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REALIZAO

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PARCEIROS

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Uma Breve Apresentao da Empresa

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PALESTRA FAP/NTEP
A importncia do FAP e do NTEP no dia-a-dia das empresas Eduardo ELIAS
oferecimento

Contribuio: Dr. Luis Augusto de BRUIN

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O Que ?
FAP o Fator Acidentrio de Preveno que afere o desempenho da empresa, dentro da respectiva atividade econmica, relativamente aos acidentes de trabalho ocorridos num determinado perodo. O FAP consiste num multiplicador varivel num intervalo contnuo de cinco dcimos (0,5000) a dois inteiros (2,000), aplicado sobre a alquota RAT (Riscos Ambientais do Trabalho).

RAT Representa a contribuio da empresa, prevista no inciso II do artigo 22 da Lei 8212/91, e consiste em percentual que mede o risco da atividade econmica, com base no qual cobrada a contribuio para financiar os benefcios previdencirios decorrentes do grau de incidncia de Grupo BT incapacidade laborativa (GIIL-RAT).

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Como funcionava?
A mesma alquota do SAT (Seguro de Acidente do Trabalho) era utilizada para todas as empresas, o que gerava insatisfao s que de fato investiam em Sade no Trabalho, pois criava uma concorrncia desleal com aquelas que nada investiam em SST. Muitas empresas, insatisfeitas com sua carga tributria, chegaram a ingressar com aes contra a Previdncia para reviso da alquota do SAT.

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Como funcionava?
Lei n 10.666 de 08/05/2003, artigo 10 (antiga MP n 83 de 12/02/2002)
Alquota do SAT (1%, 2% ou 3%) Reduzida (at 50%) Aumentada (at 100%) Desempenho Empresa x Desempenho Atividade Econmica Frequencia / Gravidade / Custo (CAT) Metodologia aprovada pelo CNPS

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Como funcionava?
FAP RESOLUO N 1.236 DO CNPS
Atravs da Resoluo n 1.236, de 28/04/2004, o Conselho Nacional de Previdncia Social aprovou a Metodologia para Avaliao e Controle dos Acidentes do Trabalho.

Foram definidos trs indicadores: ndice de Frequencia; ndice de Gravidade; ndice de Custo.

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Como funcionava?
FAP Fator Acidentrio Previdencirio que varia de 0,5 a 2,0. O Cdigo Internacional de Doenas CID - foi institudo como novo Parmetro: Imune sonegao; No declaratrio; Independe do desejo/poder do empregador; Intrinsecamente relacionado capacidade laboral. A CAT foi descartada como nica base de dados.

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Coletivo x Individual
- Anteriormente, o SAT dependia do desempenho coletivo das empresas. - Com a instituio do FAP, a empresa deve implementar uma gesto adequada dos riscos existentes em seu ambiente de trabalho pois seu desempenho individual determinar o clculo do FAP.

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Coletivo x Individual

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Coletivo x Individual

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Coletivo x Individual

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Novos Estudos
Aps mais de um ano de estudos para aperfeioamento do clculo do FAP, o CNPS emite a Resoluo MPS/CNPS n 1.308, de 27/05/2009 e n 1.309, de 24/06/2009, aperfeioando a metodologia para potencializar a acurcia do mtodo para o clculo do FAP.

A forma de clculo foi revista e atualizada conforme Resoluo 1.316 de 31 de maio de 2010.

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ndice de Frequencia
- Indica a incidncia de acidentabilidade em cada empresa, sendo sensvel ao nmero de acidentes que ocorrem. So computadas as ocorrncias acidentrias registradas por meio de CAT e os benefcios das espcies B91 (auxlio-doena acidentrio) e B93 (penso por morte acidentria) sem registro de CAT, estabelecidos por nexo tcnico. Os casos de concesso de B92 (aposentadoria por invalidez acidentria) e B94 sem a precedncia de um B91 (auxlio-doena acidentrio) e sem a existncia de CAT sero contabilizados como registros de acidentes ou doenas do trabalho.

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ndice de Gravidade
- Indica a gravidade das ocorrncias acidentrias em cada empresa, sendo sensvel durao do benefcio. So computados todos os casos de afastamento acidentrio por mais de 15 dias, de invalidez e morte acidentrias, de auxliodoena acidentrio e de auxlio-acidente. - So atribudos pesos diferentes para cada tipo de afastamento: Para morte, o peso 0,50; Para invalidez, 0,30; Para auxlio-doena e auxlio-acidente 0,10.
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ndice de Gravidade

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ndice de Custo
Representa o custo dos benefcios por afastamento cobertos pela Previdncia, sendo sensvel ao valor que cada acidente custou para os cofres pblicos. No caso de auxlio-doena, o custo calculado pelo tempo de afastamento, em meses e frao de ms do trabalhador. Nos casos de invalidez, parcial ou total, e morte, os custos so calculados segundo projeo de expectativa de sobrevida a partir da tbua completa de mortalidade do IBG, para toda a populao brasileira, considerando-se a mdia nacional nica para ambos os sexos.

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FAP por Empresa

Aps os clculos dos ndices de frequencia, gravidade e custo, so atribudos os percentuais de ordem para as empresas por setor, para cada um desses ndices. Desse modo a empresa com menor ndice de frequencia de acidentes e doenas recebe o menor percentual, e as de maiores ndices, o maior. Para o clculo anual do FAP, sero utilizados os dados dos dois anos imediatamente anteriores ao ano de processamento. Excepcionalmente, o primeiro processamento do FAP utilizou os dados de abril de 2007 a dezembro de 2008. Para as empresas constitudas aps janeiro de 2007, o FAP ser calculado no ano seguinte ao que completar dois anos de constituio.

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Taxa de Rotatividade
No ser concedida a bonificao do FAP para as empresas cuja taxa mdia de rotatividade for superior a 75%. Tal providncia visa evitar que as empresas que mantenham por mais tempo os seus trabalhadores sejam prejudicadas por assumirem toda a acidentabilidade.

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FAP
RESOLUO 1.316 DE 31/05/2010
Para 2011 mantm-se o desconto de 25% para as empresas com aumento da alquota de contribuio, desde que no tenham registros de bito ou invalidez permanente. Quando a empresa no apresentar no perodo base de clculo do FAP registros de acidentes ou doenas do trabalho, constatado atravs da no emisso da CAT ou pagamento de beneficio previdencirio acidentrio, o seu FAP ser igual a 0,5. Nos casos de fiscalizao do INSS, constatando-se a sonegao de informaes sobre acidentes ou doenas atravs da no emisso de CAT, o FAP ser igual a 2,0.

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FAP
RESOLUO 1.316 DE 31/05/2010
Caso a empresa no declare o seu CNAE de forma correta, receber o seu FAP igual a 1,0. Se no ano seguinte persistir no erro, ter FAP 1,5. Cometendo o erro pela 2 vez consecutiva, seu FAP ser 2,0.

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FAP por Empresa

- Para que a empresa demonstre bom desempenho em Segurana e Sade no Trabalho e consequentemente reduza seu FAP, interessante no somente investir na preveno, mas tambm monitorar o empregado afastado, pois a cada dia o coeficiente de gravidade (durao do benefcio) incrementado. - Dessa forma, as empresas inteligentes no investiro somente na preveno de doenas no ambiente de trabalho, mas tambm na promoo da sade, inclusive nos acidentes domsticos, pois certamente refletiro na elaborao das futuras relaes evidenciando vnculo entre a doena e o labor.
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O Que ?
NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico Foi criado por meio da resoluo CNPS n 1269 . Com o advento da Lei 11.430 de 26 de dezembro de 2006, regulamentada pelo Decreto 6.042, de 12 de fevereiro de 2007, as empresas tero que provar, doravante, que um acidente ou doena de seu empregado no est relacionado com a natureza de sua funo. a chamada inverso do nus da prova.
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NTEP
A partir de ento, o benefcio acidentrio previdencirio ser concedido por presuno epidemiolgica, o que implica no cruzamento da patologia com o CNAE Cdigo Nacional de Atividade Econmica. Assim, o Nexo presumido (relativamente) e resultado da associao entre doena e a classe econmica (CNAE) das empresas. A lista apresentada no Decreto 6.042 resultado da compilao de quatro anos relacionando doenas com benefcios e atividade econmica. A Previdncia utiliza o Banco de Dados do CNIS Cadastro Nacional de Informaes Sociais, que contm as causas mdicas em forma de CID Cdigo Internacional de Doenas para todos os afastamentos de um CNPJ e so confrontadas estatisticamente (e no epidemiologicamente como quer fazer acreditar a Previdncia Social) com a populao em geral.
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NTEP
Assim, com o advento do NTEP ocorreu a inverso da prova no tocante comprovao do nexo entre a doena e o trabalho. Anteriormente cabia ao trabalhador demonstrar tal nexo; atualmente o nexo presumido (relativamente) e a empresa que tem por incumbncia demonstrar a inexistncia do nexo. Demonstrada a inexistncia do nexo pela empresa, no cabe a esta o depsito do FGTS enquanto perdurar o afastamento do trabalhador, bem como fica desobrigada a empresa de manter o contrato de trabalho do segurado pelo prazo de 12 meses, aps a cessao do benefcio da Previdncia, nos termos do artigo 118 da Lei n 8.213/91.

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NTEP
Considerando que cumpre empresa comprovar a inexistncia do nexo, de suma importncia enviar Percia Mdica da Previdncia, todas as informaes e/ou provas produzidas pela empresa. Por bvio que o empregado tambm produzir provas, ainda que verbais, durante a Percia Mdica da Previdncia. Assim a empresa no pode se furtar de apresentar todas as evidncias que lhe forem importantes.

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NTEP
Tais provas so representadas pelos exames mdicos, os quais bem realizados sero comprovaes robustecidas; ao contrrio, exames mal feitos somente redundaro em prejuzo prpria empresa. no Exame Mdico Admissional que a empresa tem a oportunidade de produzir provas sobre eventual patologia do trabalhador. Abrir mo de tal direito comprar um passivo que pode ser bastante oneroso empresa. O exame mdico peridico trar um diagnstico precoce e, em ltima anlise, a possibilidade de reverso ou estabilizao de um quadro de sade que num futuro breve se transformaria em uma verdadeira bola de neve.

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NTEP
O NTEP considera a doena como unicausal, atribuindo ao trabalho toda a responsabilidade por seu surgimento.
Um exemplo clssico a PAIR, cuja relao com o trabalho se d somente no caso da exposio ocupacional desencadear ou agravar a doena. A PAIR pode ocorrer tambm pela perda oriunda da exposio experimentada nos meios sociais, como estdios de futebol, show, boates, avies, pelo envelhecimento natural do aparelho auditivo, por trauma acstico, ou seja, de exposio aguda a tiro, exploso, etc, por doena congnita, adquirida durante a gravidez ou ainda outras doenas como diabetes melitus e rubola.

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NTEP
Uma vez caracterizado o NTEP pelo Perito Mdico da Previdncia, cabe empresa, no prazo mximo de 15 dias, contestar a deciso. Para contestar, a empresa poder se utilizar, desde
que elaborados com viso de defesa empresarial, os seguintes documentos:

Relatrio Anual de PCMSO para demonstrar a baixa ou no incidncia de doena no ambiente de trabalho; PPRA para demonstrar a inexistncia de exposio acima dos limites de tolerncia; Anlise ergonmica para demonstrar a inexistncia ou baixa intensidade do risco ergonmico; Histrico detalhado do trabalhador, realizado a partir dos exames admissional e peridicos; Levantamento bibliogrfico ou ainda outras provas produzidas ao longo do perodo de trabalho do segurado.
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NTEP
A produo de tais provas dever se iniciar no Exame Mdico Admissional, quando a empresa tem a oportunidade de detectar precocemente qualquer doena j existente no trabalhador ou mesmo a propenso de adquir-la. Exames complementares requisitados pela Medicina do Trabalho no devem ser vetados pela empresa, sob o pretexto de economia. Esta a tpica economia burra que custa caro empresa. Alm do Exame Mdico Admissional, os exames mdicos peridicos podero servir como prova de descaracterizao do nexo causal, demonstrando que ao longo dos anos o trabalhador no apresentava qualquer sintoma de doena ou agravamento de doena j existente na admisso.

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- Os exames mdicos, juntamente com o pronturio mdico do trabalhador, podem ser provas contundentes na excluso do nexo, tal como a anamnese onde o mdico do trabalho pode conseguir informaes valiosas sobre o trabalhador, a exemplo de atividades extra laborais (lavar roupa para fora ou fazer tric), esportes praticados (futebol, tnis ou halterofilismo), hobbies (tocas instrumentos e frequentar danceterias), uso de medicamentos (anticoncepcionais, etc), uso de lcool, drogas, etc. Enfim, todas as intercorrncias mdicas devem ser lanadas no pronturio, com vistas a produzir provas no futuro.

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NTEP
Demonstrando que a empresa no possui qualquer autuao pelo Ministrio do Trabalho, da Previdncia Social e as Sade, fica caracterizada sua idoneidade na conduo das questes de Segurana e Sade no Trabalho, ou pelo menos, que esta cumpre as legislaes aplicveis, no sendo, em tese, responsvel por doenas apresentadas por seus trabalhadores.

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NTEP
Quando a Percia Mdica do INSS constatar desrespeito s normas de segurana e sade do trabalhador, fraude ou simulao na emisso de documentos de interesse da Previdncia Social por parte do empregador ou de seus prepostos, dever produzir relatrio circunstanciado da ocorrncia e encaminh-lo, juntamente com as evidncias e demais meios de prova colhidos, Procuradoria Federal Especializada INSS para conhecimento e providncias pertinentes, inclusive, quando cabveis, representaes ao Ministrio Pblico e/ou a outros rgos da Administrao Pblica encarregados da fiscalizao ou controle da atividade.

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NTEP
Comparativo do nmero de Acidentes do Trabalho antes e depois do NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico
2006: 512.000 acidentes 2007: 653.000 acidentes AUMENTO DE 28%

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NTEP
Os benefcios previdencirios acidentrios B91, aps a implantao do NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico, explodiram:
-

2006: 130.639 (antes do Nexo)

2008: 322.969 (aps o Nexo)

AUMENTO DE 150%

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NTEP

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O Grupo BT e seus parceiros agradecem a todos os participantes desta Palestra e lembra que a performance de hoje um produto do aprendizado do passado. A performance de amanh um produto do aprendizado de hoje." -- Bob Guns

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