26/08/2012

EVOLUO CONSTITUCIONAL BRASILEIRA O Brasil teve, ao longo de sua histria poltica, 08 (oito) Constituies (se considerada a CF de 1969, que no foi formalmente uma Constituio, como se explica a seguir), cujas caractersticas bsicas e traos marcantes trazemos a seguir Datas das Constituies Brasileiras: 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967, 1969 e 1988.

1. Constituio do Imprio do Brasil, de 25 de maro de 1824

Outorgada por D. Pedro I, foi a primeira Constituio Brasileira. Os Poderes eram quatro: o Legislativo, o Executivo, o Judicial e o Moderador (art. 10). As eleies eram indiretas (art. 90). O imperador era o chefe do Poder Executivo, exercendoexercendo-o pelos seus ministros (art. 102). Era tambm o imperador titular do Poder Moderador, que objetivava o equilbrio e harmonia dos demais Poderes (art. 98), com a assessoria de um Conselho de Estado (art. 142).
Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 2

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

SNTESE DA CONSTITUIO DO IMPRIO 1824

No exerccio do Poder Moderador, cabiam ao Monarca, entre outras prerrogativas, a nomeao dos senadores, eleitos em lista trplice (art. 43), a dissoluo da Cmara dos Deputados, a demisso de ministros, a suspenso de magistrados, a concesso de indultos etc. (art. 101). No art. 179, em 35 itens, o elenco dos direitos e garantias individuais.
Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 3

- Foi outorgada; - Sofreu forte influncia da Constituio portuguesa; - Governo hereditrio, constitucional e monrquico; - Catolicismo como religio oficial; - Voto censitrio (baseado na renda) e descoberto (no (no-secreto); secreto); - Eleio indireta; - Quatro Poderes Constitudos: Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador (o titular era o Imperador, a quem cabia velar pela independncia e harmonia entre os outros Poderes); - Era semisemi-rgida rgida, , pois havia normas alterveis pelo mesmo processo das leis comuns (art. 178); - Apesar do seu cunho autoritrio, foi a primeira Constituio mundial a trazer os direitos individuais fundamentais.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

2. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de 24 de fevereiro de 1891 Como primeira Constituio republicana, foi precedida pelo Decreto 1, de 15.9.1889, de proclamao da Repblica. Teve a colaborao de Rui Barbosa na fixao de seu texto, inspirado no modelo nortenorte-americano. Traou Traou-se de modo claro a diviso dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Direitos e garantias individuais no art. 72, em 31 itens, com a incluso do habeas corpus.

Eleies para Presidente e Vice em dois turnos. Primeiro turno por sufrgio direto. Segundo turno pelo Congresso, se nenhum dos dois candidatos mais votados alcanasse maioria absoluta (art. 47, 2). O ViceVice-Presidente era tambm Presidente do Senado (art. 32). 32). A Repblica no admite privilgios de nascimento, desconhece foros de nobreza e extingue as ordens honorficas existentes e todas as suas prerrogativas e regalias, bem como os ttulos nobilirquicos e de conselho (art. 72, 2). Em 1926 ocorre uma reforma, com a incluso de emendas.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

26/08/2012

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1891

- Foi promulgada; - Primeira Constituio da Repblica; - Teve como principal modelo a Constituio nortenorte-americana; - Adotou como forma de governo a Repblica Federativa (o Brasil era constitudo de 20 Estados); - Presidencialismo; - Trs Poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio; - Voto descoberto, direto, universal para cidados maiores de 21 anos. Proibido aos mendigos, analfabetos e mulheres.

3. Constituio de 16 de julho de 1934

debate-se Por ocasio desta segunda Constituio republicana debate no mundo a questo social, crescendo no mbito interno a figura de Getlio Vargas. Inserem-se na Constituio, pela primeira vez, captulos sobre Inserema ordem social, direitos trabalhistas e previdncia social, Direito Civil e Administrativo, educao, cultura e segurana nacional. O voto tomatoma-se obrigatrio para as mulheres que exeram funo pblica remunerada (art. 109).

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1934

Mantm-se a tripartio dos Poderes Executivo, Legislativo Mantme Judicirio independentes e coordenados entre si. O Legislativo exercido pela Cmara dos Deputados, ficando o Senado apenas como colaborador em algumas matrias (arts (arts. . 22 e 91). Mas o Senado detm a coordenao dos Poderes, semelhana do antigo Poder Moderador (art. 88). A Cmara dos Deputados compunha compunha-se de cidados eleitos e de representantes de organizaes profissionais (art. 23). Foi criada a Justia Eleitoral (art. 63, d). Direitos e garantias individuais no art. 113, com 38 itens, incluindo o mandado de segurana (item 33).
Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 9 Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 10

- Foi promulgada; - Influenciada pela Constituio alem de Weimar Weimar; ; - Regime presidencial e federativo; - Carter extremamente nacionalista; - Voto direto, proporcional, secreto (pela primeira vez) e feminino (pela primeira vez); Autonomia dos sindicatos e representao profissional; - Senado era um rgo colaborador da Cmara dos Deputados.

4. Constituio de 10 de novembro de 1937

Em 10 de novembro de 1937 Getlio Vargas dissolve a Cmara dos Deputados e o Senado, outorgando uma nova Constituio ao pas, apelidada por alguns de Polaca, por alegada semelhana com a Constituio Polonesa de 1935. Instituiu-se o Estado Novo. A tnica da mudana o Instituiufortalecimento do Executivo, que passa a legislar por decretodecretolei (art. 38), salvo em algumas matrias (art. 13). Acentuam-se regras de ordem econmica e trabalhista, com a Acentuamnacionalizao de indstrias bsicas (art. 144) e proteo ao trabalho nacional (art. 153). 153). O Parlamento Nacional compecompe-se da Cmara dos Deputados e do Conselho Federal (no lugar do Senado) (art. 38, 1). O Conselho Federal era integrado por representantes dos Estados e 10 membros nomeados pelo Presidente da Repblica (art. 50). 50). Direitos e garantias individuais no art. 122, com 17 itens.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

11

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

12

26/08/2012

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1937

- Foi outorgada no mesmo dia do golpe; - Ficou conhecida com a Polaca, dada a grande influncia que sofreu da Constituio polonesa; - Centralizava o poder poltico, criando um Estado autoritrio e unitrio; - Presidente eleito por eleio indireta; - Previso de pena de morte; - Censura; - Previu uma srie de direitos trabalhistas, tais como salrio mnimo, repouso semanal e anual, jornada de trabalho de 08 horas dirias, licena gestante etc.; - Proibio de greve.

5. Constituio de 18 de setembro de 1946

Termina a II Guerra Mundial, ocorre a deposio de Getlio Vargas, iniciainicia-se um movimento de democratizao democratizao. . A Constituio de 1946 prestigia os princpios democrticos, a separao dos Poderes, o federalismo e o municipalismo. Direitos e garantias individuais ampliados, nos arts arts. . 141 a 144. O Vice Vice-Presidente tambm Presidente do Senado (art. 61). Suprime Suprimese o decretodecreto-lei. Com a renncia do Presidente Jnio Quadros, a presidncia passa para Joo Goulart. Institui-se o parlamentarismo (EC 4, de 2.9.1961), o qual, porm, Instituiabolido aps um plebiscito (EC 6, de 23.1.1963), voltando a vigorar o presidencialismo.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

13

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

14

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1946

- Foi promulgada; - Regime republicano, federativo, presidencialista e representativo; - Eleies diretas para Presidente; - Voto secreto, universal e obrigatrio para maiores de 18 anos, exceto analfabetos, soldados e cabos; - Tripartio dos Poderes; - Liberdade de opinio e de pensamento; - Defesa da propriedade privada.

6. Constituio de 24 de janeiro de 1967

Os atos institucionais; Em 31 de maro de 1964 ocorre o movimento militar, com a deposio do Presidente Joo Goulart. Goulart. De incio continuou em vigor a Constituio de 1946. Veio depois a Constituio de 1967, logo reformulada pela Emenda 1, de 1969, outorgada pelos Ministros da Marinha de Guerra, do Exrcito e da Aeronutica Militar.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

15

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

16

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1967

Vigoraram no perodo os atos institucionais. Primeiro como comandos autnomos, em matria de subverso e corrupo. Depois como normas incorporadas Constituio, no seu art. 182 182. . O Ato Institucional 5, de 1968, permitia o fechamento do Congresso e a suspenso de garantias constitucionais, entre outras medidas. - Assemelha Assemelha-se Carta de 1937; - Outorgada; - Deu maiores poderes Unio e especialmente ao Presidente; - Teve cunho extremamente autoritrio, j que permitia a suspenso de direitos e garantias individuais; - Eleies indiretas para presidente e diretas e secretas apenas para Deputados e Senadores; - Definiu os direitos dos trabalhadores.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

17

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

18

26/08/2012

CONSTITUIO DE 1969 A Emenda n 1, de 1969, equivale a uma nova Constituio, pela sua estrutura e pela determinao de quais dispositivos anteriores continuariam em vigor, como num processo de recepo parcial expressa da Constituio de 1967 pela Emenda de 1969. Formalmente, porm, continuava em vigor a Constituio de 1967, com as manutenes e alteraes da Emenda 1.

Na Carta de 1969, ou seja, a de 1967 com a redao da Emenda 1 reaparece a figura do decretodecreto-lei (art. 55). A iniciativa de certas leis compete exclusivamente ao Presidente da Repblica (art. 57). O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (art. 27). As leis delegadas so elaboradas pelo Presidente da Repblica (delegao externa) ou por Comisso do Congresso ou de qualquer de suas Casas (delegao interna) (art. 52). O Presidente da Repblica era eleito de forma indireta, por um colgio eleitoral composto dos membros do Congresso Nacional e de delegados das Assembleias Legislativas dos Estados, para um mandato de 6 (seis) anos (arts (arts. . 74 e 75, 3, nas redaes originais).

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

19

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

20

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1969

- Foi outorgada como se fosse a Emenda Constitucional n 01 Constituio de 1967; - Manteve basicamente a anterior; - Eleies indiretas para governador; - Prefeitos nomeados pelo Governador ou pelo Presidente da Repblica; - Possibilidade de o Presidente expedir DecretosDecretos-lei;

8. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988

a atual Constituio. Foi promulgada por uma Assembleia Constituinte, resultante de um longo processo de redemocratizao. a Constituio Constituio-cidad, cidad, como disse Ulysses Guimares, pela nfase cidadania. Direitos e garantias individuais logo no art. 5, com 78 itens. Direitos sociais nos arts. arts. 7 a 11. determinada a elaborao de um Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 48 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT).

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

21

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

22

O Congresso Nacional composto pela Cmara dos Deputados (representantes do povo - art. 45) e pelo Senado Federal (representantes dos Estados - art. 46). Os Municpios so contemplados com maior autonomia, sendo colocados ao lado da Unio e dos Estados (arts (arts. . 18 e 30). ColocaColoca-se um esboo de integrao de Regies Metropolitanas (art. 25, 3), e de Regies em geral (art. 43). Surgem as medidas provisrias (art. 59, V, e 62). Ao Supremo Tribunal Federal passa a competir principalmente matria constitucional, sendo criado o Superior Tribunal de Justia para ocupar a ltima instncia em matria infraconstitucional (arts (arts. . 102 e 105).
Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 23

Destaca-se a Advocacia como indispensvel administrao da DestacaJustia (art. 133). 133). So aumentadas as atribuies do Ministrio Pblico, para a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses individuais e sociais indisponveis (art. 127), inclusive com a promoo de inqurito civil e ao civil pblica (art. 129, III III). ). Voto facultativo para analfabetos, maiores de 70 anos, menores entre 16 e 18 anos (art. 14, 1, II). II). A Emenda n 16, modificando o art. 14, 5, traz a reeleio do Presidente da Repblica, bem como dos governadores e prefeitos.

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

24

26/08/2012

SNTESE DA CONSTITUIO DE 1988

- Foi promulgada; - Elaborada pela Assemblia Nacional Constituinte presidida por Ulisses Guimares; - Sistema presidencialista com voto secreto, direto e obrigatrio para os maiores de 18 anos e facultativo para os maiores de 16 e menores de 18 anos; - Direito de voto para os analfabetos; - Direitos e garantias individuais e coletivos amplamente assegurados; - Direito de greve; - Probe distines entre filhos havidos fora e dentro do casamento.
Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I 25

NOMES DO BRASIL NAS CONSTITUIES

Imprio do Brasil (Constituio de 1824)

Repblica dos Estados Unidos do Brasil (Constituies de 1891, 1934, 1937, 1946). Repblica Federativa do Brasil (Constituio de 1967 e Emenda 1, de 1969, Constituio de 1988).

Prof. Eduardo Paranhos Dir. Constitucional I

26