o prazo estipulado, se o locatrio permanecer no imvel por mais
de trinta dias sem oposio do locador, presumir - se - prorrogada a locao nas condies ajustadas, mas sem prazo determinado.
Art. 57 - O contrato de locao por prazo indeterminado pode ser denunciado por escrito,
pelo locador, concedidos ao locatrio trinta dias para a desocupao.
TTULO II
DOS PROCEDIMENTOS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 58 - Ressalvados os casos previstos no pargrafo nico do art. 1, nas aes de
despejo, consignao em pagamento de aluguel e acessrio da locao, revisionais de
aluguel e renovatrias de locao, observar-se- o seguinte:
I - os processos tramitam durante as frias forenses e no se suspendem pela supervenincia delas;
II - competente para conhecer e julgar tais aes o foro do lugar da situao do imvel,
salvo se outro houver sido eleito no contrato;
III - o valor da causa corresponder a doze meses de aluguel, ou, na hiptese do inciso II
do art. 47, a trs salrios vigentes por ocasio do ajuizamento;
IV - desde que autorizado no contrato, a citao, intimao ou notificao far - se -
mediante correspondncia com aviso de recebimento, ou, tratando - se de pessoa jurdica
ou firma individual, tambm mediante telex ou fac-smile, ou, ainda, sendo necessrio,
pelas demais formas previstas no Cdigo de Processo Civil;
V - os recursos interpostos contra as sentenas tero efeito somente devolutivo.
CAPTULO II
DAS AES DE DESPEJO
Art. 59 - Com as modificaes constantes deste captulo, as aes de despejo tero o rito ordinrio.
70

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 59 a 61

1 - Conceder - se - liminar para desocupao em quinze dias, independentemente da


audincia da parte contrria e desde que prestada a cauo no valor equivalente a trs
meses de aluguel, nas aes que tiverem por fundamento exclusivo:
I - o descumprimento do mtuo acordo (art. 9, inciso I), celebrado por escrito e assinado
pelas partes e por duas testemunhas, no qual tenha sido ajustado o prazo mnimo de seis
meses para desocupao, contado da assinatura do instrumento;
II - o disposto no inciso II do art. 47, havendo prova escrita da resciso do contrato de
trabalho ou sendo ela demonstrada em audincia prvia;
III - o trmino do prazo da locao para temporada, tendo sido proposta a ao de despejo
em at trinta dias aps o vencimento do contrato;
IV - a morte do locatrio sem deixar sucessor legtimo na locao, de acordo com o
referido no inciso I do art. 11, permanecendo no imvel pessoas no autorizadas por lei;
V - a permanncia do sublocatrio no imvel, extinta a locao, celebrada com o locatrio.
VI - o disposto no inciso IV do art. 9, havendo a necessidade de se produzir reparaes
urgentes no imvel, determinadas pelo poder pblico, que no possam ser normalmente
executadas com a permanncia do locatrio, ou, podendo, ele se recuse a consenti-las;
(Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
VII - o trmino do prazo notificatrio previsto no pargrafo nico do art. 40, sem apresentao de
nova garantia apta a manter a segurana inaugural do contrato; (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
VIII - o trmino do prazo da locao no residencial, tendo sido proposta a ao em at
30 (trinta) dias do termo ou do cumprimento de notificao comunicando o intento de
retomada; (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
IX - a falta de pagamento de aluguel e acessrios da locao no vencimento, estando o
contrato desprovido de qualquer das garantias previstas no art. 37, por no ter sido contratada ou em caso de extino ou pedido de exonerao dela, independentemente de
motivo. (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
2 - Qualquer que seja o fundamento da ao dar-se- cincia do pedido aos sublocatrios, que podero intervir no processo como assistentes.
3 - No caso do inciso IX do 1 deste artigo, poder o locatrio evitar a resciso da
locao e elidir a liminar de desocupao se, dentro dos 15 (quinze) dias concedidos para
a desocupao do imvel e independentemente de clculo, efetuar depsito judicial que
contemple a totalidade dos valores devidos, na forma prevista no inciso II do art. 62.
(Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
Art. 60 - Nas aes de despejo fundadas no inciso IV do art. 9, inciso IV do art. 47 e
inciso II do art. 53, a petio inicial dever ser instruda com prova da propriedade do
imvel ou do compromisso registrado.
Art. 61 - Nas aes fundadas no 2 do art. 46 e nos incisos III e IV do art. 47, se o locatrio,
no prazo da contestao, manifestar sua concordncia com a desocupao do imvel, o juiz
acolher o pedido fixando prazo de seis meses para a desocupao, contados da citao,
impondo ao vencido a responsabilidade pelas custas e honorrios advocatcios de vinte por
cento sobre o valor dado causa. Se a desocupao ocorrer dentro do prazo fixado, o ru
ficar isento dessa responsabilidade; caso contrrio, ser expedido mandado de despejo.
Art. 62 - Nas aes de despejo fundadas na falta de pagamento de aluguel e acessrios da
locao, observar-se- o seguinte:
71

Art. 62

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Art. 62 - Nas aes de despejo fundadas na falta de pagamento de aluguel e acessrios da


locao, de aluguel provisrio, de diferenas de aluguis, ou somente de quaisquer dos acessrios da locao, observar-se- o seguinte: (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
I - o pedido de resciso da locao poder ser cumulado com o de cobrana dos aluguis e acessrios da locao, devendo ser apresentado, com a inicial, clculo discriminado do valor do dbito;
I - o pedido de resciso da locao poder ser cumulado com o pedido de cobrana dos
aluguis e acessrios da locao; nesta hiptese, citar-se- o locatrio para responder ao
pedido de resciso e o locatrio e os fiadores para responderem ao pedido de cobrana,
devendo ser apresentado, com a inicial, clculo discriminado do valor do dbito; (Redao
dada pela Lei n 12.112, de 2009)
II - o locatrio poder evitar a resciso da locao requerendo, no prazo da contestao,
autorizao para o pagamento do dbito atualizado, independentemente de clculo e mediante depsito judicial, includos:
II - o locatrio e o fiador podero evitar a resciso da locao efetuando, no prazo de 15
(quinze) dias, contado da citao, o pagamento do dbito atualizado, independentemente de
clculo e mediante depsito judicial, includos: (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
a) os aluguis e acessrios da locao que vencerem at a sua efetivao;
b) as multas ou penalidades contratuais, quando exigveis;
c) os juros de mora;
d) as custas e os honorrios do advogado do locador, fixados em dez por cento sobre o
montante devido, se do contrato no constar disposio diversa;
III - autorizada a emenda da mora e efetuado o depsito judicial at quinze dias aps a
intimao do deferimento, se o locador alegar que a oferta no integral, justificando a
diferena, o locatrio poder complementar o depsito no prazo de dez dias, contados da
cincia dessa manifestao;
III - efetuada a purga da mora, se o locador alegar que a oferta no integral, justificando a
diferena, o locatrio poder complementar o depsito no prazo de 10 (dez) dias, contado da
intimao, que poder ser dirigida ao locatrio ou diretamente ao patrono deste, por carta ou
publicao no rgo oficial, a requerimento do locador; (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
IV - no sendo complementado o depsito, pedido de resciso prosseguir pela diferena,
podendo o locador levantar a quantia depositada;
IV - no sendo integralmente complementado o depsito, o pedido de resciso prosseguir pela diferena, podendo o locador levantar a quantia depositada; (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
V - os aluguis que forem vencendo at a sentena devero ser depositados disposio do
juzo, nos respectivos vencimentos, podendo o locador levant-los desde que incontroversos;
VI - havendo cumulao dos pedidos de resciso da locao e cobrana dos aluguis, a execuo
desta pode ter incio antes da desocupao do imvel, caso ambos tenham sido acolhidos.
Pargrafo nico - No se admitir a emenda da mora se o locatrio j houver utilizado essa
faculdade por duas vezes nos doze meses imediatamente anteriores propositura da ao.
Pargrafo nico - No se admitir a emenda da mora se o locatrio j houver utilizado essa
faculdade nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores propositura da ao.
(Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
72

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 63 a 65

Art. 63 - Julgada procedente a ao de despejo, o juiz fixar prazo de trinta dias para a
desocupao voluntria, ressalvado o disposto nos pargrafos seguintes:
Art. 63 - Julgada procedente a ao de despejo, o juiz determinar a expedio de mandado de despejo, que conter o prazo de 30 (trinta) dias para a desocupao voluntria,
ressalvado o disposto nos pargrafos seguintes. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
1 - O prazo ser de quinze dias se:
a) entre a citao e a sentena de primeira instncia houverem decorrido mais de quatro meses; ou
b) o despejo houver sido decretado com fundamento nos incisos II e III do art. 9 ou no 2 do art. 46.
b) o despejo houver sido decretado com fundamento no art. 9 ou no 2 do art. 46.
(Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
2 - Tratando-se de estabelecimento de ensino autorizado e fiscalizado pelo Poder Pblico,
respeitado o prazo mnimo de seis meses e o mximo de um ano, o juiz dispor de modo
que a desocupao coincida com o perodo de frias escolares.
3 - Tratando-se de hospitais, reparties pblicas, unidades sanitrias oficiais, asilos e
estabelecimentos de sade e de ensino autorizados e fiscalizados pelo Poder Pblico, e o
despejo for decretado com fundamento no inciso IV do art. 9 ou no inciso II do art. 53, o
prazo ser de um ano, exceto nos casos em que entre a citao e a sentena de primeira
instncia houver decorrido mais de um ano, hiptese em que o prazo ser de seis meses.
3 - Tratando-se de hospitais, reparties pblicas, unidades sanitrias oficiais, asilos, estabelecimentos de sade e de ensino autorizados e fiscalizados pelo Poder Pblico, bem como
por entidades religiosas devidamente registradas, e o despejo for decretado com fundamento
no inciso IV do art. 9 ou no inciso II do art. 53, o prazo ser de um ano, exceto no caso em
que entre a citao e a sentena de primeira instncia houver decorrido mais de um ano,
hiptese em que o prazo ser de seis meses. (Redao dada pela Lei n 9.256, de 9.1.1996)
4 - A sentena que decretar o despejo fixar o valor da cauo para o caso de ser
executada provisoriamente.
Art. 64 - Salvo nas hipteses das aes fundadas nos incisos I, II e IV do art. 9, a
execuo provisria do despejo depender de cauo no inferior a doze meses e nem
superior a dezoito meses do aluguel, atualizado at a data do depsito da cauo.
Art. 64 - Salvo nas hipteses das aes fundadas no art. 9, a execuo provisria do despejo
depender de cauo no inferior a 6 (seis) meses nem superior a 12 (doze) meses do aluguel,
atualizado at a data da prestao da cauo. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
1 - A cauo poder ser real ou fidejussria e ser prestada nos autos da execuo
provisria.
2 - Ocorrendo a reforma da sentena ou da deciso que concedeu liminarmente o
despejo, o valor da cauo reverter em favor do ru, como indenizao mnima das
perdas e danos, podendo este reclamar, em ao prpria, a diferena pelo que a exceder.
Art. 65 - Findo o prazo assinado para a desocupao, contado da data da notificao, ser
efetuado o despejo, se necessrio com emprego de fora, inclusive arrombamento.
1 - Os mveis e utenslios sero entregues guarda de depositrio, se no os quiser
retirar o despejado.
73

Arts. 65 a 67

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

2 - O despejo no poder ser executado at o trigsimo dia seguinte ao do falecimento do


cnjuge, ascendente, descendente ou irmo de qualquer das pessoas que habitem o imvel.
Art. 66 - Quando o imvel for abandonado aps ajuizada a ao, o locador poder imitir-se
na posse do imvel.
CAPTULO III
DA AO DE CONSIGNAO DE ALUGUEL E ACESSRIOS DA LOCAO
Art. 67 - Na ao que objetivar o pagamento dos aluguis e acessrios da locao mediante
consignao, ser observado o seguinte:
I - a petio inicial, alm dos requisitos exigidos pelo art. 282 do Cdigo de Processo Civil,
dever especificar os aluguis e acessrios da locao com indicao dos respectivos valores;
II - determinada a citao do ru, o autor ser intimado a, no prazo de vinte e quatro horas, efetuar
o depsito judicial da importncia indicada na petio inicial, sob pena de ser extinto o processo;
III - o pedido envolver a quitao das obrigaes que vencerem durante a tramitao do
feito e at ser prolatada a sentena de primeira instncia, devendo o autor promover os
depsitos nos respectivos vencimentos;
IV - no sendo oferecida a contestao, ou se o locador receber os valores depositados, o
juiz acolher o pedido, declarando quitadas as obrigaes, condenando o ru ao pagamento
das custas e honorrios de vinte por cento do valor dos depsitos;
V - a contestao do locador, alm da defesa de direito que possa caber, ficar adstrita,
quanto matria de fato, a:
a) no ter havido recusa ou mora em receber a quantia devida;
b) ter sido justa a recusa;
c) no ter sido efetuado o depsito no prazo ou no lugar do pagamento;
d) no ter sido o depsito integral;
VI - alm de contestar, o ru poder, em reconveno, pedir o despejo e a cobrana dos
valores objeto da consignatria ou da diferena do depsito inicial, na hiptese de ter sido
alegado no ser o mesmo integral;
VII - o autor poder complementar o depsito inicial, no prazo de cinco dias contados da
cincia do oferecimento da resposta, com acrscimo de dez por cento sobre o valor da
diferena. Se tal ocorrer, o juiz declarar quitadas as obrigaes, elidindo a resciso da
locao, mas impor ao autor-reconvindo a responsabilidade pelas custas e honorrios
advocatcios de vinte por cento sobre o valor dos depsitos;
VIII - havendo, na reconveno, cumulao dos pedidos de resciso da locao e cobrana
dos valores objeto da consignatria, a execuo desta somente poder ter incio aps
obtida a desocupao do imvel, caso ambos tenham sido acolhidos.
Pargrafo nico - O ru poder levantar a qualquer momento as importncias depositadas
sobre as quais no penda controvrsia.
CAPTULO IV
DA AO REVISIONAL DE ALUGUEL
Art. 68 - Na ao revisional de aluguel, que ter o rito sumarssimo, observar-se- o
seguinte:
74

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 68 a 71

Art. 68 - Na ao revisional de aluguel, que ter o rito sumrio, observar-se- o seguinte:


(Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
I - alm dos requisitos exigidos pelos arts. 276 e 282 do Cdigo de Processo Civil, a petio
inicial dever indicar o valor do aluguel cuja fixao pretendida;
II - ao designar a audincia de instruo e julgamento, o juiz, se houver pedido e com base
nos elementos fornecidos pelo autor ou nos que indicar, fixar aluguel provisrio, no
excedente a oitenta por cento do pedido, que ser devido desde a citao;
II - ao designar a audincia de conciliao, o juiz, se houver pedido e com base nos
elementos fornecidos tanto pelo locador como pelo locatrio, ou nos que indicar, fixar
aluguel provisrio, que ser devido desde a citao, nos seguintes moldes: (Redao dada
pela Lei n 12.112, de 2009)
a) em ao proposta pelo locador, o aluguel provisrio no poder ser excedente a
80% (oitenta por cento) do pedido; (Includa pela Lei n 12.112, de 2009)
b) em ao proposta pelo locatrio, o aluguel provisrio no poder ser inferior a
80% (oitenta por cento) do aluguel vigente; (Includa pela Lei n 12.112, de 2009)
III - sem prejuzo da contestao e at a audincia, o ru poder pedir seja revisto o
aluguel provisrio, fornecendo os elementos para tanto;
IV - na audincia de instruo e julgamento, apresentada a contestao, que dever conter contraproposta se houver discordncia quanto ao valor pretendido, o juiz tentar a
conciliao e, no sendo esta possvel, suspender o ato para a realizao de percia, se
necessria, designando, desde logo, audincia em continuao.
IV - na audincia de conciliao, apresentada a contestao, que dever conter
contraproposta se houver discordncia quanto ao valor pretendido, o juiz tentar a
conciliao e, no sendo esta possvel, determinar a realizao de percia, se necessria, designando, desde logo, audincia de instruo e julgamento; (Redao dada pela
Lei n 12.112, de 2009)
V - o pedido de reviso previsto no inciso III deste artigo interrompe o prazo para interposio
de recurso contra a deciso que fixar o aluguel provisrio. (Includo pela Lei n 12.112, de 2009)
1 - No caber ao revisional na pendncia de prazo para desocupao do imvel (arts. 46,
pargrafo 2 e 57), ou quando tenha sido este estipulado amigvel ou judicialmente.
2 - No curso da ao de reviso, o aluguel provisrio ser reajustado na periodicidade
pactuada ou na fixada em lei.
Art. 69 - O aluguel fixado na sentena retroage citao, e as diferenas devidas durante
a ao de reviso, descontados os alugueres provisrios satisfeitos, sero pagas corrigidas, exigveis a partir do trnsito em julgado da deciso que fixar o novo aluguel.
1 - Se pedido pelo locador, ou sublocador, a sentena poder estabelecer periodicidade
de reajustamento do aluguel diversa daquela prevista no contrato revisando, bem como
adotar outro indexador para reajustamento do aluguel.
2 - A execuo das diferenas ser feita nos autos da ao de reviso.
Art. 70 - Na ao de reviso do aluguel, o juiz poder homologar acordo de desocupao,
que ser executado mediante expedio de mandado de despejo.
CAPTULO V
DA AO RENOVATRIA
Art. 71 - Alm dos demais requisitos exigidos no art. 282 do Cdigo de Processo Civil, a
petio inicial da ao renovatria dever ser instruda com:
75

Arts. 71 e 72

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

I - prova do preenchimento dos requisitos dos incisos I, II e III do art. 51;


II - prova do exato cumprimento do contrato em curso;
III - prova da quitao dos impostos e taxas que incidiram sobre o imvel e cujo pagamento
lhe incumbia;
IV - indicao clara e precisa das condies oferecidas para a renovao da locao;
V - indicao de fiador quando houver no contrato a renovar e, quando no for o mesmo,
com indicao do nome ou denominao completa, nmero de sua inscrio no Ministrio
da Economia, Fazenda e Planejamento, endereo e, tratando-se de pessoa natural, a nacionalidade, o estado civil, a profisso e o nmero da carteira de identidade, comprovando,
em qualquer caso e desde logo, a idoneidade financeira;
V - indicao do fiador quando houver no contrato a renovar e, quando no for o mesmo, com
indicao do nome ou denominao completa, nmero de sua inscrio no Ministrio da Fazenda, endereo e, tratando-se de pessoa natural, a nacionalidade, o estado civil, a profisso
e o nmero da carteira de identidade, comprovando, desde logo, mesmo que no haja alterao do fiador, a atual idoneidade financeira; (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
VI - prova de que o fiador do contrato ou o que o substituir na renovao aceita os
encargos da fiana, autorizado por seu cnjuge, se casado for;
VII - prova, quando for o caso, de ser cessionrio ou sucessor, em virtude de ttulo oponvel
ao proprietrio.
Pargrafo nico - Proposta a ao pelo sublocatrio do imvel ou de parte dele, sero citados
o sublocador e o locador, como litisconsortes, salvo se, em virtude de locao originria ou
renovada, o sublocador dispuser de prazo que admita renovar a sublocao; na primeira
hiptese, procedente a ao, o proprietrio ficar diretamente obrigado renovao.
Art. 72 - A contestao do locador, alm da defesa de direito que possa caber, ficar
adstrita, quanto matria de fato, ao seguinte:
I - no preencher o autor os requisitos estabelecidos nesta lei;
II - no atender, a proposta do locatrio, o valor locativo real do imvel na poca da
renovao, excluda a valorizao trazida por aquele ao ponto ou lugar;
III - ter proposta de terceiro para a locao, em condies melhores;
IV - no estar obrigado a renovar a locao (incisos I e II do art. 52).
1 - No caso do inciso II, o locador dever apresentar, em contraproposta, as condies
de locao que repute compatveis com o valor locativo real e atual do imvel.
2 - No caso do inciso III, o locador dever juntar prova documental da proposta do
terceiro, subscrita por este e por duas testemunhas, com clara indicao do ramo a ser
explorado, que no poder ser o mesmo do locatrio. Nessa hiptese, o locatrio poder,
em rplica, aceitar tais condies para obter a renovao pretendida.
3 - No caso do inciso I do art. 52, a contestao dever trazer prova da determinao
do Poder Pblico ou relatrio pormenorizado das obras a serem realizadas e da estimativa
de valorizao que sofrer o imvel, assinado por engenheiro devidamente habilitado.
4 - Na contestao, o locador, ou sublocador, poder pedir, ainda, a fixao de aluguel
provisrio, para vigorar a partir do primeiro ms do prazo do contrato a ser renovado, no
excedente a oitenta por cento do pedido, desde que apresentados elementos hbeis para
aferio do justo valor do aluguel.
76

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Arts. 72 a 81

5 - Se pedido pelo locador, ou sublocador, a sentena poder estabelecer periodicidade


de reajustamento do aluguel diversa daquela prevista no contrato renovando, bem como
adotar outro indexador para reajustamento do aluguel.
Art. 73 - Renovada a locao, as diferenas dos aluguis vencidos sero executadas nos
prprios autos da ao e pagas de uma s vez.
Art. 74 - No sendo renovada a locao, o juiz fixar o prazo de at seis meses aps o
trnsito em julgado da sentena para desocupao, se houver pedido na contestao.
Art. 74 - No sendo renovada a locao, o juiz determinar a expedio de mandado de
despejo, que conter o prazo de 30 (trinta) dias para a desocupao voluntria, se houver
pedido na contestao. (Redao dada pela Lei n 12.112, de 2009)
1 - (Vetado)

(Includo dada pela Lei n 12.112, de 2009)

2 - (Vetado)

(Includo dada pela Lei n 12.112, de 2009)

3 - (Vetado)

(Includo dada pela Lei n 12.112, de 2009)

Art. 75 - Na hiptese do inciso III do art. 72, a sentena fixar desde logo a indenizao
devida ao locatrio em conseqncia da no prorrogao da locao, solidariamente devida
pelo locador e o proponente.
TTULO III
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 76 - No se aplicam as disposies desta lei aos processos em curso.
Art. 77 - Todas as locaes residenciais que tenham sido celebradas anteriormente
vigncia desta lei sero automaticamente prorrogadas por tempo indeterminado, ao trmino do prazo ajustado no contrato.
Art. 78 - As locaes residenciais que tenham sido celebradas anteriormente vigncia
desta lei e que j vigorem ou venham a vigorar por prazo indeterminado, podero ser
denunciadas pelo locador, concedido o prazo de doze meses para a desocupao.
Pargrafo nico - Na hiptese de ter havido reviso judicial ou amigvel do aluguel, atingindo
o preo do mercado, a denncia somente poder ser exercitada aps vinte e quatro meses
da data da reviso, se esta ocorreu nos doze meses anteriores data da vigncia desta lei.
Art. 79 - No que for omissa esta lei aplicam-se as normas do Cdigo Civil e do Cdigo de
Processo Civil.
Art. 80 - Para os fins do inciso I do art. 98 da Constituio Federal, as aes de despejo
podero ser consideradas como causas cveis de menor complexidade.
Art. 81 - O inciso II do art. 167 e o art. 169 da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 167. ..........................................................
II - ...................................................................
16) do contrato de locao, para os fins de exerccio de direito de preferncia.
Art. 169. ..........................................................
.........................................................................
III - o registro previsto no n 3 do inciso I do art. 167, e a averbao prevista no n 16 do
inciso II do art. 167 sero efetuados no cartrio onde o imvel esteja matriculado mediante
apresentao de qualquer das vias do contrato, assinado pelas partes e subscrito por duas
testemunhas, bastando a coincidncia entre o nome de um dos proprietrios e o locador.
77

Arts. 82 a 90

Lei do Inquilinato Lei n 8.245/1991

Art. 82 - O art. 3 da Lei n 8.009, de 29 de maro de 1990, passa a vigorar acrescido do


seguinte inciso VII:
Art. 3 .............................................................
.........................................................................
VII - por obrigao decorrente de fiana concedida em contrato de locao.
Art. 83 - Ao art. 24 da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 fica acrescido o seguinte 4:
Art. 24. ...............................................................
............................................................................
4 - Nas decises da assemblia que envolvam despesas ordinrias do condomnio, o
locatrio poder votar, caso o condmino locador a ela no comparea.
Art. 84 - Reputam-se vlidos os registros dos contratos de locao de imveis, realizados
at a data da vigncia desta lei.
Art. 85 - Nas locaes residenciais, livre a conveno do aluguel quanto a preo, periodicidade e indexador de reajustamento, vedada a vinculao variao do salrio mnimo,
variao cambial e moeda estrangeira:
I - dos imveis novos, com habite-se concedido a partir da entrada em vigor desta lei;
II - dos demais imveis no enquadrados no inciso anterior, em relao aos contratos
celebrados, aps cinco anos de entrada em vigor desta lei.
Art. 86 - O art. 8 da Lei n 4.380, de 21 de agosto de 1964 passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 8 - O sistema financeiro da habitao, destinado a facilitar e promover a construo
e a aquisio da casa prpria ou moradia, especialmente pelas classes de menor renda da
populao, ser integrado.
Art. 87 - (Vetado).
Art. 88 - (Vetado).
Art. 89 - Esta lei entrar em vigor sessenta dias aps a sua publicao.
Art. 90 - Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente:
I - o Decreto n 24.150, de 20 de abril de 1934;
II - a Lei n 6.239, de 19 de setembro de 1975;
III - a Lei n 6.649, de 16 de maio de 1979;
IV - a Lei n 6.698, de 15 de outubro de 1979;
V - a Lei n 7.355, de 31 de agosto de 1985;
VI - a Lei n 7.538, de 24 de setembro de 1986;
VII - a Lei n 7.612, de 9 de julho de 1987; e
VIII - a Lei n 8.157, de 3 de janeiro de 1991.
Braslia, 18 de outubro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.10.1991
78

LEI DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.

LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA LEI N 8.429/1992


Captulo I - Das disposies gerais (arts. 1 a 8) .................................................. 83
Captulo II - Dos atos de improbidade administrativa .............................................. 84
Seo I - Dos atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento
ilcito (art. 9) .............................................................................................. 84
Seo II - Dos atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao
Errio (art. 10) ............................................................................................. 85
Seo III - Dos atos de improbidade administrativa que atentam contra os
princpios da Administrao Pblica (art. 11) .................................................... 86
Captulo III - Das penas (art. 12) ........................................................................ 86
Captulo IV - Da declarao de bens (art. 13) ........................................................ 87
Captulo V - Do procedimento administrativo e do processo judicial (arts. 14 a 18) .... 87
Captulo VI - Das disposies penais (arts. 19 a 22) ............................................... 89
Captulo VII - Da prescrio (art. 23) ................................................................... 90
Captulo VIII - Das disposies finais (arts. 24 e 25) .............................................. 90

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

Arts. 1 a 7

LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA


LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.

Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de


enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou
funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no,
contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio
pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico - Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo,
fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o
errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da
receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito
sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 - Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego
ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 - As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4 - Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela
estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade
no trato dos assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 - Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa,
do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6 - No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio
os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
Art. 7 - Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico - A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
83

Arts. 8 e 9

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

Art. 8 - O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer


ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTAM
ENRIQUECIMENTO ILCITO

Art. 9 - Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito


auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo,
mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e
notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao
ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta
ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas
no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta
ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior
ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material
de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a
explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de
usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer
declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio,
ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio
ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento
para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado
por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba
pblica de qualquer natureza;
84

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

Arts. 9 e 10

X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para


omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
SEO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO
Art. 10 - Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1
desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular,
de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins
educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e
regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio
de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio
por parte delas, por preo inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo
superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou
aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais
ou regulamentares aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito
conservao do patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de
qualquer forma para a sua aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;
85

Arts. 10 a 12

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
(Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XV - celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
SEO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATENTAM CONTRA
OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 11 - Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na
regra de competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva
permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao
oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.

CAPTULO III
DAS PENAS

Art. 12 - Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes:
Art. 12 - Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na
legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
86

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

Arts. 12 a 14

II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de
at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com
o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
Pargrafo nico - Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso
do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
CAPTULO IV
DA DECLARAO DE BENS
Art. 13 - A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de
declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. (Regulamento)
1 - A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes,
e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior,
e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro,
dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante,
excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2 - A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico
deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
3 - Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4 - O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens
apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para
suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo.

CAPTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL
Art. 14 - Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente
para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 - A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
87

Arts. 14 a 17

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

2 - A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado,


se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no
impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei.
3 - Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata
apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se
tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15 - A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho
de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade.
Pargrafo nico - O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16 - Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao
Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a
decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente
ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 - O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
2 - Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens,
contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
Art. 17 - A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
1 - vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
2 - A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico.
3 - No caso da ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a pessoa jurdica
interessada integrar a lide na qualidade de litisconsorte, devendo suprir as omisses e
falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios de prova de que disponha.
3 - No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no
que couber, o disposto no 3 do art. 6 da Lei n 4.717, de 29 de junho de 1965.
(Redao dada pela Lei n 9.366, de 1996)
4 - O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente,
como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
5 - A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (Includo pela
Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
6 - A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios
suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente,
inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
7 - Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do
requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos
88

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

Arts. 17 a 22

e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 2001)
8 - Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada,
rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia
da ao ou da inadequao da via eleita. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
2001)
9 - Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
10 - Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
11 - Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade,
o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 2001)
12 - Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta
Lei o disposto no art. 221, caput e 1, do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
Art. 18 - A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a
perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES PENAIS
Art. 19 - Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou
terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Pargrafo nico - Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado
pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.
Art. 20 - A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com
o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Pargrafo nico - A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o
afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.
Art. 21 - A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico;
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
Art. 22 - Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a
requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
89

Arts. 23 a 25

Lei de Improbidade Administrativa Lei n 8.429/1992

CAPTULO VII
DA PRESCRIO
Art. 23 - As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser
propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de
funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou
emprego.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 24 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 25 - Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de
dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 3.6.1992

90

LEI DE LICITAES
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.

LEI DE LICITAES LEI N 8.666/1993


Captulo I - Das disposies gerais ....................................................................... 95
Seo I - Dos princpios (arts. 1 a 5) ............................................................ 95
Seo II - Das definies (art. 6) .................................................................. 97
Seo III - Das obras e servios (arts. 7 a 12) ................................................ 99
Seo IV - Dos servios tcnicos profissionais especializados (art. 13) ............... 101
Seo V - Das compras (arts. 14 a 16) .......................................................... 102
Seo VI - Das alienaes (arts. 17 a 19) ...................................................... 103
Captulo II - Da licitao ................................................................................... 106
Seo I - Das modalidades, limites e dispensa (arts. 20 a 26) .......................... 106
Seo II - Da habilitao (arts. 27 a 33) ........................................................ 113
Seo III - Dos registros cadastrais (arts. 34 a 37) ......................................... 117
Seo IV - Do procedimento e julgamento (arts. 38 a 53) ................................ 118
Captulo III - Dos contratos ............................................................................... 126
Seo I - Disposies preliminares (arts. 54 a 59) .......................................... 126
Seo II - Da formalizao dos contratos (arts. 60 a 64) ................................. 129
Seo III - Da alterao dos contratos (art. 65) .............................................. 131
Seo IV - Da execuo dos contratos (arts. 66 a 76) ..................................... 132
Seo V - Da inexecuo e da resciso dos contratos (arts. 77 a 80) ................. 134
Captulo IV - Das sanes administrativas e da tutela judicial ................................ 136
Seo I - Disposies gerais (arts. 81 a 85) ................................................... 136
Seo II - Das sanes administrativas (arts. 86 a 88) .................................... 137
Seo III - Dos crimes e das penas (arts. 89 a 99) ......................................... 138
Seo IV - Do processo e do procedimento judicial (arts. 100 a 108) ................ 140
Captulo V - Dos recursos administrativos (art. 109) ............................................. 140
Captulo VI - Disposies finais e transitrias (arts. 110 a 126) ............................. 141

Arts. 1 a 3

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

LEI DE LICITAES
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal,


institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I
DOS PRINCPIOS
Art. 1 - Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico - Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2 - As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico - Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a
formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
Art. 3 - A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
1 - vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades
cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou
domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o
especfico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5 a 12 deste artigo e no art. 3 da
Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
95

Art. 3

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e


no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
2 - Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3 - A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
4 - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
5 - Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de
preferncia para produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
6 - A margem de preferncia de que trata o 5 ser estabelecida com base em
estudos revistos periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
considerao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; (Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas; (Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
7 - Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de preferncia adicional quela prevista no 5. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
8 - As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5 e 7, sero definidas pelo Poder Executivo federal, no
podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo
dos produtos manufaturados e servios estrangeiros. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
9 - As disposies contidas nos 5 e 7 deste artigo no se aplicam aos bens e aos
servios cuja capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela Lei
n 12.349, de 2010)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7 do art. 23 desta Lei, quando for o caso.
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
10 - A margem de preferncia a que se refere o 5 poder ser estendida, total ou
parcialmente, aos bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do
Sul - Mercosul. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
96

Arts. 3 a 6

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

11 - Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero,


mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por
ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente
ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
12 - Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos
sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do
Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com tecnologia
desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo bsico de que trata
a Lei n 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
13 - Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em decorrncia do disposto nos 5, 7, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao do
volume de recursos destinados a cada uma delas. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Art. 4 - Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a
que se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos
trabalhos.
Pargrafo nico - O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art. 5 - Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento
de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades,
salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
1 - Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
2 - A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos
a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos
valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
SEO II
DAS DEFINIES
Art. 6 - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta;
97

Art. 6

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a


Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade,
seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas
por empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com
ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao,
atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do
prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar
a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
98

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 6 e 7

e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a


sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados
necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios
e fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao
Pblica opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para
a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o
que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo
de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes
e ao cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem
estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo
Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e servios
de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos
relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e
confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
SEO III
DAS OBRAS E SERVIOS
Art. 7 - As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero
ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1 - A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao,
pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do
projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo
das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
99

Arts. 7 a 9

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

2 - As obras e os servios somente podero ser licitados quando:


I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame
dos interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os
seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de
acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3 - vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
4 - vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e
servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses
reais do projeto bsico ou executivo.
5 - vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade
ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for
feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
6 - A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos
realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7 - No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento
das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a
data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada
pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8 - Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das
obras e preos unitrios de determinada obra executada.
9 - O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e
de inexigibilidade de licitao.
Art. 8 - A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico - proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de
suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia
financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado
da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 9 - No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de
obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1 - permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o
inciso II deste artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou
tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada.
100

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 9 a 13

2 - O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que


inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
3 - Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de
qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o
autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4 - O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10 - As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 11 - As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies
peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12 - Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas
existentes no local para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra
ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
VII - impacto ambiental.

SEO IV
DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS

Art. 13 - Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados
os trabalhos relativos a:
101

Arts. 13 a 15

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;


II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de
servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados
mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2 - Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no
art. 111 desta Lei.
3 - A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao
de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de
justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
SEO V
DAS COMPRAS
Art. 14 - Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15 - As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno,
assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica.
1 - O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2 - Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
3 - O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
102

Arts. 15 a 17

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;


III - validade do registro no superior a um ano.
4 - A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes
que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a
legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia
em igualdade de condies.
5 - O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever
ser informatizado.
6 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral
em razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7 - Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo
e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.
8 - O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta
Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo,
3 (trs) membros.
Art. 16 - Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado,
seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
SEO VI
DAS ALIENAES
Art. 17 - A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao
dada pela Lei n 11.952, de 2009)
103

Art. 17

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente
utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse
social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica; (Redao dada
pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei n 6.383, de 7
de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196,
de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at
250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas
rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria,
atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei n 11.952, de 2009)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua
oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
1 - Os imveis doados com base na alnea b do inciso I deste artigo, cessadas as
razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora,
vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2 - A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de
uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei
n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do
imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
104

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 17

II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um)
mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil
e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
2-A - As hipteses do inciso II do 2 ficam dispensadas de autorizao legislativa,
porm submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952,
de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente anterior a 1 de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao
e da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n] 11.196, de 2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria,
nas leis de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
2-B - A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei
n 11.196, de 2005)
II - fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e
quinhentos hectares, vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite;
(Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g
do inciso I do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - (Vetado) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3 - Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante
de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca
inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do
valor constante da alnea a do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de
imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no
integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)
4 - A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de
nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente
justificado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
105

Arts. 17 a 21

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

5 - Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel


em garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
6 - Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao
poder permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7 - (Vetado). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 18 - Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico - (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19 - Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

CAPTULO II
DA LICITAO
SEO I
DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA
Art. 20 - As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada,
salvo por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21 - Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos,
dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero ser
publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente,
de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou
do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da
licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
106

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 21 e 22

1 - O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler


e obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
2 - O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada
integral ou quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo; (Includa
pela Lei n 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior; (Includa
pela Lei n 8.883, de 1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do
inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
tarde. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqestionavelmente,
a alterao no afetar a formulao das propostas.
Art. 22 - So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1 - Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para execuo de seu objeto.
2 - Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro
dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3 - Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
107

Arts. 22 e 23

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.
4 - Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao
aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5 - Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior
lance, igual ou superior ao valor da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6 - Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no
convidados nas ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7 - Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8 - vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste artigo.
9 - Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a administrao somente poder exigir do
licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Includo pela Lei
n 8.883, de 1994)
Art. 23 - As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero
determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior: (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
1 - As obras, servios e compras efetuadas pela administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se
108

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 23 e 24

licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e


amplicao da competitividade, sem perda da economia de escala. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
2 - Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de
corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do
objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19,
como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se
neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo
ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de
preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
5 - vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o
caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou
concorrncia, respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa
daquela do executor da obra ou servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6 - As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais aplicados
exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais blicos
pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7 - Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o
conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
8 - No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no
caput deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando
formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24 - dispensvel a licitao: (Vide Lei n 12.188, de 2.010) (Vigncia)
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto
na alnea a, do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei
n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea a, do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior
vulto que possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
109

Art. 24

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;


IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de
atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de
pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente
para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento
e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou
calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos
oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e,
persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor
no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; (Vide 3 do art. 48)
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos
ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que
tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que
o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
(Regulamento)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia
de resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e
aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente
da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
110

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 24

XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade


certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica
a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes,
por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde
que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea a do incico II do art. 23 desta Lei:
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais
de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao
requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante
parecer de comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e
de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado
seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; (Redao dada
pela Lei n 12.349, de 2010)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista
com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou
obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes
sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia
de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou
de explorao de criao protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)
XXVI - na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de
sua administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos
111

Arts. 24 e 25

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao.


(Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos
urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas
de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis,
com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII - para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo
pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX - na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes
militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins
lucrativos, para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do
Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na
Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010) (Vigncia)
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da
Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao
dela constantes. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Pargrafo nico - Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero
20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos,
sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas,
na forma da lei, como Agncias Executivas. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 25 - inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos
por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o
servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade
para servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1 - Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
112

Arts. 25 a 28

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

2 - Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado


superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras
sanes legais cabveis.
Art. 26 - As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e no inciso III e seguintes do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas,
e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta Lei devero ser
comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao
na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
(Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico - O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto
neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
SEO II
DA HABILITAO
Art. 27 - Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal. (Vide Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal. (Includo
pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 28 - A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de
documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de
diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo
rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
113

Arts. 29 e 30

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 29 - A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:


(Vide Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel
com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio
ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais
institudos por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 30 - A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes
e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do
objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica
que se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando
exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para
o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1 - A comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais
competentes, limitadas as exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro
permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes,
limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do
objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos;
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2 - As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
3 - Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados
de obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou
superior.
114

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 30 e 31

4 - Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso,
ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5 - vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de
tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta
Lei, que inibam a participao na licitao.
6 - As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos
e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da
licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e da declarao
formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de propriedade
e de localizao prvia.
7 - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8 - No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica,
poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada
exclusivamente por critrios objetivos.
9 - Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos essenciais.
10 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da obra
ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao. (Includo pela Lei
n 8.883, de 1994)
11 - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12 - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 31 - A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa,
vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados
por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao
da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1 do art. 56
desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
1 - A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do
licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
115

Arts. 31 e 32

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

2 - A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios,


poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo
ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1 do art. 56 desta
Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes
e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3 - O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo
anterior no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao,
devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
4 - Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira,
calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
5 - A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a
exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de situao
financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6 - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 32 - Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por
qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.
2 - O certificado de registro cadastral a que se refere o 1 do art. 36 substitui os
documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar,
sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao. (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
3 - A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido
feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
4 - As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante
documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por
tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos
para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
5 - No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de
taxas ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6 - O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33 e no 2 do art. 55, no se aplica
s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito
116

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 32 a 35

com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que


o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no
exterior, desde que para este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder
Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior.
Art. 33 - Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de
liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio
dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a
Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de
mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na
fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1 - No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo.
2 - O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
SEO III
DOS REGISTROS CADASTRAIS
Art. 34 - Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que
realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1 - O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no
mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico
para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
2 - facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de
outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.
Art. 35 - Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o
interessado fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27
desta Lei.
117

Arts. 36 a 39

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 36 - Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos
elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1 - Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2 - A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral.
Art. 37 - A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
para classificao cadastral.
SEO IV
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
Art. 38 - O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva,
a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero
juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da
entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou
do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e
decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico - As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria
jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 39 - Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,
inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com
uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima
118

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 39 e 40

de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a
antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios
previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias
e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante
da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 40 - O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno
de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta,
bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local
onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta
Lei, e forma de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida
a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos
ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o dispossto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios
que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
119

Arts. 40 e 41

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade
de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1 - O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se
cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2 - Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e
outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3 - Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao
contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de cobrana.
4 - Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de
entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser
dispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o
pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 41 - A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada.
1 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da
data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar
120

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 41 a 43

e responder impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista


no 1 do art. 113.
2 - Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes
de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite,
tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que
viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4 - A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases
subseqentes.
Art. 42 - Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes
da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1 - Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2 - O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de
cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4 - Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram
exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.
5 - Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos
provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser
admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as
normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar, alm do preo,
outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento
ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam
objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela
autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6 - As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Art. 43 - A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes,
e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
121

Arts. 43 e 44

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa,
ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme
o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou
ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas
desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto
da licitao.
1 - A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2 - Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
3 - facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo,
vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
4 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5 - Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as
propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao,
salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6 - Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44 - No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.
1 - vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade
entre os licitantes.
2 - No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no
convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.
3 - No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos,
irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado,
acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha
estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de
propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
122

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 44 a 46

4 - O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra


estrangeira ou importaes de qualquer natureza. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 45 - O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente
nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 - Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito
real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2 - No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no
2 do art. 3 desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3 - No caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo,
no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o
disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu pargrafo 2 e adotando obrigatoriamento o tipo de licitao
tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em
decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5 - vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6 - Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas
necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
Art. 46 - Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia
consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e
projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4 do artigo anterior. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de
123

Arts. 46 a 48

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza
e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia
do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao,
tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das
equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas
de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre
os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo
de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a
proposta tcnica.
2 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no
instrumento convocatrio.
3 - Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por
autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de
obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia
nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre
escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 47 - Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios para que
os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento
do objeto da licitao.
Art. 48 - Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua
124

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 48 a 51

viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a
execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as
propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes
valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 - Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta
for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas a e b,
ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo
anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
3 - Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem
desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para
a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias
teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49 - A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar
a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de
ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao
de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3 - No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a
ampla defesa.
4 - O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art. 50 - A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Art. 51 - A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1 - No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
125

Arts. 51 a 54

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

2 - A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua


alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no caso
de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
3 - Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os
atos praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso.
4 - A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
5 - No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada
por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
servidores pblicos ou no.
Art. 52 - O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1 - O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2 - Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo
quando julgar conveniente.
Art. 53 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao
do preo mnimo de arrematao.
2 - Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital,
no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local
do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da
Administrao o valor j recolhido.
3 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at
vinte e quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que se realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
CAPTULO III
DOS CONTRATOS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 54 - Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas
e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da
teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado.
126

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 54 a 56

1 - Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua


execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades
das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2 - Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender
aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55 - So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e
de recebimento definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores
das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa
prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
convite e proposta do licitante vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e
qualificao exigidas na licitao.
1 - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2 - Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas,
inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula
que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo
contratual, salvo o disposto no 6 do art. 32 desta Lei.
3 - No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos
incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56 - A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no
instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.
127

Arts. 56 e 57

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

1 - Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob
a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme
definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2 - A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o
previsto no pargrafo 3 deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade
tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser
elevado para at dez por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5 - Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais
o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Art. 57 - A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e
desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a
sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos
e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao
estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
podero ter vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
1 - Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
128

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 57 a 60

III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem


e no interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos
por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2 - Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
3 - vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4 - Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 58 - O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal
e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar
apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de
resciso do contrato administrativo.
1 - As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no
podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2 - Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato
devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 59 - A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico - A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros
prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se
a responsabilidade de quem lhe deu causa.
SEO II
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Art. 60 - Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as
quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu
129

Arts. 60 a 64

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento
lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico - nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no
superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea a desta
Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61 - Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a
finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa
ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
Pargrafo nico - A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada
pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer
no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus,
ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 62 - O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos
nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota
de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
1 - A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
2 - Em carta contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra,
ordem de execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o
disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3 - Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que
couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de
direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4 - dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo,
a critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras,
inclusive assistncia tcnica.
Art. 63 - permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do
respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 64 - A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob
pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.
1 - O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito
pela Administrao.
130

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 64 e 65

2 - facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato


ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual
prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos
preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3 - Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao
para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
SEO III
DA ALTERAO DOS CONTRATOS
Art. 65 - Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como
do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos
contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao
de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em
caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio
ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
2 - Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (Vetado) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
131

Arts. 65 a 69

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela Lei


n 9.648, de 1998)
3 - Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1 deste artigo.
4 - No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido
os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao
pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde
que regularmente comprovados.
5 - Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da
proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes
para mais ou para menos, conforme o caso.
6 - Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado,
a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7 - (Vetado)
8 - A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no
prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes
das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
SEO IV
DA EXECUO DOS CONTRATOS
Art. 66 - O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 67 - A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros
para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1 - O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias
relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao
das faltas ou defeitos observados.
2 - As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
convenientes.
Art. 68 - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69 - O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s
suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios,
defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
132

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 70 a 73

Art. 70 - O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a


terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71 - O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais
e comerciais resultantes da execuo do contrato.
1 - A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem
poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes,
inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2 - A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei
n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
3 - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 72 - O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art. 73 - Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o
disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com
a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente
aceitao.
1 - Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez
e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3 - O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a
90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4 - Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo
no serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o
como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores
exausto dos mesmos.
133

Arts. 74 a 78

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 74 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:


I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei,
desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico - Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75 - Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato
normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a
boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o contrato.
SEO V
DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS
Art. 77 - A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78 - Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com
outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1 do
art. 67 desta Lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e
determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o
contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
134

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 78 e 79

XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando


modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1 do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior
a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e
contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado
ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados,
salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo
de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva
da execuo do contrato.
Pargrafo nico - Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII - descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes
penais cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 79 - A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde
que haja convenincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 - A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e
fundamentada da autoridade competente.
2 - Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem
que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados
que houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3 - (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 - (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
135

Arts. 79 a 83

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

5 - Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de


execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 80 - A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por
ato prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores
das multas e indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.
1 - A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou
indireta.
2 - permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato,
podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
3 - Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4 - A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
CAPTULO IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 81 - A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o


instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos
termos do art. 64, 2 desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies
propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82 - Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos
desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal
que seu ato ensejar.
Art. 83 - Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os
seus autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo,
emprego, funo ou mandato eletivo.
136

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 84 a 87

Art. 84 - Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo
que transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1 - Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
indireto, do Poder Pblico.
2 - A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos
nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da
Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao
pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85 - As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras
entidades sob seu controle direto ou indireto.
SEO II
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 86 - O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
1 - A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei.
2 - A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia
do respectivo contratado.
3 - Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 87 - Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
1 - Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
137

Arts. 87 a 92

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

2 - As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3 - A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro
de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo
a reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)
Art. 88 - As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal
no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude
de atos ilcitos praticados.
SEO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 89 - Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de
observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido
para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para
celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art. 90 - Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente,
o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao,
dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a
ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92 - Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou
nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem
cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico - Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
138

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 93 a 99

Art. 93 - Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento


licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94 - Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95 - Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude
ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo
da vantagem oferecida.
Art. 96 - Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo
do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97 - Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado
inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico - Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar
ou a contratar com a Administrao.
Art. 98 - Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado
nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99 - A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento
de quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1 - Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por
cento), nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
2 - O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal.
139

Arts. 100 a 109

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

SEO IV
DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL
Art. 100 - Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Art. 101 - Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria,
bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico - Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a
termo, assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102 - Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do
sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos crimes
definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios
ao oferecimento da denncia.
Art. 103 - Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada
no prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de
Processo Penal.
Art. 104 - Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105 - Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias
instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de
5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais.
Art. 106 - Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
ter o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107 - Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108 - No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim
como nos recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente,
o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
CAPTULO V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109 - Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da
ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
140

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 109 a 111

d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;


e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada
com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo de
10 (dez) dias teis da intimao do ato.
1 - A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c e e, deste artigo,
excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante
publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b, se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder
ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
2 - O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo,
podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico,
atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
3 - Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo
no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4 - O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso
ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso,
sob pena de responsabilidade.
5 - Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou
corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6 - Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de carta convite os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3 deste artigo sero de dois dias teis.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 110 - Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e
incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico - S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na entidade.
Art. 111 - A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
servio tcnico especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos
e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de concurso
ou no ajuste para sua elaborao.
141

Arts. 111 a 116

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Pargrafo nico - Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico,


insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112 - Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber
ao rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo,
fiscalizao e pagamento.
1 - Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital,
decorram contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da
Federao consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
2 - facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do
contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113 - O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos
regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao
pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e
sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
1 - Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2 - Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das
propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da
Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 114 - O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados.
1 - A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da
autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior.
2 - Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados, ao procedimento e analise da documentao.
Art. 115 - Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos
operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia,
observadas as disposies desta Lei.
Pargrafo nico - As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
Art. 116 - Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1 - A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto
pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
142

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Art. 116

I - identificao do objeto a ser executado;


II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou
fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2 - Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva.
3 - As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de
fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos
recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno da Administrao
Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados
no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios
fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na
execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas
conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo
partcipe repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4 - Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados
em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao
de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos
verificar-se em prazos menores que um ms.
5 - As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de
contas do ajuste.
6 - Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste,
os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos
recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata
143

Arts. 116 a 124

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade


competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 117 - As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que
couber, nas trs esferas administrativas.
Art. 118 - Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao
indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119 - As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no
artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas
s disposies desta Lei.
Pargrafo nico - Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao
Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os
respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa oficial.
Art. 120 - Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder
Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como
limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela
Lei n 9.648, de 1998)
Pargrafo nico - O Poder
novos valores oficialmente
artigo, desprezando-se as
dada pela Lei n 8.883, de

Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os


vigentes por ocasio de cada evento citado no caput deste
fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real). (Redao
1994)

Art. 121 - O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1,
2 e 8 do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no caput do art. 5, com
relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada,
no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico - Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a
reger-se pelas disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio
ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122 - Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123 - Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no
exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de
regulamentao especfica.
Art. 124 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre
o assunto. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
144

Lei de Licitaes Lei n 8.666/1993

Arts. 124 a 126

Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2 do art. 7 sero


dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras em
que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica
concedente. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 125 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126 - Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos 2.300,
de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de
1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de
dezembro de 1966. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de
1994)
Braslia, 21 de junho de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado no D.O.U de
6.7.1994

145

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS


LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS LEI N 9.099/1995


Captulo I - Disposies gerais (arts. 1 e 2) ...................................................... 151
Captulo II - Dos Juizados Especiais Cveis .......................................................... 151
Seo I - Da competncia (arts. 3 e 4) ....................................................... 151
Seo II - Do Juiz, dos conciliadores e dos Juzes leigos (arts. 5 a 7) ............. 152
Seo III - Das partes (arts. 8 a 11) ............................................................ 152
Seo IV - Dos atos processuais (arts. 12 e 13) .............................................. 153
Seo V - Do pedido (arts. 14 a 17) .............................................................. 153
Seo VI - Das citaes e intimaes (arts. 18 e 19) ....................................... 154
Seo VII - Da revelia (art. 20) .................................................................... 154
Seo VIII - Da conciliao e do juzo arbitral (arts. 21 a 26) ........................... 154
Seo IX - Da instruo e julgamento (arts. 27 a 29) ...................................... 155
Seo X - Da resposta do ru (arts. 30 e 31) ................................................. 155
Seo XI - Das provas (arts. 32 a 37) ........................................................... 155
Seo XII - Da sentena (arts. 38 a 47) ......................................................... 156
Seo XIII - Dos embargos de declarao (arts. 48 a 50) ................................ 157
Seo XIV - Da extino do processo sem julgamento do mrito (art. 51) .......... 157
Seo XV - Da execuo (arts. 52 e 53) ......................................................... 157
Seo XVI - Das despesas (arts. 54 e 55) ...................................................... 159
Seo XVII - Disposies finais (arts. 56 a 59) ............................................... 159
Captulo III - Dos Juizados Especiais Criminais .................................................... 159
Disposies gerais (arts. 60 a 62) ................................................................. 159
Seo I - Da competncia e dos atos processuais (arts. 63 a 68) ...................... 160
Seo II - Da fase preliminar (arts. 69 a 76) .................................................. 161
Seo III - Do procedimento sumarissimo (arts. 77 a 83) ............................... 162
Seo IV - Da execuo (arts. 84 a 86) ......................................................... 164
Seo V - Das despesas processuais (art. 87) ................................................. 164
Seo VI - Disposies finais (arts. 88 a 92) .................................................. 164
Captulo IV - Disposies finais comuns (arts. 93 a 97) ......................................... 165

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 1 a 4

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS


LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.
Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero
criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao,
processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia.
Art. 2 - O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade,
economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
CAPTULO II
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS
SEO I
DA COMPETNCIA
Art. 3 - O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento
das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil;
III - a ao de despejo para uso prprio;
IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I
deste artigo.
1 - Compete ao Juizado Especial promover a execuo:
I - dos seus julgados;
II - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta vezes o salrio mnimo,
observado o disposto no 1 do art. 8 desta Lei.
2 - Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar,
falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de
trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial.
3 - A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar em renncia ao crdito
excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao.
Art. 4 - competente, para as causas previstas nesta Lei, o Juizado do foro:
I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio;
II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita;
151

Arts. 4 a 9

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de
qualquer natureza.
Pargrafo nico - Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta no foro previsto no
inciso I deste artigo.
SEO II
DO JUIZ, DOS CONCILIADORES E DOS JUZES LEIGOS
Art. 5 - O Juiz dirigir o processo com liberdade para determinar as provas a serem produzidas, para apreci-las e para dar especial valor s regras de experincia comum ou tcnica.
Art. 6 - O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime,
atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum.
Art. 7 - Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros,
preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com
mais de cinco anos de experincia.
Pargrafo nico - Os Juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia perante os
Juizados Especiais, enquanto no desempenho de suas funes.
SEO III
DAS PARTES
Art. 8 - No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas
jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.
1 Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a propor ao perante o Juizado
Especial, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas.
1 - Somente sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial: (Redao dada
pela Lei n 12.126, de 2009)
I - as pessoas fsicas capazes, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas;
(Includo pela Lei n 12.126, de 2009)
II - as microempresas, assim definidas pela Lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999;
(Includo pela Lei n 12.126, de 2009)
III - as pessoas jurdicas qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico,
nos termos da Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999; (Includo pela Lei n 12.126, de 2009)
IV - as sociedades de crdito ao microempreendedor, nos termos do art. 1 da Lei n 10.194,
de 14 de fevereiro de 2001. (Includo pela Lei n 12.126, de 2009)
2 - O maior de dezoito anos poder ser autor, independentemente de assistncia,
inclusive para fins de conciliao.
Art. 9 -Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria.
1 - Sendo facultativa a assistncia, se uma das partes comparecer assistida por advogado, ou se o ru for pessoa jurdica ou firma individual, ter a outra parte, se quiser, assistncia judiciria prestada por rgo institudo junto ao Juizado Especial, na forma da lei local.
2 - O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por advogado, quando a
causa o recomendar.
152

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 9 a 15

3 - O mandato ao advogado poder ser verbal, salvo quanto aos poderes especiais.
4 O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma individual, poder ser representado
por preposto credenciado.
4 - O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma individual, poder ser representado
por preposto credenciado, munido de carta de preposio com poderes para transigir, sem
haver necessidade de vnculo empregatcio. (Redao dada pela Lei n 12.137, de 2009)
Art. 10 - No se admitir, no processo, qualquer forma de interveno de terceiro nem de
assistncia. Admitir-se- o litisconsrcio.
Art. 11 - O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei.
SEO IV
DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 12 - Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno,
conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 13 - Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para
as quais forem realizados, atendidos os critrios indicados no art. 2 desta Lei.
1 - No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
2 - A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer
meio idneo de comunicao.
3 - Apenas os atos considerados essenciais sero registrados resumidamente, em notas
manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos podero ser gravados em fita magntica ou equivalente, que ser inutilizada aps o trnsito em julgado da deciso.
4 - As normas locais disporo sobre a conservao das peas do processo e demais
documentos que o instruem.
SEO V
DO PEDIDO
Art. 14 - O processo instaurar-se- com a apresentao do pedido, escrito ou oral,
Secretaria do Juizado.
1 - Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem acessvel:
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes;
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III - o objeto e seu valor.
2 - lcito formular pedido genrico quando no for possvel determinar, desde logo, a
extenso da obrigao.
3 - O pedido oral ser reduzido a escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser
utilizado o sistema de fichas ou formulrios impressos.
Art. 15 - Os pedidos mencionados no art. 3 desta Lei podero ser alternativos ou
cumulados; nesta ltima hiptese, desde que conexos e a soma no ultrapasse o limite
fixado naquele dispositivo.
153

Arts. 16 a 22

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Art. 16 - Registrado o pedido, independentemente de distribuio e autuao, a Secretaria


do Juizado designar a sesso de conciliao, a realizar-se no prazo de quinze dias.
Art. 17 - Comparecendo inicialmente ambas as partes, instaurar-se-, desde logo, a sesso
de conciliao, dispensados o registro prvio de pedido e a citao.
Pargrafo nico - Havendo pedidos contrapostos, poder ser dispensada a contestao
formal e ambos sero apreciados na mesma sentena.
SEO VI
DAS CITAES E INTIMAES
Art. 18 - A citao far-se-:
I - por correspondncia, com aviso de recebimento em mo prpria;
II - tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado
da recepo, que ser obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta
precatria.
1 - A citao conter cpia do pedido inicial, dia e hora para comparecimento do citando
e advertncia de que, no comparecendo este, considerar-se-o verdadeiras as alegaes
iniciais, e ser proferido julgamento, de plano.
2 - No se far citao por edital.
3 - O comparecimento espontneo suprir a falta ou nulidade da citao.
Art. 19 - As intimaes sero feitas na forma prevista para citao, ou por qualquer outro
meio idneo de comunicao.
1 - Dos atos praticados na audincia, considerar-se-o desde logo cientes as partes.
2 - As partes comunicaro ao juzo as mudanas de endereo ocorridas no curso do
processo, reputando-se eficazes as intimaes enviadas ao local anteriormente indicado,
na ausncia da comunicao.
SEO VII
DA REVELIA
Art. 20 - No comparecendo o demandado sesso de conciliao ou audincia de
instruo e julgamento, reputar-se-o verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial,
salvo se o contrrio resultar da convico do Juiz.
SEO VIII
DA CONCILIAO E DO JUZO ARBITRAL
Art. 21 - Aberta a sesso, o Juiz togado ou leigo esclarecer as partes presentes sobre as
vantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e as conseqncias do litgio, especialmente quanto ao disposto no 3 do art. 3 desta Lei.
Art. 22 - A conciliao ser conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou por conciliador sob sua
orientao.
154

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 22 a 32

Pargrafo nico - Obtida a conciliao, esta ser reduzida a escrito e homologada pelo Juiz
togado, mediante sentena com eficcia de ttulo executivo.
Art. 23 - No comparecendo o demandado, o Juiz togado proferir sentena.
Art. 24 - No obtida a conciliao, as partes podero optar, de comum acordo, pelo juzo
arbitral, na forma prevista nesta Lei.
1 - O juzo arbitral considerar-se- instaurado, independentemente de termo de compromisso, com a escolha do rbitro pelas partes. Se este no estiver presente, o Juiz
convoc-lo- e designar, de imediato, a data para a audincia de instruo.
2 - O rbitro ser escolhido dentre os juzes leigos.
Art. 25 - O rbitro conduzir o processo com os mesmos critrios do Juiz, na forma dos
arts. 5 e 6 desta Lei, podendo decidir por eqidade.
Art. 26 - Ao trmino da instruo, ou nos cinco dias subseqentes, o rbitro apresentar
o laudo ao Juiz togado para homologao por sentena irrecorrvel.
SEO IX
DA INSTRUO E JULGAMENTO
Art. 27 - No institudo o juzo arbitral, proceder-se- imediatamente audincia de
instruo e julgamento, desde que no resulte prejuzo para a defesa.
Pargrafo nico - No sendo possvel a sua realizao imediata, ser a audincia designada
para um dos quinze dias subseqentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas
eventualmente presentes.
Art. 28 - Na audincia de instruo e julgamento sero ouvidas as partes, colhida a prova
e, em seguida, proferida a sentena.
Art. 29 - Sero decididos de plano todos os incidentes que possam interferir no regular
prosseguimento da audincia. As demais questes sero decididas na sentena.
Pargrafo nico - Sobre os documentos apresentados por uma das partes, manifestar-se-
imediatamente a parte contrria, sem interrupo da audincia.
SEO X
DA RESPOSTA DO RU
Art. 30 - A contestao, que ser oral ou escrita, conter toda matria de defesa, exceto argio de suspeio ou impedimento do Juiz, que se processar na forma da legislao em vigor.
Art. 31 - No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na contestao, formular pedido
em seu favor, nos limites do art. 3 desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos que
constituem objeto da controvrsia.
Pargrafo nico - O autor poder responder ao pedido do ru na prpria audincia ou
requerer a designao da nova data, que ser desde logo fixada, cientes todos os presentes.
SEO XI
DAS PROVAS
Art. 32 - Todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que no especificados em
lei, so hbeis para provar a veracidade dos fatos alegados pelas partes.
155

Arts. 33 a 43

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Art. 33 - Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento,


ainda que no requeridas previamente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar
excessivas, impertinentes ou protelatrias.
Art. 34 - As testemunhas, at o mximo de trs para cada parte, comparecero audincia
de instruo e julgamento levadas pela parte que as tenha arrolado, independentemente
de intimao, ou mediante esta, se assim for requerido.
1 - O requerimento para intimao das testemunhas ser apresentado Secretaria no
mnimo cinco dias antes da audincia de instruo e julgamento.
2 - No comparecendo a testemunha intimada, o Juiz poder determinar sua imediata
conduo, valendo-se, se necessrio, do concurso da fora pblica.
Art. 35 - Quando a prova do fato exigir, o Juiz poder inquirir tcnicos de sua confiana,
permitida s partes a apresentao de parecer tcnico.
Pargrafo nico - No curso da audincia, poder o Juiz, de ofcio ou a requerimento das
partes, realizar inspeo em pessoas ou coisas, ou determinar que o faa pessoa de sua
confiana, que lhe relatar informalmente o verificado.
Art. 36 - A prova oral no ser reduzida a escrito, devendo a sentena referir, no essencial,
os informes trazidos nos depoimentos.
Art. 37 - A instruo poder ser dirigida por Juiz leigo, sob a superviso de Juiz togado.
SEO XII
DA SENTENA
Art. 38 - A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz, com breve resumo
dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio.
Pargrafo nico - No se admitir sentena condenatria por quantia ilquida, ainda que
genrico o pedido.
Art. 39 - ineficaz a sentena condenatria na parte que exceder a alada estabelecida nesta Lei.
Art. 40 - O Juiz leigo que tiver dirigido a instruo proferir sua deciso e imediatamente
a submeter ao Juiz togado, que poder homolog-la, proferir outra em substituio ou,
antes de se manifestar, determinar a realizao de atos probatrios indispensveis.
Art. 41 - Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber
recurso para o prprio Juizado.
1 - O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em
exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
2 - No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Art. 42 - O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena,
por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.
1 - O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas quarenta e oito horas
seguintes interposio, sob pena de desero.
2 - Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer resposta escrita no
prazo de dez dias.
Art. 43 - O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo,
para evitar dano irreparvel para a parte.
156

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 44 a 52

Art. 44 - As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que


alude o 3 do art. 13 desta Lei, correndo por conta do requerente as despesas respectivas.
Art. 45 - As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento.
Art. 46 - O julgamento em segunda instncia constar apenas da ata, com a indicao
suficiente do processo, fundamentao sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.
Art. 47 - (Vetado)
SEO XIII
DOS EMBARGOS DE DECLARAO
Art. 48 - Cabero embargos de declarao quando, na sentena ou acrdo, houver
obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
Pargrafo nico - Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
Art. 49 - Os embargos de declarao sero interpostos por escrito ou oralmente, no prazo
de cinco dias, contados da cincia da deciso.
Art. 50 - Quando interpostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o
prazo para recurso.
SEO XIV
DA EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO
Art. 51 - Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei:
I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo;
II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou seu prosseguimento,
aps a conciliao;
III - quando for reconhecida a incompetncia territorial;
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos no art. 8 desta Lei;
V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena ou no se der no prazo de
trinta dias;
VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos sucessores no prazo de
trinta dias da cincia do fato.
1 - A extino do processo independer, em qualquer hiptese, de prvia intimao
pessoal das partes.
2 - No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que a ausncia decorre de fora
maior, a parte poder ser isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas.
SEO XV
DA EXECUO
Art. 52 - A execuo da sentena processar-se- no prprio Juizado, aplicando-se, no que
couber, o disposto no Cdigo de Processo Civil, com as seguintes alteraes:
157

Arts. 52 e 53

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

I - as sentenas sero necessariamente lquidas, contendo a converso em Bnus do


Tesouro Nacional - BTN ou ndice equivalente;
II - os clculos de converso de ndices, de honorrios, de juros e de outras parcelas sero
efetuados por servidor judicial;
III - a intimao da sentena ser feita, sempre que possvel, na prpria audincia em que
for proferida. Nessa intimao, o vencido ser instado a cumprir a sentena to logo ocorra
seu trnsito em julgado, e advertido dos efeitos do seu descumprimento (inciso V);
IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em julgado, e tendo havido
solicitao do interessado, que poder ser verbal, proceder-se- desde logo execuo,
dispensada nova citao;
V - nos casos de obrigao de entregar, de fazer, ou de no fazer, o Juiz, na sentena ou na
fase de execuo, cominar multa diria, arbitrada de acordo com as condies econmicas
do devedor, para a hiptese de inadimplemento. No cumprida a obrigao, o credor poder
requerer a elevao da multa ou a transformao da condenao em perdas e danos, que o
Juiz de imediato arbitrar, seguindo-se a execuo por quantia certa, includa a multa vencida
de obrigao de dar, quando evidenciada a malcia do devedor na execuo do julgado;
VI - na obrigao de fazer, o Juiz pode determinar o cumprimento por outrem, fixado o
valor que o devedor deve depositar para as despesas, sob pena de multa diria;
VII - na alienao forada dos bens, o Juiz poder autorizar o devedor, o credor ou terceira
pessoa idnea a tratar da alienao do bem penhorado, a qual se aperfeioar em juzo at
a data fixada para a praa ou leilo. Sendo o preo inferior ao da avaliao, as partes sero
ouvidas. Se o pagamento no for vista, ser oferecida cauo idnea, nos casos de
alienao de bem mvel, ou hipotecado o imvel;
VIII - dispensada a publicao de editais em jornais, quando se tratar de alienao de
bens de pequeno valor;
IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da execuo, versando sobre:
a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia;
b) manifesto excesso de execuo;
c) erro de clculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, superveniente sentena.
Art. 53 - A execuo de ttulo executivo extrajudicial, no valor de at quarenta salrios
mnimos, obedecer ao disposto no Cdigo de Processo Civil, com as modificaes
introduzidas por esta Lei.
1 - Efetuada a penhora, o devedor ser intimado a comparecer audincia de conciliao,
quando poder oferecer embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente.
2 - Na audincia, ser buscado o meio mais rpido e eficaz para a soluo do litgio, se
possvel com dispensa da alienao judicial, devendo o conciliador propor, entre outras
medidas cabveis, o pagamento do dbito a prazo ou a prestao, a dao em pagamento
ou a imediata adjudicao do bem penhorado.
3 - No apresentados os embargos em audincia, ou julgados improcedentes, qualquer
das partes poder requerer ao Juiz a adoo de uma das alternativas do pargrafo anterior.
4 - No encontrado o devedor ou inexistindo bens penhorveis, o processo ser imediatamente extinto, devolvendo-se os documentos ao autor.
158

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 54 a 60

SEO XVI
DAS DESPESAS
Art. 54 - O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau de jurisdio, do
pagamento de custas, taxas ou despesas.
Pargrafo nico - O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de
jurisdio, ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita.
Art. 55 - A sentena de primeiro grau no condenar o vencido em custas e honorrios de
advogado, ressalvados os casos de litigncia de m-f. Em segundo grau, o recorrente,
vencido, pagar as custas e honorrios de advogado, que sero fixados entre dez por
cento e vinte por cento do valor de condenao ou, no havendo condenao, do valor
corrigido da causa.
Pargrafo nico - Na execuo no sero contadas custas, salvo quando:
I - reconhecida a litigncia de m-f;
II - improcedentes os embargos do devedor;
III - tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto de recurso improvido do
devedor.
SEO XVII
DISPOSIES FINAIS
Art. 56 - Institudo o Juizado Especial, sero implantadas as curadorias necessrias e o
servio de assistncia judiciria.
Art. 57 - O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder ser homologado,
no juzo competente, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo
executivo judicial.
Pargrafo nico - Valer como ttulo extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por
instrumento escrito, referendado pelo rgo competente do Ministrio Pblico.
Art. 58 - As normas de organizao judiciria local podero estender a conciliao prevista nos arts. 22 e 23 a causas no abrangidas por esta Lei.
Art. 59 - No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo
por esta Lei.
CAPTULO III
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS
DISPOSIES GERAIS
Art. 60 - O Juizado Especial Criminal, provido por Juzes togados ou togados e leigos, tem
competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor
potencial ofensivo. (Vide Lei n 10.259, de 2001)
Art. 60 - O Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e leigos, tem
competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor
159

Arts. 60 a 67

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia. (Redao dada pela


Lei n 11.313, de 2006)
Pargrafo nico - Na reunio de processos, perante o juzo comum ou o tribunal do jri,
decorrentes da aplicao das regras de conexo e continncia, observar-se-o os institutos
da transao penal e da composio dos danos civis. (Includo pela Lei n 11.313, de 2006)
Art. 61 - Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial. (Vide
Lei n 10.259, de 2001)
Art. 61 - Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa. (Redao dada pela Lei n 11.313,
de 2006)
Art. 62 - O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade,
informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a
reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.
SEO I
DA COMPETNCIA E DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 63 - A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a
infrao penal.
Art. 64 - Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno
e em qualquer dia da semana, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 65 - Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para
as quais foram realizados, atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei.
1 - No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
2 - A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer
meio hbil de comunicao.
3 - Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais. Os
atos realizados em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em fita
magntica ou equivalente.
Art. 66 - A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre que possvel, ou por
mandado.
Pargrafo nico - No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas
existentes ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei.
Art. 67 - A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal ou,
tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da
recepo, que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de
justia, independentemente de mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio
idneo de comunicao.
160

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 67 a 75

Pargrafo nico - Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes as
partes, os interessados e defensores.
Art. 68 - Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado,
constar a necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- designado defensor pblico.
SEO II
DA FASE PRELIMINAR
Art. 69 - A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo
circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a
vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios.
Pargrafo nico - Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente
encaminhado ao Juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor
priso em flagrante, nem se exigir fiana.
Pargrafo nico - Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente
encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor
priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder
determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n 10.455, de 13.5.2002))
Art. 70 - Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao
imediata da audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos sairo
cientes.
Art. 71 - Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a Secretaria providenciar
sua intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72 - Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor
do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados,
o Juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade.
Art. 73 - A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientao.
Pargrafo nico - Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei
local, preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na
administrao da Justia Criminal.
Art. 74 - A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz
mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente.
Pargrafo nico - Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica
condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de
queixa ou representao.
Art. 75 - No obtida a composio dos danos civis, ser dada imediatamente ao ofendido
a oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a termo.
Pargrafo nico - O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica
decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei.
161

Arts. 76 a 78

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Art. 76 - Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica


incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a
aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
1 - Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder reduzi-la at
a metade.
2 - No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de
liberdade, por sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de
pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem
como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida.
3 - Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do Juiz.
4 - Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz
aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo
registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
5 - Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82
desta Lei.
6 - A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de
antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter
efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
SEO III
DO PROCEDIMENTO SUMARISSIMO
Art. 77 - Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela
ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei,
o Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias imprescindveis.
1 - Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do
exame do corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim
mdico ou prova equivalente.
2 - Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da
denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o encaminhamento das peas existentes, na forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
3 - Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser oferecida queixa oral, cabendo ao
Juiz verificar se a complexidade e as circunstncias do caso determinam a adoo das
providncias previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
Art. 78 - Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao
acusado, que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e
hora para a audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o
Ministrio Pblico, o ofendido, o responsvel civil e seus advogados.
162

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 78 a 83

1 - Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e
cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo cinco dias antes de sua realizao.
2 - No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero intimados nos termos
do art. 67 desta Lei para comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3 - As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no art. 67 desta Lei.
Art. 79 - No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase
preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de
proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
Art. 80 - Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz, quando imprescindvel, a conduo
coercitiva de quem deva comparecer.
Art. 81 - Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao,
aps o que o Juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero
ouvidas a vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado,
se presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
1 - Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo
o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
2 - De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas
partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena.
3 - A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do Juiz.
Art. 82 - Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao,
que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau
de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
1 - A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena
pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as
razes e o pedido do recorrente.
2 - O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
3 - As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude
o 3 do art. 65 desta Lei.
4 - As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa.
5 - Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento
servir de acrdo.
Art. 83 - Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver
obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
1 - Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo de
cinco dias, contados da cincia da deciso.
2 - Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo
para o recurso.
3 - Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
163

Arts. 84 a 89

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

SEO IV
DA EXECUO
Art. 84 - Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento far-se- mediante
pagamento na Secretaria do Juizado.
Pargrafo nico - Efetuado o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de
requisio judicial.
Art. 85 - No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena privativa
da liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previstos em lei.
Art. 86 - A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de
multa cumulada com estas, ser processada perante o rgo competente, nos termos
da lei.
SEO V
DAS DESPESAS PROCESSUAIS
Art. 87 - Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de pena restritiva de
direitos ou multa (arts. 74 e 76, 4), as despesas processuais sero reduzidas, conforme
dispuser lei estadual.
SEO VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 88 - Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de
representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas.
Art. 89 - Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano,
abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor
a suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo
processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos
que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).
1 - Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo
a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob
as seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de freqentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades.
2 - O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso,
desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
164

Lei dos Juizados Especiais Lei n 9.099/1995

Arts. 89 a 97

3 - A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano.
4 - A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do
prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta.
5 - Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a punibilidade.
6 - No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo.
7 - Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir
em seus ulteriores termos.
Art. 90 - As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j
estiver iniciada. (Vide ADIN n 1.719-9)
Art. 90-A - As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar. (Artigo
includo pela Lei n 9.839, de 27.9.1999)
Art. 91 - Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da
ao penal pblica, o ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la
no prazo de trinta dias, sob pena de decadncia.
Art. 92 - Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos Penal e de Processo
Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS COMUNS
Art. 93 - Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais Cveis e Criminais,
sua organizao, composio e competncia.
Art. 94 - Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audincias realizadas fora da
sede da Comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de
prdios pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas.
Art. 95 - Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro os Juizados Especiais
no prazo de seis meses, a contar da vigncia desta Lei.
Art. 96 - Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua publicao.
Art. 97 - Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965 e a Lei n 7.244, de 7 de
novembro de 1984.
Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 27.9.1995

165

LEI DO HABEAS DATA


LEI N 9.507, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1997.

Lei do Habeas Data Lei n 9.507/1997

Arts. 1 a 8

LEI DO HABEAS DATA


LEI N 9.507, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1997.

Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito


processual do habeas data.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:

Art. 1 - (Vetado)
Pargrafo nico - Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo
informaes que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de
uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes.
Art. 2 - O requerimento ser apresentado ao rgo ou entidade depositria do registro
ou banco de dados e ser deferido ou indeferido no prazo de quarenta e oito horas.
Pargrafo nico - A deciso ser comunicada ao requerente em vinte e quatro horas.
Art. 3 - Ao deferir o pedido, o depositrio do registro ou do banco de dados marcar dia
e hora para que o requerente tome conhecimento das informaes.
Pargrafo nico - (Vetado)
Art. 4 - Constatada a inexatido de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em
petio acompanhada de documentos comprobatrios, poder requerer sua retificao.
1 - Feita a retificao em, no mximo, dez dias aps a entrada do requerimento, a
entidade ou rgo depositrio do registro ou da informao dar cincia ao interessado.
2 - Ainda que no se constate a inexatido do dado, se o interessado apresentar
explicao ou contestao sobre o mesmo, justificando possvel pendncia sobre o fato
objeto do dado, tal explicao ser anotada no cadastro do interessado.
Art. 5 - (Vetado)
Art. 6 - (Vetado)
Art. 7 - Conceder-se- habeas data:
I - para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao
sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
Art. 8 - A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do
Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem
a primeira sero reproduzidos por cpia na segunda.
169

Arts. 8 a 19

Lei do Habeas Data Lei n 9.507/1997

Pargrafo nico - A petio inicial dever ser instruda com prova:


I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de
mais de quinze dias sem deciso.
Art. 9 - Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo da petio,
entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, a
fim de que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.
Art. 10 - A inicial ser desde logo indeferida, quando no for o caso de habeas data, ou se
lhe faltar algum dos requisitos previstos nesta Lei.
Pargrafo nico - Do despacho de indeferimento caber recurso previsto no art. 15.
Art. 11 - Feita a notificao, o serventurio em cujo cartrio corra o feito, juntar aos
autos cpia autntica do ofcio endereado ao coator, bem como a prova da sua entrega a
este ou da recusa, seja de receb-lo, seja de dar recibo.
Art. 12 - Findo o prazo a que se refere o art. 9, e ouvido o representante do Ministrio
Pblico dentro de cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz para deciso a ser proferida
em cinco dias.
Art. 13 - Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para que
o coator:
I - apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou
bancos de dadas; ou
II - apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos do
impetrante.
Art. 14 - A deciso ser comunicada ao coator, por correio, com aviso de recebimento, ou
por telegrama, radiograma ou telefonema, conforme o requerer o impetrante.
Pargrafo nico - Os originais, no caso de transmisso telegrfica, radiofnica ou telefnica
devero ser apresentados agncia expedidora, com a firma do juiz devidamente reconhecida.
Art. 15 - Da sentena que conceder ou negar o habeas data cabe apelao.
Pargrafo nico - Quando a sentena conceder o habeas data, o recurso ter efeito meramente devolutivo.
Art. 16 - Quando o habeas data for concedido e o Presidente do Tribunal ao qual competir
o conhecimento do recurso ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena, desse
seu ato caber agravo para o Tribunal a que presida.
Art. 17 - Nos casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos demais Tribunais
caber ao relator a instruo do processo.
Art. 18 - O pedido de habeas data poder ser renovado se a deciso denegatria no lhe
houver apreciado o mrito.
Art. 19 - Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais,
exceto habeas-corpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados
170

Lei do Habeas Data Lei n 9.507/1997

Arts. 19 a 23

a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem
conclusos ao relator.
Pargrafo nico - O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a
contar da distribuio.
Art. 20 - O julgamento do habeas data compete:
I - originariamente:
a) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
b) ao Superior Tribunal de Justia, contra atos de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal;
c) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia
dos tribunais federais;
e) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado;
f) a juiz estadual, nos demais casos;
II - em grau de recurso:
a) ao Supremo Tribunal Federal, quando a deciso denegatria for proferida em nica
instncia pelos Tribunais Superiores;
b) ao Superior Tribunal de Justia, quando a deciso for proferida em nica instncia pelos
Tribunais Regionais Federais;
c) aos Tribunais Regionais Federais, quando a deciso for proferida por juiz federal;
d) aos Tribunais Estaduais e ao do Distrito Federal e Territrios, conforme dispuserem a
respectiva Constituio e a lei que organizar a Justia do Distrito Federal;
III - mediante recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos na
Constituio.
Art. 21 - So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.
Art. 22 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 12 de novembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Iris Rezende
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.11.1997

171

LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL
LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL LEI COMPLEMENTAR N 101/2000


Captulo I - Disposies preliminares (arts. 1 e 2) ............................................. 177
Captulo II - Do planejamento ........................................................................... 178
Seo I - Do Plano Plurianual (art. 3) ........................................................... 178
Seo II - Da Lei de Diretrizes Oramentrias (art. 4) .................................... 178
Seo III - Da Lei Oramentria Anual (arts. 5 a 7) ..................................... 179
Seo IV - Da execuo oramentria e do cumprimento das metas (arts. 8 a 10) ... 180
Captulo III - Da Receita Pblica ........................................................................ 181
Seo I - Da previso e da arrecadao (arts. 11 a 13) ................................... 181
Seo II - Da renncia de receita (art. 14) ..................................................... 182
Captulo IV - Da despesa pblica ........................................................................ 182
Seo I - Da gerao da despesa (arts. 15 e 16) ............................................ 182
Subseo I - Da despesa obrigatria de carter continuado (art. 17) ............ 183
Seo II - Das despesas com pessoal ............................................................ 184
Subseo I - Definies e limites (arts. 18 a 20) ........................................ 184
Subseo II - Do controle da despesa total com pessoal (arts. 21 a 23) ........ 186
Seo III - Das despesas com a seguridade social (art. 24) .............................. 187
Captulo V - Das transferncias voluntrias (art. 25) ............................................. 187
Captulo VI - Da destinao de recursos pblicos para o setor privado (arts. 26 a 28) ... 188
Captulo VII - Da dvida e do endividamento ........................................................ 189
Seo I - Definies bsicas (art. 29) ............................................................ 189
Seo II - Dos limites da dvida pblica e das operaes de crdito (art. 30) ...... 190
Seo III - Da reconduo da dvida aos limites (art. 31) ................................. 190
Seo IV - Das operaes de crdito ............................................................. 191
Subseo I - Da contratao (arts. 32 e 33) .............................................. 191
Subseo II - Das vedaes (arts. 34 a 37) ............................................... 192
Subseo III - Das operaes de crdito por antecipao de receita
oramentria (art. 38) ............................................................................ 193
Subseo IV - Das operaes com o Banco Central do Brasil (art. 39) .......... 194
Seo V - Da garantia e da contragarantia (art. 40) ........................................ 194
Seo VI - Dos restos a pagar (arts. 41 e 42) ................................................ 195
Captulo VIII - Da gesto patrimonial ................................................................. 195
Seo I - Das disponibilidades de caixa (art. 43) ............................................. 195
Seo II - Da preservao do patrimnio pblico (arts. 44 a 46) ....................... 196
Seo III - Das empresas controladas pelo setor pblico (art. 47) ..................... 196
Captulo IX - Da transparncia, controle e fiscalizao .......................................... 197
Seo I - Da transparncia da gesto fiscal (arts. 48 a 49) .............................. 197
Seo II - Da escriturao e consolidao das contas (arts. 50 e 51) ................. 198
Seo III - Do relatrio resumido da execuo oramentria (arts. 52 e 53) ...... 198
Seo IV - Do relatrio de gesto fiscal (arts. 54 e 55) .................................... 199

Seo V - Das prestaes de contas (arts. 56 a 58) ........................................ 201


Seo VI - Da fiscalizao da gesto fiscal (art. 59) ........................................ 201
Captulo X - Disposies finais e transitrias (arts. 60 a 75) .................................. 202

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 1 e 2

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL


LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a


responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei Complementar:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
1 - A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente,
em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a
obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas
com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos
a Pagar.
2 - As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios.
3 - Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder
Judicirio e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas
do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do
Municpio.
Art. 2 - Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador
recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de
capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria;
177

Arts. 2 a 4

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
tambm correntes, deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do
art. 195, e no art. 239 da Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do
seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao
financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio.
1 - Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos
em decorrncia da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo
previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2 - No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados
do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de
que trata o inciso V do 1 do art. 19.
3 - A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms
em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO
SEO I
DO PLANO PLURIANUAL
Art. 3 - (Vetado)
SEO II
DA LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
Art. 4 - A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da
Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na
alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9 e no inciso II do 1 do art. 31;
c) (Vetado)
d) (Vetado)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e
privadas;
178

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 4 e 5

II - (Vetado)
III - (Vetado)
1 - Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em
que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o
exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
2 - O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que
justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios
anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica
econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de
Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de
expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
3 - A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero
avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas,
informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
4 - A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico,
os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as
projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o
exerccio subseqente.
SEO III
DA LEI ORAMENTRIA ANUAL
Art. 5 - O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos
com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1 do art. 4;
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do art. 165 da Constituio,
bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base
na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao:
179

Arts. 5 a 8

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

a) (Vetado)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1 - Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas
que as atendero, constaro da lei oramentria anual.
2 - O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e
nas de crdito adicional.
3 - A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder
superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em
legislao especfica.
4 - vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com
dotao ilimitada.
5 - A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior
a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no 1 do art. 167 da Constituio.
6 - Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco
Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os
destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos.
7 - (Vetado)
Art. 6 - (Vetado)
Art. 7 - O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso
de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til
subseqente aprovao dos balanos semestrais.
1 - O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do
Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento.
2 - O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil
sero demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio.
3 - Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre os
custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio.
SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA E DO CUMPRIMENTO DAS METAS
Art. 8 - At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4, o
Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal
de desembolso.
Pargrafo nico - Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso
daquele em que ocorrer o ingresso.
180

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 9 a 12

Art. 9 - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no


comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no
Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e
nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
1 - No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das
dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.
2 - No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais
e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as
ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
3 - No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a
limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores
financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. (Vide ADIN 2.238-5)
4 - At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar
e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na
comisso referida no 1 do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas
estaduais e municipais.
5 - No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central
do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria,
creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos.
Art. 10 - A execuo oramentria e financeira identificar os beneficirios de pagamento
de sentenas judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administrao financeira,
para fins de observncia da ordem cronolgica determinada no art. 100 da Constituio.
CAPTULO III
DA RECEITA PBLICA
SEO I
DA PREVISO E DA ARRECADAO
Art. 11 - Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do
ente da Federao.
Pargrafo nico - vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no
observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12 - As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo
de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se
referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
1 - Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
2 - O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior
ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. (Vide ADIN 2.238-5)
181

Arts. 12 a 16

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

3 - O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do


Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de
suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio
subseqente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Art. 13 - No prazo previsto no art. 8, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando
cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de
aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos
crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
SEO II
DA RENNCIA DE RECEITA
Art. 14 - A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual
decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao
disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita
da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput,
por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base
de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
1 - A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso
de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo
que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que
correspondam a tratamento diferenciado.
2 - Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o caput
deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em vigor
quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
3 - O disposto neste artigo no se aplica:
I - s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153
da Constituio, na forma do seu 1;
II - ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
CAPTULO IV
DA DESPESA PBLICA
SEO I
DA GERAO DA DESPESA
Art. 15 - Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a
gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17.
Art. 16 - A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete
aumento da despesa ser acompanhado de:
182

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 16 e 17

I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em


vigor e nos dois subseqentes;
II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria
e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes oramentrias.
1 - Para os fins desta Lei Complementar, considera-se:
I - adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e
suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as
despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho,
no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio;
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se
conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos
e no infrinja qualquer de suas disposies.
2 - A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e
metodologia de clculo utilizadas.
3 - Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
4 - As normas do caput constituem condio prvia para:
I - empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras;
II - desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3 do art. 182 da Constituio.
SUBSEO I
DA DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO
Art. 17 - Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de
lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao
legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios.
1 - Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser
instrudos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos
recursos para seu custeio.
2 - Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao de
que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas
no anexo referido no 1 do art. 4, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos
seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.
3 - Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da
elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou
contribuio.
4 - A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da
despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
183

Arts. 17 a 19

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

5 - A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das
medidas referidas no 2, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar.
6 - O disposto no 1 no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem ao
reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituio.
7 - Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado.
SEO II
DAS DESPESAS COM PESSOAL
SUBSEO I
DEFINIES E LIMITES
Art. 18 - Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com
pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e
de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses,
inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza,
bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia.
1 - Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio
de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal.
2 - A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
Art. 19 - Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com
pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder
os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados:
I - Unio: 50% (cinqenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por cento).
1 - Na verificao do atendimento dos limites definidos neste artigo, no sero
computadas as despesas:
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria;
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Constituio;
IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao
a que se refere o 2 do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com
recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio
e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos
provenientes:
184

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 19 e 20

a) da arrecadao de contribuies dos segurados;


b) da compensao financeira de que trata o 9 do art. 201 da Constituio;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro.
2 - Observado o disposto no inciso IV do 1, as despesas com pessoal decorrentes de
sentenas judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 20 - A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes
percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de
Contas da Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se
3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII
e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional n 19, repartidos de
forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em
percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio;
II - na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio,
quando houver;
b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo.
1 - Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre
seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da
receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar.
2 - Para efeito deste artigo entende-se como rgo:
I - o Ministrio Pblico;
II - no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da Unio;
b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de Contas;
185

Arts. 20 a 22

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal;


d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
III - no Poder Judicirio:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituio;
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver.
3 - Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do
inciso XIII do art. 21 da Constituio, sero estabelecidos mediante aplicao da regra do 1.
4 - Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, os percentuais
definidos nas alneas a e c do inciso II do caput sero, respectivamente, acrescidos e
reduzidos em 0,4% (quatro dcimos por cento).
5 - Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros
correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da
aplicao dos percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes
oramentrias.
6 - (Vetado)
SUBSEO II
DO CONTROLE DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL
Art. 21 - nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e
no atenda:
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, e o disposto no inciso XIII do
art. 37 e no 1 do art. 169 da Constituio;
II - o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
Pargrafo nico - Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa
com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do
respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 22 - A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser
realizada ao final de cada quadrimestre.
Pargrafo nico - Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por
cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver incorrido
no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer
ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,
ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das
reas de educao, sade e segurana;
186

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 22 a 25

V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da


Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 23 - Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previstas no art. 22,
o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo
pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias previstas
nos 3 e 4 do art. 169 da Constituio.
1 - No caso do inciso I do 3 do art. 169 da Constituio, o objetivo poder ser
alcanado tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles
atribudos. (Vide ADIN 2.238-5)
2 - facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova carga horria. (Vide ADIN 2.238-5)
3 - No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o
ente no poder:
I - receber transferncias voluntrias;
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
III - contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da
dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal.
4 - As restries do 3 aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal
exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de
Poder ou rgo referidos no art. 20.
SEO III
DAS DESPESAS COM A SEGURIDADE SOCIAL
Art. 24 - Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do
art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17.
1 - dispensada da compensao referida no art. 17 o aumento de despesa decorrente
de:
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao pertinente;
II - expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
2 - O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e
assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e
inativos, e aos pensionistas.
CAPTULO V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25 - Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria
a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de
187

Arts. 25 a 27

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.
1 - So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - (Vetado)
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos
devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total
com pessoal;
d) previso oramentria de contrapartida.
2 - vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada.
3 - Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias
constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao,
sade e assistncia social.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Art. 26 - A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de
pessoas fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica,
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no
oramento ou em seus crditos adicionais.
1 - O disposto no caput aplica-se a toda a administrao indireta, inclusive fundaes
pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
2 - Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a concesso de
subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital.
Art. 27 - Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica que
no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas
congneres no sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Pargrafo nico - Dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e composies
de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a concesso de emprstimos
ou financiamentos em desacordo com o caput, sendo o subsdio correspondente consignado
na lei oramentria.
188

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 28 e 29

Art. 28 - Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos
para mudana de controle acionrio.
1 - A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros
mecanismos, constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da
lei.
2 - O disposto no caput no probe o Banco Central do Brasil de conceder s instituies
financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a trezentos e
sessenta dias.
CAPTULO VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
SEO I
DEFINIES BSICAS
Art. 29 - Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das
obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos,
convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo
superior a doze meses;
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio,
inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios;
III - operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura
de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado
de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e
outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros;
IV - concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por ente da Federao ou entidade a ele vinculada;
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal
acrescido da atualizao monetria.
1 - Equipara-se a operao de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso
de dvidas pelo ente da Federao, sem prejuzo do cumprimento das exigncias dos
arts. 15 e 16.
2 - Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio a relativa emisso de ttulos
de responsabilidade do Banco Central do Brasil.
3 - Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo
inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento.
4 - O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de
cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito autorizadas no oramento para este efeito e efetivamente realizadas,
acrescido de atualizao monetria.
189

Arts. 30 e 31

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

SEO II
DOS LIMITES DA DVIDA PBLICA E DAS OPERAES DE CRDITO
Art. 30 - No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o Presidente
da Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida consolidada da
Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida
mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da
demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio,
atendido o disposto no inciso I do 1 deste artigo.
1 - As propostas referidas nos incisos I e II do caput e suas alteraes contero:
I - demonstrao de que os limites e condies guardam coerncia com as normas
estabelecidas nesta Lei Complementar e com os objetivos da poltica fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada uma das trs esferas de governo;
III - razes de eventual proposio de limites diferenciados por esfera de governo;
IV - metodologia de apurao dos resultados primrio e nominal.
2 - As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de sua apurao.
3 - Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual da
receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados igualmente a todos os
entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada um deles, limites mximos.
4 - Para fins de verificao do atendimento do limite, a apurao do montante da dvida
consolidada ser efetuada ao final de cada quadrimestre.
5 - No prazo previsto no art. 5, o Presidente da Repblica enviar ao Senado Federal
ou ao Congresso Nacional, conforme o caso, proposta de manuteno ou alterao dos
limites e condies previstos nos incisos I e II do caput.
6 - Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em
razo de instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o
Presidente da Repblica poder encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional
solicitao de reviso dos limites.
7 - Os precatrios judiciais no pagos durante a execuo do oramento em que houverem
sido includos integram a dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites.
SEO III
DA RECONDUO DA DVIDA AOS LIMITES
Art. 31 - Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite
ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
190

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 31 e 32

1 - Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:


I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo,
entre outras medidas, limitao de empenho, na forma do art. 9.
2 - Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o
ente ficar tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do Estado.
3 - As restries do 1 aplicam-se imediatamente se o montante da dvida exceder o
limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo.
4 - O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a relao dos entes que tenham
ultrapassado os limites das dvidas consolidada e mobiliria.
5 - As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites
da dvida mobiliria e das operaes de crdito internas e externas.
SEO IV
DAS OPERAES DE CRDITO
SUBSEO I
DA CONTRATAO
Art. 32 - O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento dos limites e condies
relativos realizao de operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das
empresas por eles controladas, direta ou indiretamente.
1 - O ente interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seus
rgos tcnicos e jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesse econmico
e social da operao e o atendimento das seguintes condies:
I - existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica;
II - incluso no oramento ou em crditos adicionais dos recursos provenientes da operao, exceto no caso de operaes por antecipao de receita;
III - observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal;
IV - autorizao especfica do Senado Federal, quando se tratar de operao de crdito externo;
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio;
VI - observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei Complementar.
2 - As operaes relativas dvida mobiliria federal autorizadas, no texto da lei oramentria ou de crditos adicionais, sero objeto de processo simplificado que atenda s
suas especificidades.
3 - Para fins do disposto no inciso V do 1, considerar-se-, em cada exerccio
financeiro, o total dos recursos de operaes de crdito nele ingressados e o das despesas
de capital executadas, observado o seguinte:
191

Arts. 32 a 35

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

I - no sero computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma de emprstimo ou


financiamento a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo por base tributo
de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta, do nus deste;
II - se o emprstimo ou financiamento a que se refere o inciso I for concedido por instituio financeira controlada pelo ente da Federao, o valor da operao ser deduzido das
despesas de capital;
III - (Vetado)
4 - Sem prejuzo das atribuies prprias do Senado Federal e do Banco Central do Brasil,
o Ministrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico centralizado e atualizado das dvidas
pblicas interna e externa, garantido o acesso pblico s informaes, que incluiro:
I - encargos e condies de contratao;
II - saldos atualizados e limites relativos s dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito e concesso de garantias.
5 - Os contratos de operao de crdito externo no contero clusula que importe na
compensao automtica de dbitos e crditos.
Art. 33 - A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da Federao,
exceto quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir comprovao de que
a operao atende s condies e limites estabelecidos.
1 - A operao realizada com infrao do disposto nesta Lei Complementar ser considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal,
vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros.
2 - Se a devoluo no for efetuada no exerccio de ingresso dos recursos, ser consignada reserva especfica na lei oramentria para o exerccio seguinte.
3 - Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva,
aplicam-se as sanes previstas nos incisos do 3 do art. 23.
4 - Tambm se constituir reserva, no montante equivalente ao excesso, se no atendido o
disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, consideradas as disposies do 3 do art. 32.
SUBSEO II
DAS VEDAES
Art. 34 - O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois
anos aps a publicao desta Lei Complementar.
Art. 35 - vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao,
diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda que sob a forma
de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente.
1 - Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio
financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao
indireta, que no se destinem a:
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes;
II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente.
192

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 35 a 38

2 - O disposto no caput no impede Estados e Municpios de comprar ttulos da dvida da


Unio como aplicao de suas disponibilidades.
Art. 36 - proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente
da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Pargrafo nico - O disposto no caput no probe instituio financeira controlada de
adquirir, no mercado, ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes,
ou ttulos da dvida de emisso da Unio para aplicao de recursos prprios.
Art. 37 - Equiparam-se a operaes de crdito e esto vedados:
I - captao de recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato
gerador ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7 do art. 150 da Constituio;
II - recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Pblico detenha, direta
ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos,
na forma da legislao;
III - assuno direta de compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada, com
fornecedor de bens, mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou aval de ttulo
de crdito, no se aplicando esta vedao a empresas estatais dependentes;
IV - assuno de obrigao, sem autorizao oramentria, com fornecedores para pagamento a posteriori de bens e servios.
SUBSEO III
DAS OPERAES DE CRDITO POR ANTECIPAO DE RECEITA ORAMENTRIA
Art. 38 - A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas
no art. 32 e mais as seguintes:
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro
de cada ano;
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da
operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier
a esta substituir;
IV - estar proibida:
a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.
1 - As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que
dispe o inciso III do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no
inciso II do caput.
2 - As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou
Municpios sero efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira
vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.
193

Arts. 38 a 40

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

3 - O Banco Central do Brasil manter sistema de acompanhamento e controle do saldo


do crdito aberto e, no caso de inobservncia dos limites, aplicar as sanes cabveis
instituio credora.
SUBSEO IV
DAS OPERAES COM O BANCO CENTRAL DO BRASIL
Art. 39 - Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est sujeito
s vedaes constantes do art. 35 e mais s seguintes:
I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o disposto
no 2 deste artigo;
II - permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou no, de ttulo
da dvida de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como a operao de
compra e venda, a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja semelhante permuta;
III - concesso de garantia.
1 - O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco Central
do Brasil, Srie Especial, existente na carteira das instituies financeiras, que pode ser
refinanciado mediante novas operaes de venda a termo.
2 - O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira.
3 - A operao mencionada no 2 dever ser realizada taxa mdia e condies
alcanadas no dia, em leilo pblico.
4 - vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na
carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso, salvo para reduzir
a dvida mobiliria.
SEO V
DA GARANTIA E DA CONTRAGARANTIA
Art. 40 - Os entes podero conceder garantia em operaes de crdito internas ou externas, observados o disposto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da Unio, tambm os limites e as condies estabelecidos pelo Senado Federal.
1 - A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou
superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear relativamente
a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por este controladas, observado o seguinte:
I - no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente;
II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados aos
Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas
e provenientes de transferncias constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor
para ret-las e empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida.
2 - No caso de operao de crdito junto a organismo financeiro internacional, ou a
instituio federal de crdito e fomento para o repasse de recursos externos, a Unio s
194

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 40 a 43

prestar garantia a ente que atenda, alm do disposto no 1, as exigncias legais para o
recebimento de transferncias voluntrias.
3 - (Vetado)
4 - (Vetado)
5 - nula a garantia concedida acima dos limites fixados pelo Senado Federal.
6 - vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas empresas controladas e subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
7 - O disposto no 6 no se aplica concesso de garantia por:
I - empresa controlada a subsidiria ou controlada sua, nem prestao de contragarantia
nas mesmas condies;
II - instituio financeira a empresa nacional, nos termos da lei.
8 - Excetua-se do disposto neste artigo a garantia prestada:
I - por instituies financeiras estatais, que se submetero s normas aplicveis s instituies financeiras privadas, de acordo com a legislao pertinente;
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela controladas, direta e indiretamente, quanto s operaes de seguro de crdito exportao.
9 - Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de garantia prestada, a Unio e os Estados
podero condicionar as transferncias constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento.
10 - O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em
decorrncia de garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos
crditos ou financiamentos at a total liquidao da mencionada dvida.
SEO VI
DOS RESTOS A PAGAR
Art. 41 - (Vetado)
Art. 42 - vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico - Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
CAPTULO VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
SEO I
DAS DISPONIBILIDADES DE CAIXA
Art. 43 - As disponibilidades de caixa dos entes da Federao sero depositadas conforme
estabelece o 3 do art. 164 da Constituio.
195

Arts. 43 a 47

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

1 - As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio


dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os
arts. 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia dos
limites e condies de proteo e prudncia financeira.
2 - vedada a aplicao das disponibilidades de que trata o 1 em:
I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis
relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao;
II - emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico, inclusive a suas
empresas controladas.
SEO II
DA PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
Art. 44 - vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos
que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.
Art. 45 - Observado o disposto no 5 do art. 5, a lei oramentria e as de crditos
adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico - O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data
do envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informaes necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla divulgao.
Art. 46 - nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o
atendimento do disposto no 3 do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito judicial do
valor da indenizao.
SEO III
DAS EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO
Art. 47 - A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria
e financeira, sem prejuzo do disposto no inciso II do 5 do art. 165 da Constituio.
Pargrafo nico - A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa
em que informar:
I - fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos e condies,
comparando-os com os praticados no mercado;
II - recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor, fonte e
destinao;
III - venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e financiamentos
com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos vigentes no mercado.

196

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 48 a 49

CAPTULO IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
SEO I
DA TRANSPARNCIA DA GESTO FISCAL
Art. 48 - So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis
de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses
simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico - A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de
discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos.
Pargrafo nico - A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela
Lei Complementar n 131, de 2009).
I - incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos; (Includo
pela Lei Complementar n 131, de 2009).
II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real,
de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
III - adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a
padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no
art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 48-A - Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes
da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes
referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
I - quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos
dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio
prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
II - quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras,
inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 49 - As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel
pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
Pargrafo nico - A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro
Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos
com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias
financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.

197

Arts. 50 a 52

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

SEO II
DA ESCRITURAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS
Art. 50 - Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das
contas pblicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos
vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de
forma individualizada;
II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de
competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de caixa;
III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes
e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e
fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos;
V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de
financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas
de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando,
pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos
recursos provenientes da alienao de ativos.
1 - No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes intragovernamentais.
2 - A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art. 67.
3 - A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o
acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 51 - O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao,
nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio
anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico.
1 - Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio
nos seguintes prazos:
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril;
II - Estados, at trinta e um de maio.
2 - O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao
seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate
operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria.
SEO III
DO RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO ORAMENTRIA
Art. 52 - O relatrio a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre e composto de:
198

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 52 a 54

I - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:


a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa
liquidada e o saldo;
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a previso
atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a
previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao
inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
1 - Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da
dvida.
2 - O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes previstas
no 2 do art. 51.
Art. 53 - Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2, sua
evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio;
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primrio;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no art. 20, os valores inscritos,
os pagamentos realizados e o montante a pagar.
1 - O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de
demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio, conforme o 3 do art. 32;
II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos;
III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos
dela decorrentes.
2 - Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
I - da limitao de empenho;
II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e
evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
SEO IV
DO RELATRIO DE GESTO FISCAL
Art. 54 - Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos
referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
199

Arts. 54 e 55

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

I - Chefe do Poder Executivo;


II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente,
conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo
decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio;
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Pargrafo nico - O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato
prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 55 - O relatrio conter:
I - comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias;
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4;
II - indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos
limites;
III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro;
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condies do inciso II
do art. 41;
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de
caixa;
4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38.
1 - O relatrio dos titulares dos rgos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54
conter apenas as informaes relativas alnea a do inciso I, e os documentos referidos
nos incisos II e III.
2 - O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que
corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico.
3 - O descumprimento do prazo a que se refere o 2 sujeita o ente sano prevista
no 2 do art. 51.
200

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 55 a 59

4 - Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser elaborados de forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelo conselho de que trata o art. 67.
SEO V
DAS PRESTAES DE CONTAS
Art. 56 - As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe do
Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as quais recebero parecer prvio, separadamente,
do respectivo Tribunal de Contas.
1 - As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito:
I - da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores,
consolidando as dos respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
2 - O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto
no art. 57 pela comisso mista permanente referida no 1 do art. 166 da Constituio ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais.
3 - Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou
tomadas.
Art. 57 - Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no
prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies
estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 - No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil
habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2 - Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de
Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
Art. 58 - A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao
previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e
combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e
judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de contribuies.
SEO VI
DA FISCALIZAO DA GESTO FISCAL
Art. 59 - O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias;
II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a
Pagar;
201

Arts. 59 a 63

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite,
nos termos dos arts. 22 e 23;
IV - providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31, para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as desta Lei Complementar;
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando houver.
1 - Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos referidos no art. 20 quando
constatarem:
I - a possibilidade de ocorrncia das situaes previstas no inciso II do art. 4 e no
art. 9;
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento)
do limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e
da concesso de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos limites;
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em
lei;
V - fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indcios de
irregularidades na gesto oramentria.
2 - Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa
total com pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20.
3 - O Tribunal de Contas da Unio acompanhar o cumprimento do disposto nos 2,
3 e 4 do art. 39.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60 - Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta
Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias.
Art. 61 - Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema
centralizado de liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de
emprstimos, ou em outras transaes previstas em lei, pelo seu valor econmico, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 62 - Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de
outros entes da Federao se houver:
I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual;
II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao.
Art. 63 - facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes
optar por:
202

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 63 a 66

I - aplicar o disposto no art. 22 e no 4 do art. 30 ao final do semestre;


II - divulgar semestralmente:
a) (Vetado)
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o
Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso I do
art. 5 a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar.
1 - A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias
aps o encerramento do semestre.
2 - Se ultrapassados os limites relativos despesa total com pessoal ou dvida consolidada, enquanto perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos mesmos prazos de
verificao e de retorno ao limite definidos para os demais entes.
Art. 64 - A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios para
a modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e
previdenciria, com vistas ao cumprimento das normas desta Lei Complementar.
1 - A assistncia tcnica consistir no treinamento e desenvolvimento de recursos
humanos e na transferncia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48 em meio eletrnico de amplo acesso pblico.
2 - A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento
por intermdio das instituies financeiras federais e o repasse de recursos oriundos de
operaes externas.
Art. 65 - Na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no
caso da Unio, ou pelas Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios,
enquanto perdurar a situao:
I - sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas nos arts. 23 , 31
e 70;
II - sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho
prevista no art. 9.
Pargrafo nico - Aplica-se o disposto no caput no caso de estado de defesa ou de stio,
decretado na forma da Constituio.
Art. 66 - Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 sero duplicados no caso de
crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou
estadual por perodo igual ou superior a quatro trimestres.
1 - Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do Produto
Interno Bruto inferior a 1% (um por cento), no perodo correspondente aos quatro ltimos
trimestres.
2 - A taxa de variao ser aquela apurada pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ou outro rgo que vier a substitu-la, adotada a mesma metodologia
para apurao dos PIB nacional, estadual e regional.
203

Arts. 66 a 68

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

3 - Na hiptese do caput, continuaro a ser adotadas as medidas previstas no


art. 22.
4 - Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na conduo das polticas
monetria e cambial, reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do
art. 31 poder ser ampliado em at quatro quadrimestres.
Art. 67 - O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal, constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico
e de entidades tcnicas representativas da sociedade, visando a:
I - harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do
gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes
de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros,
necessrios ao controle social;
IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
1 - O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento
pblico aos titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas
normas desta Lei Complementar.
2 - Lei dispor sobre a composio e a forma de funcionamento do conselho.
Art. 68 - Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de
Previdncia Social, vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a finalidade de prover recursos para o pagamento dos benefcios do regime geral da previdncia
social.
1 - O Fundo ser constitudo de:
I - bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no
utilizados na operacionalizao deste;
II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser
vinculados por fora de lei;
III - receita das contribuies sociais para a seguridade social, previstas na alnea a do
inciso I e no inciso II do art. 195 da Constituio;
IV - produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a
Previdncia Social;
V - resultado da aplicao financeira de seus ativos;
VI - recursos provenientes do oramento da Unio.
2 - O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, na forma da lei.
204

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Arts. 69 a 73-B

Art. 69 - O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de previdncia social para seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar com
base em normas de contabilidade e aturia que preservem seu equilbrio financeiro e
atuarial.
Art. 70 - O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no
exerccio anterior ao da publicao desta Lei Complementar estiver acima dos limites
estabelecidos nos arts. 19 e 20 dever enquadrar-se no respectivo limite em at dois
exerccios, eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo menos, 50% a.a.
(cinqenta por cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas
nos arts. 22 e 23.
Pargrafo nico - A inobservncia do disposto no caput, no prazo fixado, sujeita o ente s
sanes previstas no 3 do art. 23.
Art. 71 - Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da Constituio, at o trmino do
terceiro exerccio financeiro seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a
despesa total com pessoal dos Poderes e rgos referidos no art. 20 no ultrapassar, em
percentual da receita corrente lquida, a despesa verificada no exerccio imediatamente
anterior, acrescida de at 10% (dez por cento), se esta for inferior ao limite definido na
forma do art. 20.
Art. 72 - A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20
no poder exceder, em percentual da receita corrente lquida, a do exerccio anterior
entrada em vigor desta Lei Complementar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Art. 73 - As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o
Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei n 1.079, de 10 de
abril de 1950; o Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei n 8.429, de 2 de
junho de 1992; e demais normas da legislao pertinente.
Art. 73-A - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do Ministrio
Pblico o descumprimento das prescries estabelecidas nesta Lei Complementar.
(Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 73-B - Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaes dispostas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do art. 48-A: (Includo
pela Lei Complementar n 131, de 2009).
I - 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de
100.000 (cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
II - 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000
(cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
III - 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinquenta mil)
habitantes. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Pargrafo nico - Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da data de
publicao da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste
artigo. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
205

Arts. 73-C a 75

Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000

Art. 73-C - O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos no art. 73-B, das
determinaes contidas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e no art. 48-A
sujeita o ente sano prevista no inciso I do 3 do art. 23. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Art. 74 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 75 - Revoga-se a Lei Complementar n 96, de 31 de maio de 1999.
Braslia, 4 de maio de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Martus Tavares
Este texto no substitui o publicada no D.O. de 5.5.2000

206

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS


CVEIS E CRIMINAIS
NO MBITO DA JUSTIA FEDERAL
LEI N 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001.

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Justia Federal Lei n 10.259/2001

Arts. 1 a 4

LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS


NO MBITO DA JUSTIA FEDERAL
LEI N 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001.
Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais
no mbito da Justia Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:

Art. 1 - So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos


quais se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei no 9.099, de 26 de
setembro de 1995.
Art. 2 - Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de
competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo.
Pargrafo nico - Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos
desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa.
Art. 2 - Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de
competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia. (Redao dada pela Lei n 11.313, de 2006)
Pargrafo nico - Na reunio de processos, perante o juzo comum ou o tribunal do jri,
decorrente da aplicao das regras de conexo e continncia, observar-se-o os institutos da
transao penal e da composio dos danos civis. (Redao dada pela Lei n 11.313, de 2006)
Art. 3 - Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas
de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como
executar as suas sentenas.
1 - No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas:
I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de mandado
de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues fiscais
e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos,
coletivos ou individuais homogneos;
II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais;
III - para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza
previdenciria e o de lanamento fiscal;
IV - que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores
pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.
2 - Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do
Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3, caput.
3 - No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua competncia absoluta.
Art. 4 - O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas cautelares
no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao.
209

Arts. 5 a 14

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Justia Federal Lei n 10.259/2001

Art. 5 - Exceto nos casos do art. 4, somente ser admitido recurso de sentena definitiva.
Art. 6 - Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel:
I - como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte,
assim definidas na Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996;
II - como rs, a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais.
Art. 7 - As citaes e intimaes da Unio sero feitas na forma prevista nos arts. 35 a 38
da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993.
Pargrafo nico - A citao das autarquias, fundaes e empresas pblicas ser feita na
pessoa do representante mximo da entidade, no local onde proposta a causa, quando ali
instalado seu escritrio ou representao; se no, na sede da entidade.
Art. 8 - As partes sero intimadas da sentena, quando no proferida esta na audincia em
que estiver presente seu representante, por ARMP (aviso de recebimento em mo prpria).
1 - As demais intimaes das partes sero feitas na pessoa dos advogados ou dos
Procuradores que oficiem nos respectivos autos, pessoalmente ou por via postal.
2 - Os tribunais podero organizar servio de intimao das partes e de recepo de
peties por meio eletrnico.
Art. 9 - No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas
pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao
para audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias.
Art. 10 - As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado
ou no.
Pargrafo nico - Os representantes judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas
pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a conciliar,
transigir ou desistir, nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais.
Art. 11 - A entidade pblica r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a instalao da audincia de
conciliao.
Pargrafo nico - Para a audincia de composio dos danos resultantes de ilcito criminal
(arts. 71, 72 e 74 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995), o representante da entidade
que comparecer ter poderes para acordar, desistir ou transigir, na forma do art. 10.
Art. 12 - Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da
causa, o Juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at cinco dias antes da
audincia, independentemente de intimao das partes.
1 - Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba oramentria do
respectivo Tribunal e, quando vencida na causa a entidade pblica, seu valor ser includo
na ordem de pagamento a ser feita em favor do Tribunal.
2 - Nas aes previdencirias e relativas assistncia social, havendo designao de exame, sero as partes intimadas para, em dez dias, apresentar quesitos e indicar assistentes.
Art. 13 - Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio.
Art. 14 - Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver
divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas
Recursais na interpretao da lei.
210

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Justia Federal Lei n 10.259/2001

Arts. 14 a 17

1 - O pedido fundado em divergncia entre Turmas da mesma Regio ser julgado em


reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia do Juiz Coordenador.
2 - O pedido fundado em divergncia entre decises de turmas de diferentes regies ou
da proferida em contrariedade a smula ou jurisprudncia dominante do STJ ser julgado
por Turma de Uniformizao, integrada por juzes de Turmas Recursais, sob a presidncia
do Coordenador da Justia Federal.
3 - A reunio de juzes domiciliados em cidades diversas ser feita pela via eletrnica.
4 - Quando a orientao acolhida pela Turma de Uniformizao, em questes de direito
material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribunal de Justia
STJ, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia.
5 - No caso do 4, presente a plausibilidade do direito invocado e havendo fundado
receio de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento
do interessado, medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a
controvrsia esteja estabelecida.
6 - Eventuais pedidos de uniformizao idnticos, recebidos subseqentemente em
quaisquer Turmas Recursais, ficaro retidos nos autos, aguardando-se pronunciamento do
Superior Tribunal de Justia.
7 - Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou
Coordenador da Turma de Uniformizao e ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de cinco
dias. Eventuais interessados, ainda que no sejam partes no processo, podero se manifestar, no prazo de trinta dias.
8 - Decorridos os prazos referidos no 7, o relator incluir o pedido em pauta na
Seo, com preferncia sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus
presos, os habeas corpus e os mandados de segurana.
9 - Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no 6 sero apreciados pelas Turmas Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou declar-los prejudicados, se veicularem tese no acolhida pelo Superior Tribunal de Justia.
10 - Os Tribunais Regionais, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal,
no mbito de suas competncias, expediro normas regulamentando a composio dos
rgos e os procedimentos a serem adotados para o processamento e o julgamento do
pedido de uniformizao e do recurso extraordinrio.
Art. 15 - O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e julgado
segundo o estabelecido nos 4 a 9 do art. 14, alm da observncia das normas do
Regimento.
Art. 16 - O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante
ofcio do Juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo.
Art. 17 - Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da
deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da
requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima
da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio.
211

Arts. 17 a 23

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Justia Federal Lei n 10.259/2001

1 - Para os efeitos do 3 do art. 100 da Constituio Federal, as obrigaes ali


definidas como de pequeno valor, a serem pagas independentemente de precatrio, tero
como limite o mesmo valor estabelecido nesta Lei para a competncia do Juizado Especial
Federal Cvel (art. 3, caput).
2 - Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o seqestro do numerrio
suficiente ao cumprimento da deciso.
3 - So vedados o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, de modo
que o pagamento se faa, em parte, na forma estabelecida no 1 deste artigo, e, em
parte, mediante expedio do precatrio, e a expedio de precatrio complementar ou
suplementar do valor pago.
4 - Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido no 1, o pagamento far-se-,
sempre, por meio do precatrio, sendo facultado parte exeqente a renncia ao crdito
do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da
forma l prevista.
Art. 18 - Os Juizados Especiais sero instalados por deciso do Tribunal Regional Federal.
O Juiz presidente do Juizado designar os conciliadores pelo perodo de dois anos, admitida
a reconduo. O exerccio dessas funes ser gratuito, assegurados os direitos e prerrogativas do jurado (art. 437 do Cdigo de Processo Penal).
Pargrafo nico - Sero instalados Juizados Especiais Adjuntos nas localidades cujo movimento forense no justifique a existncia de Juizado Especial, cabendo ao Tribunal designar a Vara onde funcionar.
Art. 19 - No prazo de seis meses, a contar da publicao desta Lei, devero ser instalados
os Juizados Especiais nas capitais dos Estados e no Distrito Federal.
Pargrafo nico - Na capital dos Estados, no Distrito Federal e em outras cidades onde for
necessrio, neste ltimo caso, por deciso do Tribunal Regional Federal, sero instalados
Juizados com competncia exclusiva para aes previdencirias.
Art. 20 - Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial
Federal mais prximo do foro definido no art. 4 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de
1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.
Art. 21 - As Turmas Recursais sero institudas por deciso do Tribunal Regional Federal,
que definir sua composio e rea de competncia, podendo abranger mais de uma seo.
1 - No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da
Turma Recursal ou na Regio.
2 - A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antigidade
e merecimento.
Art. 22 - Os Juizados Especiais sero coordenados por Juiz do respectivo Tribunal Regional,
escolhido por seus pares, com mandato de dois anos.
Pargrafo nico - O Juiz Federal, quando o exigirem as circunstncias, poder determinar
o funcionamento do Juizado Especial em carter itinerante, mediante autorizao prvia
do Tribunal Regional Federal, com antecedncia de dez dias.
Art. 23 - O Conselho da Justia Federal poder limitar, por at trs anos, contados a
partir da publicao desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais Cveis, atendendo
necessidade da organizao dos servios judicirios ou administrativos.
212

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais Justia Federal Lei n 10.259/2001

Arts. 24 a 27

Art. 24 - O Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal e as Escolas de


Magistratura dos Tribunais Regionais Federais criaro programas de informtica necessrios
para subsidiar a instruo das causas submetidas aos Juizados e promovero cursos de
aperfeioamento destinados aos seus magistrados e servidores.
Art. 25 - No sero remetidas aos Juizados Especiais as demandas ajuizadas at a data de
sua instalao.
Art. 26 - Competir aos Tribunais Regionais Federais prestar o suporte administrativo
necessrio ao funcionamento dos Juizados Especiais.
Art. 27 - Esta Lei entra em vigor seis meses aps a data de sua publicao.
Braslia, 12 de julho de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo de Tarso Tamos Ribeiro
Roberto Brant
Gilmar Ferreira Mendes
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.7.2001

213

LEI DE RECUPERAO DE EMPRESA


LEI N 11.101, DE 9 DE FEVEREIRO DE 2005.

LEI DE RECUPERAO DE EMPRESA LEI N 11.101/2005


Captulo I - Disposies preliminares (arts. 1 a 4) ............................................. 219
Captulo II - Disposies comuns recuperao judicial e falncia ....................... 219
Seo I - Disposies gerais (arts. 5 e 6) .................................................... 219
Seo II - Da verificao e da habilitao de crditos (arts. 7 a 20) ................. 220
Seo III - Do administrador judicial e do comit de credores (arts. 21 a 34) ..... 223
Seo IV - Da assemblia-geral de credores (arts. 35 a 46) ............................. 228
Captulo III - Da recuperao judicial ................................................................. 231
Seo I - Disposies gerais (arts. 47 a 50) ................................................... 231
Seo II - Do pedido e do processamento da recuperao judicial (arts. 51 e 52) ... 233
Seo III - Do plano de recuperao judicial (arts. 53 e 54) ............................. 235
Seo IV - Do procedimento de recuperao judicial (arts. 55 a 69) .................. 236
Seo V - Do plano de recuperao judicial para microempresas e empresas
de pequeno porte (arts. 70 a 72) .................................................................. 239
Captulo IV - Da convolao da recuperao judicial em falncia (arts. 73 e 74) ...... 240
Captulo V - Da falncia .................................................................................... 240
Seo I - Disposies gerais (arts. 75 a 82) ................................................... 240
Seo II - Da classificao dos crditos (arts. 83 e 84) .................................... 242
Seo III - Do pedido de restituio (arts. 85 a 93) ........................................ 243
Seo IV - Do procedimento para a decretao da falncia (arts. 94 a 101) ....... 244
Seo V - Da inabilitao empresarial, dos direitos e deveres do falido
(arts. 102 a 104) ........................................................................................ 248
Seo VI - Da falncia requerida pelo prprio devedor (arts. 105 a 107) ........... 249
Seo VII - Da arrecadao e da custdia dos bens (arts. 108 a 114) ............... 250
Seo VIII - Dos efeitos da decretao da falncia sobre as obrigaes do devedor
(arts. 115 a 128) ........................................................................................ 251
Seo IX - Da ineficcia e da revogao de atos praticados antes da falncia
(arts. 129 a 138) ........................................................................................ 254
Seo X - Da realizao do ativo (arts. 139 a 148) .......................................... 256
Seo XI - Do pagamento aos credores (arts. 149 a 153) ................................ 258
Seo XII - Do encerramento da falncia e da extino das obrigaes do falido
(arts. 154 a 160) ........................................................................................ 259
Captulo VI - Da recuperao extrajudicial (arts. 161 a 167) ................................. 260
Captulo VII - Disposies penais ....................................................................... 263
Seo I - Dos crimes em espcie (arts. 168 a 178) ......................................... 263
Seo II - Disposies comuns (arts. 179 a 182) ............................................ 265
Seo III - Do procedimento penal (arts. 183 a 188) ...................................... 266
Captulo VIII - Disposies finais e transitrias (arts. 189 a 201) ........................... 267

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 1 a 6

LEI DE RECUPERAO DE EMPRESA


LEI N 11.101, DE 9 DE FEVEREIRO DE 2005.

Regula a recuperao judicial, a extrajudicial e a falncia


do empresrio e da sociedade empresria.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei disciplina a recuperao judicial, a recuperao extrajudicial e a falncia do empresrio e da sociedade empresria, doravante referidos simplesmente como
devedor.
Art. 2 - Esta Lei no se aplica a:
I - empresa pblica e sociedade de economia mista;
II - instituio financeira pblica ou privada, cooperativa de crdito, consrcio, entidade de
previdncia complementar, sociedade operadora de plano de assistncia sade, sociedade
seguradora, sociedade de capitalizao e outras entidades legalmente equiparadas s
anteriores.
Art. 3 - competente para homologar o plano de recuperao extrajudicial, deferir a
recuperao judicial ou decretar a falncia o juzo do local do principal estabelecimento do
devedor ou da filial de empresa que tenha sede fora do Brasil.
Art. 4 - (Vetado)
CAPTULO II
DISPOSIES COMUNS RECUPERAO JUDICIAL E FALNCIA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 5 - No so exigveis do devedor, na recuperao judicial ou na falncia:
I - as obrigaes a ttulo gratuito;
II - as despesas que os credores fizerem para tomar parte na recuperao judicial ou na
falncia, salvo as custas judiciais decorrentes de litgio com o devedor.
Art. 6 - A decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao
judicial suspende o curso da prescrio e de todas as aes e execues em face do
devedor, inclusive aquelas dos credores particulares do scio solidrio.
1 - Ter prosseguimento no juzo no qual estiver se processando a ao que demandar
quantia ilquida.
219

Arts. 6 e 7

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

2 - permitido pleitear, perante o administrador judicial, habilitao, excluso ou modificao de crditos derivados da relao de trabalho, mas as aes de natureza trabalhista,
inclusive as impugnaes a que se refere o art. 8 desta Lei, sero processadas perante a
justia especializada at a apurao do respectivo crdito, que ser inscrito no quadro-geral
de credores pelo valor determinado em sentena.
3 - O juiz competente para as aes referidas nos 1 e 2 deste artigo poder
determinar a reserva da importncia que estimar devida na recuperao judicial ou na
falncia, e, uma vez reconhecido lquido o direito, ser o crdito includo na classe
prpria.
4 - Na recuperao judicial, a suspenso de que trata o caput deste artigo em hiptese
nenhuma exceder o prazo improrrogvel de 180 (cento e oitenta) dias contado do deferimento do processamento da recuperao, restabelecendo-se, aps o decurso do prazo, o
direito dos credores de iniciar ou continuar suas aes e execues, independentemente
de pronunciamento judicial.
5 - Aplica-se o disposto no 2 deste artigo recuperao judicial durante o perodo de
suspenso de que trata o 4 deste artigo, mas, aps o fim da suspenso, as execues
trabalhistas podero ser normalmente concludas, ainda que o crdito j esteja inscrito no
quadro-geral de credores.
6 - Independentemente da verificao peridica perante os cartrios de distribuio, as
aes que venham a ser propostas contra o devedor devero ser comunicadas ao juzo da
falncia ou da recuperao judicial:
I - pelo juiz competente, quando do recebimento da petio inicial;
II - pelo devedor, imediatamente aps a citao.
7 - As execues de natureza fiscal no so suspensas pelo deferimento da recuperao
judicial, ressalvada a concesso de parcelamento nos termos do Cdigo Tributrio Nacional
e da legislao ordinria especfica.
8 - A distribuio do pedido de falncia ou de recuperao judicial previne a jurisdio
para qualquer outro pedido de recuperao judicial ou de falncia, relativo ao mesmo
devedor.
SEO II
DA VERIFICAO E DA HABILITAO DE CRDITOS
Art. 7 nos livros
lhe forem
empresas

A verificao dos crditos ser realizada pelo administrador judicial, com base
contbeis e documentos comerciais e fiscais do devedor e nos documentos que
apresentados pelos credores, podendo contar com o auxlio de profissionais ou
especializadas.

1 - Publicado o edital previsto no art. 52, 1, ou no pargrafo nico do art. 99 desta


Lei, os credores tero o prazo de 15 (quinze) dias para apresentar ao administrador judicial suas habilitaes ou suas divergncias quanto aos crditos relacionados.
2 - O administrador judicial, com base nas informaes e documentos colhidos na forma
do caput e do 1 deste artigo, far publicar edital contendo a relao de credores no
220

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 7 a 10

prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contado do fim do prazo do 1 deste artigo, devendo
indicar o local, o horrio e o prazo comum em que as pessoas indicadas no art. 8 desta Lei
tero acesso aos documentos que fundamentaram a elaborao dessa relao.
Art. 8 - No prazo de 10 (dez) dias, contado da publicao da relao referida no art. 7,
2, desta Lei, o Comit, qualquer credor, o devedor ou seus scios ou o Ministrio Pblico
podem apresentar ao juiz impugnao contra a relao de credores, apontando a ausncia
de qualquer crdito ou manifestando-se contra a legitimidade, importncia ou classificao
de crdito relacionado.
Pargrafo nico - Autuada em separado, a impugnao ser processada nos termos dos
arts. 13 a 15 desta Lei.
Art. 9 - A habilitao de crdito realizada pelo credor nos termos do art. 7, 1, desta
Lei dever conter:
I - o nome, o endereo do credor e o endereo em que receber comunicao de qualquer
ato do processo;
II - o valor do crdito, atualizado at a data da decretao da falncia ou do pedido de
recuperao judicial, sua origem e classificao;
III - os documentos comprobatrios do crdito e a indicao das demais provas a serem
produzidas;
IV - a indicao da garantia prestada pelo devedor, se houver, e o respectivo instrumento;
V - a especificao do objeto da garantia que estiver na posse do credor.
Pargrafo nico - Os ttulos e documentos que legitimam os crditos devero ser exibidos
no original ou por cpias autenticadas se estiverem juntados em outro processo.
Art. 10 - No observado o prazo estipulado no art. 7, 1, desta Lei, as habilitaes de
crdito sero recebidas como retardatrias.
1 - Na recuperao judicial, os titulares de crditos retardatrios, excetuados os titulares
de crditos derivados da relao de trabalho, no tero direito a voto nas deliberaes da
assemblia-geral de credores.
2 - Aplica-se o disposto no 1 deste artigo ao processo de falncia, salvo se, na data
da realizao da assemblia-geral, j houver sido homologado o quadro-geral de credores
contendo o crdito retardatrio.
3 - Na falncia, os crditos retardatrios perdero o direito a rateios eventualmente
realizados e ficaro sujeitos ao pagamento de custas, no se computando os acessrios
compreendidos entre o trmino do prazo e a data do pedido de habilitao.
4 - Na hiptese prevista no 3 deste artigo, o credor poder requerer a reserva de
valor para satisfao de seu crdito.
5 - As habilitaes de crdito retardatrias, se apresentadas antes da homologao do
quadro-geral de credores, sero recebidas como impugnao e processadas na forma dos
arts. 13 a 15 desta Lei.
6 - Aps a homologao do quadro-geral de credores, aqueles que no habilitaram seu
crdito podero, observado, no que couber, o procedimento ordinrio previsto no Cdigo
221

Arts. 10 a 17

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

de Processo Civil, requerer ao juzo da falncia ou da recuperao judicial a retificao do


quadro-geral para incluso do respectivo crdito.
Art. 11 - Os credores cujos crditos forem impugnados sero intimados para contestar a
impugnao, no prazo de 5 (cinco) dias, juntando os documentos que tiverem e indicando
outras provas que reputem necessrias.
Art. 12 - Transcorrido o prazo do art. 11 desta Lei, o devedor e o Comit, se houver, sero
intimados pelo juiz para se manifestar sobre ela no prazo comum de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico - Findo o prazo a que se refere o caput deste artigo, o administrador
judicial ser intimado pelo juiz para emitir parecer no prazo de 5 (cinco) dias, devendo
juntar sua manifestao o laudo elaborado pelo profissional ou empresa especializada,
se for o caso, e todas as informaes existentes nos livros fiscais e demais documentos do
devedor acerca do crdito, constante ou no da relao de credores, objeto da impugnao.
Art. 13 - A impugnao ser dirigida ao juiz por meio de petio, instruda com os documentos que tiver o impugnante, o qual indicar as provas consideradas necessrias.
Pargrafo nico - Cada impugnao ser autuada em separado, com os documentos a ela
relativos, mas tero uma s autuao as diversas impugnaes versando sobre o mesmo
crdito.
Art. 14 - Caso no haja impugnaes, o juiz homologar, como quadro-geral de credores,
a relao dos credores constante do edital de que trata o art. 7, 2, desta Lei, dispensada a publicao de que trata o art. 18 desta Lei.
Art. 15 - Transcorridos os prazos previstos nos arts. 11 e 12 desta Lei, os autos de
impugnao sero conclusos ao juiz, que:
I - determinar a incluso no quadro-geral de credores das habilitaes de crditos no
impugnadas, no valor constante da relao referida no 2 do art. 7 desta Lei;
II - julgar as impugnaes que entender suficientemente esclarecidas pelas alegaes e
provas apresentadas pelas partes, mencionando, de cada crdito, o valor e a classificao;
III - fixar, em cada uma das restantes impugnaes, os aspectos controvertidos e
decidir as questes processuais pendentes;
IV - determinar as provas a serem produzidas, designando audincia de instruo e
julgamento, se necessrio.
Art. 16 - O juiz determinar, para fins de rateio, a reserva de valor para satisfao do
crdito impugnado.
Pargrafo nico - Sendo parcial, a impugnao no impedir o pagamento da parte
incontroversa.
Art. 17 - Da deciso judicial sobre a impugnao caber agravo.
Pargrafo nico - Recebido o agravo, o relator poder conceder efeito suspensivo deciso
que reconhece o crdito ou determinar a inscrio ou modificao do seu valor ou classificao no quadro-geral de credores, para fins de exerccio de direito de voto em assemblia-geral.

222

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 18 a 22

Art. 18 - O administrador judicial ser responsvel pela consolidao do quadro-geral de


credores, a ser homologado pelo juiz, com base na relao dos credores a que se refere o
art. 7, 2, desta Lei e nas decises proferidas nas impugnaes oferecidas.
Pargrafo nico - O quadro-geral, assinado pelo juiz e pelo administrador judicial, mencionar a importncia e a classificao de cada crdito na data do requerimento da recuperao judicial ou da decretao da falncia, ser juntado aos autos e publicado no rgo
oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, contado da data da sentena que houver julgado as
impugnaes.
Art. 19 - O administrador judicial, o Comit, qualquer credor ou o representante do
Ministrio Pblico poder, at o encerramento da recuperao judicial ou da falncia,
observado, no que couber, o procedimento ordinrio previsto no Cdigo de Processo
Civil, pedir a excluso, outra classificao ou a retificao de qualquer crdito, nos casos
de descoberta de falsidade, dolo, simulao, fraude, erro essencial ou, ainda, documentos ignorados na poca do julgamento do crdito ou da incluso no quadro-geral de
credores.
1 - A ao prevista neste artigo ser proposta exclusivamente perante o juzo da
recuperao judicial ou da falncia ou, nas hipteses previstas no art. 6, 1 e 2, desta
Lei, perante o juzo que tenha originariamente reconhecido o crdito.
2 - Proposta a ao de que trata este artigo, o pagamento ao titular do crdito por ela
atingido somente poder ser realizado mediante a prestao de cauo no mesmo valor do
crdito questionado.
Art. 20 - As habilitaes dos credores particulares do scio ilimitadamente responsvel
processar-se-o de acordo com as disposies desta Seo.
SEO III
DO ADMINISTRADOR JUDICIAL E DO COMIT DE CREDORES
Art. 21 - O administrador judicial ser profissional idneo, preferencialmente advogado,
economista, administrador de empresas ou contador, ou pessoa jurdica especializada.
Pargrafo nico - Se o administrador judicial nomeado for pessoa jurdica, declarar-se-,
no termo de que trata o art. 33 desta Lei, o nome de profissional responsvel pela conduo do processo de falncia ou de recuperao judicial, que no poder ser substitudo
sem autorizao do juiz.
Art. 22 - Ao administrador judicial compete, sob a fiscalizao do juiz e do Comit, alm
de outros deveres que esta Lei lhe impe:
I - na recuperao judicial e na falncia:
a) enviar correspondncia aos credores constantes na relao de que trata o inciso III do
caput do art. 51, o inciso III do caput do art. 99 ou o inciso II do caput do art. 105 desta
Lei, comunicando a data do pedido de recuperao judicial ou da decretao da falncia, a
natureza, o valor e a classificao dada ao crdito;
b) fornecer, com presteza, todas as informaes pedidas pelos credores interessados;

223

Art. 22

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

c) dar extratos dos livros do devedor, que merecero f de ofcio, a fim de servirem de
fundamento nas habilitaes e impugnaes de crditos;
d) exigir dos credores, do devedor ou seus administradores quaisquer informaes;
e) elaborar a relao de credores de que trata o 2 do art. 7 desta Lei;
f) consolidar o quadro-geral de credores nos termos do art. 18 desta Lei;
g) requerer ao juiz convocao da assemblia-geral de credores nos casos previstos nesta
Lei ou quando entender necessria sua ouvida para a tomada de decises;
h) contratar, mediante autorizao judicial, profissionais ou empresas especializadas para,
quando necessrio, auxili-lo no exerccio de suas funes;
i) manifestar-se nos casos previstos nesta Lei;
II - na recuperao judicial:
a) fiscalizar as atividades do devedor e o cumprimento do plano de recuperao judicial;
b) requerer a falncia no caso de descumprimento de obrigao assumida no plano de
recuperao;
c) apresentar ao juiz, para juntada aos autos, relatrio mensal das atividades do devedor;
d) apresentar o relatrio sobre a execuo do plano de recuperao, de que trata o inciso III
do caput do art. 63 desta Lei;
III - na falncia:
a) avisar, pelo rgo oficial, o lugar e hora em que, diariamente, os credores tero sua
disposio os livros e documentos do falido;
b) examinar a escriturao do devedor;
c) relacionar os processos e assumir a representao judicial da massa falida;
d) receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, entregando a ele o que no for
assunto de interesse da massa;
e) apresentar, no prazo de 40 (quarenta) dias, contado da assinatura do termo de compromisso, prorrogvel por igual perodo, relatrio sobre as causas e circunstncias que
conduziram situao de falncia, no qual apontar a responsabilidade civil e penal dos
envolvidos, observado o disposto no art. 186 desta Lei;
f) arrecadar os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de arrecadao, nos
termos dos arts. 108 e 110 desta Lei;
g) avaliar os bens arrecadados;
h) contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante autorizao judicial, para a avaliao dos bens caso entenda no ter condies tcnicas para a tarefa;
i) praticar os atos necessrios realizao do ativo e ao pagamento dos credores;
j) requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis, deteriorveis ou sujeitos a
considervel desvalorizao ou de conservao arriscada ou dispendiosa, nos termos do
art. 113 desta Lei;
224

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 22 a 24

l) praticar todos os atos conservatrios de direitos e aes, diligenciar a cobrana de


dvidas e dar a respectiva quitao;
m) remir, em benefcio da massa e mediante autorizao judicial, bens apenhados, penhorados ou legalmente retidos;
n) representar a massa falida em juzo, contratando, se necessrio, advogado, cujos honorrios sero previamente ajustados e aprovados pelo Comit de Credores;
o) requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias para o cumprimento
desta Lei, a proteo da massa ou a eficincia da administrao;
p) apresentar ao juiz para juntada aos autos, at o 10 (dcimo) dia do ms seguinte ao
vencido, conta demonstrativa da administrao, que especifique com clareza a receita e a
despesa;
q) entregar ao seu substituto todos os bens e documentos da massa em seu poder, sob
pena de responsabilidade;
r) prestar contas ao final do processo, quando for substitudo, destitudo ou renunciar ao
cargo.
1 - As remuneraes dos auxiliares do administrador judicial sero fixadas pelo juiz,
que considerar a complexidade dos trabalhos a serem executados e os valores praticados
no mercado para o desempenho de atividades semelhantes.
2 - Na hiptese da alnea d do inciso I do caput deste artigo, se houver recusa, o juiz,
a requerimento do administrador judicial, intimar aquelas pessoas para que compaream
sede do juzo, sob pena de desobedincia, oportunidade em que as interrogar na presena do administrador judicial, tomando seus depoimentos por escrito.
3 - Na falncia, o administrador judicial no poder, sem autorizao judicial, aps
ouvidos o Comit e o devedor no prazo comum de 2 (dois) dias, transigir sobre obrigaes
e direitos da massa falida e conceder abatimento de dvidas, ainda que sejam consideradas
de difcil recebimento.
4 - Se o relatrio de que trata a alnea e do inciso III do caput deste artigo apontar
responsabilidade penal de qualquer dos envolvidos, o Ministrio Pblico ser intimado para
tomar conhecimento de seu teor.
Art. 23 - O administrador judicial que no apresentar, no prazo estabelecido, suas contas
ou qualquer dos relatrios previstos nesta Lei ser intimado pessoalmente a faz-lo no
prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de desobedincia.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo do caput deste artigo, o juiz destituir o administrador
judicial e nomear substituto para elaborar relatrios ou organizar as contas, explicitando
as responsabilidades de seu antecessor.
Art. 24 - O juiz fixar o valor e a forma de pagamento da remunerao do administrador
judicial, observados a capacidade de pagamento do devedor, o grau de complexidade do
trabalho e os valores praticados no mercado para o desempenho de atividades semelhantes.
1 - Em qualquer hiptese, o total pago ao administrador judicial no exceder 5%
(cinco por cento) do valor devido aos credores submetidos recuperao judicial ou do
valor de venda dos bens na falncia.
225

Arts. 24 a 27

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

2 - Ser reservado 40% (quarenta por cento) do montante devido ao administrador


judicial para pagamento aps atendimento do previsto nos arts. 154 e 155 desta Lei.
3 - O administrador judicial substitudo ser remunerado proporcionalmente ao trabalho
realizado, salvo se renunciar sem relevante razo ou for destitudo de suas funes por
desdia, culpa, dolo ou descumprimento das obrigaes fixadas nesta Lei, hipteses em
que no ter direito remunerao.
4 - Tambm no ter direito a remunerao o administrador que tiver suas contas
desaprovadas.
Art. 25 - Caber ao devedor ou massa falida arcar com as despesas relativas remunerao do administrador judicial e das pessoas eventualmente contratadas para auxili-lo.
Art. 26 - O Comit de Credores ser constitudo por deliberao de qualquer das classes
de credores na assemblia-geral e ter a seguinte composio:
I - 1 (um) representante indicado pela classe de credores trabalhistas, com 2 (dois) suplentes;
II - 1 (um) representante indicado pela classe de credores com direitos reais de garantia
ou privilgios especiais, com 2 (dois) suplentes;
III - 1 (um) representante indicado pela classe de credores quirografrios e com privilgios
gerais, com 2 (dois) suplentes.
1 - A falta de indicao de representante por quaisquer das classes no prejudicar a constituio do Comit, que poder funcionar com nmero inferior ao previsto no caput deste artigo.
2 - O juiz determinar, mediante requerimento subscrito por credores que representem
a maioria dos crditos de uma classe, independentemente da realizao de assemblia:
I - a nomeao do representante e dos suplentes da respectiva classe ainda no representada no Comit; ou
II - a substituio do representante ou dos suplentes da respectiva classe.
3 - Caber aos prprios membros do Comit indicar, entre eles, quem ir presidi-lo.
Art. 27 - O Comit de Credores ter as seguintes atribuies, alm de outras previstas
nesta Lei:
I - na recuperao judicial e na falncia:
a) fiscalizar as atividades e examinar as contas do administrador judicial;
b) zelar pelo bom andamento do processo e pelo cumprimento da lei;
c) comunicar ao juiz, caso detecte violao dos direitos ou prejuzo aos interesses dos
credores;
d) apurar e emitir parecer sobre quaisquer reclamaes dos interessados;
e) requerer ao juiz a convocao da assemblia-geral de credores;
f) manifestar-se nas hipteses previstas nesta Lei;
II - na recuperao judicial:
226

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 27 a 31

a) fiscalizar a administrao das atividades do devedor, apresentando, a cada 30 (trinta)


dias, relatrio de sua situao;
b) fiscalizar a execuo do plano de recuperao judicial;
c) submeter autorizao do juiz, quando ocorrer o afastamento do devedor nas hipteses
previstas nesta Lei, a alienao de bens do ativo permanente, a constituio de nus reais
e outras garantias, bem como atos de endividamento necessrios continuao da atividade empresarial durante o perodo que antecede a aprovao do plano de recuperao
judicial.
1 - As decises do Comit, tomadas por maioria, sero consignadas em livro de atas,
rubricado pelo juzo, que ficar disposio do administrador judicial, dos credores e do
devedor.
2 - Caso no seja possvel a obteno de maioria em deliberao do Comit, o impasse
ser resolvido pelo administrador judicial ou, na incompatibilidade deste, pelo juiz.
Art. 28 - No havendo Comit de Credores, caber ao administrador judicial ou, na incompatibilidade deste, ao juiz exercer suas atribuies.
Art. 29 - Os membros do Comit no tero sua remunerao custeada pelo devedor ou
pela massa falida, mas as despesas realizadas para a realizao de ato previsto nesta Lei,
se devidamente comprovadas e com a autorizao do juiz, sero ressarcidas atendendo s
disponibilidades de caixa.
Art. 30 - No poder integrar o Comit ou exercer as funes de administrador judicial
quem, nos ltimos 5 (cinco) anos, no exerccio do cargo de administrador judicial ou de
membro do Comit em falncia ou recuperao judicial anterior, foi destitudo, deixou de
prestar contas dentro dos prazos legais ou teve a prestao de contas desaprovada.
1 - Ficar tambm impedido de integrar o Comit ou exercer a funo de administrador
judicial quem tiver relao de parentesco ou afinidade at o 3 (terceiro) grau com o
devedor, seus administradores, controladores ou representantes legais ou deles for amigo,
inimigo ou dependente.
2 - O devedor, qualquer credor ou o Ministrio Pblico poder requerer ao juiz a substituio do administrador judicial ou dos membros do Comit nomeados em desobedincia
aos preceitos desta Lei.
3 - O juiz decidir, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sobre o requerimento do 2
deste artigo.
Art. 31 - O juiz, de ofcio ou a requerimento fundamentado de qualquer interessado,
poder determinar a destituio do administrador judicial ou de quaisquer dos membros
do Comit de Credores quando verificar desobedincia aos preceitos desta Lei,
descumprimento de deveres, omisso, negligncia ou prtica de ato lesivo s atividades
do devedor ou a terceiros.
1 - No ato de destituio, o juiz nomear novo administrador judicial ou convocar os
suplentes para recompor o Comit.
2 - Na falncia, o administrador judicial substitudo prestar contas no prazo de 10 (dez)
dias, nos termos dos 1 a 6 do art. 154 desta Lei.
227

Arts. 32 a 36

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 32 - O administrador judicial e os membros do Comit respondero pelos prejuzos


causados massa falida, ao devedor ou aos credores por dolo ou culpa, devendo o dissidente em deliberao do Comit consignar sua discordncia em ata para eximir-se da
responsabilidade.
Art. 33 - O administrador judicial e os membros do Comit de Credores, logo que nomeados,
sero intimados pessoalmente para, em 48 (quarenta e oito) horas, assinar, na sede do
juzo, o termo de compromisso de bem e fielmente desempenhar o cargo e assumir todas
as responsabilidades a ele inerentes.
Art. 34 - No assinado o termo de compromisso no prazo previsto no art. 33 desta Lei, o
juiz nomear outro administrador judicial.
SEO IV
DA ASSEMBLIA-GERAL DE CREDORES
Art. 35 - A assemblia-geral de credores ter por atribuies deliberar sobre:
I - na recuperao judicial:
a) aprovao, rejeio ou modificao do plano de recuperao judicial apresentado pelo
devedor;
b) a constituio do Comit de Credores, a escolha de seus membros e sua substituio;
c) (Vetado)
d) o pedido de desistncia do devedor, nos termos do 4 do art. 52 desta Lei;
e) o nome do gestor judicial, quando do afastamento do devedor;
f) qualquer outra matria que possa afetar os interesses dos credores;
II - na falncia:
a) (Vetado)
b) a constituio do Comit de Credores, a escolha de seus membros e sua substituio;
c) a adoo de outras modalidades de realizao do ativo, na forma do art. 145 desta
Lei;
d) qualquer outra matria que possa afetar os interesses dos credores.
Art. 36 - A assemblia-geral de credores ser convocada pelo juiz por edital publicado no
rgo oficial e em jornais de grande circulao nas localidades da sede e filiais, com
antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, o qual conter:
I - local, data e hora da assemblia em 1 (primeira) e em 2 (segunda) convocao, no
podendo esta ser realizada menos de 5 (cinco) dias depois da 1 (primeira);
II - a ordem do dia;
III - local onde os credores podero, se for o caso, obter cpia do plano de recuperao
judicial a ser submetido deliberao da assemblia.
228

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 36 a 38

1 - Cpia do aviso de convocao da assemblia dever ser afixada de forma ostensiva


na sede e filiais do devedor.
2 - Alm dos casos expressamente previstos nesta Lei, credores que representem no
mnimo 25% (vinte e cinco por cento) do valor total dos crditos de uma determinada
classe podero requerer ao juiz a convocao de assemblia-geral.
3 - As despesas com a convocao e a realizao da assemblia-geral correm por conta
do devedor ou da massa falida, salvo se convocada em virtude de requerimento do Comit
de Credores ou na hiptese do 2 deste artigo.
Art. 37 - A assemblia ser presidida pelo administrador judicial, que designar 1 (um)
secretrio dentre os credores presentes.
1 - Nas deliberaes sobre o afastamento do administrador judicial ou em outras em
que haja incompatibilidade deste, a assemblia ser presidida pelo credor presente que
seja titular do maior crdito.
2 - A assemblia instalar-se-, em 1 (primeira) convocao, com a presena de credores
titulares de mais da metade dos crditos de cada classe, computados pelo valor, e, em
2 (segunda) convocao, com qualquer nmero.
3 - Para participar da assemblia, cada credor dever assinar a lista de presena, que
ser encerrada no momento da instalao.
4 - O credor poder ser representado na assemblia-geral por mandatrio ou representante legal, desde que entregue ao administrador judicial, at 24 (vinte e quatro) horas
antes da data prevista no aviso de convocao, documento hbil que comprove seus poderes
ou a indicao das folhas dos autos do processo em que se encontre o documento.
5 - Os sindicatos de trabalhadores podero representar seus associados titulares de
crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidente de trabalho que
no comparecerem, pessoalmente ou por procurador, assemblia.
6 - Para exercer a prerrogativa prevista no 5 deste artigo, o sindicato dever:
I - apresentar ao administrador judicial, at 10 (dez) dias antes da assemblia, a relao dos
associados que pretende representar, e o trabalhador que conste da relao de mais de um
sindicato dever esclarecer, at 24 (vinte e quatro) horas antes da assemblia, qual sindicato o representa, sob pena de no ser representado em assemblia por nenhum deles; e
II - (Vetado)
7 - Do ocorrido na assemblia, lavrar-se- ata que conter o nome dos presentes e as
assinaturas do presidente, do devedor e de 2 (dois) membros de cada uma das classes
votantes, e que ser entregue ao juiz, juntamente com a lista de presena, no prazo de
48 (quarenta e oito) horas.
Art. 38 - O voto do credor ser proporcional ao valor de seu crdito, ressalvado, nas
deliberaes sobre o plano de recuperao judicial, o disposto no 2 do art. 45 desta Lei.
Pargrafo nico - Na recuperao judicial, para fins exclusivos de votao em assemblia-geral, o crdito em moeda estrangeira ser convertido para moeda nacional pelo cmbio
da vspera da data de realizao da assemblia.
229

Arts. 39 a 43

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 39 - Tero direito a voto na assemblia-geral as pessoas arroladas no quadro-geral de


credores ou, na sua falta, na relao de credores apresentada pelo administrador judicial
na forma do art. 7, 2, desta Lei, ou, ainda, na falta desta, na relao apresentada pelo
prprio devedor nos termos dos arts. 51, incisos III e IV do caput, 99, inciso III do caput,
ou 105, inciso II do caput, desta Lei, acrescidas, em qualquer caso, das que estejam
habilitadas na data da realizao da assemblia ou que tenham crditos admitidos ou
alterados por deciso judicial, inclusive as que tenham obtido reserva de importncias,
observado o disposto nos 1 e 2 do art. 10 desta Lei.
1 - No tero direito a voto e no sero considerados para fins de verificao do quorum
de instalao e de deliberao os titulares de crditos excetuados na forma dos 3 e 4
do art. 49 desta Lei.
2 - As deliberaes da assemblia-geral no sero invalidadas em razo de posterior
deciso judicial acerca da existncia, quantificao ou classificao de crditos.
3 - No caso de posterior invalidao de deliberao da assemblia, ficam resguardados
os direitos de terceiros de boa-f, respondendo os credores que aprovarem a deliberao
pelos prejuzos comprovados causados por dolo ou culpa.
Art. 40 - No ser deferido provimento liminar, de carter cautelar ou antecipatrio dos
efeitos da tutela, para a suspenso ou adiamento da assemblia-geral de credores em
razo de pendncia de discusso acerca da existncia, da quantificao ou da classificao
de crditos.
Art. 41 - A assemblia-geral ser composta pelas seguintes classes de credores:
I - titulares de crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de
trabalho;
II - titulares de crditos com garantia real;
III - titulares de crditos quirografrios, com privilgio especial, com privilgio geral ou
subordinados.
1 - Os titulares de crditos derivados da legislao do trabalho votam com a classe
prevista no inciso I do caput deste artigo com o total de seu crdito, independentemente
do valor.
2 - Os titulares de crditos com garantia real votam com a classe prevista no inciso II do
caput deste artigo at o limite do valor do bem gravado e com a classe prevista no inciso III
do caput deste artigo pelo restante do valor de seu crdito.
Art. 42 - Considerar-se- aprovada a proposta que obtiver votos favorveis de credores
que representem mais da metade do valor total dos crditos presentes assemblia-geral,
exceto nas deliberaes sobre o plano de recuperao judicial nos termos da alnea a do
inciso I do caput do art. 35 desta Lei, a composio do Comit de Credores ou forma
alternativa de realizao do ativo nos termos do art. 145 desta Lei.
Art. 43 - Os scios do devedor, bem como as sociedades coligadas, controladoras, controladas ou as que tenham scio ou acionista com participao superior a 10% (dez por
cento) do capital social do devedor ou em que o devedor ou algum de seus scios detenham participao superior a 10% (dez por cento) do capital social, podero participar da
230

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 43 a 48

assemblia-geral de credores, sem ter direito a voto e no sero considerados para fins de
verificao do quorum de instalao e de deliberao.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo tambm se aplica ao cnjuge ou parente, consangneo ou afim, colateral at o 2 (segundo) grau, ascendente ou descendente do
devedor, de administrador, do scio controlador, de membro dos conselhos consultivo,
fiscal ou semelhantes da sociedade devedora e sociedade em que quaisquer dessas
pessoas exeram essas funes.
Art. 44 - Na escolha dos representantes de cada classe no Comit de Credores, somente
os respectivos membros podero votar.
Art. 45 - Nas deliberaes sobre o plano de recuperao judicial, todas as classes de
credores referidas no art. 41 desta Lei devero aprovar a proposta.
1 - Em cada uma das classes referidas nos incisos II e III do art. 41 desta Lei, a
proposta dever ser aprovada por credores que representem mais da metade do valor
total dos crditos presentes assemblia e, cumulativamente, pela maioria simples dos
credores presentes.
2 - Na classe prevista no inciso I do art. 41 desta Lei, a proposta dever ser aprovada pela maioria simples dos credores presentes, independentemente do valor de seu
crdito.
3 - O credor no ter direito a voto e no ser considerado para fins de verificao de
quorum de deliberao se o plano de recuperao judicial no alterar o valor ou as condies originais de pagamento de seu crdito.
Art. 46 - A aprovao de forma alternativa de realizao do ativo na falncia, prevista no
art. 145 desta Lei, depender do voto favorvel de credores que representem 2/3 (dois
teros) dos crditos presentes assemblia.
CAPTULO III
DA RECUPERAO JUDICIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 47 - A recuperao judicial tem por objetivo viabilizar a superao da situao
de crise econmico-financeira do devedor, a fim de permitir a manuteno da fonte
produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos credores, promovendo,
assim, a preservao da empresa, sua funo social e o estmulo atividade econmica.
Art. 48 - Poder requerer recuperao judicial o devedor que, no momento do pedido,
exera regularmente suas atividades h mais de 2 (dois) anos e que atenda aos seguintes
requisitos, cumulativamente:
I - no ser falido e, se o foi, estejam declaradas extintas, por sentena transitada em
julgado, as responsabilidades da decorrentes;
II - no ter, h menos de 5 (cinco) anos, obtido concesso de recuperao judicial;
231

Arts. 48 a 50

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

III - no ter, h menos de 8 (oito) anos, obtido concesso de recuperao judicial com
base no plano especial de que trata a Seo V deste Captulo;
IV - no ter sido condenado ou no ter, como administrador ou scio controlador, pessoa
condenada por qualquer dos crimes previstos nesta Lei.
Pargrafo nico - A recuperao judicial tambm poder ser requerida pelo cnjuge sobrevivente, herdeiros do devedor, inventariante ou scio remanescente.
Art. 49 - Esto sujeitos recuperao judicial todos os crditos existentes na data do
pedido, ainda que no vencidos.
1 - Os credores do devedor em recuperao judicial conservam seus direitos e privilgios contra os coobrigados, fiadores e obrigados de regresso.
2 - As obrigaes anteriores recuperao judicial observaro as condies originalmente contratadas ou definidas em lei, inclusive no que diz respeito aos encargos, salvo se
de modo diverso ficar estabelecido no plano de recuperao judicial.
3 - Tratando-se de credor titular da posio de proprietrio fiducirio de bens mveis ou
imveis, de arrendador mercantil, de proprietrio ou promitente vendedor de imvel cujos
respectivos contratos contenham clusula de irrevogabilidade ou irretratabilidade, inclusive
em incorporaes imobilirias, ou de proprietrio em contrato de venda com reserva de
domnio, seu crdito no se submeter aos efeitos da recuperao judicial e prevalecero
os direitos de propriedade sobre a coisa e as condies contratuais, observada a legislao
respectiva, no se permitindo, contudo, durante o prazo de suspenso a que se refere o
4 do art. 6 desta Lei, a venda ou a retirada do estabelecimento do devedor dos bens de
capital essenciais a sua atividade empresarial.
4 - No se sujeitar aos efeitos da recuperao judicial a importncia a que se refere o
inciso II do art. 86 desta Lei.
5 - Tratando-se de crdito garantido por penhor sobre ttulos de crdito, direitos
creditrios, aplicaes financeiras ou valores mobilirios, podero ser substitudas ou
renovadas as garantias liquidadas ou vencidas durante a recuperao judicial e, enquanto
no renovadas ou substitudas, o valor eventualmente recebido em pagamento das garantias permanecer em conta vinculada durante o perodo de suspenso de que trata o 4
do art. 6 desta Lei.
Art. 50 - Constituem meios de recuperao judicial, observada a legislao pertinente a
cada caso, dentre outros:
I - concesso de prazos e condies especiais para pagamento das obrigaes vencidas ou
vincendas;
II - ciso, incorporao, fuso ou transformao de sociedade, constituio de subsidiria
integral, ou cesso de cotas ou aes, respeitados os direitos dos scios, nos termos da
legislao vigente;
III - alterao do controle societrio;
IV - substituio total ou parcial dos administradores do devedor ou modificao de seus
rgos administrativos;

232

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 50 e 51

V - concesso aos credores de direito de eleio em separado de administradores e de


poder de veto em relao s matrias que o plano especificar;
VI - aumento de capital social;
VII - trespasse ou arrendamento de estabelecimento, inclusive sociedade constituda
pelos prprios empregados;
VIII - reduo salarial, compensao de horrios e reduo da jornada, mediante acordo
ou conveno coletiva;
IX - dao em pagamento ou novao de dvidas do passivo, com ou sem constituio de
garantia prpria ou de terceiro;
X - constituio de sociedade de credores;
XI - venda parcial dos bens;
XII - equalizao de encargos financeiros relativos a dbitos de qualquer natureza, tendo
como termo inicial a data da distribuio do pedido de recuperao judicial, aplicando-se
inclusive aos contratos de crdito rural, sem prejuzo do disposto em legislao especfica;
XIII - usufruto da empresa;
XIV - administrao compartilhada;
XV - emisso de valores mobilirios;
XVI - constituio de sociedade de propsito especfico para adjudicar, em pagamento dos
crditos, os ativos do devedor.
1 - Na alienao de bem objeto de garantia real, a supresso da garantia ou sua
substituio somente sero admitidas mediante aprovao expressa do credor titular da
respectiva garantia.
2 - Nos crditos em moeda estrangeira, a variao cambial ser conservada como parmetro
de indexao da correspondente obrigao e s poder ser afastada se o credor titular do
respectivo crdito aprovar expressamente previso diversa no plano de recuperao judicial.
SEO II
DO PEDIDO E DO PROCESSAMENTO DA RECUPERAO JUDICIAL
Art. 51 - A petio inicial de recuperao judicial ser instruda com:
I - a exposio das causas concretas da situao patrimonial do devedor e das razes da
crise econmico-financeira;
II - as demonstraes contbeis relativas aos 3 (trs) ltimos exerccios sociais e as levantadas especialmente para instruir o pedido, confeccionadas com estrita observncia da
legislao societria aplicvel e compostas obrigatoriamente de:
a) balano patrimonial;
b) demonstrao de resultados acumulados;

233

Arts. 51 e 52

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

c) demonstrao do resultado desde o ltimo exerccio social;


d) relatrio gerencial de fluxo de caixa e de sua projeo;
III - a relao nominal completa dos credores, inclusive aqueles por obrigao de fazer ou
de dar, com a indicao do endereo de cada um, a natureza, a classificao e o valor
atualizado do crdito, discriminando sua origem, o regime dos respectivos vencimentos e
a indicao dos registros contbeis de cada transao pendente;
IV - a relao integral dos empregados, em que constem as respectivas funes, salrios,
indenizaes e outras parcelas a que tm direito, com o correspondente ms de competncia, e a discriminao dos valores pendentes de pagamento;
V - certido de regularidade do devedor no Registro Pblico de Empresas, o ato constitutivo
atualizado e as atas de nomeao dos atuais administradores;
VI - a relao dos bens particulares dos scios controladores e dos administradores do
devedor;
VII - os extratos atualizados das contas bancrias do devedor e de suas eventuais aplicaes financeiras de qualquer modalidade, inclusive em fundos de investimento ou em
bolsas de valores, emitidos pelas respectivas instituies financeiras;
VIII - certides dos cartrios de protestos situados na comarca do domiclio ou sede do
devedor e naquelas onde possui filial;
IX - a relao, subscrita pelo devedor, de todas as aes judiciais em que este figure como
parte, inclusive as de natureza trabalhista, com a estimativa dos respectivos valores demandados.
1 - Os documentos de escriturao contbil e demais relatrios auxiliares, na forma e
no suporte previstos em lei, permanecero disposio do juzo, do administrador judicial
e, mediante autorizao judicial, de qualquer interessado.
2 - Com relao exigncia prevista no inciso II do caput deste artigo, as microempresas
e empresas de pequeno porte podero apresentar livros e escriturao contbil simplificados nos termos da legislao especfica.
3 - O juiz poder determinar o depsito em cartrio dos documentos a que se referem
os 1 e 2 deste artigo ou de cpia destes.
Art. 52 - Estando em termos a documentao exigida no art. 51 desta Lei, o juiz deferir
o processamento da recuperao judicial e, no mesmo ato:
I - nomear o administrador judicial, observado o disposto no art. 21 desta Lei;
II - determinar a dispensa da apresentao de certides negativas para que o devedor
exera suas atividades, exceto para contratao com o Poder Pblico ou para recebimento
de benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, observando o disposto no art. 69 desta Lei;
III - ordenar a suspenso de todas as aes ou execues contra o devedor, na forma do
art. 6 desta Lei, permanecendo os respectivos autos no juzo onde se processam, ressalvadas as aes previstas nos 1, 2 e 7 do art. 6 desta Lei e as relativas a crditos
excetuados na forma dos 3 e 4 do art. 49 desta Lei;

234

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 52 a 54

IV - determinar ao devedor a apresentao de contas demonstrativas mensais enquanto


perdurar a recuperao judicial, sob pena de destituio de seus administradores;
V - ordenar a intimao do Ministrio Pblico e a comunicao por carta s Fazendas
Pblicas Federal e de todos os Estados e Municpios em que o devedor tiver estabelecimento.
1 - O juiz ordenar a expedio de edital, para publicao no rgo oficial, que conter:
I - o resumo do pedido do devedor e da deciso que defere o processamento da recuperao judicial;
II - a relao nominal de credores, em que se discrimine o valor atualizado e a classificao
de cada crdito;
III - a advertncia acerca dos prazos para habilitao dos crditos, na forma do art. 7,
1, desta Lei, e para que os credores apresentem objeo ao plano de recuperao
judicial apresentado pelo devedor nos termos do art. 55 desta Lei.
2 - Deferido o processamento da recuperao judicial, os credores podero, a qualquer
tempo, requerer a convocao de assemblia-geral para a constituio do Comit de Credores ou substituio de seus membros, observado o disposto no 2 do art. 36 desta Lei.
3 - No caso do inciso III do caput deste artigo, caber ao devedor comunicar a suspenso aos juzos competentes.
4 - O devedor no poder desistir do pedido de recuperao judicial aps o deferimento
de seu processamento, salvo se obtiver aprovao da desistncia na assemblia-geral de
credores.

SEO III
DO PLANO DE RECUPERAO JUDICIAL
Art. 53 - O plano de recuperao ser apresentado pelo devedor em juzo no prazo
improrrogvel de 60 (sessenta) dias da publicao da deciso que deferir o processamento
da recuperao judicial, sob pena de convolao em falncia, e dever conter:
I - discriminao pormenorizada dos meios de recuperao a ser empregados, conforme o
art. 50 desta Lei, e seu resumo;
II - demonstrao de sua viabilidade econmica; e
III - laudo econmico-financeiro e de avaliao dos bens e ativos do devedor, subscrito por
profissional legalmente habilitado ou empresa especializada.
Pargrafo nico - O juiz ordenar a publicao de edital contendo aviso aos credores sobre
o recebimento do plano de recuperao e fixando o prazo para a manifestao de eventuais
objees, observado o art. 55 desta Lei.
Art. 54 - O plano de recuperao judicial no poder prever prazo superior a 1 (um) ano
para pagamento dos crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho vencidos at a data do pedido de recuperao judicial.

235

Arts. 54 a 58

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Pargrafo nico - O plano no poder, ainda, prever prazo superior a 30 (trinta) dias para
o pagamento, at o limite de 5 (cinco) salrios-mnimos por trabalhador, dos crditos de
natureza estritamente salarial vencidos nos 3 (trs) meses anteriores ao pedido de recuperao judicial.
SEO IV
DO PROCEDIMENTO DE RECUPERAO JUDICIAL
Art. 55 - Qualquer credor poder manifestar ao juiz sua objeo ao plano de recuperao
judicial no prazo de 30 (trinta) dias contado da publicao da relao de credores de que
trata o 2 do art. 7 desta Lei.
Pargrafo nico - Caso, na data da publicao da relao de que trata o caput deste artigo,
no tenha sido publicado o aviso previsto no art. 53, pargrafo nico, desta Lei, contar-se-
da publicao deste o prazo para as objees.
Art. 56 - Havendo objeo de qualquer credor ao plano de recuperao judicial, o juiz
convocar a assemblia-geral de credores para deliberar sobre o plano de recuperao.
1 - A data designada para a realizao da assemblia-geral no exceder 150 (cento e
cinqenta) dias contados do deferimento do processamento da recuperao judicial.
2 - A assemblia-geral que aprovar o plano de recuperao judicial poder indicar os
membros do Comit de Credores, na forma do art. 26 desta Lei, se j no estiver constitudo.
3 - O plano de recuperao judicial poder sofrer alteraes na assemblia-geral, desde
que haja expressa concordncia do devedor e em termos que no impliquem diminuio
dos direitos exclusivamente dos credores ausentes.
4 - Rejeitado o plano de recuperao pela assemblia-geral de credores, o juiz decretar a falncia do devedor.
Art. 57 - Aps a juntada aos autos do plano aprovado pela assemblia-geral de credores
ou decorrido o prazo previsto no art. 55 desta Lei sem objeo de credores, o devedor
apresentar certides negativas de dbitos tributrios nos termos dos arts. 151, 205, 206
da Lei no 5.172, de 25 de outubro de 1966 - Cdigo Tributrio Nacional.
Art. 58 - Cumpridas as exigncias desta Lei, o juiz conceder a recuperao judicial do
devedor cujo plano no tenha sofrido objeo de credor nos termos do art. 55 desta Lei ou
tenha sido aprovado pela assemblia-geral de credores na forma do art. 45 desta Lei.
1 - O juiz poder conceder a recuperao judicial com base em plano que no obteve
aprovao na forma do art. 45 desta Lei, desde que, na mesma assemblia, tenha obtido,
de forma cumulativa:
I - o voto favorvel de credores que representem mais da metade do valor de todos os
crditos presentes assemblia, independentemente de classes;
II - a aprovao de 2 (duas) das classes de credores nos termos do art. 45 desta Lei ou,
caso haja somente 2 (duas) classes com credores votantes, a aprovao de pelo menos
1 (uma) delas;
236

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 58 a 63

III - na classe que o houver rejeitado, o voto favorvel de mais de 1/3 (um tero) dos
credores, computados na forma dos 1 e 2 do art. 45 desta Lei.
2 - A recuperao judicial somente poder ser concedida com base no 1 deste artigo
se o plano no implicar tratamento diferenciado entre os credores da classe que o houver
rejeitado.
Art. 59 - O plano de recuperao judicial implica novao dos crditos anteriores ao
pedido, e obriga o devedor e todos os credores a ele sujeitos, sem prejuzo das garantias,
observado o disposto no 1 do art. 50 desta Lei.
1 - A deciso judicial que conceder a recuperao judicial constituir ttulo executivo
judicial, nos termos do art. 584, inciso III, do caput da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de
1973 - Cdigo de Processo Civil.
2 - Contra a deciso que conceder a recuperao judicial caber agravo, que poder ser
interposto por qualquer credor e pelo Ministrio Pblico.
Art. 60 - Se o plano de recuperao judicial aprovado envolver alienao judicial de filiais
ou de unidades produtivas isoladas do devedor, o juiz ordenar a sua realizao, observado
o disposto no art. 142 desta Lei.
Pargrafo nico - O objeto da alienao estar livre de qualquer nus e no haver sucesso do arrematante nas obrigaes do devedor, inclusive as de natureza tributria, observado o disposto no 1 do art. 141 desta Lei.
Art. 61 - Proferida a deciso prevista no art. 58 desta Lei, o devedor permanecer em
recuperao judicial at que se cumpram todas as obrigaes previstas no plano que se
vencerem at 2 (dois) anos depois da concesso da recuperao judicial.
1 - Durante o perodo estabelecido no caput deste artigo, o descumprimento de qualquer
obrigao prevista no plano acarretar a convolao da recuperao em falncia, nos
termos do art. 73 desta Lei.
2 - Decretada a falncia, os credores tero reconstitudos seus direitos e garantias nas
condies originalmente contratadas, deduzidos os valores eventualmente pagos e ressalvados os atos validamente praticados no mbito da recuperao judicial.
Art. 62 - Aps o perodo previsto no art. 61 desta Lei, no caso de descumprimento de
qualquer obrigao prevista no plano de recuperao judicial, qualquer credor poder
requerer a execuo especfica ou a falncia com base no art. 94 desta Lei.
Art. 63 - Cumpridas as obrigaes vencidas no prazo previsto no caput do art. 61 desta
Lei, o juiz decretar por sentena o encerramento da recuperao judicial e determinar:
I - o pagamento do saldo de honorrios ao administrador judicial, somente podendo efetuar
a quitao dessas obrigaes mediante prestao de contas, no prazo de 30 (trinta) dias,
e aprovao do relatrio previsto no inciso III do caput deste artigo;
II - a apurao do saldo das custas judiciais a serem recolhidas;
III - a apresentao de relatrio circunstanciado do administrador judicial, no prazo
mximo de 15 (quinze) dias, versando sobre a execuo do plano de recuperao pelo
devedor;
237

Arts. 63 a 66

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

IV - a dissoluo do Comit de Credores e a exonerao do administrador judicial;


V - a comunicao ao Registro Pblico de Empresas para as providncias cabveis.
Art. 64 - Durante o procedimento de recuperao judicial, o devedor ou seus administradores sero mantidos na conduo da atividade empresarial, sob fiscalizao do Comit,
se houver, e do administrador judicial, salvo se qualquer deles:
I - houver sido condenado em sentena penal transitada em julgado por crime cometido
em recuperao judicial ou falncia anteriores ou por crime contra o patrimnio, a economia
popular ou a ordem econmica previstos na legislao vigente;
II - houver indcios veementes de ter cometido crime previsto nesta Lei;
III - houver agido com dolo, simulao ou fraude contra os interesses de seus credores;
IV - houver praticado qualquer das seguintes condutas:
a) efetuar gastos pessoais manifestamente excessivos em relao a sua situao patrimonial;
b) efetuar despesas injustificveis por sua natureza ou vulto, em relao ao capital
ou gnero do negcio, ao movimento das operaes e a outras circunstncias anlogas;
c) descapitalizar injustificadamente a empresa ou realizar operaes prejudiciais ao seu
funcionamento regular;
d) simular ou omitir crditos ao apresentar a relao de que trata o inciso III do caput do
art. 51 desta Lei, sem relevante razo de direito ou amparo de deciso judicial;
V - negar-se a prestar informaes solicitadas pelo administrador judicial ou pelos demais
membros do Comit;
VI - tiver seu afastamento previsto no plano de recuperao judicial.
Pargrafo nico - Verificada qualquer das hipteses do caput deste artigo, o juiz destituir
o administrador, que ser substitudo na forma prevista nos atos constitutivos do devedor
ou do plano de recuperao judicial.
Art. 65 - Quando do afastamento do devedor, nas hipteses previstas no art. 64 desta Lei, o
juiz convocar a assemblia-geral de credores para deliberar sobre o nome do gestor judicial
que assumir a administrao das atividades do devedor, aplicando-se-lhe, no que couber,
todas as normas sobre deveres, impedimentos e remunerao do administrador judicial.
1 - O administrador judicial exercer as funes de gestor enquanto a assemblia-geral
no deliberar sobre a escolha deste.
2 - Na hiptese de o gestor indicado pela assemblia-geral de credores recusar ou estar
impedido de aceitar o encargo para gerir os negcios do devedor, o juiz convocar, no
prazo de 72 (setenta e duas) horas, contado da recusa ou da declarao do impedimento
nos autos, nova assemblia-geral, aplicado o disposto no 1 deste artigo.
Art. 66 - Aps a distribuio do pedido de recuperao judicial, o devedor no poder
alienar ou onerar bens ou direitos de seu ativo permanente, salvo evidente utilidade reconhecida pelo juiz, depois de ouvido o Comit, com exceo daqueles previamente relacionados no plano de recuperao judicial.
238

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 67 a 71

Art. 67 - Os crditos decorrentes de obrigaes contradas pelo devedor durante a recuperao judicial, inclusive aqueles relativos a despesas com fornecedores de bens ou servios
e contratos de mtuo, sero considerados extraconcursais, em caso de decretao de
falncia, respeitada, no que couber, a ordem estabelecida no art. 83 desta Lei.
Pargrafo nico - Os crditos quirografrios sujeitos recuperao judicial pertencentes
a fornecedores de bens ou servios que continuarem a prov-los normalmente aps o
pedido de recuperao judicial tero privilgio geral de recebimento em caso de decretao
de falncia, no limite do valor dos bens ou servios fornecidos durante o perodo da recuperao.
Art. 68 - As Fazendas Pblicas e o Instituto Nacional do Seguro Social INSS podero
deferir, nos termos da legislao especfica, parcelamento de seus crditos, em sede de
recuperao judicial, de acordo com os parmetros estabelecidos na Lei n 5.172, de 25
de outubro de 1966 - Cdigo Tributrio Nacional.
Art. 69 - Em todos os atos, contratos e documentos firmados pelo devedor sujeito ao
procedimento de recuperao judicial dever ser acrescida, aps o nome empresarial, a
expresso em Recuperao Judicial.
Pargrafo nico - O juiz determinar ao Registro Pblico de Empresas a anotao da
recuperao judicial no registro correspondente.
SEO V
DO PLANO DE RECUPERAO JUDICIAL PARA MICROEMPRESAS
E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
Art. 70 - As pessoas de que trata o art. 1 desta Lei e que se incluam nos conceitos de
microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos da legislao vigente, sujeitam-se
s normas deste Captulo.
1 - As microempresas e as empresas de pequeno porte, conforme definidas em lei,
podero apresentar plano especial de recuperao judicial, desde que afirmem sua inteno de faz-lo na petio inicial de que trata o art. 51 desta Lei.
2 - Os credores no atingidos pelo plano especial no tero seus crditos habilitados na
recuperao judicial.
Art. 71 - O plano especial de recuperao judicial ser apresentado no prazo previsto no
art. 53 desta Lei e limitar-se s seguintes condies:
I - abranger exclusivamente os crditos quirografrios, excetuados os decorrentes de
repasse de recursos oficiais e os previstos nos 3 e 4 do art. 49 desta Lei;
II - prever parcelamento em at 36 (trinta e seis) parcelas mensais, iguais e sucessivas,
corrigidas monetariamente e acrescidas de juros de 12% a.a. (doze por cento ao ano);
III - prever o pagamento da 1 (primeira) parcela no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias, contado da distribuio do pedido de recuperao judicial;
IV - estabelecer a necessidade de autorizao do juiz, aps ouvido o administrador judicial e o Comit de Credores, para o devedor aumentar despesas ou contratar empregados.
239

Arts. 71 a 75

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Pargrafo nico - O pedido de recuperao judicial com base em plano especial no acarreta
a suspenso do curso da prescrio nem das aes e execues por crditos no abrangidos
pelo plano.
Art. 72 - Caso o devedor de que trata o art. 70 desta Lei opte pelo pedido de recuperao
judicial com base no plano especial disciplinado nesta Seo, no ser convocada
assemblia-geral de credores para deliberar sobre o plano, e o juiz conceder a recuperao
judicial se atendidas as demais exigncias desta Lei.
Pargrafo nico - O juiz tambm julgar improcedente o pedido de recuperao judicial
e decretar a falncia do devedor se houver objees, nos termos do art. 55 desta Lei, de
credores titulares de mais da metade dos crditos descritos no inciso I do caput do art. 71
desta Lei.
CAPTULO IV
DA CONVOLAO DA RECUPERAO JUDICIAL EM FALNCIA
Art. 73 - O juiz decretar a falncia durante o processo de recuperao judicial:
I - por deliberao da assemblia-geral de credores, na forma do art. 42 desta Lei;
II - pela no apresentao, pelo devedor, do plano de recuperao no prazo do art. 53 desta
Lei;
III - quando houver sido rejeitado o plano de recuperao, nos termos do 4 do art. 56
desta Lei;
IV - por descumprimento de qualquer obrigao assumida no plano de recuperao, na
forma do 1 do art. 61 desta Lei.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impede a decretao da falncia por
inadimplemento de obrigao no sujeita recuperao judicial, nos termos dos incisos I ou
II do caput do art. 94 desta Lei, ou por prtica de ato previsto no inciso III do caput do
art. 94 desta Lei.
Art. 74 - Na convolao da recuperao em falncia, os atos de administrao, endividamento,
onerao ou alienao praticados durante a recuperao judicial presumem-se vlidos, desde
que realizados na forma desta Lei.
CAPTULO V
DA FALNCIA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 75 - A falncia, ao promover o afastamento do devedor de suas atividades, visa a
preservar e otimizar a utilizao produtiva dos bens, ativos e recursos produtivos, inclusive
os intangveis, da empresa.
Pargrafo nico - O processo de falncia atender aos princpios da celeridade e da economia
processual.
240

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 76 a 82

Art. 76 - O juzo da falncia indivisvel e competente para conhecer todas as aes sobre
bens, interesses e negcios do falido, ressalvadas as causas trabalhistas, fiscais e aquelas
no reguladas nesta Lei em que o falido figurar como autor ou litisconsorte ativo.
Pargrafo nico - Todas as aes, inclusive as excetuadas no caput deste artigo, tero
prosseguimento com o administrador judicial, que dever ser intimado para representar a
massa falida, sob pena de nulidade do processo.
Art. 77 - A decretao da falncia determina o vencimento antecipado das dvidas
do devedor e dos scios ilimitada e solidariamente responsveis, com o abatimento
proporcional dos juros, e converte todos os crditos em moeda estrangeira para a
moeda do Pas, pelo cmbio do dia da deciso judicial, para todos os efeitos desta
Lei.
Art. 78 - Os pedidos de falncia esto sujeitos a distribuio obrigatria, respeitada a
ordem de apresentao.
Pargrafo nico - As aes que devam ser propostas no juzo da falncia esto sujeitas a
distribuio por dependncia.
Art. 79 - Os processos de falncia e os seus incidentes preferem a todos os outros na
ordem dos feitos, em qualquer instncia.
Art. 80 - Considerar-se-o habilitados os crditos remanescentes da recuperao judicial,
quando definitivamente includos no quadro-geral de credores, tendo prosseguimento as
habilitaes que estejam em curso.
Art. 81 - A deciso que decreta a falncia da sociedade com scios ilimitadamente responsveis tambm acarreta a falncia destes, que ficam sujeitos aos mesmos efeitos jurdicos
produzidos em relao sociedade falida e, por isso, devero ser citados para apresentar
contestao, se assim o desejarem.
1 - O disposto no caput deste artigo aplica-se ao scio que tenha se retirado voluntariamente ou que tenha sido excludo da sociedade, h menos de 2 (dois) anos, quanto s
dvidas existentes na data do arquivamento da alterao do contrato, no caso de no
terem sido solvidas at a data da decretao da falncia.
2 - As sociedades falidas sero representadas na falncia por seus administradores ou
liquidantes, os quais tero os mesmos direitos e, sob as mesmas penas, ficaro sujeitos s
obrigaes que cabem ao falido.
Art. 82 - A responsabilidade pessoal dos scios de responsabilidade limitada, dos
controladores e dos administradores da sociedade falida, estabelecida nas respectivas leis,
ser apurada no prprio juzo da falncia, independentemente da realizao do ativo e da
prova da sua insuficincia para cobrir o passivo, observado o procedimento ordinrio previsto no Cdigo de Processo Civil.
1 - Prescrever em 2 (dois) anos, contados do trnsito em julgado da sentena de
encerramento da falncia, a ao de responsabilizao prevista no caput deste artigo.
2 - O juiz poder, de ofcio ou mediante requerimento das partes interessadas, ordenar
a indisponibilidade de bens particulares dos rus, em quantidade compatvel com o dano
provocado, at o julgamento da ao de responsabilizao.
241

Art. 83

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

SEO II
DA CLASSIFICAO DOS CRDITOS
Art. 83 - A classificao dos crditos na falncia obedece seguinte ordem:
I - os crditos derivados da legislao do trabalho, limitados a 150 (cento e cinqenta)
salrios-mnimos por credor, e os decorrentes de acidentes de trabalho;
II - crditos com garantia real at o limite do valor do bem gravado;
III - crditos tributrios, independentemente da sua natureza e tempo de constituio,
excetuadas as multas tributrias;
IV - crditos com privilgio especial, a saber:
a) os previstos no art. 964 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002;
b) os assim definidos em outras leis civis e comerciais, salvo disposio contrria desta Lei;
c) aqueles a cujos titulares a lei confira o direito de reteno sobre a coisa dada em
garantia;
V - crditos com privilgio geral, a saber:
a) os previstos no art. 965 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002;
b) os previstos no pargrafo nico do art. 67 desta Lei;
c) os assim definidos em outras leis civis e comerciais, salvo disposio contrria desta Lei;
VI - crditos quirografrios, a saber:
a) aqueles no previstos nos demais incisos deste artigo;
b) os saldos dos crditos no cobertos pelo produto da alienao dos bens vinculados ao
seu pagamento;
c) os saldos dos crditos derivados da legislao do trabalho que excederem o limite
estabelecido no inciso I do caput deste artigo;
VII - as multas contratuais e as penas pecunirias por infrao das leis penais ou administrativas, inclusive as multas tributrias;
VIII - crditos subordinados, a saber:
a) os assim previstos em lei ou em contrato;
b) os crditos dos scios e dos administradores sem vnculo empregatcio.
1 - Para os fins do inciso II do caput deste artigo, ser considerado como valor do
bem objeto de garantia real a importncia efetivamente arrecadada com sua venda,
ou, no caso de alienao em bloco, o valor de avaliao do bem individualmente considerado.
2 - No so oponveis massa os valores decorrentes de direito de scio ao recebimento
de sua parcela do capital social na liquidao da sociedade.

242

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 83 a 87

3 - As clusulas penais dos contratos unilaterais no sero atendidas se as obrigaes


neles estipuladas se vencerem em virtude da falncia.
4 - Os crditos trabalhistas cedidos a terceiros sero considerados quirografrios.
Art. 84 - Sero considerados crditos extraconcursais e sero pagos com precedncia
sobre os mencionados no art. 83 desta Lei, na ordem a seguir, os relativos a:
I - remuneraes devidas ao administrador judicial e seus auxiliares, e crditos derivados
da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho relativos a servios
prestados aps a decretao da falncia;
II - quantias fornecidas massa pelos credores;
III - despesas com arrecadao, administrao, realizao do ativo e distribuio do seu
produto, bem como custas do processo de falncia;
IV - custas judiciais relativas s aes e execues em que a massa falida tenha sido
vencida;
V - obrigaes resultantes de atos jurdicos vlidos praticados durante a recuperao
judicial, nos termos do art. 67 desta Lei, ou aps a decretao da falncia, e tributos
relativos a fatos geradores ocorridos aps a decretao da falncia, respeitada a ordem
estabelecida no art. 83 desta Lei.
SEO III
DO PEDIDO DE RESTITUIO
Art. 85 - O proprietrio de bem arrecadado no processo de falncia ou que se encontre em
poder do devedor na data da decretao da falncia poder pedir sua restituio.
Pargrafo nico - Tambm pode ser pedida a restituio de coisa vendida a crdito e
entregue ao devedor nos 15 (quinze) dias anteriores ao requerimento de sua falncia, se
ainda no alienada.
Art. 86 - Proceder-se- restituio em dinheiro:
I - se a coisa no mais existir ao tempo do pedido de restituio, hiptese em que o
requerente receber o valor da avaliao do bem, ou, no caso de ter ocorrido sua venda,
o respectivo preo, em ambos os casos no valor atualizado;
II - da importncia entregue ao devedor, em moeda corrente nacional, decorrente de adiantamento a contrato de cmbio para exportao, na forma do art. 75, 3 e 4, da Lei
n 4.728, de 14 de julho de 1965, desde que o prazo total da operao, inclusive eventuais
prorrogaes, no exceda o previsto nas normas especficas da autoridade competente;
III - dos valores entregues ao devedor pelo contratante de boa-f na hiptese de revogao
ou ineficcia do contrato, conforme disposto no art. 136 desta Lei.
Pargrafo nico - As restituies de que trata este artigo somente sero efetuadas aps o
pagamento previsto no art. 151 desta Lei.
Art. 87 - O pedido de restituio dever ser fundamentado e descrever a coisa reclamada.

243

Arts. 87 a 94

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

1 - O juiz mandar autuar em separado o requerimento com os documentos que o


instrurem e determinar a intimao do falido, do Comit, dos credores e do administrador judicial para que, no prazo sucessivo de 5 (cinco) dias, se manifestem, valendo
como contestao a manifestao contrria restituio.
2 - Contestado o pedido e deferidas as provas porventura requeridas, o juiz designar
audincia de instruo e julgamento, se necessria.
3 - No havendo provas a realizar, os autos sero conclusos para sentena.
Art. 88 - A sentena que reconhecer o direito do requerente determinar a entrega da
coisa no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Pargrafo nico - Caso no haja contestao, a massa no ser condenada ao pagamento
de honorrios advocatcios.
Art. 89 - A sentena que negar a restituio, quando for o caso, incluir o requerente no
quadro-geral de credores, na classificao que lhe couber, na forma desta Lei.
Art. 90 - Da sentena que julgar o pedido de restituio caber apelao sem efeito
suspensivo.
Pargrafo nico - O autor do pedido de restituio que pretender receber o bem ou a
quantia reclamada antes do trnsito em julgado da sentena prestar cauo.
Art. 91 - O pedido de restituio suspende a disponibilidade da coisa at o trnsito em julgado.
Pargrafo nico - Quando diversos requerentes houverem de ser satisfeitos em dinheiro e
no existir saldo suficiente para o pagamento integral, far-se- rateio proporcional entre
eles.
Art. 92 - O requerente que tiver obtido xito no seu pedido ressarcir a massa falida ou a
quem tiver suportado as despesas de conservao da coisa reclamada.
Art. 93 - Nos casos em que no couber pedido de restituio, fica resguardado o direito
dos credores de propor embargos de terceiros, observada a legislao processual civil.
SEO IV
DO PROCEDIMENTO PARA A DECRETAO DA FALNCIA
Art. 94 - Ser decretada a falncia do devedor que:
I - sem relevante razo de direito, no paga, no vencimento, obrigao lquida materializada em ttulo ou ttulos executivos protestados cuja soma ultrapasse o equivalente a
40 (quarenta) salrios-mnimos na data do pedido de falncia;
II - executado por qualquer quantia lquida, no paga, no deposita e no nomeia penhora
bens suficientes dentro do prazo legal;
III - pratica qualquer dos seguintes atos, exceto se fizer parte de plano de recuperao
judicial:
a) procede liquidao precipitada de seus ativos ou lana mo de meio ruinoso ou fraudulento para realizar pagamentos;
244

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 94 a 96

b) realiza ou, por atos inequvocos, tenta realizar, com o objetivo de retardar pagamentos
ou fraudar credores, negcio simulado ou alienao de parte ou da totalidade de seu ativo
a terceiro, credor ou no;
c) transfere estabelecimento a terceiro, credor ou no, sem o consentimento de todos os
credores e sem ficar com bens suficientes para solver seu passivo;
d) simula a transferncia de seu principal estabelecimento com o objetivo de burlar a
legislao ou a fiscalizao ou para prejudicar credor;
e) d ou refora garantia a credor por dvida contrada anteriormente sem ficar com bens
livres e desembaraados suficientes para saldar seu passivo;
f) ausenta-se sem deixar representante habilitado e com recursos suficientes para pagar
os credores, abandona estabelecimento ou tenta ocultar-se de seu domiclio, do local de
sua sede ou de seu principal estabelecimento;
g) deixa de cumprir, no prazo estabelecido, obrigao assumida no plano de recuperao
judicial.
1 - Credores podem reunir-se em litisconsrcio a fim de perfazer o limite mnimo para
o pedido de falncia com base no inciso I do caput deste artigo.
2 - Ainda que lquidos, no legitimam o pedido de falncia os crditos que nela no se
possam reclamar.
3 - Na hiptese do inciso I do caput deste artigo, o pedido de falncia ser instrudo com
os ttulos executivos na forma do pargrafo nico do art. 9 desta Lei, acompanhados, em
qualquer caso, dos respectivos instrumentos de protesto para fim falimentar nos termos
da legislao especfica.
4 - Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, o pedido de falncia ser instrudo
com certido expedida pelo juzo em que se processa a execuo.
5 - Na hiptese do inciso III do caput deste artigo, o pedido de falncia descrever os
fatos que a caracterizam, juntando-se as provas que houver e especificando-se as que
sero produzidas.
Art. 95 - Dentro do prazo de contestao, o devedor poder pleitear sua recuperao
judicial.
Art. 96 - A falncia requerida com base no art. 94, inciso I do caput, desta Lei, no ser
decretada se o requerido provar:
I - falsidade de ttulo;
II - prescrio;
III - nulidade de obrigao ou de ttulo;
IV - pagamento da dvida;
V - qualquer outro fato que extinga ou suspenda obrigao ou no legitime a cobrana de
ttulo;
VI - vcio em protesto ou em seu instrumento;
245

Arts. 96 a 99

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

VII - apresentao de pedido de recuperao judicial no prazo da contestao, observados os requisitos do art. 51 desta Lei;
VIII - cessao das atividades empresariais mais de 2 (dois) anos antes do pedido de
falncia, comprovada por documento hbil do Registro Pblico de Empresas, o qual no
prevalecer contra prova de exerccio posterior ao ato registrado.
1 - No ser decretada a falncia de sociedade annima aps liquidado e partilhado
seu ativo nem do esplio aps 1 (um) ano da morte do devedor.
2 - As defesas previstas nos incisos I a VI do caput deste artigo no obstam a
decretao de falncia se, ao final, restarem obrigaes no atingidas pelas defesas em
montante que supere o limite previsto naquele dispositivo.
Art. 97 - Podem requerer a falncia do devedor:
I - o prprio devedor, na forma do disposto nos arts. 105 a 107 desta Lei;
II - o cnjuge sobrevivente, qualquer herdeiro do devedor ou o inventariante;
III - o cotista ou o acionista do devedor na forma da lei ou do ato constitutivo da
sociedade;
IV - qualquer credor.
1 - O credor empresrio apresentar certido do Registro Pblico de Empresas que
comprove a regularidade de suas atividades.
2 - O credor que no tiver domiclio no Brasil dever prestar cauo relativa s
custas e ao pagamento da indenizao de que trata o art. 101 desta Lei.
Art. 98 - Citado, o devedor poder apresentar contestao no prazo de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico - Nos pedidos baseados nos incisos I e II do caput do art. 94 desta Lei,
o devedor poder, no prazo da contestao, depositar o valor correspondente ao total
do crdito, acrescido de correo monetria, juros e honorrios advocatcios, hiptese
em que a falncia no ser decretada e, caso julgado procedente o pedido de falncia,
o juiz ordenar o levantamento do valor pelo autor.
Art. 99 - A sentena que decretar a falncia do devedor, dentre outras determinaes:
I - conter a sntese do pedido, a identificao do falido e os nomes dos que forem a
esse tempo seus administradores;
II - fixar o termo legal da falncia, sem poder retrotra-lo por mais de 90 (noventa)
dias contados do pedido de falncia, do pedido de recuperao judicial ou do 1 (primeiro) protesto por falta de pagamento, excluindo-se, para esta finalidade, os protestos
que tenham sido cancelados;
III - ordenar ao falido que apresente, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, relao
nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos
respectivos crditos, se esta j no se encontrar nos autos, sob pena de desobedincia;
IV - explicitar o prazo para as habilitaes de crdito, observado o disposto no 1 do
art. 7 desta Lei;

246

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 99 a 101

V - ordenar a suspenso de todas as aes ou execues contra o falido, ressalvadas


as hipteses previstas nos 1 e 2 do art. 6 desta Lei;
VI - proibir a prtica de qualquer ato de disposio ou onerao de bens do falido,
submetendo-os preliminarmente autorizao judicial e do Comit, se houver, ressalvados os bens cuja venda faa parte das atividades normais do devedor se autorizada
a continuao provisria nos termos do inciso XI do caput deste artigo;
VII - determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses das partes
envolvidas, podendo ordenar a priso preventiva do falido ou de seus administradores quando requerida com fundamento em provas da prtica de crime definido nesta
Lei;
VIII - ordenar ao Registro Pblico de Empresas que proceda anotao da falncia
no registro do devedor, para que conste a expresso Falido, a data da decretao da
falncia e a inabilitao de que trata o art. 102 desta Lei;
IX - nomear o administrador judicial, que desempenhar suas funes na forma do
inciso III do caput do art. 22 desta Lei sem prejuzo do disposto na alnea a do inciso II
do caput do art. 35 desta Lei;
X - determinar a expedio de ofcios aos rgos e reparties pblicas e outras
entidades para que informem a existncia de bens e direitos do falido;
XI - pronunciar-se- a respeito da continuao provisria das atividades do falido
com o administrador judicial ou da lacrao dos estabelecimentos, observado o disposto no art. 109 desta Lei;
XII - determinar, quando entender conveniente, a convocao da assemblia-geral
de credores para a constituio de Comit de Credores, podendo ainda autorizar a
manuteno do Comit eventualmente em funcionamento na recuperao judicial
quando da decretao da falncia;
XIII - ordenar a intimao do Ministrio Pblico e a comunicao por carta s Fazendas
Pblicas Federal e de todos os Estados e Municpios em que o devedor tiver estabelecimento, para que tomem conhecimento da falncia.
Pargrafo nico - O juiz ordenar a publicao de edital contendo a ntegra da deciso
que decreta a falncia e a relao de credores.
Art. 100 - Da deciso que decreta a falncia cabe agravo, e da sentena que julga a
improcedncia do pedido cabe apelao.
Art. 101 - Quem por dolo requerer a falncia de outrem ser condenado, na sentena
que julgar improcedente o pedido, a indenizar o devedor, apurando-se as perdas e
danos em liquidao de sentena.
1 - Havendo mais de 1 (um) autor do pedido de falncia, sero solidariamente
responsveis aqueles que se conduziram na forma prevista no caput deste artigo.
2 - Por ao prpria, o terceiro prejudicado tambm pode reclamar indenizao
dos responsveis.

247

Arts. 102 a 104

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

SEO V
DA INABILITAO EMPRESARIAL, DOS DIREITOS E DEVERES DO FALIDO
Art. 102 - O falido fica inabilitado para exercer qualquer atividade empresarial a partir
da decretao da falncia e at a sentena que extingue suas obrigaes, respeitado o
disposto no 1 do art. 181 desta Lei.
Pargrafo nico - Findo o perodo de inabilitao, o falido poder requerer ao juiz da
falncia que proceda respectiva anotao em seu registro.
Art. 103 - Desde a decretao da falncia ou do seqestro, o devedor perde o direito de
administrar os seus bens ou deles dispor.
Pargrafo nico - O falido poder, contudo, fiscalizar a administrao da falncia, requerer
as providncias necessrias para a conservao de seus direitos ou dos bens arrecadados
e intervir nos processos em que a massa falida seja parte ou interessada, requerendo o
que for de direito e interpondo os recursos cabveis.
Art. 104 - A decretao da falncia impe ao falido os seguintes deveres:
I - assinar nos autos, desde que intimado da deciso, termo de comparecimento, com a
indicao do nome, nacionalidade, estado civil, endereo completo do domiclio, devendo
ainda declarar, para constar do dito termo:
a) as causas determinantes da sua falncia, quando requerida pelos credores;
b) tratando-se de sociedade, os nomes e endereos de todos os scios, acionistas
controladores, diretores ou administradores, apresentando o contrato ou estatuto social e
a prova do respectivo registro, bem como suas alteraes;
c) o nome do contador encarregado da escriturao dos livros obrigatrios;
d) os mandatos que porventura tenha outorgado, indicando seu objeto, nome e endereo
do mandatrio;
e) seus bens imveis e os mveis que no se encontram no estabelecimento;
f) se faz parte de outras sociedades, exibindo respectivo contrato;
g) suas contas bancrias, aplicaes, ttulos em cobrana e processos em andamento em
que for autor ou ru;
II - depositar em cartrio, no ato de assinatura do termo de comparecimento, os seus
livros obrigatrios, a fim de serem entregues ao administrador judicial, depois de encerrados
por termos assinados pelo juiz;
III - no se ausentar do lugar onde se processa a falncia sem motivo justo e comunicao
expressa ao juiz, e sem deixar procurador bastante, sob as penas cominadas na lei;
IV - comparecer a todos os atos da falncia, podendo ser representado por procurador,
quando no for indispensvel sua presena;
V - entregar, sem demora, todos os bens, livros, papis e documentos ao administrador
judicial, indicando-lhe, para serem arrecadados, os bens que porventura tenha em poder
de terceiros;
248

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 104 a 106

VI - prestar as informaes reclamadas pelo juiz, administrador judicial, credor ou Ministrio


Pblico sobre circunstncias e fatos que interessem falncia;
VII - auxiliar o administrador judicial com zelo e presteza;
VIII - examinar as habilitaes de crdito apresentadas;
IX - assistir ao levantamento, verificao do balano e ao exame dos livros;
X - manifestar-se sempre que for determinado pelo juiz;
XI - apresentar, no prazo fixado pelo juiz, a relao de seus credores;
XII - examinar e dar parecer sobre as contas do administrador judicial.
Pargrafo nico - Faltando ao cumprimento de quaisquer dos deveres que esta Lei
lhe impe, aps intimado pelo juiz a faz-lo, responder o falido por crime de desobedincia.
SEO VI
DA FALNCIA REQUERIDA PELO PRPRIO DEVEDOR
Art. 105 - O devedor em crise econmico-financeira que julgue no atender aos requisitos
para pleitear sua recuperao judicial dever requerer ao juzo sua falncia, expondo as
razes da impossibilidade de prosseguimento da atividade empresarial, acompanhadas
dos seguintes documentos:
I - demonstraes contbeis referentes aos 3 (trs) ltimos exerccios sociais e as levantadas especialmente para instruir o pedido, confeccionadas com estrita observncia da
legislao societria aplicvel e compostas obrigatoriamente de:
a) balano patrimonial;
b) demonstrao de resultados acumulados;
c) demonstrao do resultado desde o ltimo exerccio social;
d) relatrio do fluxo de caixa;
II - relao nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos respectivos crditos;
III - relao dos bens e direitos que compem o ativo, com a respectiva estimativa de
valor e documentos comprobatrios de propriedade;
IV - prova da condio de empresrio, contrato social ou estatuto em vigor ou, se no
houver, a indicao de todos os scios, seus endereos e a relao de seus bens pessoais;
V - os livros obrigatrios e documentos contbeis que lhe forem exigidos por lei;
VI - relao de seus administradores nos ltimos 5 (cinco) anos, com os respectivos endereos, suas funes e participao societria.
Art. 106 - No estando o pedido regularmente instrudo, o juiz determinar que seja
emendado.

249

Arts. 107 a 110

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 107 - A sentena que decretar a falncia do devedor observar a forma do art. 99
desta Lei.
Pargrafo nico - Decretada a falncia, aplicam-se integralmente os dispositivos relativos
falncia requerida pelas pessoas referidas nos incisos II a IV do caput do art. 97 desta Lei.
SEO VII
DA ARRECADAO E DA CUSTDIA DOS BENS
Art. 108 - Ato contnuo assinatura do termo de compromisso, o administrador judicial efetuar
a arrecadao dos bens e documentos e a avaliao dos bens, separadamente ou em bloco, no
local em que se encontrem, requerendo ao juiz, para esses fins, as medidas necessrias.
1 - Os bens arrecadados ficaro sob a guarda do administrador judicial ou de pessoa
por ele escolhida, sob responsabilidade daquele, podendo o falido ou qualquer de seus
representantes ser nomeado depositrio dos bens.
2 - O falido poder acompanhar a arrecadao e a avaliao.
3 - O produto dos bens penhorados ou por outra forma apreendidos entrar para a
massa, cumprindo ao juiz deprecar, a requerimento do administrador judicial, s autoridades competentes, determinando sua entrega.
4 - No sero arrecadados os bens absolutamente impenhorveis.
5 - Ainda que haja avaliao em bloco, o bem objeto de garantia real ser tambm
avaliado separadamente, para os fins do 1 do art. 83 desta Lei.
Art. 109 - O estabelecimento ser lacrado sempre que houver risco para a execuo da
etapa de arrecadao ou para a preservao dos bens da massa falida ou dos interesses
dos credores.
Art. 110 - O auto de arrecadao, composto pelo inventrio e pelo respectivo laudo de
avaliao dos bens, ser assinado pelo administrador judicial, pelo falido ou seus representantes e por outras pessoas que auxiliarem ou presenciarem o ato.
1 - No sendo possvel a avaliao dos bens no ato da arrecadao, o administrador
judicial requerer ao juiz a concesso de prazo para apresentao do laudo de avaliao,
que no poder exceder 30 (trinta) dias, contados da apresentao do auto de arrecadao.
2 - Sero referidos no inventrio:
I - os livros obrigatrios e os auxiliares ou facultativos do devedor, designando-se o estado
em que se acham, nmero e denominao de cada um, pginas escrituradas, data do
incio da escriturao e do ltimo lanamento, e se os livros obrigatrios esto revestidos
das formalidades legais;
II - dinheiro, papis, ttulos de crdito, documentos e outros bens da massa falida;
III - os bens da massa falida em poder de terceiro, a ttulo de guarda, depsito, penhor ou
reteno;
IV - os bens indicados como propriedade de terceiros ou reclamados por estes, mencionando-se essa circunstncia.
250

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 110 a 117

3 - Quando possvel, os bens referidos no 2 deste artigo sero individualizados.


4 - Em relao aos bens imveis, o administrador judicial, no prazo de 15 (quinze) dias
aps a sua arrecadao, exibir as certides de registro, extradas posteriormente
decretao da falncia, com todas as indicaes que nele constarem.
Art. 111 - O juiz poder autorizar os credores, de forma individual ou coletiva, em razo dos
custos e no interesse da massa falida, a adquirir ou adjudicar, de imediato, os bens arrecadados,
pelo valor da avaliao, atendida a regra de classificao e preferncia entre eles, ouvido o Comit.
Art. 112 - Os bens arrecadados podero ser removidos, desde que haja necessidade de
sua melhor guarda e conservao, hiptese em que permanecero em depsito sob responsabilidade do administrador judicial, mediante compromisso.
Art. 113 - Os bens perecveis, deteriorveis, sujeitos considervel desvalorizao ou
que sejam de conservao arriscada ou dispendiosa, podero ser vendidos antecipadamente, aps a arrecadao e a avaliao, mediante autorizao judicial, ouvidos o Comit
e o falido no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 114 - O administrador judicial poder alugar ou celebrar outro contrato referente aos
bens da massa falida, com o objetivo de produzir renda para a massa falida, mediante
autorizao do Comit.
1 - O contrato disposto no caput deste artigo no gera direito de preferncia na compra
e no pode importar disposio total ou parcial dos bens.
2 -O bem objeto da contratao poder ser alienado a qualquer tempo, independentemente do prazo contratado, rescindindo-se, sem direito a multa, o contrato realizado,
salvo se houver anuncia do adquirente.
SEO VIII
DOS EFEITOS DA DECRETAO DA FALNCIA SOBRE AS OBRIGAES DO DEVEDOR
Art. 115 - A decretao da falncia sujeita todos os credores, que somente podero
exercer os seus direitos sobre os bens do falido e do scio ilimitadamente responsvel na
forma que esta Lei prescrever.
Art. 116 - A decretao da falncia suspende:
I - o exerccio do direito de reteno sobre os bens sujeitos arrecadao, os quais
devero ser entregues ao administrador judicial;
II - o exerccio do direito de retirada ou de recebimento do valor de suas quotas ou aes,
por parte dos scios da sociedade falida.
Art. 117 - Os contratos bilaterais no se resolvem pela falncia e podem ser cumpridos
pelo administrador judicial se o cumprimento reduzir ou evitar o aumento do passivo da
massa falida ou for necessrio manuteno e preservao de seus ativos, mediante
autorizao do Comit.
1 - O contratante pode interpelar o administrador judicial, no prazo de at 90 (noventa)
dias, contado da assinatura do termo de sua nomeao, para que, dentro de 10 (dez) dias,
declare se cumpre ou no o contrato.
251

Arts. 117 a 120

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

2 - A declarao negativa ou o silncio do administrador judicial confere ao contraente


o direito indenizao, cujo valor, apurado em processo ordinrio, constituir crdito
quirografrio.
Art. 118 - O administrador judicial, mediante autorizao do Comit, poder dar cumprimento a contrato unilateral se esse fato reduzir ou evitar o aumento do passivo da massa
falida ou for necessrio manuteno e preservao de seus ativos, realizando o pagamento da prestao pela qual est obrigada.
Art. 119 - Nas relaes contratuais a seguir mencionadas prevalecero as seguintes regras:
I - o vendedor no pode obstar a entrega das coisas expedidas ao devedor e ainda em
trnsito, se o comprador, antes do requerimento da falncia, as tiver revendido, sem
fraude, vista das faturas e conhecimentos de transporte, entregues ou remetidos pelo
vendedor;
II - se o devedor vendeu coisas compostas e o administrador judicial resolver no continuar
a execuo do contrato, poder o comprador pr disposio da massa falida as coisas j
recebidas, pedindo perdas e danos;
III - no tendo o devedor entregue coisa mvel ou prestado servio que vendera ou
contratara a prestaes, e resolvendo o administrador judicial no executar o contrato, o
crdito relativo ao valor pago ser habilitado na classe prpria;
IV - o administrador judicial, ouvido o Comit, restituir a coisa mvel comprada pelo
devedor com reserva de domnio do vendedor se resolver no continuar a execuo do
contrato, exigindo a devoluo, nos termos do contrato, dos valores pagos;
V - tratando-se de coisas vendidas a termo, que tenham cotao em bolsa ou mercado, e
no se executando o contrato pela efetiva entrega daquelas e pagamento do preo,
prestar-se- a diferena entre a cotao do dia do contrato e a da poca da liquidao em
bolsa ou mercado;
VI - na promessa de compra e venda de imveis, aplicar-se- a legislao respectiva;
VII - a falncia do locador no resolve o contrato de locao e, na falncia do locatrio, o
administrador judicial pode, a qualquer tempo, denunciar o contrato;
VIII - caso haja acordo para compensao e liquidao de obrigaes no mbito do sistema
financeiro nacional, nos termos da legislao vigente, a parte no falida poder considerar
o contrato vencido antecipadamente, hiptese em que ser liquidado na forma estabelecida
em regulamento, admitindo-se a compensao de eventual crdito que venha a ser apurado
em favor do falido com crditos detidos pelo contratante;
IX - os patrimnios de afetao, constitudos para cumprimento de destinao especfica,
obedecero ao disposto na legislao respectiva, permanecendo seus bens, direitos e
obrigaes separados dos do falido at o advento do respectivo termo ou at o cumprimento de sua finalidade, ocasio em que o administrador judicial arrecadar o saldo a
favor da massa falida ou inscrever na classe prpria o crdito que contra ela remanescer.
Art. 120 - O mandato conferido pelo devedor, antes da falncia, para a realizao de
negcios, cessar seus efeitos com a decretao da falncia, cabendo ao mandatrio prestar
contas de sua gesto.
252

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 120 a 127

1 - O mandato conferido para representao judicial do devedor continua em vigor at


que seja expressamente revogado pelo administrador judicial.
2 - Para o falido, cessa o mandato ou comisso que houver recebido antes da falncia,
salvo os que versem sobre matria estranha atividade empresarial.
Art. 121 - As contas correntes com o devedor consideram-se encerradas no momento de
decretao da falncia, verificando-se o respectivo saldo.
Art. 122 - Compensam-se, com preferncia sobre todos os demais credores, as dvidas do
devedor vencidas at o dia da decretao da falncia, provenha o vencimento da sentena
de falncia ou no, obedecidos os requisitos da legislao civil.
Pargrafo nico - No se compensam:
I - os crditos transferidos aps a decretao da falncia, salvo em caso de sucesso por
fuso, incorporao, ciso ou morte; ou
II - os crditos, ainda que vencidos anteriormente, transferidos quando j conhecido o
estado de crise econmico-financeira do devedor ou cuja transferncia se operou com
fraude ou dolo.
Art. 123 - Se o falido fizer parte de alguma sociedade como scio comanditrio ou cotista,
para a massa falida entraro somente os haveres que na sociedade ele possuir e forem
apurados na forma estabelecida no contrato ou estatuto social.
1 - Se o contrato ou o estatuto social nada disciplinar a respeito, a apurao far-se-
judicialmente, salvo se, por lei, pelo contrato ou estatuto, a sociedade tiver de liquidar-se,
caso em que os haveres do falido, somente aps o pagamento de todo o passivo da
sociedade, entraro para a massa falida.
2 - Nos casos de condomnio indivisvel de que participe o falido, o bem ser vendido e
deduzir-se- do valor arrecadado o que for devido aos demais condminos, facultada a
estes a compra da quota-parte do falido nos termos da melhor proposta obtida.
Art. 124 - Contra a massa falida no so exigveis juros vencidos aps a decretao da
falncia, previstos em lei ou em contrato, se o ativo apurado no bastar para o pagamento
dos credores subordinados.
Pargrafo nico - Excetuam-se desta disposio os juros das debntures e dos crditos
com garantia real, mas por eles responde, exclusivamente, o produto dos bens que constituem a garantia.
Art. 125 - Na falncia do esplio, ficar suspenso o processo de inventrio, cabendo ao
administrador judicial a realizao de atos pendentes em relao aos direitos e obrigaes
da massa falida.
Art. 126 - Nas relaes patrimoniais no reguladas expressamente nesta Lei, o juiz decidir o caso atendendo unidade, universalidade do concurso e igualdade de tratamento
dos credores, observado o disposto no art. 75 desta Lei.
Art. 127 - O credor de coobrigados solidrios cujas falncias sejam decretadas tem o
direito de concorrer, em cada uma delas, pela totalidade do seu crdito, at receb-lo por
inteiro, quando ento comunicar ao juzo.
253

Arts. 127 a 129

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

1 - O disposto no caput deste artigo no se aplica ao falido cujas obrigaes tenham


sido extintas por sentena, na forma do art. 159 desta Lei.
2 - Se o credor ficar integralmente pago por uma ou por diversas massas coobrigadas,
as que pagaram tero direito regressivo contra as demais, em proporo parte que
pagaram e quela que cada uma tinha a seu cargo.
3 - Se a soma dos valores pagos ao credor em todas as massas coobrigadas exceder o
total do crdito, o valor ser devolvido s massas na proporo estabelecida no 2 deste
artigo.
4 - Se os coobrigados eram garantes uns dos outros, o excesso de que trata o 3
deste artigo pertencer, conforme a ordem das obrigaes, s massas dos coobrigados
que tiverem o direito de ser garantidas.
Art. 128 - Os coobrigados solventes e os garantes do devedor ou dos scios ilimitadamente
responsveis podem habilitar o crdito correspondente s quantias pagas ou devidas, se o
credor no se habilitar no prazo legal.
SEO IX
DA INEFICCIA E DA REVOGAO DE ATOS PRATICADOS ANTES DA FALNCIA
Art. 129 - So ineficazes em relao massa falida, tenha ou no o contratante conhecimento do estado de crise econmico-financeira do devedor, seja ou no inteno deste
fraudar credores:
I - o pagamento de dvidas no vencidas realizado pelo devedor dentro do termo legal,
por qualquer meio extintivo do direito de crdito, ainda que pelo desconto do prprio
ttulo;
II - o pagamento de dvidas vencidas e exigveis realizado dentro do termo legal, por
qualquer forma que no seja a prevista pelo contrato;
III - a constituio de direito real de garantia, inclusive a reteno, dentro do termo legal,
tratando-se de dvida contrada anteriormente; se os bens dados em hipoteca forem objeto
de outras posteriores, a massa falida receber a parte que devia caber ao credor da
hipoteca revogada;
IV - a prtica de atos a ttulo gratuito, desde 2 (dois) anos antes da decretao da
falncia;
V - a renncia herana ou a legado, at 2 (dois) anos antes da decretao da falncia;
VI - a venda ou transferncia de estabelecimento feita sem o consentimento expresso ou
o pagamento de todos os credores, a esse tempo existentes, no tendo restado ao devedor
bens suficientes para solver o seu passivo, salvo se, no prazo de 30 (trinta) dias, no
houver oposio dos credores, aps serem devidamente notificados, judicialmente ou pelo
oficial do registro de ttulos e documentos;
VII - os registros de direitos reais e de transferncia de propriedade entre vivos, por ttulo
oneroso ou gratuito, ou a averbao relativa a imveis realizados aps a decretao da
falncia, salvo se tiver havido prenotao anterior.
254

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 129 a 138

Pargrafo nico - A ineficcia poder ser declarada de ofcio pelo juiz, alegada em defesa
ou pleiteada mediante ao prpria ou incidentalmente no curso do processo.
Art. 130 - So revogveis os atos praticados com a inteno de prejudicar credores,
provando-se o conluio fraudulento entre o devedor e o terceiro que com ele contratar e o
efetivo prejuzo sofrido pela massa falida.
Art. 131 - Nenhum dos atos referidos nos incisos I a III e VI do art. 129 desta Lei que
tenham sido previstos e realizados na forma definida no plano de recuperao judicial ser
declarado ineficaz ou revogado.
Art. 132 - A ao revocatria, de que trata o art. 130 desta Lei, dever ser proposta pelo
administrador judicial, por qualquer credor ou pelo Ministrio Pblico no prazo de 3 (trs)
anos contado da decretao da falncia.
Art. 133 - A ao revocatria pode ser promovida:
I - contra todos os que figuraram no ato ou que por efeito dele foram pagos, garantidos ou
beneficiados;
II - contra os terceiros adquirentes, se tiveram conhecimento, ao se criar o direito, da
inteno do devedor de prejudicar os credores;
III - contra os herdeiros ou legatrios das pessoas indicadas nos incisos I e II do caput
deste artigo.
Art. 134 - A ao revocatria correr perante o juzo da falncia e obedecer ao procedimento ordinrio previsto na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
Art. 135 - A sentena que julgar procedente a ao revocatria determinar o retorno dos
bens massa falida em espcie, com todos os acessrios, ou o valor de mercado, acrescidos
das perdas e danos.
Pargrafo nico - Da sentena cabe apelao.
Art. 136 - Reconhecida a ineficcia ou julgada procedente a ao revocatria, as partes
retornaro ao estado anterior, e o contratante de boa-f ter direito restituio dos bens
ou valores entregues ao devedor.
1 - Na hiptese de securitizao de crditos do devedor, no ser declarada a ineficcia
ou revogado o ato de cesso em prejuzo dos direitos dos portadores de valores mobilirios
emitidos pelo securitizador.
2 - garantido ao terceiro de boa-f, a qualquer tempo, propor ao por perdas e
danos contra o devedor ou seus garantes.
Art. 137 - O juiz poder, a requerimento do autor da ao revocatria, ordenar, como
medida preventiva, na forma da lei processual civil, o seqestro dos bens retirados do
patrimnio do devedor que estejam em poder de terceiros.
Art. 138 - O ato pode ser declarado ineficaz ou revogado, ainda que praticado com base
em deciso judicial, observado o disposto no art. 131 desta Lei.
Pargrafo nico - Revogado o ato ou declarada sua ineficcia, ficar rescindida a sentena
que o motivou.
255

Arts. 139 a 142

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

SEO X
DA REALIZAO DO ATIVO
Art. 139 - Logo aps a arrecadao dos bens, com a juntada do respectivo auto ao
processo de falncia, ser iniciada a realizao do ativo.
Art. 140 - A alienao dos bens ser realizada de uma das seguintes formas, observada a
seguinte ordem de preferncia:
I - alienao da empresa, com a venda de seus estabelecimentos em bloco;
II - alienao da empresa, com a venda de suas filiais ou unidades produtivas isoladamente;
III - alienao em bloco dos bens que integram cada um dos estabelecimentos do devedor;
IV - alienao dos bens individualmente considerados.
1 - Se convier realizao do ativo, ou em razo de oportunidade, podem ser adotadas
mais de uma forma de alienao.
2 - A realizao do ativo ter incio independentemente da formao do quadro-geral de
credores.
3 - A alienao da empresa ter por objeto o conjunto de determinados bens necessrios
operao rentvel da unidade de produo, que poder compreender a transferncia de
contratos especficos.
4 - Nas transmisses de bens alienados na forma deste artigo que dependam de registro
pblico, a este servir como ttulo aquisitivo suficiente o mandado judicial respectivo.
Art. 141 - Na alienao conjunta ou separada de ativos, inclusive da empresa ou de suas
filiais, promovida sob qualquer das modalidades de que trata este artigo:
I - todos os credores, observada a ordem de preferncia definida no art. 83 desta Lei,
sub-rogam-se no produto da realizao do ativo;
II - o objeto da alienao estar livre de qualquer nus e no haver sucesso do arrematante
nas obrigaes do devedor, inclusive as de natureza tributria, as derivadas da legislao
do trabalho e as decorrentes de acidentes de trabalho.
1 - O disposto no inciso II do caput deste artigo no se aplica quando o arrematante for:
I - scio da sociedade falida, ou sociedade controlada pelo falido;
II - parente, em linha reta ou colateral at o 4 (quarto) grau, consangneo ou afim, do
falido ou de scio da sociedade falida; ou
III - identificado como agente do falido com o objetivo de fraudar a sucesso.
2 - Empregados do devedor contratados pelo arrematante sero admitidos mediante
novos contratos de trabalho e o arrematante no responde por obrigaes decorrentes do
contrato anterior.
Art. 142 - O juiz, ouvido o administrador judicial e atendendo orientao do Comit, se
houver, ordenar que se proceda alienao do ativo em uma das seguintes modalidades:
256

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 142 e 143

I - leilo, por lances orais;


II - propostas fechadas;
III - prego.
1 - A realizao da alienao em quaisquer das modalidades de que trata este artigo
ser antecedida por publicao de anncio em jornal de ampla circulao, com 15 (quinze)
dias de antecedncia, em se tratando de bens mveis, e com 30 (trinta) dias na alienao
da empresa ou de bens imveis, facultada a divulgao por outros meios que contribuam
para o amplo conhecimento da venda.
2 - A alienao dar-se- pelo maior valor oferecido, ainda que seja inferior ao valor de
avaliao.
3 - No leilo por lances orais, aplicam-se, no que couber, as regras da Lei n 5.869, de
11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
4 - A alienao por propostas fechadas ocorrer mediante a entrega, em cartrio e sob
recibo, de envelopes lacrados, a serem abertos pelo juiz, no dia, hora e local designados
no edital, lavrando o escrivo o auto respectivo, assinado pelos presentes, e juntando as
propostas aos autos da falncia.
5 - A venda por prego constitui modalidade hbrida das anteriores, comportando
2 (duas) fases:
I - recebimento de propostas, na forma do 3 deste artigo;
II - leilo por lances orais, de que participaro somente aqueles que apresentarem propostas
no inferiores a 90% (noventa por cento) da maior proposta ofertada, na forma do 2
deste artigo.
6 - A venda por prego respeitar as seguintes regras:
I - recebidas e abertas as propostas na forma do 5 deste artigo, o juiz ordenar a
notificao dos ofertantes, cujas propostas atendam ao requisito de seu inciso II, para
comparecer ao leilo;
II - o valor de abertura do leilo ser o da proposta recebida do maior ofertante presente,
considerando-se esse valor como lance, ao qual ele fica obrigado;
III - caso no comparea ao leilo o ofertante da maior proposta e no seja dado lance
igual ou superior ao valor por ele ofertado, fica obrigado a prestar a diferena verificada,
constituindo a respectiva certido do juzo ttulo executivo para a cobrana dos valores
pelo administrador judicial.
7 - Em qualquer modalidade de alienao, o Ministrio Pblico ser intimado pessoalmente, sob pena de nulidade.
Art. 143 - Em qualquer das modalidades de alienao referidas no art. 142 desta Lei,
podero ser apresentadas impugnaes por quaisquer credores, pelo devedor ou pelo
Ministrio Pblico, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da arrematao, hiptese em
que os autos sero conclusos ao juiz, que, no prazo de 5 (cinco) dias, decidir sobre as
impugnaes e, julgando-as improcedentes, ordenar a entrega dos bens ao arrematante,
respeitadas as condies estabelecidas no edital.
257

Arts. 144 a 150

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 144 - Havendo motivos justificados, o juiz poder autorizar, mediante requerimento
fundamentado do administrador judicial ou do Comit, modalidades de alienao judicial
diversas das previstas no art. 142 desta Lei.
Art. 145 - O juiz homologar qualquer outra modalidade de realizao do ativo, desde que
aprovada pela assemblia-geral de credores, inclusive com a constituio de sociedade de
credores ou dos empregados do prprio devedor, com a participao, se necessria, dos
atuais scios ou de terceiros.
1 - Aplica-se sociedade mencionada neste artigo o disposto no art. 141 desta Lei.
2 - No caso de constituio de sociedade formada por empregados do prprio devedor,
estes podero utilizar crditos derivados da legislao do trabalho para a aquisio ou
arrendamento da empresa.
3 - No sendo aprovada pela assemblia-geral a proposta alternativa para a realizao
do ativo, caber ao juiz decidir a forma que ser adotada, levando em conta a manifestao
do administrador judicial e do Comit.
Art. 146 - Em qualquer modalidade de realizao do ativo adotada, fica a massa falida
dispensada da apresentao de certides negativas.
Art. 147 - As quantias recebidas a qualquer ttulo sero imediatamente depositadas em
conta remunerada de instituio financeira, atendidos os requisitos da lei ou das normas
de organizao judiciria.
Art. 148 - O administrador judicial far constar do relatrio de que trata a alnea p do inciso III
do art. 22 os valores eventualmente recebidos no ms vencido, explicitando a forma de
distribuio dos recursos entre os credores, observado o disposto no art. 149 desta Lei.
SEO XI
DO PAGAMENTO AOS CREDORES
Art. 149 - Realizadas as restituies, pagos os crditos extraconcursais, na forma do art. 84
desta Lei, e consolidado o quadro-geral de credores, as importncias recebidas com a
realizao do ativo sero destinadas ao pagamento dos credores, atendendo classificao
prevista no art. 83 desta Lei, respeitados os demais dispositivos desta Lei e as decises
judiciais que determinam reserva de importncias.
1 - Havendo reserva de importncias, os valores a ela relativos ficaro depositados at
o julgamento definitivo do crdito e, no caso de no ser este finalmente reconhecido, no
todo ou em parte, os recursos depositados sero objeto de rateio suplementar entre os
credores remanescentes.
2 - Os credores que no procederem, no prazo fixado pelo juiz, ao levantamento dos
valores que lhes couberam em rateio sero intimados a faz-lo no prazo de 60 (sessenta) dias,
aps o qual os recursos sero objeto de rateio suplementar entre os credores remanescentes.
Art. 150 - As despesas cujo pagamento antecipado seja indispensvel administrao da
falncia, inclusive na hiptese de continuao provisria das atividades previstas no inciso XI
do caput do art. 99 desta Lei, sero pagas pelo administrador judicial com os recursos
disponveis em caixa.

258

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 151 a 158

Art. 151 - Os crditos trabalhistas de natureza estritamente salarial vencidos nos 3 (trs)
meses anteriores decretao da falncia, at o limite de 5 (cinco) salrios-mnimos por
trabalhador, sero pagos to logo haja disponibilidade em caixa.
Art. 152 - Os credores restituiro em dobro as quantias recebidas, acrescidas dos
juros legais, se ficar evidenciado dolo ou m-f na constituio do crdito ou da garantia.
Art. 153 - Pagos todos os credores, o saldo, se houver, ser entregue ao falido.
SEO XII
DO ENCERRAMENTO DA FALNCIA E DA EXTINO DAS OBRIGAES DO FALIDO
Art. 154 - Concluda a realizao de todo o ativo, e distribudo o produto entre os credores,
o administrador judicial apresentar suas contas ao juiz no prazo de 30 (trinta) dias.
1 - As contas, acompanhadas dos documentos comprobatrios, sero prestadas em
autos apartados que, ao final, sero apensados aos autos da falncia.
2 - O juiz ordenar a publicao de aviso de que as contas foram entregues e se
encontram disposio dos interessados, que podero impugn-las no prazo de 10 (dez)
dias.
3 - Decorrido o prazo do aviso e realizadas as diligncias necessrias apurao dos
fatos, o juiz intimar o Ministrio Pblico para manifestar-se no prazo de 5 (cinco) dias,
findo o qual o administrador judicial ser ouvido se houver impugnao ou parecer contrrio do Ministrio Pblico.
4 - Cumpridas as providncias previstas nos 2 e 3 deste artigo, o juiz julgar as
contas por sentena.
5 - A sentena que rejeitar as contas do administrador judicial fixar suas responsabilidades, poder determinar a indisponibilidade ou o seqestro de bens e servir como
ttulo executivo para indenizao da massa.
6 - Da sentena cabe apelao.
Art. 155 - Julgadas as contas do administrador judicial, ele apresentar o relatrio final da
falncia no prazo de 10 (dez) dias, indicando o valor do ativo e o do produto de sua
realizao, o valor do passivo e o dos pagamentos feitos aos credores, e especificar
justificadamente as responsabilidades com que continuar o falido.
Art. 156 - Apresentado o relatrio final, o juiz encerrar a falncia por sentena.
Pargrafo nico - A sentena de encerramento ser publicada por edital e dela caber
apelao.
Art. 157 - O prazo prescricional relativo s obrigaes do falido recomea a correr a partir
do dia em que transitar em julgado a sentena do encerramento da falncia.
Art. 158 - Extingue as obrigaes do falido:
I - o pagamento de todos os crditos;
259

Arts. 158 a 161

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

II - o pagamento, depois de realizado todo o ativo, de mais de 50% (cinqenta por cento)
dos crditos quirografrios, sendo facultado ao falido o depsito da quantia necessria
para atingir essa porcentagem se para tanto no bastou a integral liquidao do ativo;
III - o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado do encerramento da falncia, se o
falido no tiver sido condenado por prtica de crime previsto nesta Lei;
IV - o decurso do prazo de 10 (dez) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido
tiver sido condenado por prtica de crime previsto nesta Lei.
Art. 159 - Configurada qualquer das hipteses do art. 158 desta Lei, o falido poder
requerer ao juzo da falncia que suas obrigaes sejam declaradas extintas por sentena.
1 - O requerimento ser autuado em apartado com os respectivos documentos e publicado por edital no rgo oficial e em jornal de grande circulao.
2 - No prazo de 30 (trinta) dias contado da publicao do edital, qualquer credor pode
opor-se ao pedido do falido.
3 - Findo o prazo, o juiz, em 5 (cinco) dias, proferir sentena e, se o requerimento for
anterior ao encerramento da falncia, declarar extintas as obrigaes na sentena de
encerramento.
4 - A sentena que declarar extintas as obrigaes ser comunicada a todas as pessoas
e entidades informadas da decretao da falncia.
5 - Da sentena cabe apelao.
6 - Aps o trnsito em julgado, os autos sero apensados aos da falncia.
Art. 160 - Verificada a prescrio ou extintas as obrigaes nos termos desta Lei, o scio
de responsabilidade ilimitada tambm poder requerer que seja declarada por sentena a
extino de suas obrigaes na falncia.
CAPTULO VI
DA RECUPERAO EXTRAJUDICIAL
Art. 161 - O devedor que preencher os requisitos do art. 48 desta Lei poder propor e
negociar com credores plano de recuperao extrajudicial.
1 - No se aplica o disposto neste Captulo a titulares de crditos de natureza tributria,
derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidente de trabalho, assim como
queles previstos nos arts. 49, 3, e 86, inciso II do caput, desta Lei.
2 - O plano no poder contemplar o pagamento antecipado de dvidas nem tratamento
desfavorvel aos credores que a ele no estejam sujeitos.
3 - O devedor no poder requerer a homologao de plano extrajudicial, se estiver
pendente pedido de recuperao judicial ou se houver obtido recuperao judicial ou homologao de outro plano de recuperao extrajudicial h menos de 2 (dois) anos.
4 - O pedido de homologao do plano de recuperao extrajudicial no acarretar
suspenso de direitos, aes ou execues, nem a impossibilidade do pedido de decretao de falncia pelos credores no sujeitos ao plano de recuperao extrajudicial.
260

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 161 a 163

5 - Aps a distribuio do pedido de homologao, os credores no podero desistir da


adeso ao plano, salvo com a anuncia expressa dos demais signatrios.
6 - A sentena de homologao do plano de recuperao extrajudicial constituir ttulo
executivo judicial, nos termos do art. 584, inciso III do caput, da Lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
Art. 162 - O devedor poder requerer a homologao em juzo do plano de recuperao
extrajudicial, juntando sua justificativa e o documento que contenha seus termos e condies, com as assinaturas dos credores que a ele aderiram.
Art. 163 - O devedor poder, tambm, requerer a homologao de plano de recuperao
extrajudicial que obriga a todos os credores por ele abrangidos, desde que assinado por
credores que representem mais de 3/5 (trs quintos) de todos os crditos de cada espcie
por ele abrangidos.
1 - O plano poder abranger a totalidade de uma ou mais espcies de crditos previstos
no art. 83, incisos II, IV, V, VI e VIII do caput, desta Lei, ou grupo de credores de mesma
natureza e sujeito a semelhantes condies de pagamento, e, uma vez homologado, obriga a todos os credores das espcies por ele abrangidas, exclusivamente em relao aos
crditos constitudos at a data do pedido de homologao.
2 - No sero considerados para fins de apurao do percentual previsto no caput deste
artigo os crditos no includos no plano de recuperao extrajudicial, os quais no podero ter seu valor ou condies originais de pagamento alteradas.
3 - Para fins exclusivos de apurao do percentual previsto no caput deste artigo:
I - o crdito em moeda estrangeira ser convertido para moeda nacional pelo cmbio da
vspera da data de assinatura do plano; e
II - no sero computados os crditos detidos pelas pessoas relacionadas no art. 43 deste
artigo.
4 - Na alienao de bem objeto de garantia real, a supresso da garantia ou sua
substituio somente sero admitidas mediante a aprovao expressa do credor titular da
respectiva garantia.
5 - Nos crditos em moeda estrangeira, a variao cambial s poder ser afastada se o
credor titular do respectivo crdito aprovar expressamente previso diversa no plano de
recuperao extrajudicial.
6 - Para a homologao do plano de que trata este artigo, alm dos documentos previstos no caput do art. 162 desta Lei, o devedor dever juntar:
I - exposio da situao patrimonial do devedor;
II - as demonstraes contbeis relativas ao ltimo exerccio social e as levantadas especialmente para instruir o pedido, na forma do inciso II do caput do art. 51 desta Lei; e
III - os documentos que comprovem os poderes dos subscritores para novar ou transigir,
relao nominal completa dos credores, com a indicao do endereo de cada um, a
natureza, a classificao e o valor atualizado do crdito, discriminando sua origem, o
regime dos respectivos vencimentos e a indicao dos registros contbeis de cada transao
pendente.
261

Arts. 164 a 167

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 164 - Recebido o pedido de homologao do plano de recuperao extrajudicial


previsto nos arts. 162 e 163 desta Lei, o juiz ordenar a publicao de edital no rgo
oficial e em jornal de grande circulao nacional ou das localidades da sede e das filiais do
devedor, convocando todos os credores do devedor para apresentao de suas impugnaes
ao plano de recuperao extrajudicial, observado o 3 deste artigo.
1 - No prazo do edital, dever o devedor comprovar o envio de carta a todos os
credores sujeitos ao plano, domiciliados ou sediados no pas, informando a distribuio do
pedido, as condies do plano e prazo para impugnao.
2 - Os credores tero prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicao do edital, para
impugnarem o plano, juntando a prova de seu crdito.
3 - Para opor-se, em sua manifestao, homologao do plano, os credores somente
podero alegar:
I - no preenchimento do percentual mnimo previsto no caput do art. 163 desta Lei;
II - prtica de qualquer dos atos previstos no inciso III do art. 94 ou do art. 130 desta Lei,
ou descumprimento de requisito previsto nesta Lei;
III - descumprimento de qualquer outra exigncia legal.
4 - Sendo apresentada impugnao, ser aberto prazo de 5 (cinco) dias para que o
devedor sobre ela se manifeste.
5 - Decorrido o prazo do 4 deste artigo, os autos sero conclusos imediatamente ao
juiz para apreciao de eventuais impugnaes e decidir, no prazo de 5 (cinco) dias,
acerca do plano de recuperao extrajudicial, homologando-o por sentena se entender
que no implica prtica de atos previstos no art. 130 desta Lei e que no h outras
irregularidades que recomendem sua rejeio.
6 - Havendo prova de simulao de crditos ou vcio de representao dos credores que
subscreverem o plano, a sua homologao ser indeferida.
7 - Da sentena cabe apelao sem efeito suspensivo.
8 - Na hiptese de no homologao do plano o devedor poder, cumpridas as formalidades, apresentar novo pedido de homologao de plano de recuperao extrajudicial.
Art. 165 - O plano de recuperao extrajudicial produz efeitos aps sua homologao judicial.
1 - lcito, contudo, que o plano estabelea a produo de efeitos anteriores homologao, desde que exclusivamente em relao modificao do valor ou da forma de
pagamento dos credores signatrios.
2 - Na hiptese do 1 deste artigo, caso o plano seja posteriormente rejeitado pelo
juiz, devolve-se aos credores signatrios o direito de exigir seus crditos nas condies
originais, deduzidos os valores efetivamente pagos.
Art. 166 - Se o plano de recuperao extrajudicial homologado envolver alienao judicial
de filiais ou de unidades produtivas isoladas do devedor, o juiz ordenar a sua realizao,
observado, no que couber, o disposto no art. 142 desta Lei.
Art. 167 - O disposto neste Captulo no implica impossibilidade de realizao de outras
modalidades de acordo privado entre o devedor e seus credores.
262

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 168

CAPTULO VII
DISPOSIES PENAIS
SEO I
DOS CRIMES EM ESPCIE
FRAUDE A CREDORES
Art. 168 - Praticar, antes ou depois da sentena que decretar a falncia, conceder a
recuperao judicial ou homologar a recuperao extrajudicial, ato fraudulento de que
resulte ou possa resultar prejuzo aos credores, com o fim de obter ou assegurar vantagem
indevida para si ou para outrem.
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
AUMENTO DA PENA
1 - A pena aumenta-se de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um tero), se o agente:
I - elabora escriturao contbil ou balano com dados inexatos;
II - omite, na escriturao contbil ou no balano, lanamento que deles deveria constar,
ou altera escriturao ou balano verdadeiros;
III - destri, apaga ou corrompe dados contbeis ou negociais armazenados em computador
ou sistema informatizado;
IV - simula a composio do capital social;
V - destri, oculta ou inutiliza, total ou parcialmente, os documentos de escriturao contbil
obrigatrios.
CONTABILIDADE PARALELA
2 - A pena aumentada de 1/3 (um tero) at metade se o devedor manteve ou
movimentou recursos ou valores paralelamente contabilidade exigida pela legislao.
CONCURSO DE PESSOAS
3 - Nas mesmas penas incidem os contadores, tcnicos contbeis, auditores e outros
profissionais que, de qualquer modo, concorrerem para as condutas criminosas descritas
neste artigo, na medida de sua culpabilidade.
REDUO OU SUBSTITUIO DA PENA
4 - Tratando-se de falncia de microempresa ou de empresa de pequeno porte, e no se
constatando prtica habitual de condutas fraudulentas por parte do falido, poder o juiz
reduzir a pena de recluso de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros) ou substitu-la pelas penas
restritivas de direitos, pelas de perda de bens e valores ou pelas de prestao de servios
comunidade ou a entidades pblicas.
263

Arts. 169 a 174

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

VIOLAO DE SIGILO EMPRESARIAL


Art. 169 - Violar, explorar ou divulgar, sem justa causa, sigilo empresarial ou dados confidenciais sobre operaes ou servios, contribuindo para a conduo do devedor a estado
de inviabilidade econmica ou financeira:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
DIVULGAO DE INFORMAES FALSAS
Art. 170 - Divulgar ou propalar, por qualquer meio, informao falsa sobre devedor em
recuperao judicial, com o fim de lev-lo falncia ou de obter vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
INDUO A ERRO
Art. 171 - Sonegar ou omitir informaes ou prestar informaes falsas no processo de
falncia, de recuperao judicial ou de recuperao extrajudicial, com o fim de induzir a
erro o juiz, o Ministrio Pblico, os credores, a assemblia-geral de credores, o Comit ou
o administrador judicial:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
FAVORECIMENTO DE CREDORES
Art. 172 - Praticar, antes ou depois da sentena que decretar a falncia, conceder a
recuperao judicial ou homologar plano de recuperao extrajudicial, ato de disposio
ou onerao patrimonial ou gerador de obrigao, destinado a favorecer um ou mais
credores em prejuzo dos demais:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico - Nas mesmas penas incorre o credor que, em conluio, possa beneficiar-se
de ato previsto no caput deste artigo.
DESVIO, OCULTAO OU APROPRIAO DE BENS
Art. 173 - Apropriar-se, desviar ou ocultar bens pertencentes ao devedor sob recuperao
judicial ou massa falida, inclusive por meio da aquisio por interposta pessoa:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
AQUISIO, RECEBIMENTO OU USO ILEGAL DE BENS
Art. 174 - Adquirir, receber, usar, ilicitamente, bem que sabe pertencer massa falida ou
influir para que terceiro, de boa-f, o adquira, receba ou use:

264

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 174 a 180

Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.


HABILITAO ILEGAL DE CRDITO
Art. 175 - Apresentar, em falncia, recuperao judicial ou recuperao extrajudicial,
relao de crditos, habilitao de crditos ou reclamao falsas, ou juntar a elas ttulo
falso ou simulado:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
EXERCCIO ILEGAL DE ATIVIDADE
Art. 176 - Exercer atividade para a qual foi inabilitado ou incapacitado por deciso judicial,
nos termos desta Lei:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
VIOLAO DE IMPEDIMENTO
Art. 177 - Adquirir o juiz, o representante do Ministrio Pblico, o administrador judicial,
o gestor judicial, o perito, o avaliador, o escrivo, o oficial de justia ou o leiloeiro, por si ou
por interposta pessoa, bens de massa falida ou de devedor em recuperao judicial, ou,
em relao a estes, entrar em alguma especulao de lucro, quando tenham atuado nos
respectivos processos:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
OMISSO DOS DOCUMENTOS CONTBEIS OBRIGATRIOS
Art. 178 - Deixar de elaborar, escriturar ou autenticar, antes ou depois da sentena que
decretar a falncia, conceder a recuperao judicial ou homologar o plano de recuperao
extrajudicial, os documentos de escriturao contbil obrigatrios:
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa, se o fato no constitui crime mais
grave.
SEO II
DISPOSIES COMUNS
Art. 179 - Na falncia, na recuperao judicial e na recuperao extrajudicial de sociedades, os seus scios, diretores, gerentes, administradores e conselheiros, de fato ou de
direito, bem como o administrador judicial, equiparam-se ao devedor ou falido para todos
os efeitos penais decorrentes desta Lei, na medida de sua culpabilidade.
Art. 180 - A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou concede
a recuperao extrajudicial de que trata o art. 163 desta Lei condio objetiva de
punibilidade das infraes penais descritas nesta Lei.

265

Arts. 181 a 186

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Art. 181 - So efeitos da condenao por crime previsto nesta Lei:


I - a inabilitao para o exerccio de atividade empresarial;
II - o impedimento para o exerccio de cargo ou funo em conselho de administrao,
diretoria ou gerncia das sociedades sujeitas a esta Lei;
III - a impossibilidade de gerir empresa por mandato ou por gesto de negcio.
1 - Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser motivadamente
declarados na sentena, e perduraro at 5 (cinco) anos aps a extino da punibilidade,
podendo, contudo, cessar antes pela reabilitao penal.
2 - Transitada em julgado a sentena penal condenatria, ser notificado o Registro
Pblico de Empresas para que tome as medidas necessrias para impedir novo registro em
nome dos inabilitados.
Art. 182 - A prescrio dos crimes previstos nesta Lei reger-se- pelas disposies do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, comeando a correr do
dia da decretao da falncia, da concesso da recuperao judicial ou da homologao do
plano de recuperao extrajudicial.
Pargrafo nico - A decretao da falncia do devedor interrompe a prescrio cuja contagem tenha iniciado com a concesso da recuperao judicial ou com a homologao do
plano de recuperao extrajudicial.
SEO III
DO PROCEDIMENTO PENAL
Art. 183 - Compete ao juiz criminal da jurisdio onde tenha sido decretada a falncia,
concedida a recuperao judicial ou homologado o plano de recuperao extrajudicial,
conhecer da ao penal pelos crimes previstos nesta Lei.
Art. 184 - Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo a que se refere o art. 187, 1, sem que o representante do Ministrio Pblico oferea denncia, qualquer credor habilitado ou o administrador
judicial poder oferecer ao penal privada subsidiria da pblica, observado o prazo
decadencial de 6 (seis) meses.
Art. 185 - Recebida a denncia ou a queixa, observar-se- o rito previsto nos arts. 531 a
540 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
Art. 186 - No relatrio previsto na alnea e do inciso III do caput do art. 22 desta Lei, o
administrador judicial apresentar ao juiz da falncia exposio circunstanciada, considerando as causas da falncia, o procedimento do devedor, antes e depois da sentena, e
outras informaes detalhadas a respeito da conduta do devedor e de outros responsveis, se houver, por atos que possam constituir crime relacionado com a recuperao
judicial ou com a falncia, ou outro delito conexo a estes.
Pargrafo nico - A exposio circunstanciada ser instruda com laudo do contador encarregado do exame da escriturao do devedor.

266

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 187 a 192

Art. 187 - Intimado da sentena que decreta a falncia ou concede a recuperao judicial,
o Ministrio Pblico, verificando a ocorrncia de qualquer crime previsto nesta Lei, promover imediatamente a competente ao penal ou, se entender necessrio, requisitar a
abertura de inqurito policial.
1 - O prazo para oferecimento da denncia regula-se pelo art. 46 do Decreto-Lei n 3.689,
de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal, salvo se o Ministrio Pblico, estando
o ru solto ou afianado, decidir aguardar a apresentao da exposio circunstanciada de
que trata o art. 186 desta Lei, devendo, em seguida, oferecer a denncia em 15 (quinze)
dias.
2 - Em qualquer fase processual, surgindo indcios da prtica dos crimes previstos nesta
Lei, o juiz da falncia ou da recuperao judicial ou da recuperao extrajudicial cientificar
o Ministrio Pblico.
Art. 188 - Aplicam-se subsidiariamente as disposies do Cdigo de Processo Penal, no
que no forem incompatveis com esta Lei.
CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 189 - Aplica-se a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil,
no que couber, aos procedimentos previstos nesta Lei.
Art. 190 - Todas as vezes que esta Lei se referir a devedor ou falido, compreender-se-
que a disposio tambm se aplica aos scios ilimitadamente responsveis.
Art. 191 - Ressalvadas as disposies especficas desta Lei, as publicaes ordenadas
sero feitas preferencialmente na imprensa oficial e, se o devedor ou a massa falida comportar, em jornal ou revista de circulao regional ou nacional, bem como em quaisquer
outros peridicos que circulem em todo o pas.
Pargrafo nico - As publicaes ordenadas nesta Lei contero a epgrafe recuperao
judicial de, recuperao extrajudicial de ou falncia de.
Art. 192 - Esta Lei no se aplica aos processos de falncia ou de concordata ajuizados
anteriormente ao incio de sua vigncia, que sero concludos nos termos do Decreto-Lei
n 7.661, de 21 de junho de 1945.
1 - Fica vedada a concesso de concordata suspensiva nos processos de falncia em
curso, podendo ser promovida a alienao dos bens da massa falida assim que concluda
sua arrecadao, independentemente da formao do quadro-geral de credores e da concluso do inqurito judicial.
2 - A existncia de pedido de concordata anterior vigncia desta Lei no obsta o
pedido de recuperao judicial pelo devedor que no houver descumprido obrigao no
mbito da concordata, vedado, contudo, o pedido baseado no plano especial de recuperao judicial para microempresas e empresas de pequeno porte a que se refere a Seo V
do Captulo III desta Lei.
3 - No caso do 2 deste artigo, se deferido o processamento da recuperao judicial,
o processo de concordata ser extinto e os crditos submetidos concordata sero inscritos
por seu valor original na recuperao judicial, deduzidas as parcelas pagas pelo concordatrio.

267

Arts. 192 a 199

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

4 - Esta Lei aplica-se s falncias decretadas em sua vigncia resultantes de convolao


de concordatas ou de pedidos de falncia anteriores, s quais se aplica, at a decretao,
o Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945, observado, na deciso que decretar a
falncia, o disposto no art. 99 desta Lei.
5 - O juiz poder autorizar a locao ou arrendamento de bens imveis ou mveis a fim
de evitar a sua deteriorao, cujos resultados revertero em favor da massa. (Includo
pela Lei n 11.127, de 2005)
Art. 193 - O disposto nesta Lei no afeta as obrigaes assumidas no mbito das cmaras
ou prestadoras de servios de compensao e de liquidao financeira, que sero ultimadas e liquidadas pela cmara ou prestador de servios, na forma de seus regulamentos.
Art. 194 - O produto da realizao das garantias prestadas pelo participante das cmaras
ou prestadores de servios de compensao e de liquidao financeira submetidos aos
regimes de que trata esta Lei, assim como os ttulos, valores mobilirios e quaisquer
outros de seus ativos objetos de compensao ou liquidao sero destinados liquidao
das obrigaes assumidas no mbito das cmaras ou prestadoras de servios.
Art. 195 - A decretao da falncia das concessionrias de servios pblicos implica extino da concesso, na forma da lei.
Art. 196 - Os Registros Pblicos de Empresas mantero banco de dados pblico e gratuito, disponvel na rede mundial de computadores, contendo a relao de todos os devedores falidos ou em recuperao judicial.
Pargrafo nico - Os Registros Pblicos de Empresas devero promover a integrao de
seus bancos de dados em mbito nacional.
Art. 197 - Enquanto no forem aprovadas as respectivas leis especficas, esta Lei aplica-se
subsidiariamente, no que couber, aos regimes previstos no Decreto-Lei n 73, de 21 de
novembro de 1966, na Lei n 6.024, de 13 de maro de 1974, no Decreto-Lei n 2.321, de
25 de fevereiro de 1987, e na Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997.
Art. 198 - Os devedores proibidos de requerer concordata nos termos da legislao especfica em vigor na data da publicao desta Lei ficam proibidos de requerer recuperao
judicial ou extrajudicial nos termos desta Lei.
Art. 199 - No se aplica o disposto no art. 198 desta Lei s sociedades a que se refere o
art. 187 da Lei n 7.565, de 19 de dezembro de 1986.
Pargrafo nico - Na recuperao judicial e na falncia das sociedades de que trata o caput
deste artigo, em nenhuma hiptese ficar suspenso o exerccio de direitos derivados de
contratos de arrendamento mercantil de aeronaves ou de suas partes.
1 - Na recuperao judicial e na falncia das sociedades de que trata o caput deste
artigo, em nenhuma hiptese ficar suspenso o exerccio de direitos derivados de contratos de locao, arrendamento mercantil ou de qualquer outra modalidade de arrendamento de aeronaves ou de suas partes. (Renumerado do pargrafo nico com nova redao
pela Lei n 11.196, de 2005)
2 - Os crditos decorrentes dos contratos mencionados no 1 deste artigo no se
submetero aos efeitos da recuperao judicial ou extrajudicial, prevalecendo os direitos
268

Lei de Recuperao de Empresa Lei n 11.101/2005

Arts. 199 a 201

de propriedade sobre a coisa e as condies contratuais, no se lhes aplicando a ressalva


contida na parte final do 3 do art. 49 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3 - Na hiptese de falncia das sociedades de que trata o caput deste artigo, prevalecero os direitos de propriedade sobre a coisa relativos a contratos de locao, de arrendamento mercantil ou de qualquer outra modalidade de arrendamento de aeronaves ou de
suas partes. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
Art. 200 - Ressalvado o disposto no art. 192 desta Lei, ficam revogados o Decreto-Lei n 7.661,
de 21 de junho de 1945, e os arts. 503 a 512 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de
1941 - Cdigo de Processo Penal.
Art. 201 - Esta Lei entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps sua publicao.
Braslia, 9 de fevereiro de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palloci Filho
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Luiz Fernando Furlan
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.2.2005 - Edio extra

269

LEGISLAO COMPLEMENTAR
LEIS NOS 8.560/1992, 12.003/2009,
12.009/2009 E 12.016/2009.

LEGISLAO COMPLEMENTAR
Lei n 8.560, de 29 de dezembro de 1992 (arts. 1 a 10) ..................................... 275
Lei n 12.003, de 29 de julho de 2009 (arts. 1 a 4) .......................................... 277
Lei n 12.009, de 29 de julho de 2009 (arts. 1 a 9) .......................................... 278
Lei n 12.016, de 7 de agosto de 2009 (arts. 1 a 29) ......................................... 281

Legislao Complementar Lei n 8.560/1992

Arts. 1 e 2

LEI N 8.560, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1992.

Regula a investigao de paternidade dos filhos havidos fora do casamento e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 - O reconhecimento dos filhos havidos fora do casamento irrevogvel e ser
feito:
I - no registro de nascimento;
II - por escritura pblica ou escrito particular, a ser arquivado em cartrio;
III - por testamento, ainda que incidentalmente manifestado;
IV - por manifestao expressa e direta perante o juiz, ainda que o reconhecimento no
haja sido o objeto nico e principal do ato que o contm.
Art. 2 - Em registro de nascimento de menor apenas com a maternidade estabelecida, o
oficial remeter ao juiz certido integral do registro e o nome e prenome, profisso, identidade e residncia do suposto pai, a fim de ser averiguada oficiosamente a procedncia da
alegao.
1 - O juiz, sempre que possvel, ouvir a me sobre a paternidade alegada e mandar,
em qualquer caso, notificar o suposto pai, independente de seu estado civil, para que se
manifeste sobre a paternidade que lhe atribuda.
2 - O juiz, quando entender necessrio, determinar que a diligncia seja realizada em
segredo de justia.
3 - No caso do suposto pai confirmar expressamente a paternidade, ser lavrado
termo de reconhecimento e remetida certido ao oficial do registro, para a devida
averbao.
4 - Se o suposto pai no atender no prazo de trinta dias, a notificao judicial, ou
negar a alegada paternidade, o juiz remeter os autos ao representante do Ministrio
Pblico para que intente, havendo elementos suficientes, a ao de investigao de paternidade.
5 A iniciativa conferida ao Ministrio no impede a quem tenha legtimo interesse de
intentar investigao, visando a obter o pretendido reconhecimento da paternidade.
5 - Nas hipteses previstas no 4o deste artigo, dispensvel o ajuizamento de ao de
investigao de paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no comparecimento ou a
recusa do suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada
para adoo. (Redao dada pela Lei n 12,010, de 2009) Vigncia
6 - A iniciativa conferida ao Ministrio Pblico no impede a quem tenha legtimo interesse de intentar investigao, visando a obter o pretendido reconhecimento da paternidade. (Includo pela Lei n 12,010, de 2009) Vigncia

275

Arts. 2-A a 10

Legislao Complementar Lei n 8.560/1992

Art. 2-A - Na ao de investigao de paternidade, todos os meios legais, bem como


os moralmente legtimos, sero hbeis para provar a verdade dos fatos. (Includo pela
Lei n 12.004, de 2009).
Pargrafo nico - A recusa do ru em se submeter ao exame de cdigo gentico - DNA
gerar a presuno da paternidade, a ser apreciada em conjunto com o contexto probatrio. (Includo pela Lei n 12.004, de 2009).
Art. 3 - E vedado legitimar e reconhecer filho na ata do casamento.
Pargrafo nico - ressalvado o direito de averbar alterao do patronmico materno, em
decorrncia do casamento, no termo de nascimento do filho.
Art. 4 - O filho maior no pode ser reconhecido sem o seu consentimento.
Art. 5 - No registro de nascimento no se far qualquer referncia natureza da filiao,
sua ordem em relao a outros irmos do mesmo prenome, exceto gmeos, ao lugar e
cartrio do casamento dos pais e ao estado civil destes.
Art. 6 - Das certides de nascimento no constaro indcios de a concepo haver sido
decorrente de relao extraconjugal.
1 - No dever constar, em qualquer caso, o estado civil dos pais e a natureza da
filiao, bem como o lugar e cartrio do casamento, proibida referncia presente
lei.
2 - So ressalvadas autorizaes ou requisies judiciais de certides de inteiro teor,
mediante deciso fundamentada, assegurados os direitos, as garantias e interesses relevantes do registrado .
Art. 7 - Sempre que na sentena de primeiro grau se reconhecer a paternidade,
nela se fixaro os alimentos provisionais ou definitivos do reconhecido que deles
necessite.
Art. 8 - Os registros de nascimento, anteriores data da presente lei, podero ser
retificados por deciso judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
Art. 9 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 10 - So revogados os arts. 332, 337 e 347 do Cdigo Civil e demais disposies em
contrrio.
Braslia, 29 de dezembro de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Maurcio Corra
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 30.12.1992

276

Legislao Complementar Lei n 12.003/2009

Arts. 1 a 4

LEI N 12.003, DE 29 DE JULHO DE 2009.

Dispe sobre a criao de nmero telefnico para uso exclusivo dos


Conselhos Tutelares.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:

Art. 1 - Esta Lei dispe sobre a reserva de nmero telefnico de 3 (trs) algarismos, de
abrangncia nacional, para uso exclusivo dos Conselhos Tutelares.
Art. 2 - A autoridade federal de telecomunicaes, analisados os aspectos tcnicos e
administrativos, indicar nmero telefnico de 3 (trs) algarismos, a ser adotado em todo
o Pas, para uso exclusivo dos Conselhos Tutelares.
Art. 3 - O nmero telefnico deve ser divulgado nas listas telefnicas e contas telefnicas
dos servios de telefonia fixa comutada e mvel pessoal.
Art. 4 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 29 de julho de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Helio Costa
Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.7.2009

277

Arts. 1 e 2

Legislao Complementar Lei n 12.009/2009

LEI N 12.009, DE 29 DE JULHO DE 2009.

Regulamenta o exerccio das atividades dos profissionais em transporte


de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em
servio comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta,
altera a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, para dispor
sobre regras de segurana dos servios de transporte remunerado
de mercadorias em motocicletas e motonetas moto-frete ,
estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:

Art. 1 - Esta Lei regulamenta o exerccio das atividades dos profissionais em transportes de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio comunitrio
de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, dispe sobre regras de segurana dos
servios de transporte remunerado de mercadorias em motocicletas e motonetas
moto-frete , estabelece regras gerais para a regulao deste servio e d outras providncias.
Art. 2 - Para o exerccio das atividades previstas no art. 1, necessrio:
I - ter completado 21 (vinte e um) anos;
II - possuir habilitao, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria;
III - ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamentao do Contran;
IV - estar vestido com colete de segurana dotado de dispositivos retrorrefletivos, nos
termos da regulamentao do Contran.
Pargrafo nico - Do profissional de servio comunitrio de rua sero exigidos ainda os
seguintes documentos:
I - carteira de identidade;
II - ttulo de eleitor;
III - cdula de identificao do contribuinte CIC;
IV - atestado de residncia;
V - certides negativas das varas criminais;
278

Legislao Complementar Lei n 12.009/2009

Arts. 2 a 5

VI - identificao da motocicleta utilizada em servio.


Art. 3 - So atividades especficas dos profissionais de que trata o art. 1:
I - transporte de mercadorias de volume compatvel com a capacidade do veculo;
II - transporte de passageiros.
Pargrafo nico - (Vetado)
Art. 4 - A Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar acrescida do seguinte
Captulo XIII-A:
CAPTULO XIII-A
DA CONDUO DE MOTO-FRETE
Art. 139-A - As motocicletas e motonetas destinadas ao transporte remunerado de mercadorias moto-frete somente podero circular nas vias com autorizao emitida pelo
rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, exigindo-se,
para tanto:
I - registro como veculo da categoria de aluguel;
II - instalao de protetor de motor mata-cachorro, fixado no chassi do veculo, destinado
a proteger o motor e a perna do condutor em caso de tombamento, nos termos de regulamentao do Conselho Nacional de Trnsito Contran;
III - instalao de aparador de linha antena corta-pipas, nos termos de regulamentao do
Contran;
IV - inspeo semestral para verificao dos equipamentos obrigatrios e de segurana.
1 - A instalao ou incorporao de dispositivos para transporte de cargas deve estar de
acordo com a regulamentao do Contran.
2 - proibido o transporte de combustveis, produtos inflamveis ou txicos e de gales
nos veculos de que trata este artigo, com exceo do gs de cozinha e de gales contendo
gua mineral, desde que com o auxlio de side-car, nos termos de regulamentao do
Contran.
Art. 139-B - O disposto neste Captulo no exclui a competncia municipal ou estadual de
aplicar as exigncias previstas em seus regulamentos para as atividades de moto-frete no
mbito de suas circunscries.
Art. 5 - O art. 244 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 244 - [...]
279

Arts. 5 a 9

Legislao Complementar Lei n 12.009/2009

VIII - transportando carga incompatvel com suas especificaes ou em desacordo com o


previsto no 2 do art. 139-A desta Lei;
IX - efetuando transporte remunerado de mercadorias em desacordo com o previsto no
art. 139-A desta Lei ou com as normas que regem a atividade profissional dos
mototaxistas:
Infrao - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - apreenso do veculo para regularizao.
1 - [...] (NR)
Art. 6 - A pessoa natural ou jurdica que empregar ou firmar contrato de prestao
continuada de servio com condutor de moto-frete responsvel solidria por danos cveis
advindos do descumprimento das normas relativas ao exerccio da atividade, previstas no
art. 139-A da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e ao exerccio da profisso,
previstas no art. 2 desta Lei.
Art. 7 - Constitui infrao a esta Lei:
I - empregar ou manter contrato de prestao continuada de servio com condutor de
moto-frete inabilitado legalmente;
II - fornecer ou admitir o uso de motocicleta ou motoneta para o transporte remunerado
de mercadorias, que esteja em desconformidade com as exigncias legais.
Pargrafo nico - Responde pelas infraes previstas neste artigo o empregador ou aquele
que contrata servio continuado de moto-frete, sujeitando-se sano relativa segurana do trabalho prevista no art. 201 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada
pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
Art. 8 - Os condutores que atuam na prestao do servio de moto-frete, assim como os
veculos empregados nessa atividade, devero estar adequados s exigncias previstas
nesta Lei no prazo de at 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contado da regulamentao pelo Contran dos dispositivos previstos no art. 139-A da Lei n 9.503, de 23 de
setembro de 1997, e no art. 2 desta Lei.
Art. 9 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 29 de julho de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Marcio Fortes de Almeida
Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.7.2009
280

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

Arts. 1 a 5

LEI N 12.016, DE 7 DE AGOSTO DE 2009.

Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras


providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte Lei:
Art. 1 - Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por
parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera.
1 - Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos
de partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os dirigentes
de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico,
somente no que disser respeito a essas atribuies.
2 - No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados
pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico.
3 - Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas
poder requerer o mandado de segurana.
Art. 2 - Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem
patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela
Unio ou entidade por ela controlada.
Art. 3 - O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas,
de terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu
titular no o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente.
Pargrafo nico - O exerccio do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao prazo
fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificao.
Art. 4 - Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar
mandado de segurana por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada.
1 - Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou
outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata cincia pela autoridade.
2 - O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis seguintes.
3 - Para os fins deste artigo, em se tratando de documento eletrnico, sero observadas
as regras da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
Art. 5 - No se conceder mandado de segurana quando se tratar:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente
de cauo;
281

Arts. 5 a 7

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;


III - de deciso judicial transitada em julgado.
Pargrafo nico - (Vetado)
Art. 6 - A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira
reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que
esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.
1 - No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou
estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido
ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em
original ou em cpia autntica e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10
(dez) dias. O escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio.
2 - Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem
far-se- no prprio instrumento da notificao.
3 - Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da
qual emane a ordem para a sua prtica.
4 - (Vetado)
5 - Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei n 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
6 - O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial,
se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito.
Art. 7 - Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via
apresentada com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias,
preste as informaes;
II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito;
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente
deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo
de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.
1 - Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber
agravo de instrumento, observado o disposto na Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.
2 - No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos
tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificao ou
equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens
ou pagamento de qualquer natureza.
3 - Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a
prolao da sentena.
282

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

Arts. 7 a 14

4 - Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento.


5 - As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se
estendem tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei no 5.869, de
11 janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
Art. 8 - Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex officio ou a
requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias
teis, os atos e as diligncias que lhe cumprirem.
Art. 9 - As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da notificao
da medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao
Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do
Municpio ou da entidade apontada como coatora cpia autenticada do mandado notificatrio,
assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem tomadas para
a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder.
Art. 10 - A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso
de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o
prazo legal para a impetrao.
1 - Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caber apelao e, quando a
competncia para o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos
tribunais, do ato do relator caber agravo para o rgo competente do tribunal que integre.
2 - O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio
inicial.
Art. 11 - Feitas as notificaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos
autos cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial
da pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em
aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4 desta Lei, a comprovao da remessa.
Art. 12 - Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta Lei, o juiz ouvir o
representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico - Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao
juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.
Art. 13 - Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial do
juzo, ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor
da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.
Pargrafo nico - Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4 desta Lei.
Art. 14 - Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.
1 - Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de
jurisdio.
2 - Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer.
3 - A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar.
283

Arts. 14 a 20

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

4 - O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena


concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou
autrquica federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial.
Art. 15 - Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do
Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso
suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso
caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a
julgamento na sesso seguinte sua interposio.
1 - Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput deste
artigo, caber novo pedido de suspenso ao presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio.
2 - cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1 deste artigo, quando
negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo.
3 - A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas
contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do
pedido de suspenso a que se refere este artigo.
4 - O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se
constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso
da medida.
5 - As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica deciso,
podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original.
Art. 16 - Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo
do processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento.
Pargrafo nico - Da deciso do relator que conceder ou denegar a medida liminar caber
agravo ao rgo competente do tribunal que integre.
Art. 17 - Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos,
quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo
ser substitudo pelas respectivas notas taquigrficas, independentemente de reviso.
Art. 18 - Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos
tribunais cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso
ordinrio, quando a ordem for denegada.
Art. 19 - A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o
mrito, no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os
respectivos efeitos patrimoniais.
Art. 20 - Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade
sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpus.
1 - Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se
seguir data em que forem conclusos ao relator.
284

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

Art. 20 a 28

2 - O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de 5 (cinco) dias.


Art. 21 - O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com
representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a
seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe
ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em
defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou
associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades,
dispensada, para tanto, autorizao especial.
Pargrafo nico - Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem
ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a
parte contrria por uma relao jurdica bsica;
II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de
origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.
Art. 22 - No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente
aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante.
1 - O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais,
mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no
requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar
da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva.
2 - No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a
audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se
pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
Art. 23 - O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120
(cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Art. 24 - Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a 49 da Lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
Art. 25 - No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos
infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da
aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.
Art. 26 - Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n 2.848,
de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de
segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n 1.079, de
10 de abril de 1950, quando cabveis.
Art. 27 - Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria
devero ser adaptados s disposies desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
contado da sua publicao.
Art. 28 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
285

Art. 29

Legislao Complementar Lei n 12.016/2009

Art. 29 - Revogam-se as Leis nos 1.533, de 31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de


dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de 1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3
da Lei n 6.014, de 27 de dezembro de 1973, o art. 1 da Lei n 6.071, de 3 de julho de
1974, o art. 12 da Lei n 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2 da Lei n 9.259, de
9 de janeiro de 1996.
Braslia, 7 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Jos Antonio Dias Toffoli
Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.8.2009

286

LEIS FEDERAIS ESPECIAIS


VOL. 2

ATUALIZAES
http://www.planalto.gov.br