ARI FERREIRA DE OUEIROZ

125

X - DA APURAO 1 - Noes 2 - rgo apurador 3 - Apurao em votao manual 3,1 - Abertura da urna e providncias imediatas 3.1.1 - Horrio 3.2 - Pluralidade de zonas eleitorais 3.3 Fiscalizao da apurao 3.4 - A contagem dos votos 3.4.1 - Incio 3.4.2 - Os votos em separado 3.4.3 - Nulidade das cdulas ou dos votos 3.4.4 - Destinao dos votos nas eleies proporcionais 3.4.5 - Encerramento da contagem 4 - As impugnaes 5 - Decises da junta 6 - Recursos contra atos da junta 7 - Recontagem de votos 8 Proclamao do resultado 1 - Noes Terminada a votao, ato contnuo, comear a apurao, que consiste na contagem dos votos pelo rgo competente. Este rgo sempre a Junta Eleitoral, seja eleio municipal, estadual ou federal ou presidencial. A Junta Eleitoral contar os votos da respectiva zona, que ser o resultado final, se a eleio for municipal; se a eleio for de governador, senador, deputado federal e deputado estadual, a Junta remeter os dados respectivos (resultados parciais) ao TRE, onde sero totalizados; tambm sero remetidos ao TRE os resultados parciais apurados pelas Juntas na eleio para presidente e vice-presidente da Repblica, casos em que no TRE ser feita uma nova parcial, com a somatria das parciais de todas as Zonas pelas respectivas Juntas do Estado. No caso da eleio presidencial, a parcial de cada TRE ser enviada ao TSE, onde ser feita a apurao final para conhecer o vencedor. 2 - rgo apurador A apurao, quando a eleio no tiver sido realizada por processamento eletrnico de dados, pode ser feita pela mesa receptora ou, geralmente, pela junta eleitoral, que pode ser dividida em tantas turmas quantas o juiz eleitoral entender necessrias e viveis para a boa marcha dos trabalhos. Quando a apurao, por instruo do TSE, tiver de ser feita pela mesa, os mesrios sero a um s tempo tambm escrutinadores (art. 189, CE). Atualmente, apenas os votos de eleitor residente no exterior e que vote fora do pas, na eleio presidencial, sero apurados pela mesa receptora (art. 15, res. 20.104). O problema da apurao maior quando no for votao em urna eletrnica, porque, se assim for, ao fim do dia j se ter o resultado (arts. 7 e 11, res. 20103). 3 - Apurao em votao manual 3.1 - Abertura da urna e providncias imediatas 3.1.1 - Horrio A apurao dever comear logo a seguir ao encerramento das eleies, s 18:00 horas, ou ao recebimento da primeira urna, devendo se 126 DIREITO ELEITORAL encerrar em 5 dias (art. 14, lei 6996/82, que modificou o art. 159, CE), no podendo se interromper os trabalhos nos sbados, domingos e feriados, funcionando das 8:00 s 18:00 horas (art. 159, 1, CE). 3.2 - Pluralidade de zonas eleitorais Nos municpios divididos em mais de uma zona eleitoral, cada uma delas far a apurao dos votos respectivos, em locais distintos (art. 13, res. 20103). 3.3 - Fiscalizao da apurao Para acompanhar a apurao, cada partido ou coligao tem o direito de credenciar perante a justia eleitoral at 3 fiscais por junta, ou 3 por turma, se a junta assim for dividida (art. 161 ). Os fiscais atuaro ao lado da junta ou turma apuradora para evitar tentativas de fraude na contagem, que feita ainda voto a voto num sistema bastante arcaico. Para evitar tumulto e at mesmo influncias no processo de contagem, os 3 fiscais devero se revezar no trabalho no podendo atuar mais de 1 de cada vez (art. 161, 2). Se o Boletim de Urna for confeccionado em outro local que no o de contagem, pode ser nomeado mais um fiscal para acompanhar. 3.4 - A contagem dos votos 3.4.1 - Incio

Para iniciar a contagem, o presidente da turma, na verdade um encarregado, entregar um mapa com os nomes dos candidatos aos seus membros, abrir a urna e separar e abrir as cdulas, j que foram depositadas dobradas. Abertas todas as cdulas, manualmente, comear a contagem, primeiro da quantidade de cdulas (art. 166). O encarregado (art. 174) dir o nome do candidato, ou seu nmero, ou s da legenda se no houve voto ao candidato, em voz alta e todos os membros anotaro nos respectivos mapas. Anotaro tambm no mesmo mapa os votos nulos e os brancos. Se no entender a letra do eleitor, de modo que no possa identificar em quem est votando, reunir a junta, cujos membros esto em cada turma. A junta decidir por maioria, podendo ser vencido o juiz eleitoral. Se a junta tambm no entender a inteno do eleitor, anular o voto. Anulado, se for o caso, o fiscal que a tudo acompanha poder impugnar de imediato, sob pena de precluso. 3.4.2 - Os votos em separado Havendo voto em separado, cabe junta decidir se o eleitor podia, de fato, votar. Para tanto, dever, antes de iniciar a contagem, apreciar as sobrecartas brancas, anulando os votos referentes aos eleitores que no podiam votar. Admitido o voto tomado em separado, a junta, sem verificar o contedo, dever misturar a cdula s demais ARI FERREIRA DE OUEIROZ 127 3.4.3 - Nulidade das cdulas ou dos votos So nulas as cdulas que no corresponderem ao modelo oficial, no estiverem autenticadas pelo presidente ou contiverem expresses, frases ou sinais que permitam identificar o eleitor (art. 175, I, II e III). Embora no se anulem as cdulas, anulam-se os votos quando: a) tratando-se de eleio majoritria, forem assinalados os nomes de dois ou mais candidatos para o mesmo cargo, ou quando a assinalao, embora nica, tiver sido feita em local que torne duvidosa a inteno do eleitor (art. 175, 1); b) tratando-se de eleio proporcional, quando no se puder identificar com certeza quem seja o candidato pelo nome ou nmero indicado, nem se puder identificar a legenda (art. 175, 2); c) qualquer que seja a eleio, se o candidato for inelegvel ou no registrado (art. 175, 3). 3.4.4 - Destinao dos votos nas eleies proporcionais Ponto crucial na apurao identificar a inteno exata do eleitor para se evitar anulao indevida de voto ou a atribuio a quem no seja o destinatrio. Os arts. 16 e 177 do Cdigo Eleitoral cuidam do assunto. Se o eleitor escrever o nome de um candidato e o nmero de outro, o voto ser computado quele cujo nome se escreveu, assim como, para efeito de quociente eleitoral, ser computado o voto para o partido cujo candidato teve o nome lanado por escrito, isto , o voto ser computado para o mesmo partido do candidato. Ainda, no mesmo sentido, mesmo que o eleitor tenha escrito o nome de um candidato, o nmero de outro e um partido que no coincide com nenhum dos dois, tais equvocos no invalidam o voto, vez que o lanamento por extenso do nome do candidato expressa a sua vontade inequvoca, aproveitando-se o voto para o candidato que teve o nome escrito, bem como ao seu partido. O art. 85, lei 9504/97, ressalva que em havendo dvida sobre a quem se atribuir o voto em caso de homnimos, prevalecer o nmero, em lugar do nome. Enfim, pode-se dizer que nas eleies proporcionais os votos sero contados da seguinte forma: a) voto para a legenda e para o candidato: se for escrito o nome de um candidato e o nmero de outro, o voto ser computado quele cujo nome se escreveu, assim como, para efeito de quociente eleitoral, ser computado para o partido deste (art. 177, II); b) voto apenas para a legenda: conta-se o voto apenas para a legenda quando somente ela for indicada, ou se o eleitor votar em mais de um candidato do mesmo partido, ou se no for possvel distinguir em quem o eleitor votou pelo nome ou nmero, sendo ambos do mesmo partido (art. 176). Se, tambm, o eleitor anotar o nmero do partido no local da cdula destinado ao

cargo respectivo, o voto ser contado apenas para a legenda (art. 86, lei 9.504/97). DIREITO ELEITORAL 128 c) voto apenas para o candidato: se o eleitor votar em um candidato mas tambm escrever o nome da legenda, e esta no for a daquele, contar-se o voto apenas para o candidato (art. 177, III); d) votos em locais incorretos da cdula e inverses: a inverso de nomes, erros de grafia ou outros no sero suficientes para invalidar o voto desde que se possa aferir a vontade do eleitor (art. 177, I). O fato de se escrever o nome ou nmero de candidato em espao da cdula no destinado para tal fim no invalida o voto que se conta para tanto para o candidato como para a legenda (art. 177, IV e V). 3.4.5 - Encerramento da contagem Terminada a contagem da urna e resolvidas as impugnaes, sero confrontados os resultados anotados nos mapas de cada membro da turma. O total anotado (votos aproveitados, brancos e nulos) deve coincidir com o total de cdulas. Se houver diferena, repete-se a contagem at se sanar a dvida. Se houver diferena de resultados entre os mapas, ter que ser sanada. Ao final prevalecer a contagem que coincidir com o total de cdulas. 4 - As impugnaes Durante a apurao so admissveis impugnaes e recursos pelos fiscais e delegados dos partidos, candidatos e pelo Ministrio Pblico no momento que surgir o ato impugnado. As impugnaes so feitas Junta Eleitoral, que decidir de imediato por maioria de seus membros (art. 169, CE). O momento para impugnar preclusivo, devendo ser feito no momento em que surgir a controvrsia, sob pena de no se admitir recurso contra a apurao (art. 171 ). Enfim, sem impugnao a apurao no poder mais ser questionada. A impugnao fundada em violao da urna, assim como as fundadas em rasuras, emendas e entrelinhas na folha de votao e na ata de eleio, somente pode ser formulada at a abertura (arts. 165, 2 e 168). Se a junta no receber a impugnao, o interessado poder renov-la perante o TRE em 48 horas aps a deciso, juntando declarao de duas testemunhas (art. 69, lei 9504/97). Em qualquer caso, a impugnao pressuposto essencial para a interposio de outros recursos que acaso couber, salvo nos casos previstos nos arts. 32 e 50 da res. 20103, que tratam, respectivamente, da negativa do juiz eleitoral de entregar aos partidos ou coligaes cpia do Boletim de Urna, e da recontagem de votos por erro na confeco do boletim ou atribuio de votos a candidato inexistente, no-fechamento da contabilidade da urna ou totais nulos, brancos ou vlidos destoantes da mdia geral (art. 88, lei 9504/97). 5 - Deciso da junta A junta sempre decidir por maioria de votos, podendo, evidentemente, ser vencido o juiz presidente (art. 169 1) ARI FERREIRA DE QUEIROZ 129 a) anulao da votao: verificando falhas na constituio da mesa receptora, inautenticidade das folhas de votao, descumprimento do dia e hora da eleio ou quebra de regras sobre o sigilo do voto, a junta anular a votao da urna respectiva, far a apurao em separado e remeter de ofcio o caso ao TRE, por recurso de ofcio (art. 165, 3); b) apurao ou anulao: verificando que a seo eleitoral foi constituda em propriedade particular de candidato, membro de diretrio de partido, delegado ou autoridade policial, bem como de seus cnjuges ou parentes at o segundo grau, ou em imvel rural particular, bem como se foi recusada sem fundamento legal a fiscalizao partidria, a existncia de votos em separado, o voto de eleitor excludo sem que o seja em separado, ou eleitor de outra seo, e ainda a demora na entrega da urna logo aps o encerramento da votao, a junta dever decidir pela validade ou invalidade. Entendendo pela validade, far a apurao definitiva; caso contrrio, anular a votao da urna respectiva, far a apurao em separado e remeter de ofcio o caso ao TRE, por recurso de ofcio (art. 165, 4); c) no apurao: a junta no apurar os votos da urna que no estiver acompanhada dos documentos legais e lavrar termo especfico para encaminhamento ao TRE (art. 165, 5);

d) incoincidncia de cdulas: verificando a junta que o nmero de cdulas existentes na urna no coincide com as da folha de votao, dever decidir se resulta de erro ou fraude. Sendo erro, far a apurao, depois de corrigir; sendo, porm, fraude, anular a votao, far a apurao em separado e recorrer de ofcio ao TRE (art. 166, 2); e) violao da urna: verificando a junta indcios de violao da urna, compete ao presidente nomear um perito para examin-la junto com o Ministrio Pblico. Concluindo o perito pela violao, e aceitando o laudo a junta, ao presidente compete comunicar ao TRE para as providncias; se o perito e o Ministrio Pblico conclurem pela inexistncia de violao, far-se a apurao normalmente; se, entretanto, o Ministrio Pblico divergir do perito, entendendo pela violao, a junta dever decidir se faz apurao ou se comunica ao TRE (art. 165, 1 ). Da deciso no unnime da junta cabe recurso pelo Ministrio Pblico imediatamente. 6 - Recursos contra atos da junta Das decises da junta eleitoral, tomadas por unanimidade ou por maioria, cabe recurso ao TRE. O recurso deve ser interposto de imediato, oralmente ou por escrito, e no prazo de 48 horas aps a interposio 0 recorrente dever apresentar a fundamentao, como pressuposto de admissibilidade, indicando ainda a qual eleio se refere, quando for mais de uma (art. 169, 2 e 3). 130 DIREITO ELEITORAL 7 - Recontagem de votos A recontagem de votos s pode ser feita a requerimento do interessado legtimo, nunca de ofcio. Consideram-se legtimos interessados os candidatos, partidos polticos e coligaes. No depende de prvia impugnao, e obrigatria a recontagem, nos casos quando o boletim apresentar resultado no-coincidente com o nmero de votantes ou discrepante dos dados obtidos no momento da apurao ou ficar evidenciada a atribuio de votos a candidatos inexistentes, o nofechamento da contabilidade da urna ou a apresentao de totais de votos nulos, brancos ou vlidos destoantes da mdia geral das demais Sees do mesmo Municpio, Zona Eleitoral (art. 88, lei 9504/97). 8 - Proclamao do resultado Nas eleies proporcionais sero eleitos os candidatos mais votados de cada partido ou coligao, observados os quocientes partidrio e eleitoral. Nas eleies para o senado e para prefeitos de municpios com at 200.000 eleitores sero eleitos os candidatos mais votados, de acordo com o nmero de vagas; nas eleies para prefeitos de municpios com mais de 200.000 eleitores, governadores e presidente da Repblica, eleito ser o candidato que obtiver sozinho mais votos que os concorrentes somados. Se nenhum deles alcanar esta maioria absoluta, far-se- um segundo turno, concorrendo os dois mais votados e a final ser eleito o que alcanar a maior soma de votos. Compete ao presidente da junta eleitoral proclamar o resultado nas eleies municipais; ao TRE, compete a divulgao das eleies federais e estaduais; ao TSE compete o da eleio presidencial.