Publicidade enganosa: da relao de consumo da cerveja sem lcool Resumo A legislao ptria sofreu modificaes no que se refere poltica

a desenvolvida pelo Estado para tentar diminuir as mortes no trnsito de veculos automotores decorrentes de ingesto de bebidas alcolicas. Isso surge a partir da promulgao da Lei n 11.705/2008, que imprimiu fortes restries ao consumo na nova redao dada ao Cdigo de Trnsito Brasileiro. Nesse sentido, sobrevm questo importante sobre as cervejas "sem lcool", pois os consumidores vislumbram nesse produto a mensagem destacada em seu rtulo mencionando que no h teor alcolico em seu contedo, e outra bem minscula citando o verdadeiro teor, o que deflagra violao ao Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90). uma situao nova diante da forte restrio da lei seca, podendo um consumidor que ingeriu quantidade alta desse produto ser enquadrado na hiptese de infrao da nova legislao de trnsito. Desse modo, a prtica das empresas que fabricam as cervejas "sem lcool" est em desacordo ao disposto na lei que disciplina as relaes de consumo, o que pode ocasionar algum dano aos milhares de consumidores que apreciam a bebida. Palavras-chave: Lei Seca. Cervejas sem lcool. Publicidade enganosa. Introduo Um pouco mais de ano aps a promulgao da Lei n 11.705 (Lei Seca), os brasileiros j se ambientaram com a austeridade que sua disciplina jurdica trouxe ao cotidiano nacional. Muito se indagou sobre a viabilidade da lei e criou-se, assim, um cenrio de incerteza. Recentemente, o Ministrio da Sade divulgou nmeros que atestam o efeito positivo na reduo tantos das internaes quanto das mortes ocorridas no trnsito em comparativo entre o segundo semestre de 2007 e o segundo semestre de 2008 nas capitais.1 Dessarte, foi dado um passo largo acerca da prova de eficcia na misso nada fcil do Estado em reduzir, por exemplo, o nmero de acidentes de transporte terrestre, que matam mais de um milho de pessoas no mundo por ano. Importante objeto de anlise sobre a questo das cervejas sem lcool. dita importante em vista da vigncia da lei seca e sua consequncia pungente e, partindo dessa colocao, se pode algum que consumiu quantidades exorbitantes desta bebida ser aferido no contexto da lei. Certamente um tema que pouco se vislumbrou, porm carrega um pouco de desconfiana ao ser posto em discusso. Nesse aspecto, se oportuniza essa contenda aos leitores para tentar explicitar todas as questes que possam surgir. Alm disso, analisar-se- como est sendo veiculada a publicidade dessas cervejas sem lcool e a correlao com o Cdigo de Defesa do Consumidor, bem como comentar sobre os meios processuais que esto disposio da sociedade. Dos efeitos do consumo de cerveja no trnsito brasileiro de veculos automotores certo que a combinao lcool e trnsito nunca foi benfica. As estatsticas comprovam que milhares de pessoas falecem ou ocasionam acidentes depois de ingerirem algumas doses de bebidas alcolicas, que acarretam em diminuio da percepo e da destreza do motorista, essenciais para dirigir. Em 2007, o nmero de vidas ceifadas no Brasil decorrentes de

acidentes nas estradas girou em torno de 35 mil mortes, sendo certo que porcentagem considervel decorreu da mistura lcool e direo.2 Desta feita, a Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD) do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, em parceria com a Unidade de Pesquisa em lcool e Drogas (UNIAD), do Departamento de Psiquiatria da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) realizou o I Levantamento Nacional sobre os Padres de Consumo de lcool na Populao Brasileira.3 Nesse estudo foram entrevistadas 3.007 pessoas, sendo 2.346 adultos de faixa etria superior a 18 anos e 661 entrevistas com adolescentes de 14 a 17 anos em 143 municpios brasileiros. Por meio desta, ficou constatado que as bebidas mais consumidas so a cerveja e o chope, representando conjuntamente 61% do total. J entre os jovens brasileiros, a cerveja ocupa ainda a primeira colocao, porm com 52%. Entre os jovens, o uso do lcool iniciou-se com idade inferior a 14 anos. Contrapondo a estes, os adultos iniciaram seu consumo com mais de 15 anos, razo pelo qual notria a tendncia de decrscimo na idade do primeiro contato com as bebidas. Defronte a todas essas estatsticas, merece ateno maior a que trata da porcentagem de acidentes fatais com lcool como fator causador. H 24 pases elencados na pesquisa, dos quais o nico que sobressalta a faixa dos 40% o Brasil. Comparando com outros pases, o nvel alarmante, j que o Mxico, por exemplo, possui ndice inferior a 5%.4 Ademais, dados do IML (Instituto Mdico Legal) de So Paulo atestaram que, no ano de 1999, os acidentes de trnsito foram a segunda maior causa externa de morte com 21,96%, somente sendo precedida pelo crime de homicdio.5 Contudo, os nmeros divulgados no 2 trimestre de 2008 pela Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo mostraram que as mortes em acidentes de trnsito superaram em 175 casos os assassinatos.6 Da atuao estatal na busca de se diminuir os impactos malficos do consumo da cerveja no trnsito Inmeros argumentos poderiam respaldar os nmeros expostos anteriormente. Com a facilidade em comprar bebidas, os jovens cada vez mais cedo consomem produtos alcolicos, dentre outras drogas.7 O Estado um dos maiores prejudicados, tendo em conta os gastos elevados para manter um sistema de sade com o propsito atender uma demanda estratosfrica de acidentados. Imagine-se quanto de despesa o Estado tem para atender as vtimas do trnsito e prestar-lhes devidamente atendimento mdico-hospitalar.8 Em 2005, o custo anual dos acidentes de trnsito nas rodovias brasileiras alcanou a trgica cifra de R$ 22 bilhes de reais, correspondente a 1,2% do PIB brasileiro. Alis, os efeitos de um acidente estendem-se a outros ramos, entre os quais o Terceiro Poder. Nessa linha, o Estado, em face s presses populares e como gestor das polticas pblicas, modificou o Cdigo de Trnsito (Lei n 9.503/97) para se adaptar s tendncias mundiais de combate a embriaguez ao trnsito. No dia 20 de junho de 2008, a Medida Provisria n 405, que versava sobre a proibio de vendas de bebidas alcolicas em estradas federais, recebeu novos artigos com vistas a regulamentar a matria que trata da embriaguez no trnsito. Ato contnuo, foi convertida na Lei n 11.705, popularmente intitulada de "Lei seca" ou "Lei de tolerncia zero".

Apesar da discrepncia em relao aos dados posteriores vigncia da lei seca, a maioria constata que houve benefcios sociedade, tais como reduo no nmero de acidentes, diminuio dos gastos, entre outros. Pode-se comprovar, por exemplo, com os nmeros divulgados pela Polcia Rodoviria Federal, propagados por inmeros meios de comunicao, dentre os quais a Agncia Brasil.9 As estatsticas revelam um decrscimo de 6,2% relativo ao nmero de acidentes com mortes em rodovias federais nos primeiros cinco meses de vigncia da lei seca em comparao com o mesmo perodo do ano passado. A experincia do Brasil no combate ao lcool chamou a ateno de 26 pases que discutiram o tema em So Paulo num encontro convocado pela Organizao Mundial da Sade (OMS), que est realizando Consultas Tcnicas Regionais nos cinco continentes (Amrica, Europa, sia, frica e Oceania) com o objetivo de debater o problema do consumo nocivo de lcool no mundo. O exemplo brasileiro da Lei Seca foi bastante comentado, como alternativa reduo das mortes e ferimentos no trnsito.10 Da Lei Seca (Lei n 11.705/08) e das modificaes do Cdigo de Trnsito Brasileiro O segredo do sucesso da lei at ento constatada no paira na sua rigidez normativo-punitiva, mas na intensa fiscalizao feita pelo Estado. Gomes (2008, p.1) aduz que a fiscalizao intensa da polcia nos ltimos dias veio comprovar que ela que fundamental na preveno de acidentes. um equvoco imaginar que leis mais duras so suficientes. A fiscalizao que decisiva, ao lado da educao, conscientizao, engenharia e punio. Isto , a palavra chave da eficincia na diminuio dos acidentes : fiscalizao em conjunto com a punio certa, que resulta em uma certeza de repreenso, fazendo o sujeito mudar seu comportamento. Em primeiro, esmiuar-se- o art. 165 do CTB que trata da infrao administrativa. Essa norma prev que quem manifeste qualquer quantidade de lcool incorrer em penalidades, quais sejam: multa de R$ 955,00, suspenso do direito de dirigir por 12 meses, recolhimento da carteira, alm da apreenso do veculo at que outra pessoa habilitada possa retir-lo. O artigo faz aluso apenas a dirigir "sob a influncia de lcool", sem qualquer meno ao grau de alcoolemia suficiente. Alm disso, outro objeto de modificao da lei foi o art. 306, que trata do crime de embriaguez ao volante. Por este, qualquer pessoa que consuma bebida alcolica ou outras substncias psicoativas e seja detectado teor igual ou maior a 6 dg por litro de sangue enquadra-se no tipo legal, sendo diametralmente oposto com a dico do artigo revogado, visto que neste no mencionava nenhuma quantidade de lcool. No entanto, previa perigo concreto a outrem para a sua tipificao. No magistrio de Jesus (2008, p.1), dirigir veculo automotor, em via pblica, "sob a influncia" de lcool ou substncia similar significa, sofrendo seus efeitos, conduzi-lo de forma anormal, fazendo ziguezagues, "costurando" o trnsito, realizando ultrapassagem proibida, "colado" ao veculo da frente, passando com o sinal vermelho, na contramo, com excesso de velocidade etc. De modo que, surpreendido o motorista dirigindo veculo, aps ingerir bebida alcolica, de forma normal, "independentemente do teor inebriante", no h infrao administrativa, no se podendo falar em multa, apreenso do veculo e suspenso do direito de dirigir. Exige-se nexo de causalidade entre a conduo anormal e a ingesto de lcool.

Ento, o parmetro da nova lei objetivo, bastando a averiguao da alcoolemia do sujeito, no se prendendo ao perigo concreto, por exemplo, dirigir em ziguezague. Cerveja "sem lcool": regulamentao Oportuno tecer neste tpico algumas linhas sobre o cerne do presente trabalho, qual seja, a cerveja sem lcool e suas implicaes jurdicas, mormente a publicao da Lei n 11.705/08. Antes, necessrio elucidar uma questo controvertida: A cerveja sem lcool no possui realmente nenhuma quantidade dessa substncia? Para essa pergunta, o senso comum responderia negativamente de forma unssona. E diante dessa falsa aparncia que surge a surpresa. A cerveja sem lcool possui quantidade de lcool, embora minimamente, girando em torno de 0,5% (dez vezes menor que uma cerveja comum). Hodiernamente, vige no Brasil o Decreto n 2.314/97, do Ministrio da Agricultura, que regulamentou a Lei n 8.918/94, dispondo sobre a padronizao, classificao, registro, inspeo, produo e fiscalizao de bebidas. O art. 66, III, "a" traz a definio legal de cerveja sem lcool, sendo aquela bebida cujo contedo em lcool for menor que meio por cento em volume, no sendo obrigatria a declarao no rtulo do contedo alcolico. As empresas respaldam-se nesse dispositivo, pois sempre alegam que esto conforme a preleo da lei. No entanto, a lei seca produziu diversos efeitos na sociedade brasileira incompatveis com o decreto, de forma que a cerveja sem lcool volta-se como um refgio para os apreciadores e, em razo disso, pode perfeitamente tipificar-se em um dos seus artigos, visto que cada pessoa reage de um jeito aos efeitos da bebida, considerando peso, se foi feita uma refeio anteriormente etc.11 Ademais, as vendas de cervejas sem lcool aumentaram consideravelmente em virtude da rigidez da nova lei, o que torna mais necessrio o debate sobre a ineficcia atual do Decreto n 2.314/97. Isso porque esse aumento est intimamente ligado com a restrio posta aos consumidores da bebida alcolica mais apreciada do Brasil, porquanto vislumbram na cerveja aludida como sem lcool uma forma de escapar da nova lei. Desta feita, considera-se como medida inarredvel a modificao do decreto, visto que possvel que um sujeito que ingeriu certa quantidade da bebida seja parado em uma blitz, com arrimo na legislao nova do trnsito brasileiro, embora se constate que essa quantidade deva ser excessiva para o possvel enquadramento ao disposto na lei. Observa-se que o Decreto tornou-se obsoleto. Isto porque defende-se nesta pesquisa a mesma posio da Associao Brasileira de Defesa do Consumidor (PRO TESTE), que milita em favor da restrio do uso da terminologia "sem lcool" s bebidas alcolicas realmente 0,0% de lcool para no induzir o consumidor a erro. Nesse aspecto, somente a marca Lber possui essa porcentagem.12 Ao confrontar com outros pases, o Brasil passa a tratar fortemente a relao lcool/direo. Em pesquisa realizada nos EUA pela International Center For Alcohol Policies13, o pas posicionou-se entre os mais rgidos no que tange a limitao de lcool no sangue para dirigir, numa lista de 82 pases. Conforme o Decreto 6.488/08, o limite de alcoolemia (quantidade de lcool por litro de sangue) est em 2 dg/l.

Pela pesquisa, constata-se que o Brasil mais rgido que 63 naes, igualando-se em rijeza com cinco outros pases e mais tolerante que outros 13. Por exemplo, a Alemanha (0,5), Canad (0,8), USA (0,8), Japo (0,3), Reino Unido (0,8), Rssia (0,3), Itlia (0,5), entre outros. Na Crocia, destaca-se uma peculiaridade: o seu limite est em 0,5 mg/ml, porm somente para motoristas com idade superior a 24 anos. Isso significa que os que no possuem essa idade no devem ingerir nenhuma quantidade de lcool. Ora, considerando a austeridade da legislao brasileira, mormente a lei seca, mostra-se controverso a forte restrio ao consumo de bebidas com algum teor alcolico e o tratamento mais consentido s empresas controladoras da fabricao do produto no que tange publicidade ofertada aos consumidores. Diante dessa ponderao, o presente trabalho analisar a publicidade e o seu efeito no consumo das cervejas "sem lcool", ou seja, at onde as propagandas podem influenciar os consumidores de boa-f. Alm disso, tratar-se- da questo do regramento dado pelo legislador publicidade veiculada sobre essas cervejas, dando relevncia ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Noes iniciais Primeiramente, antes de adentrar ao objetivo do presente trabalho, importante analisar em poucas palavras a evoluo da publicidade, sobretudo sua abrangncia no modelo econmico atual. H tempos, quando pouco balizado o assunto, a publicidade caracterizava-se unicamente como meio informativo entre vendedor e comprador. Dessa concepo incipiente muito se incrementou ao modelo conceitual atual. Pasqualotto (1997, p. 19) a trata como o "conjunto de tcnicas e atividades de informao e persuaso destinadas a influenciar, num determinado sentido, as opinies, os sentimentos e as atitudes do pblico". Destarte, o ilustre autor (1997, p. 25) a conceitua como toda comunicao de entidades pblicas ou privadas, inclusive as no personalizadas, feita atravs de qualquer meio, destinada a influenciar o pblico em favor, direta ou indiretamente, de produtos ou servios, com ou sem finalidade lucrativa. Notadamente, a publicidade cada vez mais necessria para a insero de um empreendimento no arriscado mercado global, visto que as empresas investem pesadamente em visibilidade, movimentando a economia e fomentando o consumo, tornando-o s vezes irrefrevel. De forma que a publicidade meramente informativa transformou-se num meio de sobrevivncia envolto a tanta concorrncia. Incrementou-se ideia de publicidade a necessidade por lucros, o alto investimento e, sobretudo, a persuaso. Ceneviva (1991, p. 58) alude com peculiar propriedade sobre a economia capitalista. A transformao da economia capitalista provocou a necessidade imperiosa de mecanismos dinmicos aptos a instrumentalizar as relaes mercantis transformadas. (...)

O processo se desenvolveu tendo em vista o atingimento eficaz dos interesses do comercio e da indstria em relao a toda a cidadania, em particular nos ltimos decnios, quando se tornou notria a influncia da propaganda no reforo dos mesmos interesses. fato que a publicidade cria mercados, movimenta a economia e aproxima o produto do consumidor final. Sendo assim, com o meio de confrontar com a forte concorrncia, as empresas despendem-se de volumosos investimentos na TV, rdio, outdoors etc., com vistas divulgao de seus produtos. Com efeito, a publicidade fortalece como meio diferenciador um ou outro produto, mesmo que no demonstre a realidade ao consumidor. Funo persuasiva Certamente, o efeito persuasivo contido na publicidade foi responsvel pela sede de compra que vige na sociedade. Diante desse movimento, as empresas valorizam o seu produto por meio da publicidade, intensificada pelo seu efeito persuasivo que, por sua vez, produz aquele convencimento na hora da compra. A inteno da persuaso na publicidade divulgar o produto das empresas e convencer a populao que o seu superior e que lhes trar vantagens. Assim, "no se trata, em suma, de uma narrativa imparcial, mas de mensagem produzida com o fito de convencer, de seduzir o consumidor para a aquisio de um produto ou servio". (NUNES, 2005, p. 41) No entanto, atualmente verifica-se que h uma forte discrepncia nos dois polos da relao. Como as empresas cultuam o consumo pelo convencimento a qualquer custo, os consumidores perdem sua opinio, de tal forma que so hipnotizados pelo anuncio publicitrio. Pasqualotto (1997, p. 29) afirma que o carter persuasivo da publicidade revela-se na lgica da sua atuao. A nfase da mensagem publicitria deslocada do produto para o seu usurio. A funo de uso do produto substituda por uma funo de signo, ao qual atribudo um valor simblico. O produto em si deslocado da mensagem que as empresas tentam passar, pois o que posto em venda so os "elementos ideolgicos de diferenciao do mundo capitalista, que na realidade imediata no encontram satisfao". (MARCONDES, 1986, p. 145). O modelo contemporneo de publicidade fruto dessa viso gananciosa acarreta numa questo polmica: as empresas primam mais pela publicidade do produto do que pela sua qualidade. Muitos no os adquirem pela caracterstica conteudista, mas pela caracterstica agregada pelo efeito persuasivo da publicidade nos meios de comunicao. Consoante s explanaes alinhavadas, a exacerbao na publicidade, insculpindo um mundo surreal e mantendo o consumidor a merc do fornecedor caracterstica da manipulao em massa feita pelas empresas, desequilibrando a relao de consumo. Regulamentao A regulamentao da publicidade uma forma de interveno do Estado na iniciativa privada. Como assentado, defronte a investimentos vultosos, torna-se presa fcil o consumidor desatento, sobretudo agindo sob o manto do principio da boa-f, induzido a participar de uma relao de consumo pautada previamente no desequilbrio entre os contraentes.

Dessa forma, vulnervel o polo relativo ao consumidor e nesse sentido que foi necessria a atuao do Direito com o fim de equilibrar esse tipo de relao. Todavia, o primeiro Cdigo brasileiro originado para regulamentar a publicidade foi fruto do ativismo de profissionais liberais. O Cdigo Brasileiro de Auto-regulamentao Publicitria foi criado em 1978 como forma de reagir a inteno do Governo de censurar a publicidade. Foi escrito por profissionais da propaganda para garantir a liberdade de expresso e norteou como principio a responsabilidade perante o consumidor. Apenas para informar, existe uma instituio que se vale da efetiva aplicao do Cdigo referido, o CONAR (Conselho Nacional de Auto- regulamentao publicitria). uma sociedade civil fundada em 1980 por agncias, anunciantes e veculos de comunicao com atribuio de defender o Cdigo Brasileiro de Auto-regulamentao Publicitria. Estabelece no seu estatuto social os objetivos sociais da Sociedade, dentre os quais se destaca o inciso IV, do art. 5, localizado no captulo II (Dos objetivos sociais), que reza: Divulgar os princpios e normas do Cdigo Brasileiro de Auto- Regulamentao Publicitria, visando a esclarecer a opinio pblica sobre a sua atuao regulamentadora de normas ticas aplicveis publicidade comercial, assim entendida como toda a atividade destinada a estimular o consumo de bens e servios, bem com o promover instituies, conceitos e idias. No Brasil, o Estado interviu na publicidade para resguardar o interesse pblico. Assim, foi criado pela Lei 8.078/90 o Cdigo de Defesa do Consumidor. Bittar (2003, IX) na apresentao de seu livro aduz que Textos relacionados O processo de generalizao das clusulas abusivas sob a perspectiva da funo social dos contratos IPVA e extrafiscalidade Breves comentrios a respeito da natureza jurdica da regra do nus da prova Tempo de espera em fila de banco e direito a indenizao Relao entre os servios pblicos concedidos e o Direito do Consumidor

Nos termos da determinao constitucional, a expedio do CDC responde a antiga exigncia da economia de mercado, que se ressentia de instrumental adequado para contrabalancear os desequilbrios entre as grandes concentraes empresariais e os consumidores em geral, na aquisio e na fruio de bens e de servios para satisfao de necessidades humanas primrias. Diga-se que foi um marco para o Direito no Brasil, tendo em conta o respaldo finalmente dado a pretenso de uma proteo ao consumidor. Dessa feita, guiou pelo equilbrio entre as partes, a restrio a publicidade nociva, entre outros. Alis, em relao vulnerabilidade do consumidor frente s empresas, o art. 4 do CDC alm de reconhecer sua posio mais fraca,

imps ao Estado a necessidade de proteger este sujeito de direitos. Com relao a este artigo, Benjamin (2009, p. 58) discorre com propriedade ao afirmar que a igualdade procurada aqui a material e no s a formal. Da o papel preponderante da lei sobre a vontade das partes, que acaba por impor uma maior boa-f nas relaes de mercado (art. 4 o, III) e conduz o ordenamento jurdico a controlar mais efetivamente o equilbrio da relao de consumo, como o princpio do art. 4 o, III, impe. Em relao publicidade, o Cdigo de Defesa do Consumidor no traz conceito explcito. No entanto, consoante s explanaes de Pasqualotto (1997, p. 24): Do ponto de vista das relaes de consumo e vista do CDC, certamente integram o conceito de publicidade toda informao (art. 30) veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao (arts. 30 e 36), por qualquer fornecedor (art. 3: qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, inclusive entre entes despersonalizados), sobre quaisquer produtos ou servios (art. 3, 1 e 2). Publicidade enganosa e a relao com a cerveja sem lcool Como foi dito alhures, a publicidade foi objeto de preocupao do legislador na elaborao do CDC. Como escopo, o Cdigo revelou a proteo aos consumidores mais vulnerveis a persuaso dita enganosa. Tocante publicidade, reservou o referido texto legal o art. 37 para tratar incisivamente do assunto e, por ele, tem-se a publicidade enganosa e a abusiva, transcritas abaixo: Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. 2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. A publicidade enganosa aquela em que o consumidor interpreta uma informao erroneamente por no restar correta ou clara. Assim, o consumidor ludibriado por uma informao inexata ou obscura que, de seu turno, possibilita uma escolha que no ocorreria, caso a mensagem fosse mais objetiva. Trazendo as exposies ao tema principal do trabalho, que o enfoque sobre as implicaes jurdicas das cervejas "sem lcool" em virtude da lei seca, no h de se olvidar a incidncia do CDC nas relaes de consumo entre pessoas comuns e as empresas fabricantes deste produto. Diga-se que o Cdigo de Defesa do Consumidor visa proteo dos mais desavisados e sujeitos publicidade enganosa, qualificada como a situao em que tendo o consumidor melhores informaes sobre o produto tem a opo de enjeit-lo. Nessa questo, indaga-se: O consumidor compraria cerveja "sem lcool" sabendo claramente que ela possui quantidade de lcool e que poderia incrimin-lo em um dos dispositivos da nova lei seca?

Primeiramente, frisa-se que perfeitamente possvel que o consumo de uma quantidade razovel de cerveja "sem teor alcolico" possa submeter o sujeito ao rigor da lei, como j explanado anteriormente. Alm disso, veja-se que visvel a ostentao no rtulo da informao "sem lcool". De outra sorte, pouco se vislumbra no pequeno espao destinado, acostada ao mesmo rtulo, com letras minsculas, para a informao da real concentrao alcolica da cerveja. Isso fere totalmente os princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor, sendo medida de justia o posicionamento acerca da aplicao das penalidades quanto publicidade enganosa, sendo certo que o consumidor induzido a consumir um produto, tendo sua principal caracterstica apresentada o vazio alcolico em seu contedo. Com relao a isto, assevera-se que no h necessidade de leso ao consumidor para incidir o CDC. Para tanto, basta a aferio da potencialidade lesiva da propaganda. Trata-se de critrios objetivos, sem espao para elementos subjetivos, como a boa-f e a m-f. Ento, diante da nova lei que reformou alguns artigos do Cdigo de Trnsito Brasileiro, conforme assentada nos itens anteriores, eivada de engano a publicidade veiculada pelas cervejarias dirigidas a esse tipo especfico de produto. Repise-se: o que se afirma que o consumidor, inibido pelas restries da lei e a forte fiscalizao da polcia, o que medida certa para conter os acidentes de trnsito, depara-se com um produto que destina uma expresso "sem lcool" em detrimento da real informao que elucidaria melhor a relao consumerista. uma situao jurdica nova, resultado dos efeitos gerados pela lei seca. E mais importante: o Estado deve agir preventivamente a fim de resguardar essa situao antes que ocorram sucessivas leses a populao. Veja-se: o consumidor levado a consumir a bebida. H um forte investimento em publicidade para que a primeira imagem a surgir na mente do brasileiro seja a "suposta" ausncia de lcool. Dessa feita, tendo na realidade um percentual mnimo de lcool, em mdia 0,5%, torna-se incontroverso argumentar que h infringncia dos artigos do CDC. Oportuno observar que: o conceito de enganosidade envolve expressamente a omisso da informao essencial, por via transversa, o dever do fornecedor veicular mensagem honesta, a permitir que o consumidor realize o ato de consumo conscientemente. (NUNES, 2005, p. 142) E no importante considerar se as empresas se ativeram ao novo regramento dado pela lei, uma vez que exigvel que uma sociedade comercial com alcance nacional esteja prevenida para salvaguardar os seus objetivos comerciais, sem afrontar os direitos garantidos pelo CDC. Neste momento, faz-se necessrio elucidar sobre a potencialidade de leso das cervejas "sem lcool". certo que a possibilidade de dano ao consumidor relativo ao caso tratado mnima, pois a concentrao de lcool neste produto baixa. Porm, existe, embora em valores nfimos. neste contexto que so dois os motivos principais deste trabalho cientfico, quais sejam: primeiramente, como cada organismo reage de modo singular em relao aos efeitos da bebida e se h possibilidade de dano conforme a quantidade ingerida, indispensvel a atuao do Direito a fim de oferecer uma soluo jurdica. Em segundo, as empresas em quase sua totalidade no dispem, de forma clara, a informao da quantidade de lcool no rtulo do produto, o que resulta em contrariedade ao disposto no Cdigo de Defesa do Consumidor.

Ao se deparar com o produto, o consumidor deve identific-lo sob dois aspectos: o imediato (no momento da exposio) e o de fcil compreenso (sem esforo ou capitao tcnica). Sem esses dois aspectos, no se pode falar em informao clara de uma publicidade, norteada no CDC pelo art. 9 e 36. Para Alvim (1995, p. 83): A adequao e a ostensividade da informao devero ter como parmetro a sua prpria funo, que evitar o dano ao consumidor, e devem ser suficientemente completas, incorporadas ao produto, explcitas, claras e concisas, primando o fornecedor pela prudncia ao orientar as informaes que acompanham o produto de acordo com sua periculosidade e a qualificao (social e cultural) dos possveis utentes. A informao do produto para o consumidor deve ser clara e precisa e quando a "publicidade no quer assumir a sua qualidade atividade que, de uma forma ou de outra, tenta enganar o consumidor. E o engano, mesmo o inocente, repudiado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor.". (GRINOVER, 2007, p. 281) Logo, sendo enganosa qualquer modalidade de informao, de carter publicitrio, capaz de induzir em erro o consumidor, significando a potencialidade lesiva da mensagem veiculada, foroso concluir pela incidncia do CDC a fim de tutelar os direitos dos consumidores, relevados a parte frgil da relao contratual. Concluso O que se pretende com o labor despendido no presente trabalho alertar para o risco que passa despercebido pela sociedade. Frisa-se que a cerveja "sem lcool" um produto que trouxe uma alternativa para o consumidor privado ao consumo da cerveja "com lcool". Enfim, o que se busca o enquadramento das empresas que fabricam tal produto nova realidade imposta pelo Estado, conciliando os objetivos econmicos com os direitos dos consumidores. Notas 1Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/aplicacoes/noticias/default.cfm?pg=dspDetalheNoticia&id_ area=124&CO_NOTICIA=10320>. Acesso em: 15 mai. 2009. 2 O Estado de So Paulo. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20080808/not_imp219804,0.php>. Acesso em: 13 dez. 2008. 3 Disponvel em: <http://www.cisa.org.br/UserFiles/File/cartilha_alcool.pdf>. Acesso em: 12 dez. 2008. 4 Disponvel em: <http://www.cisa.org./categoria.html?FhldCategoria=4a2029b6b81f33f763ab1312478577a6& ret=&>. Acesso em: 09 nov. 2008. 5 - Leyton V, Greve JMDA, Carvalho DG, Muoz DR. Perfil epidemiolgico das vtimas fatais por acidente de trnsito e a relao com o uso do lcool. Sade, tica & Justia, So Paulo. 2005;10(1/2):12-8. Disponvel em: <http://www.fm.usp.br/iof/revista_2005/03_perfil_epi>. Acesso em: 12 jul. 2008.

6 - O Globo. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/sp/mat/2008/07/31/acidentes_de_transito_matam_mais_do_que_ho micidios_em_sao_paulo-547501370.asp>. Acesso em: 22 fev. 2009 7 - A maioria dos dados e informaes foram coletados no website da CISA (Centro de Informaes sobre Sade e lcool), uma ONG sem fins lucrativos que visa a obteno de informaes sobre o binmio sade e lcool por meio de publicaes nacionais ou internacionais. <www.cisa.org.br>. 8 - O custo anual dos acidentes de trnsito nas rodovias brasileiras alcanou a trgica cifra de R$ 22 bilhes de reais, correspondente a 1,2% do PIB brasileiro. Dados de 2005. <http://apache.camara.gov.br/portal/arquivos/Camara/internet/publicacoes/estnottec/tema14/2 007_2199.pdf>. Acesso em: 11 dez. 2008. 9 Agncia Brasil. Disponvel <http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2008/11/21/materia.2008-1121.4414609373/view>. Acesso em: 24 abril 2009. em:

10 Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/aplicacoes/noticias/default.cfm?pg=dspDetalheNoticia&id_ area=124&CO_NOTICIA=10192>. Acesso em: 23 jul. 2009. 11 - No site da CISA, esto disponveis duas tabelas, sendo uma destinada s mulheres e a outra aos homens, nas quais apresentam valores aproximados de alcoolemia em gramas de etanol por litro de sangue (g/l). <www.cisa.org.br>. 12 - Associao PRO TESTE Consumidores. Disponvel em: <http://www.proteste.org.br/map/src/468621.htm>. Acesso em: 15 jan. 2009. 13 - ICAP Internation Council on Alcohol Polices. Disponvel em: <http://www.icap.org/PolicyIssues/DrinkingandDriving/BACTable/tabid/199/Default.aspx>. Acesso em: 10 set. 2008. Referncias BIBLIOGRFICAS ARRUDA ALVIM ... et al. 2. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1995. BENJAMIN, Antnio Herman V. et alii. Manual de direito do consumidor. 2. Ed. So Paulo: Editora Revistas dos Tribunais, 2009. v.2. BITTAR, Carlos Alberto. Direitos do Consumidor. 6. Ed, rev., atual., e ampl. por Eduardo C. B. Bittar Rio de Janeiro: Editora Forense Universitria, 2003. CENEVIVA, Walter. Publicidade e o Direito do Consumidor. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1991. GOMES, Luiz Flvio. Lei seca (Lei n 11.705/2008). Exageros, equvocos e abusos das operaes policiais. Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1842, 17 jul. 2008. Disponvel em: <http://http://jus.com.br/revista/texto/11496">http://jus.com.br/revista/texto/11496>. Acesso em: 11 dez. 2008. GRINOVER, Ada Pellegrini et alii. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 9. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007.

JESUS, Damsio E. de. Embriaguez ao volante: notas Lei n 11.705/2008 . Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1846, 21 jul. 2008. Disponvel em: <http://http://jus.com.br/revista/texto/11510">http://jus.com.br/revista/texto/11510>. Acesso em: 09 dez. 2008. MARCONDES FILHO, Ciro. Quem manipula quem?. So Paulo: Editora Vozes, 1986. MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sergio Cruz - Curso de Processo Civil. 7.ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008. v.2. NUNES Junior, Vidal Serrano. Cdigo de Defesa do Consumidor Interpretado. Yolanda Alves Pinto Serrano 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. PASQUALOTTO, Adalberto. Os efeitos obrigacionais da publicidade no Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1997. v.10.

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