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CARTA DE VITRIA RESPONSABILIDADE

EM

DEFESA

DA

Os Juzes de Direito integrantes do Frum Nacional da Justia Juvenil, representantes dessa rea da Justia especializada de todas as Unidades da Federao brasileira, reunidos por ocasio do seu XIII Encontro Nacional, que se realiza em Vitria, ES, no perodo de11 a 13 de abril de 2013, manifestam a todos os demais segmentos do Sistema de Justia e s redes de atendimento infncia e juventude em particular, e Nao Brasileira em geral, as convices seguintes: 1) Preocupam-se com a permanente exposio dos cidados brasileiros toda sorte de riscos, violncias e vitimizaes, que entendem poderiam estar sendo evitadas mediante solues de maior responsabilidade na gesto das polticas de Estado correspondentes. 2) Compreendem, solidarizam-se e associam-se, assim, como autoridades, como profissionais, como cidados e como pais de famlia, aos reclamos da sociedade pela adoo de respostas de Estado mais efetivas na conteno ao alastramento e agravamento da criminalidade, inclusive juvenil. 3) Ponderam, entretanto, que o problema da violncia cercado de grande complexidade e no ser resolvido por solues simplistas como o mero endurecimento das legislaes punitivas. 4) Manifestam, em contrrio, sua convico de que a excessiva carga de vingana pblica instalada no trato das questes penais, ao contrrio de solucionar, reveste atualmente um dos principais fatores crimingenos, por um lado legitimando a omisso das polticas pblicas no trato dos apenados, e por outro gerando, em contrrio, interpretaes jurdicas que tendem permissividade e ao esvaziamento da efetividade do sistema punitivo, exatamente como contraponto aos excessos da violncia estatal. 5) Nesse momento, em que a sociedade reclama diuturnamente e com cada vez maior intensidade por mais segurana, garantia da ordem pblica e proteo social, torna-se oportuno aplacar as respostas emocionais, buscando uma reflexo serena, racional e aprofundada quanto escolha das estratgias que possam alcanar solues

efetivamente resolutivas que, conciliando justia representem a mais elevada aspirao do bem comum.

segurana,

6) Nesse contexto, apesar das graves deficincias que enfrenta, o Sistema de Justia Juvenil deve servir de exemplo ao Sistema de Justia Criminal, e no ao contrrio, como vem sendo postulado. Porque, embora desconhecida da maioria, a Justia Juvenil, que abrange atos infracionais praticados por adolescentes entre 12 e 17 anos, tem-se mostrado incomparavelmente mais rpida, mais rigorosa, efetiva e transformadora do que a Justia Penal de adultos. E assim por basear-se num marco legal mais flexvel, de carter interdisciplinar e humanizante, indubitavelmente mais qualificado e capaz de responsabilizao do infrator do que a mera retribuio punitiva. 7) Assim, se o que a sociedade demanda mais segurana e no apenas o mero recrudescimento da retaliao vingativa, com seus indissociveis efeitos colaterais violentos que hoje contaminam as comunidades marginalizadas, e dali se espalham para o sofrimento de todos, um debate democrtico e responsvel no pode esgotar-se na questo de reduzir a idade penal alis clusula ptrea e por isso imodificvel da Constituio da Repblica - ou aumentar a durao das medidas socioeducativas. 8) Nesse sentido, oportuno ponderar que a Justia Juvenil conta com um recente instrumento legal, a Lei 12.594, de 18.01.2012, fruto de 14 anos de ampla discusso com a sociedade e os setores tcnicos especializados. E que a observncia dos novos critrios legais no atentimento aos infratores juvenis representa um avano civilizatrio que no pode ser descartado em favor de um modelo de resposta penal que j se demonstrou infrutfero ao longo dos sculos, e que hoje chega ao colapso, no se justificando racionalmente que se pretenda insistir na receita de um remdio que est matando o paciente. 9) Advertem, com isso, que o brilho fcil e emotivo dos discursos pelo mero endurecimento da legislao penal, seja para adolescentes seja para adultos, representam uma tentadora armadilha que visa a desviar o foco da discusso com relao s verdadeiras razes do problema da violncia. 10) Disponibilizam-se, diante do exposto, e para isso pedem apoio de todos os segmentos da imprensa e dos movimentos sociais, a discutir ampla e abertamente tais questes com a sociedade, respeitada a

complexidade de uma pauta que deve necessariamente incluir questes como: A corrupo, o desvio de finalidade e o desperdcio dos oramentos pblicos; A gesto amadorstica, desorientada e assistemtica das polticas pblicas por inumerveis pessoas sem a mnima qualificao profissional nomeadas para cargos de confiana, cuja alternncia e descontinuidade ao longo dos anos no permitem a mnima estruturao e estabilidade na conduo dos servios pblicos a seu encargo; A insuficincia de investimentos, ou a gesto perdulria por falta de integrao, em polticas de preveno e proteo social, notadamente nos campos da educao, da assistncia e da sade; O abandono, a degradao e o descaso com as instituies do sistema prisional, que j se estende assustadoramente para as unidades socioeducativas; O desparelhamento dos quadros funcionais de carreira que prestam apoio efetividade da legislao responsabilizante, tanto no sistema de justia quanto no atendimento socioeducativo; A bem de ilustrar a possibilidade de solues de sucesso nesse campo, convidam a conhecer e reclamam que todos as Unidades da Federao brasileira possam contar com um atendimento socioeducativo das medidas de meio fechado com a qualidade do Sistema em construo no Estado do Esprito Santo, concebido e executado nos moldes do SINASE. 11) Nesse aspecto, ressaltam e por concluir manifestam sua preocupao quanto ao andamento, a cargo do Poder Executivo nas vrias esferas, do que se refere implantao do sistema de avaliao e monitoramento; ao planejamento das polticas socioeducativas; e definio das responsabilidades pelo financiamento do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, determinaes estas constantes da Lei 12.594/2012, e que, quando efetivamente cumpridas, permitiro um dividendo social de qualidade e resolutividade incomparvel com as solues de mudana legal reducionistas, alis habitualmente propostas

ou insufladas pelos mesmos parlamentares e governantes que se omitem em cumprir tais obrigaes legais quando no exerccio da Administrao Pblica. Sala de Sesses do Tribunal Pleno da Justia do Estado do Esprito Santo, aos treze dias do ms de abril de dois mil e treze.