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Unio das Instituies de Ensino do Estado de So Paulo

HABEAS CORPUS, HABEAS DATA, MANDADO DE SEGURANA

PROFESSOR LINO BARROS DIREITO: PROCESSO PENAL V

Manoel Paulo da Silva RA 0111014516 8 DIRM So Paulo, 01 junho de 2013.

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NDICE 1 HABEAS DATA........................................................................................................... .5 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 Natureza jurdica..................................................................................................5 Objeto.....................................................................................................................5 Finalidade...............................................................................................................5 Cabimento..............................................................................................................6 No cabimento.......................................................................................................6 Legitimidade ativa.................................................................................................6 Legitimidade passiva.............................................................................................6 Procedimento.........................................................................................................7

MANDADO DE SEGURANA..................................................................................10 2.1 2.2 2.3 Conceito................................................................................................................10 Natureza jurdica.................................................................................................10 Legitimidade........................................................................................................10 2.3.1 Legitimidade Ativa..................................................................................10 2.3.2 Legitimidade passiva...............................................................................11 2.3.3 Cabimento................................................................................................11 2.4 2.5 Competncia........................................................................................................11 Prazo e Processamento.......................................................................................12 2.5.1 Prazo........................................................................................................12 2.5.2 Processamento.........................................................................................12 2.5.2.1 Petio inicial............................................................................12 2.5.2.2 Processamento...........................................................................12 2.5.2.3 Recurso.......................................................................................13

HABEAS CORPUS......................................................................................................13

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3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Procedimento no STJ.........................................................................................13 Procedimento no STF.........................................................................................13 Introduo no Brasil..........................................................................................13 Conceito e finalidade..........................................................................................14 Natureza jurdica................................................................................................14 Hipteses e espcie..............................................................................................14 3.6.1 Habeas Corpus preventivo (salvo conduto).........................................14 3.6.2 Habeas Corpus liberatrio ou repressivo ............................................14 3.6.3 Liminar em habeas corpus....................................................................15

3.7 3.8

Cabimento de Habeas Corpus...........................................................................15 Pessoas do Processo............................................................................................15 3.8.1 Impetrante...............................................................................................15 3.8.2 Coator......................................................................................................15 3.8.3 Paciente....................................................................................................16 3.8.3.1 Paciente Incapaz........................................................................16 3.8.3.2 Vrios Pacientes........................................................................16 3.8.3.3 Paciente de nome desconhecido...............................................16 3.8.3.4 Paciente em local desconhecido...............................................16 3.8.3.5 Paciente foragido......................................................................16

3.9

COMPETNCIA...............................................................................................16 3.9.1 Juiz de Direito........................................................................................17 3.9.2 Tribunal de Justia ................................................................................17 3.9.3 Juiz Federal.............................................................................................17 3.9.4 Superior Tribunal de Justia.................................................................17 3.9.5 Supremo Tribunal Federal....................................................................17

3.10 COCESSO DE OFCIO.................................................................................17

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3.11 EXECUO DA SENTENA.........................................................................17 3.12 CONCLUSO....................................................................................................18 4 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................18

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1 HABEAS DATA HD Nas alneas a e b do inciso LXXII do artigo 5 da Constituio est enunciado que o HD Habeas Data ser concedido "para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico" e/ou "para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo". Os incisos II e III do artigo 7 da Lei 9.507/97, repetem o enunciado constitucional. No inciso III do artigo retro, est enunciado que o HD, alm das hipteses anteriores, ser concedido "para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro, mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel". Essa mencionada lei que regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do HD. Assim, podemos formular uma primeira noo do instituto do HD da seguinte maneira: ao constitucional cvel que objetiva assegurar o conhecimento ou a retificao de informaes constantes de registros ou de bancos de dados de carter pblico. 1.1. Natureza jurdica. O HD tem natureza de ao cvel constitucional. instituto de natureza processual constitucional. O assento na Constituio lhe garante o rtulo de "remdio" constitucional, especialmente a caracterstica de garantia fundamental, haja vista o seu aspecto processual em defesa do direito de acesso s informaes sobre o indivduo e de proteo da verdade dessas informaes. 1.2. Objeto. O objeto do HD o ato de agente ou rgo estatal ou de quem age com atribuio pblica que inviabiliza o direito de conhecer e/ou retificar os dados sobre a pessoa do impetrante. o direito de provocar o Judicirio a conceder a ordem de habeas data para que o impetrante tenha acesso s informaes constantes de bancos de dados de carter pblico. 1.3. Finalidade. A finalidade do HD o acesso s informaes sobre o indivduo e a proteo da verdade dessas informaes contida nos dados de registros de carter pblico. O HD se presta a trs objetivos: 1 - assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante; 2 - viabilizar a retificao de dados, na hiptese da no opo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; 3 - a obteno de ordem judicial para a anotao no banco de dados do detentor da informao, de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.

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1.4. Cabimento. Nos termos dos incisos I, II e III do pargrafo nico do artigo 8 da Lei 9.507, o HD ser cabvel se houver: recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de 10 (dez) dias sem deciso acerca do requerimento de acesso; ou recusa em fazer-se a retificao dos dados ou do decurso de mais de 15 (quinze) dias sem deciso acerca do requerimento de retificao; ou da recusa em fazer-se a anotao no cadastro do interessado que apresentar explicao ou contestao justificando possvel pendncia sobre fato objeto do dado supostamente inexato. Ser cabvel o HD se apresentado requerimento ao rgo detentor do registro ou banco de dados houver recusas. Nada obstante a necessidade de comprovao da recusa no fornecimento das informaes, o que d ao HD a feio repressiva, no h veto a possibilidade de impetrao preventiva do HD se houver justo receio (plausibilidade ftico-jurdica) do cometimento de leso a direito do impetrante protegido por esse remdio constitucional, inclusive com a possibilidade de concesso de medida liminar. 1.5. No cabimento. O HD para proteger direito personalssimo do impetrante, destarte isso no serve para ter acesso a dados de terceiros, exceto se o paciente no puder ajuiz-lo e o impetrante for seu parente e demonstre a defesa do direito privacidade do paciente. No caber HD se o impetrante no demonstrar a certeza e liquidez do direito pleiteado. No caber se no houver o prvio requerimento extrajudicial, salvo o HD preventivo. O HD no se presta contra informaes protegidas pelo sigilo em favor do interesse pblico, nos termos do inciso XXXIII do artigo 5 da Constituio, cujo enunciado diz: "todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Se o interesse for particular, cabvel ser o HD. Se o interesse for coletivo ou geral, cabvel ser o mandado de segurana. Se o interesse estiver protegido pelo sigilo, no ser cabvel nenhum dos dois. 1.6. Legitimao ativa. A legitimidade ativa para a impetrao do HD unicamente da pessoa fsica ou jurdica diretamente interessada nos registros mencionados nas alneas a e b do inciso LXXII do artigo 5 da Constituio. 1.7. Legitimao passiva. A legitimidade passiva de impetrado no HD ser da pessoa ou autoridade responsvel pelos registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. O pargrafo nico do artigo 1 da Lei do HD enuncia que "Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes".

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Pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado podem conter os mencionados registros ou bancos de dados com informaes acerca do impetrante. Porm, conforme diz a lei, se a informao for de uso privativo ou no puder ser transmitida a terceiro ou for do interesse social ou estatal o seu sigilo, no ser o caso de concesso da ordem de HD. 1.8. Procedimentos. Os artigos indicados pertencem Lei do HD. O art. 21 enuncia que "so gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data". Esse artigo ratifica o disposto no inciso LXXVII do artigo 5 da Constituio, que tem o seguinte teor: "so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania". O interessado, antes de impetrar o remdio, dever requerer extrajudicialmente pessoa ou autoridade responsvel o atendimento de seu pleito. O requerido deve responder em quarenta e oito horas. (Art. 2). A deciso ser comunicada ao requerente em vinte e quatro horas (pargrafo nico do art. 2). O acolhimento do pleito administrativo impe ao requerido a marcao de dia e hora para que o requerente tome conhecimento das informaes (Art. 3). Segundo o caput do artigo 4 da Lei do HD, "constatada a inexatido de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em petio acompanhada de documentos comprobatrios, poder requerer sua retificao". O requerido ter o prazo mximo de dez dias para proceder mencionada retificao e dar cincia ao interessado (Art. 4, 1). Se no for constatada a inexatido do dado e se o interessado apresentar explicao ou contestao sobre o mesmo, justificando possvel pendncia sobre o fato objeto do dado, tal explicao ser anotada no cadastro do interessado (Art. 4, 2). A concesso do HD ter por finalidade as hipteses das alneas a e b do inciso LXXII do art. 5 da Constituio e dos incisos I, II e III do art. 7 da Lei 9507/97. Segundo o art. 8 da Lei do HD, a petio inicial dessa ao dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de Processo Civil CPC. Na segunda parte do caput do art. 8 da Lei 9507/97, est disposto que a petio inicial ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira via sero reproduzidos por cpia na segunda. Conforme exposto no item sobre o cabimento do HD, a petio inicial dever ser instruda nos termos dos incisos I, II ou III do pargrafo nico do referido art. 8. O juiz, ao despachar a inicial, ordenar que se notifique o impetrado do contedo da petio, com a entrada da segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, para que preste as informaes que julgar necessrias no prazo de dez dias (Art. 9). Ser indeferida a inicial quando no for o caso de HD, ou se lhe faltar algum dos requisitos legalmente exigidos. Dessa deciso caber o recurso de apelao (Art. 10, caput e pargrafo nico).

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Feita a notificao do impetrado, o serventurio juntar aos autos cpia autntica do ofcio que lhe foi endereada, bem como a prova da sua entrega ou da sua recusa, seja de receb-lo, seja de dar recibo (Art. 11). Findo o prazo de dez das para a resposta do impetrado, o representante do Ministrio Pblico ser ouvido em cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz para deciso a ser proferida em cinco dias (Art. 12). O desrespeito a esses prazos sujeita o representante do Ministrio Pblico ou o magistrado s responsabilidades administrativas e civis. Se o juiz decidir pela procedncia do pedido, marcar data e horrio para que o impetrado apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou bancos de dados ou apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos do impetrante (Art. 13, I e II). "A deciso ser comunicada ao coator, por correio, com aviso de recebimento, ou por telegr ama ou telefonema, conforme o requerer o impetrante" (Art. 14). "Os originais, no caso de transmisso telegrfica, radiofnica ou telefnica devero ser apresentados agncia expedidora, com a firma do juiz devidamente reconhecida" (pargrafo nico do referido art. 14). O recurso contra a sentena concessiva ou denegatria do HD ser a apelao (Art. 15). Se a sentena for concessiva, o recurso ter efeito meramente devolutivo (pargrafo nico do art. 15). Caber o recurso de agravo contra deciso do presidente de tribunal que suspender a execuo de sentena concessiva de HD (Art. 16). Compete ao relator a instruo do processo de HD nos tribunais (Art. 17). Se no houver apreciao do mrito da causa, o pedido de HD poder ser renovado se a deciso for denegatria (Art. 18). Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeas corpus e mandado de segurana, sendo que na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem conclusos ao relator (Art. 19). O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a contar da distribuio (pargrafo nico, art. 19). 10. Competncia julgadora. O art. 20 da Lei 9.507/97 regula a competncia julgadora do HD nos seguintes termos: "Art. 20. O julgamento do habeas data compete: I - originariamente: a) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; b) ao Superior Tribunal de Justia, contra atos de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal; c) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal;

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d) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia do s tribunais federais; e) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado; f) a juiz estadual, nos demais casos; II - em grau de recurso: a) ao Supremo Tribunal Federal, quando a deciso denegatria for proferida em nica instncia pelos Tribunais Superiores; b) ao Superior Tribunal de Justia, quando a deciso for proferida em nica instncia pelo s Tribunais Regionais Federais; c) aos Tribunais Regionais Federais, quando a deciso for proferida por juiz federal; d) aos Tribunais Estaduais e ao do Distrito Federal e Territrios, conforme dispuserem a respectiva Constituio e a lei que organizar a Justia do Distrito Federal; III - mediante recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos na Constituio." Essa previso legal deve ser compatibilizada com os dispositivos constitucionais que ferem o tema do HD e da competncia dos rgos judiciais. Com efeito, a competncia processual do STF e do STJ est disciplinada exaustivamente no texto constitucional, assim como a dos tribunais e juzes federais. Em relao ao STF, tendo em vista o acrscimo da alnea r ao inciso I do art.102 que dispe que compete ao STF julgar as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o aludido dispositivo legal repete os enunciados constitucionais dispostos no art. 102, I, d; II, a; e III. Quanto ao STJ, o referido dispositivo tambm deve se conformar redao atualizada do texto constitucional. A alnea b do inciso I do art. 105 enuncia que compete ao STJ julgar os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio tribunal. A competncia recursal do STJ em sede de HD deve se conformar s hipteses de cabimento do recurso especial, estabelecidas nas alneas a, b e c do inciso III do art. 105. No tocante aos tribunais regionais federais e juzes federais, a Lei repetiu os enunciados constitucionais dispostos nos incisos I, c e II do art. 108 e VIII do art. 109. Em sede de competncia julgadora dos juzes e tribunais estaduais, a Lei, na linha do disposto no art. 125, 1 da Constituio Federal, delega aos Estados o estabelecimento da competncia residual. Nada obstante o rol estabelecido no aludido art. 20 da Lei do HD, a ausncia dos rgos da justia trabalhista, da eleitoral e da militar no significa a impossibilidade de impetrao dessa garantia constitucional nessas justias especializadas. Com efeito, na redao atualizada do art. 114 da Constituio, em seu inciso IV timbra competir justia do trabalho o julgamento de habeas data quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio.

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Quanto justia eleitoral, o inciso V do 4 do art. 121 da Constituio reconhece a possibilidade da impetrao do HD perante os tribunais regionais eleitorais. No h vedao constitucional obstando o seu cabimento perante os juzes eleitorais ou perante o Tribunal Superior Eleitoral. Se o ato questionado envolver matria eleitoral, lei complementar disciplinar a competncia dos rgos da justia eleitoral para o conhecimento e julgamento do HD. No concernente justia militar, conquanto o caput do art. 124 da Constituio disponha que lhe compete os crimes militares definidos em lei, h o pargrafo nico do referido artigo que enuncia que a lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia dessa Justia. Da que se o ato questionado envolver matria de competncia da justia militar, no restam dvidas de que o HD dever ser impetrado perante essa justia especializada. 2 - MANDADO DE SEGURANAO - MS 2.1. CONCEITO O mandado de segurana presta-se proteo de direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico (art. 5, LXIX, da CF). No mbito criminal, o remdio constitucional meio hbil para impugnar os atos juridicionais (despachos, decises interlocutrias, sentenas ou acrdos), revelando-se como verdadeiro a garantia contra as arbitrariedades do Estado, uma vez que somente podero ser agentes do ato abusivo ou ilegal as autoridades pblicas, representadas nas figuras dos juzes e dos membros dos tribunais. 2.2. NATUREZA JURDICA O mandado de segurana ao constitucional e, mesmo quando utilizado no mbito do processo penal conserva sua natureza cvel. Inclui-se, portanto, entre as aes autnomas de impugnao, a exemplo do habeas corpus. 2.3. LEGITIMIDADE 2.3.1. Legitimidade ativa So legtimos para impetrar mandado de segurana aqueles que tiverem seus direitos lquidos e certos ameaados ou sofrerem leses por ilegalidade ou abuso de poder, em direitos no amparados por habeas corpus e habeas data. Assim, so os titulares do direito lquido e certo violado ou ameaado. O ru no poder impetrar mandado de segurana pessoalmente, pois o ajuizamento deste requer capacidade postulatria, devendo a petio ser assinada por advogado habilitado, devidamente inscrito na OAB. O membro do Ministrio Pblico poder impetrar mandado de segurana perante o tribunal contra ato jurisdicional praticado no feito em que oficie, pois o MP tem como papel o de fiscalizar e proteger os princpios e interesses fundamentais da sociedade. Assim, o

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promotor de justia, diante das decises emanadas do juzo de primeiro grau, parte legtima na causa. 2.3.2. Legitimidade passiva Nas aes de mandado de segurana contra ato jurisdicional penal, a autoridade coatora no a pessoa fsica do juiz, mas o juzo, pessoa jurdica de direito pblico. No se admite a impetrao do mandado de segurana contra particular em razo da expressa disposio constitucional. Quando o mandado de segurana for impetrado pelo promotor Pblico contra deciso proferida em processo penal, obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo. 2.3.3. Cabimento O mandado de segurana cabvel para a defesa de direitos lquidos e certos no amparados por HC ou por HD. Entende-se por direito lquido e certo aquele que prescinde dilao probatria para ser demonstrado, podendo ser evidenciado de plano atravs de provas pr-constitudas, pois sua existncia isenta de dvidas. o direito comprovado por documentos ou mesmo que prescinde de provas, haja vista sua notoriedade. Assim, no se presta ao exame aprofundado de provas, pois enjeita a dilao probatria. O campo de incidncia do mandado em questo, ser determinado por excluso sempre que no couberem os remdios constitucionais do habeas corpus e do habeas data. Ento, para que a parte possa se valer do mandado de segurana: a) O ato jurisdicional deve ser portador de manifesta ilegalidade ou abuso de poder; b) Deve ofender direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus que se presta proteo do direito de locomoo, e habeas data, que tem por escopo o acesso a informaes e retificao de dados constantes nos registros pblicos. O mandado de segurana ser instrumento constitucional hbil proteo de quaisquer outros direitos violados ou ameaados, desde que lquidos e certos. c) Impossibilidade de reparao de dano por meio de recurso ordinrio. Ressalta-se que a existncia de recurso ordinrio por si s muitas vezes no suficiente para impedir o dano, se o meio recursal utilizado no possuir efeito suspensivo a fim de resguardar o direito da parte. Assim, nos casos que demandem resposta rpida e efetiva ao ato judicial impugnado, o mandado de segurana pode ser utilizado com o fim de atribuir efeito suspensivo ao recurso porventura interposto, evitando o dano irreparvel. 2.4. COMPETNCIA A competncia para julgar o mandado de segurana contra o ato jurisdicional criminal ser do tribunal que eventualmente seria o competente para apreciar recurso relativo ao feito. Assim se posiciona a Smula 8 das Mesas de Processo penal da USP: competente para conhecer e decidir o mandado de segurana com contra ato jurisdicional penal que seria competente para conhecer de eventual recurso relativo causa.

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No tocante aos Juizados Especiais Criminais, a competncia para julgar o mandado de segurana ser do tribunal, e no das Turmas Recursais, pois trata-se de compet~encia originria. 2.5. PRAZO E PROCESSAMENTO 2.5.1. Prazo O mandado de segurana dever ser proposto no prazo decadencial de 120 dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado (art. 18 da Lei n 1533/51). 2.5.2. Processamento 2.5.2.1. Petio inicial A petio inicial apresentada em duas vias e acompanhada de documentos que demonstrem, de forma inequvoca, a existncia do direito lquido e certo do autor, dever preencher os requisitos dos arts. 282 e 283 do Cdigo de Processo Civil, de acordo com o art. 6 da Lei n 15533/51. O mandado de segurana poder ser impetrado, em caso de urgncia, por telegrama ou radiograma (art. 4), bem como por fac-simile ou meios eletrnicos similares, com amparo da Lei n 9.800/99, que autoriza a utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens. 2.5.2.2. Processamento O mandado de segurana segue o rito sumarssimo previsto na Lei n 1.533/51. A visando a celeridade processual, possibilitando a imediata tutela do direito pleiteado. O juiz, ao despacha a inicial, dever: I notificar a autoridade coatora, a fim de que, no prazo de 10 dias, preste as informaes que julgar necessrias. As informaes a serem prestadas equivalem a verdadeira contestao, pois representam o momento processual adequado para a autoridade coatora, representante do Estado, guerreAr os argumentos de fato e de direito apresentados na petio inicial, alem de juntar documentos relacionados; II suspender o ato que deu motivo ao pedido, quando for relevante o funcionamento e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja deferida. Aqui se indica a possibilidade da suspenso liminar do ato impugnado, sempre que ntido o direito lquido e certo pleiteado e presentes os requisitos do fumus boni iuris (fundamento relevante) e periculum in mora (ineficcia da medida caso seja deferida ao final), no s a fim de assegurar a eficcia da prpria ao, mas, de certa forma, antecipar os efeitos da tutela pleiteada. Porm, uma vez deferida a medida, poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo se evidente a ausncia de justificativa da liminar. Por outro lado, dispe a sumula 622 do STF que no cabe agravo regimental

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contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de segurana A inicial ser indeferida se no for caso de mandado de segurana ou lhe falte algum dos requisitos legais. Terminado o prazo concedido autoridade coatora, tenham sido ou no prestadas as informaes, sero os autos entregues ao ministrio Pblico, para que se manifeste no prazo de 5 dias atuando como fiscal da lei, sob pena de nulidade. Em seguida, os autos sero conclusos ao juiz, que decidir em 5 dias, tudo de acordo com o art. 10 da Lei n 1533/51. A sentena que conceder o mandado de segurana ser executada desde logo. 2.5.2.3. Recurso Da sentena que nega ou concede a segurana, cabe apelao. Assim dispe o artigo 12 da Lei 1.533/51. Concedida a ordem, poder haver execuo provisria da sentena, e tal deciso ficar sujeita ao reexame necessrio. o disposto no pargrafo nico do referido dispositivo legal, que vale para a situao de indeferimento liminar da inicial por no ser caso de impetrao do remdio ou por faltar algum dos requisitos legais, impe-se a apelao como recurso hbil impugnao nos termos do pargrafo nico do artigo 8 da lei. 3 HABEAS CORPUS - HC 3.1. INTROD1UO Habeas corpus o remdio judicial que tem por finalidade evitar ou fazer cessar a violncia ou coao liberdade de locomoo, decorrente de ilegalidade ou abuso de poder. O intuito deste artigo demonstrar as espcies, formas e natureza do habeas corpus, sua histria e sua evoluo constitucional e jurisprudencial. 3.2. ORIGEM O instituto do habeas corpus tem sua origem remota no Direito Romano, pelo qual todo cidado podia reclamar a exibio do homem livre detido ilegalmente. 3.3. INTRODUO NO BRASIL No Brasil, foi introduzido aps a partida de D. Joo VI para Portugal, quando expedido o Decreto de 23 de maio de 1821, referendado pelo Conde dos Arcos. Estabelecia aquele Decreto que, a partir de ento, nenhuma pessoa livre no Brasil poderia ser presa sem escrita do Juiz do territrio a no ser em caso de flagrante delito, quando qualquer do povo poderia prender o delinqente; e que nenhum Juiz poderia expedir ordem de priso sem que houvesse culpa formada, por inquirio de trs testemunhas e sem que o fato fosse declarado em lei como delito. O decreto foi implcito na constituio de 1824, a qual proibia as prises arbitrarias e mais tarde, foi regulamentado pelo Cdigo de Processo Criminal de 24 de novembro de 1832, nos artigos 340 a 355 e estabelecia que qualquer Juiz poderia passar uma ordem de habeas corpus

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de ofcio, sempre que no curso do processo chegasse ao seu conhecimento que algum estivesse detido ou preso. Com o advento da Republica, o Decreto de 11 de outubro de 1890 determinava que todo cidado nacional ou estrangeiro poderia solicitar ordem de habeas corpus, sempre que ocorresse ou estivesse em vias de se consumar um constrangimento ilegal. Era o aparecimento, entre ns, do habeas corpus preventivo. 3.4. CONCEITO E FINALIDADE A Constituio Federal de 1988 prev em seu art. 5, inciso LXVIII que conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Ressalte-se que a Constituio Federal, expressamente, prev a liberdade de locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa nos termos da lei, nele entrar permanecer ou dele sair com seus bens (CF, art. 5, XV). O habeas corpus no poder ser utilizado para a correo inidnea que no implique coao a liberdade de ir, permanecer e vir. Na defesa da liberdade de locomoo, cabe ao Poder Judicirio considerar ato de constrangimento que no tenha sido apontado em petio inicial. Da mesma forma, pode atuar no tocante extenso da ordem, deferindo-a aqum ou alm do que pleiteado. 3.5. NATUREZA JURDICA O habeas corpus uma ao constitucional de carter penal e de procedimento especial, isenta de custas e que visa evitar ou cessar violncia ou ameaa na liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder. No se trata, portanto, de uma espcie de recurso, apesar de regulamentado no captulo a eles destinado no Cdigo de Processo Penal. 3.6. HIPTESES E ESPCIES

3.6.1 Habeas corpus preventivo (salvo-conduto) Portanto, basta algum se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder, para a impetra o remdio constitucional para obter um salvo conduto de livre trnsito, de forma a impedir sua priso ou deteno pelo mesmo motivo que ensejou o habeas corpus. 3.6.2. Habeas corpus liberatrio ou repressivo Quando algum estiver sofrendo violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder. Pretende fazer cessar o desrespeito liberdade de locomoo.

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3.6.3. Liminar em habeas corpus Em ambas as espcies haver possibilidade de concesso de medida de liminar, para se evitar possvel constrangimento liberdade de locomoo irreparvel. Concluindo que: Como medida cautelar excepcional, a liminar em habeas corpus, exige requisitos: o periculum in mora ou perigo na demora, quando comprovado a possibilidade de dano irreparvel e o fumus boni iuris ou fumaa do bom direito, quando os elementos da impetrao, indiquem a existncia de ilegalidade

3.7. CABIMENTO DE HABEAS CORPUS As ocorrncias que autorizam a concesso da ordem: 1. Ameaa, sem justa causa, liberdade de locomoo; 2. Priso por tempo superior estabelecido em lei ou sentena; 3. Crcere privado; 4. Priso em flagrante sem a apresentao da nota de culpa; 5. Priso sem ordem escrita de autoridade competente; 6. Priso preventiva sem suporte legal; 7. Coao determinada por autoridade incompetente; 8. Negativa de fiana em crime afianvel; 9. Cessao do motivo determinante da coao; 10. Nulidade absoluta do processo; 11. Falta de comunicao da priso em flagrante do Juiz competente para relax-la.

3.8. PESSOAS DO PROCESSO Do processo de habeas corpus participam as seguintes pessoas: 1. O Impetrante aquele que requer ou impetra a ordem de habeas corpus a favor do paciente; 2. O Paciente o individuo que sofre a coao, a ameaa, ou a violncia consumada; 3. O Coator quem pratica ou ordena a prtica do ato coativo ou da violncia; 4. O Detentor quem mantm o paciente sobre o seu poder, ou o aprisiona. 3.8.1. Impetrante Qualquer pessoa seja nacional ou estrangeiro, no importando sua profisso ou situao social, pode impetr-lo a seu favor ou de outrem. 3.8.2. Coator O coator, como j foi dito, a pessoa que de qualquer modo, causa ou ameaa causar ao paciente um constrangimento ilegal.

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Apesar de existir ainda certa divergncia, pela doutrina e jurisprudncia prevalece o entendimento de que a coao pode provir de ato de autoridade pblica ou de particular. Normalmente a autoridade, policial ou judiciria, a responsvel pela coao, mas isto no exclui a possibilidade de o particular tambm exerc-la, cabendo habeas corpus para remedila. 3.8.3. Paciente Chama-se paciente a pessoa que est sofrendo a coao ilegal, ou est iminncia de sofr-la. Pode ela mesma impetrar a ordem, ou pode outra pessoa impetr-la em seu favor. No primeiro caso o paciente e o impetrante se confundem na mesma pessoa. Para uma fcil compreenso, enumeramos algumas situaes especiais, na qual se pode encontrar o paciente. 3.8.3.1. Paciente incapaz Se o paciente for incapaz, ser-lhe- nomeado curador que poder, ser inclusive, o prprio impetrante. 3.8.3.2. Vrios pacientes Se houver mais de um paciente, as condies para concesso da medida, devero ser atendidas por todos, sendo que pode um paciente impetrar habeas corpus pelos demais. 3.8.3.3. Paciente de nome desconhecido Mesmo que o nome do paciente seja desconhecido, no todo ou em parte, poder o interessado impetrar o habeas corpus, indicando na petio, dados suficientes para individualiz-lo. 3.8.3.4. Paciente em local desconhecido No necessrio que se saiba onde se encontra o paciente que sofre o constrangimento ilegal, bastando que se indique qual a autoridade coatora. 3.8.3.5. Paciente foragido A circunstncia de se encontrar o paciente foragido, no impede o conhecimento e julgamento de habeas corpus. 3.9. COMPETNCIA Em regra, competir conhecer o pedido de habeas corpus a autoridade judiciria imediatamente superior que pratica ou est em vias de praticar o ato ilegal.

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3.9.1. Juiz de Direito Compete aos Juizes de Direito estaduais sempre que a coao for exercida por particulares ou pelas autoridades policiais estaduais. 3.9.2. Tribunal de Justia J o Tribunal de Justia ser competente originariamente, sempre que a autoridade coatora for Juiz de Direito estadual ou secretrio de estado (Cdigo de Porcesso penal, art. 650, II). 3.9.3. Juiz Federal Compete ao Juiz Federal, quando o crime atribudo ao paciente tiver sido praticado pela Polcia Federal. Caso seja o prprio Juiz Federal a autoridade coatora, competir ao Tribunal Regional Federal a que estiver ele subordinado. 3.9.4. Superior Tribunal de Justia Competir ao Superior Tribunal de Justia, quando o coator ou o paciente for Governador de estado ou do Distrito Federal; rgo monocrtico dos Tribunais Estaduais ou dos Tribunais Regionais Federais, membros dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Distrito Federal; dos Tribunais Regionais Eleitorais, dos Tribunais Regionais dos Trabalho; dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante Tribunais ou quando o Coator for Ministro de Estado. 3.9.5. Supremo Tribunal Federal Ser competente se o paciente for o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, os seus prprios Ministros, o Procurador-Geral da Repblica, os Ministros de Estado, os Membros dos Tribunais Superiores, os dos Tribunais de Contas da Unio e os Chefes de Misso Diplomticas. 3.10. CONCESSO DE OFCIO Segundo preceitua o artigo 654, pargrafo 2 do Cdigo de Processo Penal, os Juizes e os Tribunais tem competncia para expedir de oficio ordem de habeas corpus, quando no curso do processo verificarem que algum sofre ou esta na iminncia de sofrer coao ilegal. 3.11. EXECUO DA SENTENA Provada a ilegalidade do constrangimento e concedida a ordem de habeas corpus, expedir-se- alvar de soltura, lavrado pelo escrivo da Vara e assinado pelo juiz, a fim de que o paciente seja posto em liberdade. O no cumprimento implica em desobedincia, podendo o Juiz determinar a priso do detentor, ou requisitar a fora necessria para que a mesma seja cumprida.

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3.12. CONCLUSO O habeas corpus nada mais do que um remdio constitucional, da qual nos ampara contra as ameaas arbitrrias de certos profissionais, ou situaes que ponha a nossa liberdade em risco.

4. Bibliografia: Curso de Processo penal Edilson Mougenot Bonfim Ed. Saraiva; Teoria Geral do Processo Antnio Carlos de Arajo Cintra, Ada Pellegrini Grinover, Cndido Rangel Dinamarco Ed. Malheiros; manual de Processo Penal Guilherme de Souza Nucci Ed. RT Lei 1533/51; Lei 9507/97.

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