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EXPERINCIAS EM AGROECOLOGIA

Leisa Brasil Dez 2012 vol. 9 n. 3

paisagens revitalizadas pelas comunidades

Revertendo a desertificao:

Editorial
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, a Rio 92, consagrou o termo Desenvolvimento Sustentvel como expresso da tomada de conscincia global sobre as contradies efetivas e potenciais entre os objetivos de crescimento da economia e a conservao da natureza. Desde ento, a questo ambiental passou a figurar como elemento indispensvel na agenda poltica internacional. No entanto, a impreciso conceitual da noo de sustentabilidade abriu espao para que se afirmassem posies diferentes, e muitas vezes antagnicas, sobre as formas mais adequadas de institucionalizar instrumentos voltados a conciliar as perspectivas econmica e ecolgica nas estratgias de desenvolvimento sustentvel. Na ausncia de um marco normativo bem estabelecido que viesse a orientar uma radical reformulao de polticas nacionais e dos rgos reguladores e de fomento de mbito mundial, essas definies estratgicas foram transferidas para a arena da luta poltica, em que os defensores da perspectiva econmica convencional vm hegemonizando as deliberaes oficiais. Para estes, o mercado a instituio mais adequada para orientar trajetrias de desenvolvimento que evitem ou contornem catstrofes ambientais que ameaam a continuidade das civilizaes modernas. Esse o motivo pelo qual as Convenes da Biodiversidade e do Clima aprovadas na Rio 92 tenham buscado em mecanismos de mercados solues para equacionar seus respectivos desafios. O mesmo, contudo, no ocorreu com a terceira conveno criada naquela oportunidade, dedicada ao combate desertificao. As dificuldades de encontrar sadas na chamada Economia Verde para conter a expanso da desertificao explicam, em grande medida, por que essa a conveno que menos evoluiu em termos prticos. Diante das dimenses alarmantes do problema, que avana anualmente razo de 60 mil Km2 o que significa que a cada minuto 12 hectares de terras tornam-se imprestveis para a agricultura , a ONU lanou em 2010 um alerta global por meio do estabelecimento da Dcada sobre Desertos e de Combate Desertificao. Ao dedicar esta edio ao tema do combate desertificao, a revista Agriculturas chama a ateno para o fato de que solues pela via da mercantilizao da natureza no respondero ao desafio de frear o fenmeno como, alis, no vm sendo efetivas no equacionamento dos processos geradores das mudanas climticas e da perda da biodiversidade. As experincias e depoimentos aqui apresentados demonstram que alternativas concretas vm sendo construdas a partir de mudanas nos padres de uso da terra que encontraram na conservao e no uso social da biodiversidade um meio para a promoo de economias rurais dinmicas e vibrantes. O emprego do enfoque agroecolgico em diferentes regies do planeta sujeitas desertificao tem dado mostras inequvocas de que os objetivos das trs convenes lanadas na Rio 92 podem e devem ser perseguidos por meio de estratgias que enfrentem a raiz das causas comuns dos desafios ambientais a que se dirigem. Alm de ilustrarem diferentes alternativas tcnicas que permitem conciliar conservao ambiental e produo econmica, os textos deixam claro que os fundamentos institucionais para que a perspectiva agroecolgica seja assumida pelas polticas pblicas esto ligados ao fortalecimento de direitos sociais e defesa dos bens comuns e no s regras de comportamento social estabelecidas pelos mercados. O editor

EXPERINCIAS EM AGROECOLOGIA

ISSN: 1807-491X Revista Agriculturas: experincias em agroecologia, v.9, n.3 Revista Agriculturas: experincias em agroecologia uma publicao da AS-PTA Agricultura Familiar e Agroecologia, em parceria com a Fundao Ileia Holanda.

Rua das Palmeiras, n. 90 Botafogo, Rio de Janeiro/RJ, Brasil 22270-070 Telefone: 55(21) 2253-8317 Fax: 55(21)2233-8363 E-mail: revista@aspta.org.br www.aspta.org.br Fundao Ileia PO Box 90, 6700 AB Wageningen, Holanda Telefone: ++31 (0) 33 467 38 75 Fax: +31 (0) 33 463 24 10 www.ileia.org CONSELHO EDITORIAL Claudia Schmitt Programa de Ps-graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro CPDA/UFRRJ Eugnio Ferrari Centro de Tecnologias Alternativas da Zona da Mata, MG - CTA/ZM Ghislaine Duque Universidade Federal de Campina Grande UFCG e Patac Jean Marc von der Weid AS-PTA Agricultura Familiar e Agroecologia Jos Antnio Costabeber Universidade Federal de Santa Maria - UFSM Maria Emlia Pacheco Fase Solidariedade e Educao, RJ Romier Sousa Instituto Tcnico Federal Campus Castanhal Slvio Gomes de Almeida AS-PTA Agricultura Familiar e Agroecologia Tatiana Deane de S Empresa Brasileira de Pesquisa e Agropecuria - Embrapa EQUIPE EXECUTIVA Editor Paulo Petersen Editor convidado para este nmero Luciano Maral da Silveira Produo executiva Adriana Galvo Freire Base de dados de subscritores Analu Cabral Copidesque Rosa L. Peralta Reviso Glucia Cruz Traduo Rosa L. Peralta Foto da capa Flvio Costa Projeto grfico e diagramao I Graficci Comunicao & Design Impresso: Gol Grfica Tiragem: 7.000 A AS-PTA estimula que os leitores circulem livremente os artigos aqui publicados. Sempre que for necessria a reproduo total ou parcial de algum desses artigos, solicitamos que a Revista Agriculturas: experincias em agroecologia seja citada como fonte.

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Sumrio

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Editor convidado Luciano Maral da Silveira


ARTIGOS
Intensificao sem simplificao: estratgia de combate desertificao

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Paulo Petersen, Luciano Maral da Silveira e Adriana Galvo Freire 17

A convivncia com o semirido como estratgia para o combate desertificao: uma experincia no Serto do Araripe
Paulo Pedro de Carvalho

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Exemplos de sucesso na Africa Ocidental


Entrevista com Chris Reij por Jorge Chavez-Tafur

No existe outra sada a no ser pela agroecologia


Entrevista com Paulo Pedro de Carvalho por Eduardo S

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Lutando por um mundo sem degradao de terras


Mia Rowan 29

Microbarragens e alpacas
Fernando Camiloaga Jimnez 32

Publicaes

Editor convidado

Combate desertificao:
lies das comunidades rurais
Luciano Maral da Silveira

desertificao um dos mais relevantes processos de degradao ambiental e atinge diretamente mais de um bilho de pessoas no mundo, em sua grande maioria, famlias camponesas, povos e comunidades tradicionais. Pelo menos metade do Semirido Brasileiro (SAB) j afetada pela desertificao em variadas intensidades, sendo que 20% dele (181 mil km2) encontra-se em situao grave e muito grave (MMA PNUD, 2004). Essa cifra particularmente preocupante quando consideramos que o nosso semirido o mais populoso do planeta: com 22,6 milhes de habitantes (12% da populao brasileira), 38% dos quais residindo nas reas rurais (IBGE, 2010). As mais de 1,5 milho de famlias agricultoras que vivem no SAB representam mais de um 1/3 dos estabelecimentos agrcolas familiares do pas. Embora as unidades familiares com menos de 10 hectares representem 60% (um milho de estabelecimentos) do total da regio, ocupam apenas 6% das terras, evidenciando um contexto de enorme concentrao fundiria. Tambm no SAB que se localizam 750 dos mil municpios de menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e 2/3 dos pobres rurais do pas (IBGE, 2000). No h no Brasil outro problema ambiental que coloque em risco tamanha rea e tal contingente de pessoas.

pelo rompimento dos ciclos naturais que garantem a reproduo da fertilidade dos ecossistemas. Os padres de intensificao produtiva baseados nas monoculturas e na agroqumica levaram simplificao exacerbada dos sistemas de produo, distanciando muito o funcionamento dos agroecossistemas em relao aos ecossistemas naturais. Como resultado, assistimos a ritmos acelerados de degradao dos recursos naturais associados a processos de excluso social sem precedentes. No semirido, esse padro de modernizao conservadora se expressa principalmente por meio de duas frentes. De um lado, temos a constituio de permetros irrigados viabilizados pela construo de grandes obras hdricas pblicas voltadas a atender a demandas do setor agroexportador (principalmente a fruticultura). Nesse caso, a conjugao do uso intensivo de gua e insumos qumicos, num ambiente de solos rasos e com nveis elevados de evaporao potencial (3.000 mm/ano), vem gerando processos alarmantes de salinizao, poluio e degradao ambiental. Segundo dados do Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca (PAN-Brasil), de 2005, cerca de 15% das reas dos permetros irrigados j se encontravam em estgios avanados de salinizao. De outro lado, na maior parte da regio, a modernizao orientou-se para a expanso e a intensificao dos sistemas pecurios, com forte nfase na bovinocultura. Ignorando o enorme potencial forrageiro da caatinga, essa atividade econmica foi responsvel pela marcante destruio da cobertura vege-

O SAB marcado pela predominncia do bioma Caatinga, o mais vulnervel desertificao do pas em razo da conjugao de caractersticas edafoclimticas, como baixos ndices pluviomtricos, irregularidade das precipitaes, alta incidncia de radiao solar e solos rasos, com baixa capacidade de reteno de gua e muito suscetveis eroso. fragilidade natural do bioma, somaram-se os impactos das presses antrpicas sobre os ecossistemas e, mais recentemente, os efeitos das mudanas climticas globais.
Entretanto, pode-se atribuir a magnitude que a desertificao vem assumindo no SAB, em maior medida, ao modelo de desenvolvimento que orientou a ocupao da regio, caracterizado pela histrica concentrao de riquezas (terra, gua) e, mais recentemente, pela imposio do paradigma tcnico cientfico da Revoluo Verde. Essa combinao, que integra elementos estruturais arcaicos/conservadores e modernizadores, tem sido responsvel pela profunda alterao da paisagem e

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tal nativa para a formao de pastagens.1 Segundo o IBGE (2006), 43% da rea ocupada com fins agropecurios so cobertos por pastagens. O sobrepastoreio provocado pela elevada carga animal regra e exerce forte presso sobre os recursos naturais. A insustentabilidade desse modelo se expressa principalmente durante os episdios de seca extrema, como o que estamos vivenciando no ano agrcola de 2012-2013, com a morte de milhares de animais, sobretudo bovinos, e a diminuio do efetivo pecurio do semirido (ovinos, caprinos e bovinos) em mais de 30%. Cabe destacar que a maioria da populao que vive nas reas rurais do SAB esteve margem dos processos de desenvolvimento implementados na regio. Com propriedades cada vez mais fragmentadas e diminutas, em funo dos mecanismos hereditrios de partilha, no decorrer das geraes, as famlias agricultoras foram levadas a intensificar o uso do solo e da vegetao natural sem que, para tanto, introduzissem ajustes na base tecnolgica, que permaneceu fundamentada em mtodos extensivos de uso e de manejo ambiental. Nessas condies, os sistemas familiares de produo passaram a pressionar os recursos naturais alm dos limites de sua tolerncia ecolgica, induzindo a processos degradativos dos ecossistemas em nveis incompatveis com a gerao de rendas satisfatrias. Estabeleceram-se assim crculos viciosos em que a pauperizao social e a degradao ambiental se retroalimentam e se reforam mutuamente, levando a situaes-limite de misria e desertificao. Ao longo dos sculos, em decorrncia do progressivo adensamento populacional, as sucessivas secas no semirido, embora caractersticas do clima
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regional, foram se traduzindo num problema socioambiental cada vez mais agudo. Como ressaltam Marengo et. al. (2007): As mudanas climticas globais anunciam para a regio semirida um aumento dos extremos climticos e o agravamento do seu carter errtico, ampliando a vulnerabilidade dos sistemas de produo e comprometendo ainda mais seus mecanismos internos que conferem resistncia a essas flutuaes.

O enfrentamento dessa tendncia, em que a agricultura no semirido se apresenta a um s tempo como causadora e vtima dos processos de desertificao, exige transformaes no estilo de desenvolvimento rural na regio, o que necessariamente implica a reverso do enfoque hoje ainda dominante, centrado exclusivamente na busca do crescimento econmico.Trata-se, em primeiro lugar, de construir uma perspectiva voltada para valorizar as potencialidades naturais do bioma Caatinga, desenvolvendo mtodos de manejo agrcola que permitam o alcance de um crescente equilbrio entre a necessidade de intensificao do uso dos solos e a capacidade de regenerao das condies biofsicas que subsidiam a fertilidade dos agroecossistemas.
Nesse sentido, as caractersticas singulares da Caatinga, entre elas, a enorme biodiversidade e a grande heterogeneidade ambiental, impem a necessidade de gerao de formas inditas de uso e manejo produtivo mais ajustadas s condies ecolgicas do semirido brasileiro. As bases para seu desenvolvimento se encontram em maior medida no amplo acervo de conhecimentos acumulados pelas comunidades locais ao longo da histria a partir de sua convivncia estreita com as limitaes e potencialidades desse ambiente/bioma e na experimentao de mltiplas variantes de uso e manejo dos recursos locais. Nesse processo de transformao e inovao, no se pode, portanto, prescindir da participao ativa das milhares de famlias agricultoras que vivem na regio, fortalecendo o protagonismo das agricultoras e agricultores como gestores do conhecimento e dos recursos locais e incentivando a construo de estratgias dirigidas a ativar redes locais de inovao e gesto coletiva de bens comuns (gua e biodiversidade). tambm imperativo que esse processo esteja acompanhado de reformas profundas na base fundiria e na estrutura hdrica de forma que a agricultura familiar camponesa possa efetivamente se constituir como base econmica e sociocultural capaz de promover formas de manejo produtivo condizentes com as especificidades ecolgicas do semirido brasileiro. Mas, ao analisar a realidade de outros pases, percebe-se que a superao do paradigma da modernizao no mandatria apenas no caso do SAB. Chis Reij,

As prticas extrativistas de lenha de carter predatrio para fins no agrcolas (siderurgia, olaria, padarias, etc.) tambm exercem papel relevante nos processos de desmatamento da vegetao nativa.

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facilitador do programa Iniciativas de Reflorestamento na frica, apresenta em entrevista (pg. 23) um panorama semelhante naquele continente. Reij relata a experincia conduzida por agricultores e comunidades em Burkina Faso e no Mali, apontando como a valorizao dos conhecimentos locais aliada gesto comunitria dos bens naturais tem permitido a reverso dos processos de desertificao numa rea de mais de 5 milhes de hectares. Discorre tambm sobre o papel central que devem cumprir os Estados nacionais e os organismos internacionais ao instituir polticas e leis que permitam a expanso dessas iniciativas. Ainda no plano internacional, o fenmeno da desertificao, suas causas e consequncias tm sido objeto de ateno da Organizao das Naes Unidas (ONU). Ao longo das ltimas dcadas, os intensos processos de degradao ambiental, a pobreza, a fome e os grandes movimentos migratrios decorrentes que assolam populaes em vrias partes do planeta mobilizaram a comunidade internacional em torno do entendimento de que a desertificao deveria ser enfrentada como um problema em escala mundial e, portanto, necessitaria de aes de carter global. A questo ganhou particular relevo por ocasio da Confernciada ONU sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento(Eco 92), tendo como um de seus desdobramentos a criao, em 1994, da Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao (UNCCD, na sigla em ingls). Mia Rowam, especialista em mdia social e editora do Mecanismo Global (GM, na sigla em ingls) da UNCCD, traa o panorama da problemtica em escala global e analisa as iniciativas da comunidade internacional no contexto da realizao da Rio+20, apontando caminhos, orientaes e desafios para a reverso dos processos de desertificao. Entretanto, h que se ressaltar, nos 18 anos de vigncia da UNCCD, muito pouco foi realizado em termos de aes concretas e efetivas para barrar ou reverter esse grave problema ambiental. Nesse mesmo perodo, alis, as reas em processo de desertificao tm avanado em ritmo acelerado em vrias regies do planeta.

Para os dois primeiros temas, por exemplo, as propostas apresentadas, alm de pouco eficazes, tm se concentrado em mecanismos associados ao funcionamento dos mercados (propriedade intelectual sobre recursos genticos, congelamento de sementes em bancos de germoplasma e compra e venda de carbono). A ausncia de vnculo entre a desertificao e a criao de oportunidades de mercado talvez explique por que, das trs convenes, a da desertificao seja a que tem tido menor resposta oficial. No Brasil, o tratamento da questo no foi muito diferente. O pas tornou-se signatrio e ratificou a UNCCD em 1997, mas s em 2004 lanou o PAN-Brasil. Em entrevista Agriculturas, Paulo Pedro de Carvalho, representante da Articulao do Semirido Brasileiro (ASA-Brasil), organizao que assumiu o papel de Ponto Focal Nacional da Sociedade Civil na UNCCD, elenca os avanos e desafios das polticas pblicas dirigidas ao combate desertificao no pas. Nos anos seguintes ao lanamento do PAN-Brasil, as iniciativas se concentraram, sobretudo, nos processos de formulao dos Planos Estaduais (Paes), com poucas aes efetivas para enfrentar estruturalmente o problema. Nesse contexto, a atuao do Estado tem se mostrado perifrica e insignificante se comparada ao perfil dominante de sua interveno quando se trata de reiterar estruturas econmicas e polticas responsveis pela concentrao, apropriao e uso insustentvel das riquezas e dos bens comuns da natureza. So exemplos dessa realidade, o projeto de Transposio das guas do Rio So Francisco e o Programa Mais Irrigao, alm dos incentivos oficiais expanso de atividades no agrcolas (minerao, cermica, siderurgia, etc.) que exercem forte presso sobre os recursos naturais. No sentido oposto, vale ressaltar a criao da ASA-Brasil, em 1999, no contexto de realizao no Brasil da 3 Conferncia das Partes da UNCCD, evento que suscitou forte mobilizao da sociedade civil mundial. No curso dos seus 13 anos de atuao, a ASA vem cumprindo papel de destaque ao influenciar a formulao de polticas pblicas, ao mesmo tempo em que traduz diretamente suas propostas em medidas concretas de enfrentamento da desertificao e da pobreza. Com forte carter inovador, sua estratgia poltico-pedaggica combina capacidade de mobilizao e poder catalisador das experincias acumuladas pela sociedade civil organizada em torno do conceito de convivncia com o semirido. Com o aporte de recursos pblicos negociados junto ao Estado brasileiro, a ASA concebeu e vem executando o Programa de Mobilizao e Formao Social para a Convivncia com o Semirido, com os dois principais subprogramas: Programa Um Milho de Cisternas Rurais (P1MC) e Programa Uma Terra e Duas guas (P1+2). A ao articulada das organizaes que compem a ASA, com capilaridade em todo o semirido brasileiro, vem produzindo transformaes significativas na configurao da malha hdrica, democratizando o acesso gua para a populao rural. Ao mesmo tempo, a execuo do programa se faz a partir da ativao de redes sociotcnicas de abrangncia territorial, criando ambientes sociais que estimulam as famlias agricultoras a se integrarem em dinmicas locais de inovao agroecolgica. O adensamento das experincias prticas, que recobrem todo o SAB, vem se traduzindo em acmulos conceituais e metodolgicos e em

Vale aqui destacar o carter segmentado da atuao da ONU no enfrentamento da crescente crise socioambiental planetria. Os temas da conservao da biodiversidade, das mudanas climticas e da desertificao, que motivaram o estabelecimento de trs convenes internacionais a partir de 1992, so encarados como questes especficas e isoladas, limitando uma abordagem abrangente e integrada das causas estruturais comuns dos problemas.
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fora social para o lanamento das bases para a construo de padres alternativos de desenvolvimento voltados para a convivncia com o semirido. Cabe tambm destacar que a ASA cumpriu papel central no processo de mobilizao da sociedade civil para a elaborao do PAN-Brasil e se mantm atuante nos espaos de formulao e negociao de polticas de combate desertificao, tanto na esfera federal como nos estados, articulada criao e implementao dos Paes. Esta edio apresenta dois exemplos significativos de dinmicas territoriais de inovao agroecolgica promovidas por organizaes integradas ASA.A primeira, assessorada pela ONG Caatinga apresenta como as redes locais do Serto do Araripe (PE) tm sido capazes de gerar processos criativos de experimentao e inovao. Em sua narrativa, traz o testemunho de famlias agricultoras que ingressaram em trajetrias de transio agroecolgica, permitindo a regenerao da fertilidade dos solos, o aumento progressivo da produtividade dos sistemas agrcolas, assim como a ampliao e a diversificao de estratgias de estocagem (gua, sementes, alimentos e forragem), conferindo resilincia crescente frente s oscilaes climticas. O autor aponta ainda os desafios para a ampliao das redes sociais de inovao de convivncia com o SAB. A segunda, apoiada pela AS-PTA, desenvolve-se no Agreste paraibano, regio de densa presena da agricultura familiar. O texto apresenta algumas das estratgias localmente empregadas para combinar a intensificao produtiva dos agroecossistemas com o estancamento e a reverso de processos de degradao dos solos geradores da desertificao. Essas estratgias fundamentam-se no desenvolvimento de sistemas de produo inspirados na complexidade dos ecossistemas naturais, de forma a restaurar na agricultura os processos ecolgicos chave responsveis pela contnua regenerao da fertilidade dos solos. O xito dessas estratgias se deve ao fato de serem implementadas a partir de uma extensa e capilarizada rede de experimentao camponesa institucionalmente sustentada por organizaes da agricultura famliar presentes no territrio.

O artigo de Fernando Camiloaga Jimnez nos apresenta uma experincia peruana com forte identidade com os programas promovidos pela ASA no Brasil. Ela nos confirma que o sucesso das estratgias de combate desertificao est na associao entre objetivos ambientais com os econmicos e sociais. Alm disso, o caso retratado no artigo um exemplo interessante de que as infraestruturas para gesto de recursos naturais, no caso microbarragens, devem ser construdas e geridas a partir da ao protagonista das organizaes locais. Do contrrio, no h sustentabilidade no processo. De forma similar aos programas promovidos pela ASA, a experincia conduzida nos Andes peruanos apresentada no artigo assinado por Fernando Jimnez (pg. 32), confirma que o sucesso das estratgias de combate desertificao vincula-se a medidas que integram objetivos ambientais, econmicos e sociais. O exemplo peruano ressalta porque as infraestruturas para manejo de recursos naturais, no caso microbarragens, devem ser construdas e geridas a partir da ao protagonista das organizaes locais. Do contrrio, no h sustentabilidade no processo. Por fim, importante observar que o carter excludente das solues mercadolgicas aprofunda a perspectiva fragmentria do tratamento das trs questes abrangidas pelas Convenes da ONU (conservao da biodiversidade, mudanas climticas e desertificao), limitando o sucesso das medidas implantadas. Por outro lado, compreendemos que o enfrentamento simultneo, integrado e efetivo dessas trs questes cobra, antes de tudo, estratgias de ao enraizadas nas especificidades dos territrios e que mobilizem a participao direta das famlias camponesas, povos e comunidades tradicionais, favorecendo seu protagonismo na produo de conhecimentos sobre a gesto dos bens comuns da natureza. A abordagem atual, centrada na produo de paisagens rurais homogeneizadas pelas monoculturas, precisa dar lugar a uma perspectiva de ocupao dos territrios que revalorize o potencial da biodiversidade na produo de bens e servios essenciais sustentabilidade socioambiental. Nesse sentido, a Agroecologia, enquanto enfoque cientfico-tecnolgico para o fortalecimento da agricultura camponesa, tem dado mostras ao redor do mundo de que possvel resgatar e desenvolver estilos de desenvolvimento rural capazes de responder estruturalmente aos desafios e compromissos assumidos pelas convenes da ONU. Luciano Maral da Silveira Assessor Tcnico da AS-PTA luciano@aspta.org.br

Referncias bibliogrficas
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de Ao Nacional de Combate a Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca: PAN-BRASIL. Braslia, DF, 2005. BURSZTYN, M. O Poder dos Donos - 3a edio, revista e ampliada. 3. ed. Rio de Janeiro: Garamond/BNB, 2008. v. 1. 268p MARENGO, J.A.; NOBRE, C.A.; SALATI, E.; AMBRIZZI, T. Mudanas Climticas Globais e Efeitos sobre a Biodiversidade subprojeto: Caracterizao do clima atual e definio das alteraes climticas para o territrio brasileiro ao longo do Sculo XXI, Sumrio Tcnico MMA Secretaria de Biodiversidade e Florestas, Braslia, DF, 2007. PETERSEN, P., SILVEIRA, L.M. e ALMEIDA, P. Ecossistemas naturais e agroecossistemas tradicionais no Agreste da Paraba: uma analogia socialmente construda e uma oportunidade para a converso agroecolgica. In: Silveira, L. M., Petersen, P. e Sabourin, E. Agricultura Familiar e Agroecologia no Semi-rido Brasileiro: avanos a partir do Agreste da Paraba. Rio de Janeiro: AS-PTA, 2002. p.13-122.

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Intensificao sem simplificao:


estratgia de combate desertificao
Paulo Petersen, Luciano Maral da Silveira e Adriana Galvo Freire
Foto: Andr Telles/ActionAind

O plantio de mudas de espcies arbreas de mltiplo uso vem favorecendo o restabelecimento o funcionamento ecolgico dos ecossistemas no Territrio da Borborema

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ntensificar a agricultura essa ideia foi e permanece sendo repetida pelos que advogam em favor do padro produtivo da agricultura industrializada. Para eles, esse o nico meio de responder ao crtico desafio de alimentar uma crescente populao mundial que at meados deste sculo se estabilizar em torno dos 9 bilhes de pessoas. Uma agricultura intensiva definida como aquela capaz de alcanar elevados nveis de produtividade fsica, ou seja, maiores volumes de produo por unidade de rea cultivada. De fato, a intensificao proporcionada pela agricultura industrial, promovida pelo receiturio da chamada Revoluo Verde, obteve aumentos significativos nos nveis produtivos, mas trouxe consigo um conjunto de contrapartidas ambientais negativas em razo da simplificao ecolgica dos agroecossistemas provocada pela generalizao das monoculturas dependentes de agroqumicos e de motomecanizao. Um dos efeitos negativos mais alarmantes da disseminao desse modelo cientfico-tecnolgico foi a acentuao dos processos de degradao das terras agrcolas. Estima-se que anualmente so degradados 12 milhes de hectares no mundo, um ritmo de consumo de recursos naturais que compromete quaisquer possibilidades de equacionamento do dilema alimentar com o qual se depara a humanidade. Nas regies ridas, semiridas e submidas secas do planeta, onde esto localizadas 44% das reas de produo alimentar e onde vivem 800 milhes de pessoas, o problema se agrava com o fenmeno da desertificao, um estgio de degradao dos solos dificilmente reversvel. Diante desse quadro desafiante, torna-se evidente o carter de urgncia da implantao de medidas polticas globais que compatibilizem a intensificao da agricultura com o estancamento e a reverso dos processos de degradao dos solos agrcolas. Com base na experincia acumulada pela AS-PTA em 20 anos de atuao em regio sujeita desertificao no semirido brasileiro1, este texto procura demonstrar como o enfoque agroecolgico permite essa compatibilizao, no s ao favorecer a criao de alternativas tecnolgicas inovadoras para o uso e manejo sustentvel dos solos agrcolas, mas tambm ao estimular o aperfeioamento de instituies locais voltadas a regular a gesto social dos recursos naturais de forma que eles interatuem positivamente com as atividades econmicas.

camponesa e se consolidou historicamente como a principal regio fornecedora de alimentos bsicos para a sociedade paraibana. Situado entre o litoral ocupado pela monocultura canavieira e o serto pecuarista, o agreste foi marcado por ciclos de campesinizao e de descampesinizao (SILVEIRA et al., 2010). Essa alternncia acompanhou fundamentalmente os interesses tambm cclicos de elites ruralistas que ocuparam ou abandonaram pores do territrio conforme a ascenso ou declnio da produo em escala de gneros agrcolas para os grandes mercados. Repetiu-se ali um padro de ocupao territorial tpico do espao agrrio no Brasil, no qual a agricultura camponesa se expande nas reas pouco atrativas ao capital agroindustrial e financeiro e tem seus direitos ameaados sempre que seus territrios despertam interesse. As numerosas iniciativas do Estado no apoio a atividades econmicas executadas sob a forma de gesto empresarial e em regime de monocultura exerceram papel determinante no intenso e sistemtico processo de desarborizao da paisagem rural da regio: agave, nas dcadas de 1950 e 60; algodo herbceo (em substituio ao arbreo) na dcada de 1970; pastagens artificiais a partir da dcada de 1980 etc. Os efeitos mais deletrios da substituio da cobertura vegetal se fizeram notar nas reas de topografia mais movimentada e de solos mais rasos, exatamente aquelas mais suscetveis aos processos erosivos. Grande parte do enorme passivo ambiental resultante desses processos de desmatamento foi posteriormente assumida por comunidades rurais assentadas a partir de suas lutas pela reforma agrria na regio. Nos interstcios das grandes propriedades desenvolveu-se grande variedade de agroecossistemas de base camponesa que corresponde tambm diversificada composio ambiental moldada pelo gradiente decrescente na pluviometria de leste para oeste em funo do arrefecimento das chuvas vindas do oceano pela presena da Serra da Borborema. Em um quadro de permanente disputa pela posse do solo agrcola com os grandes proprietrios e diante de processos contnuos de fragmentao das unidades familiares por conta da partilha por herana, o espao disponvel para assegurar a reproduo social e econmica da agricultura familiar foi se reduzindo de gerao a gerao. Nessas condies, as famlias agricultoras se viram diante da necessidade de intensificar o uso do solo com a reduo paulatina, at o completo abandono, da prtica de pousio, roa e queima tradicionalmente empregada para a recomposio da fertilidade do ecossistema. No entanto, essa tentativa de intensificao no veio acompanhada de inovaes nos mtodos de manejo ambiental, que permaneceram essencialmente extensivos, pois dependentes dos ritmos naturais de regenerao ecolgica. Mas cabe aqui indagar a razo desse suposto congelamento histrico nas prticas de manejo por parte das fam-

Um agreste frtil
Diferente da maior parte do semirido brasileiro, o agreste paraibano caracteriza-se pela densa presena da agricultura
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Desde 2011, as aes de reverso dos efeitos da desertificao na regio da Borborema so apoiadas pelo Projeto Terra Forte, cofinanciado pela Unio Europeia.

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lias camponesas na regio. Cabe mesmo questionar se esse congelamento de fato existiu. Ao estudar respostas de diferentes populaes agrcolas no mundo ao aumento demogrfico, Boserup (1981) demonstrou que as mudanas na base tecnolgica muito frequentemente foram estimuladas com a diminuio dos recursos ambientais disponveis para sustentar a coletividade, sobretudo a terra cultivvel. Em outras palavras: aumentos na densidade populacional que levassem escassez de terra funcionavam como gatilhos para desencadear dinmicas de inovao tecnolgica em direo intensificao agrcola.2 Uma das principais concluses do trabalho de Boserup que no existe um teto agrrio ou uma capacidade de suporte natural para uma determinada regio. Os nveis de produtividade possveis dependem no s do capital ecolgico, mas tambm do
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capital social e humano capaz de aprimorar continuamente os sistemas tcnicos a partir do investimento em experimentao e inovao local. Retomando a indagao anterior: no teriam as restries fundirias da agricultura familiar da Borborema acionado o gatilho da inovao local que permitiria uma intensificao do uso da terra em bases mais sustentveis? Em outro texto procuramos demonstrar que sim, que os agricultores da regio foram desafiados a exercitar sua criatividade visando aperfeioar e inovar suas formas de manejo agrcola (...) a partir da convivncia e da intimidade com os cdigos no escritos da natureza, experimentando mltiplas variantes de uso e manejo dos recursos locais(PETERSEN, P. et al., 2002 p. 23). No entanto, esse movimento endgeno de experimentao camponesa passou largamente despercebido durante muito tempo, deixando por isso de ser valorizado pelas polticas pblicas como fonte de prticas e saberes teis intensificao agrcola na regio. A invisibilidade das inovaes localmente desenvolvidas e/ ou adaptadas pelos(as) agricultores(as) explica-se, sobretudo, pelas concepes de desenvolvimento rural amplamente assumidas no Brasil a partir da dcada de 1960, quando o paradigma da modernizao passou a prevalecer na teoria, na prtica e na poltica das instituies oficiais da rea. Ao postular que o desenvolvimento agrcola resulta da incorporao de tecnologias exgenas capazes de intensificar a agricultura e superar o seu atraso vis--vis a indstria, o iderio da modernizao exerceu importante papel ideolgico na deslegitimao do histrico protagonismo exercido pelos(as) agricultores(as) na produo e na socializao de conhecimentos para o manejo dos agroecossistemas, bem como na gesto dos bens naturais. Dessa forma, a modernizao foi concebida por meio da interveno de instituies e atores externos ao setor agrcola e pela negao da capacidade das populaes locais de equacionarem de forma equilibrada as dimenses econmica, ecolgica, social e cultural do desenvolvimento.

O trabalho de Esther Boserup colocou em xeque as teses malthusianas que postulavam que as presses populacionais sobre recursos limitados levariam inexoravelmente diminuio da populao.

Efeitos da degradao ambiental na caatinga

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Foto: Adriana Galvo Freire

Essa forma de conceber a agricultura desde ento orientou o campo de percepo de tcnicos, cientistas e polticos, que passaram a privilegiar certos problemas das dinmicas de desenvolvimento rural em detrimento de outros. Explica-se assim a predominncia do vis do economicismo produtivista de curto prazo e, por outro lado, a negligncia em relao integridade ecolgica dos ecossistemas e equidade na distribuio dos frutos do desenvolvimento. Diante desse enfoque reducionista e fragmentrio sobre os problemas do rural, entende-se tambm por que os marcos institucionais moldados pelo paradigma da modernizao agrcola muito frequentemente contradizem as medidas pblicas orientadas conservao ambiental e incluso social. O desenvolvimento de uma perspectiva multi-setorial que contemple a complexidade dos fatores envolvidos nos processos de desertificao que se alastram no semirido brasileiro apresenta-se como condio indispensvel para que o fenmeno seja contido e revertido. Isso implica a necessidade de radical reviso nas estratgias voltadas a intensificar o uso do solo agrcola.

Da intensificao baseada no capital ...


As dinmicas de intensificao propugnadas pelas polticas modernizantes caracterizam-se pela crescente subordinao dos sistemas agrcolas lgica da economia de escala que regula o funcionamento dos mercados agroalimentares globalizados e pela consequente simplificao ecolgica das paisagens rurais com a disseminao das monoculturas. Se em outros biomas esse estilo de intensificao baseado no emprego massivo de capital resultou em processos de degradao ambiental de grande envergadura, na Caatinga ele promoveu efeitos negativos ainda mais rpidos e profundos em funo da maior fragilidade ecolgica dos seus ecossistemas. Em ambientes naturais marcados pela imprevisibilidade pluviomtrica, como o semirido brasileiro, a integridade da infraestrutura ecolgica condio indispensvel para a contnua recomposio da capacidade de produo biolgica aps os perodos

As cisternas-calado favorecem a criao de ambientes com alto potencial de produtividade

secos. O comprometimento dessa capacidade tem sua expresso mais aguda nos processos de desertificao, um estgio agudo de degradao ambiental que pode ser compreendido como a perda da resilincia ecolgica do ecossistema em razo da queda dos nveis de fertilidade dos solos. Do ponto de vista tcnico, essa perda de resilincia pode ser explicada pela criao de condies ambientais que combinam o estresse hdrico, natural dos ecossistemas da regio, com estresses nutricionais gerados pela acentuada perda de nutrientes do ambiente em decorrncia dos processos erosivos.3 Em suas estratgias biolgico-evolutivas, as plantas nativas da caatinga desenvolveram mecanismos fisiolgicos para tolerar o estresse hdrico, mas no o estresse nutricional.4 De fato, as estratgias fisiolgicas para convivncia com ambos os estresses ambientais so divergentes entre si (RESENDE, snt), o que faz com que nem mesmo as plantas nativas consigam vegetar com a depauperao qumica dos solos, configurando assim as condies para que a desertificao se estabelea.

A salinizao dos solos um fator gerador de desertificao tambm ligado mudana na dinmica dos nutrientes nos solos. Esse fenmeno mais frequente nas reas do semirido destinadas instalao dos grandes projetos de irrigao, no sendo por isso uma realidade comum no agreste da Paraba. Sendo rasos e pouco intemperizados, os solos da caatinga so relativamente ricos do ponto de vista qumico.

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Foto: Andr Telles/ActionAid

... intensificao baseada no trabalho


Em vez de se alinhar aos modelos de intensificao baseados na especializao produtiva e na dependncia estrutural aos mercados, o enfoque da inovao camponesa est voltado para acionar, aumentar e desenvolver a base de recursos localmente disponvel. Esse enfoque estratgico se faz por meio da converso dos recursos da natureza em bens e servios para o consumo humano. Por essa razo, Ploeg (2008) ressalta que o modo de produo campons se estrutura por intermdio de dinmicas de coproduo entre o homem e a natureza. Ao sistematizar um conjunto amplo e diversificado de prticas inovadoras empregadas pela agricultura familiar da regio, a AS-PTA identificou trs linhas estratgicas principais que orientam esse movimento local de inovao: 1) a manuteno e a valorizao de alta biodiversidade funcional nos agroecossistemas; 2) a constituio e o manejo de estoques de recursos; 3) a valorizao produtiva de espaos limitados com alto potencial de produtividade biolgica (PETERSEN, P. et al., 2002 p. 90).
Foto: Andr Telles/ActionAid

As reas no agreste paraibano onde os processos de degradao do solo so mais agudos coincidem com os terrenos de relevo mais movimentado e que tiveram sua vegetao arbreo-arbustiva drasticamente suprimida, deixando os solos vulnerveis aos efeitos da eroso. Nas situaes mais graves, os horizontes subsuperficiais dos solos so expostos, comprometendo as qualidades fsicas, qumicas e biolgicas indispensveis ao desenvolvimento vegetal.

Quadro 1 - Relao entre os princpios de manejo dos agroecossistemas e as prticas tradicionais e inovadoras Prticas Tradicionais
Consrcios Aproveitamento das espcies forrageiras nativas Uso de variedades locais Plantio de cercas vivas Poupana de capital em forma de gado Barreiros, cisternas, tanques de pedra, etc. Armazenamento domstico de sementes Armazenamento de restos de cultivo como fonte forrageira

Princpios de manejo

Inovadoras
Resgate e multiplicao de variedades locais Avaliao e introduo de novas variedades Arborizao das propriedades Cultivo em aleias matas produtivas Adubao verde Cordes de contorno vegetados Diversificao produtiva nos quintais Bancos de sementes comunitrios Barragens subterrneas Cisternas de placa e cisternas calado Barreiros trincheira Prticas de ensilagem e fenao Campos de palma consorciados Esterqueiras Barragens subterrneas Faxinas Barreiras de pedra Intensificao produtiva nos quintais com a gua armazenada nas cisternas calado

Manuteno de alta biodiversidade funcional

Constituio e manejo de estoques

Valorizao de espaos limitados com alto potencial de produo biolgica

Quintais domsticos Plantio intensivo em baixios

Fonte: adaptado de PETERSEN et.al. (2002)

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Tomadas em conjunto, as prticas inovadoras desenvolvidas a partir desses alinhamentos estratgicos proporcionam um padro de ocupao do espao agrrio na forma de mosaicos, configurando uma infraestrutura ecolgica anloga dos ecossistemas naturais e, portanto, capaz de reproduzir funes ambientais essenciais reproduo da fertilidade dos mesmos. O Quadro 1 apresenta a relao entre as trs linhas estratgicas adotadas para o manejo dos agroecossistemas e as prticas tradicionais e inovadoras desenvolvidas e/ou aprimoradas a partir da instituio de redes sociotcnicas de mbito territorial fundamentadas na ao de agricultores(as)-experimentadores(as). Tecnicamente falando, as prticas elencadas no quadro convergem para um objetivo central: a maximizao e a regularizao dos processos ecolgicos de converso dos recursos abiticos bsicos do ambiente (gua, radiao solar e nutrientes) em recursos biticos (biomassa vegetal e animal), sem que para isso sejam necessrios aportes de insumos externos que impliquem a gerao de dependncia aos mercados.

Ao serem incorporadas nos agroecossistemas, essas prticas integram-se entre si de forma complexa, configurando um todo orgnico e indivisvel. Nesse sentido, assumem um carter multifuncional, na medida em que promovem impactos positivos em cadeia (sistmicos) sobre o funcionamento dos agroecossistemas. So, portanto, coerentes com a perspectiva camponesa de intensificar a produo econmica sem simplificar a reproduo ecolgica. Como ilustrado no Quadro 2, o carter multifuncional das prticas inovadoras de manejo proporciona o aumento da eficincia ecolgica nos processos de converso dos bens naturais em recursos econmicos em razo da reciclagem contnua de nutrientes, energia e gua entre diferentes subsistemas e compartimentos ecolgicos dos agroecossistemas. Nessa perspectiva, a gesto integrada da gua e dos nutrientes nas unidades camponesas apresenta-se como condio essencial para que a fertilidade seja continuamente regenerada, assegurando a sustentao de bons nveis produtivos, mesmo que as reas cultivadas sejam utilizadas permanentemente e sem o aporte de fertilizantes industriais.Ao mesmo tempo, a multifuncionalidade

Quadro 2 O carter multifuncional das prticas de manejo no agreste paraibano

A gesto complexa da gua e dos nutrientes no agroecossistema se faz fundamentalmente por meio do manejo da biomassa e cobra o emprego de estratgias tcnicas referenciadas ao enfoque sistmico. Por exemplo: o armazenamento de gua nas 50 barragens subterrneas e nas 250 cisternas calado j construdas na regio cria ambientes com alto potencial de produtividade biolgica, pois permite a estabilizao da oferta hdrica para a produo de forma independente da sazonalidade climtica. Por meio de diferentes estratgias tcnicas, as famlias convergem fontes de nutrientes para espaos reduzidos (quintais domsticos, baixios, etc.), tornando possvel ampliar o perodo de cultivo, bem como o nmero de espcies cultivadas nos mesmos. Essa prtica, por sua vez, coerente com a estratgia de aumentar a biodiversidade funcional nos sistemas, condio que favorece os processos de reciclagem de nutrientes, a economia hdrica e a regulao bitica (controle da populao de insetos-praga e de patgenos). J a possibilidade de produzir grandes volumes de biomassa forrageira nesses ambientes permite o aumento da carga animal nas unidades familiares, sem que isso signifique aumento da presso sobre os solos pelo sobrepastoreio. Alm disso, o aumento dos rebanhos eleva a produo de estercos, que so, por excelncia, mediadores da fertilidade entre os subsistemas de produo animal e vegetal. Podemos apontar tambm os 65 bancos de sementes comunitrios que favorecem tanto o armazenamento de sementes quanto a con-

servao da biodiversidade intraespecfica, condio essencial para a adaptao dos sistemas produtivos s qualidades ambientais (solo, clima, etc.) e s preferncias culturais locais. Da mesma forma, o plantio j rea lizado de 500 mil mudas de espcies arbreas (nativas e frutferas) vem favorecendo o restabelecimento de processos-chave para o funcionamento ecolgico dos ecossistemas, a comear pela proteo dos solos contra a eroso e pelo incremento da reciclagem de nutrientes no sistema solo-vegetao. Os 150 foges ecolgicos construdos desde 2011 reduzem a a demanda da lenha consumida nas residncias, gerando uma economia de 900 m3 estreis de lenha por ano, o que resulta em significativa diminuio da presso sobre o componente arbreo dos agroecossistemas, alm de atenuar os efeitos negativos da queima da lenha sobre a sade das mulheres, principais responsveis pela preparao dos alimentos. Frente marcada sazonalidade climtica e aos recorrentes riscos de seca prolongada na regio, maiores nveis de estabilizao da capacidade produtiva dos sistemas so alcanados por meio de variadas estratgias de estocagem de recursos: gua para consumo humano, animal e agrcola em infraestruturas de pequenos porte construdas nas propriedades familiares e nas comunidades rurais; sementes em bancos de sementes familiares e comunitrios; adubos orgnicos em esterqueiras; forragens em silos, fenos e campos vivos de espcies xerfilas palma consorciada, cercas vivas de mandacaru, etc.

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Mutiro para armazenamento de forragem A aumento da diversificao produtiva em funo da cisterna-calado

proporciona o incremento da produtividade e a reduo da penosidade do trabalho, na medida em que os processos de converso se fazem por meio da associao sinrgica entre o trabalho humano e o trabalho da natureza. Em outras palavras: os ciclos e fluxos ecolgicos nos agroecossistemas so intencionalmente orientados para favorecer a eficincia da converso do capital ecolgico em recursos econmicos sem que isso represente a deteriorao da fertilidade ambiental. Portanto, de forma distinta da estratgia de intensificao produtiva baseada no capital, pode-se dizer que a intensificao baseada no trabalho uma estratgia ganha-ganha, na qual a eficincia econmica e a eficincia ecolgica se realimentam mutuamente em benefcio das famlias agricultoras e da integridade ambiental. Essa abordagem para a intensificao fundamenta-se em trabalho qualificado, no sentido de que associa o trabalho mecnico ao trabalho intelectual. Isso significa que quem executa o trabalho tambm toma as decises estratgicas. Esse carter artesanal do trabalho indispensvel para a organizao sistmica e complexa das tarefas e subtarefas prprias da produo camponesa. Entretanto, para garantir a reproduo dessa artesanalidade, primordial o domnio e o permanente enriquecimento desses conhecimentos a partir de processos de observao e experimentao acionados pela inteligncia criativa local. Sob essa perspectiva, no lugar de prescries tcnicas propugnadas por agentes externos, os conhecimentos associados ao trabalho campons no se expressam na forma de regras inflexveis e so aprimorados continuamente a partir de processos sociais de inovao local. Alm da contnua gerao de novidades para o manejo dos agroecossistemas, as dinmicas territorialmente enraizadas de inovao conduzidas por agricultores/as exercem importante papel no desenvolvimento do capital humano, ou seja, na capacidade autnoma de administrar e aperfeioar as rotinas de trabalho. Nesse sentido, os processos endgenos de produo e socializao de conhecimentos funcionam como espaos sociais de empoderamento. Se esse aspecto essencial para um segmento social historicamente marginalizado, como a agricultura familiar, cumpre papel ainda mais relevante para as mulheres agricultoras pelo fato de estarem submetidas a uma

dupla dominao culturalmente construda: pela sua condio de agricultora familiar e pela sua condio de mulher. Ao se desdobrarem socialmente e se complexificarem tematicamente, as redes de inovao agroecolgica no agreste da Paraba tm sido capazes de mobilizar de forma permanente mais de 800 mulheres. Alm de ativas experimentadoras e protagonistas nas estratgias de intensificao produtiva, elas vm, a partir de suas prticas concretas, assumindo papeis-chave na problematizao e no enfrentamento das desigualdades sociais de gnero e nas mais variadas formas de violncia a que esto sujeitas. As redes sociais de inovao tendem a ser mais dinmicas e abrangentes em seus alcances temticos e sociais quanto mais ativos forem os mecanismos de interao social entre agricultores(as)-experimentadores(as).5 Esse aspecto confirmado por inmeras evidncias encontradas no agreste da Paraba e chama a ateno para o fato de que as decises colocadas em prtica por indivduos e/ou famlias na esfera domstica so fortemente condicionadas pelas dinmicas coletivas de experimentao de alternativas para a intensificao agrcola em construo na regio. Coloca-se em xeque, portanto, as abordagens difusionistas adotadas convencionalmente pelos rgos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater), ao mesmo tempo em que ressalta-se a importncia dos arranjos institucionais estruturados na escala do territrio para a gesto dos recursos, sejam eles materiais (sementes, biodiversidade, gua, terra, trabalho, etc.) ou imateriais (conhecimentos, normas, valores, etc.).

O papel dos arranjos institucionais no territrio


A experincia da AS-PTA na assessoria a organizaes da agricultura familiar do agreste paraibano ensina que as redes

Como observa Sabourin (2009), quanto mais as comunidades camponesas se fecharem, sob formas cada vez mais circunscritas de proximidade, reciprocidade familiar ou laos interpessoais, e forem dominadas e marginalizadas, mais isolada, discreta ou at mesmo invisvel ser a inovao. A situao inversa aplica-se logicamente: quanto mais intensas forem as interaes sociais, maior o fluxo de conhecimentos nas redes de inovao local.

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locais de inovao so impulsionadas quando a prtica de experimentao por agricultores e agricultoras socialmente valorizada e institucionalmente apoiada. Prova disso foram os processos de criao e consolidao do Polo Sindical e das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema, envolvendo 15 sindicatos de trabalhadores rurais, uma associao regional de agricultores agroecolgicos e 150 organizaes de base comunitria. Atuando como instncia de gesto poltico-organizativa dessas redes de inovao local no mbito do territrio, o Polo exerce um papel determinante na mediao das dinmicas sociais voltadas intensificao agroecolgica com os rgos oficiais. Nesse sentido, influencia a elaborao, bem como executa diretamente um amplo conjunto de programas e polticas pblicas coerentes com a sua perspectiva estratgica de fortalecer a agricultura familiar camponesa.6 Um aspecto particularmente relevante na atuao do Polo est ligado ao fato de que os recursos pblicos mobilizados para impulsionar as dinmicas de desenvolvimento rural so acionados por meio de iniciativas descentralizadas de organizao social voltadas gesto de bens comuns. O Quadro 3 apresenta alguns desses dispositivos de ao coletiva que vm permitindo incrementar a eficcia coletiva na gesto de bens comuns. Contrariando a consagrada hiptese da Tragdia dos bens comuns (HARDIN, 1968)7, as iniciativas de ao coletiva desenvolvidas no agreste da Paraba demonstram a capacidade da agricultura camponesa para cons6 O Polo exerce essa mediao institucional por meio da interao com rgos pblicos que atuam em diferentes escalas e manejam diferentes recursos: prefeituras municipais, governos estadual e nacional e Colegiado de Desenvolvimento Territorial (instncia vinculada poltica de desenvolvimento territorial do MDA). Juntamente com a AS-PTA, atua tambm na mobilizao de recursos da cooperao internacional orientados ao fortalecimento de seu projeto para o territrio. 7 Em seu famoso artigo que referenciou a elaborao de polticas ambientais por muito tempo, Hardin (1968) postulava que indivduos e grupos que dependem dos mesmos recursos ambientais para se reproduzirem caem inevitavelmente na armadilha da sobreexplorao e, consequentemente, provocam degradao ecolgica. Segundo o autor, para evitar esse quadro, indispensvel que o acesso a esses bens comuns seja limitado por regras impostas por alguma instncia governamental ou que passem gesto privada.

Quadro 3: Dispositivos sociais de ao coletiva

1) Gesto compartilhada de equipamentos. Sindicatos e associaes vinculadas ao Polo se organizaram de forma a gerir coletivamente uma rede de 10 moto-ensiladeiras itinerantes financiada pelo Programa de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Essas mquinas so utilizadas para estruturar silos, permitindo o armazenamento de alimentao para o gado para os perodos secos do ano. O regime de circulao das mquinas regulado por regras localmente definidas, estando associado a mutires comunitrios que fazem o aproveitamento de grandes volumes de biomassa forrageira proveniente de variadas espcies vegetais presentes nas unidades familiares. Alm de permitir que, em curto perodo, muitas famlias abasteam-se de forragem, esse sistema estimula a intensificao do plantio de espcies forrageiras com potencial de uso em ensilagem. Esse arranjo institucional beneficia cerca de 150 famlias com o aporte mdio anual de 10 toneladas de forragem. Da mesma forma que as moto-ensiladeiras, um conjunto de despolpadeiras de frutas gerido por mutires comunitrios. O uso dessas mquinas permite que grandes volumes de frutas nativas e exticas sejam beneficiadas para serem comercializadas na entre-safra, exercendo importante papel estimulador no plantio de espcies frutferas. 2) Prticas coletivas de preservao e reproduo da biodiversidade. Uma rede de 65 bancos de sementes comunitrios permite que grande patrimnio da agrobiodiversidade seja conservado e esteja disponvel para o plantio logo no incio das chuvas. Alm de serem adaptadas s condies ambientais e aos sistemas de cultivo locais, as sementes da paixo como so conhecidas localmente asseguram maior autonomia e segurana s famlias na conduo de seus roados. A rede de viveiros para a produo de mudas arbreas (florestais e frutferas) outra iniciativa que tem proporcionado o acesso de centenas de famlias a material gentico diversificado e de qualidade. Gerida por sindicatos e associaes comunitrias, essa rede formada por seis viveiros foi o sistema desenvolvido para rearborizar a paisagem agrcola com espcies de mltiplo uso. Uma rede de agricultoras e agricultoras coletoras de sementes florestais posteriormente associou-se rede de viveiros, estimulando a criao de um grupo social portador de conhecimentos e prticas sobre propagao de espcies rbreas nativas. Para viabilizar a produo das mudas, a organizao do trabalho nos viveiros muito frequentemente lana mo de mutires. 3) Mutires comunitrios. Como vimos nos itens anteriores, essa prtica bastante disseminada em regies de agricultura camponesa, sendo acionada tambm para a construo de pequenas obras voltadas captao, ao transporte e ao armazenamento de gua das chuvas, que tm sido essenciais para a estruturao de vasta e capilarizada malha hdrica destinada a atender a mltiplas demandas das famlias agricultoras. 4) Poupana e financiamento comunitrios. O mecanismo dos Fundos Rotativos Solidrios (FRS) vem sendo empregado para viabilizar a aquisio de variados equipamentos e insumos necessrios intensificao produtiva dos agroecossistemas: infraestruturas hdricas, foges ecolgicos, tela para estruturao de quintais, esterco, silos de zinco, pequenos animais, etc. 5) Organizao para acesso aos mercados. Uma rede de 08 feiras agroecolgicas nos municpios da regio, bem como a venda coletiva em mercados intitucionais favorece o escoamento da produo diversificada tpica da agricultura camponesa e o aumento da remunerao pelo trabalho das famlias produtoras.

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truir e manter arranjos institucionais localmente adaptados e voltados para a governana e o uso eficiente e sustentvel de recursos escassos indispensveis intensificao produtiva baseada no trabalho. Embora a realidade aqui descrita revista-se de peculiaridades no replicveis a outros contextos, ela reproduz em grandes traos situaes identificadas em vrias regies do planeta marcadas pela presena da agricultura camponesa. Ao avaliar o desenho e a implementao de instituies camponesas voltadas para o manejo de recursos naturais, Elinor Ostrom, vencedora do Prmio Nobel de Economia em 2009, identificou que as mais bem-sucedidas so aquelas ajustadas aos contextos locais (OSTROM, 1990). Isso significa que os arranjos institucionais com os resultados mais positivos devero emergir da ao coletiva sobre a base de recursos presente no prprio territrio. Como tal, podem ser cultivados a partir de estmulos pblicos que abram espao para que as capacidades criativas e os potenciais coletivos de auto-organizao se desenvolvam autonomamente. J os programas e polticas pblicas desenhados segundo o paradigma da modernizao dificultam, seno inviabilizam, a presena de instituies camponesas voltadas gesto econmico-ecolgica dos recursos do territrio. Ao guiar-se por prescries tcnicas controladas por agentes do Estado ou dos mercados, a gesto empresarial da agricultura estimula a formao de ambientes sociais dominados pelo individualismo e pela competio, criando as condies propcias para que a Tragdia dos Comuns se confirme. No seria essa uma razo determinante para o alastramento dos processos de desertificao no semirido brasileiro?

de forma que os mesmos interajam com redes sociotcnicas territorialmente enraizadas necessrias para que o gatilho da inovao local permanea acionado. A superao da moderni zao tambm se expressa na construo social de mercados locais, condio essencial para que a biodiversidade presente nos agroecossistemas seja economicamente valorizada e as monoculturas desestimuladas. Por fim, a experincia aqui relatada ressalta que a intensificao da produo econmica sem a simplificao ecolgica nos agroecossistemas possvel e primordial para que a desertificao seja efetivamente combatida. Para tanto, preciso reconhecer que o equacionamento desse dramtico problema socioambiental dificilmente ser superado a partir de iniciativas reducionistas de rgos estatais reguladores, tampouco a partir de mecanismos de mercado que expropriem direitos territoriais de comunidades rurais. Paulo Petersen coordenador-executivo da AS-PTA paulo@aspta.org.br Luciano Maral da Silveira coordenador do Projeto Terra Forte da AS-PTA luciano@aspta.org.br Adriana Galvo Freire assessora tcnica da AS-PTA adriana@aspta.org.br

Referncias bibliogrficas:
BOSERUP, E. Population and technological change; a study of long-term trends. Chicago, University of Chicago, 1981. HARDIN, G. The Tragedy of the Commons. In: Science no 162, 1968. OSTROM, E. Governing the Commons: the evolution of institutions for collective action. Nova York: Cambridge University Press, 1990. PETERSEN, P., SILVEIRA, L.M. e ALMEIDA, P. Ecossistemas naturais e agroecossistemas tradicionais no Agreste da Paraiba: uma analogia socialmente construda e uma oportunidade para a converso agroecolgica. In: Silveira, L. M., Petersen, P. e Sabourin, E. Agricultura Familiar e Agroecologia no Semi-rido Brasileiro: avanos a partir do Agreste da Paraba. Rio de Janeiro: AS-PTA, 2002. p.13-122. PLOEG, J. D. van der. Camponeses e Imprios Alimentares; lutas por autonomia e sustentabilidade na era da globalizao. Porto Alegre, UFRGS, 2008. RESENDE, M. Ambientes nos trpicos; peculiaridades e implicaes para a agricultura. s.n.t SABOURIN, E. Camponeses do Brasil: Entre a Troca Mercantil e a Reciprocidade. Porto Alegre, Garamond, Col.Terra Mater, 2009. SILVEIRA, L. M.; FREIRE, A. G.; DINIZ, P. C. Polo da Borborema: ator contempornea das lutas camponesas pelo territrio. Agriculturas, v. 7, n. 1, 2010, pp. 13-19.

A agricultura camponesa e a intensificao agroecolgica


A agricultura camponesa a forma institucional mais ade quada para reproduzir estilos de desenvolvimento agrcola baseados na intensificao sem simplificao. Sua lgica de organizao do trabalho est voltada para valorizar de forma sustentvel a base de recursos localmente disponvel. Por meio de mecanismos de regulao social tpicos da agricultura camponesa, como a reciprocidade e a ajuda mtua, e dada a natureza artesanal do seu trabalho, variados recursos so liberados para o processo produtivo e utilizados de forma cuidadosa e parcimoniosa, sem a necessidade de nenhum tipo de subordinao a regras de mercado. A experincia no agreste da Paraba demonstra que, mesmo sob condies hostis, a agricultura camponesa pode atuar positivamente no sentido de reverter os processos de desertificao, ao ocupar o espao agrrio com paisagens culturalmente construdas e que atendem simultaneamente a objetivos econmicos, ecolgicos e sociais da sociedade. No entanto, o aumento de escala social e geogrfica de iniciativas como essa cobra a abertura de espaos para que a agricultura camponesa desenvolva suas capacidades latentes. Isso implica, em primeiro lugar, democratizar o espao fsico por meio de uma reforma agrria que amplie a escala territorial de manejo dos recursos naturais sob a gesto camponesa. Implica tambm a superao do paradigma da modernizao no desenho e na implementao de polticas pblicas. Isso significa a institucionalizao da perspectiva agroecolgica nos rgos do Estado,

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uma experincia no Serto do Araripe


Paulo Pedro de Carvalho

A convivncia com o semirido como estratgia para o combate desertificao:

Manejo sustentvel da caatinga garante solo saudvel


Fotos: arquivo Caatinga

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Introduo
A ONG Caatinga Centro de Assessoria e Apoio aos Trabalhadores e Instituies No Governamentais Alternativas, atua h mais de 25 anos junto a famlias agricultoras em comunidades rurais do territrio do Serto do Araripe, no estado de Pernambuco. Indiretamente, sua ao se estende a todo o semirido brasileiro por meio de sua participao na Rede de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Nordeste (Rede Ater-NE), na Articulao do Semirido Brasileiro (ASA) e na Articulao Nacional de Agroecologia (ANA). Desde sua criao, a entidade manteve o firme propsito de apoiar a construo de conhecimentos, tecnologias e prticas de base agroecolgica juntamente com famlias agricultoras e suas organizaes, como forma de fortalecer a capacidade das populaes rurais para a convivncia digna e sustentvel com a semiaridez. Em 2006, o Caatinga assumiu a funo de Ponto Focal Nacional da Sociedade Civil da Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (UNCCD, na sigla em ingls), uma representao poltica atribuda e respaldada pela ASA. O presente artigo apresenta algumas aprendizagens obtidas com essa caminhada institucional, em particular ao ressaltar como o enfoque agroecolgico vem sendo efetivo na conciliao da promoo de modos de vida sustentveis na regio com os objetivos de combater a desertificao, enfrentar as mudanas climticas e preservar e recuperar a biodiversidade.

A desertificao e suas causas


Mas, se no obedecer, dentro de pouco tempo o serto todo vai virar um deserto s. Preceito do Padre Ccero Conforme definio da UNCCD, a desertificao um fenmeno no qual as terras de regies ridas, semiridas e submidas secas perdem sua capacidade produtiva em decorrncia, principalmente, da ao humana, mas tambm devido a influncias das mudanas do clima, especialmente o aumento das secas e das temperaturas. Essas regies ocupam 1/3 da superfcie do planeta, totalizando 9.780.000 km2, uma rea maior que todo o territrio brasileiro. No Brasil, as reas suscetveis desertificao (ASDs) esto presentes em 1.488 municpios, abrangendo quase 16% do territrio nacional (1.340.863 km), com uma populao de cerca de 36 milhes de pessoas. Os processos de desertificao no semirido brasileiro geralmente se iniciam com o desmatamento seguido de queimadas e de prticas inadequadas de manejo do solo para implantao de pastagens ou outros monocultivos. A retirada da vegetao nativa tambm provocada pela demanda por lenha para viabilizar a minerao e outros consumos. Sabese, por exemplo, que 30% da matriz energtica do Nordeste
A agricultura Vladia Lima seleciona e guarda diversidade de sementes mais adaptadas ao clima da regio

brasileiro vm da lenha e que cerca de 90% dela obtida de forma ilegal e inadequada. Como consequncia dessas prticas, o solo perde fertilidade, a gua fica cada vez mais escassa e a biodiversidade nativa desaparece. As populaes que residem no semirido brasileiro j percebem os efeitos das mudanas no clima, especialmente o aumento das temperaturas mdias, bem como a reduo do total pluviomtrico anual associada a uma pior distribuio das chuvas durante o ano. H uma percepo generalizada de que os dias esto ficando cada vez mais quentes, os solos esto perdendo sua capacidade produtiva e a biodiversidade da caatinga est diminuindo de forma acelerada, com muitas espcies de animais e vegetais ameaadas de extino e algumas j extintas. Nesse contexto, as populaes so obrigadas a migrar para outras regies em busca de melhores condies de vida. No territrio do Serto do Araripe, o desmatamento descontrolado e crescente para a extrao de lenha para

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abastecer os fornos das fbricas de gesso um dos principais fatores que levam aos processos de desertificao. Tambm contribuem para esse quadro as queimadas, muitos comuns no preparo dos solos para a implantao de monoculturas e pastos que, uma vez estabelecidos, so geralmente sobrepastoreados por bovinos. As observaes, as constataes e os depoimentos de agricultores e agricultoras de diferentes comunidades so eloquentes no que se refere ao avano acelerado da desertificao e ao aumento dos efeitos das mudanas do clima no Araripe. Para Joo Batista Dias de Oliveira, agricultor do municpio de Trindade (PE): O sol est muito mais quente, chega a queimar as folhas de fruteiras, e as chuvas esto cada vez mais descontroladas, estragam o solo e no mantm a terra molhada durante todo o perodo de cultivo. A gente percebe um grande descontrole no clima, especialmente do ano 2000 para c. A gente sente a pele queimar quando est ao Sol sem proteo.

Medidas emergenciais ou estratgias de convivncia?

Emergncia ou convivncia: dois lados da mesma moeda. De um lado, a lgica das aes emergenciais de combate aos efeitos das secas que, implementadas como medidas isoladas, em nada contribuem para diminuir o sofrimento e a explorao das parcelas mais empobrecidas da populao do semirido por grupos econmicos e polticos dominantes trata-se da chamada indstria da seca. De outro lado, figuram as estratgias baseadas na noo de convivncia com a semiaridez que se traduzem em medidas estruturantes e tm mostrado que outro olhar e outros modos de vida so possveis e necessrios para a promoo da sustentabilidade e da justia social e ambiental.
O contraste entre os resultados da aplicao desses dois enfoques ficou particularmente visvel em 2012, ano em que o semirido brasileiro vivenciou uma das mais longas e severas secas das ltimas quatro dcadas. Mesmo diante de um contexto adverso como esse, os agroecossistemas desenvolvidos segundo princpios da Agroecologia tm demonstrado maior capacidade de resistir aos efeitos da seca. O manejo intensivo da biodiversidade e a estocagem de recursos (gua, forragens, alimentos, etc.) proporcionam s famlias agricultoras um leque de alternativas para atravessar o perodo seco sem que tenham que desestruturar suas propriedades, o que muitas vezes significa recorrer migrao. Alm de apresentarem melhores condies para enfrentar a seca, esses sistemas costumam possuir maior capacidade de recuperao com o incio dos perodos de chuva.Alguns exemplos emblemticos dessas experincias sero apresentados na sequncia.

Um dos principais fundamentos dessas iniciativas a manuteno de grande diversidade de espcies vegetais (hortalias, fruteiras, forrageiras, florestais, plantas nativas e introduzidas) e animais (caprinos, ovinos, sunos, bovinos, aves, abelhas) adaptadas s condies ambientais locais. Alm disso, muitas famlias beneficiam a produo, buscando aproveitar melhor todos os produtos e nutrientes produzidos dentro da propriedade e articular com processos de comercializao direta, gerando renda e trabalho. A seguir apresentamos uma pequena amostra desse universo rico e diversificado de experincias promovidas a partir do trabalho das ONGs, redes e movimentos sociais articulados e comprometidos com o desenvolvimento da cultura da convivncia. Vivendo a Agroecologia, respeitando o meio ambiente

Numa pequena propriedade de 12 hectares ladeada por uma cerca viva, entre rvores fruteiras e forrageiras nativas e cultivadas (macaubeiras, cambuis, jatobs, goiabeiras, bananeiras, entre tantas outras), mora a famlia Lermen, composta pelo casal Silvanete e Vilmar e seus trs filhos (Jefferson, Pedro e Fernanda). Os Lermen vivem em plena harmonia com a natureza na Chapada do Araripe, na comunidade da Serra dos Paus Doias, municpio de Exu (PE), onde h pouco mais de seis anos vm estruturando um sistema agroflorestal. Com muito esforo, perseverana e sabedoria, a famlia desenvolveu prticas de produo de base ecolgica que lhe proporcionam um meio de vida digno e sustentvel. Alm dos servios ambientais ar puro, temperatura amena e o cantar dos passarinhos , encontraram nas rvores nativas uma promissora fonte de renda e alimento. Ao beneficiar frutas nativas, como a murta e o cambu, a famlia experimenta a graa de se reproduzir economicamente com o que a natureza oferece e, em contrapartida, trabalha no sentido de manter e recuperar o meio ambiente. O sistema de produo bastante diversificado, no qual figura a criao de galinhas, porcos e abelhas nativas (Meliponas jandara, uruu, mandaaia, entre outras) e introduzidas

Lies das iniciativas de inovao agroecolgica no Araripe


Experincias de famlias agricultoras presentes no Serto do Araripe trazem lies sobre como consolidar sistemas de produo animal e vegetal em bases agroecolgicas.A partir do princpio da convivncia com a semiaridez, essas experincias vm mudando a realidade das famlias e aos poucos vo transformando a paisagem.

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Foto:????????????????

(Apis melfera africanizada), de cujas colmeias colhem e comercializam o mel. Os Lermen produzem tambm conservas, hortalias, mudas de espcies arbreas e sementes crioulas. Contudo, so os licores, as geleias e os doces feitos de fruteiras nativas que garantem a maior parte da renda familiar. Os produtos so comercializados em feiras, eventos, exposies e na prpria comunidade, especialmente por ocasio das visitas de outros agricultores, o que ocorre sistematicamente. Trata-se de uma famlia agricultora experimentadora por excelncia. Silvanete a principal envolvida com as atividades de beneficiamento, mas as vendas so feitas pelo casal. Ela conta que comeou a experimentar o beneficiamento a partir de receitas elaboradas com outras frutas. Quando comecei a fazer a geleia do cambu, me baseei na receita da geleia de jabuticaba, que tem um sabor bem parecido. S fui dosando o acar para no ficar to doce, explica. A curiosidade e a incorporao constante de novos conhecimentos uma caracterstica de destaque na famlia que, mesmo com tantas atividades, sempre consegue se organizar para estar presente em diversos eventos de formao, promovendo a Agroecologia a partir de sua prpria experincia e disseminando seus conhecimentos por meio de cursos, intercmbios, palestras e fruns. Outra caracterstica ajuda a explicar o dinamismo inovador da famlia: seus membros tm grande compreenso sobre a importncia do equilbrio nas relaes de gnero e de gerao. Na prtica, isso se expressa na diviso do trabalho na famlia, j que todos participam das atividades produtivas e domsticas. A famlia Lermen um exemplo contundente de uma experincia de meio de vida sustentvel e integrada s dinmicas sociais, culturais e polticas, desenvolvida numa ligao estreita com o meio ambiente. Com a gua guardada, temos tranquilidade o ano inteiro Dona Maria e o sr. Odlio vivem no Stio Manioba, municpio de Ouricuri (PE), com os dois filhos. Eles valorizam a estratgia de estocagem de gua de chuva por meio de pequenas infraestruturas para captao e armazenamento: um barreiro trincheira grande, uma barragem subterrnea e duas cisternas de placas. Dona Maria revela que a situao j foi bem diferente. Teve uma poca em que a gente ia longe buscar a gua que precisava para beber, e no era gua boa, no, mas era o jeito. Em 1994, o Caatinga, atravs do projeto Alimento por Trabalho (PAT), deu a alimentao e as ferramentas, e ns fizemos o barreiro trincheira. J na primeira chuva foi muita alegria ver aquele barreiro cheinho, pois garantiu gua para a gente e para os bichos. Mesmo com o barreiro, a famlia ainda bebia uma gua que no era de qualidade. Foi quando pegamos um crdito do fundo rotativo do Caatinga e fizemos a nossa primeira cisterna de placas em 1998. A, sim, comeamos a beber uma gua boa, ficamos muitos satisfeitos. Depois que pagamos a primeira cisterna, pegamos outro crdito e fizemos outra cisterna. Ento ficamos com mais gua ainda para garantir para a famlia durante a seca, complementa a agricultora.

Em uma visita de intercmbio que fez na Paraba, dona Maria conheceu a tecnologia da barragem subterrnea e, logo que retornou, demarcou o local para construir uma em sua propriedade. Hoje produzimos quase o ano todo, o capim elefante, o sorgo, o milho, o feijo, a macaxeira, alm das fruteiras, como a goiaba, a manga, a acerola, a pinha, e as hortalias, como o tomate, o alface, o coentro, o pimento, a salsinha. Em 2007, nessa barragem subterrnea, a famlia colheu trs safras de milho e guardou toda a palhada para os animais.
Para manejar seus roados, hortas e pomares, a famlia emprega prticas agroecolgicas, como o uso do fermentado biolgico, a cobertura morta, a diversificao de culturas, a adubao orgnica e o inseticida natural feito com extrato de nim (Azadirachta indica). A criao de animais outra importante atividade econmica da propriedade. A alimentao regular do rebanho de 15 bovinos, 70 ovelhas e 70 caprinos assegurada pela adoo de prticas de estocagem de forragem, principalmente a silagem e a palha de milho, alm do plantio de palma forrageira e capim. Guardando sementes e melhorando a terra Francisco de Assis Teixeira (seu Assis) e Inocncia Valrio (dona Sinh) residem no Stio Angico, em Ouricuri (PE) com seus trs filhos e duas filhas. A famlia foi uma das primeiras da regio do Araripe a enfrentar o desafio de transformar seu sistema de produo em um sistema de base ecolgica. Seu Assis tem hoje toda a segurana para indicar o uso de trs prticas em seus roados: a seleo de sementes, especialmente de feijo, milho e sorgo; a adubao orgnica com esterco das vacas e das ovelhas que cria; o controle de pragas e doenas das plantas por meio da diversificao de cultivos e do uso de defensivos naturais. Combinadas, essas trs prticas garantem: O feijo para o gasto da casa durante todo o ano. Assim, a gente tem tranquilidade porque sabe que ter o principal alimento de uma famlia agricultora, o ano inteiro, afirma seu Assis. A produo de sementes selecionadas j realizada h mais de 20 anos e, desde ento, deixaram de comprar sementes e de depender das que o governo distribui. Para assegu-

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rar seus estoques, a famlia mantm um banco de sementes em casa. Segundo a viso de seu Assis, as sementes selecionadas fazem muita diferena, pois as plantas j nascem fortes e so mais produtivas. Alm disso, h mais de dez anos a famlia melhora a terra com o emprego do esterco de curral um pouco antes das chuvas. Isso feito de trs em trs anos, e a terra est cada vez melhor. Mesmo com plantas mais fortes por conta das sementes melhoradas e do solo bem cuidado, seu Assis ensina que preciso ter ateno com o aparecimento de uma ou outra praga. Para control-las, utiliza um produto que ele mesmo inventou elaborado base de extratos das folhas de manioba, de pinha e de nim. As trs espcies so facilmente encontradas no local, e o produto preparado no perodo de inverno, quando as plantas esto enfolhadas, podendo ser guardado por at dois anos sem perder o efeito. Seu Assis observou que nenhuma praga atinge essas trs plantas porque so txicas para insetos. Achamos por bem juntar tudo e fazer o defensivo mesmo sabendo que quando usamos durante muito tempo os insetos se acostumam. Ele iniciou a experimentao em 1999, e a primeira aplicao foi em lagarta e pulges de feijo. Quando eu vi dando certo, comecei a incentivar outras pessoas a usar tambm. A famlia de Assis e Sinh produz o suficiente para o consumo da casa e vende o excedente. Mas isso s tem sido possvel porque o solo est melhorando a cada ano, o que faz com que no seja necessrio mais brocar nem queimar parte da caatinga para o plantio. Outras famlias vizinhas j adotam essas prticas e tambm esto contentes com os resultados. Estoques e agrofloresta em pleno semirido Ado Oliveira e sua esposa Fabiana moram na Agrovila Nova Esperana em Ouricuri/PE com seus dois filhos pequenos. Para garantir a alimentao do rebanho de ovelhas e cabras de leite, a famlia desenvolveu uma estratgia de estocagem de forragens com base na silagem do capim elefante e da palhada de milho e sorgo. A silagem a melhor

Estoque estratgico de forragem para manuteno do rebanho nos perodos de estiagem

forma de armazenar forragem, afirma Ado. A cada ano, o casal estrutura dois silos: um, na roa, perto de onde as ovelhas pastam; outro, no quintal da casa, para facilitar o trabalho de Fabiana quando Ado tem que sair. Eles tambm fazem fenao com a palhada do sorgo e de plantas da caatinga, como a manioba, alm de estocar a palha de feijo e milho que oferecida aos animais nos perodos secos do ano. Na vazante da barragem comunitria, as famlias da comunidade plantam espcies forrageiras que so cortadas frescas, assegurando alimentao de boa qualidade para os animais. Nesse espao, Ado planta capim elefante e vrios tipos de plantas alimentcias, como batata-doce, sorgo, milho, feijo e hortalias. Segundo ele: No ano que a barragem enche, ns no temos problemas de falta de forragem para os bichos. Ado cria cabras porque tem duas crianas e sabe que esse leite de boa qualidade. Depois que comecei a criar minhas trs cabras, a situao mudou muito: delas eu tiro o leite das crianas e ainda sobra para fazer uma vitamina para os adultos da famlia. Hoje meus filhos tm leite na hora que eles querem a um custo baixo, afirma. Alm de adotar essas prticas de armazenagem de forragens, Ado e Fabiana entenderam que podem contar com estoques vivos para obter recursos forrageiros e para alimentar a famlia e gerar produtos comercializveis. Foi esse o raciocnio

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sustentvel seja contnua e permanente, construindo conhecimentos de forma dialgica e comprometida politicamente com uma sociedade justa, economicamente vivel, ambientalmente equilibrada e fraterna. Pela dimenso dos impactos positivos das experincias j existentes de convivncia com o semirido, podemos afirmar que o desenvolvimento ambientalmente sustentvel e socialmente inclusivo possvel na regio. Porm, preciso envolver mais pessoas, organizaes e redes da sociedade civil para que sejam mantidas e ampliadas as dinmicas de construo de conhecimentos agroecolgicos, mobilizando e reunindo foras para alcanar as mudanas slidas e concretas nas polticas de Estado e, finalmente, no modelo de desenvolvimento rural na regio. O Caatinga tem dado sua contribuio nesse processo, atuando como organizao estimuladora da construo de novos conhecimentos junto a famlias agricultoras, comunidades, redes e articulaes, bem como influenciando os espaos de elaborao de polticas pblicas em conjunto com organizaes e movimentos sociais. H um caminho sendo construdo com fora e esperana rumo a uma grande mudana, que tem como meta fundamental: garantir vida digna e justa para as atuais e futuras geraes. Paulo Pedro de Carvalho agrnomo e coordenador geral do Caatinga, Ponto Focal Nacional da Sociedade Civil na Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao paulo@caatinga.org.br

Agricultor Ado apresenta sua produo em consrcio com a caatinga

que os levou a estruturar uma agrofloresta em sua propriedade, integrando o plantio diversificado, a conservao de matria orgnica, o cultivo de frutferas (como umbu nativo, umbu caj, cajarana, siriguela, entre outras), de gros (feijo, guandu, milho) e de plantas forrageiras para os animais. Para Ado: Uma agrofloresta um sistema de cultivo que ataca de uma vez s todos os problemas que a gente vive na agricultura familiar, com venenos, queimadas, problemas de insetos, problemas de produo, etc. Ele acredita que a agrofloresta: Melhora a terra cada vez mais. Porm, como as terras so poucas, preciso tambm fazer um trabalho de preveno do enfraquecimento das terras e proteo do solo, destaca.

Concluses e aprendizagens
J existem muitas famlias e comunidades rurais que mudaram de vida a partir do estabelecimento de relaes mais harmoniosas com a natureza. Suas experincias demonstram que a degradao ambiental no uma consequncia incontornvel da agricultura familiar no semirido. As pessoas no degradam porque querem. Pelo contrrio: continuam a ser incentivadas por muitas polticas pblicas e agentes dos mercados a adotar prticas degradadoras que as colocam em situao de grande vulnerabilidade diante do contexto de risco de secas. Alm disso, grande parte das famlias no teve ainda a oportunidade de desenvolver iniciativas inovadoras fundamentadas no princpio da convivncia com o semirido em suas propriedades. As experincias desenvolvidas na regio do Araripe revelam que existe uma grande sensibilidade e receptividade s novas abordagens de manejo baseadas nos princpios da Agroecologia. Mas h um conjunto de obstculos que dificulta a generalizao dessas prticas. Como revelam as iniciativas familiares aqui apresentadas, a inovao local uma condio essencial para que essas prticas sejam desenvolvidas e ajustadas s condies especficas de cada famlia e comunidade. Isso exige mobilizao e organizao social para que se cultivem ambientes favorveis produo e socializao de conhecimentos agroecolgicos. E essa mobilizao condio fundamental para que se exera influncia sobre os gestores pblicos e formuladores de polticas.Assim sendo, faz-se necessrio que a luta pela consolidao do desenvolvimento

Referncias bibliogrficas:
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca PANBrasil. Braslia, 2005. PERNAMBUCO. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente. Programa de Ao Estadual de Pernambuco para o Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca PAE-PE. Recife: CEPE, 2009. SABI, DIACONIA E CAATINGA; II Caderno de Experincias: Agroecologia e Mudanas Climticas. Recife. 2008. KUHRAU, Timotheus; COSTA, F. B. Cabras, ovelhas e agricultores familiares - viabilizando a estabilidade de sistemas de criao animal no semi-rido. Ouricuri: Caatinga, 2003. LIMA, M. S; MOURA, M. J. R. Desenvolvendo uma cultura de estoques e convivendo com as condies de semirido. Ouricuri: Caatinga, 2008. Rede ATER NE, CAATINGA. Partilhando Experincias. n. 19, 2012. Ouricuri/PE, 2012.

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Fotos: ARI

Entrevista

Debate comunitrio sobre agroflorestas na Nigria

Exemplos de sucesso na frica Ocidental


Chris Reij trabalha como especialista em manejo sustentvel de terras no Centro de Cooperao Internacional da Universidade Livre de Amsterd e membro snior do World Resources Institute, em Washington. Reij tambm o facilitador do programa Iniciativas de Reflorestamento da frica (ARI, na sigla em ingls), plataforma que apoia agricultores no processo de adaptao s mudanas climticas e no desenvolvimento de sistemas agrcolas mais produtivos e sustentveis. Essa plataforma foi lanada para ajudar a alavancar os resultados dos esforos de comunidades rurais em Burkina Faso e no Mali que tm obtido grande sucesso na luta contra a desertificao.

Entrevista com Chris Reij por Jorge Chavez-Tafur


primeira vez que Chris Reij esteve na frica Ocidental foi em 1978, como planejador regional. Naquela poca, a regio havia sido assolada por uma seca severa, causando grave ero-

so e drstico declnio da produtividade das lavouras. No entanto, olhando para trs, ele tem a impresso de que a desertificao hoje um problema ainda mais srio. No entanto, segundo Reij: Mesmo nesse mar de tristeza e melancolia, possvel encontrar muitas ilhas de sucesso, onde as taxas de degradao no s diminuram nos ltimos 30 anos, como tambm a vida das pessoas melhorou e a situao pode melhorar ainda mais.Tudo isso muito positivo.

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Ao olhar para o mundo como um todo, voc acha que os desertos esto se expandindo?
Em todo o mundo, testemunhamos perodos recorrentes de seca, verificamos um severo esgotamento da fertilidade dos solos e identificamos uma acentuada degradao da cobertura vegetal. Ento, sim, podemos dizer que a situao piorou. Na frica Ocidental, em particular, houve uma seca prolongada, que durou de 1968 a 1973. Mesmo depois, a precipitao manteve ndices baixos e ainda irregular. Os agricultores tm sido forados a expandir suas reas de cultivo, a fim de compensar a queda na produtividade das culturas. Eles ento acabaram avanando sobre reas que antes tiveram alguma cobertura arbrea. Ou seja, derrubaram rvores para poder plantar. Durante os anos 1970 e 1980, assistimos a uma drstica reduo da cobertura vegetal visando o aumento da produtividade total basicamente pela expanso da produo agrcola em terras marginais, gerando degradao. Hoje, as mudanas climticas esto tornando a situao ainda pior para os agricultores e criadores.

buio dos projetos, e at mesmo dos pesquisadores, tem se limitado basicamente a apoiar os esforos dos agricultores. Estamos apenas catalisando processos e gerando movimentos de inovao local. So os agricultores que esto experimentando e inovando.

No h uma contradio entre aumentar a produo de alimentos e interromper a expanso dos desertos?
No. Se houve algum tipo de contradio, foi l antes dos anos 1960, quando a maior parte da frica Ocidental estava aderindo ao paradigma da modernizao, segundo o qual eram considerados bons agricultores aqueles que cultivavam sistemas monocultores e que no mantinham rvores em seus lotes. Mesmo aps a independncia, muitos governos subsidiaram agricultores incentivando-os a suprimir as rvores de seus campos de cultivo, a fim de permitir a introduo da mecanizao, com a esperana de elevar a produtividade. Hoje est claro que esse tipo de modernizao foi prejudicial para a sustentabilidade dos sistemas de produo agrcola, porque provoca muita eroso e, portanto, afeta tambm o rendimento das culturas. O que vemos agora uma inverso desse paradigma. As evidncias apontam em outra direo: se no houver rvores nos campos de cultivo, no haver futuro para a agricultura nas terras secas da frica.

Esse um quadro sombrio...


Sim, triste. De certa forma, estamos caminhando para uma grande turbulncia. A menos que faamos algo em grande escala, enfrentaremos graves problemas no futuro. Mas h aes acontecendo, e hoje detemos mais conhecimento sobre o que fazer e como fazer. E, se voc olhar para o Sahel, h um monte de exemplos, com agricultores envolvidos em uma abordagem muito bem-sucedida. Se voc for ao sul do Nger, encontrar 200 milhes de rvores que no estavam l 20 ou 25 anos atrs. E isso no porque os agricultores comearam a plantar rvores, mas porque os agricultores protegem e manejam as rvores que regeneram espontaneamente em seus campos de cultivo. O que se v que a densidade de rvores nas reas agrcolas aumentou, enquanto que a vegetao nas terras comuns tem se degradado. Isso significa que houve uma mudana da vegetao natural para sistemas agroflorestais nas propriedades, o que altamente relevante para os agricultores, especialmente em zonas de alta densidade populacional. E isso mostra que os agricultores conseguiram criar sistemas que podem conviver com a seca.

Podemos ento dizer que h mais diversidade produtiva agora?


Voc pode ver enormes diferenas entre as comunidades com rvores e aquelas sem rvores. As rvores produzem forragem, o que permite que as famlias tenham mais gado. As rvores produzem folhas, que algumas vezes fazem parte da dieta humana. As rvores produzem lenha, que os agricultores podem at mesmo vender nos mercados para obter dinheiro, o qual podem usar para comprar cereais caros no mercado durante os anos de seca. Comunidades sem rvores no tm as mesmas oportunidades, e isso se traduz diretamente em maiores taxas de mortalidade infantil. Mas a questo no se resume apenas ao uso ou no de fertilizantes. Ela envolve o desenvolvimento de sistemas complexos de produo agrcola que sejam mais resistentes seca e mais produtivos. E isso pode ser visto in loco.

Trata-se apenas de experincia isolada, uma ilha de sucesso?


Essa uma ilha, mas uma ilha de 5 milhes de hectares, uma rea maior do que a Holanda. E isso acontece em um lugar onde os agricultores estavam contra a parede. A produtividade tinha decado tanto, as densidades populacionais eram to altas, a cobertura vegetal natural estava to devastada que as mulheres tinham dificuldades para obter lenha para cozinhar. Se no intensificassem seu sistema de produo agrcola e se no aumentassem a produo de forma sustentvel, os agricultores teriam sido forados a deixar suas terras, e no haveria mais futuro para eles.

Que condies so necessrias para que essas experincias se generalizem?


A parte tcnica da proteo e do manejo das rvores muito simples, mas voc precisa das instituies comunitrias. As pessoas precisam se organizar para poderem gerir o novo capital arbreo. Assim, necessrio construir instituies nas comunidades e, nesse caso, h duas possibilidades. Ou voc observa e verifica se existem instituies tradicionais que podem ser revitalizadas, como est acontecendo em algumas partes do Mali, ou voc apia a emergncia de novas instituies na comunidade para tocar o trabalho, como est acontecendo em algumas partes do Nger. De qualquer forma, essas instituies comunitrias precisam ter uma representao equilibrada de homens e mulheres, devendo tambm incluir a participao de criadores de animais e de jovens. E

Como surgiu a idia de desenvolver os sistemas agroflorestais?


Talvez essa seja a parte de que eu mais gosto.Trata-se de acionar o conhecimento local, coloc-lo em prtica. A contri-

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ento voc v que, ao longo dos anos, essas instituies desempenham sua funo. Por exemplo, penalizar aqueles que no respeitam as suas regras de manejo dos recursos. Essas instituies comunitrias esto se transformando em instituies de resoluo de conflitos: quando surgem os problemas, os membros da comunidade podem se reunir e discutir para chegar a um acordo. E logo percebem que h comunidades vizinhas que tambm esto passando pelo mesmo processo. Agora, portanto, o momento de construo de instituies intercomunitrias. Isso leva algum tempo, uma vez que um processo complexo, mas est acontecendo e funciona.

deve incluir os formuladores de polticas. Muitos deles no tm ideia do que est acontecendo no campo. Voc precisa levar ento tanto os formuladores de polticas dos governos como as agncias financiadoras para o campo e mostrar-lhes o que se passa ali, de modo que eles sejam inspirados pelas experincias de sucesso e apoiem processos semelhantes.

E o que eles devem fazer?


Se forem membros do Parlamento, eles vero se h necessidade de reviso da legislao florestal, a fim de torn-la mais favorvel. Se trabalharem junto com os meios de comunicao, podem encontrar formas para divulgar essas conquistas para uma maior parcela do pblico geral. Existe toda uma caixa de ferramentas que pode ser utilizadas nesse sentido.

No seria necessrio tambm assegurar a propriedade da terra?


Estamos falando de indivduos, gerindo suas propriedades. Portanto, isso s funciona quando os agricultores detm os direitos exclusivos sobre as rvores em suas reas de cultivo. Na dcada de 1980, a terra e todos os recursos naturais pertenciam ao Estado, uma herana dos tempos coloniais franceses. Mas isso comeou a mudar a partir de 1985. A definio clara de questes como a propriedade da terra e das rvores uma condio essencial para o sucesso de sistemas agroflorestais. Nesse sentido, muito importante trabalhar junto aos governos nacionais e estabelecer o dilogo a fim de criar polticas de desenvolvimento agrcola e uma legislao florestal que garantam aos agricultores a propriedade das rvores situadas em seus campos de cultivo.

O que nos remete a plataformas internacionais, como a UNCCD. O que voc diria a eles?
Com Luc Gnacadja no comando, a UNCCD est em boas mos, e sua mensagem est apontando na direo certa. O problema que nem todos os pases que assinaram a Conveno esto tomando todas as devidas medidas para se chegar l, ento ainda temos muito trabalho a fazer.

Chris Reij cpreij@vu.nl www.africa-regreening.blogspot.com

Ento preciso haver uma estrutura em nvel nacional que apoie ou que pelo menos no v contra o que os agricultores esto fazendo...
Exatamente. Voc precisa de polticas que permitam aos agricultores tocar seus sistemas produtivos, assim como polticas que os incentivem a cuidar de seus recursos. Precisamos de boas polticas e legislao. vital criar movimentos de base e trabalhar com abordagens de baixo para cima, mas tambm precisamos atuar de cima para baixo, criando e viabilizando polticas e legislaes nacionais. Existe um papel para ambos os lados. Eu acho que os agricultores podem ser ainda mais bem-sucedidos se as polticas e leis nacionais apoiarem esse processo. No h outros obstculos que nos impeam de obter xito. Ento eu acho que o sucesso est ao nosso alcance.

Regenerao natural
Depois de ter ido ao Sahel muitas vezes, a primeira vez que eu realmente vi uma experincia de sucesso foi na regio Yatenga de Burkina Faso, onde um projeto de agrofloresta estava ajudando os agricultores a aprimorar uma tcnica tradicional de colocar pedras nas margens dos cultivos. Isso os ajudava a reduzir ou retardar o fluxo de gua que chegava aos campos agrcolas, permitindo que a gua infiltrasse, diminuindo assim a eroso dos solos morro abaixo. Isso proporcionou um aumento no nmero de rvores da regenerao natural e, assim, elevou bastante a quantidade de rvores presentes nas reas de plantio. Vrios anos mais tarde, eu estava sentado com agricultores no Senegal, que apenas me disseram para olhar ao redor. Olhe ao seu redor, estamos plantando rvores desde 1984, e o que voc v? Nada. Mas ento eles me levaram para outro lugar e disseram: Temos protegido a regenerao natural nesta rea, e o que voc v ...? E eu vi um verde exuberante. A viso era de rvores nascendo e crescendo rapidamente. claro que o nmero de espcies que regeneram limitado, e todo o processo depende tambm do que restou da memria das sementes no solo. Mas, em termos de custo-benefcio, a abordagem da regenerao natural melhor porque voc dispensa a fase da produo de mudas em viveiros.Voc ento no precisa transportar suas mudas para as reas onde sero plantadas, assim como no necessrio reg-las aps o plantio. No de se admirar que cada vez mais agricultores estejam aderindo a essa prtica.

Ser que veremos ento 5 milhes de hectares de rvores em outros lugares?


Vamos v-los em breve em muitos outros lugares. Mas precisamos de uma estratgia sistemtica para disseminar os sucessos das agroflorestas vistos no Nger e em outras reas. Isso teria que incluir visitas de estudo s propriedades desses agricultores, ou viagens de intercmbio entre agricultores, ajudando-os a ver o que outros agricultores esto conseguindo. Outro componente poderia ser a divulgao de informaes de forma sistemtica utilizando as tecnologias da informao e comunicao (TICs), bem como telefones celulares e rdios rurais, dando espao e voz a todos os agricultores que tm muito a dizer. Em suma, essa estratgia exige um efetivo e eficaz programa de gesto do conhecimento. E esse programa

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Produo Cisterna calado garante a segurana alimentar no semirido

No existe outra sada a no ser pela Agroecologia


Apesar de sua importncia, o tema da desertificao ainda pouco discutido publicamente no Brasil. Essa a percepo de Paulo Pedro de Carvalho, coordenador da ONG Caatinga e representante da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA-Brasil), que atua como Ponto Focal Nacional da Sociedade Civil na Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (UNCCD, na sigla em ingls). Entrevistamos Carvalho durante o VIII Encontro Nacional da ASA (VIII Enconasa), realizado em novembro de 2012 em Januria (MG), que contou com a presena de representantes de mais de mil organizaes que integram a ASA-Brasil. Para Carvalho, os debates ocorridos durante o evento, orientados pelos ensinamentos das diversificadas experincias de convivncia com o semirido protagonizadas por essas organizaes, deveriam referenciar a elaborao da Poltica Nacional de Combate Desertificao e inspirar os debates que ocorrero na Conferncia Cientfica da UNCCD.

Entrevista com Paulo Pedro de Carvalho por Eduardo S

O que o fenmeno da desertificao e onde ele j pode ser identificado no Brasil?


A Conveno para o Combate Desertificao da ONU define a deser-

tificao como o processo de degradao das terras em regies ridas, semiridas e submidas secas. No Brasil, 16% do territrio considerado suscetvel desertificao, o que inclui toda a regio semirida do Nordeste, alm de partes do Maranho, do Esprito Santo e de Minas Gerais. Ao todo, so onze estados da federao com reas suscetveis desertificao, correspondendo a mais de 1,3 milho km em que vivem 35 milhes de pessoas. Pelo menos metade do bioma caatinga j se encontra em processo avanado de devastao e degradao. H mais de 30 anos,

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Fotos:Vladia Lima

Entrevista

o pesquisador Vasconcelos Sobrinho j apontava ncleos que figuram entre os mais preocupantes: a regio do Cabrobr, em Pernambuco; o Serid, no Rio Grande do Norte; o Cariri paraibano; a regio Uriauba, no Cear; Gilbus, no Piau; e o Raso da Catarina, pegando os estados de Minas Gerais e Bahia. O paradoxal que muitos dos ncleos onde assistimos processos mais avanados de desertificao encontram-se em regies que chovem relativamente mais, revelando a importncia da interveno humana sobre o fenmeno.

Fundo Nacional de Meio Ambiente que opera recursos voltados ao apoio a projetos que promovem a Agroecologia na perspectiva da convivncia com o semirido em reas suscetveis desertificao. O Fundo Clima, vinculado Poltica Nacional sobre Mudanas no Clima, tambm foi aprovado, e uma parte importante dos seus recursos est direcionada a apoiar projetos e iniciativas nas reas suscetveis desertificao. O Banco do Nordeste tambm vem apoiando projetos nessa rea. So aes bem concretas destinadas a fomentar projetos junto s comunidades.

Que medidas efetivas vm sendo adotadas no Brasil para combater a desertificao?


A UNCCD foi assinada em 1994, sendo ratificada pelo Brasil em 1997. Embora o Brasil a tenha ratificado logo, s a partir de 2004 foi lanado o Plano Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca, uma estratgia que todo pas signatrio da conveno se comprometeu a elaborar com a participao da sociedade civil. A Articulao no Semirido Brasileiro participou ativamente do seu processo de elaborao, fazendo-se representar em todas as oficinas nacionais e estaduais. Mas ocorre que at hoje a Poltica Nacional no foi aprovada pelo Congresso, embora j esteja tramitando por l h mais de cinco anos. Espervamos que, por ocasio da realizao da Rio+20, ela fosse aprovada ainda em 2012. Houve inclusive uma promessa nesse sentido por parte da presidente Dilma Roussef, mas as nossas expectativas foram frustradas. Continuamos nossa movimentao, porque s a partir dessa poltica sero definidas as metas e os recursos para a implantao de aes concretas. Desde 2008, existe uma Comisso Nacional que trata do assunto composta por 44 membros, sendo 11 da sociedade civil. Ela atua de forma bastante comprometida, mas precariamente pois no tem recebido o apoio necessrio para o seu pleno funcionamento. O Ministrio do Meio Ambiente criou uma diretoria tambm voltada ao tema, com a qual temos mantido um bom dilogo, o que tem levado a alguns avanos. Entre eles, podemos identificar a criao do Fundo Socioambiental da Caixa Econmica Federal em parceria com o

Para ns, a Agroecologia apresenta o caminho mais coerente para o combate s causas da desertificao. Mas esses projetos e iniciativas fomentados devem avanar no sentido de mobilizar as comunidades para que dialoguem com os espaos de construo de polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento rural. Um dos desafios viabilizar o seu acesso a outras polticas governamentais que contribuam para o avano da perspectiva agroecolgica. O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), o Programa de Nacional de Alimentao Escolar (Pnae), alm de outras modalidades de compras institucionais que adquirem produtos da agricultura familiar tm se mostrado essenciais nesse sentido. Porm, ainda percebemos que o acesso a essas e outras polticas destinadas agricultura familiar ainda difcil e burocrtico, o que faz com que poucas famlias de agricul-

Diversidade de sementes crioulas adaptadas condio climtica do semirido

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Os programas executados pela ASA j apontam nessa direo. Que inspirao eles trazem para o desenvolvimento de outras iniciativas similares?
De fato, o P1MC [Programa Um Milho de Cisternas] e o P1+2 [Programa Uma Terra e Duas guas] j so uma realidade. Eles foram concebidos a partir da constatao de que no d para viver no semirido sem fortalecer a cultura da estocagem de recursos, sobretudo a gua. Precisamos estocar a gua como elemento fundamental da vida, mas tambm alimentos para as pessoas e os animais. A prpria caatinga preservada um estoque de alimentos. No longo perodo sem chuvas que estamos vivenciando este ano (de 2012), vemos que as famlias que tm acesso caatinga sofrem menos as consequncias da seca do que aquelas que degradaram a vegetao nativa. As pessoas esto sustentando seu rebanho com mandacarus e outras espcies nativas. At mesmo as folhas secas dessas espcies so oferecidas como alimento para os animais. H tambm outras formas de estocagem, como a silagem, a fenao e o plantio de espcies forrageiras resistentes, como o prprio mandacaru, a palma forrageira, a melancia de cavalo e outras. As famlias e comunidades que guardam suas sementes em bancos de sementes esto numa situao de vulnerabilidade menor do que aquelas que no mantm esses estoques. Especialmente quando guardam aquela semente local, adaptada e diversificada. Quando chega a primeira chuva, as famlias podem ir para o roado para plantar e garantir sua produo naquele ano. Muitas vezes a perda dessa primeira chuva pode comprometer a colheita do ano todo. Por essa razo, a autonomia em relao ao acesso a sementes locais estratgica para o desenvolvimento de prticas de convivncia. verdade que podemos ver a regio pelo lado da escassez, mas tambm temos abundncia. O que precisamos fazer aproveitar aqueles perodos de chuva para acumular as reservas que sero necessrias nos perodos mais secos.

A agricultura Silvanete apresenta os frutos da produo agroecolgica comercializados nas feiras

tores se beneficiem delas. Precisamos avanar para qualificar as polticas que j existem, mas tambm devemos criar novas. Isso cobra maior participao das organizaes e articulaes da sociedade civil nos espaos de elaborao e gesto das polticas pblicas. Em suma: a Poltica Nacional de Combate Desertificao precisa urgentemente ser aprovada. Por isso a nossa movimentao vai tambm no sentido de buscarmos novos aliados tanto no Congresso Nacional quanto na sociedade civil.
O que deve ser feito para avanar nessa direo?
Acho que a sociedade civil, por meio de redes e articulaes como a ASA, a ANA [Articulao Nacional de Agroecologia] e os movimentos sociais, tem realizado uma parte importante que a promoo de uma srie de experincias que apontam caminhos promissores para o enfrentamento desertificao. So milhares de famlias no semirido que esto experimentando novas formas de produo em convivncia com as caractersticas do bioma. Alm de deter os processos de desertificao e de recuperar os solos e a agrobiodiversidade, essas experincias se caracterizam pela produo com qualidade e em quantidade. E essa forma de produo tem efetivamente inspirado a elaborao de polticas pblicas. Essas experincias so nosso referencial e alimentam nossas esperanas e lutas.Temos certeza que ainda vamos transformar essas experincias em polticas pblicas.

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Foto: UNCCD

Lutando por um mundo sem degradao de terras


Mia Rowan

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Ao definir o futuro que queremos para o planeta em que vivemos, lderes mundiais reunidos na Rio+20 resolveram estabelecer como meta lutar por um mundo sem degradao de terras. O processo de construo de uma parceria global para reverter e prevenir a desertificao/degradao da terra e para mitigar os efeitos das secas em reas afetadas, a fim de apoiar a reduo da pobreza e a sustentabilidade ambiental, faz com que a Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao (UNCCD, na sigla em ingls), um dos trs tratados internacionais firmados na Cpula da Terra de 1992, permanea no centro dos desafios mais urgentes para o desenvolvimento dos pases. Mia Rowan
A UNCCD aborda questes vitais relacionadas melhoria da produtividade da terra, assim como regenerao, conservao e ao manejo sustentvel dos solos e dos recursos hdricos. As 195 Partes (194 pases e a Unio Europeia) que ratificaram a Conveno tm por objetivo melhorar as condies de vida das pessoas, especialmente daquelas residentes em zonas secas, onde se encontram alguns dos ecossistemas e populaes mais vulnerveis. A Conveno busca atingir seus objetivos lanando mo de uma abordagem de baixo para cima capacitando os grupos afetados pela desertificao e pela degradao da terra para combat-las, fornecendo os instrumentos e desenvolvendo as capacidades das autoridades locais e da sociedade civil. A degradao dos solos acarreta um custo enorme, e no s para o 1,5 bilho de pessoas em todo o planeta diretamente afetadas. Os 12 milhes de hectares perdidos anualmente em funo da degradao da terra tm o potencial de produzir 20 milhes de toneladas de gros alimento que minimizaria a crescente insegurana alimentar e reduziria a fome ao nvel global.

alimentar global e, dessa forma, contribuindo para afetar a estabilidade dos preos dos alimentos. A produo de alimentos consome recursos que so finitos terra e gua. 70% da gua doce do mundo utilizada na agricultura. A incorporao dos custos da regenerao dos solos e das fontes de gua em todo o processo de produo alimentar pode ser um dos fatores de induo ao uso de prticas agrcolas mais sustentveis. Em sua mensagem no Dia Mundial da Alimentao, em outubro de 2012, Gnacadja perguntou incisivamente: Como podemos manter a estabilidade na produo de alimentos quando os recursos naturais terra e solo , que so a espinha dorsal da agricultura, so degradados ano aps ano? Para atender ao aumento dramtico esperado na demanda de alimentos, no podemos contar com a intensificao da agricultura, cujos esquemas de produo degradam os solos, destroem ecossistemas e apresentam custos produtivos elevados em funo do grande aporte de insumos caros. Alm disso, tm exibido uma estagnao da produtividade e esto cada vez mais vulnerveis aos impactos das mudanas climticas. Por outro lado, os sistemas de produo com base na intensificao da biodiversidade localmente disponvel e adaptada, utilizando conhecimento local, bem como as potencialidades dos ecossistemas locais, tm mostrado que podem contribuir significativamente para reduzir a fome, melhorar os meios de subsistncia, proteger e regenerar a terra, os solos, as fontes de gua e a biodiversidade, aumentando a resilincia s mudanas climticas.

Um dos principais pontos fracos do atual sistema alimentar global a ausncia de polticas de incentivo destinadas a trs reas-chave na produo de alimentos empoderamento das mulheres, produtividade de reas secas e acompanhamento do uso que se faz da terra, declarou Luc Gnacadja, Secretrio Executivo da UNCCD. Gnacadja ressaltou ainda que, embora as mulheres constituam mais de 40% da fora de trabalho, elas representam apenas 3 a 20% dos proprietrios de terras.
As terras secas do mundo situadas nas zonas ridas, semiridas e submidas secas representam 44% de todos os sistemas de cultivo. Mas a degradao dos solos no s nessas reas como em outros lugares est prejudicando a produo

Exemplos de sucesso
Os sucessos obtidos por agricultores familiares em todo o mundo so muito importantes, uma vez que contribuem para a identificao de deficincias nas polticas vigentes e a construo de solues. Em Burkina Faso, por exemplo, algumas comunidades

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no s se tornaram mais resistentes seca, mas tambm esto produzindo excedentes de gros ao adotarem prticas de regenerao natural dos recursos que so geridas pelos prprios agricultores e ao implantarem sistemas agroflorestais. Trata-se de prticas de uso da terra construdas com base em tcnicas agrcolas que conjugam conhecimentos vindos da cincia convencional e do saber local. As experincias bem-sucedidas mostram que os benefcios so imediatos para as famlias, mas tambm atingem escalas nacionais e globais em termos de promoo de segurana alimentar ao incorporar o manejo sustentvel da terra na prtica agrcola.

Uma abordagem alternativa para o financiamento do manejo sustentvel de terras


A UNCCD estabeleceu o Mecanismo Global (GM, na sigla em ingls) para aumentar a eficcia dos mecanismos financeiros existentes e promover aes que conduzam mobilizao de recursos financeiros substanciais para combater a degradao da terra e a desertificao. Desde 1999, o GM tem trabalhado junto aos governos de vrias dezenas de pases afetados para formular estratgias abrangentes de financiamento de aes antidesertificao, integrando-as totalmente a sua legislao e polticas de desenvolvimento. Essas estratgias de financiamento so processos estruturados, mas flexveis, que apoiam os pases para agregar uma variedade de fontes nacionais, internacionais, pblicas e privadas para financiar o manejo da terra e dos recursos naturais. As estratgias devem servir de base para a elaborao de uma poltica ainda mais abrangente, conduzindo a marcos de investimentos de longo prazo e duradouros.

Trabalhando coletivamente
As aes ligadas s convenes sobre biodiversidade, mudanas climticas e combate desertificao caminham de mos dadas. Os sistemas de produo biointensivos, como a agricultura orgnica, a Agroecologia e as agroflorestas, tm um papel a desempenhar para evitar a degradao da terra e regenerar reas degradadas. Eles encontram-se bem estabelecidos em todo o mundo e poderiam ser chamados de Prticas Sustentveis de Manejo da Terra aplicadas agricultura, no mbito da UNCCD, ou Agricultura Climaticamente Inteligente, no mbito da Conveno da ONU sobre Mudanas do Clima (UNFCCC, na sigla em ingls). O resultado da Rio+20, no sentido de reunir esforos para lutar por um mundo sem degradao de terras, sinaliza um forte desejo de mudar, evitando o avano da degradao de solos sobre novas regies e melhorando a qualidade da terra que degradada a cada ano. Mas essa inteno deve ser transformada em aes concretas preciso estabelecer um cronograma e mecanismos para a sua realizao. Na verdade, a interrupo dos processos de degradao da terra deve figurar entre os Objetivos de Desenvolvimento

Sustentvel (ODS) para assim ter sucesso na conquista dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) em 2015. Fundada em 1994, a Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao um acordo internacional que vincula juridicamente o ambiente e o desenvolvimento ao manejo sustentvel da terra.A UNCCD trata especificamente das zonas ridas, semiridas e submidas secas, genericamente conhecidas como terras secas, onde se situam os ecossistemas e povos mais vulnerveis.

Mia Rowan especialista em mdia social, editora da lngua inglesa no Mecanismo Global (GM ver quadro) da UNCCD. m.rowan @ global-mechanism.org

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Microbarragens e alpacas
Fotos: Desco

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A combinao de paisagens degradadas e mudanas climticas vem causando profundos impactos em reas rurais. Nos Andes peruanos, uma proposta de captao de gua est obtendo resultados positivos especialmente quando a construo de microbarragens e canais realizada por meio de um enfoque voltado a fortalecer organizaes locais a partir do envolvimento de agricultores e agricultoras.
Fernando Camiloaga Jimnez

e cimento) nem sempre uma tarefa fcil a 4.000 metros acima do nvel do mar. Porm, as condies necessrias para a estratgia de captar e valorizar a gua das chuvas no se limita construo de microbarragens e canais. O trabalho volta-se tambm para apoiar o desenvolvimento de habilidades e competncias para a gesto comunitria dos recursos hdricos. Isso implica a necessidade de assegurar a participao ativa de agricultores/as visando o aprimoramento do senso responsabilidade sobre os bens comuns. Uma vez que o local escolhido, o processo comea com um acordo que especifica claramente papis responsabilidades dos membros das comunidades e da Desco. A princpio, todos os custos so divididos igualmente entre DESCO e a organizao local. Mas os resultados positivos desses processos tm motivado governos municipais e regional a arcar com at 50% dos custos com as infraestruturas. Enquanto Desco responsvel por todo o trabalho de construo, as comunidades contribuem com materiais locais e trabalho, sendo que todos os moradores concordam em se juntar organizao local. Isso importante para assegurar uma distribuio justa e equnime dos recursos hdricos durante todo o ano e a sustentabilidade do sistema de coleta, armazenamento e distribuio da gua. Durante os ltimos 15 anos, temos visto que a simplicidade do processo assegura sua replicabilidade. Tambm percebemos que, gradualmente, mais e mais moradores esto se tornando engenheiros locais, contribuindo com sua recm-adquirida habilidade para que outros moradores possam iniciar um processo similar.

ESCO uma ONG peruana que atua em diferentes partes do pas h quase 50 anos. Desde 1985 tem apoiado agricultores e famlias criadoras de alpaca da regio sul andina, uma das partes do pas onde os nveis de pobreza so os mais altos. Agricultores dessa rea dependem da comercializao da carne e da l da alpaca. Por mais de 10 anos, a organizao atuou no sentido de buscar novas oportunidades de mercado e em estratgias para aumentar a agregao de valor desses produtos. Mas a severa degradao dos solos resultante do desaparecimento da cobertura vegetal nativa em virtude do crescimento populacional e do aumento da presso animal, fez com que, a partir de 1996, o DESCO passasse a apoiar projetos de captao de gua e conservao dos solos. O objetivo de incrementar os volumes de gua captados vem da necessidade de impedir ou pelo menos reduzir a degradao dos habitats onde vivem as alpacas. Alm das perdas acentuadas da fertilidade do solo nas montanhas, os efeitos das mudanas climticas so notveis nessa regio: os glaciares que abasteciam todos os rios e a neve nos cumes esto ficando visivelmente menores - o que significa cada vez menos gua chegando aos vales. Uma estratgia para lidar com essa situao armazenar parte da gua precipitada durante a poca das chuvas para us-la durante os meses secos. Um total de 137 microbarragens foi construdo nos ltimos 15 anos, cada uma com capacidade de armazenamento mdio de 65.000 m3 de gua. Tendo comeado pela provncia de Caylloma, os efeitos positivos desse projeto esto hoje presentes em mais de 100 localidades de elevadas altitudes nas regies de Arequipa, Puno e Ayacucho.

Mais do que infraestrutura


O primeiro passo para a implantao das microbarragens a identificao do melhor lugar para constru-las, em geral em uma depresso natural ou em um pequeno lago onde se pode acumular grandes volumes de gua. Encontrar os materiais necessrios para a construo (areia, pedras

Armazenando gua para uso durante os meses secos

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gua e mudanas
O impacto do trabalho no se limita disponibilidade de gua para irrigao e para uso domstico. Mudanas acentuadas tm sido vistas tambm nos pastos irrigados. Uma anlise detalhada foi feita em diferentes vilarejos (incluindo Quenco, Cala Cala, Cauca, Hanansaya e Toccra) onde, 46 meses aps instalados os sistemas de armazenamento de gua, a densidade das plantas ficou 120% maior e o resultado em termos de biomassa forrageira produzida foi quase 200% maior. A biodiversidade local, o nmero de espcies de plantas e de aves tambm aumentou. Melhores pastos significam maior capacidade de suporte, o que permitiu o aumento dos rebanhos em at duas vezes, alm de eles se apresentarem mais saudveis. Moradores mencionam que o peso dos animais ao nascer e suas taxas de sobrevivncia so maiores. Todos esses fatores conjugados representam ao final melhores nveis de renda para as famlias. Desenvolvimentos positivos tambm tm ocorrem sobre as organizaes locais, especialmente no que se refere aos nveis de comprometimento e participao de seus associados. Em alguns casos, a criao de comits de irrigao levou a um melhor gerenciamento dos recursos e menos conflitos como, por exemplo, sobre o uso das terras comuns. Organizaes locais tambm tm se beneficiado com o interesse demonstrado pelas autoridades (governos municipal e regional) e outras instituies (p. ex., ONGs locais). O sucesso do enfoque adotado pelo programa, por meio do qual a construo das infraestruturas de captao de gua se processa juntamente com o fortalecimento dos espaos organizativos nas comunidades, est justamente na articulao sinrgica entre os objetivos de obteno de melhores produtividades e renda com de lutar luta contra a desertificao e a degradao da terra. Fernando Camiloaga Jimnez Coordenador de projeto da Desco, Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo fcamiloaga@descosur.org.pe

Fortalecendo o sentido de pertencimento comunidade

No entanto, o sucesso do programa no depende apenas da construo das microbarragens e canais e das capacidades de gesto adquiridas. Em cada um dos 137 casos, as organizaes locais tm um papel fundamental, pois so fortalecidas com a criao de um comit de irrigao, com papis e responsabilidades definidos de acordo com a legislao nacional, significando que sero sancionadas e reconhecidas oficialmente pelas autoridades. Enquanto que as regulaes internas tm ajudado a minimizar o nmero de conflitos entre usurios da gua dentro de uma mesma comunidade, o reconhecimento oficial ajuda a todos em sua luta contra terceiros na demanda por gua mais especificamente companhias de minerao. Infelizmente, esse problema est se tornando cada vez mais frequente na regio andina dada a sua riqueza em minrios.
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Publicaes
Agricultura familiar e desertificao. MOREIRA, E. (org). Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 2006. 300p.
Fruto do I Seminrio Luso-Brasileiro Agricultura Familiar em regies com risco desertificao, a publicao est dividida em trs blocos: o primeiro congrega contribuies sobre o panorama geral da desertificao e sobre a prtica da agricultura familiar em regies com risco de desertificao em Portugal e no Brasil. J o segundo est centrado na ocorrncia de secas no Nordeste do Brasil e aborda algumas polticas adotadas para o fortalecimento da agricultura familiar nessas reas. O ltimo bloco traz artigos que apresentam resultados de algumas pesquisas realizadas no semirido paraibano, pernambucano e norte-riograndense.

Desertificao: publicaes referenciais editadas no exterior


As causas e os problemas decorrentes da desertificao so cuidadosamente explorados em Beyond any drought: root causes of chronic vulnerability in the Sahel (TRENCHT et al., 2007). Dois outros relatrios, The state of the worlds land and water resources for food and agriculture: managing systems at risk (FAO, 2011) e Economics of land degradation: the costs of action versus inaction (NKONYA et al., 2011), tm como foco as causas e os custos da degradao da terra. Misreading the African landscape: society and ecology in a forest-savannah mosaic (FAIRHEAD; LEACH, 1996) um estudo clssico que analisa como a cincia e o discurso poltico sobre a degradao da terra podem s vezes interpretar de forma equivocada as realidades locais. H tambm estudos mais otimistas, como Escaping the hunger cycle: Pathways to resilience in the Sahel (GUBBELS, 2011), que discute como a ajuda externa pode se tornar mais eficaz na reduo da vulnerabilidade seca no Sahel e inclui sees especficas sobre Agroecologia. A pgina da internet da Conveno das Naes Unidas para Combate Desertificao (UNCCD, na sigla em ingls) tambm disponibiliza diversos recursos abordando o tema. J o filme Lessons from the Loess plateau (LIU, 2009) mostra como um ecossistema autossustentvel foi criado na regio seca e degradada do Planalto de Loess, na China. Finalmente, Re-greening the Sahel: farmer led innovation in Burkina Faso and Niger (REIJ et al.) apresenta as prticas tradicionais de manejo de agroflorestas, da gua e do solo nesses dois pases.

Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca: PAN-BRASIL. BRASIL. Braslia, Secretaria de Recursos Hdricos/MMA, 2005.
Elaborado a partir do dilogo entre rgos do governo federal e organizaes da sociedade civil, o documento visa ser um instrumento norteador do processo de transformao da realidade das reas susceptveis desertificao, selando os compromissos assumidos pelo Brasil frente Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao. O Plano est estruturado em quatro eixos fundamentais, correspondentes aos macrobjetivos do governo federal: Combate Pobreza e Desigualdade; Ampliao Sustentvel da Capacidade Produtiva; Preservao, Conservao e Manejo Sustentvel de Recursos Naturais; e Gesto Democrtica e Fortalecimento Institucional.

Desertificao no Brasil: conceitos, ncleos e tecnologias de recuperao e convivncia. SAMPAIO E.V.S.B. et al. Recife: Ed. Universitria/UFPE, 2003. 202 p.
A publicao traz resultados de pesquisas sobre o fenmeno da desertificao no semirido brasileiro e est divida em trs partes. Na primeira, os autores apresentam conceitos relacionados a essa problemtica, para ento analisarem suas causas e consequncias e discutirem propostas de ndices e indicadores de desertificao. Na segunda parte, quatro ncleos de desertificao no semirido brasileiro so analisados com relao cobertura vegetal, produo e produtividade biolgica: Gilbus, Irauuba, Serid e Cabrob. Numa ltima parte, so apresentadas tecnologias voltadas recuperao de reas degradadas e preveno e convivncia com a desertificao em reas propensas ao fenmeno no semirido nordestino.

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Divulgue suas experincias nas revistas da Rede AgriCulturas www.agriculturesnetwork.org


Convidamos pessoas e organizaes do campo agroecolgico brasileiro a divulgarem suas experincias na Revista Agriculturas: experincias em agroecologia, na Leisa Latinoamericana (editada no Peru) e na Revista Farming Matters (editada na Holanda).

Construo social dos mercados


Em face do crescente domnio corporativo sobre os sistemas agroalimentares, um dos maiores desafios enfrentados pela agricultura familiar o desenvolvimento de estratgias individuais e coletivas voltadas para melhorar as condies de acesso aos mercados e agregar valor produo primria. Sob essa perspectiva, um conjunto bastante expressivo de experincias bem-sucedidas vem gerando referncias inovadoras passveis de replicao. Em geral, tais iniciativas buscam a aproximao entre produtores e consumidores por meio da revitalizao e/ou da reorganizao dos mercados locais/regionais, os quais tm se revelado espaos econmicos fecundos para o escoamento da produo diversificada ao mesmo tempo em que favorecem a reproduo das culturas alimentares regionais. Por serem mediadores entre os padres de produo e os de consumo, esses mercados vm merecendo crescente ateno por parte do movimento agroecolgico na medida em que estabilizam os vnculos entre os sistemas produtivos e os circuitos de comercializao, bem como proporcionam maior transparncia s relaes entre os agentes dessas duas esferas econmicas. Que estratgias esto sendo postas em prtica pelas famlias agricultoras e suas organizaes para enfrentar os novos desafios impostos pela dominao das grandes corporaes agroindustriais? Como os agricultores esto se articulando para atingir uma maior capacidade de resilincia diante das incertezas e ameaas decorrentes da volatilidade dos preos agrcolas, das crises alimentares e das mudanas climticas globais? Como o desenvolvimento de mercados locais e circuitos curtos de comercializao contribui para a gerao de meios de vida sustentveis para os agricultores familiares? Que novas economias esto sendo construdas a partir das inovaes nos modelos de organizao da agricultura familiar? Como a autonomia dos agricultores familiares pode ser fortalecida no mbito dos mercados? Como o Estado vem interagindo com essa realidade emergente? Esperamos com o prximo nmero de Agriculturas publicar artigos que explorem essas e outras questes, procurando abordar os mercados como resultado de construes sociais. Prazo para recepo dos artigos: 19/04/2013

Instrues para elaborao de artigos


Os artigos devero descrever e analisar experincias concretas, procurando extrair ensinamentos que sirvam de inspirao para grupos envolvidos com a promoo da Agroecologia. Os artigos devem ter at seis laudas de 2.100 toques (30 linhas x 70 toques por linha). Os textos devem vir acompanhados de duas ou trs ilustraes (fotos, desenhos, grficos), com a indicao dos seus autores e respectivas legendas. Os(as) autores(as) devem informar dados para facilitar o contato de pessoas interessadas na experincia. Envie para revista@aspta.org.br.

ACESSE: www.aspta.org.br/agriculturas

EXPERINCIAS EM AGROECOLOGIA

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