Direitos humanos e suas violaes: Representaes e posies dos cidados

Ana Barbeiro1

Ao longo das ltimas

relativamente a Timor-Leste), tambm j foi utilizado para justicar algumas guerras (como no caso da ltima invaso do Iraque pela coligao liderada pelos Estados Unidos). Por outro lado, pouco se fala sobre o modo como os cidados comuns pensam e se posicionam em relao a estas contradies. neste sentido que a psicologia social tem um importante contributo a dar para o estudo dos direitos humanos. Antes de referir esse contributo, comefonte: http://tiny.cc/wlp8gw

dcadas, os direitos humanos tm ocupado um lugar de importncia crescente nos discursos sociais, polticos e mediticos sobre as relaes entre os pases (Dunne & Wheeler, 2004). Mas estes discursos so contraditrios, e se o tema dos direitos humanos tem servido para movimentos sociais de pacicao e de ajuda humanitria (por exemplo, o da solidariedade popular em Portugal, no incio dos anos 90,

cemos por olhar com maior ateno algumas das contradies relacionadas com os direitos humanos.

Faculdade de Cincias Sociais e Polticas, Universidade de Lausanne.

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As contradies dos direitos humanos A histria dos direitos humanos est intrinseca-

tegidos; os direitos colectivos so considerados como os mais fracos (Weston, 1992). Um segundo paradoxo traduz-se no facto de que frequentemente as limitaes e as violaes dos direitos humanos no so sentidas como tal (Crosby, 1984). O desrespeito pelos direitos humanos parece acontecer aos outros, em pases longnquos que no partilham os ideais democrticos do ocidente (Moghaddam & Vuksanovic, 1990; Staerkl, Clmence & Doise, 1998). Uma terceira contradio relaciona-se com as relaes inter-grupais no seio das sociedades democrticas, frequentemente caracterizadas pela dominao, marginalizao e excluso. Por exemplo, a segurana parece ser um direito que se sobrepe a outros direitos civis, seja sob um plano estritamente fsico seja nas suas dimenses econmicas e culturais. Certos discursos polticos centram-se na necessidade fundamental de segurana sentida pelos cidados para justicar a limitao dos seus direitos, dos direitos de alguns grupos sociais ou mesmo o exerccio de certas formas de violncia (Landau et al., 2004). Assim, os direitos no se encontram uniformemente distribudos nas hierarquias sociais, sendo mais fcil para os membros de alguns grupos usufruir de um leque alargado de direitos, enquanto que os membros dos grupos socialmente desfavorecidos tm acesso a um leque mais restrito (Staerkl, Delay, Gianettoni & Roux, 2007).

mente ligada reaco a situaes de extrema violncia. Alguns dos exemplos mais conhecidos desta relao so: a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, proclamada em 1789 no contexto da revoluo francesa contra o poder absoluto do soberano; a Bill of Rights, em 1791, ligada fundao dos Estados Unidos como nao; e a Declarao Universal dos Direitos do Homem, em 1948, aps a II Guerra Mundial. Os direitos humanos inscrevem-se, pois, na histria das sociedades contemporneas e podem ser considerados como construes culturais de carcter universalizante (Claude & Weston, 1992). Ao mesmo tempo, possvel considerar que no h direitos humanos sem violncia, tratando-se de dois plos de um mecanismo de regulao das relaes entre as instituies (por exemplo o Estado) e os indivduos (Barbeiro & Machado, 2010). Como j foi referido, as dinmicas que ligam os

direitos humanos e a violncia so paradoxais. Em primeiro lugar, se no plano dos princpios os direitos humanos no so hierarquizveis, a sua aplicao implica frequentemente que a proteco de certos direitos exija a limitao de outros (Drzewicki, 1998). A ponderao do valor de cada direito face aos outros varia consoante o contexto histrico e cultural. Alguns tericos dos direitos humanos consideram tambm que os sistemas ideologico-politicos tm tendncia a valorizar alguns tipos de direitos face a outros. Com efeito, pode falar-se de um diferencial de fora de aplicabilidade entre trs grandes categorias de direitos 1: os direitos civis e polticos, so considerados fortes; os sociais, econmicos e culturais so relativamente pro-

Os direitos humanos como representaes sociais No mbito da psicologia social, o estudo dos

direitos humanos deve muito a Willem Doise e seus colaboradores. Durante as duas ltimas dcadas, esta equipa

Ver Glossrio para um desenvolvimento sobre a tipologia dos direitos humanos que os classica em geraes.

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procurou compreender o modo como os cidados comuns se posicionam face aos direitos humanos e s suas violaes. Nesta abordagem, os direitos humanos so conceptualizados como representaes sociais 1 (cf. Doise, 20022). Assim, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, como texto fundamental dos direitos humanos, pode ser vista como um conjunto de princpios (ideias-fora) visando organizar as relaes de interdependncia entre os seres humanos. Estas ideias-fora

facilidade e capacidade que o governo, os partidos polticos e os indivduos teriam em aplic-lo; o nvel de concordncia com as ideias nele expressas; e o nvel de envolvimento colectivo que os participantes estavam dispostos a ter para fazer respeitar esse direito. No mesmo questionrio eram ainda recolhidas informaes sobre as tenses sociais percebidas pelos interrogados, os seus valores e as injustias experienciadas. Os resulta-

no dizem respeito apenas aos textos legais e aos saberes dos especialistas, mas funcionam como referenciais para a estruturao de saberes e posies comuns entre os cidados, em diferentes contextos nacionais (Doise, 2002; Doise, Spini, & Clmence, 1999). Num estudo

dos mostraram que, nos diferentes pases, os direitos eram percebidos de acordo com uma estrutura comum, a qual traduzia tambm a viso dos peritos acerca dos diferentes tipos de direitos humanos. Porm, esta compreenso comum no exclui a existncia de variaes entre indivduos e entre grupos nacionais quanto aos nveis de adeso e
foto de: Solange Lima

realizado em 35 pases, Doise e seus colaboradores (1999) interrogaram estudantes universitrios acerca dos 30 artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Para cada direito, foram colocadas oito questes sobre os seguintes aspectos: a compreenso do artigo por parte do participante; a

valorizao dos diferentes direitos. Os investigadores identicaram quatro tipos de posies em relao aos direitos: simpatizantes (os que aderiam mais fortemente a valores universalistas), personalistas (conando mais em si prprios do que no Estado

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Ver Glossrio para uma denio de representaes sociais. Para uma reviso desta linha de investigao at ao m dos anos 90, consultar a obra traduzida para Portugus Direitos

do homem e fora das ideias (Doise, 2002). Este livro de leitura relativamente acessvel e nela se explica o conceito de representaes sociais e a forma como foi aplicado ao estudo dos direitos humanos pela equipa liderada pelo autor.

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para fazer valer os direitos), cpticos (os mais pessimistas em relao possibilidade de fazer respeitar os direitos humanos em geral) e governamentalistas (os que conam nas instituies e acham que pouco podem fazer pessoalmente para reforar o respeito pelos direitos). Ao nvel inter-individual, estas diferentes posies

dos cidados sobre o respeito pelos direitos humanos no seu pas obteve resultados no mesmo sentido: a constatao da existncia de uma base comum de compreenso dos direitos e de variaes inter-individuais, inter-grupais e entre pases (Carlson & Listhaug, 2007).

relacionam-se com as experincias de discriminao social, com os nveis de percepo de conito social e com os valores que so mais importantes para os indivduos (Doise et al, 1999; Spini & Doise, 1998). Por exemplo, os indivduos do grupo dos cpticos referem mais experincias pessoais de discriminao e tm uma maior percepo das tenses sociais. Ao nvel dos contextos nacionais, as posies As posies dos indivduos face s violaes dos direitos humanos Se o conhecimento e a adeso aos direitos hu-

manos so amplamente partilhados, como se posicionam os cidados em relao s suas violaes? Diversos estudos mostraram que, neste caso, o consenso diminui. Num estudo em cinco pases, Clmence, Doise, De Rosa e Gonzalez (1995) vericaram que, perante algumas situaes concretas de violao dos direitos humanos, alguns princpios permaneciam intocveis: os inquiridos exprimiram atitudes de condenao e identicaram-nas como violaes dos direitos humanos. Os princpios postos em causa nestas situaes eram a proibio da tortura, a liberdade de opinio e o respeito governamental pelos direitos jurdicos e democrticos dos cidados. No entanto, a condenao das violaes dos direitos humanos diminuiu em outros tipos de situaes, tais como: a expulso de estrangeiros sob a aco governamental; a existncia da pena de morte na ordem jurdica; a intromisso na vida privada dos indivduos (da parte do governo, no caso de concesso da nacionalidade, e da parte das empresas, no caso de contratao de trabalho). Assim, outros princpios, ligados ao controlo social por parte das instituies, foram relativizados. Parecem existir alguns direitos que so con-

dos indivduos variam de acordo com as suas percepes sobre a capacidade dos Estados e dos cidados para fazer respeitar os direitos humanos. Mas ao mesmo tempo, estas percepes relacionam-se tambm com o grau efectivo de respeito pelos direitos humanos no prprio pas. Assim, para dar um exemplo, os indivduos vivendo em pases onde mais problemtico o respeito pelos direitos humanos tm uma elevada percepo da existncia de conitos sociais e pouca conana na capacidade das instituies para faz-los respeitar. Estes indivduos situam-se no grupo dos personalistas. Por outro lado, em pases ditos desenvolvidos, com instituies mais activas na implementao dos direitos humanos, os participantes posicionam-se maioritariamente nos grupos dos simpatizantes e dos governamentalistas (Doise et al, 1999). Em suma, este estudo mostrou que os direitos

siderados inviolveis e outros que podem ser relativizados em situaes que opem os interesses das instituies aos dos indivduos e que se relacionam com o controlo social. Os participantes do estudo que relativizaram os direitos indicaram, nas respostas ao questionrio, opinies

humanos constituem representaes largamente partilhadas nas sociedades actuais; no entanto, a forma como so vistos varia em funo da pertena a diferentes grupos socio-culturais (neste caso, grupos nacionais), sendo de grande importncia os contextos de vida e as experincias individuais na modelao destas vises. Um estudo mais recente realizado em 55 pases acerca das percepes

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fonte: http://tiny.cc/astfhw

fatalistas sobre as relaes sociais, tolerncia s ingerncias das instituies na vida dos cidados e uma concepo restritiva dos direitos individuais.

O desfasamento princpios-aplicao e a legitimao das desigualdades sociais Dos estudos apresentados na seco anterior

Outros estudos mostraram que, em certas toma-

parece emergir que, tambm em relao s violaes dos direitos, o pensar dos cidados comuns se pauta por contradies semelhantes quelas que j foram evocadas neste artigo, a propsito das abordagens tericas aos direitos humanos. Trata-se de um desfasamento entre os princpios, na sua forma abstracta, e sua aplicabilidade (principle-application gap) (Jackman, 1978). No que respeita aos direitos humanos, este desfasamento est ligado, de acordo com Staerkl e Clmence (2004), a um dilema ideolgico entre duas normas de justia: a norma de sano de actos condenveis (aplicao baseada no contexto) e a norma de proteco dos direitos das pessoas que cometem esses actos (aplicao baseada nos di-

das de deciso sobre a relao entre os direitos e as suas violaes, os indivduos evocam as instituies simultaneamente como fonte e limite dos direitos (Doise, 2002; Spini & Doise, 2005). Com efeito, alguns dos modos como as instituies limitam (ou mesmo desrespeitam) os direitos humanos, contribuindo para a manuteno da injustia social, podem ser vistos como formas de violncia a violncia institucional (Barbeiro & Machado, 2010).

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reitos). Assim, mesmo se as pessoas esto de acordo com os princpios gerais dos direitos humanos, tm em conta os contextos e os indivduos aos quais se aplicam esses direitos. Numa das suas pesquisas, Staerkl e Clmence (2004) mostraram que, em situaes concretas, se os indivduos cometeram actos susceptveis de condenao (tais como trco de drogas e homicdio), haver uma tendncia a ser mais tolerante com a violao dos seus direitos. No entanto, esta tendncia tambm no consensual: no seu estudo, os investigadores vericaram que se a maior parte dos participantes seguia a lgica precedente (aplicao baseada no contexto), outros condenavam a violao dos direitos dos indivduos pelas instituies, independentemente dos actos desses indivduos (aplicao baseada nos direitos). Num outro estudo realizado em Portugal sobre a aceitao do uso de tortura e de violncia policial pelas instituies governamentais foi tambm vericado este desfasamento. Dependendo das situaes (perigo iminente para as populaes, desordem social) ou do tipo de actores envolvidos (terroristas, criminosos) alguns princpios eram relativizados, restringindo os direitos dos indivduos em favor de um maior controle do Estado (Barbeiro, Spini & Machado, 2010). Assim, o contexto e o tipo de actores envolvidos parece essencial para a tomada de posio sobre as violaes dos direitos humanos. Se, como foi dito, os direitos humanos so princpios abstractos visando regular as relaes sociais, precisamente nas dinmicas sociais que a explicao para este desfasamento deve ser procurada. Algumas teorias sobre as relaes inter-grupais,

tudes, crenas e esteretipos permitem legitimar e manter certas formas de organizao social (baseadas na desigualdade), fornecendo uma sustentao ideolgica aos sistemas sociais e polticos. Entre os elementos de base desta ideologia podem referir-se as crenas na causalidade e no controlo pessoal dos acontecimentos, num sistema social meritocrtico, numa tica protestante do trabalho e a crena num mundo justo 2 (Jost & Hunyady, 2003). Assim, a aceitao da ordem social pelos membros dos grupos favorecidos e pelos dos grupos desfavorecidos pode repousar na partilha de uma motivao para a justicao do sistema. As injustias sociais (e, pode acrescentar-se, as violaes dos direitos humanos) so explicadas, racionalizadas e justicadas de modo a que as pessoas sejam vistas como merecedoras da posio social que ocupam e do tratamento que recebem. A teoria da justicao do sistema precisamente uma das abordagens da psicologia da legitimao que sublinha a funo paliativa das ideologias da justicao (Jost & Banaji, 1994; para uma reviso recente ver Kay et al., 2007). Deste modo, se o desfasamento entre os princpios de justia social (ou dos direitos humanos) e as injustias sentidas ou presenciadas quotidianamente podem causar um mal-estar nos indivduos, uma forma de lidar com esse mal-estar fazer apelo a um sistema de crenas que justique esta dissonncia.

Concluso Neste artigo apresentaram-se alguns contributos

designadas genericamente por psicologia da legitimao1 (Jost & Major, 2001), apresentam perspectivas interessantes sobre esta questo. Um aspecto fulcral desta rea o estudo das relaes hierrquicas inter-grupais. A psicologia da legitimao visa explicar como algumas ati-

da psicologia social para o estudo dos direitos humanos. Esta disciplina tem contribudo para compreender os modos como os cidados comuns concebem e se posicionam em relao aos direitos humanos e s suas violaes. De seguida, sintetizam-se os aspectos fulcrais destes contributos. Apesar de um consenso alargado sobre a impor-

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Ver Glossrio para mais esclarecimentos sobre a psicologia da legitimao. Ver Glossrio sobre o conceito de crena num mundo justo.

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Uma possvel aplicao dos resultados destes

estudos diz respeito forma como se aborda a educao para os direitos humanos. No suciente educar para os princpios; central trabalhar sobre a sua aplicabilidade em contextos concretos e situaes especcas. tambm importante abordar, neste mbito, as relaes intergrupais, o modo como se constroem as imagens da ordem e da desordem social, as crenas e as normas de justia... enm, na educao para os direitos humanos no se podem ignorar as representaes sociais sobre os actores envolvidos nas situaes concretas e quotidianas em que os princpios dos direitos humanos se deparam com limitaes sua aplicabilidade1.

fonte: http://tiny.cc/pat8gw

Glossrio
Geraes dos direitos humanos: a forma mais usual de classicao dos direitos humanos a tipologia por geraes. Os direitos de primeira gerao (civis e polticos) foram institucionalizados a partir das Revolues do sc. XVIII. Implicam um recuo da aco do Estado e so considerados direitos fortes. Os direitos econmicos, sociais e culturais (de segunda gerao, reforados progressivamente aps a Segunda Guerra Mundial) tm um potencial de aplicabilidade relativo, pois implicam um papel activo das instituies para a sua concretizao. Os direitos colectivos, de desenvolvimento recente nas convenes internacionais, so os direitos fracos (Weston, 1992). Exemplos destes so o direito ao ambiente e os direitos das minorias e grupos dominados (mulheres, decientes, migrantes, minorias tnicas). Esta classicao tem sido criticada por justicar a atribuio de um peso diferente aos vrios tipos de direitos, legitimando o facto de os Estados

tncia dos direitos humanos para cidados que vivem em diferentes contextos, tambm se verica uma aceitao da sua violao. Esta concesso em relao aos princpios parece basear-se numa tomada de deciso que tem em conta os aspectos contextuais da situao concreta de violao. Estes aspectos contextuais dizem respeito, por exemplo, s caractersticas e pertena grupal dos indivduos cujos direitos esto a ser violados; avaliao da gravidade da violao (especialmente se ameaadora da paz e da ordem social); e ao perpetrador da violao dos direitos (sendo que s instituies conferida maior margem de tolerncia). De acordo com os contributos das teorias da legitimao social, o estudo das relaes intergrupos pode ser uma chave importante para a compreenso do modo como os indivduos ponderam estes factores contextuais.

Para um exemplo de programa de educao para os direitos humanos, consultar Barbeiro (2007). Neste artigo relatada

uma forma de contextualizar os problemas de direitos humanos no exerccio da prosso de psiclogos e na deontologia da prosso, atravs de diversas actividades de pesquisa e discusso com alunos da licenciatura em psicologia.

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no se empenharem igualmente na concretizao de todos. Representaes sociais: o conceito de representaes sociais foi proposto por Moscovici (1961/2004), num estudo sobre a forma como o senso-comum se apropriou de alguns conceitos da psicanlise. No presente artigo utilizase a teorizao de Doise, Clmence e Lorenzi-Cioldi (1992). Segundo estes investigadores, as representaes sociais so mapas mentais que organizam as relaes simblicas entre os indivduos. Estas imagens cognitivas no so puramente individuais, mas so construdas e partilhadas no seio dos grupos, fazendo parte dos sistemas colectivos de compreenso do mundo. Apesar de terem uma organizao comum, podem variar entre indivduos e entre os grupos. As representaes sociais funcionam como princpios que organizam as tomadas de posio dos indivduos em relao aos fenmenos sociais. Por exemplo, as posies de maior ou menor tolerncia s violaes dos direitos humanos esto relacionadas com a forma como os grupos concebem estes direitos. Psicologia da legitimao: Jost e Major (2001) referemse a trs teorias que, atravs do estudo das relaes intergrupais, contribuem para explicar as dinmicas de legitimao e manuteno das desigualdades sociais: a teoria da identidade social (Tajfel & Turner, 1979), a teoria da dominncia social (Sidanius, 1993) e a teoria da justicao do sistema (Jost & Banaji, 1994) (cf. Huddy, 2004, para uma sntese crtica). A primeira estuda a necessidade que os indivduos tm de se identicar positivamente a um ou vrios grupos, para explicar as hierarquias sociais e as dinmicas de estabilidade e mudana social. A segunda centra-se nas processos institucionais e na tendncia que alguns indivduos desenvolvem para a dominao. A teoria da justicao do sistema debrua-se sobre internalizao, pelos membros dos grupos dominantes e dominados, de crenas, esteretipos e atitudes que permitem a manuteno das hierarquias sociais. Podem dar-se como exemplos os esteretipos pobre mas feliz ou pobre mas honesto (Kay & Jost, 2003) . Estes esteretipos permitem

tambm manter a crena de que o mundo justo (Jost & Hunyady, 2005) (cf. infra). Crena num mundo justo: de acordo com Lerner (1980), os seres humanos tm uma necessidade fundamental de acreditar que o mundo justo, que cada um tem o que merece, e que se alguns se encontram em situaes desfavorveis porque de algum modo contriburam para isso. Esta crena permite que indivduos se esforcem para ultrapassar as diculdades quotidianas, esperando que no futuro o seu esforo possa ter uma justa recompensa. Se bem que Lerner postule que esta crena universal, considera que a forma como os diferentes grupos sociais concebem um mundo justo depende das normas de justia de cada grupo.

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Autora
Ana Barbeiro licenciou-se em psicologia na Universidade do Porto, tendo prosseguido os estudos de mestrado em psicologia da justia na Universidade do Minho. Actualmente assistente na Universidade de Lausanne, estando integrada no laboratrio interdisciplinar de investigao sobre os percursos de vida (Labo Pavie), onde desenvolve o doutoramento. Na sua investigao procura articular as abordagens da psicologia da justia, da psicologia social e da life course research, centrando-se especicamente nas representaes sociais dos direitos humanos e nas experincias de violncia institucional dos imigrantes. E ana.barbeiro@unil.ch

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