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CEBEPEJ

CENTRO BRASILEIRO DE ESTUDOS E PESQUISAS JUDICIAIS

MANUAL DE IMPLANTAO DO PROJETO DE GERENCIAMENTO DE CASOS


(incluindo criao e instalao do setor de conciliao)

Elaborao Valeria Ferioli Lagrasta Juza de Direito Fernando da Fonseca Gajardoni Juiz de Direito Michel Betenjane Romano Promotor de Justia

Colaboradores Adolfo Braga Neto - Advogado Rogrio Aparecido Correia Dias Juiz de Direito

Provimento TJ-SP/CSM n 953/2005

NDICE DE TPICOS

I. Introduo........................................................................................................... II. O Gerenciamento de Casos ............................................................................... A - Racionalizao das atividades cartoriais..................................................... B - Mudana de mentalidade dos juzes e conduo efetiva do processo.......... III. Introduo de Meios Alternativos de Soluo de Conflitos no Processo Setor de Conciliao/Mediao........................................................................... 1. Mediao de Conflitos e Conciliao............................................................

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2. Espao fsico e equipamento necessrio......................................................... 14 3. O Setor de Conciliao/Mediao e suas fases................................................. 15 3.1 - A fase pr-processual............................................................................. 15 3.2 - A fase processual.................................................................................... 17 4. O corpo de mediadores.................................................................................... 19 5. A realizao das conciliaes/mediaes......................................................... 21 6. Redesignao de mediaes........................................................................... 23

6.1 - Fase pr-processual................................................................................ 23 6.2 - Fase processual....................................................................................... 24 7. Mediaes negativas....................................................................................... 26 7.1 - Fase pr-processual................................................................................ 26 7.2 - Fase processual....................................................................................... 26 8. O acordo em mediao................................................................................... 27

8.1 - Fase pr-processual................................................................................. 27 8.2 - Fase processual....................................................................................... 27 9. Acompanhamento estatstico......................................................................... 10. A homologao e o arquivamento do acordo celebrado em mediaes pr-processuais.............................................................................. 30 11. Consideraes finais...................................................................................... 34 28

NDICE DE MODELOS

I - Modelos de Portarias A - Modelo de Portaria para assinatura de cartas e mandados pelo escrivo....... B - Modelo de Portaria para regulamentar os atos ordinatrios do art. 162, 4, do Cdigo de Processo Civil............................................... 37 35

II - Modelos para o Setor de Conciliao/Mediao Modelo I (Convocao) ....................................................................................... Modelo II (Ficha de mediao pr-processual).................................................. Modelo III (Termo de ausncia de parte citada)................................................. Modelo IV (Termo de ausncia de parte no citada).......................................... Modelo V (Termo de redesignao)................................................................... Modelo VI (Ficha de mediao processual)....................................................... Modelo VII (Termo de mediao negativa)........................................................ Modelo VIII (Termo de acordo em mediao pr-processual)........................... Modelo IX (Termo de acordo em mediao processual).................................... Modelo X (Homologao em acordo pr-processual do 2 Circuito)................ Modelo XI (Homologao em acordo pr-processual do 1 Circuito)............. Modelo XII (Termo do compromisso)............................................................... 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

III - Modelos de despachos........................................................................................

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IV - Provimentos TJ/SP CSM n. 893/2004 e 953/2005 .........................................

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Um mapa do mundo que no inclui a Utopia no digno de receber uma olhada, porque omite justamente o pas em que a humanidade est sempre desembarcando. E quando a humanidade desembarca, v mais longe um pas melhor, para o qual se dirige. O progresso a realizao das utopias. OSCAR WILDE

I. INTRODUO
O Projeto de Gerenciamento de Casos surgiu de estudos realizados por juzes, promotores, advogados e socilogos junto ao Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais (CEBEPEJ), sob a orientao do Professor Kazuo Watanabe e do Desembargador Caetano Lagrasta Neto, e foi implantado como piloto, a partir de 01 de julho de 2004, na 2 Vara da Comarca de Serra Negra, da qual era titular a Dra. Valeria Ferioli Lagrasta, e na Vara nica da Comarca de Patrocnio Paulista, da qual titular o Dr. Fernando da Fonseca Gajardoni. Os primeiros resultados foram apresentados pelo CEBEPEJ, em meados de setembro de 2004, ao Presidente do Tribunal de Justia, que autorizou o funcionamento experimental do inovador e progressista Projeto de Gerenciamento de Casos nas duas Varas acima mencionadas (Processo CSM G-37.979-04), objetivando a resoluo mais rpida e eficaz dos conflitos atravs de duas vertentes: a) melhor equacionamento das atividades do magistrado e da unidade judicial; b) insero de tcnicas de mediao nos processos em curso. Em ambas as comarcas o projeto foi implantado com extremo sucesso e alguns meses aps o incio da experincia, j existia uma plena racionalizao das atividades de ambas as unidades judicirias, bem como toda uma estrutura montada e voltada prtica autocompositiva (primeiro contato com as partes, procedimento de preparao para a mediao, audincia de mediao, homologao e o arquivamento dos acordos celebrados). Diante dos resultados expressivos obtidos com a autocomposio nas Varas piloto do projeto, o Tribunal de Justia, atravs do Provimento CSM n. 893/2004, de 28.10.2004, posteriormente modificado, em parte, pelo Provimento CSM n 953/2005, de 07.07.2005, resolveu estender a utilizao da mediao ou conciliao previstas no Projeto de Gerenciamento de Casos a todas as outras unidades judicirias do Estado de So Paulo, a fim de que conseguissem solucionar com mais eficcia social e temporal os feitos em trmite. Visando transmitir essa experincia adquirida em Serra Negra, Patrocnio Paulista e posteriormente, em Jundia (sob a coordenao da Dra. Valeria Ferioli Lagrasta Luchiari), contando que ela seja til implantao do Gerenciamento de Casos em outras Comarcas do Estado de So Paulo (Provimento CSM n. 953/2005, de 07.07.2005), elaborou-se o presente manual, que, apesar de no indicar todas as providncias a serem tomadas para a criao de uma Vara gerenciada, mostrar, passo a passo, todo o processo de implantao e

funcionamento dos Setores de Conciliao ou Mediao, importante parte daquilo que se denominou Projeto de Gerenciamento de Casos.

II. O GERENCIAMENTO DE CASOS


O gerenciamento de casos se apia em trs vertentes: a) racionalizao das atividades cartoriais; b) mudana de mentalidade dos juzes e conduo efetiva do processo; e c) a introduo de meios alternativos de soluo de conflitos nas demandas apresentadas. Tudo com vistas a reduzir o nmero de processos distribudos e a sua durao.

A). RACIONALIZAO DAS ATIVIDADES CARTORIAIS

Ainda que possa haver resistncia idia, o fato que ao juiz no tocam atividades meramente jurisdicionais, mas tambm importantes funes administrativas porquanto no h juzo sem ofcio judicial (staff) correspondente e a boa ordem de seu trabalho depende, em ltima anlise, das diretrizes que lhes so superiormente traadas. Conhecer, pois, a dinmica de seu funcionamento e afin-la com o pensamento do juiz tarefa de decisiva importncia na obteno dos resultados prticos a que se destina uma unidade judiciria: prestar a jurisdio (rectius: administrar conflitos) servio pblico essencial com a melhor qualidade possvel. Afinados juiz e ofcio judicial, momento de racionalizao do trabalho de ambos: se ao juiz compete evitar a atribuio sua escrivania de tarefas distanciadas do fim ltimo do processo, escrivania compete igual compromisso de subtrair ao juiz atividades de que possa dentro das balizas normativas se desincumbir. A "jaula da burocracia" weberiana costuma, no entanto, prender bons magistrados e, por via de conseqncia, tolher a criatividade inata sua equipe, quando o rompimento dos grilhes burocrticos v.g., a sacralizao das formas canonizadas pelo processo civil, em franco prejuzo ao princpio de sua instrumentalidade no pode ser adiado. O ritual do processo civil brasileiro no o nico e tampouco o principal obstculo a mais rpida prestao jurisdicional: aquilo que via de regra emperra o bom andamento do processo o fio com que se amarram os atos processuais, como, p. ex., a dificuldade de citar ou intimar as partes (especialmente quando residentes em foros distintos) e a dificuldade de obteno, com rapidez, de resposta s requisies judiciais. Para vencer tais obstculos impe-se, ento, romper com alguns dogmas. O primeiro deles, bastante tpico da burocracia estatal, que tudo deva ser feito por escrito e mais, em

papel quando o telefone existe desde 1876 e a comunicao eletrnica de dados movimenta o mundo desde o sculo passado. A experincia tem demonstrado, pois, que pequenas alteraes na conduo do processo e, bem assim, na prtica de atos procedimentais podem contribuir decisivamente para a reduo do prazo de entrega da prestao jurisdicional. Seja processo executivo seja processo de conhecimento, no pode como no deve o juzo perder tempo: ofcios, quando requisitam providncias de outros rgos, devem ser expedidos com preciso, identificando pessoalmente, quando possvel, o destinatrio da ordem. S assim possvel cobrar por telefone, sempre, num primeiro momento respostas no oferecidas no tempo marcado. O processo no pode, pois, patinar por razes extrajurdicas. E a entra em cena a boa assessoria do juiz, a quem compete resolver, tanto quanto possvel, problemas que possam surgir nesse terreno. Os recursos tecnolgicos ora colocados disposio dos fruns paulistas com a implantao da rede de informtica devem, ademais, ser bem aproveitados, sendo bastante desejvel que o juiz evite a prtica de atos processuais manuscritos: isso exigir que seus servidores os transcreva para insero no sistema informatizado para, s assim encaminh-los para publicao na imprensa oficial. A redao informatizada de tais atos permite, de outro modo, sua automtica transmisso imprensa oficial e bem assim sua rpida disponibilizao no site prprio do Tribunal de Justia, facilitando o trabalho dos advogados pois dispensa sua presena fsica na unidade judiciria e, dessa maneira, poupa-se tempo til de escreventes que, no fosse assim, parariam seu trabalho para dedicar-lhes ateno. So medidas, a bem de ver bastante simples, mas que tomadas em cada processo e integrando-se cultura da organizao, mostram-se altamente capazes de melhorar a qualidade da prestao jurisdicional, especialmente nos aspectos relacionados sua celeridade e, ainda mais que isso, em sua efetividade: processo judicial no sonho, prprio de teses acadmicas, mas realidade. E com a realidade que devemos estar firmemente comprometidos.

B) MUDANA DE MENTALIDADE DOS JUZES E CONDUO EFETIVA DO PROCESSO.

Conforme costuma comentar o ilustre Professor Kazuo Watanabe, h arraigada entre os lidadores do Direito e na prpria comunidade uma cultura da sentena, que se ope cultura da pacificao. A parte e o advogado, ao ingressarem com a ao, no buscam uma soluo conciliada do caso, mas sim uma sentena. E a sentena, apesar de ser uma soluo para o caso, no leva pacificao das partes. Muitos advogados j chegam na audincia com o firme propsito de no realizar o acordo, mesmo antes de ouvir a parte contrria e eventual proposta. E isso, no fica apenas entre as partes e os advogados, mas tambm integra a mentalidade de muitos juzes, pois desde os bancos acadmicos fomos contaminados pela cultura da sentena. Hoje, entretanto, diante do elevado nmero de processos e recursos e da conseqente morosidade da Justia, tem-se percebido a necessidade da busca de meios alternativos de soluo de controvrsias como a conciliao, a mediao, a arbitragem e a avaliao neutra sigilosa de um terceiro. Mas para que isso funcione realmente, necessrio que haja uma mudana na mentalidade dos lidadores do Direito. E cabe aos juzes (sem perder de vista a contribuio das universidades, com a instituio de disciplinas especficas) darem incio a essa mudana de mentalidade, quebrando a resistncia dos advogados e das partes em relao aos meios alternativos de soluo de conflitos. Com esse propsito que est se tentando mudar, dentro do Poder Judicirio, a forma de atuao dos juzes, conciliando-se, no gerenciamento de casos, a conduo efetiva do processo pelo juiz e a busca de meios alternativos de soluo de controvrsias. Hoje, diante principalmente do elevado nmero de processos, o que ocorre um distanciamento entre o juiz e o processo. Muitos juzes apenas tomam contato com a matria discutida no processo no momento da audincia e, por causa disso, no conseguem e, outros, devido falta de tempo, sequer tentam, aproximar as partes, visando a obteno de um acordo. Ento, acaba sendo proferida uma sentena e, com ela, na maioria das vezes, uma parte fica descontente, e recorre, aumentando o nmero de recursos. 9

E isso ocorre porque no houve a pacificao do conflito. importante que o juiz assuma a direo efetiva do processo, no s para conduzi-lo melhor, evitando a prtica de atos desnecessrios e inteis, mas tambm para conhecer a fundo a questo controvertida e poder buscar seriamente a conciliao ou sugerir s partes formas alternativas de soluo do litgio, e ainda, quando no, proferir uma boa sentena. Para isso, o juiz deve, desde a inicial, acompanhar o processo de perto, participando ativamente de todos os seus atos. de suma importncia, por exemplo, que a petio inicial seja despachada pessoalmente pelo juiz, evitando-se que venha com despacho pronto do cartrio, pois esse o nascedouro do processo e, se o mesmo se iniciar de forma errada, esse erro pode refletir, inclusive, no direito das partes. Tambm necessrio que o juiz, no controle das iniciais, encaminhe o processo para o setor de conciliao/mediao, criado somente para aqueles casos em que efetivamente haja possibilidade de autocomposio, sob pena de transformar a mediao em apenas mais uma fase do processo e transformar o setor de conciliao/mediao num depsito de processos. Por fim, importante que o magistrado designe a audincia do artigo 331, do CPC, quando o rito assim o exigir, e que nela, infrutfera a conciliao ou a busca de outros meios de soluo de conflitos, desde logo, fixe os pontos controvertidos, analise as questes processuais pendentes e determine a realizao das provas, designando se o caso, audincia de instruo e julgamento. Assim agindo, evita-se a publicao de atos no Dirio Oficial e a realizao de provas inteis, seguindo o processo o caminho devido, o que vai facilitar o momento da deciso. Hoje, os acordos obtidos em audincias preliminares, audincias de conciliao do art. 125, IV, do C.P.C. e audincias de instruo e julgamento, no Estado de So Paulo, tm campo especfico na planilha mensal que enviada para a Corregedoria Geral de Justia, pois devero servir de critrio para aferio de merecimento nas promoes dos juzes. Outro ponto importante a pauta de audincias. O juiz deve ter o controle absoluto da sua pauta de audincias, nunca deixando a designao das mesmas a cargo do escrevente, pois apenas assim, poder design-las sempre que necessrio, contribuindo, com isso, para o bom andamento do processo. Isso de suma importncia nos casos de famlia, pois sendo necessria a designao de uma audincia urgente, o juiz, tendo o controle absoluto de sua pauta, poder marc-la sem dificuldade. Tambm importante no caso do processo ser encaminhado para o setor de mediao ou para a avaliao neutra sigilosa de um terceiro, pois

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se o processo retornar sem acordo, poder, desde logo, ser designada uma audincia de instruo e julgamento, evitando-se o atraso no andamento do processo. O magistrado deve, ainda, buscar maximizar as suas atividades e a do cartrio atravs de medidas simples. Uma subida dos autos concluso ou uma publicao a menos por dia, no final do ms, representa algo considervel. Por exemplo, perfeitamente possvel a edio de portaria regulamentadora do art. 162, pargrafo 4, do CPC, com a fixao dos atos ordinatrios que sero praticados pelo cartrio (vide modelo no anexo). Ou com a prolao de decises que no indiquem apenas a providncia imediata a ser cumprida no processo, mas tambm as outras que se sucedero, evitando-se, com isso, novas concluses ou publicaes. Por fim, de grande relevo o controle do juiz sobre o seu cartrio e isso no significa que tenha que ser extremamente rigoroso, mas sim que deve acompanhar pessoalmente o servio de seus funcionrios, despachando, sempre que possvel, no cartrio, para verificar as dificuldades e a vocao de cada um, e saber como melhor aproveit-las. Isto contribuir em demasia para que a primeira vertente do gerenciamento tenha xito. O bom andamento do processo depende diretamente do bom andamento do cartrio. O cumprimento dos prazos previstos nas Normas da Corregedoria Geral da Justia (So Paulo) deve ser exigido, sendo imprescindvel, para isso, a existncia de um escaninho (prateleira com 31 divises, referindo-se cada diviso a um dia do ms), para o controle dos prazos. Enfim, quando o juiz gerencia, de forma efetiva, o processo, este corretamente conduzido, chegando ao seu trmino em espao de tempo reduzido, o que atende o interesse das partes.

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III. INTRODUO DE MEIOS ALTERNATIVOS DE SOLUO DE CONFLITOS NO PROCESSO - SETOR DE CONCILIAO/MEDIAO


1. MEDIAO DE CONFLITOS E CONCILIAO muito comum a confuso entre mediao e conciliao. Ainda hoje passa despercebido que cada um desses institutos possuem caractersticas prprias. A conciliao um procedimento mais clere. Na maioria dos casos se restringe a apenas uma reunio entre as partes e o conciliador. muito eficaz para conflitos onde no existe relacionamento significativo ou contnuo entre as partes, que preferem buscar um acordo de forma imediata para por fim a controvrsia. Com o objetivo de melhor esclarecer as especificidades de cada uma delas, deve-se pensar no desencadeamento do procedimento, que se d de forma diferenciada em ambos. Assim que a conciliao consiste no emprego de somente 4( quatro ) etapas, a saber: 1) Abertura, onde so feitos, pelo conciliador, os esclarecimentos iniciais sobre procedimento e todas as implicaes legais referentes ao alcance do acordo gerado naquela oportunidade ou de sua impossibilidade. Logo aps, passa-se para os 2) Esclarecimentos das partes sobre suas aes, atitudes e iniciativas que acabaram por fazer nascer o conflito. Momento de vital importncia no procedimento, pois nele que se manifestam as posies de cada uma das partes. O conciliador, por seu turno, dever identificar os pontos convergentes e divergentes da controvrsia, atravs do desencadeamento de perguntas sobre o fato e a relao existente ou no entre eles, bem como se fazer valer de uma escuta ativa sobre a comunicao verbal e no verbal das partes. Na seqncia, encaminha-se para a 3) Criao de Opes, quer seja, atravs de sugestes trazidas pelo terceiro, quer seja por intermdio de propostas delineadas pelas partes, com o objetivo se atingir o almejado consenso para a soluo, e, posteriormente o 4) Acordo, sua redao e sua assinatura. Depreende-se, assim, que, em funo da inexistncia de toda uma complexa estrutura relacional entre as partes envolvidas em um conflito, ser a conciliao mais gil e rpida, pois no h muito que se verificar com relao as questes que o conflito envolve. Como o caso de um abalroamento de veculos, uma relao de consumo, onde as partes no convivem, mas somente necessitam de um terceiro que as ajude a refletir qual seria a melhor soluo para a controvrsia e se valeria a pena enfrentar a outra parte de forma litigiosa. Diferente da

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mediao, onde se discutem meses, anos ou dcadas de relacionamento, o que demanda um conhecimento mais aprofundado do terceiro para que possa auxiliar. A mediao, por sua vez, se desdobra em 7 etapas que devem ser percorridas pelos mediados em conjunto com o mediador, a saber: 1) Pr-mediao; 2) Investigao; 3) Agenda; 4) Criao de Opes; 5) Escolha das Opes; 6) Avaliao das Opes; e 7) Acordo propriamente dito e sua assinatura. 1) A Pr-mediao o primeiro momento de contato dos mediados com o procedimento. Nela apresentado o conceito da mediao, bem como o modo em que se realizar. um momento importante para o nascimento da confiana no procedimento, para posterior transferncia desta confiana para o mediador. 2) A Investigao, inicia-se com uma primeira reunio em que o mediador far de imediato novos esclarecimentos sobre o procedimento. Receber o contrato de mediao j com as modificaes ou assinaturas e tentar conhecer, por intermdio de perguntas para os mediados, de sua escuta ativa e atenta, e das vrias formas de comunicao verbal e no verbal, toda a complexidade da relao entre eles. Nesta etapa, o mediador aporta tcnicas com o objetivo de trazer a reflexo dos mediados, para definir a controvrsia, as posies e, sobretudo, os interesses e necessidades dos mesmos. Na seqncia, inicia-se a elaborao da 3) Agenda, onde so indicados cada um dos temas que recebero tratamento especfico e sero objeto de decises futuras. Logo em seguida se inicia 4) A Criao de Opes, que requer a criatividade de todos. Nela se inicia a busca das eventuais opes de resoluo. Quanto maior o nmero de opes, maiores sero as chances de possveis solues. Neste momento, firmado um compromisso entre todos, no qual as idias trazidas no sero objeto de avaliao e nem de tomada de decises. Passa-se, ento, para 5) A Escolha das Opes, que consiste no auxilio que o mediador dever dar aos mediados se o desejarem para que faam a melhor escolha dentre as diversas opes e idias trazidas. Feitas as escolhas mais apropriadas para a resoluo da controvrsia, passa-se para outra etapa que a 6) Avaliao das Opes, em que realizada uma projeo para o futuro das opes apontadas, com a avaliao de cada uma das possibilidades escolhidas. Na seqncia, inicia-se a elaborao do 7) Acordo, atravs da construo conjunta do termo final de tudo aquilo que os mediados escolheram e identificaram como resoluo. As palavras empregadas devero ser as mais claras possveis com a expresso exata das responsabilidades. Deve retratar todos os compromissos assumidos na transformao do conflito, devendo receber o tratamento que as partes assim o determinarem. Vale salientar que o acordo elaborado pelas partes dever tambm receber o tratamento jurdico necessrio. Apesar do procedimento no necessitar de advogados, o papel 13

por eles desempenhado fundamental para o procedimento. O mediador tem o dever de exigir que os mediados tenham informaes legais suficientes sobre tudo aquilo que est sob anlise e possa ser objeto de deciso. Ademais, ele deve esclarecer que os mediados, se o desejarem, compaream s reunies acompanhados por seus advogados, a fim de que estes esclaream eventuais dvidas ou indiquem encaminhamentos legais para preocupaes e

questionamentos, que porventura acorram na mediao.

2. ESPAO FSICO E EQUIPAMENTO NECESSRIO

Nada de luxuoso ou de diferente necessrio para a implantao do Setor de Conciliao/Mediao. Em Serra Negra destinou-se uma sala existente no Juizado Especial Cvel (que funciona em prdio diverso do Forum) para ser utilizada na realizao das mediaes. Tal sala, alm de ampla, arejada, clara e mais humana que a sala de audincias, com plantas e sof, equipada com um computador, uma impressora, cadeiras e uma mesa redonda. A utilizao da mesa redonda tem um significado subjetivo, que vai ao encontro do prprio princpio da mediao: sendo redonda, ningum se senta cabeceira, todos ficam no mesmo plano em situao de igualdade; ningum est sendo julgado por atos ou questionado por atitudes morais, a inteno a resoluo de conflitos e o acordo amigvel. A parte administrativa tambm funciona no cartrio do Juizado Especial Cvel. E, apesar de funcionar em prdio diverso do Forum, por ser bem prximo a este, o Setor de Conciliao/Mediao constantemente acompanhado pela Magistrada. Soma-se a esses equipamentos um gravador de CD e um scanner de mesa. A utilizao desses equipamentos ser explanada mais frente, quando tratarmos do arquivamento dos acordos celebrados. Em Patrocnio Paulista a parte administrativa do setor de Conciliao/Mediao funciona na unidade cartorria destinada aos Juizados Especiais Cveis, que pela informalidade foi eleito como ideal para suportar o atendimento dos interessados (mediao pr-processual) e para recepo dos processos encaminhados pelo magistrados ao setor (mediao processual). As sesses de conciliao, por sua vez, so realizadas em sala prpria do prdio, defronte sala de audincias do magistrado, o que contribui para que haja um rigoroso controle da ordem nas audincias de mediao, bem como suporte imediato aos conciliadores/mediadores, seja pelo prprio magistrado, seja pelos oficiais de justia que fazem o prego. O ambiente da sala leve, com colorao alva, sendo a mesa tambm sem bancada, isto a fim de que as partes fiquem no mesmo plano. Eventualmente se trabalha a 14

odorizao do ambiente com flores ou incenso, o que, para alguns, colabora com o ambiente de pacificao que se pretende instaurar. Alm da mesa e dos assentos h apenas um computador com impressora; nenhum quadro ou outro adorno que possa comprometer o ambiente limpo que se pretende impor. Em Jundia, a parte administrativa do setor de Conciliao/Mediao, tanto processual, quanto pr-processual, funciona na unidade cartorria da Vara da Juza coordenadora. As sesses de conciliao e mediao processual so realizadas em sala prpria do prdio, ou nas salas de audincias dos magistrados participantes do setor, o que, apesar de no ser o ideal, contribui para que haja um rigoroso controle da ordem nas audincias de mediao, bem como suporte imediato aos conciliadores/mediadores, seja pelo prprio magistrado, seja pelos oficiais de justia que fazem o prego. Por sua vez, as sesses de conciliao e mediao extraprocessual so realizadas em salas apropriadas, especificamente montadas para esse tipo de trabalho, com mesas redondas, computador, impressora, quadros e plantas, pintadas com cor suave, que se localizam em prdio pertencente Universidade Anchieta, que mantm convnio com o Tribunal de Justia.

3. O SETOR DE CONCILIAO/MEDIAO E SUAS FASES

O Projeto de Gerenciamento de Casos dividiu o setor de conciliao/mediao em duas fases distintas: pr-processual e processual (art. 4, Provimento CSM n. 953/2005). Cada uma das fases dotada de dois circuitos de conciliao/mediao. O 1 Circuito trata de todas as questes relativas ao direito de famlia e de infncia e juventude. O 2 Circuito, mais amplo e abrangente, trata de questes cveis de carter disponvel em geral. A fase pr-processual objetiva a soluo dos conflitos previamente, sem a necessidade do ingresso de aes no mbito judicial. Na fase processual o acordo buscado no curso de aes que j tramitam, o que acaba contribuindo, mesmo que indiretamente, para uma racionalizao das demais aes em trmite.

3.1 A fase pr-processual (art. 4, pargrafos 1 ao 5, do Provimento CSM n. 953/2005).

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Nesta fase o engajamento do Promotor de Justia da Comarca, da Defensoria Pblica, dos funcionrios do Juizado Especial Cvel, da assistente social do juzo e dos demais rgos municipais ou particulares (ligados s universidades) destinados prestao da assistncia judiciria gratuita de grande importncia. Com efeito, o Ministrio Pblico, depois da Constituio Federal de 1988, teve definidas suas importantes atribuies junto sociedade. Alm de exercer a soberania do Estado na persecuo penal e a legitimidade para a propositura da ao civil pblica para a proteo de interesses difusos e coletivos, o Ministrio Pblico tambm exerce, como funo institucional, o atendimento ao pblico. No exerccio dessa funo de atendimento ao pblico, alm de colher informaes preciosas a respeito de aspectos da sociedade local, dados que fornecero subsdios para o diagnstico de problemas e a eleio de metas de trabalho, o Promotor de Justia presta orientao jurdica, indicando populao, dentre os meios disponveis, quais os mais eficazes para a soluo de determinado conflito. Assim, muito comum as pessoas procurarem o Ministrio Pblico para obteno de informaes sobre como procederem em determinadas situaes. Quase sempre suas dvidas giram em torno de problemas familiares ou sobre questes cveis em geral. Nessa oportunidade, aps analisar cada caso, o Promotor de Justia poder efetuar o encaminhamento do interessado ao Setor de Conciliao/Mediao, ao invs de recomendar de pronto a nomeao de advogado pela OAB, como de costume. Com isso se evita o ingresso imediato de ao judicial. Inicia-se, ento, a fase pr-processual do setor de conciliao, com a designao de data para que se tente a mediao entre as partes, antes de mesmo da adoo de qualquer medida judicial, evitando, assim, a distribuio desregrada de aes judiciais. O mesmo ocorre com pessoas que procuram informaes junto Defensoria Pblica e rgos afins, assistente social ou ao JEC, que de pronto, ao invs de encaminharem o interessado a OAB, j o orientam a procurar informaes no setor de conciliao/mediao. Os interessados ento, depois de terem suas dvidas analisadas, e diante da possibilidade da resoluo de seus problemas e conflitos pelo Setor de conciliao/mediao, so encaminhadas a este. Em Serra Negra, o Juizado Especial Cvel o rgo responsvel pela organizao das mediaes pr-processuais, tanto patrimoniais, quanto de famlia e de infncia e juventude, j que a assistente social fica no mesmo prdio. Em Patrocnio Paulista o Juizado Especial Cvel responde pela organizao das audincias patrimoniais (2 Circuito) e o servio social do juzo das conciliaes pr-processuais em direito de famlia e menores (1 Circuito). J em Jundia, o setor de conciliao/mediao pr-processual funciona na prpria Universidade Anchieta, para onde so encaminhados diretamente os jurisdicionados, cabendo 16

apenas a fiscalizao do trabalho ali realizado e a coleta dos dados estatsticos unidade cartorria vinculada Vara da Juza coordenadora do setor. Uma vez no Juizado Especial Cvel, no servio social ou no prprio setor, a pessoa relata seu problema; nesse momento so colhidos seus dados, os dados do objeto da conciliao ou mediao e os dados da outra parte envolvida. Mas tudo sem reduo a termo. O setor s ter anotado em uma pauta prpria de audincias o nome das partes, a data da audincia e o tipo de problema. O funcionrio, ento, preenche a convocao para a sesso de mediao e conciliao (modelo I), que contm todas as informaes necessrias audincia, inclusive a data em que ser realizada, entregando uma cpia ao reclamante, que assim fica ciente da data designada, e encaminhando a original ao reclamado, pelo correio. A convocao ao reclamado pode ser feita, tambm, via fone, ou, como ocorre com certa freqncia, o prprio reclamante efetua a entrega. Somente em carter excepcional temse admitido a convocao por oficial de justia, o que afasta a informalidade, a economicidade e a rapidez que se pretende imprimir ao ato. importante tambm, que o funcionrio oriente a pessoa (reclamante) a consultar um advogado, se desejar, e levar para a audincia de conciliao/mediao todos os documentos que tiver e que se relacionarem com o conflito, o que contribuir demasiadamente para um melhor equacionamento do problema em audincia. O sucesso do Setor de Conciliao/Mediao fez com que o cartrio do Juizado Especial Cvel de ambas as Comarcas piloto adotasse como princpio de seu funcionamento a tentativa de acordos no Setor de Conciliao/Mediao. Assim, antes do ingresso de qualquer ao atravs do JEC, o caso encaminhado ao Setor de Conciliao/Mediao para uma tentativa de acordo. essencial ao bom desempenho do projeto que o tempo entre a reclamao e a conciliao/mediao no seja superior a 30 dias. Para isso, o funcionrio responsvel pelo setor ou a assistente social nos casos do 1 Circuito (famlia) deve ter o controle absoluto da pauta de audincias autnoma. No dia da audincia de mediao as partes e seus advogados sero recebidos pelos funcionrios do JEC, Oficiais de Justias ou funcionrios do prprio setor pr-processual, que faro a pr-mediao, desde que preparados para isso, e as encaminharo, no horrio designado, sala de conciliao/mediao.

3.2 A fase processual (art. 5, pargrafos 1 e 2, Provimento CSM n. 953/2005) 17

A qualquer momento, mas especialmente na anlise da petio inicial recm distribuda, lcito ao juiz, percebendo a possibilidade de autocomposio, determinar, por despacho, o encaminhamento dos autos ao setor de conciliao/mediao. Em Serra Negra e Jundia os processos so encaminhados a um funcionrio do Ofcio Judicial, que centraliza a funo de agendamento das mediaes em ambos os circuitos. Em Patrocnio Paulista, o JEC e a assistente social se responsabilizam pelo agendamento, cada qual dentro do circuito de sua competncia (cvel ou famlia). Mas nada impede que outro setor da unidade judiciria responda por este agendamento, pois cada Comarca dever adequar o funcionamento do setor de conciliao s suas peculiaridades. Tambm aqui necessrio que a mediao seja marcada dentro do prazo de 30 (trinta) dias, o que demanda rigoroso controle. Na data designada, o setor responsvel providencia o encaminhamento do processo para a realizao da conciliao/mediao, da mesma forma que o faz com os processos que devem ir para as audincias judiciais. Em Serra Negra e Jundia, para as duas fases nas quais se subdivide o projeto (prprocessual e processual), alm do funcionrio do Cartrio ligado Vara do Juiz coordenador, h apenas um funcionrio (que em Serra Negra pertence ao Cartrio do JEC e em Jundia prpria Universidade), que centraliza o agendamento de todas as audincias do Setor de Conciliao/Mediao para a fase pr-processual, cabendo ao primeiro a organizao dos dados estatsticos para o preenchimento das planilhas que devem obrigatoriamente ser encaminhadas mensalmente Corregedoria Geral da Justia. Tambm h um funcionrio que serve de porteiro e escrevente de sala nas audincias, mas que no o mesmo escrevente de sala do Juzo Comum, o que possibilita que as audincias sejam realizadas concomitantemente; e para isso o Provimento 953/05, em seu artigo 11, 1, autoriza a utilizao dos funcionrios do prprio cartrio em sistema de rodzio. J em Patrocnio Paulista, alm do funcionrio que centraliza a organizao das audincias (JEC ou assistente social), um oficial de justia faz o prego nos dias das audincias de ambas as fases (prprocessual e processual), responsabilizando-se o prprio mediador/conciliador pela datilografia do termo de audincia (o que dispensa o escrevente de sala para audincias judiciais que se realizam concomitantemente s do setor de conciliao). De qualquer modo perceba-se que um pequeno nmero de funcionrios para um grande resultado.

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4. O CORPO DE MEDIADORES/CONCILIADORES

Podero atuar como conciliadores, voluntrios e no remunerados, magistrados, membros do Ministrio Pblico, procuradores do Estado e funcionrios do Judicirio, todos aposentados ou da ativa; advogados, estagirios, psiclogos, assistentes sociais, professores, profissionais de outras reas, todos com experincia, reputao ilibada e vocao para a conciliao (art. 3, Provimento CSM n. 953/2005). Os cursos de capacitao de conciliadores/mediadores esto sendo ministrados pelo Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais em parceria com a Associao Paulista de Magistrados (APAMAGIS) e tambm pela Escola Paulista da Magistratura em vrias regies do Estado onde os Juzes tm demonstrado interesse na instalao do setor de conciliao/mediao. E, a capacitao dos conciliadores/mediadores, obrigatria (art. 3, 2, do Provimento n. 953/055), de suma importncia, para evitar que ocorra com o setor de conciliao/mediao e o gerenciamento de casos o mesmo que ocorreu com os Juizados Especiais Cveis, onde o nmero de acordos muito elevado, mas tambm elevado o nmero de execues, o que ocorre porque os acordos no so bem trabalhados, no so lavrados por pessoas com conhecimentos tcnicos. Serra Negra conta, atualmente, com 05 (cinco) mediadores, devidamente capacitados atravs dos cursos acima mencionados. A experincia mostra que um nmero excelente realidade da cidade, que conta com 23 mil habitantes. Do corpo de mediadores, 03 (trs) dedicam-se primordialmente ao 2 Circuito de Mediao (que trata de questes cveis de carter disponvel), tanto na fase pr-processual, quanto na processual, e so advogados militantes na Comarca. Em Patrocnio Paulista o corpo permanente de mediadores menor: apenas 03 (trs). Dois so estagirios do juzo, 5 anistas de direito. O outro Procurador do Estado de So Paulo, oficiante na Comarca (art. 3, p. 3, do Provimento CSM n. 953/2005). Todos atuam preponderantemente nas audincias processuais e pr-processuais do 2 Circuito (disponvel). J no 1 Circuito de Mediao (questes de direito de famlia e infancionais), em ambas as Varas, atua como mediadora a assistente social do Juzo, e em Serra Negra, tambm uma conselheira tutelar. A primeira exerce tal funo com base no Comunicado DRH n 308/2004, publicado no DOJ de 12/03/2004, que atribui assistente social do juzo estabelecer e aplicar procedimentos de mediao junto ao grupo familiar em situao de conflito.

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Em Jundia existem 19 (dezenove) mediadores capacitados atravs dos cursos especficos, dos quais, 03 (trs) atuam tanto no setor pr-processual (que em Jundia apenas trata de casos de famlia), quanto no processual, 14 (quatorze) atuam no setor processual de famlia e 06 (seis) no setor processual cvel, sendo eles, na sua maioria, advogados e serventurios da justia, mas havendo tambm um comerciante e uma psicloga. importante salientar que mediadores de um circuito tambm podem conduzir mediaes de outro circuito. O importante a aptido do mediador em lidar com as peculiaridades de cada circuito. Nada impede, tambm, que pessoas que no pertenam diretamente ao mundo jurdico prestem servios como mediadores, desde que devidamente treinadas. Como exemplo temos o trabalho prestado esporadicamente por um mecnico e um dentista na Vara de Patrocnio Paulista, e por uma comerciante de telefones e uma psicloga no Setor de Jundia. Conforme j dito acima, o Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais, em conjunto com a Associao Paulista de Magistrados (APAMAGIS), e tambm a Escola Paulista da Magistratura, esto desenvolvendo cursos para treinamento de conciliadores e mediadores em diversas cidades do Estado (art. 3, p. 2, Provimento CSM n. 953/2005). Aps a realizao desses cursos, o Juiz pode abrir inscrio para mediadores interessados em atuarem junto Vara, sem remunerao. Os interessados devero ser entrevistados e selecionados pelo prprio Juiz que, posteriormente, organizar reunies para orient-los. importante que esses conciliadores e mediadores sejam esclarecidos da relevncia da funo por eles exercida e da inexistncia de vnculo empregatcio com o Tribunal de Justia, assinando, inclusive, termo nesse sentido (art. 3, p. 1, Provimento CSM n. 953/2005).

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5. A REALIZAO DAS CONCILIAES/MEDIAES

O objetivo deste manual indicar como foram implantados e esto funcionando os Setores de Conciliao/Mediao das Varas de Serra Negra, Patrocnio Paulista e Jundia. No existe manual algum que possa definir com plena exatido como uma conciliao ou uma mediao devem ser realizadas. Ao contrrio, apenas a experincia e a prtica na conduo de conciliaes e mediaes leva ao seu aperfeioamento. Entretanto, a experincia obtida nos meses e anos que se seguiram, desde a implantao do projeto, nos permite, ao menos, traar alguns princpios bsicos que, quando observados, costumam levar a uma mediao positiva. As mediaes do 1 Circuito so, sem margem de dvida, as mais difceis de serem realizadas. Por tratarem de questes relativas ao Direito de Famlia, muitas vezes o objeto do conflito no pode ser dividido ou parcelado, j que envolve sentimentos; e por isso tambm, aqui mais aconselhvel a utilizao da mediao. neste circuito que se discutem, alm dos interesses das partes, interesses de terceiros, quase sempre entes queridos das partes, muitas vezes menores ou idosos. O mediador que conduz as mediaes nesse circuito deve ter em mente todas essas dificuldades e ser capaz de gerenciar os conflitos, visando a satisfao das partes, bem como o bem estar dos terceiros envolvidos. Por isso de grande importncia que essas mediaes sejam conduzidas, preferencialmente, pelas assistentes sociais do juzo. Essas profissionais, em razo do carter de seu trabalho, tm extrema capacidade de lidar com assuntos delicados como os tratados nesse circuito. Apenas quando as mediaes envolverem pessoas e casos que j so acompanhadas pela assistente social em seu trabalho, no poder a mesma conduzir a mediao, devendo ser buscada outra assistente social ou psicloga do Juzo, ou ainda, outro mediador, desde que vocacionado para a rea de famlia. A nica ressalva que deve ser feita neste ponto, que em Comarcas de grande porte, como Jundia, devido sobrecarga de trabalho, as assistentes sociais no tm condio de conduzir as mediaes, podendo eventualmente atuar em um caso especfico, por solicitao do mediador. Outra caracterstica peculiar ao 1 Circuito o tempo necessrio para a realizao da mediao. Em Serra Negra e Jundia, as mediaes do 1 Circuito duram, em mdia, 40 minutos. Em Patrocnio Paulista um pouco menos, 30 minutos. importante que esse tempo seja respeitado, para que todas as questes levantadas sejam exaustivamente discutidas, visando a obteno do melhor acordo possvel. Uma mediao mal conduzida quase sempre leva a grandes problemas futuros, e bom lembrar que o que se discute nesse circuito , acima de tudo, o bem-estar das pessoas envolvidas. 21

As mediaes do 2 Circuito so mais simples de serem conduzidas. O que se busca nesse circuito so compensaes financeiras, em sua maioria. Salvo um ou outro caso em que necessrio um exame mais aprofundado do conflito, as mediaes do 2 Circuito duram, em mdia, 20 minutos. Nesse circuito, a objetividade o grande segredo do sucesso. Deve-se evitar que a discusso fuja do objeto da mediao; na fase pr-processual deve-se evitar que a conversa recaia sobre aspectos jurdicos: o mrito no deve ser abordado, e sim, o fato em si. Instalada a sesso, o mediador passa a discutir com as partes o problema gerador do conflito. Em se tratando da fase pr-processual, recomendvel que o mediador tenha em mos uma cpia da Convocao (modelo I) e que obtenha, no comeo da audincia, os dados da controvrsia (se necessrio ouvindo os litigantes em separado para no causar tumulto). Em casos de mediaes processuais o conhecimento do litgio mais fcil, pois o mediador estar de posse do processo. importante que o mediador no apenas medeie a conversa das partes, mas que tambm faa parte dela ativamente (conciliao), apontando caminhos para a soluo do conflito. Em alguns casos as partes se acordam sem grande dificuldade; j na grande maioria, o trabalho do mediador fundamental para a soluo do conflito.

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6. REDESIGNAO DE MEDIAES

6.1 Fase pr-processual

Alguns casos exigem um trabalho mais apurado, que nem sempre possvel alcanar em apenas uma sesso. Nessa hiptese o mediador pode propor s partes uma segunda sesso, desde que dentro do prazo de 30 (trinta) dias. Com a concordncia das partes o conciliador ou mediador designa nova data, saindo todos cientes da data designada, o que torna desnecessrio o envio de novas Convocaes. Tambm possvel que ocorram divergncias entre as partes sobre algum aspecto tcnico envolvido no caso: por exemplo, Joo colide com o carro de Maria. Maria conserta seu carro e depois resolve cobrar o valor de Joo. Joo concorda em pagar o conserto, mas acha que o valor cobrado por Maria no condiz com os danos sofridos pelo carro (esse exemplo tpico, e costuma ocorrer com freqncia). O que o terceiro facilitador pode fazer nesses casos? Primeiramente, bom salientar que as Varas piloto possuem, como quase todas as Varas, contato com profissionais de vrias especialidades (peritos), que podem servir como uma terceira opinio, neutra, em um caso como o exemplificado (art. 7, do Provimento n. 953/2005). Assim, em nosso caso hipottico, o conciliador ou mediador pode sugerir uma redesignao da sesso, para que na nova data um mecnico tambm comparea reunio, para emitir uma opinio sobre o caso. Tambm possvel propor s partes que o caso seja levado ao exame de um mecnico de confiana do Juzo, que dar seu parecer. Com a anuncia das partes, um funcionrio do JEC (ou o funcionrio designado para o acompanhamento do Setor) dever contatar o profissional, da forma como foi acordado na reunio. Isso se chama avaliao neutra sigilosa de um terceiro e, como avaliadores neutros podem funcionar engenheiros, tcnicos em informtica, dentistas, farmacuticos, enfim toda a gama de profissionais liberais, desde que na funo relacionada ao conflito. Outra hiptese que pode resultar em uma redesignao, e que ocorre com certa freqncia, a ausncia de uma das partes, em especial a ausncia do reclamado. Nesse caso, o mediador pode propor ao reclamante que a sesso seja redesignada. importante que ele exponha ao reclamante todas as vantagens da mediao, realando que a tentativa de obteno de um acordo atravs do Setor de Conciliao/Mediao mais simples e rpida do que o 23

ingresso de uma ao em Juzo. Com a concordncia do reclamante, o conciliador ou mediador deve designar uma nova data, devendo o reclamado ser novamente convocado para a sesso. Quando uma sesso redesignada no circuito pr-processual, nenhum termo lavrado. O conciliador ou mediador deve apenas comunicar a data a ou s partes e preencher a ficha de mediao pr-processual (modelo II). Nesse caso, o conciliador ou mediador deve preencher todos os campos da ficha, anotando no campo de observaes a nova data da sesso e outras providncias que devem ser adotadas. O preenchimento dessa ficha de fundamental importncia. Ao final da sesso, o mediador deve entreg-la ao funcionrio responsvel, que dever cumprir o que nela for determinado e guard-la, uma vez que ela ser fundamental na colheita dos dados estatsticos do projeto, que sero tratados mais frente (item 9).

6.2 Fase processual.

Quase tudo o que foi dito acima sobre sees prejudicadas na fase pr-processual se aplica ao circuito processual, com algumas peculiaridades. A primeira delas diz respeito ausncia de uma das partes. Nesse caso, o conciliador ou mediador deve observar, no processo, se a parte ausente foi citada e/ou intimada, e ento lavrar um termo de audincia constando a ausncia da parte (modelos III e IV). Se a parte ausente o reclamado e ele foi citado/intimado, o processo deve retornar ao cartrio para a retomada do trmite processual normal, salvo se a sesso foi designada como audincia preliminar do rito sumrio (art. 277, CPC), caso em que haver revelia (algo que tem se observado em Patrocnio Paulista e Serra Negra, com considervel ganho de tempo). Se for o reclamante, deve-se fazer o mesmo. Lavra-se termo e torna o feito ao cartrio para prosseguimento. Entretanto, se o reclamante comparecer e o reclamado estiver ausente, por no ter sido citado/intimado, poder ser designada nova sesso, devendo o cartrio apenas ser informado do ocorrido para anotao na ficha de andamento. A segunda diferena consiste na necessidade de lavratura de termo de audincia, tambm quando h redesignao (modelo V), caso outra data seja marcada. Ainda, mesmo com a lavratura do termo, o mediador deve preencher a ficha de mediao/conciliao processual (modelo VI), entregando-a ao funcionrio responsvel, uma vez que ela servir de subsdio para a estatstica. 24

Observao importante: Nas Comarcas de Serra Negra, Patrocnio Paulista e Jundia alguns conciliadores/mediadores so responsveis pela lavratura dos termos de audincia (sendo possvel que funcionrios exeram tal funo). recomendvel que os termos sejam lavrados pelo prprio conciliador/mediador, o que evita o deslocamento de funcionrios de suas funes para o acompanhamento da sesso, bem como contribui para que as partes possam se sentir mais vontade para exporem seus problemas e buscarem o acordo.

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7. MEDIAES NEGATIVAS

O que se busca com o sistema ora apresentado a soluo amigvel do conflito. Todo o trabalho voltado retomada do dilogo e ao bem estar das partes, mas nem sempre possvel alcanar esse objetivo.

7.1 Fase pr-processual.

Na hiptese da no obteno do acordo, o conciliador/mediador deve orientar as partes a ingressarem com uma eventual ao na Justia Comum, dependendo do caso, ou mesmo a procurarem o JEC ou um advogado (art. 4, p. 4, do Provimento n. 953/2005). Aqui nenhum termo lavrado, devendo-se apenas preencher a ficha de conciliao/mediao pr-processual (modelo II).

7.2 Fase processual.

No obtendo o acordo na sesso de conciliao ou mediao, o conciliador/mediador dever lavrar o termo de conciliao/mediao negativa (modelo VII), assim como preencher a ficha de conciliao/mediao processual (modelo VI), entregando-a ao funcionrio responsvel, e o processo deve ser devolvido ao cartrio (art. 6, p. 2, primeira parte, do Provimento n. 953/2005).

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8. O ACORDO EM MEDIAO

8.1 Fase pr-processual.

Obtido o acordo na sesso de conciliao ou mediao, as nicas providncias que devem ser observadas so a lavratura do termo (modelo VIII), com os dados completos das partes, numerando-o em ordem crescente, e o preenchimento da ficha correspondente (modelo II). Deve-se tomar o mximo de cuidado na lavratura do termo, pois deve ele conter todos os pontos do acordo devidamente descritos, assim como a origem do conflito. Aqui tambm a experincia e a ateno s peculiaridades do caso so fundamentais para a lavratura de um termo perfeito. Por fim, cada parte deve receber, em regra, uma cpia do acordo. Esse acordo, que no vai ser distribudo nem autuado, deve ser encaminhado numa pasta ao Juiz responsvel pelo Setor de Conciliao/Mediao ou a Juiz titular de uma das Varas abrangidas pelo Setor, ou ainda, no impedimento deste, a qualquer dos Juzes em exerccio na Comarca ou no Frum, para homologao (art. 6, caput, do Provimento n. 953/2005). E, antes disso, nos casos em que atua o Ministrio Pblico, o acordo deve ser encaminhado ao Promotor de Justia para manifestao, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.

8.2 Fase processual

Na fase processual, obtido o acordo, deve-se lavrar o termo de audincia (modelo IX), que contm pequenas diferenas em relao ao termo de audincia pr-processual, sendo a principal delas a ausncia da numerao prpria, pois, na fase processual, j existe processo e o nmero deste que deve constar do termo. As partes, como regra, devem ficar com uma cpia e, como sempre, a ficha de conciliao/mediao (modelo VI) deve ser devidamente preenchida e entregue ao funcionrio responsvel. Depois disso, o processo deve ser encaminhado ao Promotor de Justia, se o caso, e ao Juiz para homologao do acordo.

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9. ACOMPANHAMENTO ESTATSTICO

Como

ressaltado

anteriormente,

preenchimento

das

fichas

de

conciliao/mediao de extrema importncia e nunca deve deixar de ser realizado, independentemente do resultado da sesso. Elas sero fundamentais para o acompanhamento estatstico do projeto. O Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais (CEBEPEJ), visando o acompanhamento dos resultados do projeto (art. 12, do Provimento n. 953/2005), desenvolveu duas planilhas para a coleta dos dados estatsticos. Assim, existe a planilha de acompanhamento pr-processual (modelo X) e a planilha de acompanhamento processual (modelo XI). Entretanto, a planilha de acompanhamento processual demonstrou ser de difcil preenchimento e a Corregedoria Geral da Justia acabou inserindo as estatsticas do Setor de Conciliao/Mediao no movimento judicirio do Estado. Entretanto, se o objetivo for tambm o efetivo gerenciamento do processo, os Juzes devem colher, ainda que de forma pessoal, ou utilizando-se do prprio modelo XI de planilha, os dados mencionados nesta. O funcionrio responsvel pelo acompanhamento estatstico (funcionrio) dever, utilizando-se das fichas de conciliaes ou mediaes pr-processuais (modelo II), preencher, no incio de cada ms, duas planilhas de conciliao/mediao pr-processual (modelo X) em sua totalidade, uma relacionada ao 1 Circuito (famlia) e outra ao 2 Circuito (disponveis). Com relao planilha das conciliaes/mediaes processuais (modelo XI), o funcionrio, utilizando-se das fichas de conciliao/mediao processual (modelo VI) dever preench-la at o campo X; os demais campos devero ser preenchidos, quando necessrio, pelo cartrio judicial. Aqui tambm, deve-se observar o preenchimento de uma planilha para o 1 Circuito e outra para o 2 Circuito. O preenchimento da planilha de acompanhamento processual suscitou, no incio, algumas dvidas; por fim, estabeleceu-se um padro ao seu preenchimento, que deve ser sempre observado: a) O campo Data de Entrada refere-se data em que a ao foi protocolada b) O campo Data da Triagem Inicial refere-se data do 1 despacho do processo. c) O campo Data da Triagem Final refere-se data do despacho que, aps a contestao, d seqncia ao processo, podendo at ser que seja encaminhado novamente ao Setor de Conciliao/Mediao.

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Depois de preenchidas, as planilhas referentes ao movimento judicirio devem ser encaminhadas ao Tribunal de Justia, mensalmente.

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10. A HOMOLOGAO E O ARQUIVAMENTO DO ACORDO CELEBRADO NAS MEDIAES PR-PROCESSUAIS

O ltimo tpico analisado nesse manual consiste em uma inovao introduzida pelo Setor de Conciliao/Mediao de Serra Negra (algo no introduzido em Patrocnio Paulista). Baseando-se em um outro projeto pioneiro realizado em Serra Negra, a criao do arquivo digital da Promotoria de Justia, optou-se por arquivar os termos no apenas fisicamente, mas tambm digitalmente. Para isso, so necessrios um scanner de mesa e um gravador de CD. Mas, primeiramente, vamos tratar da homologao do acordo. Sempre que possvel, o acordo dever ocupar apenas o anverso de uma folha; quando necessrio, o acordo dever ocupar o verso tambm. De qualquer forma, havendo espao em branco no verso, o funcionrio responsvel pelo circuito lavrar o termo de concluso e providenciar o encaminhamento do acordo para a homologao do Juiz (modelo XII). Quando se tratar de acordo celebrado no 1 Circuito, primeiramente deve-se abrir, em sendo o caso (art. 82, CPC), vista para a manifestao do Ministrio Pblico, para depois encaminhlo para a homologao judicial (modelo XIII). Depois de homologados, os acordos devem ser novamente encaminhados ao funcionrio responsvel pelo Setor de Conciliao/Mediao, que providenciar seu arquivamento, tanto digital, quanto fsico (conforme exigido pelo art. 4, p. 3, do Provimento n. 953/2005).

Observao: As homologaes de acordos celebrados no 1 Circuito normalmente geram a necessidade de algumas providncias a serem adotadas pelo cartrio judicial, como a expedio de ofcios, que muitas vezes demandam a espera de uma resposta. Nestes casos, o acordo somente dever ser entregue para arquivamento quando todas as suas pendncias tiverem sido resolvidas.

De posse do termo homologado o funcionrio providenciar, no caso de Patrocnio Paulista e Jundia, o arquivamento, sem distribuio, em pasta prpria com ndice (art. 4, p. 3, do Provimento n. 953/2005). Para tanto, so necessrias duas pastas, uma destinada ao 1 Circuito e outra ao 2 Circuito. Nessas pastas, os acordos, depois de homologados, bem como todo o material relacionado a eles, devem ser arquivados em ordem crescente, numerando-se as folhas.

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J em Serra Negra, antes desta providncia, primeiramente se providenciar o arquivamento digital do acordo. Para tanto, ser necessria a adoo de algumas medidas preliminares. No computador destinado aos Circuitos de Mediao, dever ser criada uma pasta com o nome de Setor de Conciliao/Mediao (todos os nomes de pastas citados doravante so os utilizados no arquivo digital de Serra Negra, e, embora uma eventual padronizao se torne importante, nada impede, a princpio, que cada Comarca nomeie as pastas como melhor entender). Dentro desta pasta, outras duas pastas devero ser criadas, com os nomes de 1 Circuito e 2 Circuito. Dentro das pastas de 1 Circuito e 2 Circuito devero ser criadas pastas relativas aos anos, dentro das quais devero ser criadas pastas relativas aos meses. O organograma abaixo exemplifica o processo da criao das pastas:

Projeto de Mediao

1 Circuito

2 Circuito

2004

2005

2004

2005

Janeiro

Janeiro

Janeiro

Janeiro

Fevereiro Etc.

Fevereiro Etc.

Fevereiro Etc.

Fevereiro Etc.

Depois da criao das pastas, o funcionrio dever, utilizando-se do scanner de mesa, digitalizar o acordo celebrado, bem como a homologao do juzo (outras informaes, como ofcios ou outros documentos relativos ao acordo no devem ser digitalizados). Depois de digitalizado, o acordo dever ser salvo em sua pasta correspondente, observando-se a distino entre o 1 e 2 Circuito, o ano e o ms em que foi celebrado. O acordo homologado dever ser salvo tendo como ttulo o nmero do acordo e o nome das partes envolvidas. Ex: 01, Joo da Silva, Maria da Silva. Observados todos esses procedimentos o acordo ficar como o modelo abaixo:

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Uma vez criado o arquivo digital, torna-se necessria a realizao do Backup de todo o acervo digital. Para isso ser utilizado o gravador de CD. Em Serra Negra o Backup feito semanalmente. Assim, toda semana o funcionrio realiza a gravao de todos os dados existentes no arquivo em um CD regravvel. Na semana seguinte, utilizando-se do mesmo CD, o funcionrio volta a fazer o Backup, e assim sucessivamente. A criao do arquivo digital possui inmeras vantagens. Alm de conferir modernidade ao sistema, uma necessidade premente nos dias atuais, o acervo digital torna possvel a rpida localizao de um acordo. Acondicionado da maneira proposta, um acordo rapidamente localizado no computador, sendo necessrio o mnimo de informaes para tal. primeira vista o processo pode parecer complicado ou at mesmo desnecessrio. Mas sua aplicao extremamente simples, e sua eficincia e modernidade compensam a empreitada. Por fim, providencia-se, tambm, o arquivamento fsico do acordo, isto em razo de exigncia do Tribunal de Justia.

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11. CONSIDERAES FINAIS

A implantao do Setor de Conciliao/Mediao exige dedicao e profissionalismo. O presente manual indica o caminho que, se seguido, levar a uma feliz implantao do mesmo. Como j foi realado, cada Comarca deve adequar o presente manual sua realidade. Como sugesto, o controle e organizao da fase pr-processual deve ficar sob a responsabilidade do Juizado Especial Cvel, enquanto o da fase processual sob a responsabilidade dos cartrios judiciais. O preenchimento das fichas de conciliao/mediao deve ser adotado como padro. Essas pequenas fichas guardam toda a histria do Setor de Conciliao/Mediao, e a anlise de seu contedo fundamental para a exatido dos dados estatsticos e a correo de eventuais problemas. Outro ponto que deve ser observado como padro a forma como os acordos so lavrados e homologados. A aparente simplicidade esconde uma grande eficcia e versatilidade. Tambm deve ser exigida a capacitao dos conciliadores/mediadores, para evitar que os acordos obtidos no Setor de Conciliao/Mediao gerem execues e recursos. Por fim, fica o conselho para que sejam criados arquivos digitais. Seu custo de implantao baixo, e os materiais necessrios (um scanner de mesa e um gravador de CD) podem ser obtidos sem grande dificuldade. O arquivo digital um passo importante rumo modernidade, e ser especialmente importante quando, num futuro no distante, ocorrer a completa informatizao e interligao das Comarcas atravs de redes.

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I Modelos de Portarias:
a) Modelo de Portaria para assinatura de cartas e mandados pelo escrivo.
Portaria n.

O Doutor

, Meritssimo ,

Juiz de Direito Titular desta Comarca de

Estado de So Paulo, na forma da lei e no uso das atribuies que lhe so conferidas;

CONSIDERANDO o princpio da celeridade processual;

CONSIDERANDO a necessidade de operacionalizar procedimentos internos dessa Vara Judicial no tocante s assinaturas de mandados de citao e intimao, ofcios e documentos em geral;

CONSIDERANDO o disposto no item 64, captulo II, das Normas de Servio dos Ofcios Judiciais (Provimento 50/89)

RESOLVE:

Art. 1. A partir d e

, os mandados de intimao e citao,

inclusive as cartas postais, as requisies e ofcios gerais de comunicao, desde que no dirigidos a autoridade e em cumprimento de despacho judicial, sero assinados pelo escrivo diretor desse ofcio judicial ou substituto, exceto nas hipteses constantes do item 64, 2 parte, captulo II, das Normas de Servio da Corregedoria Geral de Justia para os ofcios judiciais (Provimento 50/89).

Art. 2. Dever ser consignado no documento que o escrivo ou substituto assinar que o mesmo assim procede por ordem do juiz, no bastando mera referncia a essa portaria.

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REGISTRE-SE, PUBLIQUE-SE, CUMPRA-SE, remetendo-se cpias ao Senhor Presidente da Subseo da Ordem dos Advogados desta Comarca e ao Exmo. Sr. Desembargador Corregedor Geral de Justia, afixando-se cpia no local de avisos deste Frum, para conhecimento de todos.

Dada e passada nesta cidade e Comarca de _____________ (

, aos

. Eu,

), Escriv-Diretora, digitei.

(a) Juiz de Direito

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b) Modelo de Portaria para regulamentar os atos ordinatrios do art. 162, 4, do Cdigo de Processo Civil
Portaria n.

O Doutor

, Meritssimo Juiz de ,

Direito Titular desta Comarca de

Estado de So Paulo, na forma da lei e no uso das atribuies que lhe so conferidas;

CONSIDERANDO o disposto no art. 162, 4., do Cdigo de Processo Civil, que trata dos atos ordinatrios, a serem praticados pela Secretaria, independentemente de determinao do Juzo, com o fim de proporcionar mero impulso processual;

CONSIDERANDO que a redao do indicado pargrafo deixa claro que os atos nele especificados juntada e vista obrigatria so meramente exemplificativos;

CONSIDERANDO a necessidade de desburocratizao dos servios meramente ordinatrios do processo, sem a necessidade de que deles participe o Juiz, muito embora sujeitos a seu efetivo controle;

CONSIDERANDO o empenho do Juzo no intento da racionalizao dos trabalhos a serem desenvolvidos durante o trmite processual nos feitos em andamento nessa Vara Judicial;

CONSIDERANDO o princpio da economia, informativo de todo o sistema processual brasileiro, inclusive penal;

CONSIDERANDO a possibilidade de se estender a aplicao do art. 162, 4, tambm aos feitos regidos pelo Cdigo de Processo Penal, isto em virtude da interao que deve haver no sistema processual brasileiro, bem como em razo do que ensina a Teoria Geral do Processo;

37

CONSIDERANDO o que dispe a doutrina dominante sobre o assunto (Cdigo de Processo Civil Interpretado, Coord. Antnio Carlos Marcato, Ed. Atlas, So Paulo, p.430), no sentido de que aconselhvel e recomendvel que os juzo, sem exceder os limites da lei, especifiquem quais os atos ordinatrios que sero cumpridos, pela secretaria,

independentemente de despacho judicial;

RESOLVE BAIXAR A PRESENTE PORTARIA, com o intuito de possibilitar Unidade Judiciria a prtica dos chamados atos meramente ordinrios, ou de mero impulso processual:

Art. 1. Pod er a serventi a p rati car, por sua prpri a iniciativ a, indep endentem ente de despacho, os ch amados atos meram ente ordinat rios, em todos os feitos em trmite neste juzo, sejam de natureza c vel ou crimin al.

Art. 2. Consid eram-se ato s meram ente o rdinat rios, dent re o utros: 1. Nos processos cveis em geral: a) a vista obri gat ria de todos os atos processuais ao Ministrio Pblico, trat ando -se de qu alqu er d as hi p teses do art.82 , I e II, do Cdigo de Pro cesso Civil; b) a vista obri gat ria ao() auto r(a) qu ando d a apresentao de contest ao qu e co n tenha p relimin ares ou que ten ha do cu mentos, nos termos dos arti gos 326, 327 e 398, todos do Cdi go de Process o Civil; c) a vista parte int eress ada qu ando d a devolu o de mand ados e ARs. sem o efetivo cumprim ento, qu er seja p ela ins ufi cincia d e dilignci as, quer s eja po r n o s er a p art e a ser citad a/in timada enco ntrada; d) o des entranh amento de m andados p ara o efetivo cump riment o aps a indi cao do end ereo ou d epsito da d ilignci a do ato; e) a vist a do s autos p art e int eressada quando d a d evolu o d e cart as precat rias, sem cu mprimento , por n o ser a parte int eressad a enco ntrada p ara a realizao do ato, b em como da quando para

encaminh ados provid nci as;

o fcios

solicit ando

i ntimao

p art e

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f) a vist a s p art es int eress adas qu ando da j untad a d e laudos periciais, docum entos, in fo rm a es, etc, requisit ados pelo juzo; g) a vista obri gat ria ao() ex eqente e ao Ministrio Pbli co q uando da apres entao d e justifi cativ a p elo ex ecut ado, nas ex ecu es aliment cias; h) a vista o bri gatri a ao ex eq ent e e Min istrio Pbli co qu ando da apresentao de co mprov ante de quitao do d bito n as ex ecu es aliment cias; i) a cob ran a de informa es ant e o no envio de respost a aos ofcios e precat rias ex pedi das, findo o prazo d eterminad o; j) a vista obri gat ria quand o do trmino dos p raz os de

sobrestam ento/susp enso anteriorm ent e d eferidos; k) a vista obri gat ria quando d a devol uo de mandados em que no efetivad a a penh ora, por falta d e bens, o u com a d es cri o d aquel es que gu arnecem a res idnci a do ex ecutad o;

2 No s pro cessos criminas e referent es a atos infracion ais: a) o en caminh am ento dos aut os diretam ente ao Minist rio Pblico quando da ch egada de inqu rito s poli ciais, termo s ci rcu nstanciad os e processos administ rativos , relat ados ou no; b) a vista obri gat ria d os autos ao Ministrio Pblico, trat ando -se de pedido de rel ax amen to de p ris o em fl agrant e, lib erd ad e pro visria, rep res ent a es por p rises temp orri as e prev entiv as no requ erid as por ele, e n as ini ciai s de q ueix a crime; c) a vista ob ri gat ria ao Ministrio Pbli co e defesa s obre man dados e precat rias n o cu mpridas pel a n o localizao d aquel es que deveriam ter sido int imados;

Art. 3. Quando da realizao do ato ordinatrio, dever a serventia certificar, por meio da utilizao de carimbo ou impresso prprio, que o faz com fundamento no art. 162, 4., do CPC, e da presente Portaria;

Art. 4. Que, muito embora praticados de ofcio pelos servidores da Secretaria, esses atos estaro sujeitos a efetivo controle pelo Juiz, que poder, 39

qualquer

tempo,

determinar

que

sejam

novamente

praticados

ou

regularizados.

REGISTRE-SE, PUBLIQUE-SE, CUMPRA-SE, remetendo-se cpias ao Exmo. Sr. Desembargador Corregedor Geral de Justia, ao D.Representante do Ministrio Pblico local e Ordem dos Advogados do Brasil, afixando-se cpia no local de avisos deste Frum, para conhecimento de todos.

Dada e passada nesta cidade e Comarca de . Eu, _____________ ( ), Oficial Maior, a digitei.

, aos

(a) Juiz de Direito

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II Modelos para o Setor de Conciliao/Mediao: MODELO I


CONVOCAO

COMARCA DE XXXXXX CIRCUITO DE MEDIAO II

XXXXX, 10 de maro de 2005.

Pelo

presente,

COMUNICO-LHE

que

o(a)

Sr(a)

BORRACHARIA SANTA RITA LIMA, representada por Tiago Guilardi Rodrigues, RG n 41.045.587-8, estabelecida na Av. Dr. Carlos Burgos, n 1.351 Cidade-SP, solicitou tentativa de mediao junto a este Setor, envolvendo V.Sa., pretendendo o seguinte (sntese do necessrio: Cobrana da quantia de R$ 240,00 (duzentos e quarenta reais), representada pelo cheque n 932833, c/c/ n 03-03289-2, ag. 0357, Banespa, de emisso da Recda. Assim sendo, com o fim de evitar que seja promovida ao judicial contra V.Sa., o que certamente causar-lhe- transtornos e despesas, em caso de eventual condenao, fica V. Sa. CONVOCADO(A) a comparecer perante este Circuito de Mediao, situado na Rua XXXXXXXXXXXXX, nesta cidade de XXXXXXX - SP, no prximo dia 15 de maro de 2005 s 17h20, para tentativa de composio amigvel do litgio. Atenciosamente

NOME: BEL. XXXXXXXXXX Matrcula XXXXXXXX

2 CIRCUITO DE MEDIAO POR ORDEM DA MM. JUZA DE DIREITO DA VARA XXXXX DR. XXXXXXXXXXXXXXXXX

Sra. OSCARLINA AP. BLOTTA PAULI Rua Cel. Pedro Penteado, n 705 XXXXXXXXXXX-SP

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MODELO II
FICHA DE MEDIAO PR-PROCESSUAL

CIRCUITO PR-PROCESSUAL

Requerente:_____________________________________________________

Requerido:______________________________________________________

Tempo da reclamao mediao: _____________

Origem da provocao: _______________________

Meio de intimao: __________________________

Mediador: _______________________________________________________

Tipo de caso: ____________________________________________________

Data da mediao: ____/_____/______

Tempo gasto na mediao: __________________________ Resultado ( ) Acordo ( ) Acordo fora ( ) No acordo ( ) Mediao prejudicada a) ( ) Ausncia do reclamado b) ( ) Ausncia do reclamante c) ( ) Ausncia de ambos ( ) Mediao redesignada Observaes:_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________

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MODELO III
TERMO DE AUSNCIA DE PARTE CITADA

COMARCA DE XXXXXXXX

TERMO DE AUDINCIA

Proc. n 500/04

Aos 03 dias do ms de novembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Doutor XXXXXXXX, presente o Mediador XXXXXXXXXXX, presente o Autor Roberto da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Joo da Silva, ausente o Reclamado, Carlos da Silva. Tentada conciliao a mesma resultou infrutfera em razo da ausncia do Reclamado, embora o mesmo tenha sido citado, conforme fls. 70 verso. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, ___________, digitei e subscrevi.

MM. Juiz: ___________________________________________

Mediador: ___________________________________________

Autor: ______________________________________________

Patrono do Autor: _____________________________________

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MODELO IV
TERMO DE AUSNCIA DE PARTE NO CITADA

COMARCA DE XXXXXXXXXXX

TERMO DE AUDINCIA

Proc. n 500/04

Aos 03 dias do ms de novembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Dr. XXXXXXXX, presente o Mediador XXXXXXXXX, presente o Autor Roberto da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Joo da Silva, ausente o Reclamado, Carlos da Silva. Tentada conciliao a mesma resultou infrutfera em razo da ausncia do Reclamado, no se tendo notcias de sua citao. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, ___________, digitei e subscrevi.

MM. Juza ___________________________________________

Mediador: ___________________________________________

Autor: ______________________________________________

Patrono do Autor: _____________________________________

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MODELO V
TERMO DE REDESIGNAO

COMARCA DE XXXXXXXXXXX

TERMO DE AUDINCIA

Proc. n 500/04

Aos 03 dias do ms de novembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Doutora XXXXXXXXXXX, presente o Mediador XXXXXXXXXXX, presentes as partes, como Autor Roberto da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Joo da Silva, e como Reclamado Antonio da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Jos da Silva. Instalada a sesso, pelas partes foi solicitada a redesignao da mediao, o que foi deferido, redesignando-se nova data para o dia 10 de novembro de 2004, s 15 horas, saindo os presentes cientes. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, ___________, digitei e subscrevi.

MM. Juza: ___________________________________________

Mediador: ___________________________________________

Autor: ______________________________________________

Patrono do Autor: _____________________________________

Reclamado: __________________________________________

Patrono do Reclamado: __________________________________

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MODELO VI
FICHA DE MEDIAO PROCESSUAL

CIRCUITO PROCESSUAL

Proc. n ______/________

Data da distribuio: _____________

Data da triagem inicial (do 1 despacho): ___________

Teor da triagem inicial: ( ) Encaminhando ao circuito ( ) Indeferimento ( ) Emenda

Mediador: _______________________________________________________

Tipo de processo: ________________________________________________

Data da mediao: ____/_____/______

Tempo gasto na mediao: __________________________ Resultado ( ) Acordo ( ) Acordo fora ( ) No acordo ( ) Mediao prejudicada a) ( ) Ausncia do reclamado b) ( ) Ausncia do reclamante c) ( ) Ausncia de ambos ( ) Mediao redesignada Observaes:_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________

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MODELO VII
TERMO DE MEDIAO NEGATIVA

COMARCA DE XXXXXXXXX

TERMO DE AUDINCIA

Proc. n 500/04

Aos 03 dias do ms de novembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Doutora XXXXXXXXXX, presente o Mediador XXXXXXXXXX, presentes as partes, como Autor Roberto da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Joo da Silva, e como Reclamado Antonio da Silva, acompanhado de seu Patrono, Dr. Jos da Silva. Tentada a conciliao, a mesma resultou infrutfera. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, ___________, digitei e subscrevi.

MM. Juza: ___________________________________________

Mediador: ___________________________________________

Autor: ______________________________________________

Patrono do Autor: _____________________________________

Reclamado: __________________________________________

Patrono do Reclamado: __________________________________

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MODELO VIII
TERMO DE ACORDO EM MEDIAO PR-PROCESSUAL

Termo de Conciliao n 22/04

Requerente: Jos da Silva, filho de Raimundo da Silva e Maria da Silva, portador do R. G. 1.111.111, casado, pedreiro, residente e domiciliado na Rua Joo Gerosa, n 2001, XXXXXXXSP Requerido: Fernando da Silva, filho de Manuel da Silva e Nair da Silva, R. G. n 22.222.222-2, casado, pedreiro, residente e domiciliado Rua Paulino, n 61, XXXXXXXXX-SP

Aos 28 de dezembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Doutora XXXXXXXXXXX, tendo funcionado como Mediador XXXXXXXXXXXXX, presentes as partes, como Requerente Jos da Silva, e Requerido (a) Fernando da Silva, acompanhado de sua patrona Dra. Regina da Silva, OAB n 00000. Tentada a composio, a mesma restou frutfera nos seguintes termos: 1) Reconhece o Requerido uma dvida no valor de R$ 1050,00 (mil e cinqenta reais), referente nota promissria n 10, vencida em 10 de junho de 2003, comprometendo-se a saldar a dvida em 07 parcelas mensais, iguais e consecutivas no valor de R$ 150,00 cada; 2) O pagamento da primeira parcela dar-se- at o dia 10 de setembro de 2004 e as demais todo dia 10 dos meses subsequentes; 3) O pagamento ser efetuado atravs de depsito na conta do Requerente, a saber: Banco do Brasil, agncia n 0000-0 (local), c.c. n 0000-0, servindo os comprovantes de depsito como recibo; 4) Em caso de no pagamento de quaisquer das parcelas, haver vencimento antecipado das parcelas vincendas, com execuo forada acrescida de juros, correo monetria e multa de 20% (vinte por cento); 5) Com o pagamento da ltima parcela, o Requerente devolver ao Requerido a nota promissria descrita no item 01, mediante recibo; 6) Com o pagamento conforme estipulado acima, o Requerente d total quitao do dbito para nada mais pleitear; 7) O Requerente dever comunicar ao Juzo caso no haja o inteiro cumprimento do acordo ora celebrado. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, _____________, digitei e subscrevi.MM. Juza: Conciliador: Requerente: Requerido:

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MODELO IX
TERMO DE ACORDO EM MEDIAO PROCESSUAL

Termo de Conciliao Proc.n 678/04 Autor(a): Ana Regina Franco Manduca Requerido(a): Tellos Fundao Embratel de Seguridade Social

Aos 07 de dezembro de 2004, na sala de audincias do Circuito de Mediao II, sob a Presidncia da MM. Juza de Direito, Doutora XXXXXXXXXX, tendo funcionado como mediador XXXXXXXXX, presentes as partes, como Autor Ana Regina Franco Manduca, acompanhado de sua Advogada, Dra. Simone Medeiros de Souza OAB n 214.403 e a Requerida Tellos Fundao Embratel de Seguridade Social, representada pela Sra. Dagmar Abreu Sousa Correira, acompanhada de seu Advogado, Doutor Tiago Galvo Seveli, OAB n 207.754. Inicialmente, requer o Requerido a juntada de carta de preposio, procurao e estatuto da empresa Tellos Fundao Embratel de Seguridade Social, o que foi deferido. 1) Proposta a conciliao s partes, a mesma resultou frutfera em relao ao item f da petio inicial e infrutfera quanto aos demais itens; 2) O juzo oficiar Tellos - Fundao Embratel de Seguridade Social solicitando a excluso da Sra. Ana Regina Franco Manduca de seu quadro de associados; 3) O juzo oficiar oficiar ao INSS, solicitando que os pagamentos da Sra. Ana Regina Franco Manduca sejam feitos diretamente a ela. NADA MAIS. Lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu, _____________, digitei e subscrevi.-

MM. Juza: Mediador(a): DD. Patrono do Autor(a)(s): Autor(a)(s): Reclamado(a)(s):

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MODELO X

CONCLUSO Em 08 de julho de 2005, fao o presente acordo concluso a Exma. Dr. *********, MM. Juza de Direito da ** Vara da Comarca de *********/SP. O Mediador:

TERMO DE CONCILIAO N ***/05

HOMOLOGO o acordo retro para que produza seus legais e jurdicos efeitos de direito, valendo, doravante, como ttulo executivo. ***********, 08 de julho de 2005.

************************ JUZA DE DIREITO

DATA
Em ____ de __________ de 2005 recebo estes autos.

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MODELO XI VISTA Em 08 de julho de 2005, fao vistas do presente acordo ao Dr. *********, DD. Promotor de Justia da Comarca de *********/SP. O Mediador: Mediao n ***/05 Meritssima Juza De acordo com os termos pactuados, pela homologao. ******, 08 de julho de 2005.

**************************** Promotor de Justia

CONCLUSO Em 08 de julho de 2005, fao o presente acordo concluso a Exma. Dr. *********, MM. Juza de Direito da ** Vara da Comarca de *********/SP. O Mediador:

TERMO DE CONCILIAO N ***/05 HOMOLOGO o acordo celebrado entre as partes, para que produza seus legais e jurdicos efeitos de direito, valendo o mesmo como ttulo judicial. Serra Negra, 08 de julho de 2005.

************************ JUZA DE DIREITO

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MODELO XII

TERMO DE COMPROMISSO DE CONCILIADOR/MEDIADOR

Aos ******** dias do ms de *************** do ano de dois mil cinco, nesta cidade e Comarca de ***************, Estado de So Paulo, no Frum local, presentes a Excelentssima Senhora Doutora **********************, MM. Juza de Direito, comigo Diretor de Servio do Juizado Especial Cvel, adiante nomeado, compareceu o (a) Ilustrssimo (a) Senhor (a) Doutor (a) ********************************, a quem a MM. Juza de Direito deferiu o compromisso de bem e fielmente, sem dolo nem malcia, desempenhar as funes de Conciliador/Mediador (a), nas audincias realizadas junto ao Setor de Conciliao/Mediao desta Comarca. Prestado assim o compromisso, prometeu cumpri-lo com fidelidade, sob as penas da lei, dando-se por ciente da natureza gratuita dos trabalhos e de que esta funo honorfica no gera vnculo com o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Para constar lavrei o presente termo, o qual lido e achado conforme, vai devidamente assinado. Eu __________________ (*************************), Diretor de Servio do Juizado Especial Cvel, digitei e subscrevi.

MM. JUIZ DIRETOR:_______________________________________________________

MEDIADOR (A):___________________________________________________________

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III Modelos de despachos:

INVESTIGAO DE PATERNIDADE Nomeio o DR.****** para patrocinar os interesses do requerente, concedendo ao mesmo os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Tratando-se de direito de famlia, remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia de tentativa de conciliao, intimando-se o requerente e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Sem prejuzo, oficie-se ao IMESC solicitando designao de data para os exames de praxe. Quanto ao pedido de alimentos provisrios, os mesmos so incabveis no momento, haja vista a falta de comprovao da obrigao alimentar. Int, inclusive o M.P. INVESTIGAO DE PATERNIDADE COM PEDIDO DE ALIMENTOS Nomeio o Dr.****** para patrocinar os interesses da requerente, concedendo mesma os benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita. Quanto ao pedido de alimentos provisrios, os mesmos so incabveis no momento, haja vista a falta de comprovao da obrigao alimentar. Tratando-se de direito de famlia, remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se a autora e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Sem prejuzo, oficie-se ao IMESC solicitando a designao de data para os exames de praxe. Int.

HOMOLOGAO EM RECONHECIMENTO DE PATERNIDADE HOMOLOGO o acordo de fl.02, para que produza seus legais e jurdicos efeitos e, consequentemente, determino a suspenso do presente feito, at a vinda da nova certido do Registro Civil, na qual devero permanecer os dados relativos me, acrescentando-se o nome do pai, bem como os nomes dos avs paternos, quais sejam, ************ e ***********, e alterando-se o nome da requerente, que passar a se chamar **********************. Oficie-se ao Cartrio de Registro Civil para as providncias cabveis. Aps a vinda da nova certido, abra-se vista ao representante do Ministrio Pblico, vindo os autos conclusos para extino. Int.

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SEPARAO Nomeio a DR ****** para patrocinar os interesses do requerente, concedendo ao mesmo os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Tratando-se de direito de famlia, remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se o requerente e citando-se a requerida, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int, cientificando-se o M.P. HOMOLOGAO DE ACORDO EM SEPARAO CONSENSUAL O acordo atende aos interesses dos separandos, que so capazes, e no infringe norma vigente. Assim, homologo, para que produza efeitos, a separao consensual, dissolvendo a sociedade conjugal, nos termos dos artigos 1120 e 1124, do Cdigo de Processo Civil, c.c. artigo 34, da Lei n 6.515/77. Expea-se mandado de averbao. AO DE ALIMENTOS SEM ALIMENTOS PROVISRIOS Nomeio o DR.**********, para patrocinar os interesses da autora, concedendo mesma os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se a autora e citando-se as rs, constando do mandado que o prazo para contestao ser de 15 (quinze) dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int.

AO DE ALIMENTOS COM ALIMENTOS PROVISORIOS Nomeio o DR.********* para patrocinar os interesses da requerente, concedendo mesma os benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita. Anote-se. Nos termos do artigo 4 da Lei Federal n 5.478/68, que dispe sobre a ao de alimentos e d outras providncias, arbitro alimentos provisrios equivalentes a (meio) salrio mnimo, levando em considerao o fato de inexistir no ventre dos autos qualquer elemento comprobatrio dos rendimentos do requerido. Os alimentos provisrios passaro a ser devidos da citao deste Intime-se-o. Tratando-se de direito de famlia, remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se a requerente e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo para contestao ser de 15 (quinze) dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int.

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REGULAMENTAO DE VISITA Nomeio a Dr *******, para patrocinar os interesses do requerente concedendo ao mesmo os benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita. Anote-se. Tratando-se de direito j regulamentado judicialmente (fls.12/13), concedo antecipadamente a tutela para permitir que o requerente visite seus filhos na forma estipulada. Remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se o autor e citando-se a requerida, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int.

RECONHECIMENTO E DISSOLUO DE SOCIEDADE DE FATO Nomeio a DR *****, para patrocinar os interesses do requerente, concedendo ao mesmo os benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita. Anote-se. INDEFIRO, por ora, a fixao de alimentos privisrios, por no haver nos autos comprovao da renda do requerido. Ao Primeiro Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se o requerente e citando-se a requerida, constando do mandado que o prazo de 15 (quinze) dias para contestar, passar a fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int. EXECUO DE ALIMENTOS I Nomeio o DR.********, para patrocinar os interesses da exequente, concedendo mesma os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Ao primeiro Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se a exequente e citando-se as executadas, constando do mandado que o prazo de 03 dias, para efetuar o pagamento das penses supostamente em atraso, provar que o fizeram ou justificarem a impossibilidade de efetu-lo, sob pena de, no o fazendo, serem decretadas suas prises civis por at 03 (trs) meses, (art.733 e pargrafos do CPC), comear a fluir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int.

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EXECUO DE ALIMENTOS II 1-) Nomeio a Dr ************, para patrocinar os interesses da exequente, concedendo mesma, os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. 2-) Considerando que se trata de alimentos, nada obsta ao juzo, posto que at constitucionalmente amparado pela prioridade absoluta, em cindir o pedido, tendo por norte a satisfao do pedido; posto que de acordo com os princpios informativos da jurisdio determino: a-) Remetam-se os autos ao primeiro Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se a exequente e citando-se o executado, constando do mandado que o prazo de 03 (trs) dias, para efetuar o pagamento das penses supostamente em atraso (R$ *****,**), provar que j o fez ou justificar a impossibilidade de efetu-lo, sob pena de, no o fazendo, ser decretada sua priso civil por at 03 (trs) meses (art.733 e pargrafo do CPC), comear a fluir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. b-) E que, tambm no caso de resultar infrutfera a conciliao, esgotada e vencida a providncia anterior, dever a execuo prosseguir pelo saldo de R$ ******,** (***************** reais). 3-) Int. DIVRCIO Nos termos do Ato Normativo n 313/03-PGJ-CGMP/CPJ, determino a retirada da tarja verde da autuao. Remetam-se os autos ao 1 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se o requerente e citando-se a requerida, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int.

EXECUO Remetam-se os autos ao segundo Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se o exequente e citando-se a executada, constando do mandado, que o prazo de 24 (vinte e quatro) horas, para pagamento ou oferecimento de bens penhora passar a fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int. DESPEJO COM FIADOR Ao segundo Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se o requerente e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo de 15 (quinze) dias para contestar ou requerer a emenda da mora (artigo 62, inciso II, da Lei 8245/91), passar a fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Notifique-se a fiadora e d-se cincia a eventuais sublocatrios ou ocupantes do imvel. Int.

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COBRANA Nomeio a Dr ************, para patrocinar os interesses da requerente, concedendo mesma os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Remetam-se os autos ao 2 Circuito de Mediao para agendamento de audincia, intimando-se a requerente e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo para apresentao de eventual contestao ser de quinze dias e fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao. Int. SUMRIO Diante da declarao de fl.13, concedo ao requerente os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita. Anote-se. Ao segundo Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de tentativa de conciliao. Cite-se e intime-se a r, para os termos da presente, advertindo-a de que eventual contestao dever ser ofertada na audincia infra designada, sob pena de revelia (pargrafo 2, do artigo 277 do CPC). Int. MONITRIA Ao segundo Circuito de Mediao para designao de data para realizao de audincia de conciliao, intimando-se a requerente e citando-se o requerido, constando do mandado que o prazo de 15 (quinze) dias para efetuar o pagamento do dbito ou oferecer embargos passar a fluir a partir da data da audincia, acaso resulte infrutfera a conciliao, advertindo-o que na primeira hiptese, ou seja, de pagamento do dbito, ficar isento do pagamento de custas e honorrios advocatcios (art.1102c., 1 do Cdigo de Processo Civil. Int.

Quadro colocado aps o recebimento da concluso, para designao de audincia

PRIMEIRO/SEGUNDO CIRCUITO DE MEDIAO DA COMARCA DE SERRA NEGRA AUDIENCIA EM_______DE________DE 2005, S______HORAS.

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IV - PROVIMENTO CSM N. 893/2004

CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA PROVIMENTO N 893/2004 09.11.2004 PROVIMENTO N 893/2004

Autoriza a criao e instalao do Setor de Conciliao ou de Mediao nas Comarcas e Foros do Estado

O CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA, no exerccio de suas atribuies legais, CONSIDERANDO o elevado nmero de feitos que tramitam pelas Unidades Judicirias do Estado; CONSIDERANDO a necessidade de disseminar a cultura da conciliao, que propicia maior rapidez na pacificao dos conflitos e no apenas na soluo da lide, com resultados sociais expressivos e reflexos significativos na reduo do nmero de processos judiciais, podendo ser tentada a qualquer tempo, conforme dispe o artigo 125, IV, do Cdigo de Processo Civil; CONSIDERANDO os bons resultados do Setor de Conciliao em Segundo Grau de Jurisdio do Tribunal de Justia, institudo, em carter experimental, pelo Provimento CSM n 783/2002, e, em definitivo, pelo Provimento CSM n 843/2004; CONSIDERANDO os precedentes do Setor Experimental de Conciliao no Frum Joo Mendes Jr., institudo pelo Provimento CSM n 796/2003; Setor Experimental de Conciliao de Famlia no Foro Regional Santo Amaro, institudo pelo Provimento CSM n 864/2004; Projeto Piloto de Mediao da Vara da Infncia e Juventude de Guarulhos, aprovado em sesso de 19/9/2003 do Conselho Superior da Magistratura; Setor Experimental de Mediao na Vara da Famlia e Sucesses da Comarca de Jundia e os Postos de Atendimento e Conciliao do Juizado Especial Cvel da Comarca de Campinas, em parceria com as Faculdades de Direito, aprovados em sesso do Conselho Superior da Magistratura, de 30/8/2004; CONSIDERANDO as diretrizes do Projeto de Gerenciamento de Casos desenvolvido pelo Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais CEBEPEJ, com a participao de magistrados, promotores e advogados, consistente em sistema de gerenciamento que orienta a conduta do juiz para uma efetiva conduo dos processos judiciais sob sua responsabilidade e introduz meios alternativos de soluo dos conflitos, sendo a conciliao ou a mediao, um de seus pilares; a implementao, com xito, desse projeto, nas Comarcas de Patrocnio Paulista e Serra Negra, com autorizao do Conselho Superior da Magistratura - processo G 37.979/2004 - DEMA;

RESOLVE:

Artigo 1 - Fica autorizada a criao e instalao, nas Comarcas e Foros da Capital e do Interior do Estado, do Setor de Conciliao, para as questes cveis que versarem sobre direitos patrimoniais disponveis, questes de famlia e da infncia e juventude. Pargrafo nico A efetiva instalao e incio de funcionamento do Setor de Conciliao devero ser comunicados ao Conselho Superior da Magistratura.

Artigo 2 - Os magistrados das varas envolvidas com o Setor, da Comarca ou Foro respectivo, escolhero um

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juiz coordenador e outro adjunto, responsveis pela administrao e bom funcionamento do Setor.

Artigo 3 - Podero atuar como conciliadores, voluntrios e no remunerados, magistrados, membros do Ministrio Pblico e procuradores do Estado, todos aposentados, advogados, estagirios, psiclogos, assistentes sociais, professores, profissionais de outras reas, todos com experincia, reputao ilibada e vocao para a conciliao. 1 - Os conciliadores no tero vnculo e sua atuao no acarretar despesas para o Tribunal de Justia. 2 Os conciliadores atuaro sob orientao dos magistrados coordenadores e demais juzes das varas envolvidas com o Setor, e se submetero a atividades e cursos preparatrios e de reciclagem, a cargo desses juzes, com apoio da Escola Paulista da Magistratura, do Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas JudiciaisCEBEPEJ, e de outras entidades que a tanto se proponham, sem custos para o Tribunal de Justia. 3 Magistrados da ativa podero atuar como conciliadores, voluntariamente ou mediante designao do Tribunal de Justia, no havendo impedimento atuao de membros do Ministrio Pblico e procuradores do Estado da ativa, desde que no haja incompatibilidade com suas atribuies. Podero ser nomeados conciliadores os funcionrios aposentados do Tribunal de Justia, bem como os da ativa, em horrio e esquema que no prejudique as suas atribuies normais. 4 Aplicam-se aos conciliadores os motivos de impedimento e suspeio previstos em lei para os juzes e auxiliares da justia.

Artigo 4 - A tentativa de conciliao poder ocorrer antes do ajuizamento da ao ou durante o seu curso, em qualquer fase. 1 - Antes do ajuizamento da ao, comparecendo o interessado, facultativamente, por si, ou encaminhado atravs do Juizado Especial Cvel, ou do Ministrio Pblico na atividade de atendimento ao pblico, o funcionrio ou voluntrio do Setor de Conciliao ouvir sua reclamao, sem reduzi-la a termo, emitindo, no ato, cartaconvite parte contrria, informativa da data, horrio e local da sesso de conciliao; a carta ser encaminhada ao destinatrio, pelo prprio reclamante, ou pelo correio, podendo esse convite ser feito, ainda, por telefone, fax, ou meio eletrnico; a nica anotao que se far sobre o litgio se refere aos nomes dos litigantes, na pauta de sesses do Setor. 2 - Nesta fase pr-processual, comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao, ser reduzida a termo, assinado pelas partes, devidamente qualificadas, e pelo conciliador, em seguida submetida homologao pelo juiz coordenador ou adjunto, ou, no seu impedimento momentneo, por qualquer dos magistrados em exerccio na Comarca ou Foro, valendo como ttulo executivo judicial; as partes podero ser assistidas, durante a sesso de conciliao e na assinatura do termo de acordo, por seus advogados, constitudos ou nomeados para o ato; o Ministrio Pblico ser ouvido nos casos em que deva intervir o rgo; ser feito o registro dos acordos, na ntegra, em livro prprio do Setor, sem distribuio; em caso de no cumprimento do acordo o interessado poder ajuizar a execuo do ttulo judicial, a ser distribuda livremente a uma das varas cveis, ou de famlia, ou da infncia e juventude, conforme a matria versada no ttulo executivo; no obtida a conciliao, o interessado ser orientado quanto possibilidade de buscar a satisfao de seu eventual direito na Justia Comum ou no Juizado Especial. 3 - J ajuizada a ao, ficar a critrio do juiz do feito, a qualquer tempo, inclusive na fase do artigo 331 do Cdigo de Processo Civil, determinar, por despacho, o encaminhamento dos autos ao Setor de Conciliao, visando a tentativa de soluo amigvel do litgio; recomenda-se faze-lo, preferencialmente, aps o recebimento da petio inicial, determinando a citao do ru e sua intimao, por mandado ou carta, para comparecimento audincia no Setor de Conciliao, constando do mandado ou carta que o prazo para apresentao da resposta comear a fluir a partir da data da audincia se, por algum motivo, no for obtida a conciliao; para a audincia sero intimados, tambm, os advogados das partes, pela imprensa. 4 - Nesta fase processual, comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao ser reduzida a termo, assinado pelas partes, advogados e conciliador, ouvido o Ministrio Pblico nas hipteses em que deva atuar o rgo, e homologada pelo juiz do processo ou, no seu impedimento momentneo, por outro Magistrado de uma

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das varas envolvidas com o Setor; a homologao dever ocorrer logo aps a audincia, intimando-se as partes presentes; no obtida a conciliao, o que constar do termo, os autos retornaro ao respectivo Ofcio Judicial para normal prosseguimento; a requerimento de ambas as partes, poder o Setor redesignar a sesso dentro dos 30 dias subseqentes. 5 - Podero ser convocados para a sesso de conciliao, a critrio do conciliador e com a concordncia das partes, profissionais de outras reas, como mdicos, engenheiros, contadores, mecnicos, funileiros, avaliadores e outros, apenas no intuito de, com neutralidade, esclarecer as partes sobre questes tcnicas controvertidas e assim colaborar com a soluo amigvel do litgio, proibida a utilizao desses esclarecimentos como prova no processo. 6 - A pauta de audincias do Setor de Conciliao ser independente em relao pauta do juzo, designadas as audincias de conciliao em prazo no superior a 30 dias da reclamao ou do recebimento dos autos no Setor. 7 - O encaminhamento dos casos ao Setor de Conciliao no prejudica a atuao do juiz do processo na busca da soluo consensual ou a realizao de outras formas de conciliao ou de mediao.

Artigo 5 - O Setor de Conciliao poder ser dividido em Setor de Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude e Setor de Conciliao Cvel, com conciliadores e pautas de audincias prprias. Podero colaborar, como conciliadores, no Setor de Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude, alm de outros profissionais, os psiclogos e os assistentes sociais do juzo.

Artigo 6 - O Setor de Conciliao funcionar nas dependncias do Frum, devendo o juiz diretor disponibilizar o espao fsico, vivel a celebrao de convnios com Universidades, Escolas ou Entidades afins para a cesso de estrutura fsica, equipamentos e pessoal para a instalao e funcionamento do Setor de Conciliao, sem custos para o Tribunal de Justia, dependendo a celebrao desses convnios, de autorizao da Presidncia do Tribunal. 1 - Os ofcios judiciais da Comarca ou Foro em que instalado disponibilizaro seus funcionrios para atuarem no Setor de Conciliao, podendo adotar sistema de rodzio entre os funcionrios. 2 O movimento do Setor de Conciliao ser controlado pelo juiz coordenador, de modo a compatibiliza-lo com a respectiva estrutura material e funcional, podendo, justificada e criteriosamente, limitar o recebimento de processos das varas, para no comprometer a eficincia do atendimento no Setor. Artigo 7 - O Setor de Conciliao, sob responsabilidade do juiz coordenador, far o controle estatstico de suas atividades, anotando a quantidade de casos atendidos, audincias realizadas, conciliaes obtidas, audincias no realizadas, motivo da no realizao das audincias, prazo da pauta de audincias, percentual de conciliaes obtidas em relao aos casos atendidos, percentual de conciliaes obtidas em relao s audincias realizadas, entre outros dados relevantes; esses dados sero separados, por assunto: cvel, famlia, infncia e juventude, e por conciliador. 1 - A Corregedoria Geral da Justia providenciar para a insero das estatsticas do Setor de Conciliao no movimento judicirio do Estado. 2 - A Assessoria de Informtica do Tribunal providenciar para que o gerenciamento do Setor de Conciliao seja inserido no sistema informatizado. 3 - Os dados estatsticos do Setor de Conciliao podero ser fornecidos ao Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais-CEBEPEJ, e a outras entidades que demonstrarem interesse, mediante solicitao, para a aferio dos resultados e formulao de propostas para constante aperfeioamento do sistema, sem custos para o Tribunal de Justia.

Artigo 8 - O conciliador, as partes e seus advogados ficam submetidos clusula de confidencialidade, devendo guardar sigilo a respeito do que for dito, exibido ou debatido na sesso, no sendo tais ocorrncias consideradas

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para outros fins que no os da tentativa de conciliao.

Artigo 9 Aplicam-se mediao, no que for pertinente, as regras dos dispositivos anteriores, relativas ao Setor de Conciliao.

Artigo 10 - Este provimento entrar em vigor na data de sua publicao, reafirmada a vigncia, no que for compatvel, dos provimentos e atos anteriores que, especificamente, instituram Setores de Conciliao ou de Mediao. So Paulo, 28 de outubro de 2004. LUIZ ELIAS TMBARA Presidente do Tribunal de Justia MOHAMED AMARO Vice-Presidente do Tribunal de Justia JOS MRIO ANTONIO CARDINALE Corregedor Geral da Justia

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PROVIMENTO CSM N. 953/2005:


CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA PROVIMENTO N 953/2005 09.08.2005 PROVIMENTO CSM N 953/2005 Autoriza e disciplina a criao, instalao e funcionamento do Setor de Conciliao ou de Mediao nas Comarcas e Foros do Estado. O CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA, no exerccio de suas atribuies legais; CONSIDERANDO os bons resultados dos setores de conciliao j instalados, inicialmente em carter experimental, em Primeiro e Segundo Graus de Jurisdio do Tribunal de Justia, autorizados pelo Egrgio Conselho Superior da Magistratura; CONSIDERANDO o crescente nmero de setores de conciliao e mediao instalados em todo o Estado; CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar os procedimentos para instalao e as condies de funcionamento dos referidos setores nos diversos Fruns e Comarcas do Estado, a fim de fomentar a cultura da conciliao, conforme autorizado pelo artigo 125, IV, do Cdigo de Processo Civil; CONSIDERANDO as diretrizes do Projeto de Gerenciamento de Casos, desenvolvido pelo Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais CEBEPJ, com a participao de magistrados, promotores e advogados; CONSIDERANDO a convenincia de estabelecer normas que permitam maior flexibilidade aos setores de conciliao, tendo em vista a diversidade de condies entre as Comarcas e Foros regionais, dando nova redao ao provimento n 893/04; RESOLVE: Artigo 1 - Fica autorizada a criao e instalao, nas Comarcas e Foros da Capital e do Interior do Estado, do Setor de Conciliao, para as questes cveis que versarem sobre direitos patrimoniais disponveis, questes de famlia e da infncia e juventude, observadas as regras deste Provimento. 1 A efetiva instalao e incio de funcionamento do Setor de Conciliao devero ser comunicados ao Conselho Superior da Magistratura. 2 - Instalado o setor, todos os magistrados das respectivas reas envolvidas nele tero participao. Artigo 2 - A Presidncia do Tribunal indicar, dentre os magistrados integrantes dos setores, em suas respectivas Comarcas ou Fruns, um juiz coordenador e outro adjunto, responsveis pela administrao e bom funcionamento do setor. 1 - Em cada sede de Circunscrio, no Interior, e no Frum Joo Mendes Jnior, na Capital, ser constituda, ainda, comisso integrada por cinco juzes, indicados pelos magistrados das reas envolvidas pelos setores, para acompanhamento das atividades do setor de conciliao. Artigo 3 - Podero atuar como conciliadores, voluntrios e no remunerados, magistrados, membros do Ministrio Pblico e procuradores do Estado, todos aposentados, advogados, estagirios, psiclogos, assistentes sociais, outros profissionais selecionados, todos com experincia, reputao ilibada e vocao para a conciliao, previamente aferida pela Comisso de Juzes ou Juiz coordenador, quando no constituda a Comisso. 1 - Os conciliadores no tero vnculo empregatcio e sua atuao no acarretar despesas para o Tribunal de Justia;

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2 Os conciliadores atuaro sob orientao dos magistrados coordenadores e demais juzes das varas envolvidas com o Setor, e devero submeter-se a atividades, cursos preparatrios, realizados, preferencialmente, em at 180 dias aps a instalao do setor, e de reciclagem, a cargo desses Juzes e de entidades, que a tanto se proponham, sem custos para o Tribunal de Justia; 3 Magistrados da ativa podero atuar como conciliadores, voluntariamente ou mediante designao do Tribunal de Justia, no havendo impedimento atuao de membros do Ministrio Pblico e Procuradores do Estado da ativa, desde que no haja incompatibilidade com suas atribuies. Podero ser nomeados conciliadores os funcionrios aposentados do Tribunal de Justia, bem como os da ativa, em horrio que no prejudique as suas atribuies normais; 4 Aplicam-se aos conciliadores os motivos de impedimento e suspeio previstos em lei para os juzes e auxiliares da justia. Artigo 4 - A tentativa de conciliao poder ocorrer antes do ajuizamento da ao. 1 - Comparecendo o interessado diretamente, encaminhado atravs do Juizado Especial Cvel ou pelo Ministrio Pblico na atividade de atendimento ao pblico, o funcionrio ou voluntrio do Setor de Conciliao colher sua reclamao, sem reduzi-la a termo, emitindo, no ato, carta-convite parte contrria, informativa da data, horrio e local da sesso de conciliao, facultada, ainda, a solicitao por meio de representante legal; 2 - A carta ser encaminhada ao destinatrio, pelo prprio reclamante, ou pelo correio, podendo esse convite ser feito, ainda, por telefone, fax, ou meio eletrnico. A nica anotao que se far sobre o litgio refere-se aos nomes dos litigantes, na pauta de sesses do Setor; 3 - Ser feito o registro dos acordos, na ntegra, em livro prprio do Setor, sem distribuio; 4 - No obtida a conciliao, as partes sero orientadas quanto possibilidade de buscar a satisfao de eventual direito perante a Justia Comum ou Juizado Especial; 5 - Descumprido o acordo, o interessado poder ajuizar a execuo do ttulo judicial, a ser distribuda livremente a uma das Varas competentes, conforme a matria versada no ttulo executivo; Art. 5 - J ajuizada a ao, ficar a critrio do juiz que preside o feito, a qualquer tempo, inclusive na fase do artigo 331 do Cdigo de Processo Civil, determinar, por despacho, o encaminhamento dos autos ao Setor de Conciliao, visando a tentativa de soluo amigvel do litgio. 1 - Recomenda-se a adoo desta providncia, preferencialmente, aps o recebimento da petio inicial, determinando a citao do ru e sua intimao, por mandado ou carta, para comparecimento audincia no Setor de Conciliao, constando do mandado ou carta que o prazo para apresentao da resposta comear a fluir a partir da data da audincia se, por algum motivo, no for obtida a conciliao; 2 - Para a audincia sero intimados, tambm, os advogados das partes, pela imprensa ou outro meio de comunicao certificado nos autos. Art. 6 - Nas fases processual ou pr-processual, comparecendo as partes sesso, obtida a conciliao ser esta reduzida a termo, assinado pelas partes, advogados e conciliador, ouvido o Ministrio Pblico, nas hipteses em que necessria sua interveno, na prpria sesso ou em dois dias, se no for possvel a sua presena, e homologada por um dos juzes das Varas abrangidas pelo setor, ou, no impedimento, por qualquer dos juzes em exerccio na Comarca ou Frum, valendo como ttulo executivo judicial; 1 - Realizada a homologao, as partes presentes sero intimadas naquele mesmo ato; 2 - No obtida a conciliao, o que constar do termo, os autos retornaro ao respectivo Ofcio Judicial para normal prosseguimento; a requerimento de ambas as partes, poder o Setor redesignar a sesso dentro dos 30 dias subseqentes. Art. 7 - Podero ser convocados para a sesso de conciliao, a critrio do conciliador e com a concordncia

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das partes, profissionais de outras reas, como mdicos, engenheiros, contadores, mecnicos, funileiros, avaliadores, psiclogos, assistentes sociais e outros, apenas no intuito de, com neutralidade, esclarecer as partes sobre questes tcnicas controvertidas e assim colaborar com a soluo amigvel do litgio, proibida a utilizao desses esclarecimentos como prova no processo. Art. 8 - A pauta de audincias do Setor de Conciliao ser independente em relao pauta do juzo e as audincias de conciliao sero designadas em prazo no superior a 30 dias da reclamao ou do recebimento dos autos no Setor. Art. 9 - O encaminhamento dos casos ao Setor de Conciliao no prejudica a atuao do juiz do processo, na busca da composio do litgio ou a realizao de outras formas de conciliao ou de mediao. Artigo 10 - O Setor de Conciliao poder ser dividido em Setor de Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude e Setor de Conciliao Cvel, com conciliadores e pautas de audincias prprias. Podero colaborar, como conciliadores, no Setor de Conciliao da Famlia, Infncia e Juventude, alm de outros profissionais, os psiclogos e os assistentes sociais do juzo. Artigo 11 - O Setor de Conciliao funcionar nas dependncias do Frum, devendo o juiz diretor disponibilizar o espao fsico, vivel a celebrao de convnios com Universidades, escolas ou entidades afins para a cesso de estrutura fsica, equipamentos e pessoal para a instalao e funcionamento do Setor de Conciliao, sem custos para o Tribunal de Justia, dependendo a celebrao desses convnios, de prvia autorizao da Presidncia do Tribunal. 1 - Os ofcios judiciais da Comarca ou Foro em que instalado o Setor de Conciliao disponibilizaro seus funcionrios para nele atuarem, podendo adotar sistema de rodzio entre os funcionrios. 2 O movimento do Setor de Conciliao ser controlado pelo juiz coordenador, de modo a compatibilizlo com a respectiva estrutura material e funcional, podendo, justificada e criteriosamente, regular a quantidade e a natureza dos processos encaminhados pelas Varas, para no comprometer a eficincia do Setor. Artigo 12 - O Setor de Conciliao, sob responsabilidade do juiz coordenador, far o controle estatstico de suas atividades, anotando a quantidade de casos atendidos, audincias realizadas, conciliaes obtidas, audincias no realizadas, motivo da no realizao das audincias, prazo da pauta de audincias, percentual de conciliaes obtidas em relao aos casos atendidos, percentual de conciliaes obtidas em relao s audincias realizadas, entre outros dados relevantes, com separao dos dados por assunto: cvel, famlia, infncia e juventude, e por conciliador. 1 - A Corregedoria Geral da Justia tomar as providncias cabveis para a insero das estatsticas do Setor de Conciliao no movimento judicirio do Estado. 2 - A Assessoria de Informtica do Tribunal providenciar para que o gerenciamento do Setor de Conciliao seja inserido no sistema informatizado. 3 - Os dados estatsticos do Setor de Conciliao podero ser fornecidos a entidades que demonstrarem interesse, mediante solicitao, para a aferio dos resultados e formulao de propostas, visando ao constante aperfeioamento do sistema, sem custos para o Tribunal de Justia. Artigo 13 - O conciliador, as partes, seus advogados e demais envolvidos nas atividades, ficam submetidos clusula de confidencialidade, devendo guardar sigilo a respeito do que for dito, exibido ou debatido na sesso, no sendo tais ocorrncias consideradas para outros fins que no os da tentativa de conciliao. Artigo 14 Aplicam-se mediao, no que forem pertinentes, as regras dos dispositivos anteriores, relativas ao Setor de Conciliao. Artigo 15 O Setor Experimental de Conciliao Cvel do Frum Joo Mendes Junior passa a denominar-se Setor de Conciliao Cvel, integrado por todas as Varas Cveis do referido Frum. Artigo 16 - Este provimento entrar em vigor na data de sua publicao, reafirmada a vigncia, no que for compatvel, dos provimentos e atos anteriores que, especificamente, instituram Setores de Conciliao ou de

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Mediao, e revogados os provimentos ns 893/04 e 796/03 do Egrgio Conselho Superior da Magistratura. So Paulo, 7 de julho de 2005. LUIZ TMBARA Presidente do Tribunal de Justia

MOHAMED AMARO Vice-Presidente do Tribunal de Justia

JOS MRIO ANTONIO CARDINALE Corregedor Geral da Justia

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