26/04/13

As pequenas empresas, o congresso e a Copa do Mundo

As pequenas empresas, o congresso e a Copa do Mundo

A presidente Dilma pediu urgncia ao Congresso na aprovao do projeto de lei que reduz a carga fiscal e tributria para as pequenas e microempresas (PME). Trata-se do Projeto de Lei 591 que j est em discusso h mais de um ano e que entre outros aspectos muda as faixas de iseno que haviam sido estabelecidas na Lei Geral das Microempresas de 2006. A prpria presidente anunciou quais so as novas faixas que vo vigorar aps a aprovao pela Casa. Mas, alm desse projeto de lei, existe outro em discusso no mesmo Congresso e que tambm afeta diretamente as pequenas e micros. Estamos falando do PL 865/2011 que cria a futura Secretaria da Pequena e Microempresa cujo ocupante ter status de ministro. Nesse caso, a discusso est centrada no tema da transferncia da atual Secretaria de Economia Solidria, hoje no Ministrio do Trabalho, para a futura Secretaria da Micro e Pequena Empresa e isso porque alguns dos grupos e movimentos que integram a Economia Solidria so contrrios proposta. Evidentemente ambos projetos de lei so muito importantes para o futuro das pequenas empresas e a criao de uma Secretaria para as mesmas um grande avano por criar as condies para que um nico rgo articule e centralize as politicas pblicas de apoio s mesmas. No entanto esses projetos so necessrios mas esto longe de serem suficientes. A questo central melhorar a preocupante baixssima participao das pequenas e micro no PIB brasileiro. Alis, se algum tem alguma dvida sobre se as coisas vo mal e que algo muito errado est acontecendo com o universo das 5,8 milhes de micro e pequenas empresas que so 99,1% do total de empresas registradas no Brasil basta ver qual sua participao no Produto Interno Bruto (PIB). Apenas 20%. Esse ndice um dos mais baixos do mundo e at mesmo a mdia da Amrica Latina de 35%, chegando em alguns pases como Itlia a 56%. Enquanto na Itlia 43% das exportaes se originam nas pequenas, no Brasil essa relao da ordem de 1%. Existem inmeras razes para esse desempenho pfio de nosso pas no campo das pequenas empresas mas quase todas elas conduzem para a falta de polticas pblicas adequadas.

Assim como a Embrapa divide o conhecimento com o agricultor, faltam polticas que faam o mesmo pelas PME Um bom exemplo vem da Gr Bretanha onde o governo determinou que nos prximos Jogos Olmpicos de 2012 em Londres ser dada prioridade para direcionar boa parte das obras e servios para pequenas empresas. Foi criada uma legislao especial nesse sentido - o "small business act" - prevendo incentivos fiscais e linhas de crdito voltadas para esse fim sem considerar que o poder de compra do Comit Olmpico ser canalizado para apoiar o segmento. No Brasil raramente se fez polticas pblicas efetivas que privilegiassem as pequenas. E no h razo mais importante que essa para explicar o seu fraco desempenho. A verdade que quando no se age em favor dos pequenos quem acaba se dando bem o grande: a lei do mais forte. Um exemplo o que acontece no caso das exportaes: valido esperar que uma pequena empresa que na maioria das vezes possui menos que 5 empregados v conseguir destrinchar as complexidades do comrcio exterior e ainda conseguir vender seus produtos em outros pases? A nica forma de superar esses obstculos por se ser pequeno por meio da unio. Mas para que os empresrios que tambm so concorrentes se unam necessrio que haja estmulos. Aqui entra a proposta da criao da figura legal do "consrcio" de empresas o qual para ser efetivo precisa vir acompanhado de vantagens fiscais.
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26/04/13

As pequenas empresas, o congresso e a Copa do Mundo

Interessante que j existam iniciativas localizadas na economia brasileira de apoio ao pequeno e que esto dando certo. o caso da agricultura onde a Embrapa - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria faz pesquisas e desenvolve tecnologia mas coloca o seu conhecimento adquirido disposio do pequeno agricultor. Mas no justamente isso que est faltando algum fazer para as micro e pequenas empresas? Do lado do crdito e do financiamento tambm poderiam sair medidas de apoio. Todos sabem que as micro e pequenas no conseguem linhas de longo prazo junto ao sistema bancrio. No mximo os prazos dos emprstimos vo a 36 meses. Com isso o pequeno empresrio no Brasil est proibido de crescer pois se quiser faz-lo ter que bancar o crescimento com seu prprio capital. Recente pesquisa divulgada pela imprensa apontou que 75% das pequenas empresas no conseguem sobreviver cinco anos aps sua fundao e que uma das principais causas o desconhecimento do empresrio respeito de gesto e de tcnicas bsicas como fluxo de caixa, contabilidade de custos, estudos de mercado e outras. Como os pases mais avanados resolveram essa questo? Colocando esses temas no curriculum do ensino mdio. Ou seja, o jovem antes ainda da Universidade, j apreende conceitos de empreendedorismo. O ambiente empresarial brasileiro avanou muito nos ltimos anos e essa uma das razes pelas quais nosso pas tem sido to admirado nos crculos internacionais. Conseguimos construir um mercado consumidor expressivo que atrai multinacionais de todos os setores e pases. Agora a hora de fortalecermos a pequena empresa brasileira. Como uma criana ou um jovem adolescente elas precisam de amparo at que cresam e se tornem maduras. Ajudar a pequena empresa brasileira a ser inovadora, facilitar a realizao de consrcios entre elas e disseminar informaes importantes que melhorem sua gesto so os fatores que vo criar as condies fundamentais para que elas tenham condies de superar sua crnica baixa produtividade. Por que no comear pela organizao da prxima Copa do Mundo e criar uma poltica de contratao de servios e obras privilegiando as mesmas?

Paulo Feldmann professor da FEA USP, presidente do Conselho da Pequena Empresa da FecomercioSP, diretor da Cmara de Comrcio Brasil Israel e membro fundador de ALAMPYME-BR.

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