TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 04635/06

EMENTA. Poder Executivo Municipal. Municpio de So Vicente do Serid. Exerccio de 2003. Restituio de valor conta vinculada do FUNDEF. Verificao do cumprimento de deciso
desta Corte Acrdo APL TC 0762/2011. No cumprimento. Aplicao de multa. Assinao de prazo a atual gestora. Recomendao de providncias.

ACRDO APL TC 283/2013

RELATRIO Cuida-se de verificar o cumprimento da deciso constante do Acrdo APL TC 0762/2011, lavrado em decorrncia do no cumprimento da deciso prolatada atravs do Acrdo APL TC 0762/2011, constante do item II. Naquela oportunidade, este Tribunal Pleno, decidiu, sumariamente, dentre outras deliberaes, atravs da sobredita deciso: (a) declarar o no cumprimento de deciso desta Corte pelo Prefeito de So Vicente do Serid, Sr Francisco Alves da Silva, consubstanciado no Acrdo APL TC n 0261/2010; (b) determinar a devoluo do montante integral R$ 67.835,52 (sessenta e sete mil, oitocentos e trinta e cinco reais e cinquenta e dois centavos), conta do FUNDEB em nica parcela, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias; (c) aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao atual Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, VIII, da LOTCE/PB, por descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o devido recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; (d) devolver os autos Corregedoria para as providncias a seu cargo. Vale ressaltar que Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, atravs da deciso singular DSPL TC 0037/2012, de 20 de agosto de 2012, decidiu no conhecer do pedido de parcelamento de dbito em 10 (dez) parcelas, pelo fato de que a deciso acerca do pleito do parcelamento se deu em julgado de 09.08.2006, configurando falta de acuidade s determinaes desta Corte. A Corregedoria desta Corte exarou relatrio em 26 de abril prximo passado concluindo que a deciso no foi cumprida. o relatrio, informando que foi realizada a notificao de praxe. VOTO DO CONSELHEIRO RELATOR Da instruo processual restou evidenciado descumprimento s decises desta Corte. Com efeito, observa-se que as decises desta Corte vm se prolongando desde 20061, onde, inicialmente, atravs do Parecer PPL TC 154/20052 foi assinado prazo ao
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Foram 07 decises plenrias e uma deciso monocrtica Relator: Conselheiro Gleryston Holanda de Lucena

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Prefeito, poca, Sr. Damio Zelo de Oliveira Neto, para devoluo com recursos do municpio da importncia de R$ 67.835,52, referente diferena entre o saldo contbil e o saldo conciliado do FUNDEF. O mencionado gestor inconformado com a deciso ingressou com Recurso de Reconsiderao, tendo esta Corte de Contas, atravs do Acrdo APL TC 128/2006, decidido conhecer do Recurso e, no mrito, pelo seu no provimento. O sucessor do alcaide, vista do princpio da continuidade administrativa, Sr. Francisco Alves da Silva, solicitou parcelamento do dbito, sendo concedido atravs do Acrdo APL 513/2006, em trs parcelas, as duas primeiras no valor de R$ 26.118,19 e a ltima no valor de R$ 15.599,14. O interessado, inconformado com a deciso, interps, em 18/10//2006, Recurso de Reviso, tendo esta Corte de Contas, em 13/12/2006, atravs do Acrdo APL TC 860/2006, decidido conhecer do recurso e no mrito, pelo no provimento. Seguiu-se a esta o Acrdo APL TC 758/2008 atravs do qual se decidiu: a) declarar no cumprida a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 513/2006; b) aplicar multa ao ex-gestor Sr. Francisco Alves da Silva; c) assinar novo prazo, desta feita de noventa dias, ao mencionado gestor, para devoluo integral do montante de R$ 67.835,52. Pronunciamento da Corregedoria s fl. 116 concluindo pelo no cumprimento deciso. Ato contnuo, atravs da deciso de 31.10.2010, prolatada atravs do Acrdo APL TC 0261/2010, este Tribunal decidiu novamente: a) declarar no cumprida a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 758/2008; b) aplicar multa ao gestor Sr. Francisco Alves da Silva; c) assinar novo prazo ao mencionado gestor, para devoluo integral do montante de R$ 67.835,52. Novo pronunciamento da Corregedoria, informando que realizou inspeo in loco e constatou a no devoluo com recursos do municpio do valor correspondente diferena entre o saldo contbil e o saldo conciliado do FUNDEF. Em sesso realizada no dia 28.09.2011, exarou-se o Acrdo APL TC 0762/2011, atavs do qual, decidiu-se, novamente: a) declarar no cumprida a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 0261/2010; b) aplicar multa ao gestor Sr. Francisco Alves da Silva; c) assinar novo prazo ao mencionado gestor, para devoluo integral do montante de R$ 67.835,52. Novo pedido de parcelamento em 10 (dez) parcelas formulado pelo gestor, Sr. Francisco Alves da Silva, em 13.10.2011, (fl. 142/143), como j dito inicialmente, no tendo

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sido, atravs da Deciso Singular DSPL TC 037/2012, atendido o seu pleito, em razo de que j fora concedido parcelamento em 2006, em decorrncia do tempo em que foi exarada a deciso preliminar (2005) e, bem assim, da falta de acuidade s determinaes desta Corte. Pois bem, restam inconteste neste processo, sucessivas tentativas de procrastinao de decises desta Corte, pelo ento Prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva. No demais lembrar, que, o administrador que ignora ou descumpri deciso desta Corte, atrai para si conseqncias de ordem pecunirias (multas), administrativas (emisso de parecer contrrio aprovao das contas ou julgamento irregular das contas, quando for o caso), civis e penais, estas ltimas a cargo da Procuradoria-Geral de Justia. Assim, voto no sentido de que este Tribunal: 1) Aplique ao ento Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, multa no valor de R$ 7.882,17 (sete mil, oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), com fundamento no art. 56 da LOTC/PB, em razo do descumprimento de decises. 2) Represente a Procuradoria Geral de Justia sobre os fatos noticiados nos autos para, diante da possvel prtica de atos de improbidade praticado pelo ento gestor, tomar as providncias inerentes sua competncia. 3) Assine o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, ao ento Prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa3, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 4) Assine o prazo de 90 (noventa) dias a atual Prefeita, Sra. Maria Graciete do Nascimento Dantas, para adotar providncias em definitivo, de modo a comprovar a devoluo com recursos do municpio da importncia de R$ 67.835,52, referente diferena entre o saldo contbil e o saldo conciliado do FUNDEF, de tudo dando conhecimento a esta Corte. 5) Advertir a Prefeita que o descumprimento ou omisso desta deciso implicar multa e outras providncias legais, e repercusso negativa sobre as suas contas, a teor do disposto no Parecer PN TC 52/04. 6) Recomende a Secretaria do Tribunal Pleno adoo de providncias no sentido de Trasladar as informaes, concluses e teor do julgado para os autos referentes a prestao de contas anuais do ento prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, relativa ao exerccio de 2012, em razo do reiterado descumprimento s decises desta Corte.

DECISO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os presentes autos do Processo TC n 04635/06 referente verificao do cumprimento da deciso constante do Acrdo APL TC
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A quitao dever ser processada atravs de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 Multas do Tribunal de Contas do Estado

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0762/2011, ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, com o impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, em sesso plenria realizada nesta data em: 1) Aplicar ao ento Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, multa no valor de R$ 7.882,17 (sete mil, oitocentos e oitenta e dois reais e dezessete centavos), com fundamento no art. 56 da LOTC/PB, em razo do descumprimento de decises. 2) Representar a Procuradoria Geral de Justia sobre os fatos noticiados nos autos para, diante da possvel prtica de atos de improbidade praticado pelo ento gestor, tomar as providncias inerentes sua competncia. 3) Assinar o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, ao ento Prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa4, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 4) Assinar o prazo de 90 (noventa) dias a atual Prefeita, Sra. Maria Graciete do Nascimento Dantas, para adotar providncias em definitivo, de modo a comprovar a devoluo com recursos do municpio da importncia de R$ 67.835,52, referente diferena entre o saldo contbil e o saldo conciliado do FUNDEF, de tudo dando conhecimento a esta Corte. 5) Advertir a Prefeita que o descumprimento ou omisso desta deciso implicar multa e outras providncias legais, e repercusso negativa sobre as suas contas, a teor do disposto no Parecer PN TC 52/04. 6) Recomendar a Secretaria do Tribunal Pleno adoo de providncias no sentido de Trasladar as informaes, concluses e teor do julgado para os autos referentes a prestao de contas anuais do ento prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, relativa ao exerccio de 2012, em razo do reiterado descumprimento s decises desta Corte. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, 22 de maio de 2013.

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora-Geral

A quitao dever ser processada atravs de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 Multas do Tribunal de Contas do Estado