Aula 07 CURSO ON-LINE - DIREITO PENAL PARA AFRFBPROFESSOR: PEDRO IVO

CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR
OR PEDRO
AULA 07 CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO, CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA / ECONMICA / RELAES DE CONSUMO E CONTRA A PREVIDNCIA
Futuros(as) Aprovados(as), sejam bem vindos!!! Enfim foi publicado o edital!!! Hoje trataremos de temas importantssimos com foco total na sua PROVA. Veremos os crimes contra a previdncia, contra a organizao do trabalho e contra a ordem tributria/econmica/relaes de consumo (Assuntos presentes em cerca de 40% das questes da ltima prova para AFRFB). Ao trmino da aula, como sempre, muita diverso com os exerccios! Dito isto, prepare o crebro para a sua aula de Direito Penal!!! Siga com fora, adquira conhecimento e esteja mais preparado a cada tpico vencido.
Bons estudos! *****************************************************************
7.1 DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO

A Constituio Federal, no captulo dos Direitos Sociais, define diversos princpios que objetivam conferir garantias aos trabalhadores, primando pela dignidade humana. No mesmo sentido, o Cdigo Penal, visando tutelar a liberdade do trabalho, definiu sanes para os atos que atentem contra a organizao deste e estampou no ttulo IV da Parte Especial os CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO. Voc perceber que a maioria das condutas tipificadas no Cdigo Penal est relacionada a alguma violncia ou fraude, atravs da qual o sujeito ativo atenta contra a liberdade do trabalho, dogma constitucional. Dito isto, vamos comear a analisar cada tipo penal.
7.1.1 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO

Este delito est tipificado no Cdigo Penal nos seguintes termos: Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 1
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 197 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa: I - a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia; II - a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede (greve) ou paralisao de atividade econmica: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. O atentado contra a liberdade de trabalho nada mais do que uma forma de constrangimento ilegal, no qual o sujeito ativo visa que a vtima tenha um dos comportamentos descritos nos incisos I e II. O tipo penal supracitado contm quatro modalidades: 1. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria; 2. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a trabalhar ou a no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias; 3. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho; e 4. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar de paralisao de atividade econmica. 7.1.1.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: Na hiptese descrita no inciso I Qualquer pessoa. de No caso previsto no inciso II O proprietrio estabelecimento ou mesmo a pessoa jurdica. www.pontodosconcursos.com.br
Professor: Pedro Ivo
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Constranger O constrangimento mediante violncia ou grave ameaa. deve ser realizado
A AMEAA NO EXIGE A PRESENA DA PESSOA AMEAADA. PODE SER LEVADA AO CONHECIMENTO DA VTIMA POR ESCRITO OU POR RECADO VERBAL.
2. SUBJETIVO: Dolo;
CONSUMAO E TENTATIVA 1. O atentado contra a liberdade de trabalho consuma-se: Na primeira modalidade, com o EFETIVO exerccio ou com a suspenso do exerccio de arte, ofcio, profisso ou indstria. Na segunda, com o trabalho ou suspenso deste. Na terceira, com estabelecimento. a abertura ou fechamento do
Na quarta, com a paralisao da atividade econmica.
2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.
7.1.2 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM VIOLENTA

Sobre o tema, dispe o CP: Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 3
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 198 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho, ou a no fornecer a outrem ou no adquirir de outrem matria-prima ou produto industrial ou agrcola: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. Na primeira parte do supra artigo, tem-se a tipificao para o atentado contra a liberdade de contrato de trabalho: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho. Em seguida, encontra-se definida a boicotagem violenta: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa [...] a no fornecer a outrem ou no adquirir de outrem matria-prima ou produto industrial ou agrcola.
BOICOTE O ATO DE RECUSAR RELAES COM UMA COLETIVIDADE; ROMPER RELAES SOCIAIS E, SOBRETUDO, POLTICAS E COMERCIAIS; NO COMPRAR PROPOSITADAMENTE MERCADORIAS DE CERTA ORIGEM OU FABRICAO.
7.1.2.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: Qualquer pessoa. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Professor: Pedro Ivo Constranger O constrangimento mediante violncia ou grave ameaa. www.pontodosconcursos.com.br deve ser realizado 4
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO
QUESTIONAMENTO IMPORTANTE!!! A COAO PARA QUE O INDIVDUO NO CELEBRE CONTRATO DE TRABALHO CARACTERIZA O DELITO EM QUESTO? A RESPOSTA NEGATIVA!!! EM FACE DO DESCRITO NO ART. 198, A COAO PARA QUE O INDIVDUO NO CELEBRE CONTRATO DE TRABALHO ATPICA, PODENDO CONFIGURAR O DELITO PREVISTO NO ART. 146 (FORA DO EDITAL).
2. SUBJETIVO: Dolo;
CONSUMAO E TENTATIVA 1. O atentado contra a liberdade de contrato de trabalho consuma-se com a celebrao deste e, no caso da boicotagem, no momento em que a pessoa constrangida no fornece ou adquire os produtos. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.
7.1.3 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAO

A Constituio Federal, ao tratar da liberdade de associao, dispe: Art. 8 livre a associao profissional ou sindical [...] A fim de sancionar penalmente a afronta ao dispositivo da Carta Magna, o legislador fez constar no Cdigo Penal:
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 199 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia.
OBSERVAO: PARA A SUA PROVA, NO DIREITO PENAL, SINDICATO E ASSOCIAO IRRELEVANTE. A DIFERENCIAO ENTRE
7.1.3.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: Qualquer pessoa. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Constranger O constrangimento mediante violncia ou grave ameaa. Dolo; deve ser realizado
2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito no momento em que a pessoa constrangida passa ou no a fazer parte de sindicato ou associao profissional. 2. admissvel a tentativa.
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.
7.1.4 PARALISAO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLNCIA OU PERTURBAO DA ORDEM

O artigo 200 do Cdigo Penal pune a participao em suspenso ou abandono coletivo de trabalho dos quais derive violncia contra pessoa ou coisa. Observe o texto legal: Art. 200 - Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, praticando violncia contra pessoa ou contra coisa: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. 7.1.4.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. Aqui temos que tratar de um importante ponto: Imagine que Tcio e Caio, empregados da Ourios S.A. resolvem se unir para paralisar o trabalho. Neste caso, estar caracterizado o abandono coletivo do trabalho? A resposta negativa, pois o pargrafo nico do artigo 200 dispe: Pargrafo nico - Para que se considere coletivo o abandono de trabalho indispensvel o concurso de, pelo menos, trs empregados. Diferentemente, na suspenso coletiva de trabalho, exige-se somente um mnimo de duas pessoas. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 7
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO importante ressaltar que no necessrio a unio de dois empregados. Basta o de mais de uma pessoa (Ex: empregador + empregado), ainda que componentes de uma mesma pessoa jurdica empregadora. Ex: Empregador e dez empregados. Para a sua PROVA, do exposto, o que voc tem que saber o seguinte:
J TEMOS TRS ADEPTOS AO ABANDONO COLETIVO!!!
ABANDONO COLETIVO DE TRABALHO TRS PESSOAS. SUSPENSO COLETIVA DE TRABALHO DUAS PESSOAS.
MNIMO
MNIMO
2. SUJEITO PASSIVO: Qualquer pessoa que sofra a violncia. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Participar (de suspenso ou abandono coletivo de trabalho) Dolo; 2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com a prtica da violncia. 2. admissvel a tentativa. Exemplo: Juvenal (Aquele do cara de pau, pague o tributo e seja legal Excesso de Exao Aula 05), durante uma suspenso coletiva, lana uma pedra contra a janela do Auditor Fiscal que empregou meio gravoso ou vexatrio, mas no atinge seu objetivo, pois o vidro era blindado.
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.
7.1.5 PARALISAO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO

A Constituio Federal, em seu art. 9, garante o direito de greve aos trabalhadores, determinando que: Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. Observe que o pargrafo 1 diz que uma lei dever definir os servios essenciais. Esta lei a n 7.783/89 que, no seu artigo 10, dispe: Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais: I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II - assistncia mdica e hospitalar; III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV - funerrios; V - transporte coletivo; [...] So atividades que no podem ser totalmente interrompidas, pois afetam de forma grave a sociedade. Desta forma, a fim de punir os que prejudicam a populao pela paralisao de trabalho de interesse coletivo, dispe o Cdigo Penal:
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 201 - Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, provocando a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa. 7.1.5.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: O empregador ou os empregados. 2. SUJEITO PASSIVO: Qualquer pessoa que se sinta prejudicada. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Participar (de suspenso ou abandono coletivo de trabalho) Dolo; 2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.
7.1.6 INVASO DE ESTABELECIMENTO COMERCIAL E AGRCOLA. SABOTAGEM
INDUSTRIAL,
Para comear, observe como trata deste delito o Cdigo Penal: Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 10
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 202 - Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho, ou com o mesmo fim danificar o estabelecimento ou as coisas nele existentes ou delas dispor: Pena - recluso, de um a trs anos, e multa. Neste artigo, o legislador define dois crimes. So eles: 1. INVASO DE ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL OU AGRCOLA Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho. 2. SABOTAGEM Danificar o estabelecimento ou as coisas nele existentes ou delas dispor 7.1.5.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa.
QUESTIONAMENTO IMPORTANTE!!! O EMPREGADOR PODE SER SUJEITO ATIVO DO DELITO? A RESPOSTA NEGATIVA, POIS ELE O TITULAR ESTABELECIMENTO E DAS COISAS NELE EXISTENTES. DO
2. SUJEITO PASSIVO: Qualquer pessoa que se sinta prejudicada. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
11
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Invadir (estabelecimento industrial, comercial ou agrcola); Ocupar (estabelecimento industrial, comercial ou agrcola); Danificar (o agrcola); estabelecimento industrial, comercial ou
Dispor (das coisas existentes no estabelecimento industrial, comercial ou agrcola);
2. SUBJETIVO: Dolo;
Finalidade de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho.
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito no instante em que o agente invade ou ocupa estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Na sabotagem, consuma-se quando o sujeito ativo danifica as coisas ou no instante em que dispe dos objetos do estabelecimento. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e formal.
7.1.7 FRUSTRAO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA

O legislador, visando tutelar a legislao trabalhista, fez constar no Cdigo Penal a seguinte disposio: Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 12
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho: Pena - deteno de um ano a dois anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Atente que a frustrao do direito assegurado deve ocorrer mediante VIOLNCIA OU FRAUDE. Seria, por exemplo, o caso do empregador que, mediante fora fsica, obriga os empregados a assinar recibos com valores diferentes do que foi efetivamente pago.
QUESTIONAMENTO MUITO IMPORTANTE!!! A VIOLNCIA TRATADA NO ART. 203 ABRANGE APENAS A FORA FSICA OU TAMBM A VIOLNCIA MORAL? SEGUNDO A DOUTRINA MAJORITRIA, ABRANGE
SOMENTE
VIOLNCIA FSICA, POIS QUANDO O LEGISLADOR QUER REFERIR-SE VIOLNCIA MORAL, MENCIONA-A EXPRESSAMENTE, UTILIZANDO O TERMO GRAVE AMEAA.
7.1.7.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: o titular do direito frustrado. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Frustrar (direito assegurado pela legislao do trabalho); Dolo; 2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito no instante em que o empregado no pode exercer direito assegurado pela legislao trabalhista. 2. admissvel a tentativa.
13
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material AGRAVANTE O legislador optou por agravar a pena nas situaes em que, ao menos teoricamente, a vtima goza de menor poder de reao. Observe: Art. 203 [...] 2 A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. TIPOS EQUIPARADOS
Ainda no artigo 203, no pargrafo 1, o CP estendeu a pena prevista no caput a quem: 1. OBRIGA OU COAGE ALGUM A USAR MERCADORIAS DE DETERMINADO ESTABELECIMENTO PARA IMPOSSIBILITAR O DESLIGAMENTO DO SERVIO, EM VIRTUDE DE DVIDA.
AQUI TEMOS SITUAO EM QUE O EMPREGADOR OBRIGA O TRABALHADOR A ADQUIRIR MERCADORIA DE DETERMINADO ESTABELECIMENTO, NORMAL-MENTE A ALTOS PREOS E A PRAZO, COM O INTUITO DE IMPOSSIBILITAR QUE ELE SE DESLIGUE DA EMPRESA. SERIA UMA FORMA DE TRABALHO ESCRAVO, NO QUAL O TRABALHO UTILIZADO PARA PAGAR UMA DVIDA PROPOSITALMENTE IMPOSTA. TRATA-SE DE UM CRIME FORMAL, OU SEJA, MESMO SE O TRABALHADOR CONSEGUIR SE DESLIGAR DO SERVIO (EX: GANHOU NA MEGA SENA), O CRIME ESTAR CARACTERIZADO. A TENTATIVA ADMISSVEL.
2. IMPEDE ALGUM DE SE DESLIGAR DE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA, MEDIANTE COAO OU POR MEIO DA RETENO DE SEUS DOCUMENTOS PESSOAIS OU CONTRATUAIS.
NESTE CASO, O EMPREGADOR RETM DOCUMENTOS DO EMPREGADO (CARTEIRA DE TRABALHO, RG, ETC) OU EMPREGA COAO PARA IMPEDIR QUE O TRABALHADOR SE DESLIGUE DO SERVIO. TRATA-SE DE UM CRIME MATERIAL, CONSUMANDO-SE NO MOMENTO EM QUE O TRABALHADOR IMPEDIDO DE SE DESLIGAR DO SERVIO. A TENTATIVA ADMISSVEL.
14
7.1.8 FRUSTRAO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAO DO TRABALHO
Este delito no muito exigido em prova, pois no encontra tanta aplicabilidade ps Constituio de 1988, devido equiparao entre brasileiros e estrangeiros. Sobre ele, dispe o Cdigo Penal:
Art. 204 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia. As obrigaes relativas nacionalizao do trabalho so as que se encontram definidas pela legislao trabalhista (CLT), devendo o aplicador (Juiz) recorrer a estas normas para enquadrar determinadas condutas no artigo 204. A CLT, a partir do artigo 352, define regras que visam garantir o trabalho em territrio nacional. A ttulo de exemplo, observe: Art. 352 - As empresas, individuais ou coletivas, que explorem servios pblicos dados em concesso, ou que exeram atividades industriais ou comerciais, so obrigadas a manter, no quadro do seu pessoal, quando composto de 3 (trs) ou mais empregados, uma proporo de brasileiros no inferior estabelecida no presente Captulo. Art. 354 - A proporcionalidade ser de 2/3 (dois teros) de empregados brasileiros, podendo, entretanto, ser fixada proporcionalidade inferior, em ateno s circunstncias especiais de cada atividade, mediante ato do Poder Executivo, e depois de devidamente apurada pelo Departamento Nacional do Trabalho e pelo Servio de Estatstica de Previdncia e Trabalho a insuficincia do nmero de brasileiros na atividade de que se tratar.
S PARA FACILITAR O ENTENDIMENTO!!!
15
PALAVRA
VIOLNCIA
TRATADA
NO
ARTIGO
204
ABRANGE
SOMENTE
A VIOLNCIA FSICA, POIS, CONFORME J VIMOS,
QUANDO O LEGISLADOR QUER SE REFERIR VIOLNCIA MORAL, MENCIONA-A EXPRESSAMENTE, UTILIZANDO O TERMO GRAVE AMEAA.
7.1.8.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa. 2. SUJEITO PASSIVO: o Estado, pois este o titular do interesse coletivo na nacionalizao do trabalho (proteo da mo-de-obra nacional). ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Frustrar (obrigao trabalho); Dolo; legal relativa nacionalizao do
2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com a frustrao de lei que disponha sobre a nacionalizao do trabalho. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA
crime comum e material. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br
16
7.1.9 EXERCCIO DE ATIVIDADE DECISO ADMINISTRATIVA.
COM
INFRAO
DE
Existem determinadas situaes em que uma deciso administrativa impede o indivduo de exercer algum especfico trabalho ou profisso. Seria o caso, por exemplo, do indivduo que fica impedido de exercer a medicina por ter atuado reiteradamente de forma negligente. Obviamente que ningum gosta de estar impedido de trabalhar na atividade para a qual se qualificou e, muitas vezes, sendo administrativa e no judicial a deciso, alguns tentam ignorar a determinao. Desta forma, o legislador tipificou a conduta da seguinte forma: Art. 205 - Exercer atividade, de que est impedido por deciso administrativa: Pena - deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Vistos estes conceitos iniciais, imagine que Tcio, mdico, aps deciso administrativa, exerce indevidamente, por uma nica vez, a atividade de medicina. Neste caso, poder ser ele enquadrado no artigo 205? A resposta negativa, pois a jurisprudncia pacfica em afirmar que o delito s se configura com a reiterao de atos prprios da conduta, ou seja, estamos tratando de um CRIME HABITUAL!!! Observe:
TRF4 - APELAO CRIMINAL: ACR 8201 RS 2004.71.05.008201-0 PENAL. EXERCCIO DE ATIVIDADE COM INFRAO DE DECISO ADMINISTRATIVA. ARTIGO 205 DO CDIGO PENAL. TIPICIDADE. HABITUALIDADE. A expresso tpica "exercer atividade", constante no artigo 205 do Caderno Criminal, requer a habitualidade do agente na realizao de atos inerentes sua atividade durante o perodo no qual o exerccio dos mesmos se encontre obstado por deciso administrativa.
7.1.9.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
17
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Pessoa impedida, por deciso administrativa, de exercer atividade. 2. SUJEITO PASSIVO: o Estado. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Exercer (atividade, de que est impedido por deciso administrativa); Dolo;
2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com a reiterao de atos relacionados atividade impedida por deciso administrativa. 2. No admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime PRPRIO (S pode ser cometida por pessoa impedida de exercer a atividade por deciso administrativa), formal e HABITUAL.
MUITA ATENO! SE A DECISO QUE IMPEDIU O INDIVDUO DE EXERCER A ATIVIDADE FOR JUDICIAL E NO ADMINISTRATIVA, NO ESTAR CARACTERIZADO O CRIME PREVISTO NO ARTIGO 205.
18
7.1.10 ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAO

O Estado, sem dvida, tem interesse na permanncia de trabalhadores dentro do pas, entretanto, claro que todos tm o direito de ir e vir, podendo trabalhar onde quiser. Sendo assim, se um trabalhador brasileiro quiser se aventurar na Inglaterra, por exemplo, no h que se falar em qualquer ato passvel de punio (desde que cumpridos todos os trmites legais, obviamente). Ocorre, porm, situaes em que brasileiros so recrutados para trabalhos no exterior, atravs de promessas absurdas, fora da realidade. Um caso comum o que acontece com mulheres que, seduzidas por promessas de altos salrios para trabalharem como garonetes ou danarinas, ao chegarem em outro pas, so obrigadas a servir como prostitutas a fim de garantir seu sustento. Para coibir esta ltima situao, dispe o cdigo penal: Art. 206 - Recrutar trabalhadores, mediante fraude, com o fim de lev-los para territrio estrangeiro. Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. Ressalto, mais uma vez, que o fato criminoso est em recrutar MEDIANTE FRAUDE, no bastando o simples recrutamento para caracterizar o delito. Para finalizar este contato inicial com o aliciamento para fins de emigrao, atente que o texto legal utiliza a expresso trabalhadores, no plural. Sendo assim, para a caracterizao do delito necessrio que sejam aliciados pelo menos DOIS trabalhadores. 7.1.10.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa; 2. SUJEITO PASSIVO: o Estado. ELEMENTOS:
19
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Recrutar (trabalhadores, mediante fraude, com o fim de lev-los para territrio estrangeiro) Dolo;
2. SUBJETIVO:
Finalidade de lev-los para territrio estrangeiro.
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com o recrutamento mediante fraude, independentemente da emigrao. 2. admissvel a tentativa. Exemplo: Tcio envia uma carta com proposta fraudulenta, com fim de emigrao, e esta interceptada antes de chegar ao destino. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e FORMAL.
O DELITO AQUI ESTUDADO S ABRANGE CASOS EM QUE AGENTES SO ALICIADOS PARA SAIR DO BRASIL PARA OUTRO PAS. NO CASO EM QUE H O ALICIAMENTO PARA SAIR DE UM LOCAL PARA OUTRO DENTRO DO PAS, FICA CARACTERIZADO O DELITO DO ART. 207, QUE VEREMOS EM SEGUIDA.
7.1.11 ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA O OUTRO DO TERRITRIO NACIONAL

Futuro(a) aprovado(a), agora aquele momento para fazer uma pausa e descansar a cabea lendo uma notcia de jornal...Vamos refrescar o crebro: Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 20
MULHER PRESA POR ALICIAR TRABALHADORES RURAIS

Uma nova rota de trabalho irregular foi descoberta na manh de ontem, no municpio de Boa Viagem, a 234 quilmetros de Fortaleza. A proprietria de uma empresa de nibus, Francisca Lcia Martins Lobo, 39, foi presa por policiais rodovirios federais sob a acusao de que teria aliciado, contratado e transportado irregularmente seis trabalhadores rurais das cidades de Boa Viagem e Itatira. Eles estavam em um nibus e foram detidos quando passavam pelo posto da Polcia Rodoviria Federal (PRF) de Boa Viagem. Abordado pelos policiais, o grupo revelou que estava a caminho do municpio de Rio das Pedras, em So Paulo, onde iriam trabalhar em uma usina cortando cana-de-acar. De acordo com a Delegacia Regional de Trabalho (DRT), as carteiras de trabalho dos seis homens estavam em poder de um companheiro de Francisca Lcia, conhecido apenas como Thiago. A passagem Cear/So Paulo seria paga com o valor a ser recebido no trabalho do corte da cana, mas sem qualquer garantia de retorno. Pouco mais de meia hora da primeira apreenso, um outro nibus foi parado por policiais rodovirios em Pedra Branca. Ele trazia um grupo de nove homens que havia retornado de uma viagem a So Paulo, segundo eles, promovida pela mesma proprietria de nibus e com o mesmo objetivo: trabalhar no corte de cana. Francisca Lcia foi levada para a delegacia municipal de Boa Viagem e autuada em flagrante por aliciamento, artigo 207 do Cdigo Penal Brasileiro (CPB). segundo um comerciante local, a rotina de trabalho na usina seria extenuante, com cargas dirias de trabalho de doze horas. Os trabalhadores permaneceriam por at seis meses na usina e teriam direito a apenas um dia de descanso semanal. Aps a leitura acima, podemos comear a tratar de uma figura penal muito parecida com a que vimos no artigo 206. Observe o disposto no Cdigo Penal: Art. 207 - Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional: Pena - deteno de um a trs anos, e multa. O crime de aliciamento de trabalhadores de um local para outro, previsto no art. 207 do Cdigo Penal, possui objeto prprio consistente no interesse Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 21
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO pblico, no sentido de que no ocorra o xodo de trabalhadores dentro do territrio brasileiro. No delito em questo, o aliciamento ocorre para levar um trabalhador de um local para outro dentro do territrio nacional, diferenciando-se neste ponto do que foi dito no aliciamento para o fim de emigrao. 10.1.11.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Qualquer pessoa; 2. SUJEITO PASSIVO: o Estado. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Aliciar, que nada mais do que recrutar mediante fraude. Dolo; 2. SUBJETIVO:
Finalidade de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional.
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com o aliciamento, independentemente da emigrao de um local para outro dentro do territrio nacional. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e FORMAL.
22
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO AGRAVANTE O legislador optou por agravar a pena nas situaes em que, ao menos teoricamente, a vtima goza de menor poder de reao. Observe: Art. 207[...] 2 A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. TIPOS EQUIPARADOS
Ainda no artigo 207, no pargrafo 1, o CP estendeu a pena prevista no caput a quem: RECRUTAR TRABALHADORES FORA DA LOCALIDADE DE EXECUO DO TRABALHO, DENTRO DO TERRITRIO NACIONAL, MEDIANTE FRAUDE OU COBRANA DE QUALQUER QUANTIA DO TRABALHADOR.
1.
VISA A LEI PUNIR QUEM, DENTRO DO TERRITRIO NACIONAL, EMPREGANDO FRAUDE OU COBRANDO DETERMINADA QUANTIA, ALICIA TRABALHADOR EM LOCAL DIVERSO DAQUELE EM QUE O SERVIO DEVE SER PRESTADO. CONSUMA-SE COM O ALICIAMENTO MEDIANTE FRAUDE. ADMISSVEL A TENTATIVA.
2.
RECRUTAR TRABALHADORES FORA DA LOCALIDADE DE EXECUO DO TRABALHO, SEM ASSEGURAR CONDIES DE RETORNO AO LOCAL DE ORIGEM.
O LEGISLADOR OBJETIVOU IMPEDIR SITUAES EM QUE O TRABALHADOR RECRUTADO SEM QUALQUER TIPO DE FRAUDE, MAS AO FINAL DO TRABALHO V-SE ABANDONADO, SEM CONDIES DE REGRESSAR AO SEU LOCAL DE ORIGEM. CONSUMA-SE NO INSTANTE EM QUE, FINDO O TRABALHO, NO GARANTIDO AO TRABALHADOR O RETORNO AO SEU LOCAL DE ORIGEM. CRIME OMISSIVO PRPRIO E NO ADMITE A TENTATIVA.
23
7.2 DOS CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA

As bancas, no que diz respeito aos crimes contra a previdncia, exigem o conhecimento de duas figuras tipificadas no Cdigo Penal. So elas: SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA; E APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA.
Vamos estud-las:
7.2.1 SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA

No dia 17/07/2000 foi publicada no Dirio Oficial da Unio a Lei 9.983 que, entre outras alteraes empreendidas no Cdigo Penal Brasileiro, fez inserir no corpo desse estatuto o crime de SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA, nos seguintes termos: Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) III omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Podemos resumir o supracitado artigo dizendo que comete este crime contra administrao pblica em geral o particular que suprimir ou reduzir Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 24
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante condutas do tipo: OMITIR DE FOLHA DE PAGAMENTO DA EMPRESA OU DOCUMENTO DE INFORMAES PREVISTO PELA LEGISLAO PREVIDENCIRIA, SEGURADO EMPREGADO, EMPRESRIO, TRABALHADOR AVULSO OU TRABALHADOR AUTNOMO OU A ESTE EQUIPARADO QUE LHE PRESTEM SERVIOS;
1.
COBE SITUAES EM QUE OS SALRIOS, NA HORA DA ESCRITURAO, SO LANADOS COM UM VALOR INFERIOR, A FIM DE IMPOR MENOR NUS PARA A EMPRESA.
2.
DEIXAR DE LANAR, MENSALMENTE, NOS TTULOS PRPRIOS DA CONTABILIDADE DA EMPRESA AS QUANTIAS DESCONTADAS DOS SEGURADOS OU AS DEVIDAS PELO EMPREGADOR OU PELO TOMADOR DE SERVIOS;
VISA GARANTIR A CORRETA ESCRITURAO CONTBIL DA EMPRESA.
3.
OMITIR, TOTAL OU PARCIALMENTE, RECEITAS OU LUCROS AUFERIDOS, REMUNERAES PAGAS OU CREDITADAS E DEMAIS FATOS GERADORES DE CONTRIBUIES SOCIAIS PREVIDENCIRIAS.
OBJETIVA IMPEDIR A OMISSO DE RECEITAS, LUCROS, REMUNERAES PAGAS, CREDITADAS, ENFIM, QUALQUER FATO GERADOR DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS.
Finalizando esta parte inicial, segundo leciona Damsio de Jesus: As normas incriminadoras protegem o patrimnio do Estado e, particularmente, a Seguridade Social, a fim de permitir que ela, recebendo as contribuies de que credora, pelo INSS, possa alcanar a finalidade de assegurar o direito concernente sade, previdncia e assistncia social.
25
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO 7.2.1.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: Trata-se de um crime prprio, podendo ser cometido somente por quem detm a competncia para exercer as condutas acima tipificadas. 2. SUJEITO PASSIVO: o Estado e, secundariamente, a Seguridade Social. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo: Suprimir (Contribuio social previdenciria acessrio, mediante as condutas descritas). Reduzir (Contribuio social previdenciria acessrio, mediante as condutas descritas). e e qualquer qualquer
2. SUBJETIVO: Dolo, ou seja, basta a vontade livre e consciente de suprimir ou reduzir contribuio social.
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito com a efetiva supresso ou reduo da contribuio social previdenciria. 2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime prprio e MATERIAL. EXTINO DA PUNIBILIDADE www.pontodosconcursos.com.br 26
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO O legislador achou por bem dar uma chance ao agente, ou seja, caso aja conforme o pargrafo 1 do art. 337-A, no ser punido. Veja: Art. 337-A [...] 1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. Do exposto no supra artigo, podemos concluir que para que ocorra a extino de punibilidade deve o agente cumprir simultaneamente os seguintes requisitos: 1. PESSOALIDADE agente. 2. ESPONTANEIDADE declarar e confessar. A retratao deve ser feita pelo PRPRIO Devem ser espontneas as condutas de
3. PRESTAO DE INFORMAES DEVIDAS PREVIDNCIA SOCIAL. 4. ANTES DO INCIO DA AO FISCAL. PERDO JUDICIAL O pargrafo 2 do art. 337-A traz hiptese de perdo judicial, alm de um caso particular em que cabvel a aplicao exclusiva de multa. Veja:
2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
27
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Para os dois casos, alm das condies subjetivas (ser primrio e bons antecedentes), necessrio que o valor das contribuies devidas seja inferior ao teto fixado pela Previdncia Social. CAUSA DE DIMINUIO DE PENA O legislador achou por bem conferir um beneficio aos casos em que o empregador PESSOA FSICA e possui folha de pagamento mensal de at R$ 1.510,00. Veja o disposto no CP: 3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
7.2.2 APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA

O legislador, tambm atravs da lei n 9.983/00, inseriu o seguinte dispositivo no Cdigo Penal: Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
A CONDUTA DEFINIDA NO CAPUT CONFIGURA O CHAMADO CRIME DE CONDUTA MISTA. MAS, PROFESSOR... O QUE ISSO? O DELITO QUE RENE UMA AO E UMA OMISSO NO MESMO TIPO. PERCEBA QUE, PARA A OCORRNCIA DO CRIME, PRIMEIRO O AGENTE RECOLHE (AO) E DEPOIS DEIXA DE REPASSAR (OMISSO). ENTRETANTO, APESAR DE SER CLASSIFICADO COMO DE CONDUTA MISTA, O STJ E O STF CLASSIFICAM O DELITO COMO OMISSIVO PRPRIO E ESTE DEVE SER O ENTENDIMENTO QUE VOC DEVE LEVAR PARA SUA PROVA!!!
28
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) I recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
PARA COMPREENDERMOS BEM O INCISO I, NECESSRIO COMPAR-LO COM A ANTIGA REDAO PREVISTA NO ART. 95 DA LEI N 8.212/91. VEJA:
DEIXAR DE RECOLHER, NA POCA PRPRIA, CONTRIBUIO OU OUTRA IMPORTNCIA DEVIDA SEGURIDADE SOCIAL E ARRECADADA DOS SEGURADOS OU DO PBLICO;
OBSERVE QUE O NOVO TIPO PENAL PASSOU A ABRANGER TAMBM OS RECOLHEDORES DE CONTRIBUIES DE TERCEIROS E SUBSTITUIU A EXPRESSO SEGURIDADE SOCIAL (PREVIDNCIA + ASSISTNCIA SOCIAL + SADE) PARA INCLUIR, DE FORMA RESTRITIVA, SOMENTE A EXPRESSO PREVIDNCIA SOCIAL.
II recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
TRATA-SE DE CRIME PRPRIO, ENDEREADO QUELES QUE REALIZAM DESPESAS CONTBEIS OU CUSTOS RELATIVOS VENDA DE PRODUTOS OU PRESTAO DE SERVIOS. NORMALMENTE NO EXIGIDO EM PROVA!!!
III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000).
A MAIORIA DOS BENEFCIOS PAGA DIRETAMENTE AO SEGURADO PELO INSS. OCORRE QUE, EM ALGUNS CASOS, A EMPRESA PAGA UM BENEFCIO E DEPOIS REEMBOLSADA. VISA-SE COM ESTE DISPOSITIVO QUE A EMPRESA AGUARDE O REEMBOLSO PARA S POSTERIORMENTE PAGAR O BENEFCIO.
29
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO 7.2.2.1 CARACTERIZADORES DO DELITO SUJEITOS DO DELITO: 1. SUJEITO ATIVO: a pessoa que tem o dever de repassar valores Previdncia. Trata-se de crime prprio. 2. SUJEITO PASSIVO: Primariamente, a previdncia social e, de forma secundria, os prprios segurados lesados pelo no repasse. ELEMENTOS: 1. OBJETIVO: elementar do tipo da conduta principal: Deixar de repassar (as contribuies recolhidas contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional) Dolo. dos
2. SUBJETIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA 1. Consuma-se o delito na data do trmino do prazo convencional ou legal do repasse ou recolhimento das contribuies devidas ou do pagamento do benefcio devido. 2. No admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime prprio e MATERIAL. EXTINO DA PUNIBILIDADE Caro(a) aluno(a), lembra o que vimos com relao extino da punibilidade quando tratamos da sonegao de contribuio previdenciria? Aqui o legislador resolveu facilitar os seus estudos e
30
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO efetuou PRATICAMENTE um CTRL-C + CTRL-V (Copiar/Colar) no texto j estudado. Observe: Art. 168-A [...] 2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. Perceba que a diferena para a sonegao que aqui h exigncia do pagamento das contribuies, importncias ou valores. Sendo assim, podemos concluir que, para que ocorra a extino de punibilidade, deve o agente cumprir simultaneamente os seguintes requisitos: 1. PESSOALIDADE PRPRIO agente.
IGUAL SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
retratao
deve
ser
feita
pelo
2. ESPONTANEIDADE Devem ser espontneas as condutas de declarar e confessar. 3. PRESTAO DE INFORMAES PREVIDNCIA SOCIAL. 4. ANTES DO INCIO DA AO FISCAL. 5. PAGAMENTO
EXIGNCIA PRPRIA DA APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA
DEVIDAS
PERDO JUDICIAL Aqui o legislador tambm foi legal com voc, pois trouxe o mesmo conceito da sonegao de contribuio previdenciria, incluindo apenas a necessidade do... PAGAMENTO!!! Assim como na extino de punibilidade. Veja o disposto:
31
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO 3o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. Para os dois casos, alm das condies subjetivas (ser primrio e bons antecedentes), necessrio que o valor das contribuies devidas seja igual ou inferior ao teto fixado pela Previdncia Social e que o pagamento seja feito antes de oferecida a denncia. Vejamos:
AO FISCAL
OFERECIMENTO DA DENNCIA
VALOR DAS CONTRIBUIES DEVIDAS, INCLUSIVE ACESSRIOS, IGUAL OU INFERIOR QUELE ESTABELECIDO PELA PREVIDNCIA SOCIAL.
32
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Para finalizar a apropriao indbita previdenciria, observe este interessante julgado do STJ que resume grande parte do que vimos: STJ - RECURSO ESPECIAL: REsp 888947 PB 2006/0207474-2 Processual penal. Recurso especial. Apropriao indbita previdenciria. 1. O dolo do crime de apropriao indbita previdenciria a conscincia e a vontade de no repassar Previdncia, dentro do prazo e na forma da lei, as contribuies recolhidas, no se exigindo a demonstrao de especial fim de agir ou o dolo especfico de fraudar a Previdncia Social como elemento essencial do tipo penal. 2. Ao contrrio do que ocorre na apropriao indbita comum, no se exige o elemento volitivo consistente no animus rem sibi habendi (dolo especfico) para a configurao do tipo inscrito no art. 168-A do Cdigo Penal. 3. Sendo assim, o registro nos livros contbeis e a declarao ao Poder Pblico dos descontos no recolhidos, conquanto sejam utilizados para comprovar a inexistncia da inteno de se apropriar dos valores arrecadados, no tm reflexo na apreciao do elemento subjetivo do referido delito. 4. Trata-se de crime omissivo prprio, em que o tipo objetivo realizado pela simples conduta de deixar de recolher as contribuies previdencirias aos cofres pblicos no prazo legal, aps a reteno do desconto. 5. A alegada impossibilidade de repasse de tais contribuies em decorrncia de crise financeira da empresa constitui, em tese, causa supralegal de excluso da culpabilidade -inexigibilidade de conduta diversa -, e, para que reste configurada, necessrio que o julgador verifique a sua plausibilidade, de acordo com os fatos concretos revelados nos autos, no bastando para tal a referncia a meros indcios de insolvncia da sociedade. 6. O nus da prova, nessa hiptese, compete defesa, e no acusao, por fora do art. 156 do CPP. 7. Recurso conhecido e provido para denegar a ordem de habeas corpus e, conseqentemente, determinar o prosseguimento da ao penal.
33
7.3 LEGISLAO SOBRE PRISO ESPECIAL PARA OS DIRIGENTES DE ENTIDADES SINDICAIS - (LEI N. 2.860, DE 31/08/56).
Caros alunos, esta lei, exigida em alguns poucos editais e restringe-se ao seguinte: Art. 1 - Tero direito priso especial os dirigentes de entidades sindicais de todos os graus e representativas de empregados, empregadores, profissionais liberais, agentes e trabalhadores autnomos. Art. 2 - O empregado eleito para a funo de representao profissional ou para cargo de administrao sindical, quando sujeito a priso antes de condenao definitiva, ser recolhido a priso especial disposio da autoridade competente. Apesar do art. 5. da Constituio da Repblica consagrar o princpio da igualdade, estabelecendo que "todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza", a Lei Maior, o Cdigo de Processo Penal e a legislao extravagante conferem a certas pessoas o direito priso especial, ou seja, o "privilgio" de ficar preso em cela ou estabelecimento penal ou no, diverso do crcere comum, at o julgamento final ou o trnsito em julgado da deciso penal condenatria. A priso especial concedida s pessoas que, pela relevncia do cargo, funo, emprego ou atividade desempenhada na sociedade nacional, regional ou local, ou pelo grau de instruo, esto sujeitas priso cautelar decorrente de infrao penal. Abrange autoridades civis e militares dos trs poderes da Repblica e pode ser relacionada natureza do crime, qualidade da pessoa e fase do processo. Esta lei extremamente contestada, pois difcil concluir o porqu de dirigentes de entidades sindicais possurem determinados privilgios no extensveis maioria da populao, tal qual a priso especial. Desta forma, para sua PROVA, basta uma simples leitura dos dispositivos legais e, em minha opinio, dificilmente este assunto ser exigido.
34
Futuro(a) Aprovado!!! Comearemos agora mais um assunto de nossa aula. A cada tema voc fica mais perto do seu sonho... Respire fundo e siga em frente que em breve a recompensa vir!!! *****************************************************************
7.4 DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA

Caro (a) aluno (a), a partir de agora comearemos a tratar sobre os crimes contra a ordem tributria. Vamos comear!
7.4.1 DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES

Constituem-se crimes os atos praticados por particulares, visando suprimir ou reduzir tributo ou contribuio social e qualquer acessrio, atravs da prtica das condutas definidas nos artigos 1 e 2, da Lei 8.137/1990. O art. 1 da lei n. 8.137/90 um dos mais exigidos em prova. Segundo ele, constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: Omitir informao fazendrias; ou prestar declarao falsa s autoridades
Fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos ou omitindo operao de qualquer natureza em documento ou livro exigido pela lei fiscal; Falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda ou qualquer outro documento relativo operao tributvel; Elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; Negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente relativo venda de mercadoria ou prestao www.pontodosconcursos.com.br 35
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO de servio, efetivamente realizada, ou fornec-lo em desacordo com a legislao. Complementando as condutas tipificadas no art. 1 da lei n. 8.137/90, o art. 2 vem dizer que constitui crime da mesma natureza: Fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; Deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos; Exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal; Deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento; Utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica.
Por fim, o art. 12 vem definir que: Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas previstas nos arts. 1, 2 [...]: I - ocasionar grave dano coletividade; II - ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes; III - ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. Recentemente foi aprovado o enunciado da Smula Vinculante n. 24, que trata dos crimes contra a ordem tributria, nos seguintes termos:
36
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO "No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no art. 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo". O teor desta smula leva a uma importante considerao, originada no direito penal, com marcantes conseqncias na esfera tributria. Trata-se da distino conceitual existente entre os crimes materiais, enquadrados pela smula vinculante, e os crimes formais. Como voc j sabe, crimes materiais so aqueles delitos que apenas se reputam consumados com a materializao do resultado previsto no tipo penal. Em outras palavras, no basta a ao ou omisso do agente, sendo necessrio que o resultado lesivo tenha sido devidamente atingido com a ao ou omisso. Por outro lado, crimes formais so aqueles nos quais, embora seja previsto o resultado lesivo, este no necessrio para que o crime seja considerado consumado. Assim, no crime formal, o delito se consuma com a simples ao ou omisso tpica, sem que se atualize o resultado previsto. Conforme reconhece a prpria smula vinculante, os delitos previstos no art. 1 da Lei n. 8.137/90 so crimes materiais, isto , so crimes que apenas se consumam com a realizao do resultado, que, na espcie, coincide com a supresso ou reduo do imposto devido. Ocorre que a existncia de supresso ou reduo dos tributos apenas pode ser declarada mediante atividade administrativa de lanamento, com a constituio do referido crdito tributrio, o qual ainda poder ser objeto de impugnao por parte do contribuinte. Sendo assim, a constituio definitiva do crdito tributrio necessria, pois ela que possibilita a avaliao da existncia do elemento "resultado", necessrio consumao do crime material. Portanto, sem a constituio definitiva do crdito tributrio, no pode haver ao penal, muito menos condenao por crime previsto no art. 1 da Lei n. 8.137/90. Sem embargo, a mesma situao no se estende s condutas previstas no art. 2 da Lei n. 8.137/90, que estabelece crimes formais contra a ordem tributria; ou seja, que determina a existncia de condutas tipificadas penalmente, independentemente da realizao do resultado de supresso ou reduo de tributos. Como se percebe, nenhuma das condutas tipificadas no art. 2 exige a efetiva reduo do tributo. Pelo contrrio, tais crimes tm como objetivo apenas antecipar a tutela penal para um mbito pr-leso ao errio, afastando o direito penal tributrio do clssico princpio da lesividade. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 37
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Disto decorre o fato de que, para os crimes do art. 2 da Lei n. 8.137/90, no necessria a constituio definitiva do crdito tributrio, vez que o resultado lesivo ao errio apenas indiretamente mencionado, no sendo essencial consumao dos crimes previstos neste artigo, que, portanto, classificam-se como crimes formais. Este o entendimento do Supremo Tribunal Federal, conforme publicado no Informativo STF n. 560: O Tribunal conheceu de embargos de declarao para, emprestando-lhes efeitos modificativos, negar provimento a recurso ordinrio em habeas corpus, de forma a permitir o prosseguimento de inqurito policial instaurado contra a paciente, acusada pela suposta prtica dos crimes previstos no art. 2, I, da Lei 8.137/90 (sonegao fiscal) e no art. 203 do CP ("Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho") - v. Informativo 513. Na espcie, o acrdo embargado dera parcial provimento ao recurso ordinrio para trancar o inqurito policial relativamente ao crime de sonegao fiscal, aplicando o entendimento firmado pela Corte no sentido de que o prvio exaurimento da via administrativa condio objetiva de punibilidade, no havendo se falar, antes dele, em consumao do crime material contra a Ordem Tributria, haja vista que, somente aps a deciso final do procedimento administrativo fiscal que ser considerado lanado, definitivamente, o referido crdito. Asseverou-se que tal orientao jurisprudencial seria inerente ao tipo penal descrito no art. 1, I, da Lei 8.137/90, classificado como crime material, que se consuma quando as condutas nele descritas produzem como resultado a efetiva supresso ou reduo do tributo. Observou-se que o crime de sonegao fiscal, por sua vez, crime formal que independe da obteno de vantagem ilcita em desfavor do Fisco, bastando a omisso de informaes ou a prestao de declarao falsa, isto , no demanda a efetiva percepo material do ardil aplicado. Da que, no caso, em razo de o procedimento investigatrio ter por objetivo a apurao do possvel crime do art. 2, I, da Lei 8.137/90, a deciso definitiva no processo administrativo seria desnecessria para a configurao da justa causa imprescindvel persecuo penal. RHC 90532 ED/CE, rel. Min. Joaquim Barbosa, 23.9.2009. (RHC-90532)
38
7.4.2 DOS PBLICOS
CRIMES
PRATICADOS
POR
FUNCIONRIOS
A partir de agora trataremos dos crimes contra a ordem tributria praticados por funcionrios pblicos. ATENO TOTAL!!! Mas professor... Mais crimes praticados por funcionrios pblicos??? Assim no possvel!!!! possvel sim, e no s possvel como fcil. Observe o que dispe a lei n 8.137/90 no captulo I, Seo II: Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; II - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Perceba que os crimes apresentados nos incisos I, II e III so bem semelhantes a alguns j vistos: Inciso I Semelhante ao delito de extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. Veja: Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente.
39
DIFERENAS ACRESCENTA AO DELITO DE EXTRAVIO, SONEGAO OU INUTILIZAO DE LIVRO OU DOCUMENTO UM RESULTADO NATURALSTICO, QUAL SEJA:
ACARRETAR PAGAMENTO INDEVIDO OU INEXATO DE TRIBUTO OU CONTRIBUIO SOCIAL
Inciso II
Unio do crime de concusso com a corrupo passiva:
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem.
DIFERENAS APS UNIR OS VERBOS CORRESPONDENTES CONCUSSO E CORRUPO PASSIVA, ACRESCENTA UM FIM ESPECIAL:
PARA DEIXAR DE LANAR OU COBRAR TRIBUTO OU CONTRIBUIO SOCIAL, OU COBR-LOS PARCIALMENTE.
Inciso III
Semelhante ao delito de advocacia administrativa. Observe:
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio.
40
DIFERENAS
SUBSTITUI A EXPRESSO ADMINISTRAO PBLICA POR ADMINISTRAO FAZENDRIA.

Visto isso, fica claro que para sua PROVA, no que diz respeito aos crimes funcionais contra a ordem tributria, basta conhecer bem os delitos estudados quando tratamos dos Crimes contra a Administrao Pblica e ter conhecimento das diferenas em relao a eles.
7.4.3 EXTINO DA PUNIBILIDADE

A extino da punibilidade dos crimes contra a ordem tributria (sonegao fiscal) era disciplinada pelo artigo 14 da Lei n. 8137/90 que determinava que o pagamento do dbito tributrio feito antes do recebimento da denncia criminal era causa excludente da punibilidade, mas foi revogado pelo art. 98 da Lei n. 8.383/91. O art. 34 da Lei n. 9.249/95, contudo, voltou a admitir a mencionada extino da punibilidade. Observe: Art. 34. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
RECEBIMENTO DA DENNCIA
41
7.4.4 PENA DE MULTA

Como voc deve ter percebido, nos arts. 1 a 3, temos a definio da aplicabilidade da pena de multa quando da ocorrncia dos delitos. O art. 8 da lei n 8.137/90 vem definir regras para a aplicabilidade de tal sano. Observe: Art. 8 Nos crimes definidos nos arts. 1 a 3 desta lei, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) diasmulta, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime. Pargrafo nico. O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14 (quatorze) nem superior a 200 (duzentos) Bnus do Tesouro Nacional BTN. Complementando o art. 8, temos o art. 10, dispositivo este constantemente exigido em PROVAS. Sendo assim, ateno: Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru, verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta lei, poder diminu-las at a dcima parte ou elev-las ao dcuplo.
7.4.5 DELAO PREMIADA

Nos termos do pargrafo nico do art. 16 da lei n. 8.137/90, o co-autor ou partcipe que, atravs de confisso espontnea, revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa, ter a sua pena reduzida de um a dois teros. Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de
42
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros
7.4.6 AO PENAL E REPRESENTAO FISCAL

Nos crimes contra INCONDICIONADA. a ordem tributria, a ao penal PBLICA
A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem tributria definidos nos arts. 1 e 2 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ser encaminhada ao Ministrio Pblico depois de proferida a deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente. *****************************************************************
7.5 CRIMES CONTRA A ORDEM ECONMICA

No tpico anterior vimos diversos dispositivos a respeito da lei n 8.137/90, porm analisamos os aspectos tributrios da norma. A partir de agora passaremos a anlise dos crimes contra a ordem econmica. A lei 12.529/11, que comeou a vigorar em 01 de junho de 2011, revogou diversos artigos da Lei 8.137/90. Esta lei (12.529/11) descriminalizou algumas condutas que, antes eram consideradas crimes contra a Ordem Econmica. Estas condutas descriminalizadas passaram a ser consideradas meras "infraes contra a Ordem Econmica", sendo o infrator punido administrativamente, com penas que variam entre multa, proibio de contratar com o Poder Pblico, dentre outras. Para sua PROVA o que importante a legislao ATUAL e no as modificaes. Todavia, estou citando tal fato, pois muitas questes de PROVAS anteriores esto, agora, desatualizadas e, portanto, voc deve ter cuidado. Nos crimes econmicos, o bem jurdico tutelado a ordem econmica a qual alm de dever ser entendida como um conjunto de regras e princpios relativos produo, distribuio e ao fornecimento de bens materiais, suscetveis de apreciao monetria e negociao, evidentemente composta por bens jurdicos coletivos ou individuais. As infraes penais econmicas so constitudas por violaes organizao econmica do Estado, tipificadas criminalmente. Podem tipificar-se como crimes Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 43
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO econmicos todos aqueles que ponham em causa a credibilidade da organizao econmica constante da Constituio, repercutindo-se na confiana que ao pblico deve merecer essa organizao. Essas infraes violam, alm de bens jurdicos, interesses gerais da sociedade, que se consubstanciam em normas reguladoras da produo, circulao e distribuio de bens. Assim, a fim de resguardar o bom andamento nas relaes econmicas em nosso Pas, almejando a garantia da livre concorrncia e da livre iniciativa, com fundamento imediato no artigo 173, pargrafo 4 da Constituio Federal, o legislador ptrio houve por bem editar a j mencionada lei n 8.137 de 27/12/90. Art. 173 [...] 4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. Apesar de serem crimes cometidos sem violncia contra a pessoa, os crimes contra a ordem econmica, previstos na lei n 8.137/90, na sua maioria so severamente sancionados com pena privativa de liberdade ou multa. Alm disso, h previso legal de que a ocorrncia do delito em determinadas situaes amplie ainda mais a penalizao. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas previstas para os crimes contra a ordem econmica:
OCASIONAR GRAVE DANO COLETIVIDADE; SER O CRIME COMETIDO POR SERVIDOR PBLICO NO EXERCCIO DE SUAS FUNES; SER O CRIME PRATICADO EM RELAO PRESTAO DE SERVIOS OU AO COMRCIO DE BENS ESSENCIAIS VIDA OU SADE.
Os crimes contra a ordem tributria e econmica so de iniciativa pblica e, conquanto no seja expressa na norma apenadora, tal iniciativa no est condicionada, por exemplo, representao do ofendido. A matria encontra-se presente na smula 609 do Supremo Tribunal Federal, que, embora editada antes da edio da lei n 8.137/90, permanece atual, assentando que pblica incondicionada a ao penal por crime contra a ordem tributria de sonegao fiscal. 44 Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br
STF - SMULA 609. PBLICA INCONDICIONADA A AO PENAL POR CRIME DE SONEGAO FISCAL.
7.5.1 DUMPING, MONOPLIO E OLIGOPLIO O instituto do dumping se caracteriza por ser a venda de um produto por um valor menor que o de mercado e o de custo, de forma a eliminar a concorrncia. Tal prtica, antes criminalizada com rigor pela lei n 8.137/90, hoje j no encontra amplo amparo legal. O monoplio ser definida mercado em restringindo , em geral, a figura comercial mais conhecida por todos e pode como a situao em que uma empresa detm o controle do relao a determinado servio ou produto, impondo seu preo e a liberdade do consumidor. DIFERENTEMENTE DO QUE MUITOS
PENSAM, ESSE INSTITUTO NAO E CRIME.
H a existncia tambm do oligoplio que algo espontneo e se caracteriza pela juno de alguns produtores que tem a percepo de que mais lucrativo agir de maneira interdependente do que de forma solitria. Esse instituto pode dar ensejo a um monoplio tambm, quando o objetivo de tal unio a constituio de uma nica organizao empresarial. No oligoplio no se tem incentivo para a competio nos preos, mas deve-se evitar a imposio abusiva dos mesmos., ou seja, aqui no se tem uma associao entre as empresas, a competico ainda existe e os preos podem ate ser parecidos mas isso se d espontaneamente, ou seja, no so acordados. chamado por muitos de concentrao econmica. Pode-se dizer que o mesmo um monoplio de muitos, lembrando que a principio no crime. O delito pode ser caracterizado no momento em que se caracteriza a vontade de prejudicar o consumidor originando o instituto do cartel. Voc vai compreender o que o cartel no prximo tpico. 7.5.2 CARTEL O cartel uma unio de empresas que tem como objetivo aumentar o preo dos produtos ou restringir a oferta para os consumidores, dominando assim o mercado e suprimindo a livre iniciativa. Nesse instituto se observa uma efetiva associao dos grupos empresarias, impondo os preos e, assim, prejudicando o consumidor. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 45
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO O cartel crime contra a ordem econmica previsto no art. 4 da Lei n. 8.137/90. Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica: II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: (Redao dada pela Lei n 12.529, de 2011). a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas; (Redao dada pela Lei n 12.529, de 2011). Trata-se da formao de acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando fixao de preos ou quantidades vendidas ou produzidas, prevista no inciso II, "a" do dispositivo em questo. Trata-se de crime pessoal, cuja sano consiste em pena de recluso ou multa. O cartel, tipificado na Lei n. 8.137/90, crime de mera conduta, sendo suficiente para sua caracterizao a conjugao da inteno do agente (dolo) com a formao do acordo independentemente do resultado ou, antes, independentemente da possibilidade de que se alcance o resultado (factibilidade).
CAIU EM PROVA!!!
(TJ-SC / Juiz - TJ-SC / 2010) O crime de cartel (elevar sem justa causa o preo de bem e ou servio, valendo-se de posio dominante no mercado) crime material. GABARITO: ERRADA COMENTRIOS: Trata-se de crime de MERA CONDUTA.
So indcios de cartis o alinhamento de preos entre empresas ou grupos empresariais e/ou o aumento simultneo dos mesmos num determinado perodo de tempo. Por fim, destaca-se que para caracterizar dado crime deve-se ter um acordo ou algo parecido para o controle do mercado e a limitao da concorrncia e no apenas a averiguao dos indcios supracitados. 7.5.3 DEMAIS DELITOS CONTRA A ORDEM ECONMICA Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 46
Trataremos agora de outros delitos contra a ordem econmica. Com as modificaes da lei n 12.529/11 o assunto ficou bem simples. So crimes que dificilmente aparecem em PROVA, mas que, quando so exigidos, basta que o candidato tenha conhecimento de que a citada conduta caracteriza uma figura tpica e que constitui um delito contra a ordem econmica. Desta forma, sem aprofundamentos desnecessrios para o seu concurso, leia o quadro abaixo e tenha uma noo global das condutas apresentadas. No perca muito tempo tentando decorar as criminalizaes. Vamos comear:
DISPOSITIVO LEGAL Art. 4, I
FIGURA TPICA
PENA
PENA RECLUSO, DE 2 (DOIS) A 5 (CINCO) ANOS, OU MULTA.
Abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrncia mediante qualquer forma de ajuste ou acordo de empresas. Formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas; c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores.
Art. 4, II
*****************************************************************
7.6 CRIMES CONTRA A RELAO DE CONSUMO

Trataremos, agora, de um tema pouco presente em PROVAS, mas que consta em seu edital. Analisaremos efetivamente o que importa para sua aprovao. O Direito Penal do Consumidor um ramo do Direito Penal Econmico que tem por finalidade o estudo de toda a forma de proteo penal relao de consumo, como bem jurdico imaterial, supra-individual e difuso. Os delitos visam proteger, de forma imediata, a relao de consumo. Todavia, outros objetos tais como o direito vida, sade, ao patrimnio etc., so tutelados de forma mediata ou reflexa. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br 47
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Basicamente os crimes contra as relaes de consumo afetam um interesse (objeto jurdico), sem afetar um objeto material. Para bem entender esses crimes necessrio ter em mente que o resultado previsto na figura tpica , sobretudo, um resultado jurdico, portanto, a repercusso material pode no existir. No Direito Penal do Consumidor observam-se os seguintes princpios especficos: Princpio da Integridade ou da Intangibilidade das Relaes de Consumo, isto , atravs das normas penais do consumidor, o que se visa assegurar a integridade daquela relao, sua seriedade, importncia e retido. Princpio da Informao Veraz, da Informao Adequada e Sria: significa que o fornecedor pode ser apenado criminalmente pela omisso da informao ao consumidor. Este princpio praticamente domina os delitos relativos s infraes de consumo. No tocante ao Concurso de Pessoas aplica-se o princpio da culpabilidade, razo pela qual se entende que o art. 75, do Cdigo de Defesa do Consumidor que mistura responsabilidade objetiva com responsabilidade subjetiva foi revogado pelo art. 11, da Lei n 8.137/90. Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes definidos nesta lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade.
DICIONRIO DO CONCURSEIRO Princpio da Culpabilidade O principio da culpabilidade impe a subjetividade da responsabilidade penal. No cabe, em direito penal, uma responsabilidade objetiva, derivada to-s de uma associao causal entre a conduta e um resultado de leso ou perigo para um bem jurdico. indispensvel a culpabilidade.
48
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO So elementos comuns dos crimes contra as relaes de consumo: SUJEITO ATIVO SUJEITO PASSIVO OBJETO MATERIAL o fornecedor. Principal, a coletividade, secundrio, o consumidor. o produto.
ELEMENTO SUBJETIVO o dolo de perigo (vontade livremente dirigida no sentido de expor o objeto jurdico a perigo de dano). admitido o direto e o eventual. Eis os elementos bsicos de entendimento. Conforme define o art. 7, da lei n 8.137/90, so crimes contra as relaes de consumo:
DISPOSITIVO LEGAL Art. 7, I
FIGURA TPICA
PENA
DETENO, DE 02 (DOIS) A 05 (CINCO) ANOS, OU MULTA.
Favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores. Vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda respectiva classificao oficial. Misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los venda como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los venda por preo estabelecido para os demais mais alto custo. Fraudar preos por meio de: a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao, sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou acabamento de bem ou servio; b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto; c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado; d) aviso de incluso de insumo no empregado na
Art. 7, II
Art. 7, III
Art. 7, IV
49
produo do bem ou na prestao dos servios.
Art. 7, V
Elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais.
Art. 7, VI
Sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda compr-los nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao.
Art. 7, VII
Induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade do bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao publicitria. Destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros. Vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo.
Art. 7, VIII
Art. 7, IX
Tais delitos tambm esto presentes no Cdigo de Defesa do Consumidor, mas para sua PROVA, atenha-se as condutas acima apresentadas. *****************************************************************
50
CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR PEDRO Caro(a) Aluno(a) Parabns por mais uma aula vencida. H pouco tempo voc estava no incio da nossa ESCADA DO DIREITO PENAL RUMO APROVAO e agora faltam poucos degraus para atingir a ltima aula e garantir importantes pontos no concurso que cada vez mais se aproxima.
O que deixa tudo mais interessante que s depende de voc, do seu esforo, do seu empenho, da sua fora de vontade e da sua dedicao... E por falar em dedicao... hora de praticar com os exerccios. Abraos e bons estudos, Pedro Ivo
"A
diferena entre uma pessoa de sucesso e as outras no falta de fora, nem a falta de conhecimento, mas particularmente a falta de determinao. (Vince Lombardi)
51
RESUMO DA MATRIA APRESENTADA

CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO
CRIME
CONDUTA CONSUMAO
TENTATIVA
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO
Constranger algum, Na primeira modalidade, mediante violncia ou grave com o EFETIVO exerccio ameaa: ou com a suspenso do exerccio de arte, ofcio, I- A exercer ou no exercer profisso ou indstria. arte, ofcio, profisso ou segunda, com o indstria, ou a trabalhar ou Na trabalho ou suspenso no trabalhar durante certo perodo ou em determinados deste. dias Na terceira, com a II- A abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica. abertura ou fechamento do estabelecimento. Na quarta, com a paralisao da atividade econmica.
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM VIOLENTA
Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho ou a no fornecer a outrem ou no adquirir de outrem matria-prima ou produto industrial ou agrcola. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional.
Consuma-se com a celebrao deste e, no caso da boicotagem, no momento em que a pessoa constrangida no fornece ou adquire os produtos.
ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAO
Consuma-se o delito no momento em que a pessoa constrangida passa ou no a fazer farte de sindicato ou associao profissional.
PARALISAO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLNCIA OU PERTURBAO DA
Participar de suspenso ou Consuma-se o delito com a abandono coletivo de prtica da violncia. trabalho, praticando violncia contra pessoa ou contra coisa. ***Para que se considere
52
ORDEM
coletivo o abandono de trabalho indispensvel o concurso de, pelo menos, trs empregados. Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, provocando a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo. Invadir ou ocupar estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho ou, com o mesmo fim, danificar o estabelecimento ou as coisas nele existentes ou delas dispor. Consuma-se o delito com a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo.
PARALISAO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO
INVASO DE ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL OU AGRCOLA. SABOTAGEM
Consuma-se o delito no instante em que o agente invade ou ocupa estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Na sabotagem, consumase quando o sujeito ativo danifica as coisas ou no instante que dispe dos objetos do estabelecimento.
FRUSTRAO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA
Frustrar, mediante fraude ou Consuma-se o delito no em que o violncia, direito assegurado instante empregado no pode pela legislao do trabalho. exercer direito assegurado Obrigar ou coagir algum a pela legislao trabalhista. usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida. Impedir algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais.
A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa,
53
gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. Frustrar, mediante fraude ou violncia, obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho. Consuma-se o delito com a frustrao de lei que disponha sobre a nacionalizao do trabalho.
FRUSTRAO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAO DO TRABALHO
EXERCCIO DE ATIVIDADE COM INFRAO DE DECISO ADMINISTRATIVA
Exercer atividade de que est Consuma-se o delito com a impedido por deciso reiterao de atos administrativa. relacionados atividade impedida por deciso administrativa. Recrutar trabalhadores, mediante fraude, com o fim de lev-los para territrio estrangeiro. Consuma-se o delito com o recrutamento mediante fraude, independentemente da emigrao. Consuma-se o delito com o aliciamento, independentemente da emigrao de um local para outro dentro do territrio nacional.
ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAO
Aliciar trabalhadores com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional.
ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA OUTRO DO TERRITRIO NACIONAL
Recrutar trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia do trabalhador ou, ainda, no assegurar condies do seu retorno ao local de origem.
A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental.
54
CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA

CRIME
CONDUTA Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional. CONSUMAO
TENTATIVA
Consuma-se o delito na data do trmino do prazo convencional ou legal do repasse ou recolhimento das contribuies devidas ou do pagamento do Recolher, no prazo legal, benefcio devido. contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico. Recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios. Pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social. *** extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal *** facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar
APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA
55
somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios; II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; III omitir, total ou Consuma-se o delito com a efetiva supresso ou reduo da contribuio social previdenciria.
SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
56
parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias.
*** extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. *** facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
57
EXERCCIOS
1. (ESAF / AFT / 2010) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo, relacionadas aos crimes praticados por funcionrios pblicos contra a ordem tributria, nos termos da legislao penal (Lei n. 8.137, de 27/12/1990). a) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, pode ser apenado cumulativamente com multa. b) O crime de exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente, admite a suspenso do processo. c) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, crime de menor potencial ofensivo. d) No possvel que particular responda pelos delitos previstos no Captulo I, Seo II Dos crimes contra a Administrao Pblica previstos na Lei n. 8.137/1990. e) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, no admite a tentativa. GABARITO: A COMENTRIOS: Nesta questo, mais uma vez a ESAF se superou. Com tantos pontos a serem abordados no edital, resolve exigir dos candidatos o conhecimento das penalizaes referentes aos crimes funcionais contra a ordem tributria. Vamos analisar: O art. 3 da lei n 8.137/90 atribui ao crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, uma penalizao de recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Logo, correta a alternativa A. Alternativa B: Est errada, pois a suspenso do processo, segundo a lei n 9.099/95, cabvel nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, o que no o caso do crime apresentado. Alternativa C: A lei n 9.099/95 dispe em seu art. 61 que consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa. Como o delito apresentado pela banca possui penalizao de um a quatro anos, obviamente no se enquadra neste conceito e a alternativa est incorreta.
58
Alternativa D: Como a qualidade de funcionrio pblico elementar dos citados delitos, com base no art. 30 do CP, essa qualificao ser comunicada ao particular no caso de concurso de pessoas. Alternativa E: Est errada a alternativa, pois o delito admite tentativa.
2. (ESAF / AFT / 2010) Carlos e Mrio, isoladamente, abandonam o seu trabalho (greve) destruindo a porta do escritrio e batendo no chefe Beltro. luz do previsto dos Crimes contra a Organizao do Trabalho na parte especial do Cdigo Penal, julgue os itens abaixo, assinalando o correto. a) Carlos e Mrio devem responder pelo delito tentado de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. b) Carlos e Mrio no devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. c) Carlos e Mrio devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem na sua forma culposa. d) Carlos e Mrio devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. e) S Carlos deve responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem.
GABARITO: B COMENTRIOS: O artigo 200 do Cdigo Penal pune a participao em suspenso ou abandono coletivo de trabalho dos quais derive violncia contra pessoa ou coisa. Observe o texto legal: Art. 200 - Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho, praticando violncia contra pessoa ou contra coisa: Pena - deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Para a caracterizao do abandono exige-se ao menos trs adeptos, logo, correta a alternativa B. Obs.: claro que Carlos e Mrio cometem outros crimes, mas isso no importa para a questo.
59
3. (Juiz do Trabalho Substituto TRT / 2006) As condutas que configuram crime contra a organizao do trabalho no incluem: A) a boicotagem violenta. B) o atentado contra a liberdade de associao. C) a invaso ou ocupao de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho. D) a violao administrativa de suspenso das atividades de um bar por infrao s normas protetoras do sossego pblico. E) o aliciamento para o fim de emigrao.
GABARITO: D COMENTRIOS: A alternativa D no se enquadra nos tipos penais previstos para os crimes contra a organizao do trabalho. Diferentemente, as alternativas A, B, C e E aparencem nos artigos 198, 199, 202 e 206 do Cdigo Penal, respectivamente.
4. (Juiz do Trabalho Substituto TRT / 2006) Constituem condutas tpicas passveis de configurao de crime contra a organizao do trabalho:
I. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa a exercer ou no exercer profisso, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinado dias; II. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho; III. Frustrar, mediante fraude, direito assegurado pela legislao do trabalho; IV. Exercer atividade para a qual est impedido por deciso administrativa.
CORRETO afirmar: A) Somente I e II; B) Somente II e III; C) I, II, III e IV; D) I, II e III; E) I, II e IV.
GABARITO: C COMENTRIOS: Vamos analisar as alfirmativas:
60
Item I Item II Item III Item IV Atentado contra a liberdade de trabalho Art. 197; Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho Art. 198; Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista Art. 203; Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa Art. 205;
Sendo assim, todas as condutas configuram crime contra a organizao do trabalho.
5. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) Comete o crime de atentado contra a liberdade de associao, previsto no artigo 199 do Cdigo Penal, quem constrange algum, mediante violncia ou grave ameaa: A) a celebrar contrato de trabalho. B) a participar de determinado sindicato. C) a no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria. D) a no fornecer a outrem matria-prima. E) a participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho.
GABARITO: B COMENTRIOS: Exige do candidato o conhecimento do artigo 199 do Cdigo Penal que dispe sobre o crime de atentado contra a liberdade de associao.
Art. 199 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional
6. (ICMS PB / 2006) No constitui crime contra a organizao do trabalho: A) a invaso de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. B) o atentado contra a liberdade de associao. C) o exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa. D) a apropriao indbita previdenciria. E) o aliciamento para fim de emigrao.
GABARITO: D COMENTRIOS: Esta fcil! Apropriao indbita previdenciria crime contra a previdncia e no contra a organizao do trabalho.
61
7. (Juiz do Trabalho Substituto / 2006) So crimes contra a organizao do trabalho previstos no Cdigo Penal brasileiro, exceto: A) Atentado contra a segurana de servio de utilidade pblica. B) Atentado contra a liberdade de associao. C) Aliciamento com fim de emigrao. D) Sabotagem e boicotagem. E) Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa.
GABARITO: A COMENTRIOS: Para resolver esta questo s lembrar da aula e verificar qual crime no foi estudado. Por acaso falamos em atentado contra a segurana de servio de utilidade pblica? No!!! Logo, esta a resposta da questo.
8. (TRT 23 Regio / 2006) So considerados crimes contra a organizao do Trabalho; A) O atentado contra a liberdade do trabalho, o atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; o aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; B) O assdio sexual e o constrangimento ilegal praticado pelo empregador contra empregado; C) O assdio sexual, a reduo condio anloga de escravo e o atentado contra a liberdade de associao; D) O assdio sexual, a reduo condio anloga de escravo e o atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; E) O atentado contra a liberdade do trabalho, Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; a reduo condies anlogas a de escravo e o assdio sexual;
GABARITO: A COMENTRIOS: Assdio sexual como crime contra a organizao do trabalho??? Claro que est INCORRETO. Somente com este conhecimento j seria possvel relembrando MAIS UMA VEZ (Agora para consolidar!!!): So crimes contra a organizao do trabalho: ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM responder a questo, mas
62
VIOLENTA ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAO PARALISAO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLNCIA OU PERTURBAO DA ORDEM PARALISAO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO INVASO DE ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL OU AGRCOLA. SABOTAGEM FRUSTRAO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA FRUSTRAO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAO DO TRABALHO EXERCCIO DE ATIVIDADE COM INFRAO DE DECISO ADMINISTRATIVA ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAO ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA OUTRO DO TERRITRIO NACIONAL
9. (Juiz do Trabalho Substituto / 2005) Ary, proprietrio de uma oficina de conserto de automveis, sob ameaa de violncia fsica, compelido por seus empregados a fechar o estabelecimento, a fim de manifestarem- se, juntamente com outros colegas, na via pblica, por majorao de salrio. No fora declarada greve da categoria. A hiptese configura crime de: A) atentado contra a liberdade do trabalho. B) boicote violento. C) constrangimento ilegal. D) ameaa. E) extorso indireta.
GABARITO: A COMENTRIOS: Falou em obrigar a fechar o estabelecimento...Lembrou de atentado contra a liberdade do trabalho. Observe: Art. 197 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa: [...] II - a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica:
63
10. (MPT Procurador / 2005) Constituem crimes contra a organizao do trabalho:
I-O atentado contra a liberdade de associao; II-O aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; III-A participao em suspenso coletiva de trabalho, provocando a interrupo de servio de interesse coletivo; IV-O exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa. A) todas as alternativas so verdadeiras; B) apenas duas alternativas so verdadeiras; C) apenas uma alternativa verdadeira; D) apenas uma alternativa falsa; E) nenhuma verdadeira.
GABARITO: A COMENTRIOS: Questo fcil que exige do candidato o conhecimento dos delitos contra a organizao do trabalho.
11. (Analista Judicirio / 2004) Paulo reteve a documentao pessoal de sua empregada domstica, que havia pedido demisso, visando impedi-la de desligar-se do seu emprego. Nesse caso, Paulo praticou o crime de: A) atentado contra a liberdade de contrato de trabalho. B) atentado contra a liberdade de trabalho. C) frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. D) atentado contra a liberdade de associao. E) boicotagem violenta.
GABARITO: C COMENTRIOS: A reteno de documentos a fim de impedir o desligamento caracteriza a frustrao de direito assegurado por lei trabalhista, tipificado no art. 203 do Cdigo Penal. Veja:
Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho
64
1 Na mesma pena incorre quem: [...] II - impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais.
12. (Analista Judicirio / 2004) O traficante Tcio foi morto pela polcia em tiroteio na Favela Marujo. Nero, Goto e Duda, moradores da favela, constrangeram, mediante ameaa de morte feita atravs de ligao telefnica, os comerciantes Jos e Joo a fecharem os seus estabelecimentos de trabalho. Nero, Goto e Duda praticaram o crime de: A) frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. B) atentado contra a liberdade de trabalho. C) paralisao de trabalho de interesse coletivo. D) atentado contra a liberdade de associao. E) invaso de estabelecimentos comerciais.
GABARITO: B COMENTRIOS: A conduta descrita na questo se enquadra perfeitamente no inciso II do artigo 197 que versa sobre o delito de atentado contra a liberdade de trabalho. Veja: Art. 197 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa: [...] II - a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica:
13. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2003) No crime de frustrao de direito assegurado por lei trabalhista (art. 203 do Cdigo Penal), correto afirmar que: A) no incorre na mesma pena quem impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio de reteno de seus documentos pessoais ou contratuais. B) essencial tipificao do delito o emprego de fraude ou violncia pessoa. C) no h causa especial de aumento de pena se a vtima for menor de dezoito anos. D) pune-se o delito a ttulo de culpa. E) no incorre na mesma pena quem obriga algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida.
65
GABARITO: B COMENTRIOS: Ao tratar do crime de frustrao de direito assegurado por lei trabalhista, o CP leciona: Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho
Agora, com base no artigo 203, vamos analisar as alternativas: Alternativa A Contraria o inciso II do pargrafo 1 do artigo 203:
1 Na mesma pena incorre quem: I - obriga ou coage algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida; II - impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais. Alternativa B Est perfeita. Conforme voc estudou, h necessidade, para a tipificao do delito, do emprego de fraude ou violncia pessoa. Alternativa C Contraria o pargrafo 2 do art. 203:
2 A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. Alternativa D Alternativa E S punido a ttulo de DOLO. Contraria o inciso I do pargrafo 1, acima apresentado.
14. (Juiz do Trabalho Substituto / 2003) Caracteriza-se atentado contra a liberdade de trabalho: A) constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar de parede ou paralisao de atividade econmica; B) constranger algum, mediante violncia, a participar de associao sindical; C) constranger algum, mediante grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho; D) aliciar trabalhadores, com o fim de lev-Ios de uma para outra localidade do territrio nacional; E) frustrar, mediante fraude, direito assegurado pela legislao do trabalho.
GABARITO: A COMENTRIOS: Ao tratar do delito de atentado contra a liberdade de trabalho, o Cdigo Penal dispe:
66
Art. 197 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa: I - a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias: II - a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica.
Perceba que a alternativa A se enquadra perfeitamente no tipificado no inciso II. Vamos analisar as outras alternativas:
Alternativa B
Trata do delito de atentado contra a liberdade de associao:
Art. 199 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional.
Alternativa C Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta: Art. 198 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho, ou a no fornecer a outrem ou no adquirir de outrem matria-prima ou produto industrial ou agrcola
Alternativa D Aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional: Art. 207 - Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional
Alternativa E
Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista:
Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho
15. (Juiz do Trabalho Substituto / 2003) A Escola de 1 grau Machado de Assis foi condenada, em ao trabalhista, a pagar R$ 10.000,00 (dez mil reais) a Jos Ferreira, antigo zelador do Colgio. Por ocasio do pagamento, o Diretor do estabelecimento de ensino f-lo, emitindo cheque sem suficiente proviso de fundos. Logo, pode-se afirmar que: A) h crime contra a organizao do trabalho, qual seja atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta;
67
B) h crime contra a organizao do trabalho, pois frustrou-se, mediante fraude, direito assegurado por deciso trabalhista; C) no h crime contra a organizao do trabalho; D) h crime contra a organizao do trabalho em concurso formal com estelionato; E) o Diretor da Escola praticou o crime de sabotagem. GABARITO: C COMENTRIOS: Esta questo fcil, mas acaba confundindo o candidato atravs da histria que contada. Realmente, emitir cheque sem fundo crime, mas no contra a organizao do trabalho.
16. (PM Salvador Procurador / 2006) Assinale a alternativa que contm, respectivamente, um crime praticado por funcionrio pblico e outro praticado por particular contra a administrao em geral. A) Prevaricao e violncia arbitrria. B) Corrupo passiva e advocacia administrativa. C) Usurpao de funo pblica e corrupo ativa. D) Condescendncia criminosa e sonegao de contribuio previdenciria. E) Trfico de influncia e desacato.
GABARITO: D COMENTRIOS: Essa questo exige o conhecimento dos conceitos apresentados nas aulas 05, 06 e 07. Vamos analisar:
Prevaricao
CRIME PRATICADO POR FUNCIONRIO PBLICO; CRIME PRATICADO POR FUNCIONRIO PBLICO; CRIME PRATICADO POR FUNCIONRIO PBLICO; CRIME PRATICADO POR FUNCIONRIO PBLICO; CRIME PRATICADO POR PARTICULAR;
Violncia arbitrria Corrupo Passiva
Advocacia Administrativa
Usurpao da funo pblica Corrupo ativa
CRIME PRATICADO POR PARTICULAR; CRIME PRATICADO POR FUNCIONRIO PBLICO; previdenciria CRIME PRATICADO POR
Condescendncia criminosa Sonegao de PARTICULAR; contribuio
Trfico de influncia Desacato
CRIME PRATICADO POR PARTICULAR;
CRIME PRATICADO POR PARTICULAR.
68
17. (Juiz do Trabalho Substituto / 2005) No crime de sonegao de contribuio previdenciria, se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, as importncias ou os valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal, h: A) causa de diminuio da pena. B) circunstncia atenuante. C) causa de extino da punibilidade. D) arrependimento posterior. E) causa de excluso da culpabilidade.
GABARITO: C COMENTRIOS: O enunciado da questo traz as exigncias legais necessrias para que se opere a extino da punibilidade no caso do delito de sonegao de contribuio previdenciria. Observe:
Art. 337-A [...] 1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal.
18. (TJ SP / 2002) No crime de sonegao de contribuio previdenciria, extingue-se a punibilidade se o agente, espontaneamente, A) declara e confessa as contribuies e presta as informaes devidas previdncia social, antes do recebimento da denncia. B) recolhe as contribuies devidas previdncia social, antes do oferecimento da denncia. C) recolhe as contribuies devidas previdncia social, antes do recebimento da denncia. D) declara e confessa as contribuies e presta as informaes devidas previdncia social, antes do incio da ao fiscal. E) NRA
GABARITO: D
69
COMENTRIOS: A banca tenta confundir os requisitos de extino da punibilidade exigidos para a apropriao indbita previdenciria com os necessrios no caso de sonegao de contribuio previdenciria. Observe o que dispe o Cdigo Penal:
Art. 337-A [...] 1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal.
Do exposto no supra artigo, podemos concluir que para que ocorra a extino de punibilidade, deve o agente cumprir simultaneamente os seguintes requisitos:
1. PESSOALIDADE agente. 2. ESPONTANEIDADE declarar e confessar.
A retratao deve ser feita pelo PRPRIO Devem ser espontneas as condutas de
3. PRESTAO DE INFORMAES DEVIDAS PREVIDNCIA SOCIAL. 4. ANTES DO INCIO DA AO FISCAL.
19- (ESAF / AFRFB / 2009) Paulo, dirigente do sindicato dos metalrgicos de So Bernardo, constrange Mrcia, metalrgica no filiada, a participar do sindicato dos metalrgicos, ameaando-a de ser demitida caso no se associe imediatamente. Tal ameaa foi presenciada por policial que se encontrava casualmente ao lado de Mrcia. luz do Cdigo Penal, julgue os itens abaixo assinalando o correto. a) Mrcia no tem direito de se opor filiao, desse modo a conduta de Paulo lcita. b) Paulo cometeu o crime de atentado contra a liberdade de trabalho. c) Paulo cometeu o crime de atentado contra a liberdade de associao. d) Caso Paulo seja preso em flagrante, este dever ser preso junto com os outros detentos at que seja paga fiana ou decretada a sua liberdade provisria. e) Paulo estar sujeito a advertncia administrativa, no tendo cometido nenhum delito. GABARITO: C COMENTRIOS: Questo de nvel fcil que exige do candidato o enquadramento de determinada situao nos delitos contra a organizao de trabalho. No caso em tela,
70
Paulo, mediante grave ameaa, constrange Maria a participar de sindicado. Tal conduta se enquadra perfeitamente no artigo 199 do CP que dispe sobre o crime de atentado contra a liberdade de associao. Observe: Art. 199 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar ou deixar de participar de determinado sindicato ou associao profissional:
20- (ESAF / AFRFB / 2009) Ftima retm a contribuio social dos seus empregados Celso e Gabriel a ttulo de envio posterior dos referidos valores ao INSS. Entretanto, deixa de repassar Previdncia Social as contribuies recolhidas dos contribuintes no prazo legal. Sobre a conduta de Ftima, possvel afirmar que: a) a conduta crime previsto no Cdigo Penal Brasileiro. b) h crime contra a Previdncia Social sem que haja apenamento previsto em lei. c) no possvel a extino da punibilidade, se ela confessar e efetuar o pagamento antes do incio da ao fiscal. d) a sua conduta s est sujeita ao pagamento de multa administrativa. e) a conduta crime previsto na legislao extravagante.
GABARITO: A COMENTRIOS: Questo que exige o conhecimento do crime de apropriao indbita previdenciria, previsto no artigo 168-A do Cdigo Penal nos seguintes termos:
Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Vamos analisar as alternativas: Alternativa A 168-A do CP. Correta A situao apresentada se enquadra perfeitamente no artigo
Alternativa B Incorreta A alternativa se torna errada a partir do instante que diz que no h pena para a conduta. Alternativa C Incorreta A lei dispe sobre a possibilidade de extino da punibilidade caso haja a confisso e o pagamento antes do incio da ao fiscal. Observe:
71
Art. 168-A [...] 2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. Alternativa D administrativa. Alternativa E Incorreta A conduta gera efeitos na esfera penal e no somente na
Incorreta
A conduta crime previsto no CDIGO PENAL.
21- (ESAF / AFRFB / 2009) Temstocles, advogado e funcionrio pblico com poder de gesto no fisco, patrocina cliente que deve valor ao fisco, solicitando na repartio, em janeiro de 2009, que o valor devido deixe de ser cobrado para que o dbito seja prescrito. Tal conduta denunciada pelo Ministrio Pblico e enviada ao Poder Judicirio. Antes do recebimento da denncia pelo juiz, Temstocles paga o tributo devido e seus acrscimos. Com base nessa informao e na legislao especial penal, correto afirmar que houve: a) abolitio criminis. b) legtima defesa da honra. c) nova legislao mais favorvel ao agente. d) circunstncia atenuante. e) causa de extino de punibilidade. GABARITO: E COMENTRIOS: Como o pagamento foi efetuado ANTES do RECEBIMENTO DA DENNCIA, podemos afirmar, nos termos do art. 34 da Lei n. 9.249/95, que se operou a extino da punibilidade.
22. (AGENTE FISCAL PI / 2008- Adaptada) Analise as afirmativas abaixo:
Constitui crime funcional contra a ordem tributria:
I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social;
72
II - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. a
III - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Est incorreto o que se afirma em: A) I e II B) Somente I C) Somente II D) I, II e III E) NRA
GABARITO: E COMENTRIOS: Em todas as alternativas temos CRIMES FUNCIONAIS CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA, logo, nenhum item est incorreto!
23. (TCE SP Auditor) A conduta do funcionrio pblico que, em razo da funo exercida, solicita vantagem indevida para deixar de lanar tributo configura: A) corrupo ativa. B) concusso. C) excesso de exao. D) crime funcional contra a ordem tributria. E) corrupo passiva.
GABARITO: D COMENTRIOS: Neste tipo de questo, basta ter cuidado para no ser afoito e assinalar de pronto a corrupo passiva. Observe que no caso em tela, claramente temos o crime funcional contra a ordem tributria previsto no art. 3, II da lei n. 8.137/90.
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): [...]
73
II - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. (grifei)
24. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) O funcionrio pblico que, valendo-se dessa qualidade, patrocina interesse privado perante a administrao fazendria, comete: A) crime funcional contra a ordem tributria. B) crime de advocacia administrativa. C) crime de prevaricao. D) crime de peculato. E) crime de insero de dados falsos em sistema de informaes.
GABARITO: A COMENTRIOS: Esta questo derruba muitos candidatos, pois muitos, quase que automaticamente, assinalam o crime de advocacia administrativa. Observe que no crime funcional contra a ordem tributria temos a expresso ADMINISTRAO FAZENDRIA, ao passo que na advocacia administrativa temos ADMINISTRAO PBLICA.
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): [...] III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico.
25. (FCC / TCE-GO / 2009) Constitui crime funcional contra a ordem tributria, dentre outros, A) negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativo venda de mercadoria ou prestao de servio efetivamente realizada, ou fornecer a nota em desacordo com a legislao. B) fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal. C) exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida;
74
ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. D) falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao tributvel. E) omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias.
GABARITO: C COMENTRIOS: Os crimes funcionais contra a ordem tributria encontram-se definidos no captulo I, Seo II, da lei n 8.137/90, e so os seguintes: 1. Extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; 2. Exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. 3. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico.
Diante do exposto, percebe-se que somente a alternativa C constitui crime funcional contra a ordem tributria.
26. (FCC / Agente Fiscal de Renda - SEFAZ-SP / 2009) Nos crimes contra a ordem tributria, A) inadmissvel a forma culposa. B) o sujeito ativo sempre o contribuinte ou funcionrio pblico. C) inadmissvel o concurso de pessoas. D) cabvel a tentativa, se formais. E) so punveis apenas condutas comissivas.
GABARITO: A COMENTRIOS: Para que determinado crime seja punvel na modalidade culposa, obrigatoriamente deve haver previso legal, pois, nos termos do art. 18, II, pargrafo nico, do Cdigo Penal, salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Na lei n 8.137/90, que define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, s h previso da modalidade culposa para alguns crimes contra a relao de consumo. Desta forma, est correta a alternativa A, pois nos crimes contra a ordem tributria inadmissvel a forma culposa.
75
Analisando as outras alternativas: Alternativa B Nos crimes definidos nos arts. 1. e 2., da lei n 8.137/90, o sujeito ativo o contribuinte. Todavia, est incorreta a alternativa, pois tambm podero praticar os crimes o contador, o advogado, entre outros. Alternativa C A alternativa est incorreta, pois no h qualquer bice ao concurso de pessoas nos crimes contra a ordem tributria. Alternativa D O tema TENTATIVA relacionado aos crimes contra a ordem tributria motivo de muita discusso. O entendimento majoritrio o que importa, o de que NO cabvel a tentativa nos crimes FORMAIS contra a ordem tributria, logo, incorreta a alternativa.. Alternativa E Logo no seu art. 1, I, a lei n 8.137/90 define como crime o ato de omitir informao ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias. Assim, os crimes contra a ordem tributria so punveis na forma comissiva e, em alguns casos, na omissiva. Alternativa incorreta.
27. (CESGRANRIO/ Tcnico de Inspeo/ 2008) No tocante aos crimes contra a ordem tributria, possvel afirmar que: A) somente a supresso ou reduo de imposto constitui crime. B) a supresso de contribuio social constitui crime. C) a reduo de taxa no constitui crime. D) a reduo de contribuio social no constitui crime. E) apenas a reduo ou supresso de tributo constitui crime.
GABARITO: B COMENTRIOS: Analisando as alternativas: Alternativa A O art. 1, da lei n 8.137/90, define que constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: Omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; Fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos ou omitindo operao de qualquer natureza em documento ou livro exigido pela lei fiscal; Falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda ou qualquer outro documento relativo operao tributvel; Elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; Negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente relativo venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao.
76
Perceba que o legislador no trata somente dos impostos, mas dos TRIBUTOS de maneira geral. Alternativa incorreta. Alternativa B Conforme tratado acima, o art. 1 define expressamente que a supresso de contribuio social constitui crime. Logo, a alternativa est correta e a resposta da questo. Alternativa C O art. 3, do Cdigo Tributrio Nacional, define tributo como: "Toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada." Diante da definio, pode-se afirmar que as taxas so tributos. Como o art. 1 utiliza a expresso TRIBUTO, tambm caracterizar crime a supresso de taxa. Dessa forma, incorreta a alternativa. Alternativa D Contraria a alternativa B que, conforme j demonstrado, a resposta da questo. Alternativa E Contraria o art. 1, da lei n 8.137/90, segundo o qual constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo ou contribuio social e qualquer acessrio.
28. (FCC / Auditor TCE-SP / 2008) A conduta do funcionrio pblico que, em razo da funo exercida, solicita vantagem indevida para deixar de lanar tributo configura: A) corrupo ativa. B) concusso. C) excesso de exao. D) crime funcional contra a ordem tributria. E) corrupo passiva.
GABARITO: D COMENTRIOS: Essa questo confunde muitos candidatos que no assimilam corretamente as sutis diferenas entre os crimes funcionais contra a ordem tributria e os delitos contra a Administrao Pblica. Perceba que em um primeiro momento, ao ler a expresso Solicita vantagem indevida, o candidato pode ser levado a pensar na corrupo passiva. Todavia, como a questo diz que a tal vantagem para DEIXAR DE LANAR TRIBUTO, conclui-se que se trata de crime funcional contra a ordem tributria. Correta a alternativa D.
29. (FCC / Auditor Fiscal Triburio ISS-SP / 2007) Nos crimes contra a ordem tributria,
77
A) a pena deve ser aumentada se praticados em relao ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. B) a pena de multa deve ser fixada entre 10 (dez) e 180 (cento e oitenta) dias-multa. C) o sujeito ativo s pode ser funcionrio pblico. D) a pena de multa no pode ser diminuda, mesmo que de excessiva onerosidade para o agente. E) a ao penal privada.
GABARITO: A COMENTRIOS: Analisando as alternativas: Alternativa A Esta alternativa est correta, pois, conforme o art. 12, da lei n 8.137/90, so circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas para os delitos contra a ordem tributria definidos nos arts. 1 e 2, da referida lei: 1. Ocasionar grave dano coletividade; 2. Ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes; 3. Ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. Alternativa B Nos crimes contra a ordem tributria, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime. Alternativa incorreta. Alternativa C A alternativa est incorreta, pois, embora haja previso na lei que define os crimes contra a ordem tributria de alguns delitos funcionais para os quais a qualidade de funcionrio pblico uma elementar, h tambm, nos arts. 1 e 2, delitos que podem ser cometidos por particulares (contribuintes, contadores, advogados, etc.). Alternativa D Conforme o art. 10, da lei n 8.137/90, caso o juiz, considerando o ganho ilcito e a situao econmica do ru, verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta lei, poder diminu-las at a dcima parte ou elev-las ao dcuplo. Alternativa incorreta. Alternativa E pblica. A alternativa est incorreta, pois os crimes so de ao penal
30. (FCC / Auditor-PE / 2006) O art. 1o, IV, da Lei no 8.137/90, dispe que constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante a conduta de "elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato". A respeito dessa infrao penal, considere a assertivas:
78
I. A elaborao o processo de formao do documento em seus requisitos materiais, que vai desde o projeto de sua forma e contedo, impresso e acabamento. II. A emisso consiste na incluso dos dados que expressam a operao representada pelo documento. III. A utilizao do documento falso ou inexato s punvel se o agente tiver conhecimento da autoria, ou seja, de quem elaborou ou emitiu o documento. IV. A utilizao do documento punvel se perpetrada tanto na forma dolosa como na forma culposa.
Est correto o que se afirma APENAS em: A) I e II. B) I, II e IV. C) I, III e IV. D) II e III. E) III e IV.
GABARITO: A COMENTRIOS: Saindo um pouco da forma tradicional de exigncia das bancas essa questo exige, nas assertivas I e II, o conceito de elaborao e emisso de documentos. As duas assertivas esto corretas e, aqui, trata-se muito mais de conhecer o significado das palavras do que propriamente entender a lei n 8.137/90. A assertiva III est incorreta, pois no h necessidade de o indivduo conhecer quem falsificou o documento para ser punido. Basta que ele saiba que o documento falso, ou seja, exige-se o dolo, no sendo cabvel penalizao a ttulo de culpa (por isso, incorreta tambm a assertiva IV). Do exposto, conclui-se que a resposta da questo a alternativa A, pois somente as assertivas I e II esto corretas.
31. (FCC / Auditor-PE / 2006) A omisso de informaes s autoridades fazendrias: A) no constitui crime contra a ordem tributria, pois tal omisso, em qualquer hiptese, s pode tipificar mera infrao administrativa passvel de cobrana do tributo eventualmente devido e multa. B) constitui crime contra a ordem tributria, independentemente da inteno de suprimir ou reduzir tributo, pois a conduta punvel a ttulo de culpa. C) no constitui crime contra a ordem tributria, pois a fiscalizao tem outros meios de verificar as operaes realizadas e a regularidade dos recolhimentos.
79
D) no constitui crime contra a ordem tributria, pois tal omisso, ainda que dolosa, s pode tipificar mera infrao administrativa passvel de cobrana do tributo eventualmente devido. E) s constitui crime contra a ordem tributria quando tiver a finalidade de suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio.
GABARITO: E COMENTRIOS: Analisando a lei n 8.137/90 e associando o caput do art. 1 com o inciso I do mesmo artigo, conclui-se que omitir informao ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias constitui crime contra a ordem tributria quando tem por finalidade suprimir ou reduzir tributo ou contribuio social e qualquer acessrio. Portanto, correta a alternativa E.
32. (FCC / Procurador BACEN / 2006) Nos crimes contra a ordem tributria, A) no cabe a chamada delao premiada. B) o sujeito ativo no pode ser funcionrio pblico. C) a pena pecuniria deve ser fixada em dias-multa. D) a ao penal pblica ou privada. E) a pena de multa pode ser elevada no mximo at o triplo.
GABARITO: C COMENTRIOS: Analisando as alternativas: Alternativa A A alternativa est incorreta, pois o instituto da delao premiada cabvel nos crimes contra a ordem tributria e encontra embasamento no pargrafo nico do art. 16, da lei n 8.137/90. Segundo o citado distpositivo legal, nos delitos contra a ordem tributria cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que, atravs de confisso espontnea, revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa, ter a sua pena reduzida de um a dois teros. Alternativa B Claramente incorreta a alternativa, pois a prpria lei n 8.137/90 define em seu art. 3 os crimes funcionais contra a ordem tributria. Alternativa C a resposta da questo. A alternativa est em perfeita consonncia com o disposto no art. 8, da lei n 8.137/90, segundo o qual a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime. Alternativa D Incorreta, pois, por expressa disposio legal, os crimes contra a ordem tributria so de ao penal pblica. Alternativa E A lei n 8.137/90 define em seu art. 10 que a pena de multa pode ser elevada at o dcuplo. Portanto, incorreta a alternativa.
80
33. (UFF/COSEAC / Assistente / 2010) Dentre outros, constitui crime contra a ordem tributria: A) suprimir tributo mediante a conduta culposa de inserir elementos inexatos, ou omitir operao de qualquer natureza em documento ou livro. B) reduzir contribuio social mediante conduta de deixar de fornecer nota fiscal relativa venda de mercadoria, efetivamente realizada. C) aplicar incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidades de desenvolvimento. D) receber, para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel de contribuio como incentivo fiscal. E) patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria.
GABARITO: D COMENTRIOS: Analisando as alternativas: Alternativa A Os crimes contra a ordem tributria no so punveis quando a conduta culposa, o que torna a alternativa incorreta. Alternativa B A alternativa est incorreta, pois generaliza situao prevista no inciso V, do art. 1, da lei n 8.137/90. Segundo o citado dispositivo legal, constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir contribuio social mediante a conduta de negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao. Desta forma, no sempre que a conduta ir caracterizar crime, mas s quando obrigatrio o fornecimento da nota fiscal. Alternativa C O art. 2, da lei n 8.137/90, define como crime:
1. Fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; 2. Deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos; 3. Exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal; 4. Deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
81
5. Utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica. Percebe-se que a conduta ilcita a de DEIXAR de aplicar ou APLICAR em DESACORDO incentivo fiscal. Alternativa incorreta. Alternativa D a alternativa correta, pois, conforme acima apresentado (item 3), a conduta descrita caracteriza crime contra a ordem tributria. Alternativa E A lei n 8.137/90 dispe da seguinte forma em seu art. 3
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria [...] [...] III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico.
Observa-se que a lei exige, para a caracterizao do delito, que o agente exera a conduta valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, o que no citado na alternativa. Novamente, a banca generaliza uma situao aplicvel s em um caso especfico e, portanto, a alternativa est incorreta.
82
LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
1. (ESAF / AFT / 2010) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo, relacionadas aos crimes praticados por funcionrios pblicos contra a ordem tributria, nos termos da legislao penal (Lei n. 8.137, de 27/12/1990). a) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, pode ser apenado cumulativamente com multa. b) O crime de exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente, admite a suspenso do processo. c) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, crime de menor potencial ofensivo. d) No possvel que particular responda pelos delitos previstos no Captulo I, Seo II Dos crimes contra a Administrao Pblica previstos na Lei n. 8.137/1990. e) O crime de patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, no admite a tentativa. 2. (ESAF / AFT / 2010) Carlos e Mrio, isoladamente, abandonam o seu trabalho (greve) destruindo a porta do escritrio e batendo no chefe Beltro. luz do previsto dos Crimes contra a Organizao do Trabalho na parte especial do Cdigo Penal, julgue os itens abaixo, assinalando o correto. a) Carlos e Mrio devem responder pelo delito tentado de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. b) Carlos e Mrio no devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. c) Carlos e Mrio devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem na sua forma culposa. d) Carlos e Mrio devem responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem. e) S Carlos deve responder pelo delito de paralisao de trabalho, seguida de violncia ou perturbao da ordem.
3. (Juiz do Trabalho Substituto TRT / 2006) As condutas que configuram crime contra a organizao do trabalho no incluem:
83
A) a boicotagem violenta. B) o atentado contra a liberdade de associao. C) a invaso ou ocupao de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, com o intuito de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho. D) a violao administrativa de suspenso das atividades de um bar por infrao s normas protetoras do sossego pblico. E) o aliciamento para o fim de emigrao. 4. (Juiz do Trabalho Substituto TRT / 2006) Constituem condutas tpicas passveis de configurao de crime contra a organizao do trabalho:
I. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa a exercer ou no exercer profisso, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinado dias; II. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho; III. Frustrar, mediante fraude, direito assegurado pela legislao do trabalho; IV. Exercer atividade para a qual est impedido por deciso administrativa.
CORRETO afirmar: A) Somente I e II; B) Somente II e III; C) I, II, III e IV; D) I, II e III; E) I, II e IV.
5. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) Comete o crime de atentado contra a liberdade de associao, previsto no artigo 199 do Cdigo Penal, quem constrange algum, mediante violncia ou grave ameaa: A) a celebrar contrato de trabalho. B) a participar de determinado sindicato. C) a no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria. D) a no fornecer a outrem matria-prima. E) a participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho.
6. (ICMS PB / 2006) No constitui crime contra a organizao do trabalho:
84
A) a invaso de estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. B) o atentado contra a liberdade de associao. C) o exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa. D) a apropriao indbita previdenciria. E) o aliciamento para fim de emigrao.
7. (Juiz do Trabalho Substituto / 2006) So crimes contra a organizao do trabalho previstos no Cdigo Penal brasileiro, exceto: A) Atentado contra a segurana de servio de utilidade pblica. B) Atentado contra a liberdade de associao. C) Aliciamento com fim de emigrao. D) Sabotagem e boicotagem. E) Exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa.
8. (TRT 23 Regio / 2006) So considerados crimes contra a organizao do Trabalho; A) O atentado contra a liberdade do trabalho, o atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; o aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; B) O assdio sexual e o constrangimento ilegal praticado pelo empregador contra empregado; C) O assdio sexual, a reduo condio anloga de escravo e o atentado contra a liberdade de associao; D) O assdio sexual, a reduo condio anloga de escravo e o atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; E) O atentado contra a liberdade do trabalho, Atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; a reduo condies anlogas a de escravo e o assdio sexual;
9. (Juiz do Trabalho Substituto / 2005) Ary, proprietrio de uma oficina de conserto de automveis, sob ameaa de violncia fsica, compelido por seus empregados a fechar o estabelecimento, a fim de manifestarem- se, juntamente com outros colegas, na via pblica, por majorao de salrio. No fora declarada greve da categoria. A hiptese configura crime de: A) atentado contra a liberdade do trabalho. B) boicote violento. C) constrangimento ilegal.
85
D) ameaa. E) extorso indireta.
10. (MPT Procurador / 2005) Constituem crimes contra a organizao do trabalho:
I-O atentado contra a liberdade de associao; II-O aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional; III-A participao em suspenso coletiva de trabalho, provocando a interrupo de servio de interesse coletivo; IV-O exerccio de atividade com infrao de deciso administrativa. A) todas as alternativas so verdadeiras; B) apenas duas alternativas so verdadeiras; C) apenas uma alternativa verdadeira; D) apenas uma alternativa falsa; E) nenhuma verdadeira.
11. (Analista Judicirio / 2004) Paulo reteve a documentao pessoal de sua empregada domstica, que havia pedido demisso, visando impedi-la de desligar-se do seu emprego. Nesse caso, Paulo praticou o crime de: A) atentado contra a liberdade de contrato de trabalho. B) atentado contra a liberdade de trabalho. C) frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. D) atentado contra a liberdade de associao. E) boicotagem violenta.
12. (Analista Judicirio / 2004) O traficante Tcio foi morto pela polcia em tiroteio na Favela Marujo. Nero, Goto e Duda, moradores da favela, constrangeram, mediante ameaa de morte feita atravs de ligao telefnica, os comerciantes Jos e Joo a fecharem os seus estabelecimentos de trabalho. Nero, Goto e Duda praticaram o crime de: A) frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. B) atentado contra a liberdade de trabalho. C) paralisao de trabalho de interesse coletivo. D) atentado contra a liberdade de associao. E) invaso de estabelecimentos comerciais.
86
13. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2003) No crime de frustrao de direito assegurado por lei trabalhista (art. 203 do Cdigo Penal), correto afirmar que: A) no incorre na mesma pena quem impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio de reteno de seus documentos pessoais ou contratuais. B) essencial tipificao do delito o emprego de fraude ou violncia pessoa. C) no h causa especial de aumento de pena se a vtima for menor de dezoito anos. D) pune-se o delito a ttulo de culpa. E) no incorre na mesma pena quem obriga algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida.
14. (Juiz do Trabalho Substituto / 2003) Caracteriza-se atentado contra a liberdade de trabalho: A) constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a participar de parede ou paralisao de atividade econmica; B) constranger algum, mediante violncia, a participar de associao sindical; C) constranger algum, mediante grave ameaa, a celebrar contrato de trabalho; D) aliciar trabalhadores, com o fim de lev-Ios de uma para outra localidade do territrio nacional; E) frustrar, mediante fraude, direito assegurado pela legislao do trabalho.
15. (Juiz do Trabalho Substituto / 2003) A Escola de 1 grau Machado de Assis foi condenada, em ao trabalhista, a pagar R$ 10.000,00 (dez mil reais) a Jos Ferreira, antigo zelador do Colgio. Por ocasio do pagamento, o Diretor do estabelecimento de ensino f-lo, emitindo cheque sem suficiente proviso de fundos. Logo, pode-se afirmar que: A) h crime contra a organizao do trabalho, qual seja atentado contra a liberdade de contrato de trabalho e boicotagem violenta; B) h crime contra a organizao do trabalho, pois frustrou-se, mediante fraude, direito assegurado por deciso trabalhista; C) no h crime contra a organizao do trabalho; D) h crime contra a organizao do trabalho em concurso formal com estelionato; E) o Diretor da Escola praticou o crime de sabotagem.
16. (PM Salvador Procurador / 2006) Assinale a alternativa que contm, respectivamente, um crime praticado por funcionrio pblico e outro praticado por particular contra a administrao em geral.
87
A) Prevaricao e violncia arbitrria. B) Corrupo passiva e advocacia administrativa. C) Usurpao de funo pblica e corrupo ativa. D) Condescendncia criminosa e sonegao de contribuio previdenciria. E) Trfico de influncia e desacato.
17. (Juiz do Trabalho Substituto / 2005) No crime de sonegao de contribuio previdenciria, se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, as importncias ou os valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal, h: A) causa de diminuio da pena. B) circunstncia atenuante. C) causa de extino da punibilidade. D) arrependimento posterior. E) causa de excluso da culpabilidade.
18. (TJ SP / 2002) No crime de sonegao de contribuio previdenciria, extingue-se a punibilidade se o agente, espontaneamente, A) declara e confessa as contribuies e presta as informaes devidas previdncia social, antes do recebimento da denncia. B) recolhe as contribuies devidas previdncia social, antes do oferecimento da denncia. C) recolhe as contribuies devidas previdncia social, antes do recebimento da denncia. D) declara e confessa as contribuies e presta as informaes devidas previdncia social, antes do incio da ao fiscal. E) NRA
19- (ESAF / AFRFB / 2009) Paulo, dirigente do sindicato dos metalrgicos de So Bernardo, constrange Mrcia, metalrgica no filiada, a participar do sindicato dos metalrgicos, ameaando-a de ser demitida caso no se associe imediatamente. Tal ameaa foi presenciada por policial que se encontrava casualmente ao lado de Mrcia. luz do Cdigo Penal, julgue os itens abaixo assinalando o correto. a) Mrcia no tem direito de se opor filiao, desse modo a conduta de Paulo lcita. b) Paulo cometeu o crime de atentado contra a liberdade de trabalho. c) Paulo cometeu o crime de atentado contra a liberdade de associao.
88
d) Caso Paulo seja preso em flagrante, este dever ser preso junto com os outros detentos at que seja paga fiana ou decretada a sua liberdade provisria. e) Paulo estar sujeito a advertncia administrativa, no tendo cometido nenhum delito.
20- (ESAF / AFRFB / 2009) Ftima retm a contribuio social dos seus empregados Celso e Gabriel a ttulo de envio posterior dos referidos valores ao INSS. Entretanto, deixa de repassar Previdncia Social as contribuies recolhidas dos contribuintes no prazo legal. Sobre a conduta de Ftima, possvel afirmar que: a) a conduta crime previsto no Cdigo Penal Brasileiro. b) h crime contra a Previdncia Social sem que haja apenamento previsto em lei. c) no possvel a extino da punibilidade, se ela confessar e efetuar o pagamento antes do incio da ao fiscal. d) a sua conduta s est sujeita ao pagamento de multa administrativa. e) a conduta crime previsto na legislao extravagante.
21- (ESAF / AFRFB / 2009) Temstocles, advogado e funcionrio pblico com poder de gesto no fisco, patrocina cliente que deve valor ao fisco, solicitando na repartio, em janeiro de 2009, que o valor devido deixe de ser cobrado para que o dbito seja prescrito. Tal conduta denunciada pelo Ministrio Pblico e enviada ao Poder Judicirio. Antes do recebimento da denncia pelo juiz, Temstocles paga o tributo devido e seus acrscimos. Com base nessa informao e na legislao especial penal, correto afirmar que houve: a) abolitio criminis. b) legtima defesa da honra. c) nova legislao mais favorvel ao agente. d) circunstncia atenuante. e) causa de extino de punibilidade.
22. (AGENTE FISCAL PI / 2008- Adaptada) Analise as afirmativas abaixo:
Constitui crime funcional contra a ordem tributria:
I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; II - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. a
89
III - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Est incorreto o que se afirma em: A) I e II B) Somente I C) Somente II D) I, II e III E) NRA
23. (TCE SP Auditor) A conduta do funcionrio pblico que, em razo da funo exercida, solicita vantagem indevida para deixar de lanar tributo configura: A) corrupo ativa. B) concusso. C) excesso de exao. D) crime funcional contra a ordem tributria. E) corrupo passiva.
24. (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) O funcionrio pblico que, valendo-se dessa qualidade, patrocina interesse privado perante a administrao fazendria, comete: A) crime funcional contra a ordem tributria. B) crime de advocacia administrativa. C) crime de prevaricao. D) crime de peculato. E) crime de insero de dados falsos em sistema de informaes.
25. (FCC / TCE-GO / 2009) Constitui crime funcional contra a ordem tributria, dentre outros, A) negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativo venda de mercadoria ou prestao de servio efetivamente realizada, ou fornecer a nota em desacordo com a legislao. B) fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal.
90
C) exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. D) falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao tributvel. E) omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias.
26. (FCC / Agente Fiscal de Renda - SEFAZ-SP / 2009) Nos crimes contra a ordem tributria, A) inadmissvel a forma culposa. B) o sujeito ativo sempre o contribuinte ou funcionrio pblico. C) inadmissvel o concurso de pessoas. D) cabvel a tentativa, se formais. E) so punveis apenas condutas comissivas.
27. (CESGRANRIO/ Tcnico de Inspeo/ 2008) No tocante aos crimes contra a ordem tributria, possvel afirmar que: A) somente a supresso ou reduo de imposto constitui crime. B) a supresso de contribuio social constitui crime. C) a reduo de taxa no constitui crime. D) a reduo de contribuio social no constitui crime. E) apenas a reduo ou supresso de tributo constitui crime.
28. (FCC / Auditor TCE-SP / 2008) A conduta do funcionrio pblico que, em razo da funo exercida, solicita vantagem indevida para deixar de lanar tributo configura: A) corrupo ativa. B) concusso. C) excesso de exao. D) crime funcional contra a ordem tributria. E) corrupo passiva.
29. (FCC / Auditor Fiscal Triburio ISS-SP / 2007) Nos crimes contra a ordem tributria, A) a pena deve ser aumentada se praticados em relao ao comrcio de bens essenciais vida ou sade.
91
B) a pena de multa deve ser fixada entre 10 (dez) e 180 (cento e oitenta) dias-multa. C) o sujeito ativo s pode ser funcionrio pblico. D) a pena de multa no pode ser diminuda, mesmo que de excessiva onerosidade para o agente. E) a ao penal privada.
30. (FCC / Auditor-PE / 2006) O art. 1o, IV, da Lei no 8.137/90, dispe que constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante a conduta de "elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato". A respeito dessa infrao penal, considere a assertivas: I. A elaborao o processo de formao do documento em seus requisitos materiais, que vai desde o projeto de sua forma e contedo, impresso e acabamento. II. A emisso consiste na incluso dos dados que expressam a operao representada pelo documento. III. A utilizao do documento falso ou inexato s punvel se o agente tiver conhecimento da autoria, ou seja, de quem elaborou ou emitiu o documento. IV. A utilizao do documento punvel se perpetrada tanto na forma dolosa como na forma culposa. Est correto o que se afirma APENAS em: A) I e II. B) I, II e IV. C) I, III e IV. D) II e III. E) III e IV.
31. (FCC / Auditor-PE / 2006) A omisso de informaes s autoridades fazendrias: A) no constitui crime contra a ordem tributria, pois tal omisso, em qualquer hiptese, s pode tipificar mera infrao administrativa passvel de cobrana do tributo eventualmente devido e multa. B) constitui crime contra a ordem tributria, independentemente da inteno de suprimir ou reduzir tributo, pois a conduta punvel a ttulo de culpa. C) no constitui crime contra a ordem tributria, pois a fiscalizao tem outros meios de verificar as operaes realizadas e a regularidade dos recolhimentos. D) no constitui crime contra a ordem tributria, pois tal omisso, ainda que dolosa, s pode tipificar mera infrao administrativa passvel de cobrana do tributo eventualmente devido.
92
E) s constitui crime contra a ordem tributria quando tiver a finalidade de suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio.
32. (FCC / Procurador BACEN / 2006) Nos crimes contra a ordem tributria, A) no cabe a chamada delao premiada. B) o sujeito ativo no pode ser funcionrio pblico. C) a pena pecuniria deve ser fixada em dias-multa. D) a ao penal pblica ou privada. E) a pena de multa pode ser elevada no mximo at o triplo.
33. (UFF/COSEAC / Assistente / 2010) Dentre outros, constitui crime contra a ordem tributria: A) suprimir tributo mediante a conduta culposa de inserir elementos inexatos, ou omitir operao de qualquer natureza em documento ou livro. B) reduzir contribuio social mediante conduta de deixar de fornecer nota fiscal relativa venda de mercadoria, efetivamente realizada. C) aplicar incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidades de desenvolvimento. D) receber, para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel de contribuio como incentivo fiscal. E) patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria.
GABARITO 1-A 7-A 13-B 19-C 25-C 31-E 2-B 8-A 14-A 20-A 26-A 32-C 3-D 9-A 15-C 21-E 27-B 33-D 4-C 10-A 16-D 22-E 28-D ***** 5-B 11-C 17-C 23-D 29-A ***** 6-D 12-B 18-D 24-A 30-A *****
93

Aula 07 CURSO ON-LINE - DIREITO PENAL PARA AFRFBPROFESSOR: PEDRO IVO

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aula 07 CURSO ON-LINE - DIREITO PENAL PARA AFRFBPROFESSOR: PEDRO IVO

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CURSO ON-LINE DIREITO PENAL PARA AFRFB CURSO ON-LINE DIREITO PENAL - AFRFB PROFESSOR PEDROIVO IVO PROFESSOR

Bons estudos! *****************************************************************

7.1 DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO

7.1.1 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO

Professor: Pedro Ivo

Na quarta, com a paralisao da atividade econmica.

2. admissvel a tentativa. QUALIFICAO DOUTRINRIA crime comum e material.

7.1.2 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE CONTRATO DE TRABALHO E BOICOTAGEM VIOLENTA

7.1.3 ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE ASSOCIAO

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.1.4 PARALISAO DE TRABALHO, SEGUIDA DE VIOLNCIA OU PERTURBAO DA ORDEM

Professor: Pedro Ivo

7.1.5 PARALISAO DE TRABALHO DE INTERESSE COLETIVO

Professor: Pedro Ivo

7.1.6 INVASO DE ESTABELECIMENTO COMERCIAL E AGRCOLA. SABOTAGEM

Professor: Pedro Ivo

Dispor (das coisas existentes no estabelecimento industrial, comercial ou agrcola);

Finalidade de impedir ou embaraar o curso normal do trabalho.

7.1.7 FRUSTRAO DE DIREITO ASSEGURADO POR LEI TRABALHISTA

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.1.8 FRUSTRAO DE LEI SOBRE A NACIONALIZAO DO TRABALHO

S PARA FACILITAR O ENTENDIMENTO!!!

Professor: Pedro Ivo

A VIOLNCIA FSICA, POIS, CONFORME J VIMOS,

crime comum e material. Professor: Pedro Ivo www.pontodosconcursos.com.br

7.1.9 EXERCCIO DE ATIVIDADE DECISO ADMINISTRATIVA.

7.1.9.1 CARACTERIZADORES DO DELITO

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.1.10 ALICIAMENTO PARA O FIM DE EMIGRAO

Professor: Pedro Ivo

Finalidade de lev-los para territrio estrangeiro.

7.1.11 ALICIAMENTO DE TRABALHADORES DE UM LOCAL PARA O OUTRO DO TERRITRIO NACIONAL

MULHER PRESA POR ALICIAR TRABALHADORES RURAIS

Finalidade de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional.

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.2 DOS CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA

7.2.1 SONEGAO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA

VISA GARANTIR A CORRETA ESCRITURAO CONTBIL DA EMPRESA.

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.2.2 APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.4 DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA

7.4.1 DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

Professor: Pedro Ivo

7.4.2 DOS PBLICOS

Professor: Pedro Ivo

ACARRETAR PAGAMENTO INDEVIDO OU INEXATO DE TRIBUTO OU CONTRIBUIO SOCIAL

Unio do crime de concusso com a corrupo passiva:

PARA DEIXAR DE LANAR OU COBRAR TRIBUTO OU CONTRIBUIO SOCIAL, OU COBR-LOS PARCIALMENTE.